第一章政治与政治学
一、政治的含义（教材10－15页）
（一）一般的解释（教材10－12页）
1、价值论的解释——政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德（教材10－11页）
这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。而在古希腊，柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
往年试题
2012年7月、2014年7月选择题（《学习指导》无此题）道德政治观或伦理政治观最为典型的例子是中国古代
的（）学说和古希腊学者们的认识。
A、法家
B、杂家
C、兵家
D、儒家
答案：D
2010年1月、2011年1月填空题（《学习指导》60页填空第1题）
中国学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。
答案：儒家
2011年1月选择题（《学习指导》61页选择第9题）
答案：A
注解：1、亚里士多德【Aristotle(公元前384—前322 )】是古希腊哲学家。哲学家柏拉图的最得意弟子，一生写了大量有关哲学与科学方面的著作，包括伦理学和政治学。《政治学》一书是亚里士多德死后根据他的一些随笔编辑而成的，该书集古代政治学之大成。亚里士多德认为，政治学是一门应用性科学，能为政治家提供指导，其目的旨
在适当的行动，而不仅仅是一门纯粹知识学科。亚里士多德的全部著作数量之大和种类之多都是令人惊异的；其中不少涉及政治科学的各个课题。这些著作当中最为重要的是那套《158个城邦国家的宪法》(150多个希腊国家的政治制度史以及对它们所做的陈述性分析)，但是只有《雅典宪政》保存了下来。他最为卓越的著作当推《政治学》。《政治学》分为八卷，这八卷归为三部分：卷一至卷三讨论国家——它的起源、性质和主要类型——用语比较抽象；卷四至卷六详细说明不同种类的“政制”；卷七和卷八讨论理想国家，实为一篇佚失或未完成论文的开头部分。这三个部分并不构成统一的整体，作者也没这种打算，他也从未润饰过它们，因而《政治学》并不是一部定稿的政治理论教科书。政治学研究国家或城邦，在这个学科上，亚里士多德有意识地将理论方法、经验方法和规范化方法融为一体。他分析和提炼了政治思想必须涉及的概念。他把这些概念应用于《158个城邦国家的宪法》中积累起来的历史材料。他批评某些政治制度，赞扬另一些制度。《政治学》具有分析、描述和(至少在动机上是)实用的性质。亚里士多德开始就提出，国家是自然的存在。自然这个词的出现并非偶然：它自始至终贯穿在亚里士多德的政治思想中。人类——正如蜜蜂或大象一样——以自然群居为生：个人结合而成家庭，家庭结合而成村落，村落结合而成国家。国家的出现正是自然过程达到了极点(亚里士多德明确反对所谓国家的权威依据“社会契约”的观点)。国家是人类共同体的完善形式；我们天生是“政治的动物”，因为只有作为国家的公民，才能促进或享有“美好的生活”。人类拥有某些能力，特别是思考正义与非正义事物的能力，这些能力只有在国家环境里才能够充分施展，只要我们打算促成美好的生活，这些能力也必须施展出来。在亚里士多德看来，人类又不大象蜜峰，他们是政治的动物而非社会的动物，因为社会合作需要政治组织。无政府是违反自然的。亚里士多德的政治哲学有些部分连贯一致，有些部分矛盾重重，更有某些部分难以捉摸。
《政治学》包括经验的、历史的研究成果，这表明它仍然是古代史学者的基本参考书。《政治学》又是分析的、理论性的著作，有关各种政制研究尤其如此，所以又是一部政治理论经典。耐人寻味的是，亚里士多德的宪法研究有许多地方带有兼收并蓄的特点，从而使《政治学》长期以来一直是一部魅力不衰的典籍。（选编自《布莱克维尔政治学百科全书》，37－41页）2、柏拉图（公元前427－前347）是古希腊哲学家，他对所有的政治制度进行了极其严厉的批判。在柏拉图看来，没有任何一种政治制度是值得称赞的，也没有任何一种合理而明智的生活方式能够留存下来。其代表作是《理想国》、《政治家篇》、《法律篇》。（选编自《布莱克维尔政治学百科全书》，576页）3、西塞罗（公元前106－前43）是古罗马政治理论家。他虽然不是一个有创建的政治理论家，但他的著作反映了自亚里士多德以来的历史学家和哲学家对政治学这一学科的思想所做的贡献。其代表作是《国家篇》、《法律篇》。西塞罗主张一种怀旧式的因而也是相当理想化的和基本上不加批判的罗马国家模式，即执政官代表“君主”，元老院代表“贵族”，国民大会代表“民主”。（选编自《布莱克维尔政治学百科全书》，119－120页）4、苏哥拉底（一般翻译成苏格拉底）【Socrates(公元前469—前399 )】是古希腊哲学家。“这一指控和证词是皮托里的梅里特乌斯的儿子梅里特乌斯针对来自阿洛比斯的索福罗尼库斯的儿子苏格拉底而提出的。苏格拉底蔑视城邦所崇拜的诸神和从事新奇的宗教活动；他还腐蚀青年人。对他的处罚是死刑。”公元前399年，雅典的苏格拉底被由他所在城邦的公民组成的陪审团处死。人们当时和现在一样，认为对他的判决是极其模糊的，而且判决中所提出的宗教上的理由也是站不住脚的。苏格拉底之所以被处死，主要是因为他的哲学活动，这在当时是不受欢迎的。用苏格拉底的话来说，雅典人因为他对所有的问题都提出了自己的疑问并要求人民坚持自己的信仰而感到恐惧，并把这种恐惧发泄到了苏格拉底的身上。柏拉图解释了苏格拉底为什么会在知识界产生如此之大的影响。根据柏拉图的观点，苏格拉底一贯坚持认
为，政治学中的智慧是一种技巧，象其他的技巧一样，它能够预知你所要掌握的某些知识，并提供教授这些知识的能力。他从两方面发现了当时政治的基本缺陷：(1)重要的决策都是由多数投票作出的，但是在他看来，大多数人既缺少时间，也不具有能够掌握这些重要问题之知识的素质。(2)尽管政治领导人依靠的是多数人的选举和支持，而城邦需要的是来自医生和建筑师的专业技能，但是政治家的权力依靠的并不是知识，而仅仅是对公众的号召力。苏格拉底履行了他的全部公民责任，包括服兵役。在他被判死刑后，有人劝他逃跑，但是他认为雅典的法律要求他接受并服从对他的判决。苏格拉底对待其死刑的态度明显表现了他的政治服从性的基本特点。1)国家就如同父母，公民必须服从国家，不仅是由于他们能够从国家获得好处，而且还因为这是自然的依从这一无法选择的事实。2)国家与公民之间的关系就如同家长和子女、主人和奴隶之间的关系一样，后者可能不会一报还一报，但必须容忍不平等的待遇。3)生活在一个你可能离开但又没有离开的城邦里，就要服从那里的法律。4)对任何既定之法律的不服从是由于对整个法律体系的反抗精神所造成的。（选编自《布莱克维尔政治学百科全书》，774－775页）
08年1月填空题（《学习指导》60页填空第7题）
在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于公正。（教材第10页）
答案：柏拉图
07年1月、09年7月、2016年1月填空题（《学习指导》60页填空第7题）
柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于，一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。（教材第10页）
答案：公正
2、神学论的解释——政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化（教材11页）
这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，无论是中国的“天”还是西方的“上帝”，人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。
3、权力论的解释——政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观（教材11页）
在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
往年试题
06年1月填空题（《学习指导》60页填空第3题）
在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的。（教材11页）
答案：法家
2013年7月填空题（《学习指导》60页填空第3题）
在中国历史上，政治观的代表当属春秋战国时期的法家。（教材11页）
答案：权力
2011年7月选择题（《学习指导》无此题）
下列思想家中权力政治观的代表人物是（）
A、孔子
B、韩非
C、庄子
D、荀子
答案：B
2012年1月、2014年7月填空题（《学习指导》无此题）韩非指出，政治就是，“先王所期者利也，所用者力也”。
答案：用权
4、管理论解释——政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观（教材11－12页）
在中国，革命先驱孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治”。
在西方，也有许多政治学家从管理公共事务来探讨和阐述政治涵义。
这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，它忽视了政治还有统治性的一面。
往年试题
06年1月选择题（《学习指导》61页选择题第4题）
孙中山先生是（）政治观的代表人物。(教材11－12
页)
A、管理
B、神权
C、道德
D、权力
答案：A
5、决策论解释——政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动（教材12页）
这一定义由美国政治学家戴维·伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。
往年试题
05年1月、2013年7月、2016年1月选择题（《学习指导》61页选择题第5题）
美国政治学家（）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。（教材12页）
A、马克斯·韦伯
B、戴维·伊斯顿
C、汉密尔顿
D、哈罗得·拉斯韦尔
政治学原理全部总结 政治学原理王惠岩高等教育出版社 `第一章绪论 第一节政治学的研究对象 一．政治的含义 1．政治的定义： 政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。 2．政治的实质和含义 A政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的 B政治的实质是阶级关系 C政治的核心是政治权力 D政治活动是科学，是艺术 3．政治学的定义 从一般意义上讲，政治学是研究人类社会政治现象的学科领域 二．政治学的研究对象 以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。 三．政治学的研究范围 1．政治许基础理论 2．中国政治 3．比较政治。对各国的政治制度进行比较研究，包括横向的现实比较研究和纵向的历史比较研究，以了解国外政治制度产生和发展的过程 4．公共政策 5．行政管理 6．国际政治 四．政治学与其相关学科的关系 1．与经济学（P8-P9） 2．与法学（P9-P10） 第二节政治学的历史发展 一．中国古代政治学与西方政治学的历史演变 1．中国古代的政治学（略） 2西方政治学的发展脉络（P11-P16） 二．马克思主义政治学的形成和发展（P16-P18） 第三节政治学的研究方法 一．政治学的研究方法 1．历史研究法。从政治现象的产生、发展和演变的角度来进行研究，目的是探讨政治活动和政治关系发展的规律性，并预测政治现象的发展趋势 2．制度研究法。就是从政治制度的形成与演变角度，来探求制度结构类型变化规律的方法。
3．比较研究法。就是通过分析两个或两个以上的政治现象的相同点和相异点，来发现政治现象本质和规律的方法 4．结构——功能研究法。主要是试图通过剖析政治结构和政治功能来揭示政治系统运转的规律性。 二．学习和研究政治学的意义（略） 第二章国家与阶级 第一节国家的起源 一．原始氏族公社制度 1．氏族，是国家产生以前人类社会普遍存在的社会形式。 特点： a氏族内部禁止通婚； b氏族制度的组织机构——议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会； c氏族成员有相互帮助相互保护的义务。 2．原始民主制的特征： a是原始社会氏族内部的共同事务的管理体制，而不是一种国家形式； b原始民主制是氏族全体成员享有的民主制，而不是国家产生后的阶级民主制； c原始民主制中的权力是处于社会之中的、“自然发生的共同体的权力”，而不是象国家权利那样成为独立的、站在社会之上的支配主体。 二．国家的产生及其与氏族组织的区别 1．起源： a国家是个历史现象，它不是从来就有的 b国家是阶级矛盾不可调和的产物，外部条件只起加速或延缓的作用 c国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围内 2．国家是在氏族组织的瓦解的基础上产生的，它是与氏族组织有根本区别的特殊组织 a国家是按地区划分居民，氏族组织是按血缘关系划分居民 b公共权力的设立。所谓公共权力，是指武装的人——军队、警察和物质的附属物——监狱和强制机关。原始社会的氏族组织没有公共权力。原始社会的武装组织和社会权利是全民所有的，保护全民利益的。而国家所设的公共权力是掌握在统治阶级手里用来镇压被统治阶级的工具。 三．剥削阶级思想家关于国家起源的理论 1．神权论 这种理论认为，国家源于神，是根据神的一直建立的，国家的权力来源于神（天、上帝）古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾利用这种观点来维护他们的统治。最早发生于古代犹太的神权政治君主国，发达于中世纪。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因此，它从来就是反科学的观点。 2．契约论 在资本注意上升时期，契约论是资产阶级关于国家起源的最有影响的学说，主张在国家出现以前，人类有一种原始的自然状态，这种自然状态不能长久的停留，为脱离这种自然状态，人门就相互定立一种契约，成立国家，来保障财产和安全。 契约论包括两种含义，一种是用来说明国家的起源，一种是用来说明统治者与被统治者的关系。 3．暴力论 国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。 第二节国家的本质与职能
第一讲《政治与政治学》 1.对政治概念的不同解释 神学性解释提供了神圣维度 道德性解释提供了价值目标 法律性解释行为依据 权力性核心问题 管理型解释主要任务 价值型基本功能 2.马克思主义政治观的主要观点 政治是一种特殊的社会关系 政治是经济的集中体现 国家政权是政治的主要和根本问题 政治是有规律的社会现象 3.政治的定义 在一定经济基础上，人们按照特定的利益借助公共权力规定和实现特定权力的一种社会关系。 4.政治学的基本问题。 权力和权利的关系是社会学的基本问题 5.规范性概念与描述性概念。 规范性概念，价值性概念，用来表示“应该”或者“必需”的事物； 描述性概念：实证性概念和解释性概念，指客观的，用濑来表示客观存在的实际情况。 第二讲《政治学的历史发展》 1.儒家政治思想的特点 为政以德 2.道家政治思想的特点 无为而治 3.墨家政治思想的特点 兼爱兴利 4.法家政治思想的特点 以法治国 5.西方政治学的发展阶段和各个阶段的理论特点，各个阶段的重要代表人物 （1）古希腊古罗马：古典政治学时期
特点：政治学与伦理学相结合 代表人物：柏拉图，亚里士多德，塞涅卡 （2）中世纪：神学政治学时期 特点：神学与政治学相结合 代表人物：奥古斯丁、阿奎那 （3）现代：理性主义政治学时期 特点：人本主义为指导，个人主义为本位，理性思考为办法 代表人物：马基雅维利，布丹，边沁，密尔，孔德，斯宾塞 （4）当代：科学主义政治学时期 特点：政治哲学开始向政治科学转化，价值观上，相对主义盛行，实证主义，经验主义，科学主义为方法。 代表人物：本特利，沃拉斯，拉斯韦尔 （5）趋势：政治哲学的复兴 特点：正义理论的研究 代表人物：罗尔斯、诺齐克 第三讲《政治体系》 1.政治体系的含义 有关政治生活的所有相互关联的要素组成的一个整体 2.国家的定义 在一定地域上，建立主权，并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体 3.马克思主义国家观的主要内容 起源：阶级矛盾不可调和的产物 本质：阶级统治的工具 作用，缓和冲突，控制在秩序之内 4.国家结构形式的含义 一个国家整体与各组成部分，中央权力机关与地方权力部门之间的关系 5.单一制和复合制 单一制：由若干行政区域组成的单一主权的国家，单一的宪法，统一的法律体系，统一的最高权力机关和统一的国籍 复合制： （1）联邦制：由若干相对主权的地区作为成员单位联盟组成的国家。 （2）邦联制：若干保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。 6.国家元首的职权 （1）颁布法律，发布命令 （2）召开议会，解散议会 （3）任免政府官员
如何学好政治学原理课程 学好这门课程，首先应该把握这门课程的基本特点， （一）本课程有四个方面的基本特点： 1、课程的逻辑主线清晰：课程内容和分析论述是建立在对于政治的社会本质——利益和利益关系基础上的，所以利益和利益关系分析方法贯穿了全部课程的内容，因此，也可以认为，这门政治学是从利益和利益关系的角度出发展开对于政治和政治现象分析的，因此，利益和利益关系的分析是全部理论内容的起点和主线，因此，学生应该牢牢把握这一主线，来理解课程的其他内容。 2、课程的逻辑关系严密：基于以上的课程逻辑主线，教材内容的逻辑构成是：首先我们解析了政治的基本含义，按照马克思主义的政治观，我们把政治理解为人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。然后，我们介绍了中西方政治研究的发展历程。在第三章中，我们展开了对于利益和利益关系的含义和基本状态的分析，由此说明了利益关系的基本内容是公共利益和个人利益之间的矛盾，这一章的分析构成了全部政治学原理的基石。从这一章的分析中，我们沿着由公共利益和个人利益之间的矛盾这两个方面引出的两条逻辑主线，从不同的层次和方面对于社会政治生活展开了层层分析。在政治关系本质内容层面上，我们分析了政治权力和公民政治权利的内容，政治权力可以看作是社会公共利益的要求的首要体现，而公民的政治权利则基本上是公民在社会公共生活中与公共利益以及相互利益矛盾的法律和政治要求的体现，这两个方面的内容构成了第三章的内容。第四章、第五章是从组织和制度的层面上对于政治权力和公民政治权利进行的分析，其中国家是典型的政治权力的组织和制度体现，而政治团体则是公民政治权利的典型体现。政党则根据情况不同而不同，其中执政党是政治权力的组织和制度体现，而非执政党则是公民权利的体现。第六章、第七章的内容是从行为的层面上对于政治权力和公民政治权利展开的分析，其中治理是政治权力的典型行为，而政治参与则是公民政治权利的典型行为。第八章对于政治的文化层次进行了分析和论述。任何政治都是在发展变化的，第九章主要论述了政治发展问题。第十章对于民主的分析，是政治的基本价值要求，由于民主涉及到政治生活的各方面，因此，这一章也可以看作是政治学的总结。 3、课程内容具有基础理论性。围绕着社会政治的基本现象，课程展开的分析和论述具有基础理论的特点，所谓基础理论性，是表示：（1）所分析的政治现象是社会政治生活中的基本的现象；（2）课程进行的分析和论述，是从一般性和普遍性意义上展开和进行的，因此，课程是对于所有同类政治现象的一般概括和论述，关注的是政治的一般性规律和特性；（3）课程按照理论逻辑进行的，而不是对于政治现象的简单描述，这就是说，课程的重点在于是什么和为什么。 4、课程各章的基本内容是按照如下方面构成的：（1）特定政治现象的基本含义。通过辩析不同的概念，阐明有关的论述，形成有关政治现象的定义；（2）分析和说明这种政治现象的基本特点或者特性；（3）说明这种政治现象的基本类型；（4）论述这种政治现象的社会政治作用和功能。 （二）具体的学习方法 按照以上所说的课程的特点，来把握这门课程的基本线索，从而在总体上把握课程的内容。除此之外，我们建议同学注意以下八个方面，或者从这八个方面来把握学习方法： 1、要学会综合利用多种教学媒体。 网络是现代远程教育的重要载体，《政治学原理》网络课程挂在电大在线，该网络课程根据本课程自身的内容体系和特点，充分利用网络平台，对现有的各种教学资源进行了分析、调整、充实，整合成为具有交互式、多媒体、开放性、随时更新、适合成人学生个性化学习、自主学习的教学媒体。该网络课程既可以进行系统学习，也可以用作考试复习，因而，它是同学们必须要重视的教学资源。
政治学原理整理 第一章 1,马克思主义的政治观是什么？ 政治是经济的最集中的表现：政治就是各阶级之间的斗争：政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式·任务和内容：政治是一门科学，是一种艺术。总的来说，马克思主义的政治观是认识世界和改造世界的重要理论，为人类认识政治现象作出革命性贡献。 2，如何从系统论的角度认识政治 政治系统论（Systems Approach）的代表人物是戴维·伊斯顿。在．“什么是政治”部分，我们已涉及过系统理论。任何系统都有一些要素，政治系统的要素是输入、输出及反馈，这些也是政治系统理论的主要概念。从输入――输出来分析政治系统，给人们提供了一种宏观的政治思维方法。系统论主要关心的是系统内输入与输出的关系。但系统与环境的关系如何处理？这是结构一功能分析所关心的问题。 政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，不注重实用国家这种模糊的概念，而以政
治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究。它首先把政治看成是一个既有层次分工而又有完整系统地有机整体，即政治系统，政治现象是这个系统整体的组成部分，政治系统内部的各个部门、各个环节和各个要素以及系统内部和外部环境之间都是相互联系、相互影响和相互制约的。由此，政治系统论把政治的互动行为当作政治分析的基本要素，主张以政治系统的平衡和稳定为目标，着重分析系统的平衡和自我维持。其主要代表人物有戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰等。 3，什么是政治哲学和政治科学？ 政治哲学：指对政治现实进行价值的判断、评价和说明所形成的思想体系，其研究重点在于力图阐明政治的价值、政治的实质和政治分析的概念和逻辑，其方法主要是思辨式。 政治科学：政治科学是以人类社会的政治现象为研究对象的学科，属于社会人文科学，有广义、狭义两种不同的内涵。广义政治科学即政治学，它以国家政权为中心研究政治制度、政治过程、政治行为、政治活动、政治关系及其一般发展规
开篇语：政治概念在中国的特殊性 ?广义政治：在?°政治课?±和?°思想政治教育?±意义上使用的政治（意识形态、人生观）?狭义政治：国际上通用的政治学专业意义上的概念（politics / political science） ?政治术语意义上的政治：很重要（官话） ?） 5、利益政治观 ?政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配过程。 ?（1）社会需要进行资源分配。 ?人是有欲望的，但满足人们欲望的资源是有限的。因此，社会必须寻求一种资源与代价分配的途径，此即政治。 ?（2）分配必须是权威性的。 ?在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决定，进行分配，而政党、社团与政治人则可以通过一定的途径影响决定的作出。权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。 ?（3）尽管不同时代和不同世界观导致了不同的政治观，但是政治的运转从来都无法离开权力，权力是实现经济利益的手段，政治的核心仍然是国家权力问题。 三、?°非阶级关系?± ?1、阶层 ?阶层是指阶级内部的更为细小的集团（工人阶级内部可以分为白领工人和蓝领工人两个阶层）。 ?阶层属于阶级内部的?°同中之异?±。 ?阶层也主要是经济分析的产物，但是也要依据其它社会因素，比如劳动方式、收入水平和收入方式等。 ?一些新兴的社会集团，在未成熟起来之前，也称为阶层，比如中国的私营企业主阶层；过渡群体也可以成为阶层，比如军人、大学生。 ?2、等级 ?等级是一个政治概念，指由于社会地位和政治地位不同而形成的社会集团。 ?一个阶级可以分为不同的等级，一个等级的人也可以包括来自不同阶层的人。 ?法国大革命期间的?°第三等级?±。 第二节西方国家阶级构成的新变化 ?1、传统的?°二元社会结构?±在总体上已经或趋于瓦解。
《政治学原理》作业（l） 一、填空题(每空1分，共8分) 1．传统的中国被认为是一个高度的社会。 2．政治学中有一说，指的是议会民主政治中多个政党分享政治果实的状况。 3．政治学的心理研究尤其重视人的和人的政治本能。 4．的内在矛盾特性决定了公共权力和公民权利的特性，形成了公共权力和公民权利存在的基础。 5．自秦汉到晚清，中国中央集权的政治延续2000多年。 6．加强基层民主建设，实行，是确保公民基本民主权利的最基本的途径。 7．古典政治学时代的研究主题是关于的观念和城邦的理论，而后转变为关于世界国家的观念和理论。 8．政治学以探求的发展规律作为自己的目标和任务。 二、选择题(每题一分，共计20分；每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分) 1．中国古代关于政治的研究主要是围绕君主的( )而展开。 A. 合法性 B．治民之术 C．统治术 D．治国之道 2．“政治”概念的提出，始于人类文明史上的( )社会时期。 A．封建 B．奴隶 C．资本主义 D．原始 3．亚里斯多德认为政治的最高形式就是( )。 A．城市 B．城邦 C．法律 D.家 4．( )认为：“权力是施加影响力的特例：这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他人的决策的过程。” A.拉斯韦尔 B．马克斯·韦伯 C．卡普兰 D.罗素
5．从历史的角度看，第一代“权利”指传统的自由权和( )。 A．财产权 B．社会经济权 C．公民权 D．社团和群体权 6．马克斯·韦伯、哈罗得，拉斯韦尔等人都是从( )角度定义政治的。 A．管理 B．神权 C．道德 D．权力 7．根据权力主体的不同，权力可以区分为( )等。 A．个人权力 B．组织权力 C．政府权力 D．国家权力 8．罗素认为根据组织类型权力可以分为( )。 A．强制权力 B．社会权力 C．经济权力 D．法律权力 9．道德是通过( )来维系和实现的。 A．个人内心信念 B．社会舆论 C．强制 D．传统习俗 10．从学科发展角度来看，中国古代社会政治研究与( )研究高度结合，因此，一直没有形成独立的政治学科。 A．管理 B．哲学 C．历史 D．社会伦理 11．八大民主党派在中国共产党的领导下，本着( )的方针，实行参政议政，参与民主政治生活。 A．肝胆相照 B．荣辱与共 C．互相监督 D．长期共存 12．在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的( )。 A．道家 B．法家 C．墨家 D．儒家 13．马斯洛认为人的需要包括( )。 A．生理需要 B．安全需要 C．自我实现需要 D．社交需要
政治经济学复习大纲 第一章导论 第一节政治经济学的产生与发展 （1）古典政治经济学的两个代表人物及其著作。 资产阶级古典政治经济学的奠基者：英国学者亚当斯密代表作《国富论》 资产阶级古典政治经济学的的完成者：英国学者大卫李嘉图《政治经济学及其赋税原理》（2）马克思主义政治经济学及其评价 马克思主义政治经济学批判的继承了古典政治经济学的科学因素但有根本不同于古典政治经济学以及历史上的其他学说。 在《资本论》中马克思以劳动价值论为基础，以资本主义经济的细胞——商品为始点范畴，以剩余价值为基本范畴，全面分析了资本主义经济过程，从理论上再现了资本主义生产方式产生、发展的历史。 马克思通过资本主义社会中物物关系，深入分析生产过程中的人人关系，揭露和批判了资本主义的不合理性，阐明了资本主义制度必将为先进的社会主义制度所取代 马克思在对资本主义经济制度和经济过程分析的同时也研究和揭示了商品经济运行的一般规律，对未来公有制社会的经济制度和资源配置提出了原则性的构想。 列宁的经济学说也是马克思主义政治经济学的重要组成部分。 （3）中国社会主义经济实践和政治经济学的发展 A 社会主义初级阶段理论 社会主义初级阶段理论是建设中国特色社会主义的理论基石。 B社会主义市场经济理论 社会主义市场经济理论是在深刻总结社会主义建设的历史经验，特别是我国改革开放以来实践的基础上，基于对社会主义本质的重新认识和我国处于社会主义初级阶段的基本国情而提出来的。理论指出:计划和市场都是配置资源的手段和调节经济的方式，市场经济可以与社会主义基本制度相结合。在社会主义经济中，市场不是发挥一般的调节作用，市场机制应该对资源配置起基础性作用。 C社会主义所有制理论 坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇的发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。 D现代企业制度理论 主要形式是公司制，基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 E按劳分配与按生产要素分配相结合的分配理论 在社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配原则 在分配政策上，提出必须坚持效率优先、兼顾公平的原则，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的原则，再次分配更加注重公平。 F经济增长和经济发展理论 经济增长和经济发展理论是中国特色社会主义理论体系的主要内容 G经济体制改革及转型理论 第二节政治经济学的研究对象与方法 （1）政治经济学的研究对象
第七章政治权利 第一节政治权利的含义和特性 1.政治权利是一个历史范畴。 2.各国国情不同，政治权利在各国实现的性质和程度也不同。 3.政治权利不同于公民享有的经济、文化、社会权利，也不同于政党、社团成员在其组织中享有的权利。 4.公民的政治权利与公民应尽的义务是统一不可分的。 5.政治权利的性质是由政治权力的性质所决定的。 6.政治权利对公民政治活动具有规定性。 第二节政治权利的基本内容 一、资本主义国家政治权利的基本内容 1.平等权 2.参政权：选举权、复决权、创制权、罢免权 3.自由权：人身自由、言论自由、集会自由、结社自由、罢工自由、宗教信仰自由在资本主义国家，公民享有的政治权利的局限性： ?首先，这种政治权利是严格限制在资本主义经济、政治制度神圣不可侵犯的前提下的。 ?其次，资本主义国家宪法规定了公民享有种种政治权利，但在一些具体的法律中对公民行使上述权利又加以种种限制。 ?再次，资本主义国家的资产阶级由于在经济上、政治上占统治地位，因而真正享有
各种政治权利，当家作主。 二、社会主义国家政治权利的基本内容 1982年宪法关于政治权利的规定： 1.选举权和被选举权 2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 3.批评、建议、申诉、控告、检举权和取得赔偿权 4.平等权 第三节政治权利的意义 1.有利于维护统治阶级的经济、政治统治。 2.有利于维护社会和政治的稳定，有利于生产力的发展。 3.有利于反对政府官员中的腐败现象。 4.有利于民主政治建设。 本章小结 本章主要是对政治权利的概念、特性、基本内容和政治权利的重要性进行分析和论述。目的是使学习者通过本章学习，了解和掌握政治权利的含义和特性；政治权利的基本内容和意义；正确认识两种人权观的联系和区别。政治权利的实现程度是检验民主政治发展程度的重要标志。 思考题 1.如何理解政治权利的含义和特性？
王浦劬——《政治学基础》（第二版） 第一章政治与政治分析方法 第一节政治的含义 一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有： 1. 道德政治观分析 这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。这种政治观在中西方文明史上有长久的影响。中国儒家学说关于政治即“公正”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治就是最大的“善”的看法，都是其典型体现。 道德或者伦理政治观是从人们对于政治的期望和社会价值判断的角度对于政治进行的解释，因此，被认为是一种“应然”的政治观。 这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们对于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准。 但是，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度出发把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。 2．权力政治观分析 认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解，被称之为权力政治观。 在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。在西方，16 世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史率先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上就是获取并保持权力。现在西方诸多思想家，如马克斯。韦伯，哈罗得。拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。 权力政治观主张从政治的现实状况和内容，其认识和把握政治的角度强调“实然”性，因此，又被认为是现实主义的政治观。 这种政治观触及了政治的现实内容，尤其是指出了权力这一政治的重要内容。 但是，它忽视了社会政治生活中确实存在着特定的价值取向和道德，也没有指明权力背后的实际动因，没有看到“ 政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。 3．管理政治观分析在中国，革命先驱孙中山就是管理政治观的代表人物。他曾从管理的角度来简明地界定政治，他说“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。有管理众人之事的力量，便是政权” 。 当代西方政治学家从管理公共事务来探讨政治涵义的，也不在少数，如美国政治学家G.庞顿和P.吉尔认为：“政治 活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的。”英国政治学家也指出：“政治是‘参加一个社会的全面管理'的进程。” 认为政治是对众人之事的管理，把握了政治的两个特性，一是政治的公共性，二是政治的管理性，因此，它具有 一定的合理性。 但是，这一政治观既忽视了并非所有众人之事都有具有政治性，又忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面，这些都影响了它对于政治含义把握的全面性。 4．政治是对于社会价值进行权威性分配的决策活动。 在当代西方政治学界，得到广泛承认和采用的政治观，是美国政治学家戴维。伊斯顿提出的：“政治就是对于社会 价值进行权威性分配的决策活动。” 对于政治含义的这一确定，包含三层基本意思： a）认为政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值； b）认为政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动； c）认为这种分配是权威性即合法强制性的分配。戴维。伊斯顿对于政治含义的这一确定指出了政治生活的内容和基本方式，同时，指明了政治与非政治活动的重 要区别之一是权威性的存在，因此，有特定的合理因素。 但是，这一政治定义存在的缺陷是，它没有揭示社会需要权威性价值的深层动因。同时，它把政治活动仅仅限定于分配既有社会价值，而忽视了创造更多的社会价值同样是政治生活的重要内容；把政治活动仅陷于决策，而忽视了在决策之外，政治活动还包含着斗争、统治、规制、参与等活动。 其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观 马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种特定的社会关系。 马克思主义认为，人类社会不过是人与人关系的总和，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和” 。 人们的社会关系有经济、政治、文化、民族、种族等各个方面。而政治则是这些关系中的一种或者一个方面，们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样自然也是社会的、公共的关系” 。
政治学原理课程教学大纲 第一部分大纲说明 一、课程的性质与任务 《政治学原理》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。 本课程72学时，4学分，开设一个学期。 本课程的教学任务是：使学生全面了解政治学科的基本知识；系统掌握政治分析的基本概念和方法；深入理解政治研究所取得的理论成果；形成和确立基本的政治思维。 二、与相关课程的衔接、配合和分工 作为行政管理专业的骨干基础课，政治学原理是界定政治与行政之界限、明确二者关系的基础，它与管理类课程、政策类课程和政治制度类课程，特别是文官（或公务员）制度类课程具有密切的关系，它是学生掌握行政学专业知识的第一道门槛。 三、课程教学的基本要求 1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述政治学的基本理论及其发展规律。 2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。 3、安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。 四、教学方法与形式的建议 1、按照“国家开放大学（中央广播电视大学）人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。 2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。 3、音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。 4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。 5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
政治学原理考试复习资料 一、填空题 _______指的是公共行为主体对公共性为客体的制约能力和力量。公共权力 _______被认为是近代西方政治科学的奠基人。马基雅维利 _______的内在矛盾特性决定了公共权力和公民权利的特性，形成了公共权力和公民权利存在的基础。利益 _______方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治，这是“人治”社会的政治设计思路。理想主义 _______是我国最高工会组织。中华全国总工会 _______理论被视为民主研究的现代学派。现代“精英民主” _______制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来，体现了当代人们心目中的政治正义观念。宪政 “政治”概念的提出，始于人类文明史上的_________社会时期。奴隶 1949年至1978年，中国基本上实施________的自下而上的集权式的政治发展策略。民众主义 A 阿尔蒙德和维巴于1963年出版了《公民文化》，该书为研究_______提供了基本概念和理论框架。政治文化 C 传统的中国被认为是一个高度的社会。政治化 传统自由主义者认为为个人和社会提供服务是国家和政府____________的唯一来源。合法性 从政治参与的主体来看，政治参与是_________的政治行为。普通公民 D 道德政治观或伦理政治观认为政治是一种__________追求，是一种规范性的道德。社会价值 第一波民主化起源于__________和法国革命。美国革命 G 根据马克思的理解，意识形态指的是_________的思想观念。统治阶级 根据系统分析的理论和方法，政治生活被分解为政治体系、政治过程和____________ 三个方面。公共政策 公共权力具有____________和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性。权威性 公民行使政治表达的手段主要包括政治集会、政治请愿、_______。政治言论 古代社会的治理的核心理念是_________。统治 国家的产生以____________的形成为组织标志。政府 国家结构形式主要可以分为____________和复合制。单一制 J 具有现代化和________的政治领导人及执政党的存在，对于民主的和平转变具有重要意义。民主意识 K 卡尔?波普和汉娜?阿兰特等人基于对____________的分析，认为意识形态是一种“封闭的思想体系”，要求垄断真理，拒绝宽容反对意见。法西斯主义 L 理想主义途径是民主的_______研究的基本思路。政治哲学 M 马克思主义认为，国家是分工和的产物。私有制 马克思主义认为政治参与是普通公民对于________的参与。政治事务 马克思主义认为政治是一种具有公共性的____________。社会关系
1.3西方政治概念的起源 “政治”这个词和“政治学”这个词，尽管中国原来有非常多的使用，但是今天我们理解这个词的时候，这个词是从19世纪中后期受西方的影响引进过来的，所以为了理解这个词，下面，我开始进入我们这个第二部分，也是主要的部分——西方的政治概念。 “政治”这个词起源于古希腊，许多西方的重要的词汇都起源于古希腊。我是讲不少西方的语言，不管是什么语言今天，不管是英文法文德文西班牙文，它用的这个政治这个词，法语的politique、德语Politik、英语politics，都来自希腊语polis，这个词从希腊来讲可以考证出的最早文字记载是在《荷马史诗》中，最初的含义是城邦、城堡或卫城。古希腊的雅典人将建在山顶的卫城叫做“阿克罗波里”，这个大家要知道的，这个非常简单用不着很高的学问，我去希腊做过一次旅游，到雅典，你到雅典以后你要到卫城，就那个原来在古希腊时候最著名的那个城，它就是这个词，就是叫这个阿克罗波里是吧，就四周有那个墙能够围起来保卫这个城，这个城叫阿克罗波里，简称就叫polis。雅典那个卫城今天还保留的非常的好，那下面它有城墙，卫城里面那山坡上面有我们今天读的时候想象的那个时候，希腊的著名的演悲剧的地方，演喜剧的地方，有苏格拉底做演讲的地方，有伯利克里站在那个地方做著名的葬礼上的演说那个小土山堆，一个小小绵延的山坡，你可以感觉到那个地方有非常发达的market，交换的地方。苏格拉底在market旁边有一个辩论的地方，穿梭其中和别人讨论哲学。翻过那个小山，那个背面有几个剧场，包括一个是经常演悲剧的，一个是经常演喜剧的。这个地方叫
polis。为什么叫politics，到城邦制形成以后，这个polis就成为了具有政治意义的城邦的代名词，他这个polis，每一个城邦，一个group一群人，都组成一个polis。所以它polis就和土地、人民以及他们的各种生活——我这里边已经把这个“政治”使用了——结合在一起，因此这个polis就具有这个邦和国的含义。希腊，我曾经那年写过一篇非常好玩的一个小文章，大家以后有兴趣的话可以读一读，我最后收到《群己论识》里面的第一篇，叫“西方历史的政治解读”，用政治的方式来解读希腊，我当时觉得西方历史，我说是如果用政治的角度解读历史，和用其他角度解读历史，结论是不一样的。我说，譬如，希腊被公认为西方文明滥觞之地，在哲学家眼中，希腊文明美不胜收，哲学艺术悲剧史诗群星璀璨，构成西方文明的坚实基础，写下整个人类文化史上至为灿烂辉煌的一页，这是希腊。但是如果从政治的角度来观察，当然了我这个讲得稍微刻薄了一些，希腊文明的价值恐怕会大打折扣。当时在爱琴海与爱奥尼亚海之间这块今天看来并不广袤的土地上，存在着上百个城邦polis，尽管这些城邦，出现了像雅典民主这样伟大的制度，为后人的政治理论探讨提供了很多启迪——我只是说政治理论探讨，并没说政治实践——提供了很多启迪，但从政治的视角来看，希腊的政治实在难以令人崇敬。城邦的规模较小，少则几万人多则二三十万人，城邦之间战争频仍，最终以雅典和斯巴达为代表的两大军事同盟爆发了一场旷日持久的伯罗奔尼撒战争，使整个希腊文明元气大伤。著名的史学家修昔底德的不朽著作《伯罗奔尼撒战争史》详细记载了这场战争，可谓第一部伟大的西方政治名著。然后我讲，希腊衰落之后，罗马就取而代之。在有希腊文明、希腊非常辉煌的时候罗马就存在，罗马是在另一个地方，亚平宁半岛，在意大利，翻过山、翻过那片地方就在那。由于希腊人，我刚才讲了，就那么一片巴掌大地方，二三百个城邦，互相之间的
《政治学原理》重点内容 1、政治：指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 3、政治权力：是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。 6、公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。 7、权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 11、共和制：指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。 14、国家元首：指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。 16、利益集团：指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。 18、市民社会：指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。
19、政党：指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 25、政治合法性：指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 29、政治参与：指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 31、选举：指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。 33、监督：是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动。 34、政治监督：又称之为自上而下的监督，它属于政治治理行为范畴，指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 35、社会监督：又称之为自下而上的监督，指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 36、公民监督：指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性
一、填空题（每题1分，共计5分） 现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关（）的思想。 正确答案是：公民权利 从政治参与的主体来看，政治参与是（）的政治行为。 正确答案是：普通公民 我们把人民运用其（）直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。 正确答案是：民主权利 （）是监督的本质之所在。 正确答案是：制约权力 根据（）思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。 正确答案是：分权制衡 二、选择题（每题2分，共计10分） （D）是使市民社会与国家政治相联系的基本途径。 选择一项： A. 集会 B. 监督 C. 游行 D. 选举
政治参与实际上乃是公民行使以（C）为核心的公民权利的过程。 选择一项： A. 知情权 B. 罢免权 C. 普选权 D. 咨询权 （B）是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式。 选择一项： A. 社会团体监督 B. 公民监督 C. 舆论监督 D. 政党监督 马克思主义对于（A）问题十分重视，把它作为工人阶级取得政权之后实现民主的重要标志。选择一项： A. 政治参与 B. 政权建设 C. 普选 D. 人民当家作主
从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的（ABC）关系。 选择一项或多项： A. 义务 B. 责任 C. 权利 D. 权力 三、名词解释（每题5分，共计25分） 题目11 政治参与 政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 题目12 选举 选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。 题目13 政治监督 政治监督，又称之为自上而下的监督，它属于政治治理行为范畴，指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 题目14 社会监督 社会监督，又称之为自下而上的监督，指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 题目15 公民监督 公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。
第一篇政治与政治学 第一章政治 第一节政治的涵义 一、若干非马克思主义政治观分析 具有代表性的政治观主要有： 1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握，并且体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。但其从哲学思辨出发而不是从社会显示出发分析政治，仅仅从应然的层次和角度解释政治，不能现实的反映社会政治生活。 2．政治是对于权力的追求和运用。从实然的层次上对政治的解释，但他忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，因而不能解释政治活动中价值和道德的作用，也没有正确解释政治生活的社会目的和追求。 3．政治是公众事务的管理活动。把握了政治的公众性和管理性特征。但这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时忽略了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。 4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。 5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。 其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观 1．政治是一种具有公共性的社会关系。马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。 2．政治是经济的集中体现。社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的形态上体现为阶级关系。 3．政治的根本问题是国家政权问题。在政治生活中，一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。而社会生活中的社会经济利益和要求，通过国家政权可以得到特定方式的集中而充分的反映、实现和保证。在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。 4．政治是一种有规律的社会现象。政治现象和其他一切社会现象一样，本质上是一种社会矛盾运动，其产生、发展、变化乃至消失，都遵循着特定因果联系的规定性，都有其客观内容，是一门科学。在具体的政治活动过程中，政治又表现出千差万别的特点，要求人们从实际出发，具体地、现实地把握政治，在把握政治生活规律的基础上，切实掌握其方法和尺度，政治又是一门艺术。 由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一 三、政治的定义 确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。 政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。 这一定义有三基本点：其一，强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，通过社会公共权力形成的，力图概括一切政治现象的特征；其二，强调一切通过社会公共权力确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，区分了政治现象与非政治现象；其三，指出了政治的本质内容是政治关系。一方面它是一定经济基础之上的一种社会关系，另一方面它包括了利益、政治权力和政治权利三个基本方面。
1.1中国古代“政-治”意涵考辨 我们可以举出来很多关于政治的一些概念，实际上从我们这个学问的角度来理解，对政治的概念的不同解释可以说涵盖了政治学里面和整个人类社会科学里面最核心的内容。我讲这个话以后你们就会知道，等到你们到后来研究各种不同的主义，自由主义、保守主义、共和主义、极权主义，所有这些主义的最核心的，就是它对政治的不同理解。所以政治的概念这个是非常非常不容易界定的。 下面，我今天讲的主要有两部分，一部分讲一下中国的“政”和“治”这个词，“政-治”这个词的意涵。我今天一个是讲中国，一个是讲西方。我采取什么讲法？我经常在讲课的时候经常和同学们讲，我自己受的学术训练的背景是受很强的分析哲学的影响。因此，我在讨论一些重要的概念的时候，做的第一个事情，就是要对这个概念的缘起，进行一种考释、考察。今天这个方法，大家如果以后念历史学、念观念史、念哲学、念社会学、念观念史的时候，国外有个非常重要的一个学派。这个受德国一个叫Kosseleck的影响，最后在英国有一个叫“剑桥学派”，其中一个很重要的功夫，就是做观念史的研究。好比说，人们说我喜欢自由，我喜欢民主，我喜欢平等，我喜欢公正，它要用观念的分析哲学、语义哲学的方法，要让你分析分析，你要民主是个什么东西？分析出来以后你再决定要不要。最后很多人做了观念的分析之后，你知道你要的是什么东西，这个东西会带来什么样的可能的好处，什么样可能的负面的东西。这样，人就容易对你的社会政治的东西有个理性的决定。如果你以为上政治哲学的目的就是知道，“自由好民主好，人家有我也要，你不给我就闹”，这个不是一种政治学培养出来的。你应该具有理性思维的能力，要想理性思维能力，就要有一个非常扎实认真的学术方法，当