报送单位：XXXXXXXXXX
专业名称：输变电设备管理
1 防外力破坏工作管理的目标
1.1 企业战略对防外力破坏工作管理的要求
建立健全组织机构，规范电力设施防外力破坏工作，增强广大干部职工的责任感和参与意识，动员社会各界力量，形成群防群治氛围；严密防范和有效处置故意或过失引发的危害电力设施安全的隐患、故障或事故，使电力设施保护可控、在控，确保电网安全，为建设“坚强电网”打下坚实的基础。
1.2 目标描述
防外力破坏工作管理的目标：及时发现、整治危及电网安全运行的隐患，最大限度地减少故意、过失或滑坡、垮塌等外力破坏引发的电网故障、事故。
1.3 防外力破坏工作管理的范围
清理、整治在电力设施保护区及附近违章违法开挖、修建建筑物、爆破、吊装、钓鱼、空漂（放风筝、气球等物）、种植高大树竹和在埋设的电力设施上取土、打桩、钻探、葬坟、种植农作物、倾倒有害化学物品及车辆碰撞、滑坡、垮塌等危及电力设施安全运行的隐患。
1.4 防外力破坏工作管理的企业文化
电网是国民经济的基础产业，是电力企业的“生命线”。防外力破坏工作必须立足于建设“坚强电网”的大局，将电网安全视为电力企业的“生命线”，政企结合，内外结合，上下结合，左右联动，密切协作，坚持经常抓，抓经常，反复抓，抓反复，必须时时刻刻准确掌握危及电网安全的隐患，并进行及时、全面的清理、
整治。
1.5 指标体系
1.6 指标的最佳值
根据重庆市电力公司外力破坏现状，2005-2007年指标的最佳目标值如下
方党委、政府和政法委、综治办、护线办通报外力破坏电力设施的情况；牵头制定全公司保护电力设施工作责任制，落实防止外力破坏的工作计划及措施；负责配合行政、司法部门依法追究外力破坏电力设施肇事单位和个人的经济、刑事责任；负责组织力量配合公、检、法机关不失时机地打击、惩处破坏、盗窃电力设施的违法犯罪分子；配合安全监察部召开月度外力破坏分析会，通报在外力破坏方面对外处理工作情况，制定下一步工作措施；参加月、季、年度防止外力破坏分析会。
安全监察部：负责电力设施保护区内安全隐患的整改，落实防止外力破坏电力设施工作责任制；牵头制定防止外力破坏工作规定，严格施工用电的查勘、报批和审核程序；督促供电单位与施工企业签订确保电力设施安全的协议书，明确电力设施安全的技术措施、组织措施和过失破坏电力设施后的处理及赔偿方式；负责组织相关部室检查施工用电报审程序和协议书，强化内部管理；配合保卫部召开月度外力破坏分析会，通报在防止外力破坏方面对内管理的工作情况，制定下一步工作措施；参加月、季、年度防止外力破坏分析会。
生产技术部：负责线路的监督管理，加强输电线路巡视和维护工作；牵头研究防止外力破坏的新技术，建立和完善外力破坏事故处理的备品备件管理措施，加大技防投入；参加月、季、年度防止外力破坏分析会。
思想政治工作部：负责电力设施保护工作的方针、政策、法规、标准、办法的宣传和监督管理；负责与新闻传媒的沟通，加强社会舆论监督工作，营造良好的电力设施保护的社会氛围；参加月、季、年度防止外力破坏分析会。
调度通讯中心：负责生产调度中外力破坏的事故处理，及时向保卫部、安监部及相关部门提供外力破坏事故的详细信息；参加月、季、年度防止外力破坏分析会。
供电局、发电厂：负责本单位供电、发电辖区防止外力破坏的管理工作，落实市公司下达的防止外力破坏指标。
2.3 流程图
1）清理、整治外力破坏隐患流程简图
2）故障、事故处理流程简图
2.4 流程过程控制方法说明
目前防外力破坏工作在主管生产的副总经理领导下，由保卫部牵头进行各部门工作的总协调，其它环节如下：
2.4.1 清理、整治外力破坏隐患点流程：
1）公司领导根据外力破坏电力设施形势，适时提出防外力破坏工作指示、要求。2）保卫部根据领导要求，深入基层调查研究，分析查找防外力破坏工作存在的问题，与安监部、生技部研究，有针对性的制定清理、整治外力破坏隐患的措施、方案，并报公司领导审批。
3）按照公司领导批示，将清理、整治外力破坏隐患的措施、方案下发各基层单位，并组织保卫、安监、生技等部门人员参加的联合检查组，深入基层单位检查、指导防外力破坏工作，解决实际问题。
4）各基层单位组织召开动员会，传达学习领导指示精神和职能部门要求，商请地方政府及行政管理部门，组织单位人员开展清理、整治工作，明确职责，责任到人；对触犯法律的商请公安机关严厉查处。
5）思想政治工作部动员广大职工开展集中宣传活动、动员媒介开展宣传报道工作。
6）各单位将清理、整治的情况及需要解决的问题，分别报市公司防外力破坏办
公室和上级职能部门，职能部门按各自职责及时向公司领导汇报，并按领导批示想方设法为基层排忧解难，帮助、指导基层解决实际问题。
7）各单位按照领导批示，在职能部门的督促、指导下及时排除危及电力设施安全的隐患，切实确保电网安全，并及时总结上报清理、整治情况。
2.4.2 故障、事故处理流程：
1）发生外力破坏故障、事故后，所辖单位必须在第一时间准确地向市公司防外力破坏办公室及职能部门报告；防外力破坏办公室及职能部门立即向领导汇报，并按领导要求根据各自职责紧密配合，组织人员迅速赶赴现场，指导基层单位调查取证、及时处置，并开展索赔等工作。
2）故障、事故造成直接经济损失超过10万元、电力设备严重受损且30日内不能修复或修复达不到原性能、损害国家声誉和造成恶劣社会影响的，立即向政府及行政管理部门、司法部门报告，并配合公安机关进入刑事处理程序。
3）所辖单位年内发生1次一类障碍，经调查属管理原因造成，将作为责任事故纳入内部考核，并实行单位一把手必须到市公司“说清楚”制度；年内发生2次一类障碍，除单位一把手“说清楚”外，在全公司通报批评并给予经济处罚；年内发生3次一类障碍，除单位一把手“说清楚”外，同时按内部考核事故处理并中断安全长周期奖励记录。
4）因外力破坏引发事故的，按照《电力生产事故调查规程》进行处理。
2.5 岗位设置及说明
生产副总经理：负责全面的防外力破坏工作管理。
保卫部主任：负责防外力破坏的日常管理、对政府及行政管理部门的联络、汇报和配合司法部门打击处理工作。
总经理工作部主任：负责做好法律诉讼准备工作。
安全监察部主任：负责电力设施保护区内安全隐患的整改、施工用电的查勘报批、审核和与施工单位签订确保电力设施安全的协议书及开展赔偿工作。
生产技术部主任：负责线路的监督管理和巡视、维护工作。
思想政治工作部主任：负责宣传、报道工作。
调度通讯中心主任：负责生产调度中外力破坏的事故处理、及时向保卫部、安监部及相关部门提供外力破坏事故的详细信息工作。
供电局、发电厂一把手：负责本单位供电、发电辖区防止外力破坏的管理工作。
2.6 关键节点说明
关键点的具体做法可参照流程概述。
2.7 岗位人员能力说明
各岗位人员必须熟悉各自业务范围的防外力破坏工作，具有相应的学历及实际工作经验，具备管理岗位相应的上岗条件。
试论新形势下如何做好电力设施保护工作 发表时间：2017-11-20T12:16:51.873Z 来源：《电力设备》2017年第20期作者：刘新成王顺江刘塔军[导读] 摘要：随着我国经济的快速发展，电力行业越来越普遍，电力行业中设施保护是重要的部分。（1国网新疆电力公司塔城供电公司公安保卫部新疆省塔城 834700； 2国网塔城供电公司运维检修部（检修公司）输电运维室新疆省塔城 834700）摘要：随着我国经济的快速发展，电力行业越来越普遍，电力行业中设施保护是重要的部分。电力设施的正常运行是保障用电安全、维护公共安全的重要前提，关乎到社会生产的正常运行和社会秩序的有序进行。在新的发展形势下，对电力设施的保护工作应该更加重视。本文就电力设施保护目前存在的问题进行了简要分析，并且对新形势下的保护工作进行了一些研究。 关键词：电力设施；保护工作；措施 1新形势下保护电力设施的必要性由于新形势的影响，电网的建设步伐在日益加快。但是，在市政、民用建设，城市绿化工程和道路更改工程中，与电力设施产生了很大的冲突。同时，施工中的外力破坏设施案件和盗窃电力设施的案件呈现递增的趋势，并且这种案件屡禁不止，严重影响了供电系统的正常运行，不仅侵犯了电力企业的利益，也对国家的财产和公民的安全造成了很大的损害和威胁。在这种形势下，保护电力设施成为企业和国家不可推脱的责任。 2目前我国电力设施被破坏的主要原因 2.1树木和违章建筑破坏树木与线路的问题，一直都很让电力企业感到头痛。近些年，各乡镇政府都鼓励林业的发展，让农民种植树木来进行创收。但是农民的思想觉悟不高，不能对电力线路下面的保护区有安全方面的考虑，从而大面积的种植树木。并且很多树木种植者受利益驱使，也会在线下保护区内种植树木，而且屡禁不止，经常是电力线路人员处理完又会有新的树木。高压电和树木之间的距离一旦处于不安全范围内，树木就会被高压电的电力影响成为导电体，不仅会出现跳闸停电的现象，还容易对建筑、线路和行人造成安全威胁。违章建筑的问题也是屡禁不止，有些单位或者个人为了个人利益，在电力线路保护区域内私设厂房或者私建住宅，严重违反电力法规和相应的规章制度，也威胁了电力线路的正常运行。 2.2盗窃行为、外力的破坏近些年，盗窃案件频发，由于盗窃电力设施而形成的电力设施破坏情况呈现逐年增长的趋势。电力设施中，塔材、杆塔拉线、变电站等设施非常重要，同时也非常贵重。很多不法分子为了一己私利，不顾电力的安全运行问题，对法律法规置若罔闻，频繁的对这些设施进行盗窃。还有的纯粹是为了发泄自己的情绪，在不利人不利己的情况下，对电力线路铁塔进行恶意破坏，这严重影响了电力线路的运行安全。而且，新形势下，电力设施盗窃案件已经不是简简单单的单人作案，甚至发展成了团队模式，这让政府和电力企业在规范和治理时，难度更加大。其中，比较多的盗窃案件是对农网配电设备的盗窃，所以在保护时要更多的对这一方面进行研究。同时外力破坏问题也在增加，违章施工、风筝气球、锡箔彩带等都成为影响电力安全的重要因素。 3适应新形势下对电力设施保护进行优化 3.1适应新形势发展需要，调整工作重心电力企业的中心是生产、经营以及建设，这一点应该被着重强调，所以对这个中心进行电力设施的保护是电力企业的责任。但是，电力企业改革后，政企分开管理，现代企业制度的建立使电力设施保护工作面临更严峻的挑战，电力设施保护工作的行政权利被取消了，义务范围却增加了，而且保卫工作得不到深刻重视，这都使电力设施保护工作的难度变高了。因此，为了顺应新的形势发展，企业需要对工作重心进行调整。在对企业的队伍建设上，要加大力度，在电力企业中的人员，要能够具备基本的法律知识和电力知识，能够协调企业与政府、其他企业、个人之间的关系，从而提高队伍的整体素质，为电力设施保护工作的顺利开展提供人员上的保障。 3.2适应新形势发展需要，加强保护力度为了能够适应新形势的发展，营造出一个安全的电力环境，需要在电力设施的保护力度上进行加强。如何加强电力设施的保护力度需要从建设安全标志和提高宣传力度两个方面上着手。在建设安全标志上，需要电力企业对电力设施的日常维护工作严肃对待，在电力线路沿线相关的地段上都进行醒目的安全标识工作，突出显示电力设施，起到警示作用。在宣传上，不能仅仅依靠传统的电视、报纸等方式来展示电力设施保护的重要性，更要结合地区的实际，把宣传工作落实到人民群众中。例如，印制宣传册、制作宣传画。宣传产品在内容上，要能够宣传保护电力设施的重要性和破坏电力设施的危险性，同时对破坏电力设施的行为触犯的法律法规进行明示，以警告无知的不法分子，起到思想上的压制作用。而且，内容不能太过于严肃死板，要尽量做到生动有趣并且极具阅读性，让人民群众在觉得有趣的同时加深了对电力设施保护的意识。 3.3适应新形势发展需要，配合机关力量国家公安机关的力量也是不容忽视的，要能够和公安机关配合治理电力设施案件。在电力设施被不法分子偷盗、破坏后，要能够及时的和公安机关报告并且登记，以便能够尽早破案，从而挽回企业的损失，减少破坏案件发生和降低电力设施的破坏给建筑、人们带来的不良影响。另外，由于废品收购站成立简单、无人监管，所以已经渐渐成为电力设施主要的销赃点，许多的废品收购站都暗地里收购被盗窃的电力设施。所以还要联系公安机关一起清理线路周边不规范的废品站、房屋，从本质上减少不法分子销赃的渠道，降低不规则房屋带给电力设施的隐患。同时国家也应在电力设施的收购上采取措施，加强对废旧金属收购的管理工作，严禁进行电力设施收购。这样，才能对电力设施起到极大的保护作用，也对企业的利益起到维护作用，更是对人民群众的生产生活、生命财产安全负责。结语 在对新形势进行解读后，更加的显示了我国电力设施保护的重要性。从上文可以看出，我国电力保护设施的问题还很多问题，电力设施保护措施还不够完善，我国目前在国家和企业上对电力设施的保护上是远远不够的。电力企业要能够重视起这一影响国民生计的重要设施，从企业内部和外部都进行有效的保护，同时，再加上公安机关的配合，才能推有效动我国电力事业的发展，推动新形势下我国经济的发展。 参考文献：
仅供参考[整理] 安全管理文书 电力设施保护管理办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
电力设施保护管理办法 1范围 本办法规定了我公司电力设施保护工作的管理，适用于公司各相关部门，本办法所指的电力设施系指公司各相关部门的运行，备用，停役及在建的电力设施。 2总则 电力设施保护工作贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针，实行谁主管，谁负责的原则。 3组织管理及工作要求 3.1各相关部门应明确电力设施保护工作的分管领导及归口部门,设立电力保护工作的专(兼)职人员，配备必要的车辆，相机等办案,外破联系工器具。 3．2各相关部门应按照谁主管，谁负责的原则划分电力设施保护责任区段，落实责任到人，定期组织巡视检查电力设施,及时消除电力设施外围安全隐患。 3．3公司应积极联系地方政府及时成立地方电力设施保护工作领导小组，设立工作办公室。积极促请地方电力设施保护工作领导小组组织开展地方电力设施保护工作。 3．4公司应及时成立企业内部电力设施保护委员会，设立工作办公室，在地方设施保护工作领导小组的领导组织下，开展电力设施保护的日常工作。 3．5各相关部门分管电力设施保护工作的领导应定期专门听取电力设施保护工作的汇报，掌握电力设施保护工作存在的重大问题，研究制定解决措施并组织实施。 第 2 页共 7 页
3．6各相关部门应定期向上级领导，地方电力设施保护工作领导小组汇报工作情况，反映电力设施保护工作的重大问题，提出解决的建议，提请地方电力设施保护工作领导小组协调处理。 3．7公司应将电力设施保护经费纳入企业预算管理，设立电力设施保护工作经费，用于电力设施保护日常工作及宣传活动的开展。 3．8各相关部门应投入足够的防盗防破坏经费，对重要等级或治安复杂地段的电力设施进行电焊等，提高电力设施自身防盗破坏水平。 3．9各相关部门应高度重视电力设施保护工作，发现或接到电力设施遭受外破事件或盗窃案件，应立即安排人员赶赴现场，做好物证收取，照像，录像等取证工作。现场抓获肇事者时应及时扭送当地公安机关报案，并协助公安机关做好现场勘查和取证工作。 3．10各相关部门对危及电力设施安全的外破隐患，应及时向当事人提出整改，送达隐患通知书，并跟踪整改落实到位。相关书面内容要留存归档。 3．11各相关部门的相关领导人员，在发生重特大电力设施的外破事件或盗窃案件，应立即赶赴现场，做好现场抢修和事故证据采集工作，密切协助公安机关侦查破案。同时立即电话汇报，24小时内专项书面上报。 3．12各相关部门应建立警企联防，群众护线的机制。通过义务与有偿相结合的形式，联系沿线各部门，基层派出所，乡村，建立健全警企联防，群众护线网络，提高电力设施保护及时性和方便性。 3．13各相关部门应在架空电力线路穿越的人口密集地段，人员活动频繁的地区，车辆，机械频繁通行的地段，变压器平台等处，依法安装，配齐有关安全警告，警示标志。 第 3 页共 7 页
县供电公司 中低压电力设施外力破坏处置规定 为进一步提高防控电力设施外力破坏的管理水平，规范处理电力设施外力破坏事故，严厉打击破坏电力设施的违法行为，切实维护好公司的合法权益；结合近期发生的多起电力设施外力破坏特点，依据《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》和《山东省电力设施和电能保护条例》等法律法规，现就外力破坏事故的处置规定如下： 一、成立处置电力设施外力破坏事故领导小组 组长： 成员： 领导小组办公室设在安监保卫部，安保部主任兼任办公室主任。 1、领导小组职责： 主要负责协调电力管理部门制定下发防止外力破坏的规范性文件；负责提供防止外力破坏的法律依据和法律诉讼准备；负责审查审批外力破坏处置意见及处置全过程监督。 2、成员单位职责： 安保部：牵头负责公司电力设施保护日常管理工作，负责及时向市公司、县经信局、县安监局汇报外力破坏电力设施的情况；负责配合行政、司法部门依法追究外力破坏电力设施肇事单位和个人的经济、刑事责任；负责电力设施保护区内安全隐患的监督整改；
负责电力设施保护区内各种施工申请的查勘、防护措施审查审批和与施工方签订确保电力设施安全的协议书；负责督促、检查各电力设施保护责任单位的责任落实；负责电力设施遭受外力破坏后的处理及索赔管理。 电管部：负责乡镇供电所电力设施遭受外力破坏抢修工作人员、物资的协调；配合安保部协调乡镇供电所电力设施外力破坏后的处理及索赔。 发策部：负责提供防止外力破坏的法律依据，做好外力破坏法律诉讼准备工作。 思政部：负责电力设施保护工作的方针、政策、法规、标准、办法的宣传和监督管理；负责与新闻传媒的沟通，加强社会舆论监督工作，营造良好的电力设施保护的社会氛围。 公安办：负责配合公、检、法机关不失时机地打击、惩处破坏、盗窃电力设施的违法犯罪分子；负责配合安保部做好电力设施遭受外力破坏后的处理及索赔工作。 营销部：负责指导大客户做好电力设施保护工作；负责外力破坏少供电直接经济损失的核准。 城区所、各乡镇供电所：负责辖区内电力设施保护日常管理工作，宣传电力设施保护法律法规，制止、打击破坏电力设施违法行为；发生外力破坏后及时向公司汇报和组织抢修工作；负责因外力破坏造成少供电直接经济损失、抢修费用的计算及依据提供。 二、外力破坏事故的内容
电力设施防外力破坏管理办法
石林供电有限责任公司质量管理体系文件 SG-WJ.技—电力设施防外力破坏管理办法 编制：罗兴华 审核：赵学 批准：钟云 版本号： 01 发放编号： 受控状态： 2006年12月1日发布 2006年12月1日实施石林供电有限责任公司
1.总则 1.1为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加 强和规范电力设施保护管理工作，防止和减少外力破坏危及电网、人身、设备安全事故，根据国家电力设施保护法律法规和电力设施运行规程的规定，制订本办法。 1.2输、变、配电设施运行单位必须按照运行规程组织定期巡视工作，及时发现、及时性处理危及电力设施安全运行的安全隐患，建立健全相关资料档案，防止发生人为责任的法律责任事故。 1.3公司安生部是电力设施外力破坏安全隐患工作的归口部门.负责监督、指导、协调运行部门、用电营业部门处理外力破坏安全隐患工作，代表公司协调处理跨区域安全隐患。 1.4市场营销部、各供电所负责配合处理电力设施外力破坏安全隐患，依法对违章或造成事故的用电客户、施工单位采取中止供电措施。 1.5电力设施外力破坏安全隐患实行依法整治的原则,依靠当地各级政府采取有效整治措施. 2.相关文件 2.1《中华人民共和国安全生产法》 2.2《中华人民共和国电力法》 2.3《电力设施保护条例》（国务院） 2.4《电力设施保护条例实施细则》 2.5《供电营业规则》 2.6《安全生产工作规定》 4.安全隐患的确认 4.1在法定的电力设施保护区范围内或周边发生如下可能危及电力设施安全的情况,均属安全隐患。 4.1.1新建建筑物构筑物；
4.1.2施工作业（挖坑、取土、打桩、起吊、搭棚等） 4.1.3距电力设施周围水平距离500米范围内进行爆破作业。 4.1.4种植树木、竹子等高杆植物； 4.1.5堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其它有害化合物。 4.1.6在架空电力线路导线两侧各300米的范围内放风筝; 4.1.7擅自在杆塔上架设电力线、通信线、广播线； 4.1.8利用杆塔、拉线作起重牵引地锚。 4.1.9损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度； 4.1.10其它危害变电、电力线路设施的行为; 4.2架空电力线路导线边线外的水平距离根据电力设计单位提供的导线最大风偏值来计算确认。 5.安全隐患的现场处理 5.1现场发现安全隐患应立即对肇事者予以纠正、制止。 5.2造成电力设施损坏、停电经济损失的现场人员应向肇事方提出索赔要求。 5.3现场违章人员不听劝阻的；或造成我方损失事故后不承诺赔偿的；运行单位可视现场情况采取下处理方式： 5.3.1咨询、拍照取证（应尽可能了解现场资料，拍摄施工人员、多方位现场环境，核实其审批文件、施工许可证、营业执照等）； 5.3.2通知保险公司现场出险认证； 5.3.3报警（拨打 110报警电话）； 5.3.4报告本单位主管部门 5.3.5报告上级主管部门、上级安全监察部； 5.3.6报告当地城管执法部门； 5.3.7报告当地政府规划、电力、安全监督行政管理部门； 5.3.8申请采取中止供电应急措施。
文件编号：GD/FS-7020 （解决方案范本系列） 电力设施保护和电力公共安全治理方案详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
电力设施保护和电力公共安全治理 方案详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 电力公共安全:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针，围绕关爱生命，预防触电的活动主题，集中攻坚，大力清除电力设施保护区内树竹障碍，健全树障清理长效工作机制；加大电力行政执法工作力度，打击电力设施保护区周围 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，围绕“关爱生命，预防触电”的活动主题，集中攻坚，大力清除电力设施保护区内树竹障碍，健全树障清理长效工作机
制；加大电力行政执法工作力度，打击电力设施保护区周围野蛮施工、违法施工行为，严格落实施工安全管控措施；以多种形式，大力宣传、普及电力法律法规和安全用电常识，营造守法用电、安全用电的舆论氛围，进一步改善电力运行外部环境，促进电力更好地服务于全市经济社会发展。 二、组织领导 市政府成立市电力设施保护和电力公共安全专项治理行动领导组，市委常委、市政府副市长付新安任组长，市政府副秘书长黄应松、市安监局局长杨成轩、市公安局副局长史建忠、市供电公司总经理洪天炘任副组长，市经信委、市安监局、市公安局、市林业局、市住建委、市文广新局、市交通局、市城乡规划局、市供电公司为成员。领导组下设办公室，办公室设在市经信委，负责专项行动日常工作。
石林供电有限责任公司质量管理体系文件 SG-WJ.技—电力设施防外力破坏管理办法 编制：罗兴华 审核：赵学 批准：钟云 版本号： 01 发放编号： 受控状态： 2006年12月1日发布 2006年12月1日实施石林供电有限责任公司
1.总则 1.1为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加 强和规范电力设施保护管理工作，防止和减少外力破坏危及电网、人身、设备安全事故，根据国家电力设施保护法律法规和电力设施运行规程的规定，制订本办法。 1.2输、变、配电设施运行单位必须按照运行规程组织定期巡视工作，及时发现、及时性处理危及电力设施安全运行的安全隐患，建立健全相关资料档案，防止发生人为责任的法律责任事故。 1.3公司安生部是电力设施外力破坏安全隐患工作的归口部门.负责监督、指导、协调运行部门、用电营业部门处理外力破坏安全隐患工作，代表公司协调处理跨区域安全隐患。 1.4市场营销部、各供电所负责配合处理电力设施外力破坏安全隐患，依法对违章或造成事故的用电客户、施工单位采取中止供电措施。 1.5电力设施外力破坏安全隐患实行依法整治的原则,依靠当地各级政府采取有效整治措施. 2.相关文件 2.1《中华人民共和国安全生产法》 2.2《中华人民共和国电力法》 2.3《电力设施保护条例》（国务院） 2.4《电力设施保护条例实施细则》 2.5《供电营业规则》 2.6《安全生产工作规定》 4.安全隐患的确认 4.1在法定的电力设施保护区范围内或周边发生如下可能危及电力设施安全的情况,均属安全隐患。 4.1.1新建建筑物构筑物；
SG-WJ.技—电力设施防外力破坏管理办法第 3 页共 10 页 4.1.2施工作业（挖坑、取土、打桩、起吊、搭棚等） 4.1.3距电力设施周围水平距离500米范围内进行爆破作业。 4.1.4种植树木、竹子等高杆植物； 4.1.5堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其它有害化合物。 4.1.6在架空电力线路导线两侧各300米的范围内放风筝; 4.1.7擅自在杆塔上架设电力线、通信线、广播线； 4.1.8利用杆塔、拉线作起重牵引地锚。 4.1.9损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度； 4.1.10其它危害变电、电力线路设施的行为; 4.2架空电力线路导线边线外的水平距离根据电力设计单位提供的导线最大风偏值来计算确认。 5.安全隐患的现场处理 5.1现场发现安全隐患应立即对肇事者予以纠正、制止。 5.2造成电力设施损坏、停电经济损失的现场人员应向肇事方提出索赔要求。 5.3现场违章人员不听劝阻的；或造成我方损失事故后不承诺赔偿的；运行单位可视现场情况采取下处理方式： 5.3.1咨询、拍照取证（应尽可能了解现场资料，拍摄施工人员、多方位现场环境，核实其审批文件、施工许可证、营业执照等）； 5.3.2通知保险公司现场出险认证； 5.3.3报警（拨打 110报警电话）； 5.3.4报告本单位主管部门 5.3.5报告上级主管部门、上级安全监察部； 5.3.6报告当地城管执法部门； 5.3.7报告当地政府规划、电力、安全监督行政管理部门； 5.3.8申请采取中止供电应急措施。 2006年12月1日实施第0次修订
电力设施保护工作总结 2014年电力设施保护工作总结 一、重拳出击，打防并举，电力设施保护工作战绩显赫 今年以来，由于种种原因，辖区电力设施被破坏或者被盗窃案件频出，电力设施保护工作形势不容乐观,因此作为有关部门，特别是我们供电部门，丝毫不能放松警惕性,不能削弱打击力度。2010年月至2014年月，全县电力设施被盗共发生盗窃、破坏电力设施案件起，直接经济损失万元，其中，城区配网资产损失万元，农村电网资产损失万元，路灯设施损失万元；110千伏及以上高压设备损失万元，35－10千伏中压设备损失万元，380伏及以下低压设备损失万元。仅今年1－2月份，为抢修被盗窃、破坏电力设施，我局已消耗全年％的备用维护线材。从所发生的情况看，破坏电力设施的行为仍然没有得到有效遏制，电力设施保护工作在一些乡镇和基层单位仍然没有得到足够重视，有的甚至在认识上有误区，在电力电杆设施保护范围内乱挖乱建砖瓦厂，开挖取土，植树造林等行为仍然断断续续存在，电力设施的安全形势非常严峻，加强电力设施巡逻保护工作，进一步加大打击违法行为力度，已成为当务之急。 针对此种情况，我们县供电公司从全县经济社会发展的大局出发，以对人民生命财产高度负责的精神，充分发挥在电力设施保护工作中的主体作用，进一步增强工作主动性，认真做好电力设施保护的牵头工作，强化电力设施的日常运行维护和管理，落实专业巡线岗位责任制，提高专业巡线到位率和缺陷消除率，加大电力设施经费的投入，提高科技防范保护能力。同时，与各相关部门默契合作，各司其职，各负其责，齐抓共管，紧密配合，共同打好打赢电力设施保护这一仗。
专项行动期间，为了加强电力线路保护工作措施以及电力线路治安保护措施，我们供电公司出动电力护线人员人，巡视输电线路公里，全力以赴对输电线路进行巡视和督导，并且实施了严密的盯防措施，非常时期对余个线路危险点进行了蹲守防范，确保了“”等重大活动期间的安全供电。 我们供电公司经过研究分析单位与个人窃电的定罪量刑和窃电量计算的司法认定等课题，探讨窃电行为的排查方式和取证要点。在窃电案件审理过程中主动向司法机关提供有关法律、法规和司法解释，通过分析和思考寻找准确计算窃电量的方法，争取公安司法机关的支持。在反窃电专项活动中，一举查处了一大批手段狡猾、隐藏较深的窃电案件，侦破了一批涉电案件，抓获了一批涉电违法犯罪嫌疑人，整治了一批影响电力设施安全的突出问题和隐患，通过开展声势浩大的专项行动,有效打击、震慑了窃电违法犯罪。 县供电公司还经常深入开展对废旧金属收购站点和小冶炼厂，开展清查整治行动，及时查处破获非法收购生产性废旧金属的违法犯罪案件，取缔非法废旧金属收购站点个，严厉打击了废旧金属收购站点违法违规经营行为。同时，还积极对110千伏及以上输电线路保护区内，危及电力线路安全的违章树木、违章建房以及违章施工等障及时加以了清除，清除违章树木棵，拆除违章建房和违章施工间（处）。 二、因地制宜，多管齐下，构建电力设施保护网络 (一)领导重视，提供行动协调保证 工作好与坏，组织是关键。为切实加强对打击破坏电力线路违法犯罪专项行动的组织领
湖南新桥电力有限公司 电力设施保护工作措施 电力设施，担负着输送、分配电能的任务，具有点多、线长、面广、裸露野外的特点。供电企业是无围墙工厂，电力线路是工农业生产的生命线，电力设施被盗，受害的不只是供电企业。为认真落实和加强电力设施保护工作，保证电力系统安全稳定运行，保障公共安全和公共利益，结合公司实际，特制定以下电力设施保护措施，主要包括以下几方面： 一、加大宣传教育力度 针对目前电力设施保护宣传教育工作缺少灵活多样、长期渗透的缺点，根据公司电力设施覆盖区域，选择通过在新闻媒体开辟宣传专栏，进乡村播放教育电影，给中小学生发放教育书籍、利用小区张贴栏张贴典型案例等群众喜闻乐见的方式，让电力设施保护活动进工厂、进社区、进乡村、进学校，努力营造良好的社会保电氛围。 二、加强与政府执法部门的密切配合 保护电力设施工作，离不开政府尤其是政府职能部门的大力扶持。一方面主动加强与政府部门的沟通，及时反映有关违法情况，得到政府部门的支持；另一方面要经常开展一些活动，联合公安机关打击盗窃电力设施犯罪活动，联合当地政府开展违章建筑清障活动，联合林业防火部门开展防山火活动等。 三、建立健全工作机制、加强防范处理措施
做好电力设施保护工作，不断创新防范方式，完善人防、物防、技防手段。强调“以人为本”，加强线路运行人员的责任心、使命感，制定电力设施保护工作考核办法，提高巡线的到位率、准确率和处置率。 （一）成立组织领导机构，强化电力设施的治安保卫工作，成立电力设施保护工作领导小组。各电站、变电站、调度中心等重点要害部位配备足够的专职或兼职生产保卫人员。要落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。 （二）完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。建立并不断完善和巩固警企结合的长效协作机制，不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量，依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。打击电力设施盗窃行为一方面要堵住销赃渠道，联合公安机关对废品收购站收购盗窃电力设施给予打击，并定期实行暗访了解情况。另一方面采取防盗技术防盗措施（提高防盗螺栓的安装范围），对重点区段线路及时改装、加装防盗设施，提高线路本身的技防水平。 （三）加大经费投入力度，把电力设施保护经费纳入电力建设和企业发展预算，长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进，为保护电力设施工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力保障。针对山火、焚烧农作物秸秆、垂钩、鸟害等电力设施破坏行为，在特殊季节，实行穿梭巡查，专人守候工作方法，对特殊地段，实现定点定人，建立完善在线监控手段，随时监控异常情况。落实防鸟害事故的措施，采取安装防鸟刺、驱鸟器、涂刷防鸟生物涂料等措施，防止鸟害事故的发生。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.电力设施保护条例及实施 细则正式版
电力设施保护条例及实施细则正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，特制定本条例。 第二条本条例适用于中华人民共和国境内已建或在建的电力设施（包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，下同）。 第三条电力设施的保护，实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则。 第四条电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的
行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。 电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。 第五条国务院电力管理部门对电力设施的保护负责监督、检查、指导和协调。 第六条县以上地方各级电力管理部门保护电力设施的职责是： （一）监督、检查本条例及根据本条例制定的规章的贯彻执行； （二）开展保护电力设施的宣传教育工作；
1. 外力破坏定义和术语 1.1定义 输电线路外力破坏是人们有意或无意造成的线路部件的非正常状态，主要有毁坏线路设备、蓄意制造事故、盗窃线路器材、工作疏忽大意或不清楚电力知识引起的故障。如树木砍伐、建筑施工、采石爆破、车辆冲撞、放风筝等。 1.2术语 (1)架空电力线路保护区 导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域为架空电力线路保护区。在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下表所示： (2)电力电缆线路保护区 地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75m所形成的两平行线内的区域;海底电缆一般为线路两侧各2 n mile(港内为两侧各100m)，江河电缆一般不小于线路两侧各100m(中、小河流一般不小于各50m)所形成的两平行线内的水域为电力电缆线路保护区。 2. 外力破坏的分类和危害 输电线路长期处于露天之下运行，穿越各种地理环境、受外部环境的影响较大。伴随经济社会的快速发展，市政、路桥等施工建设给输电线路安全运行造成的隐患增多，输电线路遭受外力破坏的风险也随之增大。2010年至2014年,国家电网公司330kV及以上输电线路共发生外力破坏故障436次,占故障总数的18.7%,停运274次,占停运总数的35.12%，且呈逐年增长趋势(见下图)，外力破坏故障已经成为造成输电线路停运的主要原因。 图2010年至2014年公司330kV及以上输电线路外力破坏故障折线图
输电线路外力破坏根据设备属性分为架空线路和电缆线路两个部分，架空线路外力破坏分为盗窃及蓄意破坏、施工(机械)破坏、异物短路、树竹砍伐、钓鱼碰线、火灾、化学腐蚀、非法取(堆)土、爆破作业破坏、采空区(煤矿塌陷区)共10种类型，电缆线路外力破坏分为盗窃及蓄意破坏、施工(机械)破坏、火灾、塌方破坏、船舶锚损共5种类型。 2.1架空线路外力破坏 2.1.1 盗窃及蓄意破坏 盗窃及蓄意破坏主要是由于故意盗窃和破坏输电线路本体装置及附属设施而造成输电线路损坏或故障，如下图所示，其主要表现形式有输电线路杆塔塔材、螺丝被盗拆，导地线、拉线被盗割，附属设施和装置遭到人为偷盗和损坏。盗窃及蓄意破坏行为直接威胁输电线路设施安全，严重情况下导致倒塔、断线，甚至威胁到公共安全。 2.1.2 施工(机械)破坏 施工(机械)破坏主要是由于线路保护区内及附近起重、挖掘、压桩、装运等施工机械或设施对输电线路本体及附属设施造成的损坏或故障。其主要形式如下图所示表现在5个方面：一是汽车吊、塔吊、挖掘机等起重机械和车辆违章操作接近或接触导线;二是翻斗车、铲车、压桩机、采砂船等超高车辆(机械)穿越输电线路下方时安全距离不足放电或挂线; 三是车辆(机械)撞击路边杆塔、基础及拉线;四是临近在建高层建筑吊篮、钢丝绳、传递绳等碰线;五是档距内交叉展放线缆及脚手架施工中，线缆失控弹跳或脚手架接触带电导线。施工(机械)破坏极易引发金属性永久接地，造成输电线路停运或严重损坏。 2.1.3 异物短路 异物短路主要是由彩钢瓦、广告布、气球、飘带、锡箔纸、塑料遮阳布(薄膜)、风筝以及其他一些轻型包装材料缠绕至导地线或杆塔上，短接空气间隙后造成的短路故障，如下图所示。这些异物一般呈长条状或片状，受大风天气影响，引发输电线路故障的随机性较大。 2.1.4 树竹砍伐 树竹砍伐主要是由于砍伐(含盗伐)树竹时操作不正确或防护措施落实不到位，因树竹倒落过程中接近或接触导线，造成输电线路接地短路故障，如下图所示。
盗窃、破坏电力设施案例 倾斜的铁塔该谁来扶正 重庆市南岸区某施工单位不顾供电局从去年８月至今多达８次的书面整改通知，强行在山体周边进行高切坡作业，致使１１０千伏金南东西线５号铁塔处出现山体滑坡，造成铁塔轻度倾斜，引发南岸大面积停电事故—— 野蛮施工铁塔变成“比萨”斜塔 紧急处置市民不堪“火炉”煎熬 如果说连日高温将山城市民置身于“火炉”的话，那么，酷暑中长时间停电，是不是“火上浇油”？７月２０日下午，重庆市南岸区、巴南区多数居民在烈日和高温的煎熬下迎来了周末。 这天１７时２０分，南岸供电局接南岸区国土局电话：“１１０千伏金（金家岩）南（南坪）东西线５号铁塔处出现山体滑坡，发现裂缝。” 听到这个消息，南岸供电局负责人和有关人员心里一紧：房地产开发野蛮施工危及１１０千伏线路运行的长久担心终于要变成事实了！他们立即赶到现场。经检测，组立５号铁塔的山体朝西北方向滑坡约２厘米，离塔脚５米处有明显裂
缝，最宽处约４厘米左右，房地产开发施工单位原砌堡坎也出现明显断裂带，山体滑坡造成铁塔轻度倾斜。其后，供电局组织人员作２４小时不间断监测发现，坡上裂缝以每小时１毫米的速度扩大，如不采取紧急措施，将酿成倒塔的重大事故。 １１０千伏金南东西线是２２０千伏金家岩变电站向１１０千伏南坪变电站的惟一电源，若中断供电，将涉及主城区南坪众多用户和１１０千伏响水洞变电站、渝中区１１０千伏储奇门变电站及南岸区、巴南区４个３５千伏变电站。其中南坪地区的重庆日报印刷厂、３个电子研究所、数家涉外星级宾馆等要害用户，若停电，将造成政治和经济的巨大影响。 得知这一消息后，南岸区政府领导要求先不论责任，以最快速度抢险，便与供电局、区有关部门、施工单位等当晚在现场紧急制定应急措施：调运近千立方条石在坡脚８米高堆码，以减缓滑坡速度；在反方向用４根拉线稳住铁塔；塔脚隔水，防止雨水渗透造成坡垮塌；封堵裂缝并派员２４小时观测记录；调动武警及公安干警维持现场秩序并疏散附近居民。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a815650611.html, 分布式振动传感技术在电缆通道防外力破坏监测及定位的应用 作者：钱恒健刘刚刘国平谷丰郑有明 来源：《中国科技纵横》2017年第18期 摘要：近年来，地下电缆在输配电系统中的比重越来越大，但是在使用中时常受到外力 破坏，电缆供电安全可靠的优势受到严重影响。因此，保障电缆供电不受外力破坏成为了电力运行部门急需解决的问题。随着分布式光纤传感技术的快速发展，电力部门可采用该技术来实时测量传输线路周围的振动情况，在实现传输线路防外力破坏预警的同时还可定位异常发生地点。 关键词：振动传感技术；监测；定位 中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0166-02 1 电缆通道防外力破坏监测概况 外力破坏是危害电力设施的三大因素之一。违章建筑、违章施工、地质灾害等都能形成外力危害输电线路。 目前国内对于地下电缆的防护措施主要有：（1）在运行中派专人进行正常性巡视、特殊巡视和重点工程巡视；（2）对特殊地点安装警示牌提醒施工人员注意保护电缆；（3）采用埋管、隧道等抗外力强度高的通道形式代替直埋等抗外力强度低的敷设方式。以上措施人力、物力成本高，自动化、智能化程度低，且实际防外力破坏效果不理想。 对于地下电缆隧道等电力管网的防损坏监控，想要通过日常巡线解决外力破坏的问题比较困难。对于随机产生的外力破坏，我们只有加强对线路的实时监测，只有这样才能提升线路的防外力能力。 部分电力部门引入了一些科技手段用于监控传输线路的状态，以确定传输线路是否受损，如漏电电流检测法、电力线载波检测法、点式应变传感器检测法。但上述方法均有明显的局限性：漏电电流检测法只有在传输线路被破坏后才能反映结果，并且停电时无法工作；电力线载波检测法在监测过程中面临着高噪声、阻抗变化大、信号传输损耗大等问题；点式应变传感器检测法可以实时监测输电线路应变状态，当发生外力破坏事件时，输电线路因受拉力会产生应变，拉力通过线路传递到传感器所在位置，使其也产生应变，从而可以判断电缆是否受到外力破坏。然而，点式应变传感器检测法同样存在着不足之处，其无法定位故障点且只能布置在传输线路上一些特殊的位置，监测范围不够全面，且应变检测值与实际值相比有一定偏差，不能完全反映真实情况。
浅谈如何做好电力设施保护工作 电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序，而且直接影响到公共安全，因此，必须加强对电力设施的保护。本文中，笔者针对加强电力设施保护的措施进行了具体的分析和研究，同时为相关行业的工作提供了可借鉴的经验。 标签：电力设施保护 电力企业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉。电力资源是重要的经济基础，电力安全直接影响到经济发展与社会稳定和人民安居乐业。电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序，而且直接影响到公共安全。一旦遭受盗窃破坏，造成事故，将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。电力设施保护是维护电网安全运行的重要手段，是保障电力企业的生产安全和确保电网安全运行的重要工作。保护电力设施安全，净化电网安全运行环境，加强电力设施保护工作力度，形成长效工作管理机制是刻不容缓的，是确保构建和谐健康社会发展，铸造坚强电网的重要举措。 电力设施保护既是综合性工作又是系统性的工作，各级人民政府、各有关职能部门和电力企业必须通力协作，齐抓共管，切实强化保障措施。近年来，电力企业加强了政企协作和警电协作，加大了打击涉电违法犯罪活动的力度，取得了明显成效，总体形势趋于好转。但由于电力设施点多、线长、面广，在部分电力设施保护区内还存在隐患，电力设施的外部环境仍然不容乐观。违章植树、违章建筑、违章施工作业等“三违”现象及盗窃破坏电力设施案件时有发生，给电网安全运行和当事人人身财产安全构成极大威胁。对经济发展和人民生活造成很大危害。社会各界应充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作主动性，提高护电意识，把电力设施保护工作持之以恒地抓紧抓好，做出成效。 为认真落实和加强电力设施保护工作，保证电网安全稳定运行，全面推进电力建设，保障公共安全和公共利益，现就如何更好地开展电力设施保护工作浅谈几点看法。 1 建立健全电力设施保护组织机构 电力企业应积极主动与地方政府配合，建立健全电力设施保护工作领导小组及办公室，并充分发挥该组织机构的监督、检查和协调作用。同时加强组织领导，建立和完善电力设施保护日常工作流程，切实解决电力设施保护工作中存在的问题。将电力设施保护工作逐一落到实处。电力企业各变电站、调度中心等重点要害部位及生产办公场所要配备足够的专职或兼职安保人员。电力企业要制定本单位电力设施保护工作方案和实施计划，并按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，制定切实有效的管理措施，落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。 2 加强协调配合，完善长效协作机制，明确任务分工，切实履行电力设施保
电力设施保护工作实施细则 第一章总则 第一条为加强山西地方电力有限公司蒲县分公司（以下简称分公司）电力设施保护工作，建立适应电力体制改革的保护电力设施长效机制，健全电力设施保护工作制度，减少和预防电力设施遭到破坏，依据《中华人民共和国电力法》、电力设施保护条例》国家电网公司电力设施保护工作管理办法》山西 省电力公司电力设施保护工作实施办法》及相关的法律、法规，结合分公司的实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指电力设施是指输电、变电、配电、调度及有关辅助设施，包括处于运行、备用、检修状态和正在建设的电力设施。 第三条电力设施保护工作贯彻安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行谁主管、谁负责”和群防群治”的原则。电力设施所属单位行政主要领导人是电力设施保护工作的第一责任人。 第四条电力设施保护工作是电力安全生产工作的组成部分，应纳入各部门安全生产考核体系，与生产、建设、经营工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。 第五条本实施细则适用于公司所属各部门。 第二章组织机构和职责 第六条应在当地政府的领导下开展电力设施保护工作，参加各级政府电力设施保护领导组，履行领导组布置的电力设施
保护工作，定期汇报电力企业电力设施保护工作情况，建立电力设施保护工作机制。 第七条各部门要明确工作要求，形成有效的电力设施保护工作机制，使出现的各类电力设施方面问题都有责任部门负责。 第八条建立和健全电力设施保护工作的制度、规程和标准，明确电力设施保护工作经费来源和取费标准，电力设施保护经费纳入各级电力企业预算管理，使各项工作都有章可循、有标准可依。要将电力设施保护工作纳入生产管理工作中，与生产工作同计划、同布置、同考核和同奖惩。定期研究电力设施保护工作出现的问题，制定相应的对策，并将对策和措施纳入到企业的工作计划。 第九条成立由单位主管领导任组长的电力设施保护工作领导机构，建立警企联防、群众护线的机制。通过签订护线协议、责任书等形式，提高巡线护线质量和时效性，加大打击破坏电力设施的力度。 第十条负责日常工作的办公室设在监察部。 第十一条分公司的主要职责： （一）宣传和贯彻国家有关电力设施保护方面的法律、法规和分公司的有关规章制度。 （二）建立分公司电力设施保护工作体系，参加当地政府成立的电力设施保护工作领导组，负责领导组办事机构的日常工作。 （三）制定分公司电力设施保护工作的有关制度，检查督促各单位群众护线组织工作情况，及保护电力设施应急预案。
编号：SY-AQ-09090 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电力设施安全保卫管理制度 Security management system of power facilities
电力设施安全保卫管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 1范围 本制度规定了华润电力***公司电力设施安全保卫管理标准、流程和组织机构的内容与要求。 本制度适用于华润电力***公司。 2规范性引用文件 下列文件对于本制度的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本制度。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本制度。 中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例 电监安全（2012）66号电力行业反恐怖防范标准（试行） 3术语和定义 下列术语和定义适应于本制度。 3.1电力设施保护范围
发电厂内、厂外与发、变电生产有关的设施、各种专用管道（沟）、水、井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁道、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷针、消防设施及附属设施；电力线路杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线等附属设备设施。 4职责 4.1安全监督机构 监督检查电力设施保卫制度落实情况。 4.2综合部 4.2.1是电力设施安全保卫管理工作的归口管理部门。 4.2.2负责地方关系协调。 4.2.3负责电力设施保护法制教育宣传。 4.2.4负责编制电力设施安全保卫管理制度、电力设施安全保卫责任制、治安突发事件应急预案，并负责落实。 4.2.5负责与当地公安机关进行联防联控。 4.2.6负责公司门卫管理。 4.2.7负责检查各部门电力设施安全保卫措施落实情况。
电力设施保护相关法律法规 第一部分《刑法》有关破坏电力设备罪的规定 第一百一十八条破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十九条破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第二部分《最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事 案件具体应用法律若干问题的解释》 最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2007〕15号，2007年8月13日最高人民法院审判委员会第1435次会议通过） 第一条破坏电力设备，具有下列情形之一的，属于刑法第一百一十九条第一款规定的“造成严重后果”，以破坏电力设备罪判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑： （一）造成一人以上死亡、三人以上重伤或者十人以上轻伤的； （二）造成一万以上用户电力供应中断六小时以上，致使生产、生活受到严重影响的； （三）造成直接经济损失一百万元以上的； （四）造成其他危害公共安全严重后果的。 第二条过失损坏电力设备，造成本解释第一条规定的严重后果的，依照刑法第一百一十九条第二款的规定，以过失损坏电力设备罪判处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑
或者拘役。 第三条盗窃电力设备，危害公共安全，但不构成盗窃罪的，以破坏电力设备罪定罪处罚；同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。 盗窃电力设备，没有危及公共安全，但应当追究刑事责任的，可以根据案件的不同情况，按照盗窃罪等犯罪处理。 第四条本解释所称电力设备，是指处于运行、应急等使用中的电力设备；已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因暂停使用的电力设备；已经交付使用但尚未通电的电力设备。不包括尚未安装完毕，或者已经安装完毕但尚未交付使用的电力设备。 本解释中直接经济损失的计算范围，包括电量损失金额，被毁损设备材料的购置、更换、修复费用，以及因停电给用户造成的直接经济损失等。 第三部分《电力法》相关条款 第五十三条任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或砍伐。 第六十九条违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物、种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。 第七十条有下列行为之一，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）阻碍电力建设或者电力设施抢修，致使电力建设或者电力设施抢修不能正常进行的； （二）扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和供电企业的秩序，致使生产、工作和营业不能正常进行的； （三）殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表收费人员