政府应对网络舆论事件的原则和方法 来源：宣讲家|作者：| 上传时间：2013-02-19 14:50 我要评论(0) 字号：小大 第一节高度重视舆情，不拖不瞒不封不堵 所谓舆情，就是“舆论情况”的简称，指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。 网络舆情，简而言之，就是网络上的舆论情况，也就是指公众通过互联网对自己关心的或关涉自身利益的社会公共事业所表达的意见、态度的总和，反映公众的情绪和社会政治态度。包括新闻跟帖、论坛发言、社区讨论、贴吧留言、博客、空间、微博等反映网民心声和观点的各种各样表达。随着网络技术的发展和网民人数的急速壮大，网络舆情成为社会舆情中最重要也最热闹的舆论集散地。我国自1994年接入国际互联网以来，网民人数呈几何速度增长。中国互联网络信息中心发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民数量达到4.85亿，手机网民规模为3.18亿，手机用户已突破9亿，博客用户达到2.5亿，发展不到两年的微博，用户已经接近2亿，我国己经成为名副其实的互联网大国。随着中国网民数量的急剧增加，借助社区、论坛、新闻跟帖、博客、微博客等平台，网络舆论正在成为社会公众表达意见和诉求利益的重要渠道和手段，成为社会舆论的重要组成部分。中国社会科学院《社会蓝皮书》称：“2009年，约三成的社会舆论因互联网而兴起，互联网成为新闻舆论的独立源头。”而微博诞生以后的这两年，由网络、由微博生发、演变的舆论事件更是层出不穷，数不胜数。如局长微博开房事件、郭美美炫富事件、艾滋女事件以及甬温线动车事故、上海地铁事故等等。这些涉及社会热点或焦点的突发事件无一不在网络上掀起滔天大浪，引爆了一起又一起网络舆论事件。网上庞大的网民群体和网络巨大的传播能量，使得网络舆论越来越成为主导甚至左右社会舆论的强大力量。作为社会管理的主体和执政一方的地方政府，如果还不对网络舆论高度重视，积极应对、恰当引导的话，势必失去权威话语权，被舆论抛在一边，束手成为网络舆论的弃儿，甚至被公众的口水淹没。所以，高度重视网络舆论，对于地方政府而言，非常重要和必要。 但是，重视网络舆论，并非是要打击或堵截舆论，而是要面对和引导舆论。有些地方政府官员还是老观念，还把文革时代应对舆论的老办法如“拖、瞒、封、堵、压”五字诀等招数用来应对网络舆论，殊不知，这样的办法不仅不能有效地化解危机，反倒会激化矛盾，引发更大的危机。 比如石首群体性事件，就是一个重要的教训。当地政府的不恰当的、完全落后于时代与社会发展的应对措施，无疑是将事件不断推向激化、扩大化的重要原因。正是石首政府极为落后、极为简单、粗暴的“拖、瞒、封、堵、压”，导致了事件的最终失控。
2019贵州省适应性考试 一、现代文阅读(36分) （一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分） 阅读下面的文字，完成l～3题。 君子文化浸润中国人的日常生活，还通过家谱、家训等渠道，使传统伦理在家庭落地 生根，化为家庭成员的做人信条和生活习惯。 每个家庭在世代繁衍薪火相传的同时，都会或隐或显地积淀并形成某种价值观念和德 行风尚，即家风。一般说来，家风既包括有文字及实物遗存的有形部分，也包括仅是口头 和行为传授等随时消失的无形部分。有形部分多半呈现在如家训、家规、家谱、家族祠堂 以及各种祭祖追宗仪式等方面；无形部分则主要凸显在长者的行为举止、言传身教，以及 由此形成的家庭生活习惯和家族气质风貌等方面。有形的部分以家训、家谱等为载体，固 然有助于家族文化的传递和弘扬；无形的部分如长辈的言谈等虽然往往随生随灭，但它多 半留在后辈心中，对家族成员的成长和家族风气形成同样发挥不可小觑的作用。 中华民族具有深刻的“家国同构”理念，正是这种水乳交融的家国同构理念，使不同家族的家训、家谱等，虽然具体内容互有差异并各具特色，但其中所宣扬的立身处世、持家兴业的规则和教导等，基本都是建立在对中华文化主流价值体系的集体认同之上。君子文化作为儒家思想乃至整个中华传统文化的精髓，与历代著名家训、家谱秉持和崇尚的做人理念及价值观念等高度契合。在一定程度上，众多家训、家谱所传达的励志勉学、入孝出悌、勤俭持家、精忠报国等优良家风，就是修身、齐家、治国、平天下理念的具体细化，不仅堪称个人和家族成长兴旺的座右铭与传家宝，也是君子文化从庙堂走向民间的具体实践和生动体现。 强调君子人格对家族成员成长的重要意义，在各类家训、家谱中星罗棋布。明代散文家归有光《家谱记》里说，只有家族成员以君子为楷模，行仁义、重孝道，才可确立家族宗法，立宗法方可成世家，成世家方可正风俗，进而代代绵延，形成世有君子、代有贤良的良性循环。 君子文化与家族文化融合，在家训、家谱、家风中扎根开花，不仅有助于崇德向善之风在家族里世代相传，还能够由家族推向村邑推向国家。社会风俗之美，正是通过“由一家以推于一乡，由一乡以推于天下”的形式，逐步改善并蔚成风尚。 以家训、家谱为主干的家族文化，与君子文化看似概念不同、内涵相异，但两者的思想来源和核心理念却有诸多相似之处，谈论的中心都是如何做人、如何立身处世、如何兴家立业等问题，而得出的结论又十分相近乃至多有重合。君子文化为什么能够沉入并浸透历代家训家谱而成为普通百姓广泛认同的价值导向？为什么历代世家望族的家训、族谱等总是以君子文化为主调凸显家族文化特色？其原因和奥秘都在这里。 （摘编自饯念孙《君子文化浸润日常生活》）1．下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是（3分） A.家风的形成需要借助于君子文化的浸润，以此成为家庭成员的做人信条与生活习惯。 B.中国人的家训家谱对君子文化的集体认同基本是以中华民族“家国同构”理念为基础的。 C.在家训、家谱中强调君子人格就能确立家族宗法，进而形成代有君子贤良的良性循环。 D.为了让君子文化浸润家族文化，君子文化与家族文化的核心理念有了诸多相似之处。 答案：B 解析：A张冠李戴，第一段“君子文化浸润中国人的日常生活”；C“就能”过于绝对，原文第4段“只有……才”；D“为了”曲解文意。 2．下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（3分） A.文章通过家谱家训中所体现出的君子文化，从一个侧面说明了君子文化在社会民众中的普及程度。 B.文章对比了家风的有形部分与无形部分的不同呈现形式、不同作用，着重指出了无形部分的作用。 C.以归有光《家谱记》为例，强调了君子人格对家族成员成长的意义，也说明它普遍体现在家训家谱中。 D.文章进行了概要性的论述，揭示了君子文化与家族文化在做人理念、价值观念等方面高度契合的原因。 答案：B 解析：家风的有形部分与无形部分不是对比，是分类列举；且无轻重之分。
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第 96期 2010年第 22期 Serial No. 96 No. 22, 2010在网络日益普及的今天, 网络舆情危机公关事件随时可 能发生, 防范和处理好网络舆情危机公关, 是衡量一个政府公关能力的重要内容, 处理好网络舆情危机公关, 既要求思想上重视, 也强调在行动上快速果断。为此, 必须注意在应对网络舆情危机公关过程中出现的一系列问题。 一、网络舆情危机公关的基本特点 网络舆情公关又叫线上公关或 e 公关, 是现代公共关系 新的思维方式。策划思路和传播媒介, 其目的是通过互联网这一高科技手段, 营造政府正面形象。而网络舆情危机公关仅仅是现代公共关系的一个方面, 是政府组织对产生的网络舆情危机及负面影响进行的处理。 处理网络舆情危机公关必须坚持真实传播, 富于责任, 挽回影响的原则。事实上, 网民最需要知道的是真实情况, 只有将真实消息告诉公众, 才能赢得公众信任 ; 只有勇于承担责任, 才能获得公众的谅解和支持 ; 只有挽回影响, 重塑组织形象和重建社会信誉, 才是实现网络舆情危机公关的最终目的。与其他方式的公关相比, 网络舆情公关具有以下几个特点: 一是突发性。进入网络时代后, 政府舆情危机的信息传播比危机本身发展要快得多。网络媒体对舆情危机来说, 就像大火借了东风,政府有关部门的反应速度稍微缓慢一点, 就可能造成极大的被动。二是破坏性。由于危机常常具有“ 出 其不意, 攻其不备”
的特点, 不论什么性质和规模的危机, 都必然不同程度地给政府形象和公信力造成破坏,使社会陷入混乱和恐慌, 由于决策的时间以及信息有限, 往往会导致决策失误, 从而带来无可估量的损失。三是紧迫性。对政府来说, 危机一旦爆发, 其破坏性能量就会被迅速释放, 并呈快速蔓延之势, 如果不能及时控制, 危机会急剧恶化, 使政府遭受更大损失。因此, 必须在第一时间进行舆情危机公关。 应该认识到, 网络舆情危机公关, 不是仅仅给了反对者一个舞台, 实际上是给了政府一个更大的空间。因为与其他个体相比, 政府能较快地接触事件的源头, 有大量资源可供利用, 可以通过自己掌握的各种舆论工具和政府公权力, 控 制事态的发展。政府还拥有大量的人才资源和网络资源, 为自己的公关服务。从技术层面上看, 新闻稿的网络优化, RSS 的利用, 内容更新系统的利用, 政府博客的使用和传播, 使得政府在互联网宣传方面拥有比其他个体更强的优势, 从而在 危机到来时, 只要反应及时, 可以利用既有的互联网 “ 声誉” 从容化解。众所周知, 搜索引擎是可以作弊的, 至少是可以“ 操作” 的, 一些人为了增强其“ 流行性” , 想出了一些“ 劲爆” 的题目以吸引公众的眼球, 为什么政府的关键词流行性反而没有某些个人的高, 就是因为没有人“ 操作” 。应该对以搜索引擎优化为核心的政府网络舆情公关做巨大的改革, 这也是政府公关部门可以提供的公关危机解决办法的一个重点技术应用区域。目前要建立一个完整的搜索引擎需要一个过程, 但是一旦技术和服务体系建立了, 效果可以说是一劳永逸的。因此, 政府只要努力, 就可以通过网络舆情分析系统, 为提升政府的形象服务。当然, 政府公关部门在处理网络舆情危机事件。实施网络舆情危机公关时, 决不是随心所欲, 必须按照科学发展观的要求, 妥善地处理, 用稳妥的方法赢得公众的谅解和信任, 尽快恢复组织的信誉和形象。 二、网络舆情危机公关的措施
农民公共产品需求表达机制调查报告 －以安徽省铜陵县胥坝乡江滨村为例 一、前言 农民公共产品的范围广泛,农民对于农村公共产品的需求也多样化。因此，我们需要有一套完善的农民公共产品需求表达机制来满足不同地域、民族、文化水平、收入水平的农民对公共产品的不同需求。农民公共产品需求表达机制就是在民主与集体利益的框架下,赋予农民合法的话语权,使农民通过多种渠道,充分表达对承担公共产品成本及获取公共产品利益的意见，最后政府尽最大可能使一定范围内大多数的需求得以实现的制度规范。本调查报告是考察中部地区的一个普通乡村——安徽省铜陵县胥坝乡江滨村的农民公共产品需求表达机制后总结出来的。 传统的自上而下的农民公共产品需求表达机制,存在重大缺陷,不能充分反映农民对与公共产品的需求。最后导致农民公共产品的供给取决于县、乡政府的偏好,由他们决定提供公共产品的数量和种类。没有建立公共产品的农民需求表达机制,不能有效反映大多数农民的需求意愿。受政治目标最大化和经济利益最大化的激励下, 乡镇政府对能增加政绩的和增加政府自身福利的一些公共物品,如道路建设、农田水利设施等有较高的供给热情。而对农村经济社会发展所必需的“软”的公共产品,如科技成果推广应用、信息的提供与服务及相应的制度、政策安排等,不愿意提供或提供很少,而这些“软”公共产品同样是农民所迫切需要的。 农村公共产品主要包括农村公共工程、公共教育、社会保障、医疗保障、
行政机构管理费和事业单位事业费、社会秩序和法律的维护六大类。它主要是依靠国家和集体投资，目的在于推动农村经济发展。而完善农民公共产品需求表达机制正是为了使政府的政策更加合理从而更好地促进农村经济的发展。正如诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨所说：世界大多数人是贫穷的，所以如果懂得了穷人的经济学，我们也就懂得了许多真正重要的经济学原理;世界上大多数穷人以农业为主，因而如果我们懂得了农业经济学，我们也就懂得了许多穷人的经济学。反映农民的需求是国家经济建设的一个重要方面。 二、江滨村的发展背景 江滨村位于安徽省铜陵市铜陵县的胥坝乡，胥坝乡位于县城北偏东17公里处。由原安平、胥坝两乡整建制撤并而成，四面环江，由章家州（古称小湖州）、子沙洲、文沙洲组成，是全省最大的江心洲，有“中国第四大岛”的美誉。南、东南隔小夹江与五松镇、西联乡相对，北与无为县土桥镇隔江相望，它是长江中的一颗璀璨明珠，沿江有近60公里大堤环绕全境。胥坝乡境域总面积86平方公里，耕地面积39126亩，其中水田3018亩，旱地36108亩。地属洲区，沙质土壤，宜棉宜油，是县棉花生产基地之一。2006年全乡共有10944户，34955人，其中农业人口33040人，非农业人口1915人。2007年，全乡实现工农业总产值3.12亿元，其中农业总产值1.25亿元。 全乡共有两所中学：胥坝中学、安平慈济中学，连年向铜陵市一中、三中、县一中输送人才。小学有胥坝中心小学、安平中心小学、天合希望小学、民生小学等十余所，在校学生共计两千余人。此外，建有排灌站6座，排灌机械32台，总功率2155千瓦。乡村公路总长达82.3公里，其中，石子路49.4公里，柏油26.9公里，水泥路6公里；集镇面积已发展
硕士学位论文开题报告 院（中心）： 学科、专业： 研究方向： 指导教师： 研究生： 入学年月： 论文题目： 开题报告日期： 研究生学院
一、题目名称及来源 （一）题目名称：舆情引导与公共危机管理研究 （二）题目来源 在大众媒介日益发达的今天，舆情引导在公共危机管理中发挥着越来越重要的作用，公共危机传播的控制是限制其的关键途径。舆情指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度，是群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。 公共危机传播贯穿于公共危机生命周期的每个阶段，是引发舆情的重要的中介性社会事件。公共危机中政府、组织与社会、公众之间双向互动的信息沟通行为异常激烈，在此过程中，舆情的监测、分析、研判、疏导等是危机传播成功与否的关键。 舆情控制与公共危机管理这一领域的研究在理论方面也极具价值：一方面能够帮助我们深入研究新媒体环境下危机信息传播的新特点、新趋势；另一方面，在定量与定性研究的基础上对公共危机传播中舆情引导进行探讨，可以帮助我们了解舆情发生、发展、演变的一系列过程，从而对舆情引导过程进行理论深化和拓展。 二、研究的目的、意义及现状 （一）研究目的和意义 如何进行舆论的引导，倡导何种思想潮流，引导何种精神生活，都会影响到社会价值观念的改变，影响到社会的稳定和发展，特别是在当今的在网络时代，政府作为国家的掌舵者，必须主动引导社会潮流，而不是逆流而动。舆论理应成为诚信友爱的体现者、安定有序气氛的营造者、公平正义的维护者、民主法治的推动者以及人与社会和谐相处观念的传播者。当前，我国社会处于群体事件多发期，公共危机可能潜伏在任何地点。强拆、环境污染和讨薪等事件均可以成为公共危机的导火索。要在危机处置中满足群体的合理要求，又不引发大规模的群体
企业网络公共关系策略
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企业网络公关关系策略 摘要 随着我国网民规模的不断扩大，互联网的普及率持续上升，使得越来越多的企业把网络作为市场竞争的主要战场之一，通过网络宣传企业的形象产品或服务成为企业市场营销策略重中之重。本文介绍了网络公关定义、发展及特征，然后具体分析了有关网络公共关系的策略，如企业网站、企业论坛、企业博客及电子邮件等。关键词：网络公共关系；企业网站；网络论坛；企业博客 前言 公共关系在中国属于一个新兴行业，从1984年美国维达公司进入中国市场算起，至今仅有二十八年的历史。现公共关系进入了企业管理的程序，成了国家法定持证上岗的职业。网络媒体的出现是最近几年的事情，它比公关行业在中国的历史还要短。但是，网络媒体在传播上的影响力是以惊人的速度在增长，成为公共关系一个新平台，二者逐渐整合形成了一个新的子学科——网络公关。如何把握网络公关的优势、特点，利用网络有效开展公共关系活动，是企业公关活动人员面临的实际问题，也是企业公关营销所面临的新课题。本章主要研究网络公关的发展、网络公关策略。 1.网络公共关系的定义、发展及特征 1.1网络公共关系的定义 网络公共关系指企业在网络里建立良好的公共社会关系通过利用各种网络传媒技术，宣传产品特色，树立企业形象，唤起公众注意，培养人们对企业及其产品的好感、兴趣和信心，从而提升知名度和美誉度，并为后续营销活动准备良好的感情铺垫。通过网络公关企业可以获得信息反馈，促进和消费者、合作伙伴和竞争者及社会各机构的沟通协调，树立企业形象、建立信誉，并提高企业营销效率[1]。 1.2网络公共关系的发展 网络公共关系发端于电信网络的使用，具体到媒介有电报、电话、广播及电视等。第一阶段，是电报电话以及传真用于公共关系。电报是由1845年莫尔斯发明，后来用于商业领域通信，礼仪电报、鲜花电报等是电报用于公关用途发展的新形式。电话从1876年贝尔发明到1946年商务流通电话问世。电话沟通、见面细谈，已成为目前公关的必经程序，目前已出现要求普通话标准,沟通能力、语言表达能力强的电话公关职业。
地方政府应对网络舆情的治理模式文献综述 进入21世纪以来，我国的互联网技术迅速发展，计算机在民众中得到普及，我国的网民数量也迅速增加到今天的5.13亿左右。由于我国政治民主化进程的发展，网络空间的虚拟性，网络影响力的增加，我国公民和网民越来越多的通过网络表达对公共事件的看法、参与国家政治生活、表达自己的利益诉求。虽然我国地方政府应对网络舆情的治理研究起步较晚，但是关于网络治理的相关问题我国学者做了大量的研究。从总体上看，主要集中在以下几个方面：第一，对政府网络治理的发展现状分析。从文献中，我们发现网络治理越来越受到政府重视。当前，加强执政能力建设、提高执政水平的一项重要任务就是加强舆情信息工作、建立舆情信息机制。胡锦涛总书记在党的十六届六中全会报告中就如何加强网络舆情引导和掌控能力方面提出了三点明确要求；十七届五中全会提出“建立社会安全事件的预防预警和应急处置体系”以及“加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。”如在谢金林的《网络舆论的政府治理: 理念、策略与行动》、《网络空间政府舆论危机及其治理原则》、郑曙村和张勇的《中国网络公共领域的兴起与政府治理》、刘良的《中国网络公共领域的兴起与政府治理模式变迁》、姚引良.刘波和汪应洛的《网络治理理论在地方政府公共管理实践中的运用及其对行政体制改革的启示》等
文章中都详细阐述了政府对网络舆情的治理方法及策略，体现出政府对网络治理的重视。但在网络治理如火如荼发展的背后也存在写不足与缺陷。根据近两年人民网舆情监测室发布的中国互联网舆情分析报告统计数据看，2009年排名前20位的网络热点事件中，与政府直接相关的有15件，负面事件有14件，占政府事件总数的93%；2010年排名前20位的网络热点事件中，与政府直接相关的负面事件6件，占政府事件总数的75%。说明当前网络热点事件往往反映的是政府的负面信息，直接影响了政府公信力及领导干部的形象。所以，如何充分利用好网络平台，把握社情民意的实时镜像，辅助政府决策参考，同时管理好网络平台，建立政民沟通的公信通道，构建网络和谐舆情，是当前政府网络舆情治理工作的关键所在。 第二，对网络舆情治理主要问题的解决路径的研究。针对政府网络治理存在的问题，关于如何使政府构建网络和谐舆情的探讨越来越多，如张勤和梁馨予的《政府应对网络空间的舆论危机及其治理》、孙柏瑛和李卓青的《政策网络治理: 公共治理的新途径》、黄颖和陈水生的《网络治理视野下的公共服务型政府建设——以上海浦东市民中心为例》、李小梅和李尚敏的《论“网络治理”模式下中国政府角色的新定位》等文章中均有体现。 第三，基于我国的发展情况，我国学者给出来如下的政府治理模式： 政府层面上： （一）、理念上的转变。对于各级地方政府来说，首先政府要以战略
第三章需求分析 §1 需求分析的任务 软件系统的开发指导思想:从当前系统逻辑模型导出目标系统逻辑模型. 演变过程如下: 怎么做做什么 需求分析的任务：由当前系统的逻辑模型转化到表达需求的逻辑模型，对系统提出完整、准确、清晰、具体的要求，准确回答“系统必须做什么？”。核心任务是：建立系统模型和描述系统模型。具体表述如下: 一.确定系统的综合需求 1.系统功能要求,划分出系统必须完成的所有功能; 2.系统性能要求:系统的响应时间、系统需要的存储容量及安全性等； 3.系统运行要求：对系统运行环境的要求，如 (1)支持系统运行的软件环境：工具软件、系统软件; (2)支持系统运行的硬件环境; (3)通信接口、输入和输出等外部设备。 4.将来可能提出的要求，为系统将来的扩充做准备. 二.分析系统的数据要求 1.利用数据字典全面准确的定义数据; 2.借助图形工具(如层次方框图、Warnier图)辅助描绘数据结构; 3.将系统中需短期或长期保存的各种信息以一定的方式组织并存储在数据库或文件中。 三.导出系统的逻辑模型 使用DFD、数据字典和主要处理的算法等工具导出系统的逻辑模型. 四.修改系统的开发计划 根据系统的逻辑模型,在加深对系统具体了解的基础上,准确估计系统的成本和进度,修改可行性研究中提出的系统开发计划. 五.开发原型系统(“样机”),显示系统的主要功能. 1.检验关键设计方案的正确性; 2.系统是否真正满足用户要求; 3.沟通用户与系统分析员之间的通信; 4.通过直观的系统模型,获得实践经验. 利用已有的工具可以快速建立原型系统. 六.写出需求规格说明书 它是需求分析的成果,是软件开发、验收和管理的依据。
舆情管理篇 第十七章网络舆情的应对与处置 第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。 一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。 奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电
子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。 二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网站、媒体网站、社交媒体等向民众发布相关信息及预防措施。四是政府各部门均有负责宣传的工作人员，在发生应急事务时负责与包括网络媒体在内的媒体机构
· 424 · 文理学科研究读写算 2014年 第11期1.引言 如今在网络盛行的时代，新媒体的出现与壮大已经成为了必然趋势，因为对于以传播为主要工作手段的公共关系来说，研究新媒体环境下公共关系的维护与创新具有十分重要的意义。目前，对于专业人员来说，研究网络、并把它运用到公共关系实践中在当下自然而然成为公关从业人员所关注的问题。然而，不可否认的是，网络在公共关系实践中的运用还处在萌芽阶段，许多组织对它的应用仅限于简单的网上新闻发布，而没有充分利用网络媒体的优势来进行公共关系的维护。本文就新媒体环境下网络对公共关系的影响进行分析探讨。 2.国内网络公关的现状 由于当今网络的普及，大众对网络的使用愈加频繁，网络对社会舆论的引导或公共事件的评价具有非常大的影响力。网络公关是策略性地、长期性地、针对广泛的网络受众进行讯息传播的过程，服务于品牌和公司的长远目标。这就区别于其他网络营销方式，网络公关并不是以直接销售为目的，信息传递目标也不单单是目标客户，只要对公司有影响的人群都是目标对象。相对于传统公关，网络公关具有互动性、形式多样、效果易于评估、有效影响终端消费者等特点。 传统公关，无论是平面、电视、广播还是网络新闻，对客户的信息传递都是单向的。而在网络公关中，用户不仅仅是信息的被动接收者，而且是信息的制造者和传播者，他们的信息内容不仅可以为组织提供真实的反馈，更有可能成为二次和多次传播的素材。网络公关的形式多样，突破了传统公关以软文为主要手段的公关方式，而进入到多媒体综合运用的时代。对于传统媒体的效果评估，无论是报纸的发行量和阅读量，还是网络新闻的点击量都无法有效地评估出公关的传播效果，而在网络公关的形式中，不仅可以精确测量出是否投放到目标用户中，而且互动性的交流为传播效果提供了更加准确的评估标准。 网络公关相对于传统公关，可以更有效地影响终端消费者。传统公关只能够给目标受众留下品牌和产品的印象，但是网络公关，不仅具有前面提到的互动性，而且可以根据不同客户的需求和产品的特征，精准锁定目标受众，从而将信息最优化地传达给想要传达的人群，更加有效地影响终端消费者。 3.网络公关的形式 3.1 网络媒体新闻发布会 企业有重大事件发布或者是举行线下新闻发布会，可以与媒体合作，同期举办网上新闻发布会或设立新闻专题，向受众传达全面完整的企业信息。由于网络信息容量大，不受版面限制，这样就可兼有图文、音视频等内容，并可随时与网民受众进行自由互动，所以，网上的新闻发布会可达到更好的公共关系维护效果。 3.2 BBS 论坛或社交媒体公关 BBS 论坛或社交媒体聚集了众多网民或业界领袖，对广大网民的影响比较大。所以，企业应该关注网上社区及社交媒体的形象公关以及有关社区或社交媒体的信息或活动对企业的影响，及时采取相应的对策。 4.由网络新媒体带来的公共关系传播的变革4.1 传播主体更为突出 传统公共关系传播主体一般都是以正式组织尤其是合法组织为主体进行传播的，然而在新媒体的环境下，不仅仅是合法的企业组织，各种团体、甚至个人都可以成为公共关系的主体。有很多面向公众的新传播组织，在自身发展因素和 经济利益因素的驱使下，加入到大众传播队伍中，这就使得公共关系的主体得到了拓展。 4.2 带来新的传播渠道 当下新媒体成为主宰传播渠道的最重要特征就是可以寻找到传统媒体不能覆盖的传播视角或受众接触点。在如今的新媒体环境下，多种类型的传播媒介在人们生活的多个角落，无时不刻地为我们展现第一现场。例如大地震，我们在感叹灾难的无情、灾民的坚强和十几亿中国人民的众志成城的同时，也感慨新媒体带给我们的便利与快捷。 4.3 传播效果不断提升 与传统媒体相比，在新媒体时代，公共关系的主体更重视客体的反馈。当下很多企业都建立了属于自己的公司网站，组织内部公众可从网站上获取项目、活动等各种信息。而管理者则可以通过发表的评论来评价或预测活动的效果。组织外部公众的公关客体也具有足够的灵活性，不仅仅主体与客体之间可以形成互动，客体与客体之间也可以进行自由的互动。 5.网络媒体对公共关系的影响及转变 由于网络和新媒体的快速发展，在日常业务上，客户的要求也发生了转变。现在没有客户只做传统的媒体关系了，而是多边都要兼顾。但其实多边兼顾是有一定的困难，毕竟各方的媒体诉求也不一样。 自媒体的性质与传统媒体又不尽相同。根据传统媒体的既定风格，它的取向大致可以把握；自媒体方面，从其过去发布的内容和论点也可摸清一二。然而在营销运用上，两者有着巨大的差异。在客户需求的变化，对公关公司自身的业务能力也提出了新的挑战，必须不断改变，寻求新资源的整合。 6.利用网络媒体加强公共关系管理策略 6.1 持续优化网络档案，建立危机应对预备机制 网络档案在网络时代具有非常特殊的作用，社会各界组织针对相关事件，必须进行必要的网络媒体新闻发布，在网络媒体上发布相关新闻信息，丰富网络信息内容；平时多与网络传播媒体的相关人员和意见领袖们接触，争取他们对组织的认可，这样在没有发生公关危机之前，便可以借助他们的这种认可，为组织形象塑造助力，如果一旦危机出现，就可以通过他们的影响来引导舆论的方向。 6.2 加强传统媒体与网络新媒体的互动 研究表明，在网络上积极兴起的话题，在一段时间后会转化为传统媒体的议程热点，从而进一步深化了传播效果。传统媒体在引导舆论方面，有着历史悠久的主流影响效果，加强传统媒体与主流网络媒体的舆论互动，对网络舆论共生和谐的舆论场，更好地发挥网络公关危机管理的巨大功能。 7.结束语 从现状来看，网络媒体在公共关系中的运用还处在初级阶段。公关人员只有对其不断地摸索、探讨、研究，并不断地用这种研究的成果来指导公共关系活动，才能充分发挥网络媒体的独特优势，使公共关系实践进入一个新的天地。参考文献 [1]聂静虹，陈堂发.试论新闻媒体在公共政策论辩中的功能优化[J].学术研究，2013（2） [2]陈昌凤，虞鑫.微博空间的政治议题：呈现与建构[J].人民论坛，2011（12） [3]黄旦，钱进.控制与管理：从“抗灾动员”、“议程设置”到“危机传播”[J].当代传播，2010 【摘 要】网络公关的兴起缘于因特网和电子商务的发展、网络传播方式较之传统传播方式的创新，以及公关业自身发展的需要。在当今这样一个公共关系危机频发的阶段，互联网不仅对日常生活中的信息传播起着重要作用，而且它在公共关系危机管理的整个过程中也发挥着尤为重要的作用。本文就网络媒体对公共关系的影响进行分析探讨。【关键词】网络媒体 公共关系 危机管理网络媒体对公共关系的影响分析 周 晶 （中国传媒大学广告学院 北京 100024）
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/de17290887.html, 大数据在网络舆情管理中的应用 作者：唐光强 来源：《财讯》2017年第04期 随着互联网的发展，自媒体蓬勃发展，互联网成为一个新的舆论阵地，热点问题的突发会带来的网络舆情走向直接会带来事件的不同影响，因此，网络舆情管理已经成为政府管理的重要组成部分。在大数据时代，网络舆情管理的手段主要依靠大数据的分析，通过事件的舆论热度、重度和焦点进行分析，有利于政府在应当突发事件中做出科学的决策。本文主要从大数据下网络舆情管理的必要性、方式方法和存在的问题及对策进行简要的分析，为政府科学决策提供参考。 大数据网络舆情舆情分析 引言 在互联网时代，信息的产生都是以亿万字节计算的，是海量的数据，而每个人每时每刻都在产生着数据，个体在不同时间、空间种工作和生活都是数据。当整个社会都在产生信息和数据时，通过微博、微信、短信、视频等形式或内容在互联网上传播时就会形成网络舆情。在此背景下，如果不关注网络舆情的变化和走向，就会为政府治理带来隐患。如何在大数据时代下，加强网络舆情管理成为当今政府治理中的重要课题。 大数据与网络舆情管理 在互联网时代，人们可以通过手机、电脑等通讯工具在微博、微信、论坛、社区及QQ 群、微信群里评论、发帖、跟帖及回复来发表自己的言论、表达自己的情感，这些信息具有一定的倾向性，即网络舆情。通过对网络舆情进行分析，针对性的或预见性作出决策或提出建议，即网络舆情管理。 （1）网络舆情管理的外在要求 在大数据时代，网络舆情管理的对象、内容和规模都发生了很大的变化，需要利用新的手段来进行网络舆情管理。一是管理对象具有多元性，具体表现为：数据源有文字、图片、语音、视频等多种形式；数据来源于多种平台：网络社区、交友平台，微博、微信、博客、直播平台，视频网站、短信、彩信及各类交流群等。二是管理内容具有复杂性，具体表现在：内容的海量性，目前，每天全球产生的新数据是520亿字节以上；内容的低值性，大量的数据真正有价值是低密度的，也就是很多都是无用的信息。三是管理的形式具有滞后性，具体表现在：信息的快速性，产生的信息传播速度和更新速度是很快的，特别是焦点事件，很多人都会分布言论，动态更新及时，阅读量和次数都是千万计的，管理者无法及时应对；内容的倾向性，网络舆论进入自媒体时代，由于现代价值观的多元化，议题具有多样性，观点也是层出不穷，因
重大公共危机事故与舆论关系 一我们首先对核心概念“重大公共危机事件”和“新媒体语境”加以 界定。 （一）关于“重大公共危机事件” 就指称的对象与涵括的内容而论，“重大公共危机事件”概念与“重 大突发性事件”、“重大灾难性事件”等概念时有交叉。在本文中， 作者将“重大公共危机事件”界定为：危及社会稳定的，具有公共性 质的严重事件。它们既可能是突发性的，也可能是非突发性的；既可 能与“重大灾难性事件”同义，也可能不完全同义。现实生活中的重 大公共危机事件主要有两类：一类是由本源意义上的严重灾祸引起和 造成的重大公共危机事件，如2003年的SARS事件、2008年的汶川地 震等；另一类源头并不是本源意义上的严重灾祸，不过最终却形成了 重大公共危机事件。从舆论对上述两类重大公共危机事件产生不可低 估的影响的角度实行考察，不难看出其中不同的情形。在前一类中， 因为相关重要信息的公开水准不同因而存有很大的差别。在其中一部 分重大公共危机事件中，与此相关的重要信息未能即时公开，或者公 开得不够充分，所以谣言伺机而生，并在此基础上生成相对应的社会 舆论，普遍地存有着缺乏理性之弊，体现出相当严重的离心倾向，加 剧了公众的惶恐心理。此种舆论属自在舆论。它的勃兴，使事件的严 重水准因之加深，社会由此而发生剧烈的震荡。SARS事件的前半程情 形即如此。此类重大公共危机事件中的另一部分，在其发展过程中， 因为与此相关的重要信息即时、充分公开，谣言失去了滋生土壤和传 播空间，使得某些带有盲目性和破坏性的自在舆论不可能占有主流地位；相反，体现出较多理性成分的自为舆论占据了主导地位。从总体 上说，舆论的介入不但没有增加社会的震荡水准，而且还使公众增进 了对政府的了解和理解，从而发挥了缓释和消解危机的积极作用。汶 川地震发生后，相关重要信息的充分公开体现了在舆论问题和信息公 开问题上的巨大进步，体现了导向准确的舆论对社会舆论的有效引导，从而证实舆论环境的优化与事件的缓解和问题的解决呈正相关关系。
基层群众对精神文化需求的特点和规律调查研究 上塘镇 [摘要] 文化是血脉，是精神家园，是中华民族文明传承的重要载体。准确把握基层群众对精神文化需求的特点和规律，建立完善的农村公共文化服务体系，对于保障农民群众基本文化权益, 推进社会主义核心价值观建设具有重要意义。本课题组通过对泗洪县上塘镇农村地区，以发放问卷、访谈等多种方式农村地区深入调查，在充分了解农民精神文化需求的特点以及对农村公共文化服务的看法、需求和期望的基础上，分析全市基层文化建设的情况，有针对性地提出建议，探究完善公共文化的路径与举措。 [关键词] 基层群众文化；文化需求；文化建设 党的十八大报告指出，完善公共文化服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家软实力，发挥文化引领风尚，教育人民，服务社会，推动发展的作用。基层群众文化工作是文化建设的重要组成部分，同时是繁荣发展社会主先进文化的重点与难点。发展基层群众文化对推进社会主义核心价值体系的建设，促进公益性文化事业发展，保障人民群众基本文化权益等具有十分重要的作用。近年来，上塘镇公共文化事业得到较快发展，但对广大基层特别是农村而言，由于文化基础薄弱等因素的制约，群众的精神文化广泛多样化的需求还得不到很好的满足。与社会主义文化大发展大繁荣的要求和群众日益增长的精神文化需要和新特点相比，公共文化服务体系建设还存在一些问题，有待进一步完善。
一、基层群众对文化需求呈现的特点 1、层次化。不同的人群对文化需求有明显差异。问卷调查显示，20-40 岁阶段人群对文化需求强烈，40岁以上人群文化需求较弱；男性比女性有更强烈的文化需求；小学生对文化需求较弱和单一；初中及以上文化程度的对文化需求比较强烈；党员干部与一般群众相比，文化需求更强烈些；人们收入越高文化需求越强烈。 2、多样化。由于传统文化和现代文化的双重影响，人们对各种文化形式需求的态度也不一样。问卷调查显示，呈现出广播电视为主约为83% ，网络、报刊传播、跳广场舞为补充为42% ，呈现现代化、多样化的趋势。此外，如今青年人周末喜欢到电影院观看电影的人逐年增加。 3、生活化。人们特别喜欢通俗易懂的、贴近自己生活的、具有乡土特点的文化产品。而对于高雅或专业性较强、离自己生活太远的文化需求愿望不高。例如：从十几个村（居）农民群众的问卷调查看，有71%的人表示喜欢本地特点的民间文化，尤其喜欢看戏、舞龙、舞狮、秧歌等文艺形式。同时，随着人们生活水平的提高，基层群众文化建设生活化的一个最大亮点是群众文化自娱自乐、积极参与其中，形式多样、活跃且规模影响不断扩大，群众性的文化建设氛围逐渐形成。 4. 网络化。在互联网迅猛发展的今天，人们获得信息更加便捷、文化传播速度更快，网络人与人、人与社会之间搭建了一条文化交流、休闲娱乐的平台。问卷调查显示，15 岁至35 岁的青年中有76%的
基于神经网络和决策树分类器的工艺参数优化研究 摘要：提出了基于神经网络和决策树分类器的机械加工工艺参数寻优方法，根据已有的样本训练数据建立分类和神经网络模型，针对要求的加工目标，通过对分类规则的提取，生成预测数据集，结合建立的神经网络模型，迅速准确的预测出对应的加工工艺参数。 关键词：神经网络分类器决策树工艺参数分类规则 1. 引言 在机械加工中，加工参数的选择对加工生产率和经济效益具有重要的影响，而加工参数一般是有经验的机械师的操作记录，这些记录再编纂成机械加工手册。但手册中的数据仅仅适用于特定的机加工条件，对于略有不同的机加工条件就可能不适用。而在通常加工系统中，加工参数的选择主要依靠加工手册、工人的经验等来确定，因此正确性难以保证。同时，现代工业生产中的计算机在加工过程中采集大量的数据，这些数据及其关系人工一般是很难理解、辨认和优化的，特别对一个新的加工工艺，没有参考的经验和手册，只有不断积累的数据，这时要迅速的建立优化的加工参数，按照传统的技术和方法，难度是较大的。本文针对这种问题，提出了基于决策树分类器和神经网络的加工参数寻优的新方法。 2. 基本原理与概念 2.1 分类 分类要解决的问题是为一个事件或对象归类，在已有数据的基础上学会一个分类函数或构造出一个分类模型。
分类的一般性描述如下：给定数据库D ＝｛t1，t2，…，tn ｝，元组ti ?D ，类的集合C ＝｛C1，……，Cm ｝，分类问题定义为从数据库到类集合的映射f ：D －>C ，即数据库中的元组ti 分配到某个类Cj 中，有Cj ＝｛ti | f （ti ） = Cj ，1≤i≤n ，且ti ∈D ｝ 构造决策树分类器，需要有一个训练样本数据集作为输入。训练集（Training set ） 由一组记录或元组构成，每个记录是一个由有关字段值组成的特征向量，这些字段称做属性（Attribute ），用于分类的属性称为标签（Label ），标签属性即训练集的类别标记。一个具体的样本的形式可以表示为（sv1，v2，… ，vn ；c ）， 其中vi 表示字段值，c 表示类别。标签属性的类型必须是离散的，且标签属性的可能值的数目越少越好。 决策树分类器在确定分类节点时，采用信息论中信息熵理论来选择节点，信息熵为信息论中用于描述每个消息的信息量以及信源的平均不确定性，决策树分类器中用其作为特征判别能力的度量，以其下降的速度作为测试属性的标准，其概念如下所述： 设S 是具有s 个样本的集合，假定决策属性是类标号属性，具有m 个不同的值，定义了不同的类别Ci （i=1，2，…，m ）。假设si 是类别Ci 中的样本数，样本分类所需的信息量由下式给出： 121log() m m i i i I p p =∑（s ,s ,......s ）=- 其中pi 是任意样本属于Ci 的概率，并用si/s 估计。设属性A 取v 个不同的值{a1，a2，…，av}。利用属性A 可以将集合S 划分为v 个子集{S1，S2，…，Sv}，其中Sj 包含了S 集合中属性A 取aj 值的数
农民需求导向型公共物品供给决策机制的建构 ———黑龙江省农村公共物品农民需求状况调查 作者：刘宏凯,解西伟来源：《学术交流》2010年第3期 摘要：由于我国现行的“自上而下”的农村公共物品供给决策机制没有反映农民的真实需求,导致供给与需求错位。一方面造成不符合农民利益偏好的公共物品供给过剩,公共资源浪费,效率低下;另一方面导致符合农民需求偏好的公共物品供给不足。如何从农民自身的需求状况出发,建立科学的表达农村居民需求偏好的公共物品供给决策机制,成为当前重要的理论和现实问题。构建农民需求导向型公共物品供给决策机制,应做到:建立反映农村公共物品需求状况的民主表达机制;加强农村义务教育和职业技术教育,提高农民科学文化素质;立足农民对公共物品需求状况,明确政府在农村公共物品供给与决策中的主体地位;建立和完善农民合作组织,引导农民积极参与农村公共物品供给 关键词：农民需求;农村公共物品;供给决策机制 一、研究背景 党的十七大报告指出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”根据我国农村目前的现实情况,解决“三农”问题的一项重要内容就是保障农村公共物品有效供给,加大对农村公共物品供给的力度,以满足农民生存和发展的需要。农村公共物品供给应以农村居民需求偏好为出发点。农村公共物品供给归根结底是为农民、农业和农村服务的,农村居民是事实上的消费者,只有农民自身才真正知道需要什么样的公共物品。因此,如何从农民自身的需求状况出发,建立起科学的表达农村居民真实需求状况的公共物品供给决策机制,成为当前重要的理论和现实问题。 黑龙江作为农业大省,在城乡统筹发展和社会主义新农村建设中,面临着难得的历史机遇。为了更好地了解黑龙江省农村居民对公共物品的需求状况,“城乡统筹发展视角下的农村公共物品供给制度创新研究”课题组于2009年7月至9月对黑龙江省部分地区农村居民的公共物品需求状况做了实地问卷调查。本次问卷调查问题设计主要涉及农村居民对公共物品供给的满意程度、农村居民对农村公共物品需求的优先次序、农村公共物品供给中农民的参与意愿和农民在公共物品供给决策中的参与程度等。本次调查力求从农民需求状况的角度出发,探讨现行农村公共物品供给决策机制没有真实有效地反映农民需求状况的缺陷。只有建立一种能够反映农民需求偏好的公共物品供给决策机制,才能保障农村公共物品的有效供给。本文数据资料主要来源于2009年黑龙江省部分地区农民公共物品供给需求状况的调查问卷,调查数据使用SPSS软件进行分析。 二、农村公共物品需求状况调查问卷实证分析 1.概念界定 农村公共物品是相对于农民或家庭自己消费的私人物品而言,是在农村一定地域范围内,为满足农民公共需要所提供的物品或服务,具有效用的不可分性、消费的非竞争性和非排他性的特征,主要涉及农村公共设施、农村公共事业、农村公共福利和农村公共