哈萨克斯坦经济特区现状
文章来源：驻哈萨克经商参处2013-07-04 00:49 文章类型：原创内容分类：调研
哈萨克斯坦首批经济特区出现于1991年，如原热兹卡兹干州的扎伊列姆——阿塔苏经济特区，原塔尔迪库尔干州的阿拉库利经济特区和扎尔肯特经济特区，科斯塔奈州利萨科夫经济特区和阿拉木图市阿塔肯特自由贸易区等。但是，由于当时经济特区运营法律机制和组织机制不完善，特区管理当局在解决财务、税务和其他问题上不具有充分自主权，成立经济特区的初始尝试没有取得预定目的。近年来，哈不断完善经济特区法律建设，吸引借鉴国际经济特区建设经验，大力加强经济特区建设，取得了明显成效。
一、哈经济特区的法律调节
为规范经济特区管理和提高经济特区运营效率，2011年7月21日，哈萨克斯坦颁布实施了《哈萨克斯坦经济特区法》，对经济特区的设立以及特区企业享有的优惠等予以了明确规定。
（一）哈经济特区设立目的
哈设立经济特区的目的是加快哈地区发展，促进哈国经济更快融入世界经济体系，发展新技术领域，掌握新产品以及建立富有成效的出口型产品生产，吸引投资，运用现代的管理和经营方法，以及解决就业等社会问题。
（二）哈经济特区的设立
根据哈经济特区法规定，经济特区设立首先由哈地方政府向哈中央政府提议，哈中央政府根据地方政府提议向哈总统建议批准设立，哈总统同意后颁布总统令设立经济特区，并规定其运营期限。经济特区是哈萨克斯坦有限制的区域，在经济特区实行特殊的法律制度。
（三）经济特区企业
根据哈萨克斯坦法律规定，同时符合下列条件的法人是经济特区企业：
1．在经济特区税务机关注册登记的；
2．在经济特区外没有分支机构的；
3．其年收入不少于90%来自于在符合经济特区建立目的的活动种类框架下销售商品（开展工作和服务）的收入。这些商品（工作和服务）的详细名单由哈政府决定批准。
下列企业不是在经济特区企业：
1．自然资源开发利用企业；
2．生产应征收消费税商品的企业；
3．适用特别税收制度的企业；
4．给予投资税收优惠的企业。
（四）经济特区企业享受的优惠
根据哈经济特区法，经济特区企业可享受下列优惠：
1．免交企业所得税；
2．免交土地税；
3．免交财产税；
4．对在经济特区境内注册登记的企业开展经营活动所购买的商品，免征增值税，商品名录由哈政府颁布的单独名单予以批准；
5．对“创新技术园区”经济特区企业规定专门的税收制度。
此外，对到特区投资的企业，简化入驻程序，对其实行“一个窗口”服务模式，方便办理所必须的许可证件；实行“自动同意原则”，即投资者如果在法律规定期限内没有得到否定答复，则自动成为经济特区企业；简化特区企业使用外国劳务手续。
（五）经济特区企业开展的活动类别
在经济特区开展活动的类别分为优先类别活动和辅助类别活动。优先类别活动是指符合经济特区建立目的的活动；辅助类别活动是指在经济特区保障经济特区企业活动所必须的、且由非经济特区企业实施的活动类别。特殊的法律优惠制度仅适用于开展优先类别活动的经济特区企业，不适用于开展辅助类别活动的企业。
（六）经济特区海关调整
在经济特区内，依照《哈萨克斯坦共和国海关事务法》实施海关调整。俄白哈关税同盟的法律规定不适用于经济特区。在经济特区内施行自由海关区特别制度。为了适用关税、进口环节税、以及采用非关税调节措施，进口到经济特区的货物，视为处于关税同盟关境之外的货物。外国货物和哈货物不征收关税、进口环节税（但对进口货物征收的消费税除外），以及不采用非关税调节措施（但对货物安全的要求除外）置于该制度下并使用。
（七）经济特区法的修订
2013年初，哈对现行的经济特区法进行了修订。根据新修订的经济特区法，经济特区可以在属于公民私有财产和（或）非国家法人财产的地块上建立。经济特区企业可以使用资金、银行担保、委托、财产抵押、保险合同等进行担保，并可使用上述一种或几种担保方式。而以前法律规定担保只能使用经常账户的现金存款，因此，此规定也大大减轻了经济特区企业负担。
二、哈经济特区情况简介
依照哈萨克斯坦总统令，在哈境内目前设有９个经济特区，分别是位于阿斯塔纳市的阿斯塔纳——新城经济特区、位于阿克套的阿克套海港经济特区，位于阿拉木图市的信息技术园经济特区，位于南哈州的奥恩图斯季克经济特区，位于阿克莫拉州布拉巴伊经济特区，位于阿特劳州的国家工业石化技术园经济特区，位于阿拉木图州的霍尔果斯——东大门经济特区，位于巴甫洛达尔州的巴甫洛达尔经济特区和位于卡拉干达州的萨雷阿尔卡经济特区。
这些经济特区可以分为下列3大类：
（一）工业生产型经济特区
1．阿斯塔纳——新城经济特区（阿斯塔纳工业区），设立于2001年，运营至2026年12月31日。
特区设立目的——通过吸引投资和采用先进建筑技术，建立现代基础设施加快阿斯塔纳城市发展，以及建立高效率、高技术和竞争力强的产品生产，并开发新产品。
经济特区面积包括新行政商业中心和工业园。从该特区建立以来，其面积扩大了６倍。截至目前，特区占地面积7092.9公顷。
经济特区运营以来，在特区内注册登记了269个设施，其中包括80个工程交通基础设施，65个社会日用设施，69座居民楼， 32座行政楼以及23个生产设施。截至目前，204个设施已批准投入使用，其余65个设施尚在建设之中。
从2002年以来，经济特区吸引投资总额超过1.7万亿坚戈，其中40%为经济特区企业自有资金，35%为外国投资，25%为预算资金。
2．国家工业石化技术园经济特区，设立于2007年，运营至2032年12月31日。
特区设立目的——使用创新技术发展碳氢化合物原料石化生产深加工。
特区占地面积3475.9公顷。自特区建立以来，共引资１亿美元。目前，在经济特区有６家企业，尚处于企业建设阶段。
3．阿克套海港经济特区，设立于2002年，运营至2028年1月1日。
特区设立目的——加快地区发展以加快国家经济融入世界经济体系，建立高效率的，其中包括高技术和富有竞争力的生产，开发新产品，吸引投资，运用现代管理和经营技术，以及解决就业等社会问题。
经济特区占地面积2000公顷。自特区建立以来，共引资1.6亿美元。目前，在经济特区有33个企业，确保了近1000个固定工作岗位。
4．奥恩图斯季克经济特区，设立于2005年，运营至2030年7月1日。
特区设立目的——保障哈纺织工业发展。
经济特区占地面积200公顷。自特区建立以来，共引资近1.33亿美元。目前，在经济特区内，有２个企业完成了建设。
5．巴甫洛达尔经济特区，设立于2011年，运营至2036年12月1日。
特区设立目的——发展化学、石化行业，尤其是生产采用环保、安全的现代高科技技术，高附加值的出口导向型产品。
经济特区占地面积3300公顷，在特区内共有43个企业。
6．萨雷阿尔卡经济特区，设立于2011年，运营至2036年12月1日。
特区设立目的——发展冶金工业和金属加工行业，尤其是吸引世界品牌生产者入驻特区，开展制成品生产。
特区占地面积534.9公顷。
（二）服务型经济特区
1．霍尔果斯—东大门经济特区，设立于2011年，运营至2035年。
特区设立目的——建设富有成效的运输、物流和工业中心，保障出口贸易活动的利益和实现哈萨克斯坦转运潜能，以及促进与周边国家的经济和文化交流。
特区占地面积5740公顷。
2．布拉巴伊经济特区，设立于2008年，运营至2017年12月1日。
特区设立目的——建设富有成效的且具有竞争力的旅游基础设施，吸引哈萨克斯坦和外国的旅客。
特区占地面积370公顷。
3．阿斯塔纳—新城经济特区。
（三）技术运用型经济特区
1．信息技术园经济特区，设立于2003年，运营至2028年1月1日。
特区设立目的——发展信息技术行业，开发新的信息技术和生产信息技术领域新产品。
特区占地面积163.02公顷。
该经济特区企业，除了一般的优惠外，还享有额外的下列税收优惠：如遵守税收立法规定的条件，全部免缴社会税；适用“超区域原则”（有效期至2015年1月1日）。根据该原则，如果遵守哈萨克斯坦立法规定的要求，在信息技术工业园区外注册登记的法人视为信息技术园企业；对软件折旧提高至40%，而根据一般规定，软件折旧仅为15%。
截至目前，哈９个经济特区内共注册了500家企业，其中146个企业已经实施了项目。创新技术园特别经济区进入了新的发展阶段，马来西亚企业准备管理该园区。制定霍尔果斯—东大门经济特区下一步发展纲要的Deloitte公司与富有管理成效阿联酋管理公司进行了谈判。巴甫洛达尔州政府也正在考虑邀请德国化学和石化领域的大公司来巴甫洛达尔经济特区。
截至目前，仅在６个运营的经济特区投资总额已超6250亿坚戈，与2009年相比，增长15倍。产品总值达2540亿坚戈，新增了近1万个工作岗位。
经济特区发展以来，国家投资1290亿坚戈保障特区外基础设施建设。近5年内，预算将投资近1800亿坚戈，以完成所有9个经济特区的基础设施建设。
三、哈经济特区运行中存在的问题
（一）经济特区内缺乏必要的基础设施。
根据哈经济特区法规定，在建立经济特区的地块上应具有所必须的工程基础设施。但是，截至目前为止，国家没有拨付足够的资金来确保经济特区工程基础设施建设。
（二）与国际市场缺乏应有的联系。
全球经济特区经验表明，国际资本是经济特区发展的一个十分重要的推动力。与国际资本市场缺乏应有的联系使得哈经济特区不能够吸引大的外国投资以及相应的先进技术。此外，哈经济特区没有采用现代的营销技术，将经济特区积极向外部予以推介。哈经济特区与国外的经济特区实质上在同一平台上工作，但哈经济特区在吸引外国投资和先进的创新公司入驻特区等方面还不是国外经济特区强有力的竞争者。
（三）投资吸引力不够。
目前，哈经济特区对投资者最大的吸引就是给予特区企业特别的优惠和便利，使得其在特区内开展活动经济上较为有利。除此之外，哈现行经济特区法没有足够的促进措施，吸引其他投资者入驻特区，以解决最现实的问题，促进经济特区潜能更好地发挥。
（四）缺乏对促进经济特区内竞争环境建立的经济特区个体特征的统筹考虑。
如果经济特区在吸引企业方面具有相应的决定自主权，对经济特区内竞争环境建立的经济特区个体特征的统筹考虑可以促进特区内部发展。
（五）经济特区所允许的经济活动种类限制了吸引企业来经济特区开展经营活动。此外，在审核经济特区投资方案时往往倾向于大的投资方案。同时，在经济特区运营时，对经济特区企业专业服务少。
四、借鉴国外经济特区建立的先进经验
建立经济特区是实施开放经济原则的重要一环。经济特区运营与取消限制和促进对外经济活动紧密相关。经济特区的经济具有向外部世界高度的开放性，而海关、税收和投资制度对国内外投资具有很好的促进作用。与吸引用于促进国内经济发展的外国投资的同时，建立生产型的经济特区与下面3个任务紧密相连：促进工业产品出口并在此基础上获得外汇；增加居民就业；将经济特区转变为新的经营方法实验场，以及新的经济增长点。
在目前业已形成的、旨在提高经济特区实际成效的法律基础上，创造条件给予经济特区企业额外权利和可能性（如参与管理经济特区、降低外国劳务使用的要求、实施“一个窗口”模式），但同时也具有相应的限制（对资金和财产充足性的要求，必须终止在经济特区外的独立分支机构的活动等）。
建设经济特区，也必须要吸引其他各国经济特区建设的成功经验。阿联酋特区建设经验值得学习借鉴。分布在阿联酋境内的数个经济特区，是阿联酋吸引外国投资和投资多元化的“驱动器”。对外国企业来说，在阿联酋经济特区开设代表处或者设立单独的法人是一个非常不错的选择。阿联酋对在经济特区设立企业主要给予下列优惠：
1．外国投资者可获得企业100%的股份；
2．100%免缴进出口关税；
3．100%的补偿资本和利润；
4．50年内免于征收各种税收，同时今后还可以延长；
5．没有外汇限制；
6．帮助招录员工，提供资助和住宅等其他服务；
7．外国公司没有当地伙伴企业或者代理人可以在经济特区开展经营（但在阿联酋其他地区外国公司必须具有当地伙伴企业或者代理人方可开展经营）；
8．公司的所有权人或者工作人员可简化程序获取入境签证和居住证明；
9．大量的便宜劳动力、便宜的电力和通信；
10．在很多经济特区，不论公司经营活动方向，可以使用工具、设备、房舍、陈列室等等；
11．在经济特区设有海关机构、工贸局代表处和国际银行代表处等；
12．在开设公司时简化登记手续和简化证件办理手续。
阿联酋对经济特区给予的优惠条件吸引了大量企业在其特区开展经营活动。目前，在阿联酋特区内形成了迪拜网络城、迪拜媒体城、迪拜硅绿洲等。（蒋小林）
哈萨克斯坦经济情况 宏观经济学 1. 找到本国哈萨克斯坦近3年（2008-2011年）的GDP、CPI、失业率统计数据，根据这些数据画出图形。 哈萨克斯坦共和国位于中亚和东欧，国土横跨亚欧两洲，西濒临里海.它的总面积272.49万平方千米，其中欧洲部分约为15万平方千米。人口为1681.56万（2012年8月1日），由125个民族组成。哈国的首都是幻想之都-阿斯塔纳，人口80万（2012年）。它的总统是努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫以及官方语言是哈萨克语和俄语。国家用的货币是Tenge(KZT) ，就是 1美元=147.7坚戈。 根据本国家的政府相关部门的数据，近三年的宏观经济形势有许多的新变化。GD P 和CPI 每年都增长，失业率越来越减少。具体情况如下。 画出GDP图形
2. 根据图形，运用所学知识分析本国近5年来国民经济运行情况，如GDP是否增长，如果增长，是什么原因引起的增长，GPI计算范围与实际情况、失业是否严重，是什么原因引起的等。 根据上边画的图形，我们国家近5年来国民经济运行情况如下。随着哈萨克斯坦迅速经济的发展，从2008年到2011年GDP增长率为？%。 2008年GDP为1068.3亿美元，比2007年增长3.2%，而2007-2008年因为工业总产值，输出，建筑投资的减少， GDP突然下降了。从2007年道2008年底，全世界金融危机的影响，哈萨克斯坦银行业受国际金融危机影响巨大。 2009年哈萨克斯坦国内生产总值比2008年实际增长1%。于2008年，石油价格的急剧下跌，及其后收支平衡的恶化，致使哈萨克斯坦政府不得不在2009年初实行坚戈贬值。坚戈贬值对主要的出口商带来了益处，并且降低了国家黄金储备的消耗速度，不过导致经济增速未能维持因此GDP继续下降。但是从第四季度开始，由于农业发展，石油价格增长GDP再开始增长。最终的GDP数值本身已不那么重要了，重要的是显现出来的经济运行方向。也就是说，哈萨克经济2009年已经到达谷底，现在正在进入上升通道。2010年哈国的GDP是 1469亿美元，比2009年增长7.3%. 当年这样的增长都是因为工业生产增长10%，建筑业产值增长1%，国内零售贸易额增长12%，运输业产值增7.4%，通讯业增长5%。所有行业的增长特别是制造业，出口也增长了。当年，还是因为政府消费的提升与固定资本形成总额也提高，房地产价格持续上，所以GDP才这样增长。于2011年哈GDP增长 7.5%，、固定资产投资增长过快，所以哈GDP也平稳较快的增长区间。上述，2008-2011年，需求的名义增长，逾70%被价格增长掩盖，1/4被进口增长所补偿。根据俄罗斯经济学家的观点，在此情况下，欲使通胀降低，只能依靠降低经济增速，从而降低国内需求增长，方能成功。不过，国际市场不断增长的对原料的需求，以及哈萨克斯坦主要出口商品价格的增长，将推动哈经济发展，相应地，带来
我国服务贸易面临的挑战及对策
我国服务贸易面临的挑战及对策 王佳元2003-02-27 摘要：目前，我国服务贸易规模不断扩大，发展迅速，开放程度不断加快，但服务业发展滞后，服务贸易整体水平低，结构有待优化，竞争力较弱，人才缺乏。提高我国服务贸易竞争力，需要加快国内服务业发展的步伐，提高服务业的国际竞争力，逐步开放国内服务贸易市场，健全完善有关服务贸易的法律法规，加快人才培养。 关键 词： 服务贸易，服务业 一、我国服务贸易的发展状况 1、中国服务贸易规模不断扩大，领域不断拓展。 改革开放以来，中国服务贸易领域逐步扩大，其中对外工程承包、旅游、对外运输等部门发展迅速，特别是国际旅游业增长较快，有些专项服务如卫星发射、医疗服务等也取得了很大的成绩。目前已经形成国际旅游、银行、保险、对外工程承包、劳务合作、技术贸易等诸
多项目的服务贸易体系。服务贸易占货物贸易的比重也有所上升。在80－90年代，尽管服务贸易增长迅速，但由于此时中国货物贸易以22%的年增长率增长，所以在此期间，服务贸易总额占货物贸易总额之比一直徘徊在8%左右，但1992年以后，服务贸易总额年增长速度快于货物贸易，服务贸易与货物贸易之比不断上升，1997年达到16.79%。1998年以后，由于服务贸易增速趋缓，其占货物贸易的比重呈下降趋势，2001年时降为 13.22%。 2、服务贸易发展迅速，增长速度高于同期世界平均 水平。 中国服务业的发展和开放较之其他产业起步较晚，但是发展速度较快，服务贸易的增长既高于国民经济的增长，也高于国内服务业的增长速度。我国服务贸易在1982年的贸易总额为55.39亿美元，仅占当年世界服务贸易总额8050亿美元的0.6%，而在1982－1991年间，服务贸易进出口总额以年均12%的速度增长，高于同期世界平均水平。进入九十年代以来，其发展速度更为迅猛，1991－1995年增长率分别达到9.38%、69.99%、23.30%、41.93%、34.93%，远远高于同期世界服务贸易
中国草原畜牧业发展现状与发展措施 王田涛 甘肃农业大学草业学院，甘肃兰州（730070） E-mail：wangtian19862003@https://www.doczj.com/doc/aa4265744.html, 摘要：草原畜牧业是以草地为主要载体的家畜生产体系,是草原牧区的传统产业和主体产业。大力发展草地畜牧业对促进草原牧区的经济繁荣和社会进步具有重要而深远的意义。我国天然草地建设和草地畜牧业生产取得了很大成绩，但是面对草地承载能力下降与牲畜头数迅速膨胀的矛盾,还有各种矛盾，如何实现草地畜牧业的可持续发展,已经成为我们当前急需研究思考和亟待解决的现实问题。 草原作为一种自然资源，是人类的宝贵财富，也是草原畜牧业赖以生存和发展的基础。当然，在畜牧业向舍饲、半舍饲方向发展的今天，人们却开始追求"绿色"食品，草原畜牧业独具的"绿色"性和原始性，在人们需求中更表现出了不可替代的地位。随着人口数量的迅猛增加，家畜存栏量的越来越大，草原面积越来越小，植被也越来越差。现在，不是"风吹草低见牛羊"，而是"风吹荒野沙满天飞"。 本文在广泛调查研究的基础上，论述了我国草原畜牧业发展存在的各方面的问题，提出了要实现我国草原畜牧业可持续发展所要采取的政策和措施。 关键词：草原畜牧业发展现状发展措施 1引言 草原畜牧业是以草地为主要载体的家畜生产体系,是草原牧区的传统产业和主体产业。大力发展草地畜牧业对促进草原牧区的经济繁荣和社会进步具有重要而深远的意义。我国天然草地建设和草地畜牧业生产取得了很大成绩，但是面对草地承载能力下降与牲畜头数迅速膨胀的矛盾,还有各种矛盾，如何实现草地畜牧业的可持续发展,已经成为我们当前急需研究思考和亟待解决的现实问题。 草原作为一种自然资源，是人类的宝贵财富，也是草原畜牧业赖以生存和发展的基础。当然，在畜牧业向舍饲、半舍饲方向发展的今天，人们却开始追求"绿色"食品，草原畜牧业独具的"绿色"性和原始性，在人们需求中更表现出了不可替代的地位。随着人口数量的迅猛增加，家畜存栏量的越来越大，草原面积越来越小，植被也越来越差。现在，不是"风吹草低见牛羊"，而是"风吹荒野沙满天飞"。 面对草原畜牧业发展的众多问题，显然要使畜牧业可持续发展，国家和个人都要面对和解决好所面临的问题。 2草原畜牧业发展现状 中国的草原面积40000万公顷（400万平方公里），其中可供利用的草原面积31333万公顷（313.3万平方公里）。2002年牲畜存栏数量为：羊31655.2万只，其中山羊17275.9万只，绵羊14379.3万只；牛13084.8万头，马808.8万匹，驴849.9万头，骡419.4万头。 [1] 我国草原畜牧业的状况不仅影响着我国经济的兴衰，而且关系到我国经济社会的可持续发展。 草原畜牧业发展与草原生产能力不协调，草原生态环境日趋恶化，草原生态退化（退化、沙化和盐碱化）面积迅速扩大，草原建设速度赶不上退化速度，草原生态恶化的趋势还没有得到控制，严重影响草原畜牧业的可持续发展和牧区经济社会的稳定和发展。 2.1草原利用现状
苏联解体后中亚五国的社会主义运动：现状和 前景 吴茜 2011-12-30 12:28:11 来源：《马克思主义研究》2010年第11期 【内容提要】苏联解体后,在中亚五国，新哈萨克斯坦共产党、吉尔吉斯斯坦共产党人党、塔吉克斯坦共产党等坚持马克思主义，致力于在中亚恢复社会主义制度；乌兹别克斯坦人民民主党、土库曼斯坦民主党、吉尔吉斯斯坦社会民主党等主张民主社会主义，更倾向于西方的政治经济体制和民主、自由价值观，以建立人道的民主和法制国家为宗旨。由于世界社会主义运动陷入低潮、中亚威权主义政治传统、民族矛盾与地方主义、“颜色革命”、伊斯兰复兴运动以及美俄等国际力量在中亚地区的角逐等因素的影响，中亚五国社会主义运动的复兴仍然有漫长的道路要走。 【关键词】中亚五国社会主义政党社会主义运动 【作者介绍】吴茜（1975－），厦门大学公共事务学院讲师、博士（福建厦门 361005）。 苏联解体后，中亚[1]五个新独立国家的社会主义力量构成及其活动环境发生了巨变，社会主义运动举步维艰。在新自由主义及其政党主导中亚各国政治发展的背景下，原苏联中亚加盟共和国共产党的一部分忠实信仰者不畏压制，相继重建共产党组织；另一部分成员则组建了民主社会主义性质的政党，致力于在坚持民主社会主义的基础上，借助西方的政治经济体制和价值观，建立人道的民主和法制国家。经过18年的发展，中亚各国社会主义政党已成为国内重要的政治力量。但由于党员人数减少、“强人政治”、伊斯兰复兴运动以及美俄等国际力
量在中亚地区的角逐等因素的影响，中亚五国社会主义运动的发展仍然面临着诸多困难与挑战。 一、中亚五国独立后社会主义政党状况 苏联的解体突然切断了中亚国家与联盟的经济联系，对卢布的依赖给中亚国家的经济安全造成极大威胁，中亚国家被迫进行痛苦的经济社会转轨。在这些国家由计划经济体制向市场经济体制急剧转轨过程中，私有化导致国有资产大量流失，社会生产大滑坡，社会贫富分化严重，工人和农民等社会底层居民日益陷入贫困状态。从而导致民众开始怀念苏联时代的社会福利制度，转而支持社会主义政党的主张。在哈萨克斯坦，“8·19”事件后，原哈萨克斯坦共产党第一书记、共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）宣布退党并建议哈共解散，原哈共迅速瓦解。1991年12月7日，哈萨克斯坦共产党重新组建，谢里克鲍尔辛·阿勃季利金（СерикболсынАбдильдин）当选哈共第一书记，党员人数约86000人（2009年），其中大部分是工人、农民、知识分子和退休人员。[2]由于哈共宣称自己是1903年成立的布尔什维克党真正的合法继承者，致力于在哈萨克斯坦复兴社会主义和恢复苏联，从而受到执政当局的排挤。1996年，哈共的活动曾被检察院的一纸决议所中止。2002年执政当局试图借实行《政党法》的机会不发给哈共新证件，2003年又对该党实施“分裂手术”。在这种艰难的环境之下，哈共顶住压力，惨淡经营，提出一定要在业已掀起的反对共产党运动的条件下继续生存下去，将以合法的方式为政治权力而斗争。[3] 哈萨克斯坦社会党成立于1991年9月7日，同年10月在哈萨克斯坦司法部获准登记，有3万名党员和1586个基层组织。[4]由于哈社会党违背了执政当局让其成立哈萨克斯坦人民统一党的意愿甚至警告，执意成立哈社会党，使得该党
中国服务贸易的比较优势分析 国贸80902 郁华萍指导老师：谭燕 摘要：世界经济的发展除了货物贸易又多了服务贸易这样一个新兴元素，服务业是人力资本密集型的行业，其对于如今的知识经济占主要地位的时代来说，服务贸易自然而然的成为了各国竞争的焦点。然而我国是以劳动力密集型行业为主的国家，在服务贸易的竞争中还存在很大的不足之处。自2001年加入WTO之后，我国所面对的竞争更加激烈，使得服务业的发展问题日益成为经济发展的焦点问题。这就要求我国不断调整产业结构，培养新型人才，大力发展服务业，以适应国际经济竞争的需要。本文从两个比较优势指数出发，计算分析我国服务贸易的整体竞争优势以及分行业的比较优势，并提出相应的对策建议。 关键词：服务贸易，比较优势，人力资本 Abstract: The development of the world economy in addition to trade in goods and services trade is a new element, the service industry is the human capital intensive industry, the knowledge economy is now dominated era, service trade come very naturally become the focus of global competition. However, our country is mainly in labor-intensive industry country, deficiencies still exist in the service trade competition. Since joining WTO in 2001, our country faced the competition is more intense, the development of the service industry becomes the focal point of economic development. This requires our continuous adjustment of industrial structure, cultivate new talents, vigorously develop the service industry, to adapt to the needs of international economic competition. This article from the two comparative advantage index, calculation and analysis of the overall competitive advantage of China's service trade and comparative advantage industry, and puts forward the corresponding countermeasure proposal.
哈萨克斯坦资源国家。 哈萨克斯坦地域辽阔，自然资源丰富，尤其是有色金属矿藏，在独联体国 家甚至在全世界都占有重要地位，哈萨克斯坦具有发展对外合作的有利条 件。 1、矿物资源：哈萨克斯坦煤、石油和天然气的储量都很大，哈萨克斯 坦煤的探明储量为1400亿吨，大部分煤矿都集中在卡拉干达、库斯塔奈、 阿克莫拉、巴甫洛达尔和东哈萨克斯坦州。哈萨克斯坦石油和天然气的探明 储量分别为45亿吨和5.9亿立方米。 2、金属矿藏：哈萨克斯坦有色金属矿藏丰富，而且品种比较齐全，铁 矿石的探明储量有80亿吨。铬铁矿石的储量2亿吨。锰矿主要分布在乌卢套、萨雷阿尔克、卡拉套和满格斯套等地，铜矿主要分布杰兹卡兹甘州。铅矿已 探明储量约1000万吨；锌矿已探明储量1400万吨。 3、非金属矿藏：哈萨克斯坦非金属矿藏主要有钾盐、硫酸钡、磷钙土 和萤石等，哈萨克斯坦境内有20多个湖泊盛产食盐，并有两个岩盐矿。 4、化学工业：哈萨克斯坦充分利用资源和开辟原料资源的工业部门。 该国拥有铬、硼、记硝、天然硫酸盐、矿物颜料、硝酸镁盐、亚铬硫盐、镁盐、磷灰石、硫铁矿、油页岩等矿铁原料。 5、电力工业：哈萨克斯坦有丰富的煤炭资源，所以一直以发展火电为主。 6、机械工业：哈萨克斯坦的机械工业基本上是第二次世界大战期间建 立和发展起来的。其主要集中在阿拉木图、卡拉干达、巴甫洛达尔等地。 7、建材工业：哈萨克斯坦拥有诸多如石灰石、泥灰石、耐火石、陶土、石英砂等丰富的建材原料。 8、轻纺工业：哈萨克斯坦的轻纺工业有丰富的农业原料资源。其中制 革业、毛皮业、裘皮业和洗毛业，在独联体占有重要的地位。 9、食品工业：食品工业是哈萨克斯坦主要消费品工业之一，有20多个 行业。肉类工业是哈萨克斯坦主要食品工业的主要部门，就产量而言，居独 联体各国第三位。 10、农牧业：哈萨克斯坦是独联体主要的商品粮、畜生产基地之一。该 国土地辽阔，资源丰富，具备良好的农牧业生产的条件。
摘要：目前，世界各国中大部分的国内外政策都具有市场经济和民主政治的元素，但建设自由市场关系以及建立真正的民主是一个复杂而长期的过程。在此期间，独立不久的国家面临的任务更加复杂多变，它们应该积极加强政治概念，运用最合理的方式实行国内必要的改革，如此才能保障安乐、捍卫人权以及国家主权和领土完整，以丰硕的成果进入国际社会的公共事务中[1]。 哈萨克斯坦建国不久，但作为一个新兴国家，在20年左右的时间内它的外交方针获得了广泛的国际认同。那么，哈萨克斯坦在外交政策中成功的原因是什么？哈萨克斯坦的外交政策的基本方针又是什么？本文以宏观的视角，从地缘政治上分析考虑哈萨克斯坦的外交政策，在关注每一个功能的运用中，通过新地缘政治方法解答以上问题。 关键词：哈萨克斯坦；地缘政治；外交政策；国际社会；合作关系 作者简介：Kenzhegaliyeva Gaukhar（高哈尔）；性别：女；生日：1990年7月；国籍：哈萨克斯坦；单位：兰州大学政治与行政学院2011级硕士研究生；研究方向：国际政治。 [中图分类号]：D5 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139（2014）-09--02 一、哈萨克斯坦在新地缘政治条件下的特性 如果考虑哈萨克斯坦的地理和经济特性，就先应该注意到它在欧亚大陆中的战略地位和它的丰富资源。从地理特性和经济基础设施来看，哈萨克斯坦在自由市场生产体系中主要有石油和天然气工业、冶金工业、重机器制造业、热力工业、矿物化肥生产、交通运输业等，因此，在建设它的外交政策中地理和经济功能所起的作用很重要[1]。 哈萨克斯坦的意识形态形成于经济严重衰退和政治混乱的时期。苏联解体以后，新建立的国家需要重新确定自己民族文化的特性。 政策方面，总统治理被选为共和国的政治模式，这一选择注定要改革旧的管理制度，这需要极大的努力和重大的结构性转变[2]。此外，起初哈萨克斯坦面临的问题是安全问题。如前所示，在这些情况下，对于拒绝从苏联继承核武器在现在看来是正确的决定，哈萨克斯坦为世界大国提供了安全保障。 因此，在当前情况下，哈萨克斯坦建立外交的政策有两条主线：一方面，位于两个核大国之间，哈萨克斯坦几乎完全依赖以前的宗主国才能够保护共和国；另一方面，哈萨克斯坦需要创造良好的国际形象吸引国外投资[3]。这些任务成为哈萨克斯坦外交政策概念的基础。 二、哈萨克斯坦对外政策的方针倾向 哈萨克斯坦作为中亚国家，处于俄罗斯和中国、欧洲、美国和穆斯林世界的地缘政治利益十字路口。它的外交政策战略要求保障本国安全和经济发展，同时保持当前权力平衡[4]。 哈萨克斯坦外交政策概念的逐渐形成。第一阶段（1992-1993年）是进行合作，主要是根据国际法律依据形成。当时哈国的外交决定了它在国际社会的进入。在第二阶段（1994-1995年），主要任务是促进本国在世界上的战略利益。因此，哈萨克斯坦在亚洲大陆上建立安全结构，这包括在独联体的举措。第三阶段（1996-1999年）的特点是外交政策概念的完成和哈萨克斯坦外交基础结构的形成[5]。 现在哈萨克斯坦共和国对外政策中形成了六个主要的方向： 第一，哈萨克斯坦与俄罗斯的关系。俄罗斯是哈萨克斯坦的历史和战略盟国。过去表明，俄国的内政力量格局基本上决定其他独联体国家的政治路线。尤其是，弗拉基米尔? 普京的上台在俄罗斯与中亚共和国之间的关系中带来了重大的变化[6]。 现代的哈萨克斯坦和俄罗斯之间存在着不仅是历史、广阔的边境线、人民的心态等方面的关系，还有各种各样的经济、金融、军事、文化和科学的链接以及双方的问题，例如拜科努尔的使用、军事站点、里海地区的问题、区域安全、铺设输油管道和其他交通设施到南部
我国服务贸易的国际竞争力分析 随着世界经济全球化进程的加快，世界产业结构的升级和第三产业的迅猛发服展，务贸易业也得到飞速发展，中国服务业进入一个新的发展阶段，国内服务市场与国际服务市场进一步接轨，服务贸易将在更深层次和更广领域展开，服务贸易领域的竞争也会越发的激烈。目前，发达国家的服务产业占GDP的比重的这一指标已达到70%至80%，发展国家平均水平为40%，而中国的服务产业占GDP 的比重只有35%。随着我国产业结构的调整，服务业终将占一席之地。服务贸易已是影响、推动一国经济发展的重要因素之一。服务贸易在对外贸易中的重要性不断增强，并成为国际贸易的重要组成部分，中国服务贸易竞争力问题开始引起关注。 服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变成可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形势，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。当前，世界经济正在向服务型经济转型，大力发展服务贸易，可促进对外贸易增长方式的转变，从而推动我国从贸易大国向贸易强国的迈进步伐。 一、我国服务贸易现状及影响因素 （一）我国服务贸易现状。 伴随着三十多年的改革开放，我国的服务贸易保持了循序发展势头，规模不断扩大，国际地位也得到提升。事实上，我国的自然资源和初级劳动力资源相当丰富，服务贸易出口结构以资源和劳动密集型为主，并且长期在国际旅游业、海洋运输和建筑业等产业方面都有一定优势，但同时在咨询服务、金融保险和专利及时等知识密集型的服务领域内却还处于竞争的劣势，发展稍显不足。因此，我国虽已发展成为一个贸易大国，但从种种方面看，还不能被称为服务贸易强国。其具体体现如下： 1、服务贸易规模偏小 据WTO统计，2007年中国服务贸易出口占全球服务贸易总额的3.4%，随比2005年提高了0.4个百分点，但仍排名世界第八位，而进口排名也保持第七位，服务贸易与货物贸易的比重极不相称。 2、服务贸易差额扩大 在我国服务贸易数量迅速增长的同时，服务贸易的逆差也呈逐年扩大的趋势。这些逆差主要存在于运输、保险、专利许可、咨询和电影影像等服务项目中。一直以来，运输业都是我国服务贸易逆差的主要原因。随着我国加入世贸组织、服务贸易领域开放的扩大，以及保护知识产权度的加大，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询业项下的贸易逆差也呈逐年扩大的趋势，逆差的长期存在和扩大将严重影响到我国服务贸易未来的发展。 3、服务贸易结构不合理，竞争力低 一直以来，我国服务贸易结构都是以劳动和资源禀赋密集型服务贸易为主。虽然近年来新兴服务贸易的比重有所增加，但服务贸易格局仍然呈现低水平发展趋势。我国仍处于服务贸易国际分工中附加值较低的环节，在一定程度上我国服务贸易国际竞争力地的现状。 4、管理体制与法律建设不够完善 管理体制不完善，我国对服务业的管理不够统一;法制建设比较滞后，虽然
中亚地区的农业有何特点 一、中亚五国的农业生产条件 农业是中亚五国的传统主导产业。这一特征一方面与其自然资源条件适宜农业生产有关，另一方面，在前苏联时期的地区分工中，中亚国家主要以农业、矿产和石油资源开采加工业为主，形成了较为简单的产业结构。从中亚五国的农业生产条件来看，具有以下特点： 1．光热资源丰富。中亚五国与我国新疆一样，位于远离海洋的内陆区域，是典型的大陆性干旱气候区。冬夏分明，冷热悬殊。夏季白天气温一般都在27度以上，日温差大。光照充足，年均日照时间为2000—3000小时，光热同季，十分有利于农作物生长和养分积累，尤其有利于优质粮棉、果品、花卉等的生长。在灌溉条件下农作物基本保收。 2．土地资源丰富。中亚五国面积合计400万平方公里，其中耕地面积3241万公顷，相当于我国耕地面积总量的1／4，草地面积2．5亿公顷，相当于我国的62．54％。人口密度14．7人／平方公里，仅为我国的1／10。中亚五国有不少可耕地未被利用，如土地较多的哈萨克斯坦近年来农业用地在1500—1800万公顷，不到其耕地面积的80％。 3．水资源较为短缺。中亚五国的年降水量在160—700毫米，其中哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的降水较多，五国的降水多集中在冬春两季，而且多在山区。中亚五国的人均水资源量均低于8000立方米，虽高于我国人均2200立方米的水平，但从整体上看属于缺水国家，对种植业形成一定的制约。中亚地区地表水分布极不平衡，地处锡尔河、阿姆河上游的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国拥有地表水资源分别占43．4％和25．1％，超过整个中亚地区的2／3。处于下游的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦三国农牧业在其国民收人中占有相当大的比重，灌溉用水量较大，而这三国的地表水资源的总和才接近1／3。中亚五国水资源在各国间的协调问题是关系中亚五国农业发展的重要问题。 4．农业劳动力比重较大。五国人口合计近6000万，农村人口约占40％，农业人口约占1／4。每一农业劳动力平均拥有5公顷耕地和39公顷草场，土地富余的哈萨克斯坦每一农业劳动力平均拥有18公顷耕地和149公顷草场。 5．农业资金投入不足。虽然中亚各国重视农业的程度在逐渐提高，但受经济转型即农业私有化改革和各国重点发展石油天然气工业、化学工业和矿产资源开采等重工业以及第三产业等经济发展战略的影响，造成了农业投入体制的不完善和农业信贷体制的不健全，中亚五国普遍存在农业投入严重不足。1999-2001年，中亚各国农业得到农业外部支持的资金总额相当于各国2003年的GDP比例分别
《中级微观经济学》课程论文—— 《中国与哈萨克斯坦的贸易关系分析》 学院商学院 专业班级国贸10硕 学号 L100904S02 姓名玛尔江（哈萨克斯坦）
中国与哈萨克斯坦的贸易关系分析 1中哈贸易关系简述 中国和哈萨克斯坦都是亚洲地区重要的转型经济国家，双边贸易投资关系和跨国区域经济合作发展不仅具有良好的区位优势、资源和产品的互补性等，而且双方在跨国公共产品供给方面的良好政府合作也为双边贸易合作创造了良好的条件。近年来，随着两国之间的贸易投资关系不断发展和跨国区域分工合作的不断深化，中国和哈萨克斯坦已成为推动亚洲区域一体化发展的重要力量。1992-2004年间，中哈之间的进出口贸易总额从 3.680亿美元增加到44.9809亿美元，增加了约12.22倍，详细资料如表1-1所示。 表1-1：中国与哈萨克斯坦之间的进出口贸易额（单位：万美元）
资料来源：1、1992-1993年数据来自中国海关统计（转引自中华人民共和国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务参赞处网站:https://www.doczj.com/doc/aa4265744.html,/aarticle/zxhz/sbmy/200403）；2、1994-2004年数据来自2005-1995中国统计年鉴。 如果没有比较优势和良好的分工合作关系，以及稳定有效的跨国公共产品供给，要达到表1-1所表示的进出口贸易水平是极为困难的。在国际社会中，随着国家之间在社会，经济，政治及其他领域之间的交住程度与相互依赖程度的提高，彼此之间相互交住的基础设施和制度安排的需求增大，跨国公共产品的有效供给直接影响到国家之间的贸易投资关系和跨国区域经济合作，跨过公共产品已经成为跨国经贸合作比较优势的重要组成部分。但我们应该清醒认识到两国经贸关系的发展仍然面临诸多风险和不确定性。本文以亚洲地区区域经济一体化发展趋势为背景，主要从中哈贸易现状分析中国与哈萨克斯坦之间经贸合作的比较优势和面临的风险，为中哈贸易的进一步发展展望美好前景。 2中哈进出口商品结构分析 对一个国家来说，对外贸易商品结构是指一定时期内进出口贸易中各类商品的构成情况，通常以各类商品在进出口贸易总额中所占的比重来表示。其在一定程度上可以反映出一国的经济发展水平、产业结构和商品竞争力状况。从近几年中哈贸易发展进程看，双方贸易在快速增长发展的同时，也暴露出一些长期存在而又难以快速有效解决的问题。其中，比较突出的是进出口商品结构问题。 哈萨克斯坦进口中国的商品分为低附加值和高附加值商品，前者如服装、鞋类、布料、食品、棉纱等，后者如机械设备、化工产品、贵重及稀土金属、光学器材等。近年来，随着两国贸易的不断发展和深化，哈萨克斯坦进口中国的商品结构发生了如下明显变化：低附加值商品份额下降，高低附加值商品快速上升。1995-2001年哈萨克斯坦进口中国商品结构变化如表2-1和表2-2所示： 表2-1 1995-2001年哈萨克斯坦由中国进口的低附加值商品所占份额表(%)
中国服务贸易竞争力指数分析 2008-05-05 文章来源：商务部《中国服务贸易发展报告》2007 服务贸易是在新技术革命和新兴产业升级基础上发展起来的，在产业结构升级、产业转移等方面发挥了巨大作用。目前，一国服务贸易的发展水平已是衡量其国际竞争力的重要标准之一。随着服务贸易的快速发展和它在各国经济中重要性的日益提高，国际服务贸易市场的竞争日益加剧，在这种形势下，中国应正确认识和客观评价本国服务贸易的比较优势和国际竞争力。本文在服务贸易总体和行业层次上选用TC、RCA、CA和NRCA四种指数，通过横向和纵向的比较，对中国服务贸易竞争力状况进行定量分析，并对2006年中国服务贸易的竞争力与世界其他国家进行了比较，对我国服务贸易的比较优势和国际市场竞争力进行了定位。 一、竞争力指数分析 服务贸易竞争力指数(Trade competitive Power Index)，即TC指数，是对一国(地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。该指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均在±1之间。指数值越接近0表示竞争力越接近于平均水平；指数值越接近于1则竞争力越大，等于1时表示该产业只出口不进口；指数值越接近于-1表示竞争力越薄弱，等于-1表示该产业只进口不出口。
从表2-11可以看出，从整体上来看，我国服务贸易竞争力薄弱。中国服务贸易竞争力指数一直为负数，这表明中国服务贸易整体上处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。但随着近几年各相关部门对服务贸易发展的重视，2004年以来竞争力指数略有升高，表明我国服务贸易国际竞争力在不断提高。而同期欧盟的TC指数一直保持在0. 8左右，具有较强的竞争力，美国的TC指数从20世纪80年代以来一直保持上升趋势，2006年为0.12，具有竞争力。 1997-2006年，从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有旅游和其他商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，具有一定的竞争力。近年来旅游业的竞争力呈现出越来越强的态势，成为中国服务贸易的支柱行业。而一向被认为属于劳动密集型的运输服务的贸易竞争力指数却一直呈负数状态，这是因为，自20世纪80年代以来，随着远洋集装箱运输盛行，运输服务越来越偏向于资本、技术密集型服务方式转变，而中国在资本、技术两方面的基础一向比较薄弱，越来越显现出相对的比较劣势。建筑服务的贸易竞争力指数近5年来才有所改善，这主要是由于中国建筑行业劳动力资源丰富且劳动力成本低，使其具有了一定的比较优势。通信服务、计算机和信息服务大多时间内呈现出正数状态，其优势的获得主要是靠国家政策性垄断和服务外包的发展。在目前的市场机制下，如何将原有的垄断优势转换为竞争优势以提高其整体服务水平，是电信业面临的最大问题。在保险、金融、专有权利使用费和特许费、咨询和电影音像等高附加值的服务贸易领域，贸易竞争力指数绝大多数为负数，反映出中国资本和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平比较低，特别是专有权利使用费和特许费
基于比较优势的我国服务贸易自由化的研究 国贸122 夏科技126010397 【摘要】自20世纪80年代以来，由于新兴服务行业的不断兴起，服务贸易的交易内容日趋扩大，服务品种不断增加，服务贸易结构发生了很大的变化。服务贸易自由化也逐渐成为现代世界经济发展的一种趋势,它为各个国家带来新的发展机遇和挑战。所谓服务贸易自由化，是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。国际服务贸易自由化，与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的。服务贸易与货物贸易一样存在比较优势，传统的比较优势理论在一定条件下是可以用来解释服务贸易的。但由于服务与商品之间、服务贸易与货物贸易之间存在很多差异，因此不能简单的用传统比较优势理论来解释服务贸易的比较优势，而应根据服务贸易自身的特点对该理论进行修正。本文对世界服务贸易比较优势的动态变化及其决定因素进行了研究，并在此基础上，对我国服务贸易自由化进行分析讨论。 【关键词】服务贸易自由化比较优势产业升级劳动力资源 【正文】 比较优势（Comparative advantage）如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本（用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品（即“两优相权取其重，两劣相衡取其轻”），双方均可节省劳动力，获得专业化分工提高劳动生产率的好处。比较优势的思想最早出现在亚当·斯密的著作《国富论》中，而后英国古典经济学家大卫·李嘉图提出了比较优势理论，并通过赫克歇尔和俄林的发展，将劳动、资本等生产要素密集的优势归结为一个国家比较优势产品生产效率较高的原因，使比较优势理论有了新的发展。大卫李嘉图认为从国际贸易中可以看出，参与国际分工和贸易的国家并不一定在某一种产品的生产上具有绝对的优势，其中某些不具备任何优势的国家仍然能够从国际贸易中获得利益，这说明亚当·斯密的理论还不足以说明国际贸易形成的真正原因。大卫·李嘉图提出了比较优势的理论，他认为，国际间劳动生产率的不同才是国 际贸易的唯一决定因素。李嘉图通过设定四个劳动成本数据，建立了一个以比较成本为基础简化的国际分工和贸易模型，这个模型被称为李嘉图模型。随后，Ｈ－Ｏ要素禀赋理论对李嘉图模型进一步完善，他们认为在某些国家，由于人均自然资源的占有量高于其他国家，即使在劳动生产率相对较低的情况下，仍然能够出口与丰富的资源相对应的产品。由此说明，李嘉图的模型并不能完全合理解释国际贸易形成的原因。他们还指出一国在生产和出口需较多的耗费其供给相对丰富的生产要素的产品上具有比较利益，而应该进口那些需较多的耗费其供给相对稀缺的要素的产品。他们认为，一个国家参与国际分工和贸易受到了自然资源察赋的制约，也就是说每一国最适合生产所需要素在本国相对较为丰富的产品，最不适合生产对某些要素需求很大旦是该要素在本国却相对贫乏甚至没有的产品。再随后比较优势理论在实践中受到了“里昂惕夫之谜”的挑战，但是通过加入人力资本要素对其进行修正，比较优势理论逐步得到完善。 20世纪70年代，斯蒂格利兹、克鲁格曼、格罗斯曼等为代表的经济学家提出动态比较
哈萨克斯坦农业发展现状和前景 2012-05-04 前言：哈萨克斯坦农工综合体的改革已经完成，当前所面临的是在已建立的法律基础和积累的改革经验上实施大型项目。此外，随着农业进一步的发展，也出现了许多需要及时解决的问题，诸如发展粮食出口的基础设施、更新改造拖拉机停车库、改变补贴政策支持先进农业机械设备租赁、发展供肉食的畜牧业、建立饲料基地等，这些都是农业部未来需要解决的问题。关于如何解决以及正在实施的解决方案，哈农业部长阿塞尔让?玛梅特别科夫接受《哈萨克真理报》采访，相关情况摘要如下。 一、关于粮食播种与出口 （一）关于粮食播种情况 当前各地区的春播准备工作正在有条不紊地进行中。去年由于大丰收，有很多营养物质从土壤中流失，因此，今年哈萨克政府提供补贴，为土地施加矿物化肥。此外，哈政府还为农民购买除莠剂提供补贴。但是鉴于目前该项补贴只能针对哈本国厂家，导致在很多情况下，补贴额被厂家吸收，为此哈政府正在考虑修改相关法律，对哈国产和进口的除莠剂都提供补贴，从而保证市场竞争，价格合理，让农民真正受惠。 根据各州农业局的初步统计数据，2012年农民播种农业作物的耕地面积为2120万公顷，与2011年持平。其中，春播耕地面积为1850万公顷，比2011年减少20万公顷（或0.9%）。 粮食作物的播种面积为1630万公顷，其中小麦为1350万公顷，分别比2011年增加了5.5万公顷（或0.3%）和减少了30万公顷（或2.1%）。 油料作物的播种面积为165.7万公顷，棉花为14.6万公顷，甜菜为1.8万公顷，果蔬和土豆为37.8万公顷，饲料作物为274.6万公顷。 （二）关于粮食出口 2012年3月，哈出口小麦95万吨、面粉22万吨，维持了粮食出口量在130-135万吨的区间。尽管如此，哈萨克国内仍有大量粮食有待出口，今年秋收后可能因为粮仓不够的原因导致无处存粮。这向市场发出了一个明确的信号，就是需要多样化发展粮食生产。 哈萨克斯坦对农业实施了市场化改革，如今每个农场主都是自主决定种植何种作物，但目前对很多农场主而言，确是一个非常好的契机，可以考虑将种小麦的土地转
International Trade 国际商贸 https://www.doczj.com/doc/aa4265744.html, 2012年6月 197 哈萨克斯坦与中国贸易关系研究 首都经济贸易大学 康增奎 阿丽娅 摘 要：自1992年哈萨克斯坦与中国建交以来，由于资源互补性，使得哈中两国双边贸易合作取得了明显成效，哈萨克斯坦成为中国在独联体地区仅次于俄罗斯的第二大贸易伙伴。本文对哈萨克斯坦与中国贸易关系的发展现状、存在的问题进行了分析，提出了双边贸易存在问题的解决方法，对于双边贸易发挥出最大潜力，促进两国经贸往来更加繁荣的发展，具有一定的应用价值。关键词：哈萨克斯坦 中国 贸易关系 对策发中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(c)-197-03 1 哈中双边贸易关系现状分析 1992年哈萨克斯坦与中国正式建交，双边贸易往来几乎从零起步，建交当年贸易总额仅3.68亿美元。由于资源与产业结构的互补性，两国贸易往来迅速发展。据哈萨克斯坦统计署数据，2011年哈萨克斯坦同中国的双边贸易额为213.1亿美元，比2010年增长了51.1%，在哈外贸总额中的占比为16.9%。哈萨克斯坦对中国的出口额为162.9亿美元，同比增长了60.9%，在哈出口总额中的占比为18.5%。按贸易额排名，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，第二大进口国和第三大出口国。 1.1 哈萨克斯坦与中国贸易的互补优势 哈萨克斯坦和中国在自然资源和产业结构方面都具有较强的互补性。 哈萨克斯坦的自然资源极其丰富，煤炭、铁矿、铜矿等探明储量非常大，石油产量逐年增加。中国是能源消费大国，国内资源远不能满足消费要求，从这一层面上讲，哈萨克斯坦的矿产资源是中国经济发展所急需的。 哈萨克斯坦的重工业比较发达、轻工业相对落后，导致对粮食、生活用品、家电、机械电子等产品的需求特别大。而中国在食品、纺织服装、家用电器以及机械制造等产业上已经形成较强的竞争优势，正好与哈萨克斯坦在工业产业结构方面形成了较为明显的经济互补性。中国竞争优势很强的有，塑料橡胶制品、木材与木制品、纸板与纸制品、鞋帽、石料、陶瓷、玻璃、机器、电器、音像设备、车、运输设备、光学仪器、烟草制品、食品、饮料等等。哈萨克斯坦竞争优势很强的有，皮、毛制品，矿产品。 1.2 哈萨克斯坦与中国进出口商品结构 1.2.1 哈萨克斯坦对中国出口商品结构 2011年，哈萨克斯坦对中国出口主要有以下特点(见表1)： (1)资源能源类产品为出口主要商品，石油原油出口量为1103.6万吨，比2010年上升13.4%，由于油价持续上涨，石油原油出口额为86.02亿美元，比2011年增长60.1%，占到对华出口的一半以上。 (2)金属及矿产品出口量价同比增长，硫磺出口增幅迅猛。铁矿石及其精矿出口量最大，为853.4万吨，同比上升47.75%，出口额达12.34亿美元，上升81.5%；此外包括铜矿砂及其精矿、铁合金、未锻 轧锌、天然铀及其它放射性元素在内的几种商品的出口量都有所上升，精炼铜及其铜合金出口量下降4.6%，但出口额上升22%，达13.54亿美元。 1.2.2 中国对哈萨克斯坦出口商品结构 2011年哈萨克斯坦自中国的进口贸易额为50.21亿美元，比2010年增长26.8%，在哈进口总额中的占比为13.2%，中国在哈萨克斯坦的进口贸易伙伴国中排名第二。哈萨克斯坦进口主要有以下特 点(见表2)： 表1 2011年哈萨克斯坦对中国出口商品 (按金额排名前十位) 排序海关税号 商品名称 金额 (亿美元)占比(%)12709石油原油86.0252.827403精炼铜及其铜合金13.548.332844天然铀及其化合物12.887.94 2601 铁矿石及其精矿12.34 7.6 52701石油及从沥青中提取的油 类，但原油除外 10.37 6.4 67202铁合金7.74 4.772603铜矿砂及其精矿 6.20 3.887901未锻轧锌 3.76 2.397408铜丝 1.99 1.210 2503 硫磺 1.79 1.1合 计 156.62 96.14 资料来源：哈萨克斯坦统计署 (1)电子类及机械类商品进口持续扩大。自动数据处理设备及其部件进口金额达3.96亿美元，比2010年上升138%，成为2011年哈萨克斯坦自中国进口最多的商品。电话等通讯设备及数据交换设备进口金额达3.56亿美元，比上一年上升93.2%。推土机、平地机、铲运机等机械进口金额为1.5亿美元，比上一年上升38.9%。 (2)进口商品类别有所增加，大宗物品较少。2011年哈萨克斯坦自中国所有类别产品的单项进口额均未超过4亿美元，进口商品前十名总量仅占总额的32.77%。钢管进口量持续下降，从2010年的9.3万吨降到7.44万吨，进口金额为1.44亿美元，同比下跌21.8%。碳电极、碳刷、石墨或精碳制品进口量小幅下降，但进口金额为1.11亿美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板轧材进口上升，进口额分别
哈萨克斯坦政治现状 一、政体 哈为总统制共和国，政治保持稳定。2006年建立新的政权党“祖国之光”党，总统纳扎尔巴耶夫亲任该党主席。宪法规定哈萨克斯坦是“民主的、非宗教的和统一的国家”；推行总统制的共和国国家，总统是国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针，并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员，是体现人民与国家政权统一、宪法的不可动摇性、公民权利和自由的象征与保证。 以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。 哈萨克斯坦总统的任期为7年。2007年5月18日，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案，授权努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫可不受次数限制地连任总统职务。总统可以任命总理、副总理以及外交、国防、财政、内务部长和国家安全委员会主席，惟需经最高苏维埃同意。 二、宪法 现行宪法于1995年8月30日经全民公决通过，1998年10月7日修改。宪法规定，哈萨克斯坦为总统制共和国，总统为国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员，是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则实现。2007年6月中旬，哈议会通过宪法修正案，确定哈政体由总统制向总统-议会制过渡，首任总统为终身制；扩大议会权限，提升政党作用，增加议员数量；议会多数党团获得组阁权并推举总理人选；扩大地方自治权限，地方行政长官任命须经地方议会同意，州议会议员任期由4年延至5年；推动司法改革，明确法、检两院职责，简化司法程序，保障司法体系。 三、政党 哈于80年代末和90年代初开始实行政治多元化。独立后，即推行多党制进程。2002年7月出台《政党法》，规定只有党员人数超过5万，在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构，且各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。截至2011年12月，司法部共登记有9个政党，其中主要有：