附件
环境污染第三方治理典型案例（第一批）
一、中煤旭阳焦化污水第三方治理案例
（一）概况
河北中煤旭阳焦化有限公司原有污水处理站两座，由于系统运行不稳定，不能有效达标排放。2015年4月，河北协同环保科技股份有限公司与河北中煤旭阳焦化有限公司签订合同，负责该公司焦化废水处理设施第三方运营。项目位于河北中煤旭阳焦化有限公司现有厂区内，河北协同环保科技股份有限公司对原有污水处理站进行了扩建及改造，扩建后的污水处理站处理能力达到250立方米/小时，生化系统采用传统的A/A-O工艺。项目总投资2000万元。
（二）借鉴价值
该案例的项目建设和收费机制具有一定借鉴价值。
1、镶嵌式治理模式
该案例采用了典型的镶嵌式治理模式。第三方治理企业对焦化企业原有污水处理站的设备进行改造，并在原有的污水处理工艺基础上进行优化调节，处理后的废水全部回用。项目投入小，运营费用低于企业自运营费用。
2、收费机制
第三方治理企业根据进水COD指标范围和出水指标要求，
制定了差异化收费方式，按照重点污染物浓度实行阶梯处理价格。该收费机制可以为焦化企业节约费用，同时也有利于保障第三方运营企业利益。
二、衡水工业新区环境污染第三方治理案例
（一）概况
衡水工业新区是衡水市综合环境较为敏感的区域，规模以上工业企业达到100家。原来各企业的污染物治理设施都由企业自己运营，部分企业技术力量不足，设施运营状况不稳定，常有排放超标现象出现。
2015年衡水工业新区决定引进第三方环境综合治理服务商，并通过招标选定了航天凯天环保科技股份有限公司负责新区环境服务以及环境污染综合整治。衡水工业新区管委会的投资公司与航天凯天环保科技股份有限公司共同投资成立衡水凯天环境工程有限公司，推进新区污染治理。
（二）借鉴价值
该案例的综合整治整体打包模式及收付费机制具有一定借鉴价值。
1、整体打包模式
衡水工业新区通过招标选定第三方，项目涵盖生活污水、工业废水、中水回用、污泥处理、废气治理、监控平台建设等工程，系统性强。第三方治理企业从源头整体统筹规划，最大程度保障环境治理效果。
2、收付费机制创新
衡水工业新区管委会建立收支平台，采取差异化收费方式，通过平台向排污企业收取污水处理费，并按照绩效考核结果向衡水凯天环境工程有限公司支付运营服务费。
三、苏州工业园区污泥处置及资源化利用案例
（一）概况
2009年4月，法国苏伊士集团与中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司共同组建苏州工业园区中法环境技术有限公司，致力于园区污泥处置服务。中法环境技术有限公司负责苏州工业园区污泥处置及资源化利用项目的投资、建设和运营，园区政府负责项目的监管和评估。
该项目一期工程于2010年2月正式开工建设，2011年5月正式投产；二期工程于2015年6月开工建设，2016年7月正式投产。
（二）借鉴价值
该案例的项目建设和运行模式具有一定借鉴价值。项目采用“产业协同、循环利用”的建设模式，在规划设计上体现了循环经济和可持续发展的理念。
具体做法是：1、项目选址于苏州东吴热电有限公司厂区内，并且紧邻园区第二污水处理厂，最大程度的缩短了脱水污泥和干污泥的运输距离。2、充分利用污水厂、污泥厂及热电厂各自的资源。污泥厂利用热电厂的余热蒸汽和污水厂产生的中水干化污水厂产生的污泥，干化后的污泥作为生物质能用于热电厂焚烧发电，产生的蒸汽冷凝水回到热电厂作为锅炉补给水循环利用，焚
烧产生的灰渣作为建筑辅材；生产过程中产生的污水排回污水厂进行处理后达标排放，实现了污泥厂、污水厂与热电厂之间资源共享、协同发展。
四、无锡市芦村污水处理厂污泥处理工艺改造案例
（一）概况
无锡市芦村污水处理厂在进行工程技术改造前，采用离心式和带式脱水机对污泥进行脱水处理，脱水后的污泥含水率为80%左右，脱水污泥的后续处置主要是进行填埋及制作有机肥料，成本较高，市场接受能力差，公司经营不佳。
2011年，经过公开招标，引入北京中科国通环保工程技术有限公司的全资子公司无锡中科国通环保工程技术有限公司进行污泥处理。项目总投资4000万元，采用“生物沥浸污泥深度脱水+好氧发酵+园林用肥和营养基质”工艺流程，由无锡中科国通环保工程技术有限公司改造（建设）并运营。
（二）借鉴价值
该案例的项目建设模式、项目投融资机制具有一定借鉴价值。
1、源头减量化、末端资源综合利用的镶嵌式治理模式
项目建设在污水处理厂内部，改变原有污水处理厂工艺后端的污泥处理工艺，对污水处理厂的浓缩污泥进行改性处理，操作和管理简单，可纳入污水处理厂的管理体系，达到污泥污染物不出厂即可处理的目的。后续采用“园林用肥和营养基质”的处置方式，污泥经过无害化处置后进行土地利用，符合国家污泥处置相关政策要求。
2、投融资机制
该项目资金筹措采用自有资金+项目融资的方式完成，项目融资采用租赁融资的模式。无锡中科国通环保工程技术有限公司用《无锡市芦村污水处理厂污泥处理工艺改造工程（一期）项目污泥处置设施BOT及污泥处理处置服务协议》中自建部分的设备和设施向中关村科技租赁有限公司申请融资租赁，租赁期限四年。项目租赁融资有效增加了企业经营灵活性。
五、安徽宜源环保科技股份有限公司华茂国际纺织工业城污水处理案例
（一）概况
安徽华茂国际纺织工业城位于安庆临港开发区，一期规划建设用地面积2851亩。为推动华茂纺织工业城污水集中处理工作，引入安徽宜源环保科技股份有限公司投资建设污水集中处理工程。该污水集中处理工程总占地面积为159亩，一期建设内容为日处理1.25万立方米污水处理工程和4775米管网工程，2014年7月通过环保验收后投入运营。
污水处理工程采用混凝沉淀+A/O法的污水处理工艺。华茂纺织工业城内各企业所排放的废水经收集、调节后，通过各自的专管排入宜源环保公司进行治理，污水治理达标后排入市政管网。
（二）借鉴价值
该案例在工业园区总体规划及监管体系建设方面具有一定借鉴价值。
1、“四同步”模式
环境治理项目与园区项目实行同步规划、同步设计、同步建设、同步运营的“四同步”模式。在华茂纺织工业城规划伊始，就提出了园区配套的污水集中治理项目的设计、建设与运营的经营方案。
2、完善的监管体系
宜源环保委托第三方安徽合大环境检测有限公司对污水处理及排放定期检测和评估，安庆市环保局不定期进行抽查和环境督查。第三方监测企业和当地环境保护部门形成了双层监管体系，推动形成完善的监管体系。
六、大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理案例
（一）概况
大连毛茔子垃圾填埋场于1983年建设，是大连市主城区目前唯一的卫生填埋场。大连毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理设施始建于2003年，先后使用生物处理、碟管式反渗透、USAB+超滤纳滤等多种工艺和设备，均不能连续稳定运行。2016年大连市人民政府提出大力推动环境污染治理市场化，鼓励社会资本进入环境治理市场，提高污染治理效率和专业化水平。借此契机，2016年初大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理项目经市政府批准引入第三方治理。
该项目于2016年8月完成招标工作，大连广泰源环保科技有限公司作为社会投资人，负责项目现场原有设施的改扩建，并进行运营。2016年底项目建设顺利完成。2017年3月由大连市环境监测中心对处理出水进行了水质检测，出水水质各项指标达
到规定标准。项目进入实质运营阶段。
（二）借鉴价值
该案例实现了由政府主导、企业建设、银行支持的三方有效合作模式。
2016年8月，大连市城建局环境卫生管理处作为甲方单位公开招标，以政府购买服务（BOO）方式，引进了大连广泰源环保科技有限公司。项目由第三方治理企业自主出资建设和运营。银行对项目进行评估后，授信给企业，为企业提供支持。监管部门根据渗滤液处理达标情况支付企业运营费用，同时作为职能监管部门，监督项目运行情况。
经过引入第三方治理，大连毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理设施稳定达标运行，政府、银行、第三方治理企业三方实现共赢。
摘要 工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。 而国际环境法作为环境法与国际法的边缘学科，可见其意义重大。 国际环境保护立法自20世纪70年代以来发展迅速，其中一个重要表现就是有关国际环境方面的公约和条约的数量与日俱增。从1972年的《联合国人类环境宣言》、1992年的《里约环境与发展宣言》到1997年的《联合国气候变化框架公约京都议定书》。尽管面对日益加剧的环境污染，国际社会已先后制定了许多相关的环境污染防治法，但世界局势毕竟是纷繁芜杂的，环境问题仍然层出不穷：跨国界环境污染的法律责任问题，国际环境污染防治的法律保护、执行监督问题，发达国家在国际环境污染防治中的地位、作用及其应承担的义务等等。 如何解决这些问题，如何让各国签订的各个公约、条约发挥其应有的作用，使得国际环境污染得到切实有效的控制，进而使人类赖以生存的环境向着可持续发展的方向发展。 在下面的章节中，将进一步对以上问题进行分析和讨论。 关键词：国际环境污染，污染防治，法律责任，发达国家 一、国际环境污染的严峻现状 1、国际环境污染问题的产生和发展 环境问题自古就有，但是大规模环境问题的形成和发展则是工业革命以后的事情。工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。第二次世界大战以前，人类在发展中遇到的国际环境问题主要表现在两个方面：一是生态破坏，生态破坏是国际环境问题的首要表现。由于人类的毁林开垦、围湖造田、乱挖滥采、超载放牧与捕捞、不合理的灌溉等行为，引起了土地的荒漠化、盐碱化、水土流失、植被的破坏、淡水资源和野生动植物资源的减少以及一些病虫害的流行等。这些问题在实际生活中有如下特点：范围不断扩大、时间延续长久、问题发生频繁，一些问题已超出自然界的自净与自救的极限，引起一系列生态危机。二是环境污染，18世纪末，资本主义国家的产业革命从纺织工业开始，以建立煤炭、钢铁、化工等重工业而告完成。煤的大规模应用产生烟尘、二氧化硫和其他污染物质，而冶炼业生产排放的有害物质更对各地区的环境造成严重污染。化学工业的迅猛发展是生产中分离出的氯化氢、硫化氢等排入大气，亦产生许多不良后果，如污染大气，侵蚀衣物，损毁建筑物，使树木枯黄、庄稼受害、河鱼中毒等等。此外，水泥工业的粉尘，造纸工业的废液，及染料、炸药、石油、酸碱精致等生产过程中的物料流失等，也给环境带来污染。20世纪20年代以来，石油和天然气的生产急剧增长，石油在燃料中的比例大幅度上升，使石油污染日趋严重。第二次世界大战以后，由于现代科学技术的迅速发展，国际环境问题有了新的变化，局部地区的问题逐步演变为全球性的问题；暂时性的问题演变成长远的问题；潜在性的问题进
最高法发布10起环境侵权典型案例支持环境资源保护 2015-12-29 10:25:00 来源：央广网 最高人民法院今天发布10起环境侵权典型案例 央广网北京12月29日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，最高人民法院今天上午10点发布10起环境侵权典型案例。 最高人民法院环境资源审判庭副庭长王旭光介绍，今年1月至11月，全国各级法院受理一审环境资源民事案件50331件，其中环境污染损害赔偿案件2595件。今年1月1日新修订的环境保护法施行以来，贵州、山东、江苏、福建等13个省（直辖市、自治区）法院共受理环境民事公益诉讼案件45件。 最高法今天发布的十起典型案例中，有三起是环保组织提起的民事公益诉讼，包括新环境保护法实施后全国首例环境民事公益诉讼——北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益
诉讼案；还包括中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案；常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔物资再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案。 其余七起是公民诉环境污染企业环境侵权案，涉及大气污染、水污染、噪声污染和粉尘污染。 典型案例包括对环境民事公益诉讼主体资格的判断、生态服务功能损失的确定、环境民事公益诉讼受理和审理等问题，还包括在普通环境侵权诉讼中界定环境侵权案件范围、适用环境侵权的归责原则、把握环境侵权举证责任分配和证明标准、合理准确界定数人侵权的责任分担以及专业技术问题的判断方法等问题，通过法院对案件的审理，正确认定侵权责任，运用科学手段固定证据，及时保障受害人的合法权益，解决了实践中环境侵权案件的审判误区。 典型案例显示，2008年7月29日，谢知锦等四人未经行政主管部门审批，擅自扩大采矿范围，采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式，严重毁坏了28.33亩林地植被。2014年7月28日，谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分别被判处刑罚。2015年1月1日，北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心提起诉讼，请求判令四被告承担在一定期限内恢复林地植被的责任，赔偿生态环境服务功能损失134万元；如不能在一定期限内恢复林地植被，则应赔偿生态环境修复费用110万余元；共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。 福建省南平市中级人民法院一审认为，谢知锦等四人为采矿占用林地，不仅严重破坏了28.33亩林地的原有植被，还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失，依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如不能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110万余元；共同赔偿生态环境服务功能损失127
市人民检察院发布未成年人犯罪典型案例 一部山寨苹果手机，毁了两个家庭 未成年人，是含苞的花朵，是扬帆待航的小船。然而，有一些花朵还没有来得及开放，就遇到了暴风雨；有一些小船刚刚启航，就误入迷途。 近日，常州市人民检察院向社会公开发布未成年人犯罪典型警示案例，与社会各界探求未成年人犯罪行为产生的原因。希望在孩子们遇到暴风雨时，给他们撑起一把雨伞；当孩子们走在迷途时，为他们点亮一盏灯。 抢劫： 苹果手机摔坏了，他再去抢一只 在小宇还两岁的时候，他的父母就因感情不和离异了。从小，小宇和哥哥就一直由母亲抚养，虽然缺少了父爱，但母亲对他一直疼爱有加，尽其所能满足小宇的物质要求，同时一心望子成龙的母亲对小宇的学习及生活管教十分严厉。 2012年7月，苹果iPhone4手机风靡全国，拥有一部iPhone4成为了众多人尤其是年轻人的梦想。16岁的小宇眼看周围越来越多的同学也加入了iPhone一族，磨
着母亲也给自己买了一部iPhone4手机。拿着这只白色的iPhone4，小宇如获珍宝，格外珍惜，因为他知道以自己的家境能够拥有这只手机很不容易。然而在一次上网时，这只手机不小心被摔坏了。看着坏掉的“苹果”，小宇完全不知所措。想向母亲承认，却不敢，因为母亲知道后必定会责骂。不承认，又过不了母亲那一关。正当小宇心慌意乱的时候，他突然看到旁边一个上网的男孩有一只和自己一样的手机。 一个疯狂的想法陡然在小宇的脑海出现：我何不把那只手机抢过来，那么母亲永远不会发现手机已经被摔坏的事情。小宇尾随男孩来到一个偏僻的路边，趁男孩不注意，勒住他的脖子将他拖到路边草地。小宇没想到，男孩会强烈反抗，惊慌失措之下，他拿起随身携带的小刀连续刺向男孩的腰部、腹部……没过几天，小宇就被抓了。 法庭上，谁都无法相信，眼前这个面目清秀、手足无措的孩子居然为了抢一只山寨的苹果手机，将匕首捅向和自己年龄相仿的孩子，导致被害人重伤的结果，而且被害人从此不能从事劳累工作。小宇一时的冲动，不仅毁了自己，也毁了另一个幸福的家庭，最终法院判处小宇有期徒刑六年六个月。 诈骗： “捡”到信用卡竟去商场刷 2012年5月31日下午，小钱在自动取款机上取钱时，无意间发现机器上留有一张被他人遗忘的银行信用卡，当即随手带走。 “这卡没用的。信用卡都有密码，你把它扔了吧。”当天下午，当小钱告诉17岁的好友小赵，自己从自动取款机上“捡”了一张银行信用卡后，小赵心中一动。 “扔了？”小赵想，也许这卡还有用呢。抱着试试看的心理，她来到我市某超市内的一个移动通信柜台。她先精心挑选了一部白色苹果4S手机，手持“捡来的卡” 刷卡时，赵某“机灵”地冒用信用卡正面的拼音签下名字——“李婷”。让她惊喜的是，营业员并未要她输入密码！初试成功，小赵喜出望外。 “当时我有点昏头了，财迷心窍，有钱赶快用。”怀揣这张不用密码的信用卡，小赵先后在南大街某品牌烟酒店、某品牌婴幼儿用品店等冒用他人信用卡连续消费，一天之内，总计刷卡消费金额竟高达16375元。 在抓获小赵归案时，她正在翻阅手机说明书，购买的化妆品、烟酒等物品甚至都没来得及拆。因犯信用卡诈骗罪，赵某被法院判处有期徒刑一年。 贩毒： 帮“干哥哥”送货
附件2 合同编号：（甲方） （乙方） 环境污染第三方治理合同 （示范文本） （委托运营模式） 甲方：排污企业名称 乙方：环境服务公司名称 20**年**月
合同协议书 委托方：排污单位（以下简称甲方） 受托方：环境服务公司（以下简称乙方） 排污单位决定将**项目的环保设施运行、检修和运行维护等相关工作委托*环境服务公司完成。经过双方议标谈判，甲方接受了乙方运行、检修和运行维护等相关工作年承包费用****万元（大写：***万元整）作为本合同价格。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，为明确双方的权利、义务和责任，特签订本合同，以资共同遵守。 1. 本协议中所用术语的含义与合同条款中相应术语的含义相同。 2. 下列文件应作为本协议的组成部分 1) 本合同 2) 合同条款 3) 双方协商同意的变更纪要、协议 4) 有关制度和文件 3. 上述文件应互为补充，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。 4. 甲方将依照合同的规定的方式和时间支付给乙方各项款额，双方特立此约，保证按合同规定圆满完成承包范围内各项工作。 5. 本合同未言明事项按《中华人民共和国合同法》的规定执行。未尽事宜双方协商解决，协商的会议纪要作为本合同的补充。 6. 本合同自双方签章后生效,费用全部结清后自然失效。 7. 本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。 委托方：排污单位受托方：环境服务公司 单位负责人单位负责人 或授权代理人：或授权代理人：
开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 联系人：联系人： 时间：年月日时间：年月日
上海云瀛复合材料有限公司及被告人 贡卫国等3人污染环境案 （一）基本案情 被告单位上海云瀛复合材料有限公司（以下简称“云瀛公司”）在生产过程中产生的钢板清洗废液，属于危险废物，需要委托有资质的专门机构予以处置。被告人乔宗敏系云瀛公司总经理，全面负责日常生产及管理工作，被告人陶薇系云瀛公司工作人员，负责涉案钢板清洗液的采购和钢板清洗废液的处置。 2016年3月至2017年12月，被告人乔宗敏、陶薇在明知被告人贡卫国无危险废物经营许可资质的情况下，未填写危险废物转移联单并经相关部门批准，多次要求被告人贡卫国将云瀛公司产生的钢板清洗废液拉回常州市并处置。2017年2月至2017年12月，被告人贡卫国多次驾驶卡车将云瀛公司的钢板清洗废液非法倾倒于常州市新北区春江路与辽河路交叉口附近污水井、常州市新北区罗溪镇黄河西路等处；2017年12月30日，被告人贡卫国驾驶卡车从云瀛公司运载钢板清洗废液至常州市新北区黄河西路685号附近，利用塑料管引流将钢板清洗废液非法倾倒至下水道，造成兰陵河水体被严重污染。经抽样检测，兰陵河增光桥断面河水超过IV类地表水环境质量标准。被告人贡卫国非法倾倒涉案钢板清洗废液共计67.33吨。
（二）诉讼过程 本案由江苏省常州市武进区人民检察院于2018年8月9日以被告单位云瀛公司以及被告人贡卫国等3人犯污染环境罪向江苏省常州市武进区人民法院提起公诉。2018年12月17日，常州市武进区人民法院作出判决，认定被告单位云瀛公司犯污染环境罪，判处罚金三十万元；被告人贡卫国犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金五万元；被告人乔宗敏犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金五万元；被告人陶薇犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金五万元；禁止被告人乔宗敏、陶薇在缓刑考验期内从事与排污工作有关的活动。判决已生效。 （三）典型意义 准确认定犯罪嫌疑人、被告人的主观过错是办理环境污染刑事案件中的重点问题。司法实践中，判断犯罪嫌疑人、被告人是否具有环境污染犯罪的故意，应当依据犯罪嫌疑人、被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、本人因同类行为受到行政处罚或刑事追究情况以及污染物种类、污染方式、资金流向等证据，结合其供述，进行综合分析判断。 本案中，被告人乔宗敏、陶薇明知本单位产生的危险废物需要有资质的单位来处理，且跨省、市区域转移需填写危险废物转移联单并经相关部门批准，仍通过与有资质
未成年人违反犯罪典型案例及分析 近些年来，未成年人违法犯罪问题十分突出，已经引起了全社会的高度重视。未成年人违法犯罪不仅会造成对国家、社会、被害人及其家人的危害，也会造成对自己和家人的危害，代价往往是极其沉重的。俗话说，一失足成千古恨。未成年人违法犯罪会改写自己的人生，埋葬自己的前途，自己付出的代价是最为沉重的。很多时候违法犯罪离我们并不遥远。作为未成年人，要牢记一句古训：勿以善小而不为，勿以恶小而为之。 【案例】关于网络及游戏 第一个小案例：一个15岁山西少年在网上下过这样的帖子：“她让我没有一点上网自由，我恨她，请帮我除掉她，愿意者请与我联系，重金酬谢。”这是一则雇凶杀母的帖子，仅仅是因为每次上网都受到母亲的阻止。可悲的是，几天后山西省一名同样沉迷网游的初中生，竟然真的为了这200元“酬金”成为凶手，他们竟联手将这位母亲砍死。 第二则小案例：远在合肥市新站开发区的胡某，年仅16岁，在网吧玩一种用刀捅人的暴力游戏时，由于技术欠佳，胡某每次都被别的玩家“捅”倒。而坐在一旁的同龄少年也在玩同一种游戏，他忍不住对胡某冷嘲热讽了几句。在网上“杀”红了眼的胡某当即火冒三丈，抽出半尺长的防身刀具，捅向同龄少年的胸口，导致他当场死亡，而胡某则又坐回电脑前，依旧沉浸在暴力游戏中。直到警方赶到现场，胡某才惊醒：“我是不是杀死人了？会不会坐牢？” 还有一则案例，郑州少年15岁的小威，父母离异，父母双方都不要孩子，爷爷奶奶又管不了，小威辍学在家无聊迷上了到电子游厅玩电子游戏，几乎疯狂。2006年10月3日，在“作战”过程中，游戏对家将小威在游戏中“杀死”。一怒之下，小威在游戏厅内将其游戏对家活活打死。 据检察院调查，大部分网络引发的未成年人犯罪，作案的诱因、作案的勇气甚至作案方式都来源于游戏。一些网络暴力游戏从2D升级为3D，动画效果极其逼真，游戏人物杀人或被杀时，血光四溅。这样长期的、无数次的“杀人”训练使玩家变得情感丧失，对生命麻木，血腥而直观的画面加上充满挑逗性的文字，极大地刺激了他们的模仿欲，使他们由“网上搏杀”到“仿效杀人”，由网络游戏高手演变成为现实中的凶犯。 某检察院检察长说：“我以前就想不明白，这些未成年的孩子，怎么能对同龄人下那么狠的毒手！了解了网络游戏，我才明白，他以为人被杀死之后，可以像游戏里的人物一样，在下一局中死而复生，继续厮杀！可生命哪里有下一局啊！” 【案例】相关法律 我们来看看相关法律对类似案件做了哪些规定： 《预防未成年人犯罪法》，第四十五条：对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。已满十六周岁不满十八周岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。上面说的三个案例，三个少年都不满18周岁，所以，法庭也没有公开审理这些案件。 《刑法》第二百三十二条规定：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪
环境污染第三方治理合同示范 文本(2020) Signing a contract can protect the legitimate rights and interests of both parties in accordance with the law and avoid many unnecessary disputes ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-001551
环境污染第三方治理合同示范文本(2020) 合同编号：（甲方） （乙方） 甲方：排污企业名称 乙方：环境服务公司名称 20XX年XX月 目录 第一章定义与合同文件 第二章特许权 第三章项目建设 第四章运营与维护 第五章计价与结算 第六章项目的移交与拆除
第七章声明和保证 第八章权利和义务 第九章合同的转让和合同的备案 第十章违约责任 第十一章争议的解决 第十二章其他条款 附件1 技术协议书（略） 附件2 乙方提交的资格文件 附件3 需要备案的合同和文件 附件4 乙方组织机构 特许经营合同 本合同于（日期）由______（以下简称“甲方”）和_____________（以下简称“乙方”）在（地点）签署。 鉴于： 1、XXXX污染物第三方治理工程，为甲方XX项目配套环保工程，由乙方采用特许经营方式进行建设、运营和管理；
2、乙方愿意按照本合同的条款和条件投资、设计、建设、运营、维护该项目，且甲方愿意授权乙方按照本合同的条款和条件从事上述行为。 为此，甲、乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则就XXXXX 污染物第三方治理项目达成一致，并签订本合同。 第一章定义与合同文件 第1条定义 在本合同中，除根据上下文另有所指外，下述词语具有如下含义：中国：指中国大陆，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。政府：指中国国家行政机关，包括中央人民政府及其组成机构、地方人民政府及其组成机构。 批准：指需从政府获得为项目的投资、设计、建设、运营和维护、拥有、拆除等所需的许可、执照、同意、授权、批准、核准、特许
未成年人犯罪典型案例分析 (周春燕 2011、11、2) 由于年龄、心智以及由此决定的社会身份与角色的特点,应该说,未成年人犯罪的类型相对就是集中的,并具有自身的特点,而导致其走上违法犯罪道路的原因亦存在较多的共性。在我国经济的快速发展及区域间人口频繁、大规模的流动的大背景下,受社会结构转型及不良信息影响,未成年人违法犯罪问题已成为一个严重的社会问题。 一、侵财犯罪 [盗窃罪] 由于父母长年在外打工,“90后”王某成为一名“留守儿童”。由于缺少父母管教,王某初中未毕业即“逃离”家庭来到京打工。来到大都市后,她开始沉迷网络游戏,有时为买游戏装备一夜要花近百元,这也让时长间断打工的王某有些承受不住。2010年6月的一天下午,从网吧出来的王某几乎身无分文,这也让她起了邪念,在某胡同一院门前时,王某趁被害人杨某进院的功夫将杨停放的一辆电动车偷走,后被人赃并获。法院以盗窃罪对王某免予刑事处罚。 [法官点评] 侵财犯罪,在未成年人犯罪中占有绝对的比重。就具体的犯罪种类而言,主要有盗窃罪与抢劫罪两种;就具体的主体而言,在校学生与城市外来务工未成年人占有相当大的比例。年龄与社会角色决定了未成年人绝大多数为“纯消费者”,其日常的开支需要家庭的资助;少数即使参加
工作往往也不能“自给自足”,不能吃苦耐劳,甚或存在不劳而获想法,这与她们受太多物质诱惑或玩心太重所导致的超额消费赤字存在着的巨大矛盾,决定了未成年人实施侵财犯罪的多发性。尤其对城市化进程中的外来务工未成年人群体而言,由于脱离了传统乡土社会的约束,而父母的管教往往也很少或鞭长莫及,她们因沉迷网络、交友不慎而引发的此类犯罪日趋多发。值得注意的就是,因对法律存在认识误区(如认为站脚助威不就是犯罪),导致实施抢劫犯罪的情况也时有出现。就此类犯罪的预防而言,应区分不同的未成年人犯罪主体,对于在校未成年人来说,家庭的日常管教与学校经常性的普法教育尤为重要,并更要注意防止她们沉迷网络或结交不良青少年;对参加的未成年人而言,由于多为城市外来务工者,从事的多为餐饮、保安等无技术含量的服务业,这就要求家庭除想方设法进行管教外,其从业单位应担负起更多的社会管理职责。 二、扰乱社会秩序犯罪 [聚众斗殴罪] 陈某(犯罪时17周岁)曾因滋事被劳教。2009年1月11日晚,陈某在石某家玩时,听到了石某在某职技学校读书的女友曹某打来的请求增援的电话。原来曹某因琐事与同校女生李某发生口角后,李某扬言要找人与贾“约架”。在石某提出帮忙为曹某“出气”的请求后,陈某很爽快地答应了,并准备了一把砍刀。次日下午,陈某等一行四人与
推行环境污染第三方治理实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见》（黑政办发〔2015〕56号）精神，推动建立符合市情实际的排污者付费、环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)的治污新机制，努力提高生态环境质量，特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府相关部署和要求，围绕环境公用设施、工业园区等重点领域和重点企业，充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的引导作用，优化市场和政策环境，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，改进政府管理和服务，坚持排污者付费、市场运作、购买服务、政府监管、社会监督、试点推广原则，健全统一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场，有效提升环境污染治理水平，为生态文明建设提供新动力。 (二)基本原则。 1.坚持政府引导推动、市场化运作原则。严格实施国家及省、市有关环境保护法律法规和标准，加强监督管理，完善第三方治理的制度设计与安排，通过改
革激发市场活力，创造公平、公开的市场环境，在依法合规的基础上，积极鼓励和支持资本市场创新，增强政府和排污企业委托第三方治理的内生动力。 2.坚持“谁污染、谁付费”原则。根据污染物种类、成分、性质、数量和浓度、排放频度，排污者承担治理费用，第三方治理企业按照委托合同约定进行专业化治理。强化落实排污单位和第三方治理企业的责任机制。 3.坚持统筹协调、先行先试原则。有针对性地制定政策措施，对不同重点领域的第三方治理进行分类指导，循序渐进、试点示范，建立并推广政府与企业、企业与企业之间第三方治理典型模式。 (三)工作目标。 到2017年底，城市污水、垃圾处理等环境公用设施、工业园区以及化工等重点行业企业第三方治理试点示范全面展开，第三方治理的相关政策制度体系初步建立，全市统一开放的第三方治理市场初步形成，一批专业性强、技术水平和服务管理水平高的第三方治理企业初具规模，全市环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理典型模式初步形成，健康发展、充满活力的第三方治理业态初见成效。 到2020年，全市污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发，规范有序的第三方治理市场机制进一步完善，第三方治理模式进一步成熟，环境公用设施投资运营体制改革不断深入，第三方治理服务企业不断壮大，形成较为完善的第三方治理市场，全市生态环境与保护第三方治理取得明显效果。
环境污染第三方治理合同（建设运营合同） 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）污染物第三方治理工程，为甲方项目配套环保工程，由乙方采用建设运营方式进行建设、运营和管理； （2）乙方愿意按照本合同的条款和条件投资、设计、建设、运营、维护该项目，且甲方愿意授权乙方按照本合同的条款和条件从事上述行为。为此，甲、乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则就污染物第三方治理项目达成一致，并签订本合同。 第一章定义与合同文件 第1条定义 在本合同中，除根据上下文另有所指外，下述词语具有如下含义： 1.1 中国：指中国大陆，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。1.2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性。 1.3 法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 1.4 政府：指中国国家行政机关，包括中央人民政府及其组成机构、地方人民政府及其组成机构。 1.5 批准：指需从政府获得为项目的投资、设计、建设、运营和维护、拥有、拆除等所需的许可、执照、同意、授权、批准、核准、建设运营权、认可或相同或类似的文件。 1.6 甲方：公司及其继承人或经许可的受让人。 乙方：公司及其继承人或经许可的受让人。 1.7 建设运营权：具有本合同第3.1条所确定的含义。 1.8 建设运营期：具有本合同第3.4条所确定的含义。 1.9 保证值：即环保设施入口处甲方保证的技术参数。
1.10 生效日期：指本合同中甲、乙双方约定的生效日期。 1.11 融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括：与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。 1.12 贷款人：指作为融资文件一方的贷款机构及其继承人和受让人。 1.13 建设合同：指由乙方和建设承包商之间达成的项目的设计、建筑安装、监理、设备与材料采购的一个或多个合同。 1.14 建设工程：指根据本合同第三章规定所进行的项目的设计、监理、采购、建筑、安装、完工和调试等相关事项。 1.15 建设承包商：指由乙方所雇佣的根据建设合同和本合同履行建设工程的一个或多个承包商，及分别经其许可的继承人和受让人。 1.16 建设工程开始：指建设承包商在现场进行的工程建设的开始。 1.17 完工日期：指环境污染第三方治理项目整体完成试运行的日期。 1.18 谨慎工程和运营惯例：指大部分项目所属的行业对于同类设施采用或批准的惯例、方法及做法（如电力行业，指大部分中国电力企业所采用的国际惯例、方法及做法）。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括、但不限于采取合理的步骤，以保证： 1.18.1 满足正常条件下及合理预测的非正常条件下环保装置需求的充足材料、资源和供应。 1.18.2 拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照制造商的标准和技术规范运营环保装置并处理紧急情况。 1.18.3 由知识丰富且受过培训和富有经验的人员使用适当设备、工具和程序进行保护性日常和非日常维护和修理，以保证环保装置长期、可靠和安全地运营。 1.18.4 进行恰当的监测和调试，以保证设备按照设计功能运行，并为设备在正常和紧急状态下均能正常运行提供保证。 1.18.5 操作设备并保证工人、公众及环境的安全，遵守有关行业要求。 1.19 安全性评价（如有，部分行业不需要安全性评价）：指依据国家相关监管机构或其他国家相关职能部门的有关规定，在项目（含环保设施）进入商业运营前进行的，及已投入运行的**项目定期进行的安全性评价。 1.20 环保验收：指依据国家环境保护主管部门的有关规定，在建设项目竣工后进行的建设项目竣工环境保护验收。 1.21 不可抗力：是指在签订本合同时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于： 1.21.1 雷电、地震、水灾、海啸等重大自然灾害；
八起环境污染犯罪典型案例 日前，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确有关污染环境犯罪的定罪量刑具体标准。同时，最高法通报了8起环境污染犯罪典型案例。这些案例显示，2013年“两高”司法解释实施以来，环境污染犯罪打击力度不断加大，有力地提高了对环境污染犯罪的震慑力度，推动环境司法工作顺利展开。 ■案例一 刘祖清污染环境案 排放含重金属的污染物严重超标，构成污染环境罪 （一）基本案情 2013年10月以来，被告人刘祖清伙同他人，在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套水污染防治等环保设施的情况下，雇佣工人从事鞋模加工。期间，产生的废水未经过处理，通过连接围堰的管道排至村庄排水渠。经监测，上述加工厂总外排口废水中重金属浓度为镍23200 mg/L、总铬8.64 mg/L、铜36mg/L、锌132 mg/L，分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的排放标准23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍。 （二）裁判结果 福建省晋江市人民法院一审判决、泉州市中级人民法院二审裁定认为：被告人刘祖清伙同他人在鞋模加工时，违反国家规定，排放含镍、铬、铜、锌的废水，超过国家规定的排放标准23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。据此，以污染环境罪判处被告人刘祖清有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币5万元。 ■案例二 田建国、厉恩国污染环境案 非法炼铅污染环境，判处有期徒刑四年半 （一）基本案情 被告人田建国租赁炼铅厂，未取得危险废物经营许可证，未采取任何污染防治措施，利用火法冶金工艺进行废旧铅酸蓄电池还原铅生产。自2012年8月~2013年10月，被告人田建国先后从张柱芳等人（已另案处理）处购买价值人民币108330105元的废旧铅酸蓄电池共计13500余吨，用于还原铅生产，严重污染环境。被告人厉恩国建设炼铅厂租赁给田建国，且为田建国经营提供帮助。田建国归案后如实供述自己的犯罪行为。
6聚焦第三方治理推进治污新变革环境污染第三方治理的发展及完善建议Proposal on the Development and Improvement of Third-party Management over Environmental Pollution 摘 要文章对我国企业环境污染第三方治理的概念、现状和发展进行了论述，提出企业环境污染第三方治理有利于排污企业治污效率的提高、有利于环保部门的监管、有利于环保产业的快速发展。但是，鉴于现阶段我国环境污染第三方治理存在责任转移障碍、税收障碍、融资障碍、经济风险和技术障碍，建议采取设立国家环保基金、实施税收优惠政策、拓展融资渠道、实施环境保险制度、建立诚信档案制度、加快立法进程、强化政府责任等措施来进一步推行环境污染第三方治理。关键词 环境污染第三方治理；特许经营；集中治理；环保基金；环境保险；环境诚信档案文骆建华企业环境污染第三方治理是指排污企业与专 业环境服务公司签订合同协议 ，通过付费购买 污 染减排服务，以实现达 标排放的目的 ， 并与环 保 监管部门共同对治理效果进行监督。第三方治理 成为企业环境污染治理新的选择 ，应用最典型的 是电厂脱硫、产业园区和工业废水治理。 是排污企业委托专业环保公司从治理方案设计 、 工程施工 、调试到建成后的运营管理提供一条龙 服务，并确保 达到治理效果；有的是污染治理设 施管理同原企业剥离，进行企业化的运作和独立 核算。 托管运营服务型。指排污企业以签订托管运 营合同的 方式 ，委托环境服务公司对已建成的污 染治理设施进行运营管理、维护及升级改造等 ， 并按照合同约定支付托 管运营费用。在合同期 内 ，环境服务公司通过运营确保 达到合同约定的 污染减排要求，并承担相应的法律责任。 有的是 环境服务公司承担企业污染治理设施的运营，有的 是环境服务公司同时参与排污企业的环境管理。 两种模式的区别在于环境服务公司是否拥有 治污设施的产权 ，前者拥有或者部分拥有；后者 不拥有产权 ，只接受排污企业托管 ，负责其治污 设施运营管理。 企业环境污染第三方治理探索从20世纪 70年代我国环境保护起步到20世 纪 90年代初的 20多年间，我国工业污染防治一直 走的是“谁污染 ，谁治 理”的分散治污之路。直 到1993年第二次全国工业污染防治工作会议提出 “三个转变 ”策略 ，工业污染防治才开始从分散 向集中治理转变 ，工业污染第三方治理的契机逐 步显现 。进入 21世纪 以来 ，推行市政公用事业市 场化 ，特别是“十一五 ”以来 ，节能减排作为约 束性指标 ，国家采取一系列措施，加大环境治理 力度 ，带动了环境服务业的快速发展， 也培育了 一大批规模化的环保公司，技术和管理水平不断 提升 ，业务范围逐渐 向工业污染治理领域扩展， 企业环境污染第三方治理条件日臻成熟。 第三方治理的两个突破口一是大型工业企业，如火电行业脱硫特许经 营。2007年在相关部门的组织协调下 ， 火电厂将 脱硫电价等相关优惠政策形成的收益权 ， 通过合 同的形式交给专业环保服务公司，由其承担脱硫 设施投资 、建设和运营，完成相应的脱硫任务。 二是工业集中区 ，如工业园区 、工业开发区废水 及废弃物处理。前者由于其生产规模较大 ，产生 的污染物量大而且相对集中，具备规模效应。后 者的核心优势则在于“集中”所带来 的污染物量 第三方治理的两种模式委托治理服务型。指排污企业以签订治理合 同的方式 ，委托环境服务公司对新建、 扩建的污 染治理设施进行融资建设 、运营管理、 维护及升 级改造，并按照合同约定支付污染 治理费用。在 合同期内 ，环境服务公司通过运营确保 达到合同 第三方治理成为企业环境污染治理新的选择，应用最典型的是电厂脱硫、产业园区和工业废水治理。
( 协议范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 室内环境污染治理协议(示范协 议) The role of the agreement is to protect the legitimate rights of both parties and to ensure that the legitimate rights and interests of the state, collective and individual are not harmed
室内环境污染治理协议(示范协议) 甲方：_______________（以下简称甲方） 乙方：_______________（以下简称乙方） 经甲乙双方充分协商，意见一致，就甲方为乙方室内环境污染治理并提供“________”杀菌净化剂喷涂服务事宜达成如下协议： 1．甲方使用自主知识产权的“________”杀菌净化剂为乙方室内环境污染治理提供光触媒喷涂服务，施工过程中所需材料及施工器具等，均由甲方负责提供，乙方负责提供施工过程中所需要的水电。 2．喷涂内容为：□居室内墙体及顶蓬□地毯、地板等适合喷涂的地面材料 □室内门窗、玻璃及窗帘□适合喷涂的家私表面及内部。 3．乙方施工总面积为________（其中________ ），喷涂施工价格为________/元，其它附属设施（如家俱、办公桌椅等）施工面积及数量?________，喷涂施工价格为________，施工价格包括材料费、
人工费和施工器具费，合计施工总费用为________ 元，协议签订时，乙方预付________%?共计________元，余款在甲方施工结束时一次性付清。 4．甲方保证喷涂质量，如对喷涂物表面产生不良影响，甲方承担由此产生的一切责任。 5．甲方保证所使用的光触媒产品无毒无害，如对乙方身体造成伤害，甲方承担全部赔偿责任。 6、甲方保证文明施工，不损坏乙方室内的任何物品（乙方须将贵重物品及易碎物品置于安全之处），否则甲方照价赔偿，同时尽量避免影响周围邻居的正常生活和工作。 7．为确保施工质量合格，甲方为乙方室内环境污染物进行施工前、施工后作2次检测（指部分污染物甲醛、笨、氨），检测费用另行商订，检测标准参照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001之表6．0．4民用建筑工程室内环境污染物浓度限量（参见表一） 污染物I类民用建筑工程II类民用建筑工程备?注?
广西紧急处置贺江水污染事件 广西贺江水污染环境事件发生后，广西壮族自治区于6日启动Ⅱ级应急响应，全力确保沿江及下游地区群众饮用水安全。 据自治区有关方面介绍，7月1日，贺州市贺江部分河段网箱养鱼出现少量死鱼现象，市环保局立即对水质进行检测，未发现水质异常。6日凌晨4时左右，自治区环保厅对贺州市送来的水样检测结果发现，其中贺州市(贺江上游)与广东省(贺江下游)交界断面扶隆监测点水质镉超标1.9倍、铊超标2.14倍。 广西壮族自治区党委、政府主要负责人指示立即启动自治区突发环境事件Ⅱ级应急响应，成立自治区处置工作指挥部，立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，尽快查清原因，采取有效措施防控，确保人民群众用水安全。 目前，各项处置工作已在开展中。按照泛珠三角区域内地九省(区)应急联动机制要求，广西立即将此次突发环境事件情况通报广东省政府。 广东停饮贺江水 根据广东省环境监测中心的最新检测结果，6日上午6时发现的广西贺江上游水体污染，初步认定有害物质是铊和镉。目前广东未接到人畜伤亡报告。 当天上午，贺江下游的广东封开县南丰镇河段出现少量鱼类死亡现象。当天15时，省环境监测中心的水质应急监测车到达现场，对贺江水质进行在线监测。结果显示：贺州南丰交界断面铊浓度为0.00022毫克/升，超出标准1.2倍；镉浓度为0.0034毫克/升，达到II类水标准限值；封开贺江江口电站断面铊浓度为0.00005毫克/升，镉浓度为0.0001毫克/升，未超标。 据封开县委宣传部介绍，封开县已紧急通知贺江、西江沿线下游群众和自来水厂，要求停止饮用贺江水源、不要食用贺江鱼类等水产品。省环保厅领导及专家组已赶到封开县开展污染应急处置工作，制定了有关应急监测方案，从贺州、南丰交界断面至西江德庆水厂吸水口设定了11个监测断面，每小时采样一次并监测。
班会课有选择性筛选-柳树中学政教处（2017.10.23） 未成年人犯罪典型案例 一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后要改正就很难，平时如果不注重学习科学文化知识、不注重规定自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错。 中学生违法犯罪案例（一）——哥们义气型 陈某和罗某两名中学生因哥们义气，帮同学打架而帮进牢房，发人深思。陈某和罗某是某中学学生，均16岁。一天晚上，二人接到同学顾某的电话，顾某在电话中说白天被人殴打，请他们帮忙去教训对方。于是二人各自携带一把刀子，又邀约十几个同学与顾某会合后，在街上寻找白天与顾某打架的肖某某等人。当晚八点，在一游戏厅找到肖某某和王某，陈某和罗某为首把对方砍伤后逃离现场。案发后二人意识到事态的严重性，便主动到公安机关投案自首。陈某、罗某和顾某等参与打架斗殴的学生分别被判处三年至七年的有期徒刑，并附带民事赔偿受害人肖某某和王某医疗费、营养费等费用共计10万6千多元。 中学生违法犯罪案例（二）?——网络诱惑型 刘某年仅15周岁，原是某中学的学生，2008年的某一天，在一次偶然的情况下进网吧玩了一下，觉得挺好玩，以后就经常到网吧玩，之后一直沉迷于进网吧玩游戏。但父母不给钱，怎么办呢？他想到了向同学下手诈钱。一天，他在学校操场玩时，看见同学方某，刘某就走上前要方某给他钱，并威胁方某说，你以前跟别人打过架，被打的人叫我来拿医药费，自己认识许多社会上的人，不给钱就叫人来打死你。方某很怕，将自己身上仅有的五元钱给了刘某。以后刘某陆续向方某要了三次，共计六十余元。最后一次，被告人刘某逼方某拿五十元，方某不给，刘某便将方某带到一偏僻地方，用玻璃刮方某手掌，用烟头烫方某，并要求方某第二天中午把钱交到刘某手中，在这种情况下，方某才将这件事告诉其父亲，方某父亲马上到公安机关报案，并配合公安人员将被告人刘某抓获归案，刘某在接受审判时说道：“我以为只是诈点同学的钱好玩，不知道会有这么严重的后果”。刘某后被判处有期徒刑三年六个月。 中学生违法犯罪案例（三）?——交友不当型 杜某十四岁，成绩一直很好，2009年暑假，他与同学玩时认识了在社会上混的李某等一伙人，他见李某比自己才大两岁，却比自己潇洒得多：李某出手大方，经常带杜到网吧、游戏室等地方玩，他很羡慕李某，于是天天跟着李某玩，但是出去玩必须要有钱，李某口袋中的钱很快就用完了，李某就对杜说：“我们现在没钱玩了，要玩就必须搞钱”，他们一合计杜某决定到一个他认为有钱的同学家去抢钱，杜某带着李某等三人趁同学的父母上班、同学一人在家之时闯入同学家实施抢劫，同时还将该同学打成重伤。公安机关很快就破了案，将李某和杜某等人抓获归案。到了8月26日，杜某坐在牢房里悔恨交加，他痛哭道：“今天是开学的日子，我多么想背着书包去上学呀！当时我只是想到好玩，我没想到我的行为是犯法的，我后悔呀！”但是法律是无情的，谁触犯了它就要受到处罚。 15岁的魏明因犯故意伤害罪被判三年刑，是交友不慎导致他走上了邪路。据魏明自述，他在同学的生日宴会上认识了出手大方的王大哥，王大哥经常请他去餐馆吃喝，带他去电子游戏厅玩游戏机。工作繁忙的父母没时间陪她，王大哥成了魏明的好朋友和崇拜偶像。一天，王大哥突然对魏明说：“有一个小子总跟我过不去，我不便出面，你替我教训教训他，反正他也不认识你。”被王大哥这么一蛊惑，原本老实听话的魏明手拿木棒，朝那个人的头上猛
环境污染与防治论文 城市的环境污染与防治 摘要：城市环境问题被提出并且受到公众广泛的关注，绝不是偶然的现象，有着深刻的时代背景。那就是全球生态危机日益严重：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。维护生态平衡成为当前最热门的话题。 关键词：城市化与城市问题；居民生活垃圾；城市大气污染 一、城市化与城市问题 生态问题是人类社会面临的最严峻的危机，特别是在当今的城市，生态问题更为突出，城市的环境污染问题日益严重，已成为城市可持续发展的最大障碍。进入20世纪以后，人类发展史中最重要的一部分莫过于城市化历史，城市化就像一把双刃剑，在带来巨大经济效益，推动社会进步，创造并使人类享受文明的同时也造成了环境污染，社会失序等负面影响。 面对日益严重的城市污染问题，一些人采取了逃避的态度，特别是在发达国家，一些人前往郊区或乡村。经历过了环境恶化、公害频发、居民生活条件恶劣、道德观念剧变等城市问题，一些国际组织向全世界发出警告：城市环境问题是21世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。 如何建设一个清洁、高效、健康、平等的城市社会。“生态城市”正是上述思想的一种具体体现。众所周知，主要的城市居民的环境问题如下：生活垃圾的处理不当、大气污染严重、如何清洁有效地利用水资源等。以下将分别详细的介绍这些问题，在城市环境中的危害与防治，通过这几个重要方面的突破缓解城市环境问题。 二、居民生活垃圾的新旧处理方式对比 居民的生活垃圾若处理的不当，其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境：对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。 国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径，因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋，即使今后有条件将垃圾分类处理后，仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效，但是都有着很大的局限性，也不利于环保，迫切需要可以再利用的方法。 随着科学激技术的发展，垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代，发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前，西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工，使之重新成为资源。目前，这项技术在国内才刚起步，需要提高人们的意识进行垃圾分类，分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料，塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料，可用于生产液体燃料，生成烃类物质，然后再经分馏分离出汽油和柴油。 三、城市大气污染现状及控制方法 对于城市的居民来说，大气污染对生活带来的影响是显而易见的，更为严重的是有一种情况确信无疑，那就是近些年来，史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关，此外，城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾、NO、ClO、BrO破坏大气臭氧层使皮肤病患者增多等等严重的威胁了城市人口的身体健康。 大气污染的治理可以从两方面来理解：一种理解是从立法的角度，用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理，重点在于控制污染源，进行清洁生产，将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法，在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在排放到环境前，对它们进行无害化处理或者是降低它们的危害程度。