中国政法大学民商经济法学院在职研究生课程班课程作业
题目：建设法治国家的目标
姓名：张勉
学号：
专业：
科目：法理学
任课老师：
建设社会主义法治国家的目标，就是要以科学发展观为指导，建立民主的立法制度.公正的司法制度、公平的市场资源配置制度、严格的执法制度、公正的司法制度和有效的法律监督制度，同时要培养高素质的执法队伍和提高全民的法律意识。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标，为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容
一、关于建设社会主义法治国家目标的背景
改革开放以来，中国面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨期。然而，社会主义市场经济的本质是法治经济；在这关键的转轨期间，市场主体的活动，市场竞争秩序的建立，国家对市场的宏观调控，市场对资源的配置，政府职能的转变、司法的公正等等，都必须依靠公平、有效的法律进行规范、引导、制约和保障。为此，中国共产党“十五大”正式提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟目标，并把这一宏伟目标作为治国的基本方略。中国共产党提出“建设社会主义法治国家”的基本方略，有着深层次的历史背景；是在深刻总结中国社会主义胜利和挫折的历史经验并在借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上，逐步形成的。1999年中国对《宪法》进行了第三次修正，明确在《宪法》第五条增加了一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 这是我国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将建设社会主义法治国家。“99年宪法修正案”宣告了人治主义的破产，它标志着人治和专制将随着20世纪的结束和新世纪的到来逐渐退出政治舞台，进入历史的坟墓。应该清醒地识到，建设社会主义法治国家，不仅体现了党的意志，而且体现了国家和全民的意志，这是中国法治进程中的一座里
程碑，将永远载入中国法治建设的史册。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标，为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容。十五大以后，在总结社会主义政治建设历史经验，把握社会主义政治文明发展规律的基础上，党逐步提出坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义民主政治建设的基本原则。此后的十六大加以确认。
二．建设法治国家的目标概述
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。笔者认为，建设社会主义法治国家的目标，就是要以科学发展观为指导，建立民主的立法制度、公正的司法制度、公平的市场资源配置制度、严格的执法制度、公正的司法制度和有效的法律监督制度，同时要培养高素质的执法队伍和提高全民的法律意识。但是，最重要的是建立一种法律在国家政治经济生活中的至高无上地位的制度。无论何种形态的社会，总有一个至高无上的权威存在。如果公众心目中认同的最高权威不是法律，那么这个社会肯定不是法治国家。任何组织和个人，包括执政党和领袖在内，都不能凌驾于法律之上，这是建设社会主义法治国家的前提。建设社会主义法治国家，必须建立体现人民意志、反映市场经济发展规律的完备良好的法律体系；建立一种法律能够在国家和社会生活的各个方面都能得到严格遵守的制度。笔者认为，为了实现这一目标，当务之急的任务是建立领导干部带头维护宪法和法律权威的制度和公正的司法制度；同时要培养公正的、高素质的司法队伍和提高全民的法律意识。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》
明确指出：“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。”应该认识到，法治精神的实质在于实现民权，一切的一切都必须能够保证人民生活水平的提高。只有把人民的利益值于高于一切的地位，才能保证法治终及目标的实现。
三、如何实现社会主义法治国家目标
建设社会主义法治国家的伟大实践，需要有科学的理念指导。改革开放20多年来，我们已经形成了正确的法治理念，有效地推进了法治建设的实践。很多法治理念都是突破性的，没有这些理念上的突破，就没有法治建设今天的大好局面。
但也要看到，目前法治理念指导受到的干扰也是很多的，其影响不可低估。主要表现在：一是西方法治思想的影响，一些人总认为我们党委、人大、政协和“一府二院”“多条腿”的体制不如西方议会、政府、司法“三条腿”的体制合理，自觉不自觉地以西方的法治模式来评价我们的法治状况，来设计我们的法治建设方向。二是“左”的残余思想影响，一些执法者管理的意识、斗争的意识相对比较强，而人权保障的意识、和谐的意识相对比较弱。三是市场经济利益法则的影响，有少数人往往把执法权力与自身利益挂钩，追求自身利益比追求公平正义更重要。四是封建人治思想的影响，不少人仍把行政官与司法官混为一体，或者违法干预司法部门依法独立办案，或者特权思想严重，习惯以“父母官”、“管人者”自居。这些理念上的偏差，必然导致实践上的混乱。
2.2.1夯实法治基石 ◇随◇堂◇笔◇记 一、选择法治道路 1.法治：依法治理。 2. 法治的重要性 （1）个人：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 （2）国家和社会：法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 3. 法治的要求 （1）法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。 （2）法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 二、描绘法治蓝图 1. 怎样建设法治中国？ （1）建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行（严格执法），使每一个司法案件都体现公平正义（公正司法），使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（全民守法）。 （2）坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 2. 依法治国 （1）地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 （2）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （3）基本要求：科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础） ◇思◇维◇导◇图
2.2.2凝聚法治共识 ◇随◇堂◇笔◇记 一、法治政府 1.政府的作用 （1）人们的社会生活需要政府管理。 （2）人们享受着政府提供的公共服务。 2.政府的工作宗旨和原则：政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为 人民谋利益。 3.怎样建设法治政府？ （1）政府：①要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 （2）公民：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 二、厉行法治 1.怎样厉行法治？ （1）公民：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 （2）政府及其工作人员：要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。 （3）社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。 2.道德与法治的关系 （1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 （2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 （3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 ◇思◇维◇导◇图 凝聚 法治 共识 法治政府：依法行政 全民守法，法治宣传 法德相辅，规范与教化并行厉行法治 上行下效
依法治国在法理学上的讨论 法理学是法学研究的一门重要基础，是将法学中相对独立的理论问题按照一定逻辑组织起来，美国的法学家霍尔认为，法理学应该包括四个主要部分：（1）法理价值论，主要研究法律强制的可行性，（2）法律社会论，主要是研究法律规则的目的，应用和效果问题；（3）法律形式论，主要是对法律术语、规则、裁决等进行逻辑分析。 法理学作为法律学科的重要基石，也是依法治国这一重要思想的理论依据，本文便从法律学的这三个主要部分，对依法治国进行分析，希望可以抽丝剥茧，探寻依法治国的本源本质。 （一）依法治国的价值论——依法治国法律体系的强制可行性 依法治国的提出是在1996年2月8日，中央第三次法制讲座的总结讲话中，江泽民明确提出了依法治国方略：“加强社会主义法制建设，依法治国，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。” 同年3月，八届全国人大四次会议把“依法治国，建设社会主义法制国家”作为一条基本方针，写入《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。 1997年9月，“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”被写入党的十五大报告。 1999年3月，九届全国人大二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略，正式写入宪法修正案。 而依法治国再次出现在风口浪尖，作为国家的重要国策，源于在中共十八大上习近平关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。 由此我们看到了依法治国的深刻渊源，与重要地位，正是由于他这样的渊源与地方，才是依法治国对中共有无与伦比的政治社会地位。 依法治国法律体系强制课行性的另一个重要保障来源于中国国力的增强与中国法律体系的健全。 到2010年年底，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。 这对完成依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。提供的十分重要的理论依据。 （二）依法治国的社会论——依法治国法律规则的目标与实际应用 依法治国的四大基本要求正如上所说：有法可依，有法必依，执法必严，违法法必究。其具体含义分别是有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，给予惩处。
《习近平谈治国理政》（第二卷） 四、建设社会主义法治国家 加快建设社会主义法治国家（2014年10月23日） 领导干部要做尊法学法守法用法的模范（2015年2月2日） 深化司法体制改革（2015年3月24日） 坚持依法治国和以德治国相结合（2016年12月9日） 加快建设社会主义法治国家 （2014年10月23日） 坚定不移走中国特色社会主义法治道路全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有一条贯穿全篇的红线，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。
恩格斯说过：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”推进任何一项工作，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。一个政党执政，最怕的是在重大问题上态度不坚定，结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是，别有用心的人趁机煽风点火、蛊惑搅和，最终没有不出事的！所以，道路问题不能含糊，必须向全社会释放正确而又明确的信号。 这次全会部署全面推进依法治国，是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高，不是在别人压力下做的。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。走中国特色社会主义法治道路是一个重大课题，有许多东西需要深入探索，但基本的东西必须长期坚持。 第一，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。 坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国题中应有之义。要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
职业道德与法律 第六课弘扬法治精神，建设法治国家(第 一课时) 一、努力做遵纪守法的好公民 教案 一、教学目标 1．认知 （1）了解法律的特点、法律的基本作用和意义 （2）理解法律与纪律的关系 2．情感态度观念 通过学习，培养学生遵守纪律，遵守法律的意识，树立懂得自爱、勇于自省、善于自控的生活态度和价值观 3．运用 要求能够理解法律与纪律的关系，理解法律是怎样伴随我们成长，树立遵纪守法的意识，养成遵纪守法的好习惯 二、教材分析 1．教学重点 增强遵纪守法的意识 中职学生的人生观、世界观尚未形成，判断是非的能力较差，自我控制力不强，他们往往对来自身边的不良诱惑难以抵制，以致带来一些不良后果，影响其自身的发展，既要让学生认识违反法律、纪律的危害，又要注意方法上的指导，而遵纪守法教育的最终成果将落实在学生的实践行为方面，增强遵纪守法的意识，把树立和弘扬“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的客观要求内化为青年学生的自觉行动，抵制来自身边的不良诱惑，实现教学目标。因此，增强遵纪守法的意识为本课重点。 2．教学难点 （见教学重点） 3．结构线索 本课时从属于第三单元“弘扬法治精神，当好国家公民”的第六课“弘扬法治精神，建设法治国家”。本课时主题“努力做遵纪守法的好公民”授课主要使用与学生生活联系紧密的案例和情景体验，通过讲述、思考和讨论使学生了解法律的特点、法律与纪律的关系，理解法律、纪律的作用以及违反法律、纪律的危害，增强遵纪守法意识，努力做遵纪守法的好公民。
三、学情分析 中职生求知欲强，对自己生活的周边世界充满好奇，但他们的世界观、人生观尚未形成，生活经验缺乏，难以准确把握社会生活环境的复杂性，分辨是非善恶、判断是非的能力较差，自我控制力不强，因此，很容易被不良诱惑迷惑，出现一些不良行为和严重不良行为，以致走上违法犯罪的道路。中职生处在人格成长的关键时期，他们的法制观念和意识直接影响他们的以后的成长。加强法制教育，树立遵纪守法的意识，培养遵纪守法的好习惯尤为重要。 四、教学方法 案例教学法、讲授法、情境教学法、行为导向法、讨论法等。 五、教学过程 【创境激趣】 展示学生乘坐公交车、考试的图片，通过熟悉的场景激发学生学习主动性，让学生思考设置的问题，据此导入新课。（图片内容见课件） 学生观察体味、思考。 【引思明理】 <设置问题> 1．在公交车上、考试的时候需要我们遵守什么纪律？除此以外纪律还存在于我们生活的哪些方面？ 学生上课要遵守课堂纪律，乘坐公交车要遵守相应的交通法规，外出游玩也要遵守相应的纪律。 引导学生明白，凡是有人群的地方就会有集体活动，而有集体活动就需要有纪律约束。 2．纪律在我们生活中有何作用？ 纪律保证了我们能够更好的学习和生活。 引导学生理解纪律是为了维护集体利益，保证我们工作和生活正常有序进行而要求大家共同遵守的行为规范。（引入学习的第一部分） 一、纪律保证我们的学习生活秩序（板书） （一）纪律的定义（板书） 纪律是为了维护集体利益，保证我们工作和生活正常有序进行而要求一定社会组织成员共同遵守的行为规范。 看多媒体课件。观察体味、思考 <设置问题> 我们应遵守怎样的上课和开会纪律？你遵守纪律的习惯是怎么养成的？ 挖掘学生日常生活情景，唤起内心对知识的感知以及对自身行为的反思，
一、法理学的产生条件： （一）独立的法律规范体系的产生；（二）法学学科的分工；（三）法理学研究群体的出现 二、中国法理学的学术进展 1、法的本质理论 2、法治理论 3、人权理论 4、权利本位理论 5、法制现代化理论 6、法律移植论 7、本土资源论 8、法律多元论 9、法律职业理论10、法律方法论11、法律程序理论12、法律全球化理论 近几年理论热点：司法改革地方立法法治指数法律方法 发展过程中的突出问题 1、理论与现实脱节 2、对世界法理学的贡献小（西方法理学“殖民化”） 3、对人类知识总量的贡献小（其他学科“殖民化”） 三、法的特征 一、规范性（一）法是一种社会规范 （二）法调整关系行为（交互行为） 第一，法只能针对行为，而不能针对思想。 第二，法针对的是社会关系之中的行为。（关系行为、涉他行为或交互行为），而非纯粹个人意义上的个体行为（自涉行为）。 第三，法所针对的关系行为，不仅包括作为，而且也包括不作为。二、国家意志性 （一）法由国家制定或认可（二）法是国家意志的体现（三）国家强制力保证实施 三、普遍性 （一）对象的不特定性 （二）效力的反复适用性 （三）法的普遍性与法的公正性。法具有普遍性，在本质上也是其公正性的反映。 （四）法的普遍性=法的绝对性、无限性（错） 四、以权利义务为内容 （一）设定权利、义务来调整社会关系是法特有的方式 （二）权利义务的利益导向性 五、程序性 法是强调程序、严格规定程序和实行程序的规范。也可以说，法是一个程序制度化的体系或制度化解决问题的程序。程序是社会制度化的最重要的基石，程序性也是法的一个重要特征。法治发展的程度，事实上取决于一个国家法律制度程序化的程度及对法律程序的遵守和服从的状态。一个没有程序或不严格遵守和服从程序的国家，就不会是一个法治（法制）国家。 如何实现对权力的限制：天、神权、权力、权利、社会舆论、程序 六、可诉性 指法律具有被任何人在法律规定的机构（尤其是法院和仲裁机构）中通过争议解决程序加以运用以维护自身权利的可能性。 七、权威性 四、法的作用 一、规范作用，指法基于其规范性而对人的行为产生的影响 （一）指引作用 1、侧重对本人行为 2、确定指引——有选择的指引（义务——权利） （二）评价作用：侧重对他人行为评价
全面推进依法治国，建设社会主义法治国家（下） 83分 1、十八届三中全会提出增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。 正确 2、十八届四中全会提出严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。 正确 3、目前我国正在逐步适量加大适用死刑的罪名。 错误 4、人民权益要靠法律保障，法律权威要靠政府维护。 正确 5、十六届四中全会强调，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 正确 6、十八届四中全会提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 错误 7、法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。 正确 8、多年来，尽管党和政府不断强调法治建设，但法治问题依然非常突出。 正确 9、理论界对实施依法治国方略及走出目前依法治国的困境等问题，都做了深刻的理论阐释。 正确 10、当前，我国民众普遍缺乏安全感，这与我国的法治制度不够健全、法治环境不够完善没有任何关系。 错误 11、“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这句话出自（）。 卢梭 12、（）是法治的内在机制。 监督 13、（）是制度和规则的权威和成熟的表现形式。 法律 14、（）强调党风廉政建设要从具体事件抓起。 邓小平 15、中国共产党能够以其独特的魅力，最后成为执政党，其中三大纪律占了很重要的地位，下面属于三大纪律的是：（）。 不拿群众一针一线 16、新形势下，党和国家选人用人的标准是（）。 坚持德才兼备，以德为先 17、政府公信力其实质是政权的（）。 真实性 18、（）是国家权力的主体。
人民群众 19、政治权力的（）问题，是首要解决的问题。 合法性 20、国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，通过十年的努力，依法行政的目标是建设（）。 法治政府 21、依法治国是（）法治的路径，它与法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。 实现 22、习近平在政治局第（）次集体学习讲话中提到，要加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。 四 23、社会公平正义问题凸显，造成此种现象的重要原因是（）。 政府职能缺位 24、社会建设实质上要突出其（）。 社会性 25、社会主义改革的目的是为了（）。 更好地实现广大人民群众的根本利益 26、发展社会主义（），最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 民主政治 27、依法治国是社会主义（）的基本要求。 民主政治 28、当前，我国正处于社会主义（）。 初级阶段 29、国家的最高监督权由（）行使。 全国人民代表大会 30、（）是我国的根本政治制度。 人民代表大会制度 31、十八届四中全会提出深化司法体制改革的主要任务有（）。 完善司法管理体制和司法权力运行机制 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 优化司法职权配置 推进严格司法 32、十八届三中全会提出，优化司法职权配置，健全司法权力（）机制。 分工负责 互相配合 互相制约 33、十八届四中全会在加强法治工作队伍建设方面提出的三项任务是（）。 建设高素质法治专门队伍 加强法律服务队伍建设 创新法治人才培养机制 34、建设社会主义法治国家，最根本的是要把（）有机统一起来。
课时编号 课题名称 教学目标 教学重点 教学难点 教材处理 教法设计教学 方法 学法设计 教学资料教学 信息资源资源 仪器设备准备 耗材 作业布置 教学反思 14授课时间授课地点教室 课时数1第六课第二框建设法治国家 认知：理解依法治国的内涵和基本要求，懂得法治与德治要结合起来， 掌握社会主义法治理念的内涵。 情感态度观念：自觉维护社会主义法制的统一、尊严和权威，增强民主 法治、公平正义、平等观念，拥护国家的依法治国方略。 运用：崇尚法律的权威，树立社会主义法治理念，以实际行动维护社会主 义法制的尊严。努力做爱国爱党、遵纪守法、关心他人、刚正磊落的公民。 依法治国的内涵和基本要求。 树立社会主义法治理念。 无 案例教学法 小组合作法 课件教案素材多媒体演示软件 课件教案 多媒体电脑 无
教学环节导入 新课 教学过程实施 教学内容与活动 第六课第二框建设法治国家 （一）导入新课（7分钟） 1.教学内容 分析山杠爷案例，明确本课学习内容。 2. 教师活动 （ 1）探究活动一：山杠爷案例。用PPT 出示电影《被 告山杠爷》海报，请一位同学朗读案例内容，了解电影剧情梗 概。在此基础上观看视频片段，思考PPT 出示的问题：山杠爷 采取这些措施的目的是什么？出发点好，事情就一定办得好 吗？治理村庄应该依据什么？山杠爷违法侵权表现在哪些方 面？山杠爷的教训给我们什么启发？ 在讨论的基础上，每组学生代表回答一个问题，竞答最 后一个问题。教师进行赏析性点评并进行纠偏，对观点新颖、 见解独到的学生予以特别表扬。 教师在学生回答的基础上，强调指出：德治要与法治结 合，必须依法治村、依法治国，法治是治理国家最合理的模式。 （用 PPT 出示） 设问过渡：什么是依法治国？依法治国有哪些基本要 求？（用 PPT 出示第一目目题） （ 4）板书：建设法治国家、依法治国。 3.学生活动 （1）听、看教材第 68～ 69 页案例内容，了解情景；观 看电影《被告山杠爷》视频片段，讨论、思考问题，由每组学生 代表回答一个问题，全班竞答最后一个问题。 （2）其他学生倾听，积极思考，及时进行补充，做好笔 记。 （二）研习新课（ 31 分钟） 第一目：依法治国的基本要求。（ 13 分钟） 1. 教学内容 （ 1）依法治国的内涵。 （ 2）依法治国的基本要求。 （ 3）法治与德治相结合。 2. 教师活动 （ 1）探究活动二：看图片，谈观后感。用PPT 逐一出示 “建国 60 周年大阅兵时‘依法治国’方阵”图片，请反应较 教学方法与 手段
第四课建设法治中国 1．为什么要实行法治？ (1)法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期。 (2)法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 (3)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。 (4)走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 2．法治的要求是什么？ (1)法治要求实行良法之治。 良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。 (2)法治还要求实行善治。 法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 3．我国法治建设的历程 (1)长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国更加重视法治建设。 (2)党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。 (3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八届四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。 4．建设法治中国的基本要求是什么？ (1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 (2)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一。 5.政府的作用是什么？ 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 6．在我国，政府与人民的关系是怎样的？ 在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。 7．什么是法治政府？ 法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 8．什么是依法行政？依法行政的核心是什么？ (1)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 (2)依法行政的核心是规范政府的行政权。 9．为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？ (1)政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 (2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 10．怎样建设法治政府？ 必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 11．怎样厉行法治？ (1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 (2)现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。 (3)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。 (4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。 12．怎样正确认识法治与德治的关系？ (1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 (2)以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 1．推进依法治国、建设社会主义法治国家有何重要意义？ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治的必然要求；有利于社会主义市场经济和文化的健康发展；有利于维护社会稳定、实现国家的长治久安；有利于实现全面建成小康社会的宏伟目标(或实现中华民族伟大复兴的中国梦)；等等。 2．作为一名现代法治社会的青少年，我们应该具备哪些法律意识和法律素质？ 尊重法律，追求公正；正确行使权利，自觉履行义务；与法同行，树立法治观念；掌握法律武器，自觉地遵守和维护法律，养成依法办事的观念和习惯；敢于并善于同违反法律和破坏社会主义法治的行为作斗争；等等。 3．推进依法治国，建设法治中国，对我们青少年提出了什么要求？ 要认真学习法律法规，增强法律意识，做到知法、懂法、守法、用法；依法维护国家利益，依法规范自身行为；养成依法办事的观念和习惯，同违反法律的行为作斗争；正确行使权利，自觉履行义务；等等。 4．政府依法行政有何意义？ (1)依法行政是依法治国的重要环节。 (2)依法行政直接关系依法治国基本方略能否顺利实施。 (3)依法行政有利于建设社会主义法治国家。 (4)政府及其工作人员依法行政，可以使政府的公共管理和社会服务活动依法进行，符合法律的规定。
第一讲何为法律 视频1、2 一、制定法 二、习惯法 三、法理与情理 四、自然法 五、权限内的裁量 六、定义之争 第二讲法律的功能及特点 视频3、4 一、功能 二、法律的功能 三、法律的特点 四、后果主义 第三讲法理学问题（法律起源于复仇）视频5、6 一、三种规则遵守方式 二、复仇 三、复仇的弱点？ 四、复仇弱点之校正 五、制度化的复仇 六、法律的发生
第四讲法律的起源（ 视频7、8 一、前提条件 1.劳动分工 2.剩余劳动 3.国家分工？ 二、新问题 1.代理问题 2.信息问题 3.意识形态问题 第五讲法系问题 视频9、10 一、法系作为法理学问题 二、英美法系与大陆法系特点 三、大陆法系的制度优点 四、英美法系的制度优点 五、中国在法系上的制度选择 第六讲自由主义（个体主义）视频11、12 一、基本观点 二、自由主义的多种形态 三、法治 四、自由：消极与积极 五、自由的限度
第七讲自由主义（个体主义）视频13、14 一、基本观点 二、自由主义的多种形态 三、法治 四、自由：消极与积极 五、自由的限 第八讲自由主义（个体主义）视频15、16 一、针对的问题（背景） 二、什么是社群 三、主要观点与主张 四、社群主义的理论困境 五、社群主义法学的实践难题 六、中国的社群主义问题 第九讲利维坦法理学 视频17、18 一、问题 二、被遗忘的利维坦 三、现代民族国家的利维坦问题 四、人治到法治 五、法理学 中国的经验
第十讲利维坦问题 视频19、20 三、民族国家建立过程中的利维坦问题 四、利维坦之后（从人治到法治） 魅力型政治 传统型政治 法理型政治 五、经验总结（利维坦法理学） 第十一讲职业主义法理学 视频21、22 一、职业 二、职业主义及其发生 三、核心主张 1.法律的治理 2.司法独立 3.法律形式主义 4.法律论证及推理 第十二讲法律与经济（以传统农业社会为例）视频23、24 一、概述 二、传统农业社会的经济与社会组织 三、制度需求 四、法律制度供给
建设法治国家的目标 内容摘要：建设社会主义法治国家的目标，就是要以科学发展观为指导，建立民主的立法制度.公正的司法制度、公平的市场资源配置制度、严格的执法制度、公正的司法制度和有效的法律监督制度，同时要培养高素质的执法队伍和提高全民的法律意识 关键词：依法治国目标中国共产党法制建设科学发展观 标注：党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标，为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容 一、关于建设社会主义法治国家目标的背景 改革开放以来，中国面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨期。然而，社会主义市场经济的本质是法治经济；在这关键的转轨期间，市场主体的活动，市场竞争秩序的建立，国家对市场的宏观调控，市场对资源的配置，政府职能的转变、司法的公正等等，都必须依靠公平、有效的法律进行规范、引导、制约和保障。为此，中国共产党“十五大”正式提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟目标，并把这一宏伟目标作为治国的基本方略。中国共产党提出“建设社会主义法治国家”的基本方略，有着深层次的历史背景；是在深刻总结中国社会主义胜利和挫折的历史经验并在借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上，逐步形成的。1999年中国对《宪法》进行了第三次修正，明确在《宪法》第五条增加了一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 这是我国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将建设社会主义法治国家。“99年宪法修正案”宣告了人治主义的破产，它标志着人治和专制将随着20世纪的结束和新世纪的到来逐渐退出政治舞台，进入历史的坟墓。应该清醒地识到，建设社会主义法治国家，不仅体现了党的意志，而且体现了国家和全民的意志，这是中国法治进程中的一座里程碑，将永远载入中国法治建设的史册
第一讲何为法律视 1、2 一、制定法 二、习惯法 三、法理与情理 四、自然法 五、权限内的裁量 六、定义之争 第二讲法律的功能及特点 视 3、4 一、功能 二、法律的功能 三、法律的特点 四、后果主义 第三讲法理学问题（法律起源于复仇） 视 5、6 三种规则遵守方式 复仇 复仇的弱点？
复仇弱点之校正 制度化的复仇 法律的发生 第四讲法律的起源（ 视 7、8 前提条件 1.劳动分工 2.剩余劳动 3.国家分工？ 二、新问题 代理问题 2.信息问题 3.意识形态问题 第五讲法系问题 视 9、10 法系作为法理学问题 二、英美法系与大陆法系特点 三、大陆法系的制度优点 四、英美法系的制度优点
五、中国在法系上的制度选择第六讲自由主义（个体主义）视 1、12 基本观点 二、自由主义的多种形态 三、法治 四、自由：消极与积极 五、自由的限度 第七讲自由主义（个体主义）视 3、14 基本观点 二、自由主义的多种形态 三、法治 四、自由：消极与积极 五、自由的限 第八讲自由主义（个体主义）视 5、16 针对的问题（背景） 二、什么是社群
三、主要观点与主张 四、社群主义的理论困境 五、社群主义法学的实践难题 六、中国的社群主义问题 第九讲利维坦法理学 视 7、18 问题 二、被遗忘的利维坦 三、现代民族国家的利维坦问题 四、人治到法治 五、法理学 中国的经验 第十讲利维坦问题 视 9、20 三、民族国家建立过程中的利维坦问题 四、利维坦之后（从人治到法治） 魅力型政治 传统型政治 法理型政治 五、经验总结（利维坦法理学）
第十一讲职业主义法理学 视 1、22 一、职业 二、职业主义及其发生 三、核心主张 1.法律的治理 2.司法独立 3.法律形式主义 4.法律论证及推理 第十二讲法律与经济（以传统农业社会为例）视 3、24 一、概述 二、传统农业社会的经济与社会组织 三、制度需求 四、法律制度供给 五、儒家思想（意识形态）作为制度 六、弱点 第十三讲现代化与法治 视 5、26
第六课《弘扬法治精神，建设法治国家》测试卷 注意事项： 1.本试卷分为第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。试卷满分100分，考试时间60分钟。 2.考试前，请考生务必将答题纸密封线内的项目填写清楚；选择题答案请使用2B铅笔填涂在答题卡上，非选择题答案写在答题纸指定位置。 第I卷选择题 一、单项选择题：下列各题只有一个正确的或最符合题意的选项。（每小题2分，共44分） 1.温馨家庭,其乐融融,家庭成员各负其责;优美校园,书声琅琅,教学秩序井然;红灯停,绿灯行,人人文明出行…… 有序的社会生活离不开法律。这是因为( ) ①法律只为人们当前的生活服务 ②生活中的矛盾和纠纷需要法律加以调整 ③法律赋予每个人相伴一生的权利和义务 ④法律是统治阶级意志的体现 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 2.有人认为：自己一不违法，二不犯罪，法律与自己无关。这个观点的错误在于( ) A．否认了青少年是社会主义建设的主力军 B．没有看到法律为我们提供了自由的生存和发展空间 C．没有看到我国是法治社会，法律无处不在 D．把公民个人同法律密切地联系起来了 3.权利一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量，它与义务相对应。下列内容中属于我们享有的权利的是( ) A.我是未成年人，父母有责任抚养和教育我 B.我要自觉维护国家的安全、荣誉和利益 C.年满十八周岁，我必须接受祖国的挑选，依法服兵役 D.父母年纪大了，我们必须赡养和扶助父母 4.下列对法律的理解,观点表述不正确的是( ) A.每一部法律都是应生活的需要而制定颁布的 B.法律是调整社会关系、判断是非曲直的标尺 C.自从有了人类社会,就有了治理国家的法律 D.法律为我们的成长提供文明有序的发展空间 5.法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心，意思是说( ) ①公民在法律面前一律平等 ②任何人都没有超越法律的特权 ③任何人只要触犯国家法律都必须承担相应的法律责任 ④只要为党曾经做过贡献，即使违了法，也可将功补过 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 6.实名制越来越广泛地进入我们的生活。银行开户、购买火车票、网上开微博等都要使用真实的个人身份信息。实名制的推行（） ①是为了打击违法犯罪，维护社会秩序 ②侵犯了公民的隐私权 ③需要国家建立健全有关公民信息安全保护的法律法规 ④需要公民增强自我防范意识，防止个人信息被盗用 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 7.法律是一种特殊的行为规则。下列不属于其特殊性的是（） A．由国家制定或认可 B．靠国家强制力保证实施 C．对违反法律的人才有约束力 D．对全体社会成员具有普遍约束力
xx 教学大纲《法理学》 第一讲何为法律视频 1、2 一、制定法 二、习惯法 三、法理与情理 四、自然法 五、权限内的裁量 六、定义之争第二讲法律的功能及特点视频 3、4 一、功能 二、法律的功能 三、法律的特点 四、后果主义 第三讲法理学问题（法律起源于复仇） 视频 5、6
一、三种规则遵守方式 二、复仇 三、复仇的弱点？ 四、复仇弱点之校正 五、制度化的复仇 六、法律的发生第四讲法律的起源（视频 7、8 一、前提条件 1. 劳动分工 2. 剩余劳动 3. 国家统一？ 二、新问题 1. 代理问题 2. 信息问题 3. 意识形态问题第五讲法系问题视频 9、10 一、法系作为法理学问题 二、英美法系与大陆法系特点 三、大陆法系的制度优点
四、英美法系的制度优点 五、xx 在法系上的制度选择第六讲自由主义（个体主义）视频 11、12 一、基本观点 二、自由主义的多种形态 三、法治 四、自由： 消极与积极 五、自由的限度第七讲自由主义（个体主义）视频 13、14 六、自由的责任 七、个人主义 八、自由主义的发生九、自由主义对法律的贡献 十、自由主义的理论与实践难题第八讲社群主义法理学视频 15、16 一、针对的问题（背景）
二、什么是社群 三、主要观点与主张 四、社群主义的理论困境 五、社群主义法学的实践难题 六、xx 的社群主义问题第九讲xx 法理学视频 17、18 一、问题 二、被遗忘的xx 三、现代民族国家的xx 问题 四、人治到法治 五、法理学 xx 的经验第十讲xx 问题视频 19、20 一、民族国家建立过程中的 xx 问题二、xx 之后（从人治到法 治） 1. 魅力型政治（人治） 2. 传统型政治（法治） 3. 法理型政治（法治）
第六课弘扬法治精神，建设法治国家一、努力做遵纪守法的好公民 一、教学目标 1．认知 （1）了解法律的特点、法律的基本作用和意义 （2）理解法律与纪律的关系 2．情感态度观念 通过学习，培养学生遵守纪律，遵守法律的意识，树立懂得自爱、勇于自省、善于自控的生活态度和价值观 3．运用 要求能够理解法律与纪律的关系，理解法律是怎样伴随我们成长，树立遵纪守法的意识，养成遵纪守法的好习惯 二、教材分析 1．教学重点 增强遵纪守法的意识 中职学生的人生观、世界观尚未形成，判断是非的能力较差，自我控制力不强，他们往往对来自身边的不良诱惑难以抵制，以致带来一些不良后果，影响其自身的发展，既要让学生认识违反法律、纪律的危害，又要注意方法上的指导，而遵纪守法教育的最终成果将落实在学生的实践行为方面，增强遵纪守法的意识，把树立和弘扬“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的客观要求内化为青年学生的自觉行动，抵制来自身边的不良诱惑，实现教学目标。因此，增强遵纪守法的意识为本课重点。 2．教学难点 （见教学重点） 3．结构线索 本课时从属于第三单元“弘扬法治精神，当好国家公民”的第六课“弘扬法治精神，建设法治国家”。本课时主题“努力做遵纪守法的好公民”授课主要使用与学生生活联系紧密的案例和情景体验，通过讲述、思考和讨论使学生了解法律的特点、法律与纪律的关系，理解法律、纪律的作用以及违反法律、纪律的危害，增强遵纪守法意识，努力做遵纪守法的好公民。 三、学情分析 中职生求知欲强，对自己生活的周边世界充满好奇，但他们的世界观、人生观尚未形成，生活经验缺乏，难以准确把握社会生活环境的复杂性，分辨是非善恶、判断是非的能力较差，自我控制力不强，因此，很容易被不良诱惑迷惑，出
《弘扬法治精神，建设法治国家》教案 教学内容：课本第六课《弘扬法治精神，建设法治国家》 教学目标： 1、了解什么是纪律，理解法律与纪律的关系 2.、法律的特点、法律的基本作用和意义 3、了解依法治国的基本要求； 4、了解社会主义法治理念的内容； 5、理解法律面前人人平等的含义； 6、理解维护社会主义法律权威的意义； 7、通过学习，培养学生遵守纪律，遵守法律的意识，树立懂得自爱、勇于自省、善于自控的生活态度和价值观增强法律意识，自觉维护法律尊严在日常生活中自觉维护社会主义法律权威 教学重难点： 1、学习纪律和法律的有关知识 2、通过学习，培养学生遵守纪律，遵守法律的意识，树立懂得自爱、勇于自省、善于自控的生活态度和价值观增强法律意识，自觉维护法律尊严在日常生活中自觉维护社会主义法律权威 教学方法： 先学后教当堂训练 教学过程： 一、教师板书课题：弘扬法治精神，建设法治国家（1分钟） 二、学生明确学习目标：自己看学习目标（2分钟） 三、先学：（时间：10-15分钟） 教师在学生自学期间不要打扰学生的学习确保学生能充分的自学，自学中先学简单容易的，对于有疑问的做出标记但对学习不认真的学生可以提醒督促 学生认真看课本72页-82页的内容，根据下列学习引导自学（时间：10-15分钟） 学习指导 1、纪律是为了维护（）利益，保证我们工作和生活正常有序进行而要求一定（）共同遵守的（）。 2、纪律和自由是对立统一的关系。一方面，（）离不开严明的（）。另一方面，（）是对（）的保障。 3、（）是维护我们正常生活秩序的重要保证。 4、法律有哪4个显著的特征（）( )( )( ) 5.法律与纪律的关系 法律和纪律都是人们的行为规范，两者都要求人们遵守，但违纪( )违法，而违法( )违纪，两者是有区别的。两者的（）不同，（）不同，（）不同。 6.法律的作用( ) 7、社会主义法律的作用：我国社会主义法律是由（）制定并以国家强制力保证实施的（），体现( )的根本利益，是实现人民当家作主和发展具有中国特色社会主义的重要工具 8、养成遵纪守法的好习惯 思想上高度认识遵纪守法的重要性。青少年要树立( )的意识. 积极学习( )，把遵纪守法转化为自觉的实际行动 9、依法治国的基本概念 （1）治国的两种基本方式：( )治与( )治。
全面推进依法治国加快法治国家建设 发表时间：2016-11-22T09:51:28.750Z 来源：《基层建设》2016年18期作者：王磊 [导读] 在分析全面推进依法治国需做好的工作的基础上，指出需要处理好的关系。 郑州大学马克思主义学院郑州 450000 摘要：全面推进依法治国，是巩固党的执政地位的需要；是加快建设社会主义法治国家，实现人民当家做主的需要;是实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现“两个一百年”奋斗目标的迫切要求。在分析全面推进依法治国需做好的工作的基础上，指出需要处理好的关系。 关键词：依法治国；法治国家；建设 一、全面推进依法治国需做好的工作 全面落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家是一项长期而复杂的社会系统工程。近些年来，在党的领导下，社会主义民主法制建设取得了巨大进步。同时，也必须看到，我们国家的法治状况并不理想，与国家事业相比，与人民期待相比，我国的法治建设还有许多不适应"不符合的问题。“有法不依，执法不严违法不究”的现象仍时有发生，多头执法，执法不规范“不严格、不透明、不文明”现象突出，这些问题违背了社会主义法治原则，损害人民群众利益，只有认真研究和分析我国法制建设中急需要解决的突出矛盾和问题，才能将依法治国工作扎扎实实地加以推进。 (一)完善以宪法为核心的法律体系，完善立法体制 依法治国首先必须切实维护宪法的权威。依法治国就是依宪治国，依法执政就是依宪行政。要坚持依法执政，必须带领全国各族人民继续尊重宪法，学习宪法"遵守宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施，切实维护宪法的权威，弘扬宪法精神，立法是实行法治的首要环节。没有立法活动，就没有法律制度，就没有法治社会。中国特色社会主义法律体系的形成，并不意味着立法工作的终结。全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，就必须适应这种新形势带来的新变化，继续加强和改进立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系。立法工作只能加强，要深入推进科学立法“民主立法”，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚社会共识。 (二)坚持依法行政，建设法治政府 法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。当前，行政执法仍然是法律运行过程中的薄弱环节，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在，规范执法行为、提高执法效能仍然是依法行政工作的重中之重，必须确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威，严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权，严格依法办事。“加快建设职能科学，权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府健全依法决策机制，深化执法体制改革”。 (三)严格公正司法，维护社会公平正义，提高司法公信力 司法是国家的一项重要职能。我国宪法和其他相关法律对司法制度都作了明确的规定，这些规定是符合我国国情的，奠定了中国特色的司法制度，保障了司法制度在不同的历史时期的作用和功能。司法公正是司法制度的灵魂和生命线，是评价社会是否实现公平正义的重要标准，更是检验是否实现依法治国、建成法治国家的重要标志。司法是最终的、最具权威的纠纷解决方式，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法机关能否做到公正司法，能否维护社会的公平正义，直接关系到我们能否建成社会主义法治国家。在现实社会中，司法不公、枉法裁判的情况时有发生，严重损害了司法机关公正的社会形象。特别是最近几年暴露出的一些冤假错案，更是让司法机关的公信力严重受损。严格公正司法，维护社会公平正义，已是司法机关的紧迫任务。 (四)加强公民的法治教育，提高全社会的法律意识和观念 人民群众是历史的创造者，是建设社会主义法治国家的最重要的社会基础。必须加强法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法治观念。目前，我们要大力宣传中国特色社会主义法律体系，让人民了解和掌握这个法律体系的内在特征、本质、形成的光辉历程、重大意义，真正熟悉法律体系的层次、部门规范及其各项法律制度，真正掌握法律的武器，自觉运用法律，监督法律的有效实施。只有积极推进法治教育，不断提高人民群众的法律素质，增强人民群众的法治意识，让每个公民都树立正确的法治观念，自觉在法律框架内行使权利、履行义务，才能使法律得到切实遵守，才能够把依法治国基本方略真正落到实处。 二、需要处理好的关系 (一)正确处理好党的领导与依法治国的关系 在建设社会主义法治国家的进程中，我们必须毫不动摇地坚持党的领导，旗帜鲜明地反对任何削弱甚至否定党的领导的倾向，把党的领导贯彻到建设社会主义法治国家的全过程，落实到依法治国的每个环节。同时，各级党组织和每个党员都要坚持依法办事，模范地遵守宪法和法律，坚决防止和克服以言代法、以权压法等现象。要真正懂得: 党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，社会主义法律又是党执政的合法依据，社会主义法治是巩固党的领导的重要途径。所以，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，既要坚持党的领导，又要改善党的领导，坚持依法执政。 (二)正确处理好我国法治经验与借鉴外国法治文明的关系 一个国家实行什么样的政治法律制度，是与这个国家的经济社会发展、文化历史传统以及所处地理环境紧密相关的。在我国建设社会主义法治国家必须适应中国的国情。我国是一个缺少民主法治传统、经济文化又相对落后的发展中大国，地域辽阔、人口众多、各地经济发展很不平衡，且正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这样的国情条件下，如何建设法治国家，是一个历史性难题，也没有现成的经验可以借鉴。我们必须坚持党的领导和马克思主义法律观，使法治建设符合科学社会主义原则的要求。 (三)正确处理好法治建设与经济社会发展的关系 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，任务非常艰巨，必须经过长期的努力和不懈的奋斗，必须在继续加强立法工作、不断完善中国特色社会主义法律体系的同时，要着力解决有“有法必依、执法必严、违法必究”的问题。在加快促进经济社会发展中，也出现了一些不和谐的音符。有些人为了尽早实现个人富裕，不遵守国家法律法规，扰乱市场秩序；有些地方为了发展，搞政绩工程，钻国家法律政策的空子，影响了国家法制的统一；有些地方则打着发展的旗号，不断侵害人民的利益；等等，严重损害了党和国家在人民群众中的形象，必须加以纠正。建设社会主义法治国家必须遵循社会主义的法治原则。如果现有的法律法规制约了经济社会的发展，必须依照法定的程序来修改，绝不允许突破法律法规另搞一套。我们的法律体系是适应我国现阶段国情的，我们改革开放以来所取得的成果都是坚持民主法治的结果。没有民主法治就没有改革开放的成果，已经取得的成果也会丢失。建设社会主义法治国家本身就是发展的应有之