《工程建设招投标规范》
地方标准编制说明
1、标准修订的背景和任务来源
1.1本标准修订的背景和意义
随着公共资源交易平台整合共享的深入推进、特别是电子化在工程建设招投标的大量运用，以及优化营商环境、重点行业领域突出问题系统治理等政策的调整，工程建设招投标服务的方式、手段、环境已经发生深刻变化。为加强依法行政，促进工程建设招投标规范化、透明化、公开化，不断提高公共资源交易服务水平，特提出并修订《工程建设招投标规范》地方标准，以更好满足服务型政府、责任型政府和廉洁型政府的建设要求。
1.2任务来源
根据《四川省市场监督管理局关于下达2022年度地方标准制修订项目立项计划（第四批）的通知》（川市监函[2022]398号），四川省公共资源交易协会和四川省公共资源交易服务中心承担了该标准修订任务。
2、主要工作过程
标准立项后，标准承担单位立即组成标准编写小组并召开协调会，确定了标准组成内容、修订原则、进度计划。其后，修订小组通过实地调查、搜集大量相关资料，分析了可能存在的不确定因素，对标准的名称、适用范围、规范性引用文件、一般要求、服务要求及服务提供要求等问题进行了认真的讨论,修订了四川省地方标准一一《工程建设招投标规范》征求意见稿。征求意见稿经由四川省公共
资源交易协会和四川省公共资源交易服务中心致函有关专家征求意见后，对初稿进行了修改。其后，广泛征求全省、市（州）及县（市、区）各级公共资源交易服务中心意见，并专程走访各地调研，形成了本标准的送审稿。
3、标准编制原则
3.1科学性和准确性
本标准内容和技术指标的确定，充分参考了现有国家法律、法规，在实地调研及综合分析基础上，力保内容和指标的科学性、准确性。
3.2可操作性
本标准修订过程中对公共资源交易服务中心工程建设招投标的业务规范、操作管理作了规定，做到既兼顾未来发展，又满足实际需求，可操作性强。
4、标准编制的主要依据
本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写与表述。
5、主要技术内容
5.1工程建设招投标的业务规范
对工程建设招投标的业务规范，具体环节包括：招标前期准备、项目受理登记、发布招标公告、获取招标文件、现场踏勘、补遗、澄清、缴纳保证金、开标、抽取评标专家、评标、评审结果公示、核发中标通知书、退还投标保证金、合同签订、合同备案等。
5.2工程建设的操作管理
公共资源交易（服务）中心应对招标过程中封存、备案的投标人的技术秘密和商业秘密严格保密；应对招标项目名称、规模、招标代理机构、招标过程、预算金额、控制价、中标价、节约资金等相关资料统计，月度、年度等汇总分析。
6、主要技术内容的变化
本文件代替DB51/T1715-2013《工程建设招投标操作规范》,与DB51/T1715-2013相比,除结构性调整和编辑性修改外,主要技术内容变化如下：
a）更改了部分措辞。“招标采购文件”改为“招标文件；“招标采购程序”改为“招标程序”；“15.招标采购合同”改为“签订合同”等内容。
b）增加了不得规避招标方式、不予招标范围、投标程序、评标、确定中标人等内容。增加了10.1.3“招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置”；增加了10.1.4以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的g）-D的内容；增加了11.1.2"除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易”；增加了“18.档案管理”；参考文献增加了
[8]国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进
一步规范招标投标主体行为的若干意见(发改法规规
(2022)1117号)。
O删除了比选相关内容。删除了6.Ll自行招标中招标人需具有3名以上取得招标职业资格人员。
7、标准与现行法律、法规和强制性国家、行业、地方标准的关系
本标准的编制，参阅了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《四川省公共资源交易服务中心文件汇编》等相关法规及有关规定，与相关法律法规、技术标准具有一致性、无任何抵触。
8、重大分歧意见的处理和依据
本标准编制中向全省各级公共资源交易服务中心发送征求意见稿，并经过多次研究、修订，吸收国内最新资料，一致形成该标准，标准内容和形式科学、规范、实用，无重大分歧意见。
9、标准推荐性建议
本标准的修订对加强公共资源交易服务中心工程建设招投标业务规范化、便捷化将起到积极的促进作用，建议作为推荐性地方标准发布实施。
关于编制工程建设项目招标方案的说明 根据《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办 法》 和原国家发展计划委员会《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（第9 号令）的要求，对依法必须进行招标的建设项目，项目单位在向省发展改革 委报送建设项目可行性研究报告或项目申请报告时，应同时 报送项目招标方案。需要编制招标方案的工程建设项目的招 标范围和规模标如下： 《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中规定： 第五条凡属于国家确定的招标范围内的工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在二百万元人民币以上的； （二）重要设备（含工艺生产线）、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。 除前款规定的工程建设项目外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，依照其规定。 第六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不
适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术，或者有其他特殊情形，国家规定可以不进行招标的，从其规定。 中华人民共和国国家发展计划委员会令第3 号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定： 第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： （一）煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。 第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目
遇到污染防治问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/dd19192004.html, 建设工程招标投标有关问题说明 深圳市人民政府2008年5月8日印发了《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》(深府【2008】86号，以下简称规定”)，自2008年6月1日起施行。近期，建设工程招标投标各方针对该文件的部分条款提出咨询，要求做出相关解释。现就部分较为普遍和集中的问题，根据规定的起草本意，说明如下： 一、关于利用国有或集体资金投资建设工程”的判定问题 《规定》第二条明确在本市行政区域内利用国有或集体资金投资建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、园林绿化等工程中，属于按规定必须招标的工程适用本规定”。其中利用国有或集体资金投资建设的工程”，是指符合下列条件之一的建设工程：(一)国有或集体资金投资累计≥50%，(二)最大股东是国有或集体性质(不同国有股东间不得累加)。相反，外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的建设工程，是否招标发包，由投资者自行决定。 在判断外商或者私人投资是否累计超过50%时，具体操作是将投
资人工商登记资料中显示的外商或者私人股权，逐层按比例加权累计，按累计值是否超过50%(>50%)来判定。在判定国有资金投资是否占主导地位时，首先根据投资人工商登记资料，找出占主导地位的股东，即投资比例最大的股东(不同股东间不得累加)。然后，根据该股东的工商登记资料，判断其是否属于非国有成分。如仍难以界定，再找出下一层占主导地位的股东，循环往复，直至最后明确定性。如果最终定性的占投资比例最大的股东属于私人或外商性质，则认为国有资金投资不占主导地位。 在此，对公众股、工会股性质的判定也做一说明： 行政主管部门对企业性质的界定原则上以工商登记证明为准，工商登记证明显示个人持股的视为私人成分，外资企业持股的视为外资成分，但有两种情形要特别说明： 第一：上市公司的公众股由于股权分散且易变动，故公众股按高度分散的私人股权论处。即在进行私人或外资投资累计时，可作为私人成分进行累计。但不能将公众股视作投资最大占主导地位的股东。 第二：工会持股的一般视为集体成分。但有关文件能够证明工会持股已全部细分到个人持股，则可将工会持股部分也视作私人成分。但此情形下，不能将工会持股视作投资最大占主导地位的股东。
施工招标文件编制的11个要点 工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，所以，在编制工程施工招标文件过程中要把握以下11个要点。 一、编制工程概况 在编制工程施工招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助潜在投标人了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、层数、主要建筑内容、对周边环境要求、设计标准）、建设前期准备情况和地质资料等。 工业建筑工程项目概况的技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊、复杂，一般应按各单位工程载明其特殊要求。 在提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单后，工程概况可以写的简要些，但要把工程项目情况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中了解到项目大体情况。招标文件发售时，除发给潜在投标人全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。 二、投标资质审定 投标人的资质一般在发公告和资格预审时明确规定，未进行资格预审的招标项目在招标文件中还应注明对投标人投标资格的要求和资格审查的程序及方式。 投标人资格的审查和资质等级的要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、工期、工程质量的要求审定。企业应熟悉建设行政主管部门制定的各施工企业资质等级及经营范围的条件，依工程类别（面积或体积）、复杂难易程度（结构复杂、钢结构多、大跨度、高耸、机电设备安装复杂）、工期要求、分部分项质量要求（如抗渗、耐热、防辐射、抗震等），施工条件恶劣（高温、场地狭窄、流沙、大水量和生产交叉等）等内容综合考虑，共同确定适宜本工程的施工企业资质等级，以满足工程需要。 对于投标人的资质等级要求，应分清是施工总承包资质，还是专业承包资质，看其覆盖穿插情况。
工程建设标准编写规定 第一章总则 第一条为加强工程建设标准编制工作的管理,统一工程建设标准编写要求，确保工程建设标准编写质量,有利于正确理解和使用标准，制定本规定。 第二条本规定适用于工程建设国家标准、行业标准和地方标准（以下统称为标准）的编写.工程建设企业标准的编写,可参照本规定执行。 第三条标准编写应做到格式规范，逻辑严谨，结构清晰,用词简明，规定明确。 第四条在编写标准条文的同时，应编写标准的条文说明,并应同时出版,配套使用。 第五条标准的正式文本应由标准批准部门指定的出版机构出版。标准局部修订内容和强制性条文的正式文本，可在标准批准部门指定的媒体上刊登。
第二章标准构成 第一节一般规定 第六条标准应由前引部分、正文部分和补充部分构成。第七条标准各部分的构成包括下列内容： 一、前引部分 １、封面； ２、扉页； ３、公告； ４、前言； ５、目次。 二、正文部分 １、总则; ２、术语和符号； ３、技术内容。 三、补充部分 １、附录； ２、标准用词说明； ３、引用标准名录.
第二节前引部分 第八条标准封面应包括标准类别、检索代号、分类符号、标准编号、标准名称、英文译名、发布日期、实施日期、发布机构等要素.行业标准和地方标准的封面还应包括标准备案号。 第九条标准编号由标准代号、发布标准的顺序号、发布标准的年号组成。同一类或同一领域标准的代号应统一。当标准中无强制性条文时,标准代号后应加“/T"表示。例如：某项有强制性条文的国家标准编号采用“GB 50×××—20××”表示,某项无强制性条文的国家标准编号采用“GB/T 50×××-20××”表示。 第十条标准名称应符合下列规定： 一、标准名称应简练明确地反映标准的主题内容； 二、标准名称宜由标准的对象、用途和特征名三部分组成; 例如：钢结构设计规范 （对象) （用途）（特征名) 三、标准应根据其特点和性质,采用“标准”、“规范”或“规程”作为特征名； 四、标准名称应有对应的英文译名。 第十一条标准发布公告应包括下列主要内容: 一、标题及公告号; 二、标准名称和编号； 三、标准实施日期；
建设工程投标文件的编制方法 一、投标文件的主要内容 投标文件应严格按照招标文件的各项要求来编制，一般来说投标文件的内容主要包括以下几点：①投标书；②投标书附录；③投标保证金；④法定代表人；⑤授权委托书；⑥具有标价的工程量清单与报价表；⑦施工组织设计；⑧辅助资料表；⑨资格审查表；⑩对招标文件的合同条款内容的确认和响应；⑪按招标文件规定提交的其他资料。 二、投标文件编制要点 （1）招标文件要研究透彻，重点是投标须知、合同条件、技术规范、工程量清单及图纸。 （2）为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集，收集掌握政策性调价文件及材料、设备价格情况。 （3）投标文件编制中，投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。 （4）按照招标文件中规定的各种因素和依据计算报价，并仔细核对，确保准确，在此基础上正确运用报价技巧和策略，并用科学方法做出报价决策。 （5）填写各种投标表格。招标文件所要求的每一种表格都要认真填写，尤其是需要签章的一定要按要求完成，否则有可能会因此导致废标。 （6）投标文件的封装。投标文件编制完成后要按招标文件要求
的方式分装、贴封、签章。 三、编制资格预审申请文件 资格预审申请文件是拟投标人向招标人提交的证明其具备完成招标项目的资质与能力的文件，是招标人对投标人进行投标资格预审的重要依据。 1.资格预审申请文件的内容 根据住房和城乡建设部建市[2010]88号文颁布的《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》（2010年版）规定，投标资格预审申请文件包括以下内容： （1）资格预审申请函。 （2）法定代表人身份证明和授权委托书。 （3）联合体协议书。 （4）申请人基本情况表。 （5）近年财务状况表。 （6）近年完成的类似项目情况表。 （7）正在施工的和新承接的项目情况表。 （8）近年发生的诉讼和仲裁情况。 （9）其他材料。 1）其他企业信誉情况表（年份同诉讼及仲裁情况年份要求）。 2）拟投入主要施工机械设备情况表。 3）投入项目管理人员情况表。 4）其他。
建设工程施工招标的主要内容及编写方法 工程施工招标是指招标人在发包施工项目之前，公开通告或是邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，一边从优选定中标人的一种经济活动。 招标文件的主要内容包括： （一）、工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准和现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；（二）、必要的设计图纸和技术资料；（三）、工程量清单；（四）、由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；（五）、主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式、加工订货情况和材料、设备差价的处理办法；（六）、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；（七）、投标书的编制要求及评标、定标原则；（八）、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；（九）、《建设工程施工合同条件》及调整要求；（十）、要缴纳的投标保证金额度、其数额视工程投资的大小确定，最高不得超过1000元；（十一）、其他需要说明的事项。 国家规定的必须招标的项目是国家重点建设项目，是指国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的项目。 招标方式有公开招标，邀请招标和议标三种。 公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必发布招标公告。因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择；二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。 议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。主要有以下几种方式：(1)直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止;(2)比价议标方式。"比价"是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商，从而达成协议,签订合同；(3)方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用
招投标文件编制主要条款 第一章招标文件主要条款 一、工程招标文件的编写： 《标准文件》组成，四卷八章：第一卷：第一章招标公告或者投标邀请书，第二章投标人须知，第三章评标办法，第四章合同条款及格式，第五章工程量清单；第二卷：第六章图纸；第三卷：第七章技术标准和要求；第四卷：第八章投标文件格式。 1、封面格式（要件内容：项目名称、招标人名称、盖章、日期） 2、招标公告与投标邀请书 a、招标公告（适用公开招标资格后审） b、投标邀请书（邀请招标） 大部分内容与招标公告基本相同，唯一区别是：投标邀请书无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。 C、投标邀请书（代资格预审通过通知书）（公开招标资格预审） 该投标邀请书内容不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。 3、投标人须知
投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求； FIDIC招标程序定义：投标人须知是传递关于编制、提交和评审投标文件所需要的信息和有关要求的文件； 有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。 （1）投标人须知前附表 主要作用有两个方面： 一是起到强调和提醒作用； 二是正文中交由前附表明确的内容给予具体约定 （前附表与投标人须知正文同专用合同条款与通用合同条款）。 （2）总则一般包括如下内容： ①项目概况。 ②资金来源和落实情况。 ③招标范围、计划工期和质量要求。 ④投标人资格要求。 ⑤保密。 ⑥语言文字。 ⑦计量单位。 ⑧踏勘现场。 ⑨投标预备会。（不是必须的） ⑩分包。 ⑪偏离。 （3）招标文件 投标人须知应该阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改，招标文件的组成内容一般包括： a. 招标公告（或投标邀请书，视情况而定）； b. 投标人须知； c. 评标办法； d. 合同条件及格式；
总说明 工程名称： 一、工程概况及内容： 二、编制图纸依据： 三、招标控制价编制相关说明： 1. 招标控制价编制依据 1.1《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013(以下简称“清单计价规范”) 1.2 海口市政府及定额站管理文件 1.2.1定额依据：2012年发布的《建设工程工程量清单计价规范》、海南省建设厅2011 《海南省建设工程计价定额》； 1.2.2人工按海南省住房和城乡建设厅琼建定[2012]224号文件调整为63.82元/工日； 1.2.3主要材料价格参考海南省建设标准定额站主办的《海南省工程造价信息》海口2014年月份的信息价格结合海南省本地市场价。水电安装主要材料价格参考海南省建设标准定额站主办的《海南省工程造价信息》2014年第期海口市的信息价格，其中缺项的材料价格参考海口市场价格计算。 1.2.4海南省建设标准定额站颁布的其它有关工程预结算文件。 1.2.5税率按“琼建定[2011]131号”计取。 2. 招标控制价项目说明 2.1设置范围 本招标控制价是按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013编制，主要由分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、其他项目计价表、规费和税金项目计价表组成。 2.1.1分部分项工程量清单与计价表 本招标控制价分部分项工程量清单与计价表各章节及其细目是根据本项目施工图纸和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及《建设工程工程量清单计价规范》GB50857-2013设置的，按照统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。项目特征及工作内容详见《建设工程工程量清单计价规范》GB50857-2013相应规定。 本分部分项工程量清单与计价表各细目所报单价除非合同另有规定，均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料（包括材料的消耗、损耗、周转材料的摊铺等）、机械、检测、质检、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险和第三方责任险除外）、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.1.2总价措施项目清单与计价表： 2.1.2.1本表适用于以费率计价的措施项目。其中安全文明施工费不得作为竞争性费用，
市政工程技术类投标编制说明、依 据及原则
1.编制说明 1.1编制依据 根据招标文件的项目建设内容以及对工程的现场勘查，施工组织设计主要依据招标文件的内容，根据当地施工气候条件及施工区的地形地貌特点，在充分考虑先进施工技术、施工管理和机械配套能力的基础进行编制。 （1）本项目招标文件，澄清答疑文件。 （2）招标文件要求采用的相关验收规范和技术标准。 （3）现场踏勘及调查资料。 （4）企业施工管理水平、技术水平、科研水平、机械设备配套能力。 （5）类似工程的施工经验和科研成果。 1.2编制原则 在认真阅读招标文件和满足招标文件要求基础上，详细分析本工程设计施工特点及类似工程的施工经验，依据招标文件，充分发挥自身具备的施工管理、技术水平和机械设备配套能力，围绕确保安全、保证质量、缩短工期、节约投资的原则进行编制： （1）合理性原则 针对工程的实际情况，本着经济、可靠、合理的原则制定施工方案，并配备充足数量的适合本工程施工需要的机械设备和其他资源以满足施工要求；对整个施工过程实施信息化动态管理，从而达到合理组织施工和不断优化施工方案，确保按期优质完成施工任务的目标。
（2）技术先进性和可靠性原则 根据本工程特点，吸收国内外类似工程设计、施工和管理的成熟技术，结合以往施工经验，针对地质条件和工程需要选用先进的、性能优良的施工机械，采用可靠性高、可操作性强的施工技术方案进行施工，确保工程质量、安全、工期、文明施工满足招标文件要求；施工组织设计以先进适用为依据，采用监控系统和信息反馈系统作为指导施工的依据。施工前对各项重难点超前研究，制定相应的应对措施，以保证工程顺利进行。 （3）质量保证原则 以ISO9001系列质量体系为标准，保证过程产品和成品质量满足设计和规范要求。全方位控制施工过程，建立完整的质量管理体系和控制程序，严格进行质量管理与控制，明确工程质量方针和质量目标，结合本工程特点与实际情况制定切实可行、有效的工程质量保证措施，确保工程质量符合招标文件以及国家《工程质量标准》及《工程施工验收规范》标准。 （4）工期保障原则 根据招标文件对本工程的工期要求，采用倒排工期编制进度计划，合理配置资源，科学组织施工，使本项目的资源能得以充分利用，根据总体工期的安排分解工期节点目标，编制总施工进度计划、月进度计划和周进度计划，做到各项分部工程施工衔接有序以确保各阶段施工计划和总体施工计划的实现，从而保证总工期的按期完成。 （5）环保原则
一.工程概况： 本工程项目为《XXX实践基地建设项目》一期工程，包括行政中心、信息中心、实作楼、1#教学楼、2#教学楼、学术报告厅、图书馆、体育看台及第一食堂，共计9栋建筑，合计图示建筑面积为：XXXXm2；建筑结构形式为框架结构，建筑结构的抗震类别为丙类，合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。其中行政中心建筑面积为8640.12㎡，地上为三层，信息中心建筑面积为8616㎡，地上为三层；实作楼建筑面积为13911.43㎡，地上为三层；1#教学楼建筑面积为11713㎡，地上为五层；2#教学楼建筑面积为11261.75㎡；地上为五层，学术报告厅建筑面积为2021.69㎡，地上为一层；图书馆建筑面积为14448.43㎡，地上为五层；体育看台建筑面积为3406.7㎡，地上为一层；第一食堂建筑面积为7208.89㎡，地上为三层；该工程位于XX。 二.工程范围： 设计施工图范围内的所有工作内容，具体工作内容详设计施工图及工程量清单。 三.工程量清单编制依据： 1.XXXX设计院的施工图设计文件； 2.XXXX勘察研究总院有限公司《XXXX基地岩土工程勘察报告》； 2.中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 3.中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材； 4.2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件； 四.工程相关的施工和验收规范工程质量、材料、施工等的要求： 1.工程质量应达到国家现行验质量收标准，并按四川省现行相关文件规定满足安全文明施工的相关要求。 2.材料品质、规格必须满足施工图纸的要求且达到国家或地方相关质量技术规范、标准的要求及招标人要求。 3.施工必须按经批准的施工组织设计，符合施工规范及验收标准。 五.其他需说明的问题： （一）报价须知 （1）工程量清单中所列的工程量仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终
经济标编制说明范文《标准编制说明》主要包括些内容 《标准编制说明》主要包括以下十方面内容： （一）工作简况，包扌舌任务、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等； （二）国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的对比； （三）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果； （四）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况； （五）与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系； （六）重大分歧意见的处理经过和依据; （七）国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议;
（八）贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）； （九）废止现行有关标准的建议； （十）其他应予说明的事项。 1、首先要确定上年度的工资执行情况，然后根据新年度里工资的预计增长幅度，预算工资总额； 2、依据公司薪酬制度，确定工资的分配办法； 3、根据各部门的具体情况确定各自的工资发放办法，有的是月工资，有的是计件工资，有的是绩效工资，都要明确； 4、按照工资的增长幅度与公司的效益增长幅度作对比，体现正确的国家、企业、个人三者的利益分配关系，以利于调动员工的积极性和创造性，确保企业的经济利益远远大于工资的增长幅度。 5、简要说明工资的分配原则与理由，既要考虑到公司决策层的承受能力，又要考虑到员工的接受程度，总的原则就是企业与员工双赢，通过工资杠杆，激活企业，形成强大的合力，把企业搞得有声有色，红红火火。基本要素就这些，当然了，每个企业有自己的特殊情况，编制工资预算时，要考虑企业的实际情况
招投标编制说明怎么写 编制说明一。 采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据： 1。根据湖北省《建筑装饰装修 工程消耗量定额》、《湖北省建筑安装工程费用定额》编制 2。 本报价的人工、材料、机械按照武汉市工程造价管理信息2008年度指导价进行调整三。与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容： 1。 XXX预算委托书 2。XXX预算协议书 3。 XXX预算会议纪要四。总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总用量： 1。 总预算金额：547083。77元 2。 人工费：143462。52元 3。 水泥费：19286。 12元五。 其他与预算有关但不能在表格中反映的事项： 1。本工程的耐火等级为二级 2。 本工程的抗震设防强度为7度 3。所有的窗下口高度不足0。 8米处均设栏杆 4。室内门窗为乳白色 5。 窗外护栏的扶手为木扶手差不多这样，可以改一下。 投标的编制说明怎么写？ 投标人编制说明怎么写 《工作规范》第三十七条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应 当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 招标人对招标文件修改和澄清的内容是招标文件的组成部分。”这一规定是依据《招标投标法》第二十三条提出的原则制定的。 招标人编制招标文件应当力求内容完整、准确无误，一旦发出，不再变更。但或因百密一疏， 或因情况发生变化，已经发出的招标文件需要进行修改时，招标人可以对招标文件进行必要的 修改，这是《招标投标法》赋予招标人的权利。 允许招标人对已经发出的招标文件进行澄清和修改，也是国际上通行的做法。招标人依据《工作规范》第三十七条规定对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当注意以下三个问题：一、应当在投标截止时间至少15日前将澄清和修改的内容通知招标文件收受人。 由于投标人需要根据招标人对招标文件的澄清和修改调整投标策略，测算投标报价。从招标人 发出对招标文件的澄清和修改通知到投标截止日期，需要给投标人留出一段合理的时间。 《工作规范》第三十七条规定的至少15日，是依据《招标投标法》作出的。作为规范集中招 标采购活动的《工作规范》，依法作出这一规定是必要的。 但考虑到药品集中招标采购的投标人编制投标文件的主要任务是提交证明文件和编制投标报价表，如果对招标文件的澄清和修改不需要投标人额外提交证明文件，至少15日显然是不需要
招标工程量清单编制说明 一、工程概况 1.1 项目名称：丹棱县城市道路雨污路面改造项目（新村路及七李路） 1.2 建设单位：丹棱县住房和城乡规划测绘建设局 1.3 工程概况：本次道路雨污路面改造工程位于四川省丹棱县，条为新村路，起于建成的东环路，止于待建的己设计道路上，与该道路及新北街呈十字形交叉，路线长度 486.093 米；另一条为七李路,路线长度 198.303 米，由于该段与新村路交汇时道路中心线不在同一直线上，本次分为两段来设计，考虑到桩号的连续性，本次七李路 2 段的起点即是七李路 1 段终点桩号K0+098.263,项目设计总长 684.396 米。 二、招标工程量清单编制范围及依据 2.1 编制范围 丹棱县城市道路雨污路面改造项目（新村路及七李路）施工图设计（道路工程、交通工程、管网工程）（二 0 一八年十一月版）范围内的道路、交通、管网工程，全线设计长度 684.396m。 2.2 招标工程量清单编制依据 2.2.1 丹棱县城市道路雨污路面改造项目（新村路及七李路）施工图设计； 2.2.2 国家有关法律、法规及有关现行技术规范、标准图集； 2.2.3 中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和相关计量规范； 2.3.4 四川省住房和城乡建设厅关于印发《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》的通知（川建造价发〔2018〕392 号）文； 2.3.5 施工现场实际情况、地勘资料、工程特点；
2.3.6 其他相关资料。 三、投标报价注意事项 3.1 本次招标工程采用工程量清单综合单价法报价。投标文件按照招标人给定的格式要求进行打印并按相应格式要求盖章。在投标过程中，投标人根据自身情况结合 2015《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件报价，在合同履行过程中除合同另有规定外，无论任何原因引起的工程量的减少或增加，该综合单价均不调整。 3.2 本工程所有工程项目的工作内容应包含清单中所列出的工作内容，其完整的工作内容应为按照设计图纸、现行的相关施工工艺、技术规范标准、施工质量验收标准和施工规范等要求实施完成该项工程并达到设计和验收规范要求的所有内容。 3.3 招投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，填报投标报价的综合单价；当施工中设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价。 3.4 招标工程量清单中所列工程量仅作为各投标人投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。结算工程量以政府的审计结果为准。 3.5 招标人保留取消招标工程量清单中某些项目的权利。投标人须充分考虑此风险，中标后不得以此为由提出任何形式的索赔和调整造价。 3.6 投标报价说明 3.6.1 投标人的投标报价应是招标范围内的全部清单工作内容的体现。具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等完成本工程及保修期所需的费用及风险。
第1章绪论 1。1 招标投标的起源背景 招标投标起源于英国。18世纪后期英国政府的公用事业部门实行“公共采购"，形成公开招标的雏形。19世纪初英法战争结束后，英国军队需要建造速度快并节约开支的工程，决定每一项工程由一个承包商负责，由该承包商统筹安排工程中的各项工作，并通过竞争报价方式来选择承包商，结果有效的控制了建造费用。这种竞争性的招标方式由此受到的重视。最初的竞争招标要求每个承包商在工程开始前根据图纸计算工程量并作出估价，到19世纪30年代发展为以业主提供的工程量清单为基础进行报价，从而使投标的结果具有可比性。进入20世纪,特别是第二次世界大战之后，招标投标在西方发达国家已成为重要的采购方式，在工程承包、咨询服务及货物采购中被广泛应用。 国际上一些著名的行业学会，如国际咨询工程师联合会（FIDIC）、英国土木工程师学会（ICE）、美国建筑师学会（AIA)等，都编制了多种版本的合同条件。这些合同条件使用于不同类型、不同合同的工程的招标投标活动，在世界上的许多国家和地区广泛应用。世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）等国际金融组织，在其贷款项目采购中，推行招标方式，制定了响应的文件，并不断修改与完善。最近几十年来发展中国家日益重视并采用招标投标方式进行货物、工程和服务的采购。联合国有关机构和一些国际组织对于应用招标投标方式进行采购，也作出了明确的规定。如联合国贸易法委员会(UNCITRAL）起草的“关于货物、工程和服务采购示范法"，在1994年的该委员会第27届年会上获得通过，其中规定了将招标头作为主要的采购方式。世界贸易组织在“政府采购协议”中也对招标投标做了类似的规定。可以说，招标投标目前已被工人为一种成熟而可靠的高级交易方式，在国际经济贸易中被普遍采用. 招标投标制度的起源因素有以下几种: 第一，较大规模的商品生产和交换。招标投标起源于私有制条件下商品的生产与交换, 是商品经济发展到一定阶段的产物。在早期的商品经济时期, 个别买主为了获得更多的利润, 在开展某项购买业务时, 有时会有意识地邀请多个卖主与他接触, 以便挑选出供货价格和质量比较理想的成交对象。这算得上是原始的招标比价活动了。人类经济的宏观结构发生划时代意义的变革和转型, 开始于19世纪上半叶的产业革命时期。这一时期属于自由资本主义的上升时期，机器大生产的应用从生产方式上为买
《公路工程建设项目招标投标管理办法》编制说明 为贯彻落实十八届三中全会精神，进一步完善公路工程建设项目招标投标制度，我部组织有关单位对《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部2006年第7号令）、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部2001年第6号令）和《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）进行了修订，将这三个管理办法进行统一整合、重新编制并经审定后形成了《公路工程建设项目招标投标管理办法》报批稿（以下简称为“《招标投标管理办法》”）。现将有关情况说明如下。 一、编制的必要性及原则 《招标投标管理办法》适用于公路工程施工招标以及公路工程勘察设计、施工监理、试验检测等服务招标.编制《招标投标管理办法》是保持部门规章与国家现行法律法规一致性的需要；是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会关于全面深化改革、全面推进依法治国精神的需要;是适应公路工程招标投标新形势和新情况的需要；是适应公路建设管理体制改革的需要。 在《招标投标管理办法》编制过程中，始终遵循“合法性”、“一致性"、“精简性”、“适用性”、“前瞻性"五原则。以国家有关招投标的法律和行政法规为依据，充分考虑了“简政放权"、“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”、“法定职责必须为、法无授权不可为”等改革思路；针对目前公路建设市场招标投标领域出现
的新情况、新问题，如招标人以不合理的条件限制、排斥投标人,招标投标活动当事人相互串通、围标串标，专家评标不公正等行为，在本次编制过程中均给予了充分关注，提出了适用的条款；为深入推进交通运输部提出的公路建设管理体制改革总体思路，亦充分考虑了“择优导向”、“加强信用评价结果在招投标中的应用"、“坚持信息公开”等原则，保证《招标投标管理办法》的条款导向和采取的改进措施具有一定的前瞻性. 二、编制过程 自2012年起,我部开始组织力量,积极开展三个管理办法的修订工作，先后形成了初稿、征求意见稿，并于2013年4月向全国各省级交通运输主管部门等各有关单位发函征求了意见，并网上公开征求社会意见。2014年4月和12月，我部先后组织召开了三个管理办法的送审稿专家评审会，并再次网上征求意见,经修改后报批.今年，本着精简、实用、合法等原则，部决定对三个管理办法进行统一整合、编制.2015年1月，修订单位编制完成了《招标投标管理办法》送审稿，在北京组织召开《招标投标管理办法》统稿工作座谈会，针对关键问题进行了研讨和编制，完成了《招标投标管理办法》报批稿。 三、主要内容 与原管理办法比较，《招标投标管理办法》主要有以下变化: （一）在保证与《招标投标法实施条例》一致性的前提下，注重体现公路行业特点，使相关条款更加具备可操作性。在《中华人民共和国招标投标法实施条例》基础上，《招标投标管理办法》对限制排