城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则
建国以来,我国都市规划编制方法共经历了四次修订。尽管历次都市规划编制方法的整体规划框架仍差不多保持总体规划和详细规划两个层级,但自2006年4月1日起实施的新的编制方法已在规划主体多元化、系统性、由技术文件转向公共政策和淡化都市设计等方面发生了改变。
中华人民共和国建设部令
第146号
«都市规划编制方法»已于2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
建设部部长汪光焘
二○○五年十二月三十一日
第一章总那么
第一条为了规范都市规划编制工作，提高都市规划的科学性和严肃性，依照国家有关法律法规的规定，制定本方法。
第二条按国家行政建制设立的市，组织编制都市规划，应当遵守本方法。
第三条都市规划是政府调控都市空间资源、指导城乡进展与建设、爱护社会公平、保证公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第四条编制都市规划，应当以科学进展观为指导，以构建社会主义和谐社会为差不多目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，爱护生态环境，爱护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定都市进展目标与战略，促进都市全面和谐可连续进展。
第五条编制都市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，爱护社会稳固和公共安全。
第六条编制都市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原那么。
第七条都市规划分为总体规划和详细规划两个时期。大、中都市依照需要，能够依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
都市详细规划分为操纵性详细规划和修建性详细规划。
第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为都市总体规划编制的依据。
第九条编制都市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采纳符合国家有关规定的基础资料。
第十条承担都市规划编制的单位，应当取得都市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范畴内从事都市规划编制工作。
第二章都市规划编制组织
第十一条都市人民政府负责组织编制都市总体规划和都市分区规划。具体工作由都市人民政府建设主管部门〔城乡规划主管部门〕承担。
都市人民政府应当依据都市总体规划，结合国民经济和社会进展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。
操纵性详细规划由都市人民政府建设主管部门〔城乡规划主管部门〕依据差不多批准的都市总体规划或者都市分区规划组织编制。
修建性详细规划能够由有关单位依据操纵性详细规划及建设主管部门〔城乡规划主管部门〕提出的规划条件，托付都市规划编制单位编制。
第十二条都市人民政府提出编制都市总体规划前，应当对现行都市总体规划以及各专项规划的实施情形进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评判；针对存在问题和显现的新情形，从土地、水、能源和环境等都市长期的进展保证动身，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对都市的定位、进展目标、都市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为都市总体规划编制的工作基础。
第十三条都市总体规划应当按照以下程序组织
〔一〕按照本方法第十二条规定组织前期研究，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会都市、国务院指定市的都市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的都市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。
〔二〕组织编制都市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会都市、国务院指定市的都市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的都市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。
〔三〕依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制都市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。
第十四条在都市总体规划的编制中，关于涉及资源与环境爱护、区域统筹与城乡统筹、都市进展目标与空间布局、都市历史文化遗产爱护等重大专题，应当在都市人民政府组织下，由相关领域的专家领衔进行研究。
第十五条在都市总体规划的编制中，应当在都市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的意见。
关于政府有关部门和军事机关提出意见的采纳结果，应当作为都市总体规划报送审批材料的专题组成部分。
组织编制都市详细规划，应当充分听取政府有关部门的意见，保证有关专业规划的空间落实。
第十六条在都市总体规划报送审批前，都市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。
在都市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。
第十七条都市总体规划调整，应当按规定向规划审批机关提出调整报告，经认定后依照法律规定组织调整。
都市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公布，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。
第三章都市规划编制要求
第十八条编制都市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康进展，表达布局合理、资源节约、环境友好的原那么，爱护自然与文化资源、表达都市特色，考虑都市安全和国防建设需要。
第十九条编制都市规划，对涉及都市进展长期保证的资源利用和环境爱护、区域和谐进展、风景名胜资源治理、自然与文化遗产爱护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。
第二十条都市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。
编制都市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。
第二十一条编制都市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会进展的角度研究都市定位和进展战略，按照人口与产业、就业岗位的和谐进展要求，操纵人口规模、提高人口素养，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心都市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、和谐和可连续进展。
第二十二条编制都市近期建设规划，应当依据差不多依法批准的都市总体规划，明确近期内实施都市总体规划的重点和进展时序，确定都市近期进展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的爱护、都市生态环境建设与治理的措施。
第二十三条编制都市分区规划，应当依据差不多依法批准的都市总体规划，对都市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对操纵性详细规划的编制提出指导性要求。
第二十四条编制都市操纵性详细规划，应当依据差不多依法批准的都市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出操纵指标，作为建设主管部门〔城乡规划主管部门〕作出建设项目规划许可的依据。
编制都市修建性详细规划，应当依据差不多依法批准的操纵性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。
第二十五条历史文化名城的都市总体规划，应当包括专门的历史文化名城爱护规划。
历史文化街区应当编制专门的爱护性详细规划。
第二十六条都市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分。
都市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。
第二十七条都市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制都市规划，提交的规划成果应当符合本方法和国家有关标准。
第四章都市规划编制内容
第一节都市总体规划
第二十八条都市总体规划的期限一样为二十年，同时能够对都市远景进展的空间布局提出设想。
确定都市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
第二十九条总体规划纲要应当包括以下内容：
〔一〕市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹进展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产爱护等方面的综合目标和爱护要求，提出空间管制原那么；推测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原那么确定市域交通进展策略。
〔二〕提出都市规划区范畴。
〔三〕分析都市职能、提出都市性质和进展目标。
〔四〕提出禁建区、限建区、适建区范畴。
〔五〕推测都市人口规模。
〔六〕研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范畴；
〔七〕提出交通进展战略及要紧对外交通设施布局原那么。
〔八〕提出重大基础设施和公共服务设施的进展目标。
〔九〕提出建立综合防灾体系的原那么和建设方针。
第三十条市域城镇体系规划应当包括以下内容：
〔一〕提出市域城乡统筹的进展战略。其中位于人口、经济、建设高度集合的城镇密集地区的中心都市，应当依照需要，提出与相邻行政区域在空间进展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境爱护、城乡统筹进展等方面进行和谐的建议。
〔二〕确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的爱护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原那么和措施。
〔三〕推测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
〔四〕提出重点城镇的进展定位、用地规模和建设用地操纵范畴。
〔五〕确定市域交通进展策略；原那么确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
〔六〕依照都市建设、进展和资源治理的需要划定都市规划区。都市规划区的范畴应当位于都市的行政管辖范畴内。
〔七〕提出实施规划的措施和有关建议。
第三十一条中心城区规划应当包括以下内容：
〔一〕分析确定都市性质、职能和进展目标。
〔二〕推测都市人口规模。
〔三〕划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
〔四〕确定村镇进展与操纵的原那么和措施；确定需要进展、限制进展和不再保留的村庄，提出村镇建设操纵标准。
〔五〕安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
〔六〕研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范畴。
〔七〕确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的操纵指标〔建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等〕。
〔八〕确定市级和区级中心的位置和规模，提出要紧的公共服务设施的布局。
〔九〕确定交通进展战略和都市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定要紧对外交通设施和要紧道路交通设施布局。
〔十〕确定绿地系统的进展目标及总体布局，划定各种功能绿地的爱护范畴〔绿线〕，划定河湖水面的爱护范畴〔蓝线〕，确定岸线使用原那么。
〔十一〕确定历史文化爱护及地点传统特色爱护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑爱护范畴〔紫线〕，确定各级文物爱护单位的范畴；研究确定特色风貌爱护重点区域及爱护措施。
〔十二〕研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、一般商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。
〔十三〕确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫进展目标及重大设施总体布局。
〔十四〕确定生态环境爱护与建设目标，提出污染操纵与治理措施。
〔十五〕确定综合防灾与公共安全保证体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾难防护等规划原那么和建设方针。
〔十六〕划定旧区范畴，确定旧区有机更新的原那么和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。
〔十七〕提出地下空间开发利用的原那么和建设方针。
〔十八〕确定空间进展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第三十二条都市总体规划的强制性内容包括：
〔一〕都市规划区范畴。
〔二〕市域内应当操纵开发的地域。包括：差不多农田爱护区，风景名胜区，湿地、水源爱护区等生态敏锐区，地下矿产资源分布地区。
〔三〕都市建设用地。包括：规划期限内都市建设用地的进展规模，土地使用强度管制区划和相应的操纵指标〔建设用地面积、容积率、人口容量等〕；都市各类绿地的具体布局；都市地下空间开公布局。
〔四〕都市基础设施和公共服务设施。包括：都市干道系统网络、都市轨道交通网络、交通枢纽布局；都市水源地及其爱护区范畴和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面要紧公共服务设施的布局。
〔五〕都市历史文化遗产爱护。包括：历史文化爱护的具体操纵指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
〔六〕生态环境爱护与建设目标，污染操纵与治理措施。
〔七〕都市防灾工程。包括：都市防洪标准、防洪堤走向；都市抗震与消防疏散通道；都市人防设施布局；地质灾难防护规定。
第三十三条总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。
都市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件〔说明、研究报告和基础资料等〕。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。
第三十四条都市总体规划应当明确综合交通、环境爱护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城爱护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原那么。
编制各类专项规划，应当依据都市总体规划。
第二节都市近期建设规划
第三十五条近期建设规划的期限原那么上应当与都市国民经济和社会进展规划的年限一致，并不得违抗都市总体规划的强制性内容。
近期建设规划到期时，应当依据都市总体规划组织编制新的近期建设规划。
第三十六条近期建设规划的内容应当包括：
〔一〕确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范畴和布局。
〔二〕确定近期交通进展策略，确定要紧对外交通设施和要紧道路交通设施布局；
〔三〕确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。
〔四〕确定近期居住用地安排和布局；
〔五〕确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的爱护措施，都市河湖水系、绿化、环境等爱护、整治和建设措施。
〔六〕确定操纵和引导都市近期进展的原那么和措施。
第三十七条近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。
第三节都市分区规划
第三十八条编制分区规划，应当综合考虑都市总体规划确定的都市布局、片区特点、河流道路等自然和人工界限，结合都市行政区划，划定分区的范畴界限。
第三十九条分区规划应当包括以下内容：
〔一〕确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。
〔二〕确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的爱护范畴，提出空间形状的爱护要求。
〔三〕确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范畴和操纵原那么；
〔四〕确定要紧市政公用设施的位置、操纵范畴和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。
〔五〕确定都市干道的红线位置、断面、操纵点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定要紧交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及操纵范畴，确定要紧停车场规模与布局。
第四十条分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。
第四节详细规划
第四十一条操纵性详细规划应当包括以下内容：
〔一〕确定规划范畴内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地承诺建设的建筑类型。
〔二〕确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等操纵指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
〔三〕提出各地块的建筑体量、体型、色彩等都市设计指导原那么；
〔四〕依照交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范畴和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、操纵点坐标和标高。
〔五〕依照规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
〔六〕制定相应的土地使用与建筑治理规定。
第四十二条操纵性详细规划确定的各地块的要紧用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。
第四十三条修建性详细规划应当包括以下内容：
〔一〕建设条件分析及综合技术经济论证。
〔二〕建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。
〔三〕对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。
〔四〕依照交通阻碍分析，提出交通组织方案和设计。
〔五〕市政工程管线规划设计和管线综合。
〔六〕竖向规划设计。
〔七〕估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
第四十四条操纵性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图那么两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。
第五章附那么
第四十五条县人民政府所在地镇的都市规划编制，参照本方法执行。
第四十六条对都市规划文本、图纸、说明、基础资料等的具体内容、深度要求和规格等，由国务院建设主管部门另行规定。
第四十七条本方法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建设部颁布的«都市规划编制方法»同时废止。
都市规划编制方法实施细那么
第一条为统一都市规划技术文件的内容和深度，依据«都市规划编制方法»制定本细那么。
第二条本细那么适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。
第三条本细那么是和«都市规划编制方法»配套的具体规定，编制都市规划除遵守本细那么外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。
第四条都市规划设计成果一样由三部分组成：
〔一〕规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、确信、含义清晰。
〔二〕规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地势图上，规划图上应显示显现状和地势。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时刻、规划设计单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。
〔三〕附件：包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、说明规划文本等。
第二章总体规划
第五条编制总体规划需收集的基础资料一样包括以下各项：
〔一〕市〔县〕域基础资料
1、市〔县〕域的地势图：图纸比例为1/50000～1/200000；
2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾难、生态环境等；
3、资源条件；
4、要紧产业及工矿企业〔包括乡镇企业〕状况；
5、要紧城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济进展水平；
6、区域基础设施状况；
7、要紧风景名胜、文物古迹、自然爱护区的分布和开发利用条件；
8、三废污染状况；
9、土地开发利用情形；
10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；
11、有关经济社会进展打算、进展战略、区域规划等方面的情形。
〔二〕都市基础资料
1、近期绘制的都市地势图，图纸比例为1/5000_1/35000。
2、都市自然条件及历史资料
〔1〕气象资料；
〔2〕水文资料；
〔3〕地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾难的评估；
〔4〕都市历史资料：包括都市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次都市规划的成果资料等；
3、都市经济社会进展资料
〔1〕经济进展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；
〔2〕都市人口资料：包括现状非农业人口、流淌人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、都市人口的自然增长和机械增长的情形等；
〔3〕都市土地利用资料：都市规划进展用地范畴内的土地利用现状，都市用地的综合评判；
〔4〕工矿企业的现状及进展资料；
〔5〕对外交通运输现状及进展资料；
〔6〕各类商场、市场现状和进展资料；
〔7〕各类仓库、货场现状和进展资料；
〔8〕高等院校及中等专业学校现状和进展资料；
〔9〕科研、信息机构现状和进展资料；
〔10〕行政、社会团体、经济、金融等机构现状和进展资料；
〔11〕体育、文化、卫生设施现状和进展资料。
4、都市建筑及公用设施资料
〔1〕住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；
〔2〕各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况；
〔3〕市政、公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料；
〔4〕园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资料；
〔5〕人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等的资料。
5、都市环境及其他资料
〔1〕环境监测成果资料；
〔2〕三废排放的数量和危害情形，都市垃圾数量、分布及处理情形；
〔3〕其他阻碍都市环境的有害因素〔易燃、易爆、放射、噪声、恶嗅、震动〕的分布及危害情形；
〔4〕地点病以及其他有害居民健康的环境资料。
〔三〕必要时，需收集都市相邻地区的有关资料。
第六条在编制都市总体规划之前，大、中都市可依照实际需要编制总体规划纲要，总体规划纲要的成果为：
〔一〕文字说明
1、简述都市自然、历史、现状特点；
2、分析论证都市在区域进展中的地位和作用、经济社会进展的目标、进展优势与制约因素，初步划出都市规划区范畴；
3、原那么确定规划期内的都市进展目标、都市性质、初步推测人口规模、用地规模；
4、提出都市用地进展方向和市局的初步方案；
5、对都市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境爱护、重点建设等要紧问题提出原那么规划意见；
6、提出制订和实施都市规划重要措施的意见。
〔二〕图纸
1、区域城镇关系示意图：图纸比例为1/500000～1/1000000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区。
2、都市现状示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明都市要紧建设用地范畴、要紧干道以及重要的基础设施。
3、都市规划示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明都市规划区和都市规划建设用地大致范畴，标注各类要紧建设用地、规划要紧干道、河湖水面、重要的对外交通设施。
4、其他必要的分析图纸。
第七条总体规划的成果包括以下各项：
〔一〕都市总体规划文本
1、前言：说明本次规划编制的依据；
2、都市规划差不多计策概述；
3、市〔县〕域城镇进展
〔1〕城镇进展战略及总体目标；
〔2〕推测都市化水平；
〔3〕城镇职能分工、进展规模等级、空间布局、重点进展城镇；
〔4〕区域性交通设施、基础设施、环境爱护、风景旅行区的总体布局；
〔5〕有关城镇进展的技术政策。
4、都市性质，都市规划期限，都市规划区范畴，都市进展方针与战略，都市人口现状及进展规模。
5、都市土地利用和空间布局
〔1〕确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范畴和面积，列出用地平稳表；
〔2〕都市各类用地布局，不同区位土地使用原那么及地价等级的划分，市、区级中心及要紧公共服务设施的布局；
〔3〕重要地段的高度操纵，文物古迹、历史地段、风景名胜的爱护，都市风貌和特色；
〔4〕旧区改建原那么，用地结构调整及环境综合整治；
〔5〕郊区要紧乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间操纵范畴；
6、都市环境质量建议指标，改善或爱护环境的措施；
7、各项专业规划、内容要求详见第三章的规定；
8、35年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投入、住宅建设等；
9、实施规划的措施。
〔二〕都市总体规划的要紧图纸
1、市〔县〕域城镇分布现状图。图纸比例为1/50000～1/200000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、要紧基础设施、要紧风景旅行资源。
2、都市现状图。图纸比例为大中都市1/10000或1/25000，小都市可用1/5000。图纸应标明以下内容：
〔1〕应按«都市用地分类及规划建设用地标准»〔GBJ137_90〕分类画出都市现状各类用地的范畴〔以大类为主，中类为辅〕；
〔2〕都市主次干道，重要对外交通，市政公用设施的位置；
〔3〕商务中心区及市、区级中心的位置；
〔4〕需要爱护的风景名胜、文物古迹、历史地段范畴；
〔5〕经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等范畴；
〔6〕园林绿化系统和河、湖水面；
〔7〕要紧地名和要紧街道名称；
〔8〕表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。
3、新建都市和都市新进展地区应绘制都市用地工程地质评判图。图纸比例同现状图，图纸应标明以下内容：
〔1〕不同工程地质条件和地面坡度的范畴、界线、参数；
〔2〕潜在地质灾难〔滑坡、倒塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各种不良性专门地基土等〕空间分布、强度划分；
〔3〕活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾难专门区；
〔4〕按防洪标准频率绘制的洪水埋住线；
〔5〕地下矿藏、地下文物埋藏范畴；
〔6〕都市土地质量的综合评判，确定适宜性区划〔包括适宜修建、不适宜修建和采取工程措施方能修建地区的范畴〕，提出土地的工程操纵要求。
4、市〔县〕域城镇体系规划图。图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、要紧文物古迹、风景名胜及旅行区布局。
5、都市总体规划图。表现规划建设用地范畴内的各项规划内容，图纸比例同现状图。
6、郊区规划图。图纸比例为1/25000～1/50000，图纸应标明以下内容：
〔1〕都市规划区范畴、界线：
〔2〕村镇居民点、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和操纵范畴；
〔3〕对外交通用地及需与都市隔离的市政公用设施〔水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等〕用地的布局和操纵范畴；
〔4〕农田、菜地、林地、园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和操纵范畴。
7、近期建设规划图。
8、各项专业规划图，详见第三章的规定。
〔三〕附件
第三章总体规划时期的各项专业规划
第八条都市总体规划中的专业规划应包括第九条至第十九条所列各项。七度以上地震设防都市应编制抗震防灾规划。各项专业规划要相互和谐，文本和图纸要符合本章的规定，单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定。
第九条道路交通规划
〔一〕文本内容
1、对外交通
〔1〕铁路站、线、场用地范畴；
〔2〕江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范畴；
〔3〕航空港用地范畴及交通联结；
〔4〕市际公路、快速公路与都市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范畴；
〔5〕都市交通与市际交通的衔接。
2、都市客运与货运
〔1〕公共客运交通和公交线路、站场分布；
〔2〕自行车交通；
〔3〕地铁、轻轨线路可行性研究和建设安排；
〔4〕客运换乘枢纽；
〔5〕货运网络和货源点布局；
〔6〕货运站场和枢纽用地范畴。
3、道路系统
〔1〕各项交通推测数据的分析、评判；
〔2〕主次干道系统的布局，重要桥梁、立体交叉、快速干道、要紧广场、停车场位置。〔3〕自行车、行人专用道路系统。
〔二〕图纸内容
1、分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向；
2、主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式；
3、重要广场、停车场、公交停车场的位置和范畴；
4、铁路线路及站场、公路及货场、机场、港口、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地范畴。
第十条给水工程规划
〔一〕文本内容
1、用水量标准，生产、生活、市政用水总量估算；
2、水资源供需平稳，水源地选择，供水能力，取水方式，净水方案，水厂制水能力；
第十一条排水工程规划〔含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制〕。
〔一〕文本内容
１、排水制度；
２、划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准；
３、排水管、渠系统规划布局，确定要紧泵站及位置；
４、污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施；
〔二〕图纸内容
１、排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量；
２、排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置；
３、排水泵站和其他排水构筑物规模位置；
４、污水处理厂位置、用地范畴。
第十二条供电工程规划
〔一〕文本内容
１、用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度；
２、供电电源选择；
３、变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式；
４、高压走廊用地范畴、防护要求。
〔二〕图纸内容
１、供电电源位置、供电能力；
２、变电站位置、名称、容量、电压等级；
３、供电线路走向、电压等级、敷设方式；
４、高压走廊用地范畴、电压等级。
第十三条电信工程规划
〔一〕文本内容
１、各项通讯设施的标准和进展规模〔包括长途、市内、电报、电视台、无线电台及部门通讯设施〕；
２、邮政设施标准、服务范畴、进展目标，要紧局所网点位置；
３、通讯线路布置、用地范畴、敷设方式；
４、通讯设施布局和用地范畴，收发讯区和微波通道的爱护范畴。
〔二〕图纸内容
１、各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式；
２、要紧邮设施布局；
３、收发讯区、徽波通道等爱护范畴。
第十四条供热工程规划
〔一〕文本内容
１、估算供热负荷、确定供热方式；
２、划分供热区域范畴、布置热电厂；
３、热力网系统、敷设方式；
４、联片集中供热规划。
〔二〕图纸内容
１、供热热源位置、供热量；
２、供热分区、热负荷；
３、供热干管走向、管径、敷设方式。
第十五条燃气工程规划
〔一〕文本内容
１、估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源结构；
２、确定燃气供应规模；
３、确定输配系统供气方式、管网压力等级、管网系统，确定调压站、灌瓶站、贮存站等工程设施布置。
〔二〕图纸内容
１、气源位置、供气能力、储气设备容量；
２、输配干管走向、压力、管径；
３、调压站、贮存站位置和容量。
第十六条园林绿化、文物古迹及风景名胜规划〔必要时可分别编制〕
〔一〕文本内容
１、公共绿地指标；
２、市、区级公共绿地布置；
３、防护绿地、生产绿地位置范畴；
４、要紧林荫道布置；
５、文物古迹、历史地段、风景名胜区爱护范畴、爱护操纵要求。
〔二〕图纸内容
１、市、区级公共绿地〔公园、动物园、植物园、陵园，大于２０００平方米的街头、居住区级绿地、滨河绿地、要紧林荫道〕用地范畴；
２、苗圃、花圃、专业植物等绿地范畴；
３、防护林带、林地范畴；
４、文物古迹、历史地段、风景名胜区位置和爱护范畴；
５、河湖水系范畴。
第十七条环境卫生设施规划
〔一〕文本内容
１、环境卫生设施设置原那么和标准；
２、生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局；
３、公共厕所布局原那么、数量。
〔二〕图纸应标明要紧环卫设施的布局和用地范畴，可和环境爱护规划图合并。
第十八条环境爱护规划
〔一〕文本内容
１、环境质量的规划目标和有关污染物排放标准；
２、环境污染的防护、治理措施。
〔二〕图纸
１、环境质量现状评判图：标明要紧污染源分布、污染物质扩散范畴、要紧污染排放单位名称、斐和浓度、有害物质指数；
２、环境爱护规划图；规划环境标准和环境分区质量要求，治理污染的措施。
第十九条防洪规划
〔一〕文本内容
１、都市需设防地区〔防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流〕范畴，设防等级、防洪标准；
２、防洪区段安全泄洪量；
３、设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模；
４、防洪设施与都市道路、公路、桥梁交叉方式；
５、排涝防渍的措施。
〔二〕图纸内容
１、各类防洪工程设施〔水库、堤坝闸门、泵站、泄洪道等〕位置、走向；
２、防洪设防地区范畴、洪水流向；
３、排洪设施位置、规模。
第二十条地下空闸开发利用及人防规划〔必要时可分开编制〕
城市规划编制办法实施细则 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般分三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图象表示现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。（三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 第二章总体规划（略） 第三章总体规划阶段的各项专业规划（略） 第四章分区规划（略） 第五章控制性详细规划 第二十八条控制性详细规划需收集以下基础资料： （一）总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；（二）土地利用现状，用地分类至小类； （三）人口分布现状； （四）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；（五）公共设施规模、分布； （六）工程设施及管网现状； （七）土地经济分析资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；（八）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。 第二十九条控制性详细规划文本的内容要求： （一）总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限； （二）土地使用和建筑规划管理通则： 各种使用性质用地的适建要求; 建筑间距的规定; 建筑物后退道路红线距离的规定; 相邻地段的建筑规定; 容积率奖励和补偿规定; 市政公用设施、交通设施的配置和管理要求； 有关名词解释； 其他有关通用的规定。 （三）地块划分以及各地块的使用性质规划、规划控制原则、规划设计要点； （四）各地块控制指标一览表； 控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者参照执行的。 规定性指标一般为以下各项:
城市规划编制办法 中华人民共和国建设部令第14号 《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过，现予发布，自一九九一年十月一日起施行。 部长（签名章）：侯捷 一九九一年九月三日
第一章总则 第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。 第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。 第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。 第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。 第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。 第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。 第八条在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提
城市规划编制办法实施细则 （１９９５年６月８日建规字第３３３号文发布） 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 １．市（县）域的地形，图纸比例为１／５００００～１／２０００００； ２．自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等； ３．资源条件； ４．主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； ５．主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； ６．区域基础设施状况； ７．主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； ８．三废污染状况； ９．土地开发利用情况； １０．国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况； １１．有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 １．近期绘制的城市地形图，图纸比例为１／５０００～１／２５０００。 ２．城市自然条件及历史资料 （１）气象资料；
《城市规划编制办法实施细则》 （经典版） 编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日 序言 下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢! 并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如总结计划、党团报告、合同协议、策划方案、演讲致辞、规章制度、条据文书、教学资料、作文大全、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注! Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as summary plans, party and youth league reports, contract agreements, planning plans, speeches, rules and regulations, doctrinal documents, teaching materials, complete essays, and other sample essays. If you would like to learn about different sample formats and writing methods, please stay tuned!
中华人民共和国城市规划条例实施细则 城市规划是每个城市所必须的，那么应该怎么实施呢，在中国的我们，又对中华人民共和国城市规划条例实施细则了解多少呢?下面由店铺为大家整理的中华人民共和国城市规划条例实施细则的有关信息，希望对大家有帮助! 中华人民共和国城市规划条例实施细则 总则 第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，集约高效合理利用城乡土地，促进城乡经济社会全面科学协调可持续发展，特制定本法。 第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。[1] 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。 第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、
能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。 县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。 第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。 第七条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。 第八条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。 第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 第十条国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。 第十一条国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。 城乡规划的制定 第十二条国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编
城市规划办法实施细则 为加强城市建设规划管理，需要制订城市规划办法实施细则，用来加强城市的发展，下面由店铺为大家整理的城市规划办法实施细则，希望对大家有帮助! 城市规划办法实施细则 第一章建设规划管理 第一节工业建设规划 第一条工业建设，应根据本市的性质和社会经济发展的要求，着重发展技术密集型工业及其他轻工业，严格控制耗能多、占地广、污染严重、交通源大的工业项目。 第二条新建和扩建的大中型工业项目，应布置在远郊工业区和卫星城镇，近郊工业区原则上不再安排。规划工业区分布见附表一。 第三条市中心区内现有分散的工业企业，应逐步进行调整。对用地省、运输量小和污染少的工厂，应结合旧城改造，集中建设综合性的工业楼;对易燃、易爆、污染严重、运输量大的工厂，应有计划地实行关、停、转、迁。 第四条大中型工业项目的可行性研究和选址工作，应根据城市规划要求充分论证。可行性研究报告的审批，应征求市规划局的意见。 第五条工业建设项目的有关环保、市政、能源、交通、绿化等工程或设施，应同步建设，同时使用。 第二节仓库区规划 第六条仓库和堆场的设置，必须根据城市规划要求，按使用性质、物资流向、运输方式和安全防护规定统筹规划，合理布局。 东江口西岸、杨梅岭、夏元、南岗为港口仓库区;新塘、石马、塞坝口、大干围为一般性仓库区;沙洛、大石、南岗为船舶基地或仓库区;苍头为危险品仓库区;南岗、加庄及南岗为油库区。 第七条危险品仓库应布置在远郊。市区内现有不符合城市规划要求和安全防护规定的危险品仓库、堆场，应有计划地外迁。 第八条仓库区内应有相应的停车和装卸场地，不得占用城市道路
停车或装卸货物。 第三节交通建设规划 第九条铁路客运站，应统一建设各项配套工程和综合服务设施，并设置相应的交通广场和停车场。 第十条旧城区内现有的铁路货运站场不宜扩建，并应有计划外迁。按规划在铁路沿线新建、扩建大朗、三眼桥、夏元等大型货场。 第十一条铁路与城市道路或主要公路的交叉道口，应按城市规划要求逐步设置立交。 第十二条现有有广深、广从、广汕、广花、广佛、广中公路，规划的广清、广番公路为城市对外交通干线。公路沿线两侧自道路红线各五十米范围内，公路出入口路段两侧自道路红线各二十米范围，不得布置任何建筑物(不包括交通附属设施)。城市规划发展地段，按城市道路管理。广--深--珠高速公路和广佛高速公路沿线两侧自道路红线各一百米范围内，不得布置任何建筑物。需设置的停车场、加油站等服务设施，必须符合高速公路建设的规划要求。 第十三条公路客运站，应设在市中心区外围，并与市内公共交通站场相衔接。 第十四条黄埔、新沙、莲花山、新造、沥□、东江口、芳村、合利围、东洛围、员村、如意坊、黄沙为规划港区;洲头咀及大沙头为规划客运港口。 港口岸线一般应设置公用码头，并按照深水深用、浅水浅用的原则逐步调整，合理使用。 第十五条货运港区，应根据码头泊位、船型、货种及货物吞吐量、装卸工艺、堆存和集散条件确定其范围。 装卸易燃、易爆、毒性的危险品及对城市环境有严重污染的货物，应按城市规划要求和安全防护规定另设专用码头。 第十六条客运港口，应设置人流集散广场、停车场、公共交通站场及其他必要的服务设施。 第十七条广州白云机场现有飞行区不再扩建，机场设施的建设规模应严格控制。要抓紧新机场的定点和规划控制工作。
《城市规划编制办法实施细则》 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 １．市（县）域的地形，图纸比例为１／５００００～１／２０００００； ２．自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等； ３．资源条件； ４．主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； ５．主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； ６．区域基础设施状况； ７．主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； ８．三废污染状况； ９．土地开发利用情况；
１０．国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况； １１．有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 １．近期绘制的城市地形图，图纸比例为１／５０００～１／２５０００。 ２．城市自然条件及历史资料 （１）气象资料； （２）水文资料； （３）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； （４）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成虹资料等； ３．城市经济社会发展资料 （１）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （２）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等； （３）城市土地利用资料：城市规划发展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价； （４）工矿企业的现状及发展资料； （５）对外交通运输现状及发展资料； （６）各类商场、市场现状和发展资料； （７）各类仓库、货场现状和发展资料； （８）高等院校及中等专业学校现状和发展资料； （９）科研、信息机构现状和发展资料； （１０）行政、社会团体、经济、金融等机构现状和发展资料； （１１）体育、文化、卫生设施现状和发展资料。 ４．城市建筑及公用设施资料 （１）住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量； （２）各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况；
城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则 城市规划是指对城市空间布局、功能分区、建筑设计、交通规划、环境保护等方面进行综合考虑和规划的一项工作。城市规划的编制办法及实施细则是指对城市规划编制过程中的操作步骤、工作原则、要求、程序等进行具体规定和解释的相关法规和细则。本文将分别对《城市规划编制办法》和《城市规划编制办法实施细则》进行介绍和分析。 1.高度重视城市规划编制的科学性和合法性。规定了城市规划编制应当依法进行，并要求严格遵循科学规划原则和工作程序，确保城市规划的科学性和可行性。 2.强调城市规划编制的综合性和整体性。要求编制城市规划时，要综合考虑城市的空间布局、建筑设计、交通规划、环境保护等多个方面的因素，努力实现城市的和谐发展。 3.加强市民参与的力度。规定了城市规划编制应当广泛听取市民的意见和建议，并要在编制规划方案时充分考虑市民的需求和利益，使规划更加符合市民的期望。 4.强化城市规划的监管和考核。要求建立城市规划编制的监管机制，对规划编制的过程和结果进行监督和评估，确保规划的质量和实施效果。 《城市规划编制办法实施细则》是根据《城市规划编制办法》制定的一项细则，主要以具体操作和解释为主，共分为四章五十七条，内容包括城市规划编制的基本原则和操作步骤、城市规划编制方案的要求和审查程序、城市规划编制的公示和审批程序等。这些细则的主要要点有： 1.规定了城市规划编制各个环节的具体操作步骤，明确了各个参与主体的职责和权限，使得城市规划编制工作更加有序和规范。
2.要求城市规划编制应充分考虑城市的历史文化和自然资源，保护和 传承城市的文化遗产，提高城市的整体质量和独特性。 3.强调城市规划编制应注重空间布局的合理性和经济效益，优化城市 各个功能区的布局，提高土地利用效率和资源利用效率。 4.重视规划的实施和监督，要求建立健全城市规划的实施机制和监测 评估体系，加强规划的质量控制和问题整改。 总之，城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则的出台和实施，为城市规划工作提供了法律依据和操作指南，推动了城市规划的科学性、 综合性和可行性，更好地保障了城市的可持续发展和居民的生活质量。这 些法规和细则对于城市规划的编制和实施具有重要的指导和推动作用，对 于推动城市的健康发展和提高城市规划质量具有重要的意义。
城乡规划法实施细则 第一章总则 第一条为了贯彻落实城乡规划法，加强城乡规划管理，优化城乡发展格局，推动城乡一体化发展，保障人民群众生命安全和健康，维护国家安全和社会稳定，根据国家有关法律法规，制定本细则。 第二条本细则规定了城乡规划法的具体实施办法。 第三条市县人民政府是城乡规划的责任主体。市县人民政府应当认真履行城乡规划职责，加强城乡规划管理。 第四条城乡规划的基本原则是统一规划、分类指导、科学布局、可持续发展。 第五条城乡规划应当坚持公开、公正、公平的原则，听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 第六条城乡规划工作应当依法运行，主管部门应当加强组织领导、督促检查。 第七条城乡规划工作应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、自然资源规划、环境保护规划等相协调。 第二章规划编制 第八条城乡规划编制应当根据国家有关规定进行。 第九条城乡规划编制应当遵循科学性、可行性、自愿性的原则。
第十条城乡规划编制应当充分考虑自然、经济、社会和文化等因素，科学界定发展目标和发展范围。 第十一条城乡规划编制应当广泛征求社会公众的意见，听取专家学者的建议。 第十二条城乡规划编制应当数量合理，质量优良，与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相衔接。 第十三条城乡规划编制应当结合实际，突出特色，充分考虑市县的资源、环境、社会承载能力等因素。 第三章规划管理 第十四条城乡规划管理应当遵循依法、公正、公开的原则。 第十五条市县人民政府应当制定城乡规划管理方案，明确规划管理的责任部门和责任人员。 第十六条城乡规划管理应当加强对规划实施的监督，及时发现和解决问题。 第十七条城乡规划管理应当建立健全规划管理的评估机制，对规划实施的效果进行评估。 第十八条城乡规划管理应当加强与相关部门的沟通协调，保障城乡规划的顺利实施。 第四章规划实施 第十九条城乡规划实施的主要方式包括土地利用调整、项目建设和城市更新等。
城市规划编制办法 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城市规划编制办法 （１９９１年９月３日建设部令第１４号发布） 第一章总则 第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。 第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。 第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。 县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。 其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。 第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。 第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。 第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史和现状等情况
城市规划编制办法实施细则ﻫ 第一章总则 第二章总体规划 第三章总体规划阶段的各项专业规划 第四章分区规划 第五章控制性详细规划 第六章修建性详细规划 城市规划编制办法实施细则ﻫ第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一)规划文本:表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求,文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸:用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。ﻫ规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。ﻫ(三)附件：包括规划说明书和基础资料汇编,规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 城市规划编制办法实施细则 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项: (一)市(县)域基础资料ﻫ１.市（县)域的地形图,图纸比例为1／５０000~1/200０00; 2.自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等；ﻫ3．资源条件； 4.主要产业及工矿企业(包括乡镇企业）状况；ﻫ 5.主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规 7.主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发模、经济发展水平;ﻫ 6.区域基础设施状况；ﻫ 利用条件；
建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知 （１９９５年６月８日建规字第３３３号文发布） 各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委（规委）、规划局，计划单列市建委、规划局： 现将《城市规划编制办法实施细则》印发给你们，从发布之日起执行。 城市规划编制办法实施细则 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸表达的内容与要求应与规划文本一致。
（三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 １．市（县）域的地形，图纸比例为１／５００００～１／２０００００； ２．自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等； ３．资源条件； ４．主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； ５．主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； ６．区域基础设施状况； ７．主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分XXX开发利用条件； ８．三废污染状况； ９．土地开发利用情况； １０．国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况； １１．有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 １．近期绘制的城市地形图，图纸比例为１／５０００～１／２５０００。 ２．城市自然条件及历史资料 （１）气象资料； （２）水文资料； （３）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； （４）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成虹资料等； ３．城市经济社会发展资料 （１）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （２）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等； （３）城市土地利用资料：城市规划发展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价； （４）工矿企业的现状及发展资料； （５）对外交通运输现状及发展资料；
城市规划编制方法实施细那么 第一章总那么 第二章总体规划 第三章总体规划阶段的各项专业规划 第四章分区规划 第五章控制性详细规划 第六章修建性详细规划 城市规划编制方法实施细那么 第一章总那么 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据?城市规划编制方法?制定本细那么。 第二条本细那么适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细那么是和?城市规划编制方法?配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细那么外，尚应符合其他有关标准、标准的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三局部组成： 〔一〕规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当标准、准确、肯定、含义清楚。 〔二〕规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 〔三〕附件：包括规划说明书和根底资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 城市规划编制方法实施细那么 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的根底资料一般包括以下各项： 〔一〕市〔县〕域根底资料
1.市〔县〕域的地形图，图纸比例为1/50000～1/200000； 2.自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等； 3.资源条件； 4.主要产业及工矿企业〔包括乡镇企业〕状况； 5.主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济开展水平； 6.区域根底设施状况； 7.主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； 8.三废污染状况； 9.土地开发利用情况； 10.国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11.有关经济社会开展方案、开展战略、区域规划等方面的情况。 〔二〕城市根底资料 1.近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000～1/25000。 2.城市自然条件及历史资料 (1)气象资料； (2)水文资料； (3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等；3.城市经济社会开展资料 (1)经济开展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； (2)城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等； (3)城市土地利用资料：城市规划开展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价； (4)工矿企业的现状及开展资料； (5)对外交通运输现状及开展资料； (6)各类商场、市场现状和开展资料； (7)各类仓库、货场现状和开展资料； (8)高等院校及中等专业学校现状和开展资料； (9)科研、信息机构现状和开展资料； (10)行政、社会团体、经济、金融等机构现状和开展资料； (11)体育、文化、卫生设施现状和开展资料。 4.城市建筑及公用设施资料 (1)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量； (2)各项公共效劳设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况； (3)市政、公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料； (4)园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资料； (5)人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等的资料。 5.城市环境及其他资料 (1)环境监测成果资料； (2)三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数量、分布及处理情况； (3)其他影响城市环境的有害因素〔易燃、易爆、放射、噪声、恶臭、震动〕的分布及危害情况； (4)地方病以及其有害居民健康的环境资料。 〔三〕必要时，需收集城市相邻地区的有关资料。
《城市规划编制方法实施细那么》 为统一城市规划技术文件的内容和深度，制定了《城市规划编制实施》，下面是详细内容。 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制方法》制定本细那么。 第二条本细那么适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细那么是和《城市规划编制方法》配套的具体，编制城市规划除遵守本细那么外，尚应符合其他有关标准、标准的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三局部组成： (一)规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当标准、准确、肯定、含义清楚。 (二)规划图纸、用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 (三)附件：包括规划说明书和根底资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 第五条编制总体规划需提供的根底资料一般包括以下各项： (一)市(县)域根底资料 1、市(县)域的地形图，图纸比例为1/50000～1/200000; 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等;
3、资源条件; 4、主要产业及工矿企业(包括乡镇企业)状况; 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济开展水平; 6、区域根底设施状况; 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件; 8、三废污染状况; 9、土地开发利用情况; 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况; 11、有关经济社会开展方案、开展战略、区域规划等方面的情况。 (二)城市根底资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000～1/25000。 2、城市自然条件及历史资料 (1)气象资料; (2)水文资料; (3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估; (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等; 3、城市经济社会开展资料 (1)经济开展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等;
规划编制办法实施细则 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市和镇。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当简练、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图象表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称、技术负责人签字。 规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致，当两者不符实，以规划文本为准。 （三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本的资料。 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 １、市（县）域的地形图比例为 1/5 万～ 1/20 万；２、自然条件：包括气象、水文、工程地质、水文地质、自然灾害、生态环境等；３、资源条件：包括矿产、水资源、能源、农林等资源的储量、分布和开发利用条件；４、工矿企业：主要工矿企业（包括乡镇企业）的门类、规模和分布；５、城镇：主要城镇的历史沿革、性质、人口和用地规模、分布、经济发展水平；６、基础设施：区域的交通运输、供水、排水、供电、通讯、煤气、热力、环卫、防灾设施；７、风景名胜：主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；区域内主要污染源及污染情况、影响生态环境的主要因素； ８、土地利用：土地开发利用情况，耕地、林地、蔬菜副食基地的分布；９、经济状况：国民生产总值、各类产业现状及发展情况，国民收入和财政状况； 10、经济社会发展规划：有关经济社会发展计划和发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 1、城市自然条件及历史资料； 1）城市地形图，比例尺 1/5000～1/2.5 万； 2）气象资料：包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等； 3）水文资料：包括江河湖海水位、流量、流速、水量、潮汐、山洪、泥石流等；地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估；
《城市规划编制办法实施细则》 为统一城市规划技术文件的内容和深度，制定了《城市规划编制方法实施细则》，下面是具体内容。 《城市规划编制方法实施细则》 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制方法》制定本细则。 其次条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制方法》配套的详细规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： (一)规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、精确、确定、含义清晰。 (二)规划图纸、用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示消失状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本全都。 (三)附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 其次章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： (一)市(县)域基础资料 1、市(县)域的地形图，图纸比例为1/50000～1/20xx00; 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾难、生态环境等; 3、资源条件; 4、主要产业及工矿企业(包括乡镇企业)状况; 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济进展水
平; 6、区域基础设施状况; 7、主要风景名胜、文物古迹、自然爱护区的分布和开发利用条件; 8、三废污染状况; 9、土地开发利用状况; 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况; 11、有关经济社会进展方案、进展战略、区域规划等方面的状况。 (二)城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000～1/25000。 2、城市自然条件及历史资料 (1)气象资料; (2)水文资料; (3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾难的评估; (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等; 3、城市经济社会进展资料 (1)经济进展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等; (2)城市人口资料：包括现状非农业人口、流淌人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长状况等; (3)城市土地利用资料：城市规划进展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价; (4)工矿企业的现状及进展资料; (5)对外交通运输现状及进展资料; (6)各类商场、市场现状和进展资料; (7)各类仓库、货场现状和进展资料; (8)高等院校及中等专业学校现状和进展资料; (9)科研、信息机构现状和进展资料;
城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则
城市规划编制办法 建国以来,我国城市规划编制办法共经历了四次修订。虽然历次城市规划编制办法的整体规划框架仍基本保持总体规划和详细规划两个层级,但自2006年4月1日起实施的新的编制办法已在规划主体多元化、系统性、由技术文件转向公共政策和淡化城市设计等方面发生了改变。中华人民共和国建设部令 第146号 《城市规划编制办法》已于2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○五年十二月三十一日 第一章总则 第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。
第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。 第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。