历史街区的保护与更新
————长沙太平街保护与改造
一、长沙太平街概况
1、长沙太平街的历史概况
太平街座落于长沙市老城区南部，街区以太平街为主线，北至五一大道，南到解放路，西接卫国街，东到三兴街、三泰街；鱼骨状街区200年未变，全长375米，宽不过7米，占地面积约12.57公顷；交通十分便利。是“古老长沙”一缩影；自战国时期长沙有城池开始，是古城的核心地带，历经2000多年没有改变；街区内，小青瓦、坡屋顶、白瓦脊、封火墙、木门窗，是这一带民居和店铺的共同特色；老式公馆则保留了较为原始的石库门、青砖墙、天井四合院、回楼护栏等传统格局。
西汉杰出政治家、文学家贾谊的故居也位于太平街太傅里。因后人敬
仰这位高贤，故保存他的故宅及宅内文物用品至今。宅内雕一木像，宿存至今。贾谊故宅为西汉贾谊之宅，贾谊故居则被称为湖湘文化的源头，至今已有多年的历史了，是长沙最古老的古迹贾谊是当时的长沙王太傅，当时只有27岁。当时，整个湖南均是长沙国的范围，贾谊是中央政府派到长沙国的最高行政官。贾谊故居从明朝成化元年以来就是祠宅合一的格局。现在的祠匾是赵朴初先生最后的墨迹，祠两边均是清朝时湖南巡抚所写。湖湘人民在多年历史中，对贾谊故居维修和重建了100余次。
2、长沙太平街的现状概况（整治前）
太平街历史街区算是风貌犹存，格局还在，但是其现状已不容乐观。
太平街历史街区占地约12．6公顷，但其建筑密度偏高，质量较差，其中民国时期的建筑占19．75％，上世纪50年代至80年代的占36．04％，80年代以后的占44．21％。三层以下的建筑占64％，45％以上是坡顶，老房子多已年久失修。建筑以私有产权为主，达2451户，占到全部住户的83％。街区内严重缺乏绿化及公共开敞空间，绿化率仅为0．83％，没有广场和停车场。
商业用地集中于太平街、金线街、西牌楼沿街两侧，约占用地面积的36．2％，但商业级别低，新建的一些大型商业设施严重影响了街区的历史文化风貌。街区内没有成型的机动车交通体系，无公交线路，道路多数宽不到5米
二、长沙太平街保护与更新
主题：三大文化特征
规划主要保护太平街历史街区的清代街巷格局、民国的民居风貌、长沙市街的生活气息，充分体现历史街区屈贾文化纪念地、商业民俗传承地、辛亥革命策源地三大文化特征。
重点规划地段为沿太平街、西牌楼、马家巷、孚嘉巷、金线街、太傅里两侧历史街区的保护区，用地面积5.33公顷。规划确定太平街历史街区是以居民生活居住、旅游观光、商业服务、文化经营为主要
职能，集中体现长沙清末民初时期传统的历史人文风貌。
内容：“五街三片一点”
保护太平街历史街区是本次规划的重要内容之一。保护以清末民初特征为主的整体街区历史风貌，街巷格局保护太平街、金线街、孚嘉巷、马家巷、西牌楼、江宁里（太平里）、太傅里的走向、长度、宽度、路面及街巷的建筑特征，形成
“五街三片一点”的空间框架，即用太平街、金线街、西牌楼、马家巷、孚嘉巷五条特色街道，串起马
传统居住街坊、三泰街传统居住街坊、太傅里传统居住街坊这三片传统居住街坊，“一点”是指市级文物保护单位的贾谊故居
。
对街区内的建筑，在充分考虑现状和可操作性的前提下，将进行分级保护和整治：对文物建筑实行修缮；对优秀历史建筑实行修护；对一般历史建筑实行改善；对一般建筑实行整修；对障碍建筑暂留或拆除。
建筑：30％以上控高
明确控制建筑高度，除解放后新建的建筑外，大部分建筑应为1～2层，整体高度要协调统一，最高建筑不得超出6层，总高度不得超过20米，其中30％以上的建筑控高在2层。
交通：机动车辆不准进
五一大道、解放路作为历史街区的重要的联系干道，卫国街、三泰街和三兴街作为街区次要对外联系通道。街区内太平街、金线街、西牌楼规划为街区主要步行道，并作为主要的旅游道路与外部相连接。规划马家巷、孚嘉巷、太傅里等为次要的步行道，作为传统居住街坊与外部机动车道相连。其中，太平街、金线街、西牌楼规划商业步行街，除消防等应急车辆外，其他车辆不准进入。马家巷等规划的次要步行道，作为居民出行通道，禁止机动车辆进入。
建议：三大政策护航
历史街区保护是公益性行为，而非开发性行为。政府政策的制订和实施，必须以此作为出发点。政府政策主要包括行政政策、法律政策和经济政策三种。其中行政政策主要是政府要成立专门的历史街区保护机构，要鼓励公众参与历史街区的保护工作；法律政策主要强调保护规划的法律法规的性质，对违反规划的单位和个人，采取明确的处罚措施；经济政策主要涉及到历史保护资金的募集和应用。
【建设】
修旧如旧
为实现对太平街历史街区的保护，确定的基本方法有修缮和改造。
修缮：对保存相对完整、历史价值较为突出的历史地段、历史建筑和民居，予以原汁原味的修缮，修旧如旧。确定的修缮对象有太平街、金线街、孚嘉巷、马家巷、西牌楼、江宁里、太傅里，以上路段按传统砌法恢复麻石路面；修复太平街20号、21号（老通义油漆号）、杨福和豆豉鞭炮庄（63号）、乾益升粮栈（67号）、得生盐号（89号）、杨隆泰钉子铺（90号）；孚嘉巷的鲁班庙旧址（12号、14号）、四王社旧址（42号）；马家巷的共进会旧址（17号）；西牌楼的洞庭春茶馆（西牌楼85号）；
改造：利用原有条件，基本保持原有外观和行致，原址原物改造。改造涉及太平街、金线街、马家巷、江宁里和太傅里大部分建筑。在街巷两厢，除历史建筑外，依据历史资料和老照片，恢复具有清末民初长沙特色的老建筑、老字号，如杨裕兴、德园、甘长顺、九如斋、九芝堂、东协盛、徐长兴、德茂隆、吴大茂等百年老店，用以补缺，同时也可以根据各街巷历史建筑的特点仿古再造适当建筑。通过协调建设，恢复清末民初时期的戏台、水井、亭榭、跑马楼、木质回廊等古典园林建筑。
3、整治：动迁居民4600人
太平街历史文化街区现有常住人口7359人，暂住人口1569人，共2953
户，人均居住面积不足21平方米。按人均居住建筑面积35平方米的标准进行规划，以后的太平街区人口为4300人，1400户，约需迁出居民4600人，1550户。
重点整治入口
整治是太平街历史街区规划又一重要内容。整治重点则选取太平街北入口广场、南入口市井风情广场和孚嘉巷西入口太平门地段进行。
新建的三个广场：北入口广场面向五一大道，通过对现有的建筑进行梳理，保留两排质量风貌较好的历史建筑，拆除搭建，通过钢结构玻璃顶将两排历史建筑联系成一个有机的建筑群，主要用于游客进入和离开历史街区时进行购物休闲的场所，是历史文化街区的入口标识，具有旅游集散性的商业服务和文化娱乐功能，利用救火会的旧址作为“文夕大火纪念广场”，设置雕塑、流水池、消防展示等设施。
南入口广场位于太平街与解放路的交叉口，通过对南入口建筑立面、墙面、屋顶的改造，充分展示长沙和太平街历史街区清末民初的市井商业氛围，并通过广场上的休憩环境设计满足游客和居民对休闲空间的需求，是太平街主要游览景点贾谊故居和金线街民俗文化街的交节点，设市井众生相群雕和长沙风情浮雕。太平门广场位于孚嘉巷的西头，通过回龙街通向湘江边，复原的太平门将勾起人们的历史记忆。
三个阶段分期建设
为了协调太平街历史街区保护与居民生活及旅游发展关系，将遵循“全面规划，分期实施，保护先行，旅游跟进”的原则，有步骤、分阶段地进行历史街区的历史保护实施和居民生活及旅游设施建设。分期建设定分3个阶段，近期建设，中期建设，远期建设。
其中近期建设主要内容有太平街历史街区规划区内基础设施的全面建设和
改造，对街区内的1个文物保护单位、5处不可移动文物、1处历史建筑保护单
位，按文物保护单位的要求建立保护机制，对太平街进行街道立面整治，对沿太平街的优秀历史建筑进行维护修缮，完成太平街南北入口节点的建设，开始进行金线街两侧的传统民俗展示区开发建设。
中期建设主要内容有对确定的36处优秀历史建筑进行保护和修缮，对历史街区保护范围内的传统居住建筑进行改善，以提高居民的居住生活质量，完成西牌楼的街道立面整治，孚嘉巷西入口节点、西牌楼入口节点的建设，结合文化创意区、传统园林居住区的建设启动，完善街区内的绿化建设和公共服务设施的建设。
此外，街区内还将新增一处幼儿园，一处新诊所，一个老年人活动中心，一处小型影剧院，两个停车场。
三、总结
在此案例中，太平路采用修旧如旧，原样原修的方式改造街区，坚决不修假古董，使街道能够长久保持历史原真性，同时在整修过程中对建筑进行限高保证历史街区天际线的规整，根据街区内文化氛围与街道划分街道分区，保留了麻石街、青砖墙、小青瓦、坡屋顶、封火墙、天井四合院等最有特色的特征。
历史街区保护与更新——以成都宽窄巷子为例 作者： 学号： 年级： 调查与分析 调研思路 调研报告的分析方法采用调查访谈与理论分析紧密结合的方法。调研过程有文献收集，确定调研方向，实地勘探、获取现状资料 、整理归纳资料 、分析结果。 调查主要采用下列方式、方法：现场勘踏、拍照、观测记录、数据统计分析、定量分析的问卷调查以及定性分析的访谈等，分析评价建立在坚实的数据资料基础上。问卷调查中总样本量为100份，有效问卷82份，有效率为82%；访谈中共10名被访者.在表达形式上，每一部分分析都由调查访谈的内容和理论知识两部分结合存在，充分体现了社会调研应联系实际，并最终分析解决问题。调查主要解决的问题是宽窄巷子是如何围绕休闲这一主题展开保护与改造，研究其规模、特色、空间处理以及如何与周边历史环境结合，侧重点是接到的尺度比例，如何处理使其更适宜现代人生活，在保护历史遗迹的同时，发展现代空间，不使之冲突。 【摘要】 当代历史建筑与街区保护对历史街区整体和区域的保护理念的强调，不仅强调对历史、艺术价值较高的文物性历史建筑进行原真性保护，而且主张对大量存在的一般性的历史建筑、街区以及存在期间的文化内容、生活方式进行整体的规划保护，同时也要求保持地区活力，瞒住现代生活的要求；重视对历史见证遗产的再利用，对于大量存在的一般性历史建筑既反对大拆大改，也不再主张不做任何变动的保护方式，而是主张保护和发展相结合，保护应到满足现代生活所需的内容。较好的协调保护与历史遗产与现代生活、传统保持与经济利益之间的矛盾。 【关键词】 街道尺度； 比例； 公共空间； 改造 前言 李白有诗云：“九天开出一成都，万户千门入画图”；在诗圣杜甫眼里，“晓看红湿处，花重锦官城”，诗人陆游又以“当年走马锦城西，曾为梅花醉似泥。二十里路香不断，青羊宫到浣花溪”的诗句，真切道出当年成都的优美环境与休闲生活。近年来，成都又先后荣获 调研流程图 深入研究阶段 验证阶段 结题阶段
江南历史文化街区保护与更新 江南历史文化街区蕴含丰厚的城市记忆要素，其建筑风貌古朴，文化底蕴深厚，是传承民族优秀文化、彰显城市个性与魅力的重要空间场域。不过，伴随世界化和城市化的快速发展，其蕴含的城市记忆和历史文化内涵持续缺失，街区建设发展与地方文化保护之间的矛盾也越发尖锐。所以，选择南京夫子庙历史文化街区作为典型个案，采用实地考察和问卷调研的方式，探究本地居民和外地游客对街区保护与开发现状的满意度评价，提出针对性的策略和建议，为促动江南历史文化街区的可持续发展、保护城市记忆、传承民族优秀文化提供参考依据。 一、引言 “城市靠记忆而存”，城市历史的延续及自然的生长，能够彰显城市文化独有的地方特色，增强本地居民和外来游客对城市的地方感和文化认同感，因而，保存完整的城市记忆具有十分重要的价值和作用。江南历史文化街区建筑风貌古朴，文化底蕴深厚，作为传承地域文化、繁荣地方经济、促动城市文化旅游发展的重要载体，在世界化和城市化快速变迁的时代背景下，表现新的时代发展特征。一方面，基于商业利益的驱动，大批量的外来商户持续涌入甚至侵占街区核心地块，历史文化街区在经济蓬勃发展的同时，商业化氛围愈发高涨；另一方面，资本级差地租带来的空间置换与权益割让，原住民开始搬迁，市井民俗生活气息开始消亡，街区承载的城市记忆和文化传承功
能开始弱化。站在历史和现代、记忆和传承、保护和发展的十字路口，我们不禁反思：这些弥足珍贵的江南历史文化街区，在经历城市大拆 大建、大修大补、大面积更新改造后，存留下哪些隐患？人们在探寻 街头巷尾的历史足迹时，是否还能找到记忆中那些美丽的“乡愁”？ 未来该采取哪些措施保护这些弥足珍贵的城市记忆、留住美丽“乡愁”？缘于此，从城市记忆角度切入，选择江南历史文化街区的典型 个案，通过实地考察和问卷调研，发现存有问题，提出针对性的措施 和建议，为保护城市记忆、传承地域文化、促动城市历史文化街区的 健康可持续发展提供参考依据。 二、城市记忆概念 国内外关于城市记忆相关的概念有集体记忆(collectivememory)、文化记忆(culturalmemory)、实践记忆(practicememory)等。比如法 国社会心理学家“集体记忆”的研究鼻祖莫里斯哈布瓦赫就曾将集体 记忆的概念界定为一个特定社会群体的成员共享往事的过程和结果， 认为集体记忆具有双重性质，它既是一种物质客体、物质现实，又是 一种象征符号，即附着于物质现实之上的为群体共享的东西；德国著 名学者扬阿斯曼在阐释文化记忆的概念时，指出文化记忆是一个民族 或国家的集体记忆力，其记忆传承媒介包括仪式和文化两种类型；此外，相关学者还指出实践记忆形成于人们的日常交往、生活实践、行 为仪式等活动中，是人们通过潜移默化方式习得的文化记忆，建立在 群体共同的文化基础之上，通过世代沿袭的方式传递。综合来看，本 研究将城市记忆的概念界定为城市历史发展过程中具有重大意义的事 件或人物故事等的集体性记忆。
保护与发展历史文化街区面临的问题及对策 摘要：历史文化街区具有时代特征和历史价值，但历史文化街区在城市建设中面临诸多的问题和矛盾。针对当前城市建设中历史文化街区保护与发展面临的问题，本文进行了详细的探讨，总结并分析了对历史文化街区保护的经验教训，并提出了相应的对策。 关键词：历史文化街区，城市建设，可持续发展 当前我国城市化步入了快速发展时期，许多历史文化名城的完整面貌早已改观，但许多城市中至今仍然保存着一些各具特色的历史文化街区，这些历史文化街区保存有大量的历史建筑甚至成片的历史街巷，传统的生产生活方式、民风民俗得到了较好的传承。历史文化街区丰富的文化遗产是城市悠久历史文化的实物例证，得到社会各界有识之士越来越多的关注。 一、当前历史文化街区保护的现状 当前历史文化街区面临的局面比较复杂，主要集中在以下几点： 一是由于剧烈的社会变革，历史文化街区的许多历史建筑的产权发生了变化，长期缺乏有效的维护和保养，传统木构建筑如果缺乏维护和保养，保存的时间有限，要维持其基本使用功能已很困难，有的甚至已经成了危房，却得不到维修。历史文化街区的有些部位已经挤进了新建的现代建筑，风格的统一性和景观的连续性遭到了破坏。并且由于人们生产生活方式、交通方式的改变，历史文化街区传统商业、手工业渐渐衰退，被商业大潮逐渐淹没，得不到足够的重视。历史文化街区有被边缘化的趋势。 二是历史文化街区现有建筑和基础设施不能满足居民改善生活条件与提高生活质量的要求，建筑使用功能的不完善造成乱搭乱建等损害历史建筑及其传统风貌的现象不断增多。又反过来造成环境质量的低下，一些居民迁居他处，有的历史建筑长期闲置。历史文化街区更新改造后，原住民多被迁出散落他处，回迁的比例极低，导致历史文化街区的传统的非物质文化遗产的灭失。历史文化街区有空心化的倾向。 三是由于城市规模的扩张，开发力度的加大，以及房地产价格的上涨，传统城区地皮的日益减少，历史文化街区越来越受到了开发商的青睐，取得这些土地以“旧城改造”的名义进行房地产开发而获利的事件时有发生。历史文化街区有被蚕食的危险。
历史文化街区国内外研究现状 我国对历史文化街区的研究始于1986年，但直到2012年，有关历史文化街区的研究文献数量才开始激增。尤其随着历史文化街区保护实践的不断深人，学术界对历史文化街区的研究不断跟进，形成了不少有价值的研究成果。归纳起来，学者们对历史文化街区的研究主要集中在以下几个方面。 1．历史文化街区的概念研究。 目前，学术界对“历史文化街区”相关概念的表述有多种称谓，如“历史地区”、“历史地段”和“历史城区”等。“历史文化街区”作为2002年以后我国历史文化名城保护体系中“中观层面”的核心概念，其前身为1986年提出的“历史文化保护区”。2002年10月修订的《中华人民共和国文物保护法》规定，所谓“历史(文化)街区”是指保存文物特别丰富并具有重大历史价值或者革命意义的城镇、街道、村庄。国家建设部和国家文物局起草的《历史文化名城保护条例(送审稿)》中，将“历史文化街区”定义为城市中保留遗存较为丰富，能够比较完整真实地反映一定历史时期传统风貌或民族地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。其中，前者指代了城镇和乡村环境中的特定区域，而后者则特指城镇环境中的某一特定区域，且前者的规模大于后者。2012年，《历史文化名城保护规划规范》(GB50357—2012)的发布，使“历史城区”、“历史地段”、“历史文化街区”等成为我国名城保护体系“中观层面的规范用语。其中，“历史地区”的范畴最广、包含内容最多，其他概念都内含于“历史地区”之中；“历史文化街区”又内含于“历史地段”之中，两者的主要区别在于前者为“经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段。 2．历史文化街区保护与更新研究。 (1)历史文化街区的保护现状与存在问题。 近年来，随着城市化进程的加快，历史文化街区保护问题受到越来越多的学者的关注，尤其对历史文化街区开发中暴露出的诸多问题，学者们给予了更多
武汉市历史文化风貌街区保护规划和修建性 详细规划编制技术规定(试行) 时间:2014年03月05日来源:本站原创作者:武汉魅力村镇点击:522次 1.1依据为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民 共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005) 1.1 依据 为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB 50357-2005)》、《武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》(2003年)、《武汉市历史文化名城和优秀历史建筑保护条例》(2013)，结合武汉市历史文化资源保 护和规划管理的实际需要，制定本技术规定。 编制历史文化风貌街区保护规划及修建性详细规划，应依据《武汉市历史文化名城保护专 项规划》、《武汉主城历史文化与风貌街区体系规划》、《武汉市都市发展区紫线专项规划》、《武汉市主城区紫线专项规划》、《武汉市主城区控制性详细规划导则》等上位规划及本技术规定进行编制。 1.2 作用 本技术规定是结合武汉市历史保护的特点，对《历史文化名城保护规划规范 (GB 50357-2005)》中历史文化街区保护规划编制内容的深化。编制完成的保护规划和修建 性详细规划将作为武汉历史文化风貌街区建设和管理的依据。 1.3 适用范围 本技术规定适用于武汉市主城区历史文化风貌街区(包括历史文化街区、历史地段及传统 特色街区)保护规划和修建性详细规划的编制。其他历史文化资源集中的区域可参照本技术 规定执行。 1.4 规划编制组织、审批、修改程序 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性 详细规划。
历史街区的保护与规划专题研究 摘要：本文是对历史街区的保护与规划专题的总结性思考。结合这一学期所学，对历史街区的保护与规划专题的认识，汇报案例（绍兴仓桥直街规划）的介绍和总结，对本专题同学所做的内容的总结和思考，以及对历史街区保护与规划的个人观点。 关键词：城市建设历史街区保护规划文化 随着对历史街区问题的研究不断深入，城市建设与历史街区的保护及规划的问题已不仅仅是规划师或建筑师的研究课题，更关系到市民的切身利益，保护的内容也不再是某一文物,某一街区的形态特征，在某种意义上是使城市生活文化得以更好延续。历史街区保护是一项具有社会实践性特征的复杂工作,既需要不断推进城市保护理念的提升,还需要不断加强保护规划的实施以及控制机制的完善。历史文化遗产凝结了民族的智慧，对我们现代城市的硬件和人们文化思想的软件发展有极其重要的指导作用，然而，目前看来，历史文化遗产与城市建设的矛盾还没有得到很好的解决，本文拟就城市建设与历史街区的保护及规划的问题研究。现行的历史街区保护规划中存在着一些问题，这些问题的根源主要体现在经济、文化及保护制度上，通过研究历史街区的本质特征，对历史街区的保护规划实践进行思考，以总结城市建设过程中历史街区的保护及规划的经验和教训。 城市建设与历史街区的保护及规划的问题研究主要概括为三个方向，与时代的关系，与自然的关系，与文化的关系。与时代的关系：要正确认识到时代变迁是引发历史街区保护矛盾的根源，在保护过程中强调分析，针对不同类型寻求不同策略。探寻历史街区发展源动力，寻求新的社会因素的介入。与自然的关系：人居环境的建设可以追溯到整个人类进化以及迁徙历程，人类对于生存环境的选择受制于当时的生产水平，反映了人类改造自然寻求理想人居环境的历程。与文化的关系：每一个国家、民族和地区都有自己独特的气候条件、地理条件、文化传统、生活习惯和建筑风格，城市开发需要对历史文脉和地方文脉的重视和恰当的运用。在城市开发和建筑设计中，引用国际城市规划理论成果是必要的，但是如果抛弃了自己本土文化和悠久历史所沉淀下来的建筑经验和理论，就是本末倒置了。另外，对待传统街区的复原也要持审慎的态度，传统的美不在于符号的简单堆砌，而表现在经过艺术考虑的内在结构。建筑物的营造如同写文章，应从实际需求出发，理清地区文化脉络，将文化符号、地域符号进行重组。城市是我们赖以生存的家园，保护和发展历史街区，进行合理的规划安排，结合时代，自然，文化的关系，使历史街区在保护中发挥它的重要价值。 结合本专题研究，找的案例为浙江省绍兴仓桥直街。绍兴仓桥直街全长一点五公里的绍兴仓桥直街由河道、民居、街坊三部分组成，民居多为清末民初建筑，众多富有地方特色的台门保存完好，具有浓郁的水乡风貌。2003年获“二零零三年联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖”。 绍兴仓桥历史街区保护与整治是国内成功的保护规划，而在规划设计上采用
将军庙历史文化街区保护规划 一、规划范围 南至泉城路，北临大明湖路，东至鞭指巷，西临太平寺街、西城根街，总用地面积16.08公顷。 图1 现状航拍图 二、规划原则
以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性、生活延续性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，引导商业发展，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 三、指导思想 规划坚持保护为主、合理利用、改善环境、加强引导，有效管理的指导思想，按照“政府主导，居民参与，实体运作，小规模、渐进式更新”指导思路开展工作。 四、规划目标 1、保护街区整体空间格局和历史风貌，尤其是体现街区价值特色的传统街区风貌，包括：具有济南“城泉共生”特色的传统居住区;济南古城多元宗教信仰的文化中心;多类型建筑集中展示区;济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。 2、保护街区丰富的历史文化遗存，保持历史文化街区的传统居住功能为主，使其成为城市发展历史的见证。 3、整治街区环境，完善基础设施配套，优化人居环境，促进社区健康发展，使其成为传统居住文化突出的特色社区。 4、结合街区现状情况，综合研究符合街区特点的规划实施模式，提出规划实施建议，加强保护规划中提出的对街区保护与整治措施的可行性。 五、街区价值与特色 作为济南古城现存的保留较完整的、最具传统特色的地区，将军庙街区具有历史、艺术、科学研究方面的极高价值。街区是古城的传统居住区;街区还集中了大量宗教建筑，是中西
文化交流繁荣的区域;街区内整体风貌保存尚好，传统街巷空间基本保留完好，名泉水体、大树丰富，建筑遗产多样。将军庙街区的总体价值为： 1、将军庙街区是具有济南“城泉共生”特色的传统居住区之一; 2、将军庙街区是济南古城宗教建筑分布最为集中，同时最能体现多元宗教信仰的文化中心; 3、将军庙街区建筑类型多样，体现了中西建筑精湛的建造技艺; 4、将军庙街区是济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。 六、保护内容及保护要素 本规划从物质文化遗存要素和非物质文化遗存要素两部分确定保护内容及各项保护要素。其中物质文化遗存要素包括传统格局、传统街巷、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素等七个方面;非物质文化遗存要素包括非物质文化遗产及优秀传统文化要素和与泉水相关的优秀传统文化要素。
历史街区保护与更新常见模式及案例分析 摘要：历史街区的保护是当下很多人关心的问题，过快的城市更新速度已经严重的威胁到了它们的存在。本文对当下的一些历史街区保护模式进行了总结，并分别分析了其成功的方式，希望可以为相关部门提供一点参考。 关键词：历史街区；保护；更新 Abstract: the historical block protection is instantly many people care about, and the rapid urban renewal rate has a serious threat to their existence. In this paper, the present some historical block protection mode are summarized, and analyzes its successful respectively way, the hope can provide some reference for the related department. Key words: the historical block; Protection; update 历史是一面镜子，我国是四大文明古国之一，历史尤为悠久，很多古老的建筑既见证着我们曾经的辉煌，又具有很高的研究价值，因此必须予以积极保护。但是近年来，随着我国城市化运动的不断高涨，原有的建筑逐步被高楼大厦所取代，这其中有很多历史建筑也惨遭不幸，造成了非常大的经济损失和人文损失，有志之士已经注意到了这一点，积极呼吁相关部门的保护和支持，也取得了一定的成效，但是这项工作任重而道远，需要我们所有人都有足够的认识才是根本之道。 很多古城的历史文化气息浓厚，古建筑非常多，难能可贵的是，这些建筑都是成片存在的，我们称之为历史街区，这些历史街区的存在让我们对过去的生活有了很多的理解，价值极大，但是只是单纯的进行保护效果又不好，最好的方式就是保护与利用合为一体，使其重换青春，本文即基于这样的目的做了探讨，希望能引起相关部门的重视。 我国的历史街区归纳而言有以下四种，其一是以古城文化为依托发展文化经济的历史街区，如丽江、平遥等均通过政府资金进行了大规模的整伤修缮，成为了著名的文化旅游城市。其二是处于城市黄金地段的老商业街区和办公街区的“置换”，典型案例就是上海的外滩。其三是以艺术家自发改造为主的产业建筑历史街区，最初是在上海，一些艺术家在苏州河沿岸地区自发改造的中小型产业建筑遗产成为了艺术家的工作室，随后在北京、杭州、成都出现了有类似的项目。其四是城市居住型历史街区的商业化改造，最典型的就是上海的“新天地”，随后这一模式迅速在全国范围内推广。
浅谈历史文化街区的保护和改造 摘要：分析历史文化街区保护的意义及开发运作等问题。并结合孔城老街的实例，提出保护设想，希望找到既有利于文化保护和延续，又具有可操作性的改造方式。 关键词：历史街区、保护、开发 1引言 一座城市的特色，除了要有时代气息外，还要有历史文化传统。历史文化是城市文化遗产的重要组成部分，也是一个地区、一座城市悠久历史和灿烂文明的最好见证。同时，作为城市文化遗产保存最完整、最丰富的地区，历史文化街区被世代生活于此的人们倾注着很多复杂的情感。 2002年重新修订的《中华人民共和国文物保护法》明确规定历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化街区保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化街区保护首次被以法律的形式确定下来。 2.历史文化街区保护的意义 2.2概念 历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。《文物保护法》中对历史文化街区的界定是：法定保护的区域，学术上叫“历史地段”。 2.3意义 历史文化街区也是城市发展的重要资源，保护历史文化街区，对于建设特色城市有现实意义。文化被誉为"经济发展的原动力",这一点已经在很多城市的发展进程中得以证实。作为城市发展独特见证的历史文化街区，更是具有多方面的资源效应，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设、和谐人居环境的构建等多方面具有综合的价值。 历史文化街区不仅仅是要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。这就要维护社区传统，改善生活环境，促进地区经济活力。 3.历史文化街区的保护—以孔城老街为例 3.1历史沿革 孔城镇位于安徽省桐城市的东部，距今已有两千多年的历史。春秋中期（公元前770-481年），即为桐国南部门户，扼大别山东南区域通往长江水运通道之要冲，是古代重要的军事要塞，距今2500多年。三国（公元220-280年）时期，吴将吕蒙曾屯兵于此，建筑堡垒。距今1700多年。南宋时，孔城是民间抗金要塞，著名的抗金战场。元代为大别山东侧，江淮分水岭至长江大别山边缘地区的九大商镇之一。到明代有居民600余家，清代中、后期本镇发展为旧桐城县内“枞、汤、孔、练”四大名镇之首，达到古镇发展的高峰。现存约2公里长的石板古街和古建筑群就是晚清和民初遗留下来的历史文化遗产。 3.2老街概况 孔城老街是以南北向中大街为主轴，大街呈“S”形，地势南低北高，有主街一条，横街两条，另有七巷十三弄。连同两侧各甲之间（一甲到九甲）的巷道，形成鱼刺状的外部空间结构。总建筑面积约17万平方米。 街巷弄均为麻石所铺，店铺房舍皆青砖灰瓦，颇具江南水乡特色。著名的《桐乡书院四议》，戴钧衡即作于此，它为全国书院所奉崇，并载入《皇朝政典类纂》。镇东大沙河，平沙浩瀚，极目无垠，夕阳照射，宛如白雪，故有“孔城暮雪”之称。镇西南界荻埠河，碧波粼粼，
近代建筑历史街区的保护与开发——天津解放北路金融街城市设计 探讨 一、天津的历史建筑 天津是中央四大直辖市之一，距北京137公里，为首都之门户。 天津是国务院1986年命名的中国历史文化名城，是古代建筑、近代建筑和现代建筑并存的大城市。天津之所以能成为中国历史文化名城，主要是它在中国近代史上有着十分重要的地位和影响。在中国近代史上发生的许多重大历史事件同天津密切相关，一大批历史风云人物在天津留下了足迹；天津曾是我国近代北方的经济中心、金融中心、商品集散中心。所有这些，使天津这座历史文化名城受到国内外的关注。 天津市有不少古建筑，辽金时期的砖塔、楼阁、石经幢。元代以后的官、观、寺、院、官邸、会馆、祠堂、庭院。较著名的有天后官、文庙、玉皇阁、清真大寺、独乐寺、广东会馆、大悲院以及清代的私人园林。据统计，商周以来的建筑文化遗存达1000余处。 天津还拥有大量的西方近代建筑，这是在特定的历史条件下形成的一种建筑文化现象。其中以居住为主要功能的建筑多集中在马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道、花园路和天津第一工人文化官附近，大部分是庭院式独居住宅，建筑外形具有各国民俗特点；以金融贸易为主要功能的建筑多集中在中街(今解放北路)上。建筑的特点是：高台阶、大柱子、金属栏护窗，外檐贴面大多是花岗岩和大理石，室内装修讲究，顶棚装饰精细雕刻，地面是硬木拼花地板或彩色水磨石地面，在设计上沿用本国习俗，形成了不同的建筑风貌。
二、海河与海河两岸综合开发 “晓日三岔口。连樯集万艘”、“十里鱼盐新泽田，二分烟月小扬州”。这是自元代以来，一些文人赞美天津水乡景色的秀丽写下的诗句。海河是天津的母亲河，全长约72公里。 海河是一部记载着天津发展历史的史书，伴随着天津形成、发展一直到今天。天津最早起源于漕运。当时这一地带商贸业十分发达。明朝永乐二年，也就是公元1404年在天津三岔河口西南设天津卫，开始建设天津城。到2004年的12月，是天津设卫600周年的纪念日。老城经过400年建设，逐步形成了规模，其中建成了我们熟知的天津三件宝：鼓楼、炮台、铃铛阁。1860年第二次鸦片战争之后，天津被辟为通商口岸，各帝国主义国列强先后在天津划定租界．他们为了抢夺通向人海口的资源，纷纷在海河两岸抢占用地，建设码头、仓库、工厂和商贸设施。天津沿着海河发展，形成了15平方公里的九国租界区，租界区面积相当于当时老城区的十倍。在这期间西方的近代文明从天津登陆开始向中国传播，东西方文化在这里有强烈的碰撞。在这个时期海河两岸也先后修建了一些在国内比较先进的设施，如：老龙头火车站，是我国大商阜里第一个火车站。还有开启式的铁桥，国内第一条有轨电车、在海河两岸建设了电报局、第一个邮电局。还有我国第一所陆军学校，当时叫武备学堂。改革开放以后，市委市政府对海河两岸开发建设十分重视，投入巨资进行改造。特别是修建了天津站、整修了古文化街，近期叉整修了的金街和滨江道商业步行街，重修了鼓楼，整修了具有异国风情的五大道风貌街区，整治了津河、卫津河等二级河道，使海河两岸
一、天津的历史建筑 天津是中央四大直辖市之一，距北京137公里，为首都之门户。 天津是国务院1986年命名的中国历史文化名城，是古代建筑、近代建筑和现代建筑并存的大城市。天津之所以能成为中国历史文化名城，主要是它在中国近代史上有着十分重要的地位和影响。在中国近代史上发生的许多重大历史事件同天津密切相关，一大批历史风云人物在天津留下了足迹；天津曾是我国近代北方的经济中心、金融中心、商品集散中心。所有这些，使天津这座历史文化名城受到国内外的关注。 天津市有不少古建筑，辽金时期的砖塔、楼阁、石经幢。元代以后的官、观、寺、院、官邸、会馆、祠堂、庭院。较著名的有天后官、文庙、玉皇阁、清真大寺、独乐寺、广东会馆、大悲院以及清代的私人园林。据统计，商周以来的建筑文化遗存达1000余处。 天津还拥有大量的西方近代建筑，这是在特定的历史条件下形成的一种建筑文化现象。其中以居住为主要功能的建筑多集中在马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道、花园路和天津第一工人文化官附近，大部分是庭院式独居住宅，建筑外形具有各国民俗特点；以金融贸易为主要功能的建筑多集中在中街(今解放北路)上。建筑的特点是：高台阶、大柱子、金属栏护窗，外檐贴面大多是花岗岩和大理石，室内装修讲究，顶棚装饰精细雕刻，地面是硬木拼花地板或彩色水磨石地面，在设计上沿用本国习俗，形成了不同的建筑风貌。 二、海河与海河两岸综合开发 “晓日三岔口。连樯集万艘”、“十里鱼盐新泽田，二分烟月小扬州”。
这是自元代以来，一些文人赞美天津水乡景色的秀丽写下的诗句。海河是天津的母亲河，全长约72公里。 海河是一部记载着天津发展历史的史书，伴随着天津形成、发展一直到今天。天津最早起源于漕运。当时这一地带商贸业十分发达。明朝永乐二年，也就是公元1404年在天津三岔河口西南设天津卫，开始建设天津城。到2004年的12月，是天津设卫600周年的纪念日。老城经过400年建设，逐步形成了规模，其中建成了我们熟知的天津三件宝：鼓楼、炮台、铃铛阁。1860年第二次鸦片战争之后，天津被辟为通商口岸，各帝国主义国列强先后在天津划定租界．他们为了抢夺通向人海口的资源，纷纷在海河两岸抢占用地，建设码头、仓库、工厂和商贸设施。天津沿着海河发展，形成了15平方公里的九国租界区，租界区面积相当于当时老城区的十倍。在这期间西方的近代文明从天津登陆开始向中国传播，东西方文化在这里有强烈的碰撞。在这个时期海河两岸也先后修建了一些在国内比较先进的设施，如：老龙头火车站，是我国大商阜里第一个火车站。还有开启式的铁桥，国内第一条有轨电车、在海河两岸建设了电报局、第一个邮电局。还有我国第一所陆军学校，当时叫武备学堂。改革开放以后，市委市政府对海河两岸开发建设十分重视，投入巨资进行改造。特别是修建了天津站、整修了古文化街，近期叉整修了的金街和滨江道商业步行街，重修了鼓楼，整修了具有异国风情的五大道风貌街区，整治了津河、卫津河等二级河道，使海河两岸地区叉重新焕发了生机。海河不仅是一条河流，更是与我们历史发展紧密结合的。是城市发展的脉络。
传统历史文化街区的保护与更新 ——以台儿庄古城为例 姜玉磊 （枣庄市规划局山东枣庄 277100 ） [摘要]历史文化街区的保护与更新对城市的发展有重要的意义。本文以台儿庄古城，从街区的内在价值和文化内涵出发，通过分析街区的现状问题，指出街区保护和更新的必然性，并结合实际提出街区历史文化资源保护和更新的构思和方法措施。 [关键词]历史街区保护更新文庙-慈云寺 1 引言 历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段。历史文化街区赋存大量弥足珍贵的历史文化遗迹，是历史文化名城的重要组成部分和城市文化的重要载体，它们在保护名城肌理，延续城市历史文化等方面具有不可替代的作用。如何更好地进行历史街区的保护与更新，对正处于快速城市化中的我国大多数城市来说，已成为一个急需探索和解决的难题。 自国务院1984年公布了第一批全国历史文化名城以来，我国城市旧城市文化的保护工作虽然取得一定的成绩。如北海市中山路和珠海路的历史老街区的改造，中西合璧骑楼式建筑，连绵延续、尺度亲切宜人，其中珠海路骑楼建筑风貌为中国目前保存最完好的骑楼风貌街区，是城市历史文化的载体，体现中西建筑文化的历史脉络和古典气氛[1]。但由于缺乏社会的共识和法律的保障，再加上城市开发的压力以及技术观念的落后等因素，到目前为止我国城市尤其是大中城市的历史文化街区的遗存和风貌仍遭到了很大的破坏，有的甚至荡然无存，如香港旧城早已消失就是典型的一例[2]。 2 传统历史街区保护与更新的意义 “建筑与城市文化的可贵，在于它是一部最真实而珍贵的‘历史’。意大利美学家克罗齐（1866~1952年）曾说过，人写出来的历史只能说是‘现代史’，因为它是现代人写出来的，是以现代的观点来表达的。因此保护历史文化名城及其建筑，它的价值也就不言而喻了” [3]。城市是一部具体的真实的人类文化记录薄，建筑便是中国历史的写照[4]。 这些建筑一方面反映了工匠们的建造工艺，另一方面又真实地再现了当时时代的建筑风采与建筑文化，其中蕴含着失之不可再得的文化信息资源，有着重要的历史文化价值和
历史街区的保护与开发 ---以烟台近代滨海历史街区保护与改造为例 [摘要]论文针对我国城市历史街区开发的趋势，通过对烟台近代历史滨海区现状的分析，得出历史滨海景区在城市旅游开发中的定位，结合历史滨海景区的设计实践，从功能开发的角度研究了城市更新设计的总体构思。 [关键词]历史街区城市更新保护开发烟台滨海 ABSTRACT/Analyzing the trend of domestic development of city historical district and the present situation of modern historical seafront in Yantai,this paper tries to find out the orientation of historical seafront scenic spot in city. Form the angle of tourism function development,it makes a study on an overall planning of urban renewal by a practical design for historical seafront scenic spot. KEY WORDS/ Historical district，Urban renewal,conservation development，YanTai seapront. 历史街区作为一座城市的特殊地带，是城市的重要组成部分和城市历史文化的重要载体，在保护城市历史，尤其是保护城市的肌理，延续城市的文化方面具有不可替代的价值和作用。但是，大多数的历史街区都位于城市的中心位置，一些建筑和整体环境保存尚好的街区；还能跟上城市发展的步伐，而很多街区由于房屋破败、建筑密度过大，基础设施差等原因，使其在居住、交通等方面与城市现代化的要求差距较大，如不及时改造，将跟不上城市发展的步伐，这类街区的去留与保护开发成为城市更新中颇具争议的敏感问题，如何在科学发展观的指导下，通过合理的产业置换和功能更新，实现对历史街区的保护和可持续发展，对历史文化的传承具有重要意义。 1、历史街区的认知、保护和更新 1933年8月通过的《雅典宪章》最早提到“历史街区”的概念：“对有历史价值的建筑和街区，均应妥为保存，不可加以破坏”。1987年的《华盛顿宪章》提出“历史城区”的概念：“论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境。……它们不仅可以作为历
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批 办法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》 已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。 住房城乡建设部部长 陈政高 2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。 第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。 第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划： （一）保护原则和保护内容； （二）保护措施、开发强度和建设控制要求；
（三）传统格局和历史风貌保护要求； （四）核心保护范围和建设控制地带； （五）需要纳入的其他内容。 第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。 历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。 第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。 历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。 历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。 第八条历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地的县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。 保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。 第九条历史文化名城、名镇、街区保护规划的编制，应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。
传统历史文化街区的保护与更新
传统历史文化街区的保护与更新 ——以台儿庄古城为例 姜玉磊 （枣庄市规划局山东枣庄277100 ） [摘要]历史文化街区的保护与更新对城市的发展有重要的意义。本文以台儿庄古城，从街区的内在价值和文化内涵出发，通过分析街区的现状问题，指出街区保护和更新的必然性，并结合实际提出街区历史文化资源保护和更新的构思和方法措施。 [关键词]历史街区保护更新文庙-慈云寺 1 引言 历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段。历史文化街区赋存大量弥足珍贵的历史文化遗迹，是历史文化名城的重要组成部分和城市文化的重要载体，它们在保护名城肌理，延续城市历史文化等方面具有不可替代的作用。如何更好地进行历史街区的保护与更新，对正处于快速城市化中的我国大多数城市来说，已成为一个急需探索和解决的难题。 自国务院1984年公布了第一批全国历史文化名城以来，我国城市旧城市文化的保护工作虽然取得一定的成绩。如北海市中山路和珠海路的历史老街区的改造，中西合璧骑楼式建筑，连绵延续、尺度亲切宜人，其中珠海路骑楼建筑风貌为中国目前保存最完好的骑楼风貌街区，是城市历史文化的载体，体现中西建筑文化的历史脉络和古典气氛[1]。但由于缺乏社会的共识和法律的保障，再加上城市开发的压力以及技术观念的落后等因素，到目前为止我国城市尤其是大中城市的历史文化街区的遗存和风貌仍遭到了很大的破坏，有的甚至荡然无存，如香港旧城早已消失就是典型的一例[2]。 2 传统历史街区保护与更新的意义 “建筑与城市文化的可贵，在于它是一部最真实而珍贵的‘历史’。意大利美学家克罗齐（1866~1952年）曾说过，人写出来的历史只能说是‘现代史’，因为它是现代人写出来的，是以现代的观点来表达的。因此保护历史文化名城及其建筑，它的价值也就不言而喻了” [3]。城市是一部具体的真实的人类文化记录薄，建筑便是中国历史的写照[4]。 这些建筑一方面反映了工匠们的建造工艺，另一方面又真实地再现了当时时代的建筑风采与建筑文化，其中蕴含着失之不可再得的文化信息资源，有着重要的历史文化价值和
历史文化街区保护管理办法 历史文化名镇名村保护管理办法 历史文化名城名镇名村保护规划编制办法 （征求意见稿） 2010年11月2日
历史文化街区保护管理办法 目录 第一章总则 第二章历史文化街区的设立和撤销 第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案 第四章保护规划实施 第五章监督管理 第六章附则 第一章总则 第二章保护规划的审批、公布、修改与备案 第三章保护措施管理 第四章监督管理 第五章附则 第一章总则 第二章编制要求 第三章调查和评估 第四章历史文化名城保护规划编制 第五章历史文化街区保护规划编制 第六章历史文化名镇名村保护规划编制 第七章成果要求 第八章附则 附件一保护规划制图统一标准和要求
第一章总则 第一条（制定目的）为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。 第二条（历史文化街区的定义）本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。 第三条（适用范围）历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。 第四条（管理主体层级）国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。 第五条（保护原则）历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。 第六条（保护资金）历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。 第七条（支持奖励）县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第八条（资质管理）承担历史文化街区保护规划的编制单位，应当符合相应的规划资质管理规定。 第二章历史文化街区的设立和撤销 第九条（设立标准）历史文化街区必须具备下列条件： （一）有比较完整的历史格局和风貌；
正文 1平江路历史街区 1.1历史街区的概念 1933年8月,国际现代建筑学会在雅典通过的《雅典宪章》中首次提到“历史街区”的概念即“对有历史价值的建筑和街区,均应妥为保存”。我国是在1986年国务院公布第二批国家级历史文化名城时正式提出“历史街区”概念的:“对文物古迹比较集中,或能较完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村落等也应予以保护,可根据它们的历史、科学、艺术价值,公布为地方各级历史文化保护区”。因此,历史街区一般指在古城镇中, 历史遗迹较集中,且完整地保留了某一历史时期的传统风貌和地方特色的街区,它可以由一条街或几条街所组成。 1.2平江路历史街区 1.2.1平江路历史街区简介 平江路是苏州的一条历史老街，是一条沿河的小路，其河名为平江河。宋元时候苏州又名平江，以此名路。平江路南起干将东路，北越白塔东路和东北街相接，古名叫做“十泉里”，较早出现了1834年的《吴门表隐》中，说道：“平江路古名十泉里，有古井十口，华阳桥南一，奚家桥南一，苑桥北一”，很详尽。平江路是沿河的路，全长是1606米，两侧的横街窄巷很多,如狮子寺巷、传芳巷、东花桥巷、曹胡徐巷、大新桥巷、卫道观前、中张家港、大儒巷、萧家巷、钮家巷、悬桥巷等等。 1.2.2平江路历史街区的现状 至今仍保持着河路并行的双棋盘城市格局，保留着小桥，流水，人家的江南水城特色，积淀着深厚的文化底蕴，聚集了极为丰富的历史遗迹和人文景观，内有世界文化遗产一座—耦园，文化保护单位9处，控保建筑43处，以及为数众多的古建筑，古桥，古井，古树，古牌坊等，至今还保留着古城墙遗迹 2平江路历史街区的旅游开发 2.1历史街区旅游开发的意义 现代社会的历史街区需要保护和发展,但无论是保护还是发展都急需一定的资金投入。目前,历史街区的保护和发展所需资金绝大部分来自于城市财政,这对城市建设的经济实力要求比较高,经济实力不强的城市往往难以维系。国家虽然设立了历史文化名城保护的专项资金,但相对于大量的历史街区而言是远远不够的。旅游业为历史街区的保护提供了一个重要的途径。如欧洲很多国家的老城往往吸引了大量旅游者,我国丽江既无工业也没有其它产业,整个城市经济几乎完全建立在旅游业之上。从此历史街区的保护和发展就有了足够的资金保证。历史街区必须经过保护和开发才能发挥其功能和效益,才能体现其现实意义,在一些有条件的历史街区进行科学合理的旅游开发有助于保护历史街区的特色,有利于促进当地经济