非法营运的危害如下：
一、偷逃国家税费，损害国家利益。二、影响城市形象和发展三、造成不公平的市场竞争秩序。四、侵犯乘客的合法权益。五、影响行业稳定。六、引发社会问题。因为共同的利益关系，一些不法车主纠集在一起相互?照应?、?帮忙?，形成团伙、帮派，划分?势力范围?，甚至受恶势力操纵，以排挤其他客运车辆及逃避检查。产生了诸如：内讧、与其他客运车辆、乘客经常发生冲突，甚至暴力抗法等诸多社会问题。
环渤海新闻网消息 (记者韩冬通讯员孙鑫、王雪芹)4月，春暖花开，气候宜人，正是旅游踏青的好时节，不少市民选择参加旅行团乘坐客运(旅游)包车出行。然而，随着旅游包车业务量的激增，有人利用无证车辆从事非法客运包车营运，部分旅行社租用无证车辆、外省市旅游包车的现象也时有发生，给群众旅游出行安全带来了隐患。
为确保百姓出行安全，4月18日，市交通运输局开展非法营运客运(旅游)包车集中整治行动，对纪念碑广场、唐山宾馆、远洋城等非法营运包车相对集中的重点区域进行突击检查，重点查处无证经营的?黑包车?、异地经营的旅游包车以及旅游包车未取得包车证等违法违规经营行为。
凌晨突击检查，现场查扣3辆非法营运包车
4月18日，凌晨5:30，市交通运输局执法人员兵分三路，对市内纪念碑广场、唐山宾馆、远洋城等非法营运车辆相对集中的重点区域进行突击检查。
6:10左右，记者在唐山宾馆门口看到，2辆从唐山发往北京的包车正在等候乘客，执法人员对车辆进行检查，发现两车其他证件齐全，但均未随车带包车客运标志牌。司机称包车牌放在公司了，没带在车上。半个小时后，包车牌送到，经过执法人员的认真核对，包车牌上的信息与车辆、驾驶员、行驶路线的实际信息相符，属于合法营运包车。执法人员对客运包车驾驶员进行了安全教育，然后予以放行。
7:00左右，记者又随执法人员来到建设路远洋城路口，看到2辆准乘55人的蓝色大巴车在等候乘客。执法人员了解到这2辆大巴车要拉载旅客前往天津欢乐谷，于是要求司机出示道路运输证、客运包车牌等证件，司机均不能提供。经核实，2辆大巴车并未取得道路运输证，涉嫌非法营运，综合现场检查取得的证据，执法人员当即对车辆依法实施了暂扣。
执法人员告诉记者：?包车必须具备道路运输证和包车客运标志牌这‘一证一牌’才可以上路营运。?据了解，道路运输证，是交通运输部统一制发的、证明营运车辆合法经营的有效证件，是从事道路运输经营活动最基本的要求；包
车牌，?动车先办牌?，客运包车在每次开展包车业务前必须办理包车牌，经过相关部门对车辆经营范围、司机从业资格证、车辆技术状况和保险、车辆GPS是否正常有效等情况进行严格审核后，予以发放，也是包车的?体检证明?。?一证一牌?是包车运营的两把?安全锁?，缺一不可。
据了解，此次集中整治行动，从凌晨5:30开始，至7:30结束，期间，共检查客运车辆25部，查扣未持有效的包车客运标志牌进行经营的客运包车1部，涉嫌非法营运车辆3部。
乘坐?黑车?危害大，为了您的安全绝不能放行
在采访时，记者看到一名乘客对执法人员说，今天一家人要去欢乐谷玩，早上不到5点钟就起床了，要求执法人员将车放行。执法人员耐心地解释乘?黑包车?的危害，告诉乘客说：?为了您安全，涉嫌非法营运的车辆，决不能放行。?
据了解，?黑包车?就是未取得道路运输经营许可、擅自从事包车业务的客车。?黑包车?不仅扰乱了包车客运市场的秩序，还存在很多安全隐患。
一是安全无保障。?黑包车?大部分司机没有经过严格的职业和安全培训，不具备从业资格，驾驶技术和道路交通安全意识差，严重威胁到乘客的生命财产安全。二是事故理赔难。?黑包车?属于非营运车辆，未购买承运人责任险，
一旦发生交通安全责任事故，造成人身伤害，乘客无法得到相应的保险赔偿。而合法营运的包车每位乘客都有承运人责任险，如果发生事故，每人最高可有70万元的保险赔偿。
此外，?异地经营?的外省市客运包车存在极大的安全隐患。外省市客运包车在我市承揽包车业务，不仅违反了交通运输部严禁?异地经营?的规定，冲击了我市客运市场正常秩序，而且脱离了属地监管，车辆性能及运行状况无法得到保证，对旅客出行安全造成了威胁。
市交通运输局呼吁广大市民朋友，为了出行安全，请乘坐合法营运客运包车，乘车前对车辆的运营资质进行核实，确认无异地营运、无证营运等情况后再行乘坐。同时随时欢迎市民对非法营运?黑包车?、违规经营客运包车进行举报(监督举报电话：96303)，提供相关信息，对查实证据确凿的违法违规客运车辆，一律按照相关法律法规进行重罚。
持续重拳整治，确保客运市场安全有序
据了解，此次集中整治行动是我市开展道路客运市场专项整治活动的重要举措之一，对违法违规经营车辆形成了震慑。为进一步规范道路客运市场秩序，市交通运输局将采取有力措施，重拳整治客运市场。一是深入开展包车客运市场集中整治行动。以汽车客运站、长途客车、客运包车为重点，采取定点路查与流动路查、定时路查与不定时路查的方式，对重点车辆、重点区域和重点线路进行集中整治，严肃查处
客运车辆违规经营行为，严厉打击?黑车?等非法营运车辆，持续保持严打高压态势。二是与市旅游局密切联系，形成管理合力，规范我市旅行社用车行为。严禁旅行社与车辆承包人(驾驶员)私下签订包车合同，不得使用无营运手续的?黑车?、租用外省市旅游包车和租赁公司车辆从事包车业务，对我市道路客运市场实施有效监管。三是与外省市运管部门加强沟通协调。督促当地运管部门根据属地管理原则，加强所属车辆的运营管理，规范客运包车经营行为。
每次长假前后，广东各高校内的宣传公告栏上都贴满了开往各地的包车广告。不少广告打着?高校联谊?、?高校旅运?、?校园之旅?等旗号，以比客运站线路平一半的价钱和开车到校的便捷吸引了众多学生。一些热门线路竞争激烈，如广州到汕头市潮阳区就有十个包车团体同时抢客。
记者调查发现，这些包车大多是以不正规手续从旅行社或运输公司租来的，营运包车的学生通常是高校内同乡会的负责人，他们无需签订合同和提供证件，打个电话、发条短信就能轻松租到车，利用各类?黑车?赚钱，一趟盈利动辄数千元。这类包车服务质量差强人意，乘客们虽然常因此叫苦连天，却都因手上没有任何单据凭证无法维权。
非法包车现象在高校学生中日益普遍，其成因是多方面的：一般正规运输途径供不应求、非法包车价格相对便宜、已形成一定经营模式、非法包车参与人员缺乏安全意识和安全防
范，立法与执法有待加强等，这引发的一系列问题，急需学生、学校、正规运营单位和政府相关部门分工合作，齐抓共管，共同营造良好的运营环境。
中国论文网https://www.doczj.com/doc/e613954226.html,/4/view-1557488.htm 【关键词】高校学生非法包车成因问题建议
近年来，包车现象在我国高校学生中已十分普遍，一般是指通过个人或集体拼车与车站或社会车队联系，经营包车业务的运作。这给高校学生出行增加了选择，在一定程度上促进高校学生外出交流，但其中很大部分属于非法包车，所引发的一系列问题，对学生本人、高校和整个社会造成的影响值得关注。
一、高校学生非法包车现象的主要成因
（一）需求市场大
随着高校扩招，各地高校的学生人数越来越多，而学生来自各地，除部分为外省生源外，基本以本省生源居多，地方高校来中自省内各市的学生比例更大。相对于固定的铁路运输来说，公路运输具有灵活、快速、受地形限制小等特点，可以实现?门到门?服务，在一定区域内可快捷送达游客，节约出行时间；而且有些市县没有火车到达，所以高校学生多以汽车出行,形成一个庞大的需求市场。如：广东湛江市三所省属高校（湛江海洋大学、广东医学院和湛江师范
学院）某学年度在校生共34884人（不含广东医学院东莞校区学生），其中市外学生31308人。寒、暑假每个假期需离校返家或旅游的学生约3.2万人，其中要包车出行的（指公路客运）约1.4万人，需客车350多个班（次）；?五一?、?十一?和元旦每个假期要包车出行需客车约160各班（次）[1]。
除寒暑假外，按现行放假规定，法定假期增加到7个（其中春节与寒假重叠），高校学生回家、私人外出交往或旅游等活动机会变得更多，需要包车的机会也随之增加。这也使需求市场形成了有一定规律的空间与时间特性。
（二）一般运输途径难以满足需求
首先体现在数量上。重大节日、假期一般是客运高峰期，学生流、务工返乡流、探亲和旅游客流在节前节后会层层叠加，火车票难买，买汽车票要排长队。要牺牲大量时间到鱼龙混杂、人头拥挤的车站排长队买票（而且还不一定买到票），是高校学生的很大困扰。
另外，体现在服务质量上。假期较长时，学生的行李都比较多且重，而很多高校处在郊区，一般与车站相距较远（有时还需多次转车），若往返高校与车站之间不可避免地存在一些麻烦和风险。而选择包车，高校学生一般可直接在学校门口甚至校园里上下车，下车地点选择较多且目的地有针对性（特别是平时来往高校间的包车）。高校学生们?方
便、快捷、及时、舒服?的乘车期望和需求是正规运输难以满足的。
（三）非法包车价格相对便宜
由于非法包车的经营者不用纳税和购买保险等支出，扣除一些必要的成本（油费、路费等）外，所获得的利润比正规车站里的汽车客运相对较大，所以在设定票价方面有更大的降幅空间（见表1）。另一方面，包车经营者为了吸引仍为消费者的高校学生光顾，降低票价成为其最常用、也是最吸引乘客的手段。这个特点也吸引了高校周边的社会人员乘坐。
资料来源：根据2011年清明节小长假期间广东肇庆市区某汽车站和某高校?包车?宣传单整理所得。
（四）非法包车已形成一定的经营模式
在各地高校学生包车市场中,?金字塔?组织模式被广泛使用。校内有学生作为联系人（代理人），分工明确。包车组织者专门负责联系包车事宜，在包车前，一般会跟车主建立联系，谈妥价格后，再张贴相关包车信息，每个包车组织者下面都有多级代理人。由包车组织者到各级代理人,拉客团队形成?金字塔?结构,每个等级的代理人都可以按照拉客数量获得相应提成。随着大学生的商业意识普遍增强，
有些高校的包车组织者和代理人很多都是本校的学生，业务一般都是高年级的学生与车队建立关系后，在低年级中物色?接班人?，熟络后再将业务关系移交给他们，甚至对竞争者进行收买或者与对方?强强联手?，组成联盟降低成本。
校园包车营销手段多样，主要是通过宣传单、网站论坛或QQ等途径来宣传包车信息，早已发展到不同高校间的?合纵连横?，组建了一个?售票网络?。一般通过电话或者QQ联系，留下预定班次、订票数量还有电话号码就算是完成订票过程。之后有的车队会发送短信确认，短信内容包含车牌号码，上车地点、上车时间等信息，而有一些甚至不确认，到点直接上车交车费。可见，网络、通讯等日渐发达，联系方便且成本较低，为包车现象提供了生存的?沃土?。城际包车的数量和次数视乎乘客量和路程长短而定，客源较少的只在寒暑假和法定小长假组织包车，而客源较多的现已趋于每日或每周固定班线。由于包车经营者越来越多，竞争越来越激烈，有些还会采取促销手段来吸引乘客，如：双程比单程优惠等措施。
这些经营模式由于没有较大的技术壁垒等制约，在经营的过程中较易被模仿、复制，所以越来越多学生和社会人员加入到经营包车这个行列。
（五）其他原因
非法包车参与人员（包括经营者和乘坐者等）普遍缺乏安全意识和安全防范，相关法律法规有待完善，监管、执法难度较大等也是形成非法包车现象越来越普遍的原因。
二、主要存在问题
（一）安全存隐患，权益难保障
做学生组团包车生意的客车，会出现三种不同情形：一是黑车，没有营运证和包车牌，这是春运期间严厉打击的对象，乘客得不到任何保障，尤其是发生意外后的保险赔偿问题；二是没有包车牌的营运客车，一旦被发现查处，客车要补办相关手续，乘客的时间要被严重耽误；三是有营运证有包车牌的客车，这是最安全的包车，客运公司或车主给包车人的价格是整体包车价，包车人收取乘客的散票价，但可能没有车票，不过一般乘客很难知道所乘的包车是不是既有营运证也有包车牌，一般都是车辆被检查后才知道。按运输管理的规定，包车事先都要到当地运管处，办理包车手续方可上路，但学生包车很少有主动去办理包车手续的，大多没有正规手续，有些包车的司机连驾照、营业证等相关证件都不齐全，大多数不具备包车资质。
学生包车的车辆本身可能存在隐患；如是老车旧车，在旅途中出故障的频率很高；学生包车大部分没有专业、固定的安检, 乘客可能将易燃、易爆物品带上车；为节省运输成本，司机会在行车途中兜路或是走小路来避过高速公路的
收费站，或只有一位司机，很容易疲劳驾驶；为了避开检查，将学生包车安排在夜间行驶。以上因素都会带来交通安全隐患。
个别代理商有为学生乘客购买保险，但更多的是没有车票，更没有购买?乘运人责任险?，服务质量也参差不齐。因此，如发生事故、纠纷（如：中途?被拼车?、超载、误点、行李被盗等情况），难以追究责任，乘客的权益得不到保障。
（二）对校园及周边造成不稳定因素
校园包车利润空间大，竞争也大，各非法包车经营组织为抢客容易发生纠纷，影响学生间关系甚至可能发生暴力冲突；校园包车业务开始向校园外延伸，除了学生，很多社会人员（其中不乏行骗者）也加入其中，对高校学生安全构成潜在的治安隐患。一到假期，各路包车聚集在高校周边甚至校园内行驶，一定程度上使本来就人群密集的高校造成交通安全隐患。
（三）影响运输市场秩序
不规范运作的包车没有经过资质认证、资料备案等手续，造成一定的监管真空，不仅使矛盾纠纷频发，同时扰乱了道路客运市场。按现有规定，旅客班车票价不能低于公布的保本运价。但在激烈竞争中，许多非法包车营业者一方面不惜亏本杀价抢客源，非法组客，形成无序的、恶性的价格
竞争，给正规、守法的企业造成了不公的竞争环境；另一方面他们为了节省成本、赚取更多的利润，不缴纳应缴税款，造成国家税收流失。从长远来看，也不利于形成遵纪守法的社会风气。
三、建议
（一）学生
学生应自觉增强安全与法律法规意识，选择正规合法的出行方式，如选择包车首先应该了解车辆情况，不仅要查看汽车公司的资质，还应要求对方出示营运证和驾驶证，查看车辆有无春运证和包车牌。包车过程中，承包人应与车辆相关负责人签订合同，明确相关责任，条约中应涉及保险及违约事项。如果对方无法出具合同与发票，就要警惕是?黑车?，自觉抵制非法包车。由于道路旅客运输承运人责任险是营运车辆独有的险种，不同于其他商业险种，学生在包车时应当询问清楚相关事宜。
（二）学校
大学生已是成年人，有自主选择权，假若执意要乘坐非法包车回家也无法阻止，学校虽然知道存在风险，也没有权限去查这些包车的运营资质或者制止违法的包车行为。学校最好能疏堵结合，一方面禁止非法包车进校，与政府相关部门加强对周边不良环境的整顿；另一方面对广大家长和学生加强宣传教育，使之提高安全意识，引导学生找正规有
资质的运输公司包车。同时，联合有关部门整合社会资源，向广大学生提供选择安全正规的出行方式。
（三）正规营运单位
目前非法包车越来越多的状况值得正规运输经营单位反思，由于大学生服务市场越来越大，各类正规营运单位（包括铁路运输、公路运输等）有必要从自身发展和社会责任等因素综合考虑，对学生等特殊群体的服务内容和经营方式方法进行调整，提高服务质量与服务人性化程度。可在学校附近设置售票点、乘车点，预售车票、上门售票、上门送票、送车上门，特别是在节假日期间，学校也应给予相应协助，将去同一个城市的学生集中在一起送上车，这样既避免了学生私下联系包车带来的各种问题，也能够很好地为学生提供安全、优质、快捷、性价比高的服务。
（四）政府部门
政府相关部门应加大立法执法力度，加强道路运输政策、法规、行业组织的建设，制定方向性规定和具体配套管理办法，逐步建立和完善包车经营资质认证制度和市场准入制度、行业自律组织及其运作制度、与市（下转第208页）
交通个人年度工作总结 导语：忠诚党的事业，严于律己，认真贯彻执行地区局和局党委各项重大政策，始终与局党委保持高度一致。以下是整理的交通个人年度工作总结，欢迎阅读参考。 今年我在地区局领导的正确领导下，主要负责xxx县执法大队的工作，在这工作的一年里，我忠诚党的事业，严于律己，认真贯彻执行地区局和局党委各项重大政策，始终与局党委保持高度一致。在局领导的指导及各位同事的协助下，严格管理稽查队伍。较好地完成了各项工作任务，使稽查大队的队伍建设取得了丰硕成果，稽查大队的整体素质和工作作风得到了很大的提高。现将我履行职责与廉政情况总结如下： 一、主要工作实绩（运政稽查工作） 1、积极开展“平安创建，春运行动”。今年春运期间，我大队按照地区局的文件精神、在局统一部署，扎实开展“平安创建，春运行动”，在地区局总队安排下、联合xxx县交警大队大队，成立了联合检查小组，重点了打击“黑车”、旅游车超越许可范围经营、客运班车下乡组客、不按规定线 县重点地段的“黑车”非法营运、旅游车违章经营等行为，较好地维护了春运期间客运市场秩序。 2、开展打击“黑车”专项整治活动。针对xxx县城O公里处和班线车辆等公司化经营客运班线上出现的“黑车”、出租车争抢客源现象，把打击非法营运的“黑车”和长期经
营班线运输的出租车作为稽查重点，采取源头检查、流动检查、联合检查、明查暗访等灵活多样的检查方式进行。通过整治，客运班线尤其是沭阳线上的“黑车”明显减少，进一步净化了我县运输市场环境，客运市场的规范化程度得到提升。在稽查中做到文明执法，严厉打击黑车，对倒客、宰客、甩客等现象进行了严肃查处。按时做好违章处理工作，及时做到案卷装订工作，按时上报客货运输车辆稽查统计报表。20XX年1月-11月共稽查车辆车次，查出违章车辆车次。 3、在xxx景区进行道路运输行政执法检查。为了维护我县道路运输市场稳定，保护道路旅客运输经营者和乘客的合法权益，20XX 年5月初我局与xxx管委会综合执法局，以及交警大队协助配合下，在xxx景区进行道路运输行政执法检查，坚持依法行政，热情服务，积极宣传有关法律、法规。此次检查主要是杜绝无证经营、超载、超速等违章、违法行为现象的发生。主要目的是杜绝源头客车超员载客、查处无证经营、打击私家车违章经营、杜绝超载、超速等诸多违法行为的产生，为平安xxx创作平安和谐的外部环境。 在xxx景区进行道路运输行政执法检查期间我局执法人员严格执法、不徇私情、文明执法，稳固xxx景区及周边交通秩序，积极营造有序良好的景区交通秩序。从而在xxx景区中树立了良好运管新形象，在执法检查中，共出动检查人 员72人次，出动检查车辆30车次，检查客运企业2户，客运车辆256辆，处罚违章车辆22辆，处罚案件22件。 4、开展xxx县客运站广场秩序整治活动。从今年7月
论在查处“非法营运”时如何规范使用行政处罚自由裁量 权 论在查处“非法营运”时如何规范使用行政处罚自由裁量权 一、“非法营运”的危害 1、影响交通秩序 非法营运机动车的驾驶者大多未接受过正规的道路交通法律学习，交通意思淡薄。 2、存在安全隐患 首先，从车辆自身来说，非法营运机动车多为报废车，或改装、拼装的残破车辆，安全系数低，安全隐患大。特别是客运的“非法营运”，一旦出现发生交通事故或服务纠纷，乘客投诉无门，有的车主在发生事故后还弃车藏匿，有时根本找不到肇事方，使伤者往往拿不到相关的赔偿金，其合法权益根本得不到保护。甚至有些非法营运机动车还敲诈勒索，让乘客叫苦不迭，侵犯乘客的合法权益。 3、影响社会秩序 因为共同的利益关系，一些不法车主纠集在一起相互“照应”、“帮忙”，形成团伙、帮派，划分“势力范围”，出现了争抢客源、货源，甚至暴力抗法等诸多社会问题，严重影响了社会秩序。 4、影响社会公平 非法营运，侵害了合法经营者的权益。对那些规规矩矩、安分守己、遵纪守章的司机是不公平的，造成不公平的市场竞争秩序，影响行业稳定，会对社会产生严重的冲击。
对“非法营运”的打击和查处，是我们运管部门义不容辞的责任和义务。在多年的市场监管中，我们也一直采取源头监管、路检路查等方式致力于“非法营运”的查处。 二、行政处罚自由裁量权在查处“非法营运”中的运用 1、对“道路运输行政处罚自由裁量权”的基本认识 道路运输行政处罚自由裁量权是指道路运输管理部门及运政执法人员在相关道路交通安全法律、法规规定的原则和范围内秉承法律精神和公平正义的原则，以一般的逻辑思维对 道路运输行业中违法行为进行分析、判断、认定，从而选择性地实施道路运输管理行政执法活动的权力。由于法律规定存在条文性、稳定性、原则性等局限，有限的立法资源无法列举完美，罗列穷尽，立法技术也无法办到，一部法律无法穷尽规制领域复杂多变的具体情况，更不能期望它的自动实施，它必须由执法者这一媒介去将“死”的法律条文与“活”的社情联系起来，这就决定了执法者必须得有一定自由应变的权利，应运而生的就是自由裁量权;它的存在是必然的，是法律授权的，它对于贯彻实施法律精神和规定，提高行政执法效率，促进执法的公平、公正、合理发挥了不可替代的巨大作用。 2、行政执法机关及其执法人员行使行政处罚自由裁量权主要存在以下问题: (一)处罚不公。由于行政处罚的具体作出者是执法人员，执法人员对法律理解的局限性及受不良外部因素的影响，在行使自由裁量权时，往往发生自由裁量超过一定的标准，或自由裁量超出一定的范围、种类，出现畸轻畸重、显失公平的现象。 (二)处罚创收。基层一些执法部门因经费不足等原因，存在给执法人员下达罚款指标、任务的现象，促使执法人员以罚代管、滥用处罚裁量权，严重损害群众利益，损坏政府形象。
交通法非法营运处理 交通法非法营运处理 一、最新交通法中非法营运如何处罚 非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。 根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定： 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有 违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下 的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元 以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、非法营运责任认定 根据有关道路运输管理的法规、规章规定，非法营运具体包括：未取得道路运输(包括道路货物、道路危险货物、道路客运(班线)、国际道路运输等，下同)经营许可，或使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件，或超越许可事项，从事有关道路运输经营的行为。 非法营运的构成要件为：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。 认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。 三、非法营运的法律责任 1、客运：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的， 没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以 下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、货运： 由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的， 没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以 下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 四、非法营运不去处理会有什么后果 执法部门抓住非法营运车辆，一般要发给处罚通知书和处罚的决定书。延期不去处理的，行政执法部门会通过法院来强制执行。在规定处理期限到期之后采取拍卖等方式来处理违章车辆，拍卖所得用以缴纳违章罚款，缴纳完罚款多余的部分退还给车主。 以上内容就是相关的回答，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，需要进行处罚，大部分情况都是罚款，情节严重的或多次犯罪的会构成非法经营罪，所以还是要按照规定办事。如果您还有其他法律问题的可以咨询相关律师。
交通执法人员年终总结3篇 交通执法人员的素质是好的,他们忠于职守,上路上航,栉风沐雨,披星戴月,为维护交通秩序、确保交通安全作出了贡献。下文是小编为大家整理的交通执法人员年终总结，仅供参考。 交通执法人员年终总结一： 一年来，在领导和同志们关怀、支持和帮助下，我自己很注重政治理论学习，注重业务知识学习，不断提高自身素质和业务能力，严格落实法律法规、各项规章制度和有关文件，一次次圆满完成了上级交给的任务。为下一步更好的工作，回顾一年来个工作学习情况，总结如下： 一、加强政治理论学习，不断提高思想觉悟。平时注重加强政治理论学习，坚定政治信念，努力提高业务素质，积极参加单位组织的各类学习活动，认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、世界观，时刻保持清醒头脑，提高政治鉴别力，自觉抵制酒绿灯红腐朽思想，坚决同拜金主义、享乐主义作斗争，旗帜鲜明的在本职上不断提高自身业务素质，注重向书本学习，向同事请教，平时注重养成读书看报的好习惯，上网了解国家大事，边工作，边学习，在实践中将知识转化成能力，从本职业务出发，从实际工作中吃透上情，摸透下情，以饱满的工作热情创造性的开展工作。 二、加强作风纪律养成，不断提升执法形象。在平时注重强化作风纪律观念，严格遵守上下班制度，树立"窗口意识"，工作中着装整齐，执法车辆保持内外整洁，执法装备齐全，严格按照规定按程序处理交通违法案件，平时我要求队员，一定要文明执法，文明用语，遇到执法对象先敬礼，再出示证件等，按章按程序执法，严格遵照国家的法律法规和上级有关文件要求，在实际执法中不忘点点滴滴，注重细节，利用正规有序的工作环境来促进队员个人行为素质的养成，发扬不怕吃苦的精神，坚持从我做起，以身作则，发挥好带头作用，从小事做起，从点滴做起，把被动式服从转为自觉行为，坚决杜绝工作中拖拉疲沓、浮躁松垮现象，纠正不严谨、不正规、不规范个人行为偏差，进一步提升单位执法形象。 三、加强事业责任心，认真完成各项任务。责任感是一种情感，也是信念，更是我
小学生乘坐非法营运车辆的危害 太莪中心小学琚转花 活动主题：禁止乘坐非法营运车辆 活动目的：了解乘坐非法营运车辆的危害 活动地点：太莪中心小学五年级班级内 活动时间：2014年9月29日 活动过程： 一、典型实例： 11月上旬，小榄镇连续发生两宗群众深夜乘坐非法营运“摩的”，乘客不慎坠地受重伤的交通事故，肇事后摩托车司机借着夜深无人驾车逃离现场。至今，伤者的治疗费用还未能得到赔偿落实。 11月2日凌晨1时许，来自重庆市的16岁姑娘李某，乘坐一辆非法营运的“摩的”沿红山路从小榄镇菊城宾馆往新市路方向行驶，至小榄镇红山路中国银行对开路段，李某不慎坠地受伤，“摩的”逃离现场。伤重的李某被送往医院救治，医院诊断为“重型颅脑损伤、脑疝、颅骨粉碎性骨折”。 11月5日凌晨4时许，小榄镇一酒吧的女员工丁某（女，24岁，四川隆回县人），下班时乘坐非法营运的“摩的”返永宁的住处，车辆行驶至沙水线与广源路交汇处，丁某不慎坠地受伤，肇事后“摩的”驾驶员驾车不顾而去。事故造成丁某重性颅脑损伤，现在还处于昏迷状态。
二、存在极大安全隐患。 1、非法营运车辆大多是安全性能差、无牌无证（假牌证）、没按要求检测合格的车辆，有的甚至是报废车辆、拼装车辆，车况极差，极易造成交通事故，给乘客带来伤害。 2、非法营运人员大多是没经专业培训、没经考试合格、没有合符规定从业资格的人员，安全技能、安全知识都不符合要求。 3、从事非法营运的车主安全意识十分薄弱，时有超载现象，致使交通事故频发。 三、乘搭者的合法权益难有保障。 1、非法营运人员随意性强，要么因逃避执法而绕道，要么宰客、甩客，造成乘搭者利益难有保证。 2、非法营运车辆不受法律保护，无法购买营运保险；一旦发生交通事故，非法营运人员为逃避赔偿，会肇事逃逸，搭乘者将是最大的受害者，不单是要在身体上蒙受巨大伤害，而且经济利益上也得不到赔偿保障，精神上也受伤害。 所以我们小学生不要乘坐拖拉机、低速载货汽车、大货车、超载车、拼装车、报废车等非营运运车辆和违法违规车辆，上下学尽量步行。
运管员个人工作总结 【篇一：运管个人工作总结】 运管个人工作总结 2014年，在领导们的指导下、在同志们的帮助下，本人各方面均取 得了一定的成绩，现将2014年的工作情况总结如下： 一、思想道德方面：在过去的一年里，我以伟大的邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，认真学习党的会议精神，紧密联系党中央 有关领导的重要讲话精神，深刻领会党章新修订部分的深刻内涵， 认真阅读关于坚持科学发展观、构建和谐社会的书籍文件，按照徐 州市局及县局的统一部署，积极参加徐州市、沛县交通部门及全县 行政执法等组织的相关政治学习，运管个人工作总结。在这一年中 我坚决贯彻服务为民，全心全意为船运业户服务、办事。 二、工作能力方面：2014年，徐州市交通局水运科就全市现有船只 进行档案整理，重新编排，按照上级部门的统一部署进行运营船只 的编号，对船只的吨位、载重、购买日期，使用年限等都进行了进 一步的统计、整理。我办对船只运营单位进行了调查及详细资料的 归类、整理，并网上通过内部系统向徐州市水运科发送编排后的信息，通过运政在线更新船只的运营编号等相关信息。 三、工作态度方面：本人能严格遵守交通局及县所的相关条令条例 和各项规章制度，认真履行自己作为一名运管人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终 以高标准、严要求磨练自己。 四、工作成绩方面：2014年里，我努力工作，积极完成领导交办的 各项任务。 本人工作中仍存在种种不足，如业务知识有待进一步提高等等，在 以后的工作中，我一定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高 自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一名优秀的运管工作人员。 2015年是“十二五”时期的开局之年，在上级主管部门和县委、 县政府的正确引导和支持下，我所全体干部职工统一思想、精诚团结，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发 展观，全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项任务和要求，以道 路运输行业管理为中心，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，以机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以打
非法营运现状 在市区火车站、汽车站以及城乡结合部和一些乡镇，经常会出现从事非法营运的“黑出租”、“黑客车”聚集候客、上路行驶的违法现象。由于搭乘车辆方便、费用低，吸引了不少群众乘坐。但是“黑车”等非法营运损害了合法经营者的利益，也为道路交通安全埋下了隐患，严重影响道路客运市场秩序和行业稳定。 记者从市运管局了解到，全市现有班车客运路线889条。其中，跨省46条，跨市85条，跨县55条，县内703条，每日运行客车班次2090班。截至2012 年10月，全市有客运经营业户30户，客运车辆4874辆。其中，班线客车1379辆，公交客车190辆，出租汽车3295辆。全市“黑车”非法营运现象比较突出的县区有原州区、西吉县、彭阳县。非法营运车辆主要存在于县(区)辖区部分客流相对集中的村镇、城镇线路上，以及固原至西吉、固原至彭阳的跨县客运路线上。原州区的非法营运车辆集中在南河滩、市医院前、火车站、各大商城周围、汽车站附近，以原州区为中心辐射到各县和原州区各主要乡镇。全市长期非法营运的车辆有860余辆。其中，私家车占89%。参与非法营运的主要是农村进城务工人员、城镇待业人员、下岗失业人员、城郊失地农民及其他无稳定生活来源人员，一些企业、事业单位人员“以车养车”，利用空闲时间参与非法营运。 市交通运输局局长马虎林说，非法营运产生的原因：一是利益驱动。非法营运车辆大部分属于中低档车，车价在3至5万元，这部分车仅投了强制险，相比合法经营者的车辆不承担其他各项税费，成本低，利润空间大。我市的车站搬迁远离城市中心区后，群众乘车出行不便，乘坐班车需要换乘公交或者出租车才能到达城内或车站，非法营运的小客车可以直达目的地，这给非法营运车辆留下了空间。班车客运服务质量不能满足群众的出行需求。近年来，随着人们生活节奏加快，在60公里这样的1小时生活圈内，班车的班次密度、运行速度、车辆舒适度、服务态度等各方面都不能适应人们的乘车需求。二是工作人员执法难。从2011年以来，工作人员执法期间共发生围攻、殴打等暴力妨碍执法事件8起，执法人员的自身安全得不到保障。由于查处和打击非法营运存在取证难、处罚难，非法营运车辆一旦被查扣，车主以家庭困难为由，到管理单位来闹事，甚至以报复相威胁。仅凭运管部门一家查处，无法有效遏制非法营运现象。 据介绍，近年来，全市运营机构投入了大量人力、物力开展专项整治行动，严厉打击道路客运非法经营行为。2012年，仅市运管局就出动执法人员4500余人次、执法车辆1200余辆次，查处各类非法运营车辆509辆，罚款110余万元。通过群众举报、暗访调查等方式，对340辆长期从事非法运营的无证“黑车”建立了“黑名单”，实行跟踪调查和打击。加强运政服务热线投诉受理，通过“96779”
运管稽查个人工作总结 运政稽查的目的是执行国家道路运输法律法规和方针政策，通过行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当利益，促进道路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场，促进道路运输业的健康发展。为您编辑整理运管稽查个人工作总结，欢迎阅读。 运管稽查个人工作总结(一) 我叫xxx，从XX年x月x日开始任xxx大队队长。任职期间，在局领导的正确领导下，我与大队全体干部职工一起围绕我局里各项中心工作，积极主动，创造性地开展工作;坚持依法行政，认真履行岗位职责，克难进取，较好地完成了各项工作任务。现将我任职期间的工作总结如下。 一、思想重视，加强教育，严格责任 作为xx队的领头人，稽查工作的第一责任人，我在思想上十分重视运政稽查工作，对涉及稽查工作安全稳定方面的事脑子里时常绷紧。在
对队员的教育方面，我一方面严格要求自己，带头学习法律、学政策法规，学政治理论，不断提高自身综合素质和业务能力;同时，结合开展保持共产党员先进教育活动、机关效能建设和开展规范执法行为、促进执法公正等活动对队员进行教育，进一步强化队员的法制意识，服务意识，加强了干部队伍建设。在严格制度上，落实责任，制定了相关的考核办法，提出了考核的内容，明确了职责和任务，制定了考核评比标准，并要求严格执行。建立健全了执法责任制和执法过错追究制。 二、围绕稳定，强化措施，履行职责 (一)点面结合，重点监控“两站一场”及各大公路客运站周边道路交通运输秩序。 大胆创新，采取灵活有效措施，积极配合区域大队监控道路交通运输秩序。为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以区域大队管理为主，稽查一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。确保了市内道路交通运输秩序良好。 (二)重点突出，严查狠打各类非法营运行为。
最新交通法中对非法营运的规定 一、最新交通法中非法营运如何处罚 非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。 根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定： 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、非法营运责任认定 根据有关道路运输管理的法规、规章规定，非法营运具体包括：未取得道路运输(包括道路货物、道路危险货物、道路客运(班线)、国际道路运输等，下同)经营许可，或使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件，或超越许可事项，从事有关道路运输经营的行为。 非法营运的构成要件为：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。 认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。 三、非法营运的法律责任 1、客运： 由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、货运：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 四、非法营运不去处理会有什么后果 执法部门抓住非法营运车辆，一般要发给处罚通知书和处罚的决定书。延期不去处理的，行政执法部门会通过法院来强制执行。在规定处理期限到期之后采取拍卖等方式来处理违章车辆，拍卖所得用以缴纳违章罚款，缴纳完罚款多余的部分退还给车主。 五、对于非法营运车辆依据什么法律处罚 1、《中华人民共和国道路交通法》 2、《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、当地的道路交通管理条例 4、处罚部门：非法营运的车辆应该是由交通局下属的运管单位进行处理。
工作汇报/工作计划/个人工作总结 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-ZJ-026629 交通综合执法局个人工作总结Summary of personal work of traffic comprehensive law
交通综合执法局个人工作总结范文 我是xxx：XX年3月份第一批到梅州市交通综合行政执法局工作单位的人员，至今工作已有一年半的时间了。在这一年半的学习、工作中，虽然有苦有累，但是感觉到收获却是颇丰，首先是在局领导及同事们的共同努力下圆满的完成了各项工作任务并且学到了很多东西。虽然没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。其次在这一年多的时间里在执法局领导的要求和指导下，成功地使自己完成了工作角色的转变，即由原来单一的航道行政执法工作向综合多样性的交通综合行政执法工作的角色转变。在此转变过程中，始终保持着自己在思想上、工作上、学习等各方面都积极向上的精神。并取得了一定的成绩，个人综合素质也得到了一定的提高。对于每一个追求进步的人来说，对自己进行一番“盘点”与自我工作总结，也算是对自己的一种鞭策和反省。现将这一年多来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。 一、思想上严格要求自己，严格遵守工作纪律，管好自己的言行： 一年半来我通过努力学习来提高自己的理论水平，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，在去年光荣地加入了中国共产党，成为了一个正式的中国共产党党员。在执法工作过程中，严格遵守工作纪律，没有接受过行政相对人的请吃、玩、和礼物，在做行政相对人的解释工作中
运管所打非治违工作总结 根据市处、县局关于集中开展安全生产领域“打非违法”专项行动等文件精神，为打击全县道路运输行业非法违法经营行为，规范道路运输行业经营秩序，加强道路运输行业安全监管，提升道路运输行业安全生产水平。县运管所在全县道路运输系统组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动。专项行动期间我所共出动执法人员790人次，查处违章案件25件，罚款67900元。现将情况汇报如下： 一、高度重视、加强领导 县所成立了由副书记为组长，副所长、副所长为副组长，各科室负责人为小组成员的“打非治违”工作领导小组，统领全县道路运输行业“打非治违”工作。同时，把“打非治违”工作和“安全生产年”活动、县政府开展的出租车、“三小车”、“黑车”交通违法集中整治活动有机结合起来。 二、认真组织开展道路运输市场整治活动 1、整治客货运市场经营秩序。重点查处以下违法、违规经营行为：一是严厉打击和查处无营运证件的非法营运“黑车”，特别是未取得出租车营运证的“黑车”。二是不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的。三是出租车异地驻点营运、拒绝载客、故意绕道、强行拼载的。四是无从业资格证驾驶运输车辆的。在“打非治违”专项行动期间，集中力量，采取加大对违章营运频
繁的区域做到重点布控、重点打击，同时发动群众投拆、举报和协助调查取证等措施，做到依法依规处理，坚决杜绝人情车。 2、排查运输企业安全生产隐患。通过深入道路运输企业，对道路运输企业安全生产情况进行认真检查。要求各道路运输企业切实加强安全隐患的全面排查工作，确保各项安全生产制度和专项行动工作落到实处，对出现的问题从严从重查处。把检查和整改结合起来，对各类隐患分类归档，明确整改期限和责任人，抓好安全生产隐患的整改落实和“回头看”工作，确保专项行动取得成效。督促客运企业和危险品运输企业在营运车辆上安装和有效使用GPS定位系统，增强安全管理科技手段，提高安全动态监管能力。 三、认真开展机动车维修市场和驾驶员培训市场专项整治活动 （一）依法取缔无证经营“黑”店。对未按规定办理道路运输经营许可证擅自从事维修经营活动的，依法予以查处，并责令立即停止经营。（二）坚决杜绝和依法打击使用假冒伪劣汽车配件、欺骗坑害消费者和承修报废机动车、改装拼装机动车等违法违规行为。（三）实现机动车维修市场规范化经营，对未取得维修行业从业资格证人员上岗的坚决予以查处，坚持持证上岗。（四）坚决查处驾驶员培训教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的。开展专项整治以来，我所多次组织维修与驾培企业安全生产检查工作，共检查维修与驾培企业78家次，通过安全检查，发出责令整改通知5份，并跟踪落实整改情况，有效促进企业完善内部生产、安全管理工作。
非法营运本质论 什么是“非法营运”，《中华人民共和国道路运输条例》是如此表述的：“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营”。尽管该条例对道路运输经营进行了分类，但对“什么是道路运输经营”并没有作出详细说明。这既成了该条例的“软肋”，也为执法人员查处非法营运留下了“空间”。于是乎，有毛便是鸭，让人见识了少数交通执法者的执法“水平”和运用法条的“能力”。在一次又一次的“自我陶醉”中，丝毫感觉不到危机的来临，“钓鱼执法”等变着花样的执法方式开始粉墨上演，最 终在正义的讨伐声中狼狈落幕。笔者也是一名交通执法人员，扬扬家丑的 目的无非是想让我们自己警醒：在依法行政，科学发展的大的政冶背景下，谁也不要把自己的执法工作当儿戏，谁亵渎了自己手中的权力，谁就将在 公平正义声中被淹没。下面开始切入正题。 一．从矛盾的同一性与斗争性的辩证关系中看非法营运 矛盾的同一性与斗争性的辩证关系告诉我们，斗争性离不开同一性，斗争性存在于同一性之中。矛盾双方在统一中对立，只有具有某种共同基 础或共同指向的东西，才能呈现出“排斥”或“斗争”的倾向。“非法营运”与“合法营运”相对，非法营运与合法营运最大的区别就在于，非法 营运未取得道路运输经营许可，说到底，就是没有取得那本代表营运资格 的证书。非法营运与合法营运具有不共戴天的斗争性，正是因为非法营运 者对合法营运者的利益造成了实质性的侵害，扰乱了正常的运输市场经营 与管理秩序，才会构成我们法律、法规的制裁对象，这本身说明了非法营 运和合法营运在行为的特征上具有一致性。“你走你的阳关道，我走我的 独木桥”，“斗争性”从何谈起？经营行为在法律上又称为营业，是指任 何的营利事业，要构成营业必须具备目的上的营利性、时间上的连续性和 前后行为的一致性。也就是说，营业是行为主体在一段时期内连续不断地 从事某种同一性质的营利活动，具有重复性和经常性的特点，即使某种行
区2021年整治非法营运工作总结 区2021年整治非法营运工作总结 2021年整治非法营运工作在区委、区政府的正确领导下在市整治办的统筹指导下交通、公安、交警、各街道办事处等联合整治成员单位坚持“综合治理、部门联动、疏堵结合、标本兼治”的工作方针按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则在全区范围内开展了“雷霆八号”、“百日专项”、“禁摩限电”等专项行动突出重点区域和重点对象严厉打击非法营运行为全面净化辖区交通环境截止12月20日全年共出动执法人员4395次共查扣非法营运车辆17997辆其中查扣非法营运蓝牌车534辆（超额完成市下达任务数）,查处摩托车994起、电动车8292辆、三轮车1946辆、自行车1227辆),违停966宗其他违章车辆919宗有力遏制了非法营运行为有效维护了辖区交通运输秩序。主要做法是： 一、坚持四个到位常抓不懈。交通秩序和营运秩序事关我区明形象和群众切身利益是辖区社会治理的重要内容之一。 一是领导到位。今年以来区委、区政府主要领导高度重视整治非法营运工作政法委裕中书记多次过问在2021年工作计划上批示“争取营运市场有根本性改善本从机制上加以完善”的要求并一起研究部署整治工作提出具体整治措施和任务。
二是组织到位。根据区领导指示精神结合实际区整治办认真研究制定了“雷霆八号”、“百日专项”、“禁摩限电”等整治方案明确任务、组织领导确保整治工作顺利开展。 三是保障到位。区委、区政府在人财物上提供有力保障整治经费从2021年的40万元增加到今年的70万元。经书记会研究决定划拨给了__交警大队和东部交通执法大队各20万元、口岸大队__中队30万元有力保障了一线执法队伍的战斗力。 四是协调到位。加强与__公安分局、__交警大队、口岸交警大队、东部交通执法大队、各街道办事处等单位的协调沟通推动整治工作落实到位。在每次行动中坚持把整治非法营运作为平安__的重要内容常抓不懈做到有动员部署、有领导带队、有检查督导、有排名通报以确保整治工作的实效。 二、坚持纵横联动无缝衔接。针对辖区非法营运的活动规律我们采取机动灵活的整治方法全天实行无缝衔接。 一是每周整治。按照__区“雷霆八号”行动方案区整治办加强与公安、交警、交通、街道等单位协调沟通组成了13支联合整治队伍每周开展一次全区统一整治行动牵头组织整治统一行动52次；同时加强现场检查各单位查扣情况并与年终综治考核挂钩确保全区整治工作按计划、有条不紊的开展。 二是日常整治。辖区路面街道的日常交通秩序管控明确由__交警大队和东部交通执法大队负责其他相关部门配合每天出勤巡查查扣查处违规违章营运车辆。其中__交警大队重点整治摩托车
关于非法运营所带来的法律问题分析 摘要：随着社会经济的发展，非法营运（以下称黑车载客）逐渐取代了合法的出租客运，同时也成了政府和社会高度重视的热点问题之一。在利益的驱使下黑车载客行为不断演变为交通运输的顽疾，不仅扰乱了交通秩序，还损害了合法经营者的权益，更有甚者危机搭乘人员的生命健康。除此之外还严重影响了城市风貌。对此现象有关部门亦采取诸多措施进行打黑，但是问题并没有得到根本解决。那么是什么原因导致黑车载客行为如此猖獗，如此强大的威胁又为何得不到治理呢？本文结合实际案例，分析当前形势，找出根本原因。浅论打黑的方法和治理黑车的途径。为了我们的绿色交通、为了我们的和谐秩序，理性化的整治才是硬道理。 关键词：黑车载客；政府管；交通秩序 近年来，全国各大中小型城市、乡镇，都出现了十分猖獗的黑车载客现象。并且有很大一部分是名牌轿车。这就看到必然有高额利润存在。黑车载客是这样的，黑车车主们利用私家车，不经合法手续，未取得道路运输经营许可证、工商营业执照和税务登记而非法从事道路客货经营性运输的谋利行为。这是一种利益驱使下的盲目行为亦是政府管理缺失的结果。具体的黑车载客行为有一种存在的必要就是我们的交通运输体系不够健全，那些合法的运输方式已经满足不了现代人的需要，人们要出行需要乘坐公车，而公车又没有这样子就使得所谓的黑车有了空子可钻，就这样不少人通过购买低档车不办理合法证照，开始从事非法经营。在利益的驱使下，或者在旁人的鼓舞下，又或者是再无他路可走的情况下致使越来越多的人选择这一渠道谋生。那么黑车又究竟有多少利益可赚呢？这就是大问题，首先黑车无需办理道路运输许可证，营业执照等这就减少了必要费用，其次黑车载客不需要车辆维护，不需要保险这样既减少了成本也减免了相关手续，岂不两全齐美。然后，有一个重要原因不需要税收，逃避税收又是重中之重。就这样黑车只需要交一定的养路费，如此黑车载客行为存在的原因就相当明了。当然我们不否认黑车载客之所以如此猖獗，是因为它有市场，而且是一个巨大的利益圈。一般乘客都有的思想就是图个便宜图个方便就很容易上黑车，就是这样也有一部分不法分子利用黑车载客行为把乘客拉到偏远地方进行谋财，也有的司机并不把乘客送到目的地，也有的黑车司机利用低价为诱饵，骗生疏的乘客上车，然后在收取高额费用，更有甚者因为逃避运管稽查走小路，或者到处乱闯这样也很容易造成交通事故，总之还是人民利益受到了损害，加之还会导致国家税收严重流失，那么就没办法取之于民用之于民了，这与我们的以民为本就背道而驰了。同时政府也采取了各种各样的措施治理黑车，例如高价罚款啊、没收黑车啊、严
杨姑桥小学 关于禁止学生乘坐非法营运车辆上下学告学生家长书 尊敬的家长您好： 安全关系到每一个家庭的幸福，如何提高学生的交通安全意识、自我保护意识及能力，切实保障学生的人身安全已成为学校、家长及社会关注的大事。为了您的孩子上下学出行安全，我们再次恳请您的支持配合，共同做好孩子的安全教育和监管工作，联手筑起学生安全的长城，共同保护好我们的下一代 一、加强孩子的交通安全教育 作为家长，请您教育好自己的孩子：外出活动不要在马路上游玩嬉戏，横穿马路要走斑马线，不能闯红灯；过交叉路口需注意过往车辆，牢记靠右边行走；骑车不听耳机、不带人、不骑飞车，更不能骑车时勾肩搭背、相互追逐等，您的千叮万嘱，将会让孩子多一份安全。根据《中华人民道路交通安全法》，严禁12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电瓶车上下学。 二、不坐“超载车”、“病车”及无牌无证的“黑车”上下学 因您的家庭居住地距学校较远，上下学需乘车前往的，请您教育您的孩子不要贪图便利，乘坐报废车、拼装车、无牌无证等“黑车”、“病车”、“三轮车”和超载的车辆。如果您的孩子乘坐的是公交车，请教育您的孩子一个座位只能乘坐一个孩子，如果一个座位坐两个或两个以上的孩子，请您和您的孩子及时与交警联系，坚决纠正，确保安全。 三、克服困难接送您的孩子 为了孩子的安全，希望您能克服困难，按时接送您的孩子上下学，特别是遇有暴雨、台风、冬季大雾、降雪及路面结冰对您的孩子上下学途中存在交通安全隐患的情况下，要及时接送，避免意外交通事故的发生。 四、教育局明令禁止学生乘坐非法营运车辆上下学 学校和教师把不乘坐非法营运车辆上下学的教育已列入日常教育工作之中。学校以交通安全出行常识、自我保护知识作为主要内容，根据不同年龄阶段学生的特点，有针对性地举办交通安全教育讲座，召开主题班会等。学校将进一步敦请各位家长，为了您的孩子的安全，不要再让您的孩子乘坐那种安全没有保障的非法营运车辆（电动三轮车、机动三轮车、面包车等）。 学生家长是学生上下学途中人身安全的法定监护人，请各位家长一定要尽到监护责任。让我们共同携起手来，切实抓好学生的交通安全教育，增强孩子的交通安全意识，提高孩子的自我保护能力，确保孩子的健康成长。如果再无视教育局的规定和要求，一旦发生车祸，后果自负。 各位家长，我们这样做的目的只有一个，就是未雨绸缪，营造一个安全和有序的上下学环境。为了我们所有孩子的安全考虑，希望家长能配合学校和交警部门，遵守交通规则和学校上下学制度，对孩子的安全负责：放弃“小方便”，绷紧“安全弦”！ 家长朋友们，您的孩子是祖国的未来，是您生命的延续，也是您家庭的希望，让我们共同努力，为您的孩子健康、快乐地成长创造良好的安全交通环境。 杨姑桥小学 2020.6.16
20XX年关于人力三轮车非法营运整治工作 的汇报 关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报 禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下： 一、基本情况 5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。 二、措施得力、效果显著。 （一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势
十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。（二）灵活机动，依法整治。 深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。 灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、
交通执法人员年终总结3篇 交通执法人员年终总结3篇 交通执法人员年终总结一： 一年来，在领导和同志们关怀、支持和帮助下，我自己很注重政治理论学习，注重业务知识学习，不断提高自身素质和业务能力，严格落实法律法规、各项规章制度和有关文件，一次次圆满完成了上级交给的任务。为下一步更好的工作，回顾一年来个工作学习情况，总结如下： 一、加强政治理论学习，不断提高思想觉悟。平时注重加强政治理论学习，坚定政治信念，努力提高业务素质，积极参加单位组织的各类学习活动，认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、世界观，时刻保持清醒头脑，提高政治鉴别力，自觉抵制酒绿灯红腐朽思想，坚决同拜金主义、享乐主义作斗争，旗帜鲜明的在本职上不断提高自身业务素质，注重向书本学习，向同事请教，平时注重养成读书看报的好习惯，上网了解国家大事，边工作，边学习，在实践中将知识转化成能力，从本职业务出发，从实际工作中吃透上情，摸透下情，以饱满的工作热情创造性的开展工作。 二、加强作风纪律养成，不断提升执法形象。在平时注重强化作风纪律观念，严格遵守上下班制度，树立窗口意识，工作中着装整齐，执法车辆保持内外整洁，执法装备齐全，严格按照规定按程序处理交通违法案件，平时我要求队员，一定要文明执法，文明用语，遇到执法对象先敬礼！，再出示证件等，按章按程序执法，严格遵照国
家的法律法规和上级有关文件要求，在实际执法中不忘点点滴滴，注重细节，利用正规有序的工作环境来促进队员个人行为素质的养成，发扬不怕吃苦的精神，坚持从我做起，以身作则，发挥好带头作用，从小事做起，从点滴做起，把被动式服从转为自觉行为，坚决杜绝工作中拖拉疲沓、浮躁松垮现象，纠正不严谨、不正规、不规范个人行为偏差，进一步提升单位执法形象。 三、加强事业责任心，认真完成各项任务。责任感是一种情感，也是信念，更是我们事业成功的源泉和灵魂。我们要干一行，爱一行，珍惜我们的工作岗位，认清职责所在，严格遵守各项规章制度，增强集体荣誉感和团队意识。上级派下来的任务我们能够较好的完成。在今年的工作中，我们中队能够积极参加政治学习，在上半年作风纪律整顿活动中，认真领会路局长讲话精神，中队成员都能认真做好会议笔记和各种自学体会，进一步熟悉了业务理论知识，执法综合素质提高明显。我们中队在大队分配任务时能够积极主动完成，尤其是今年从大厅往官庄治超站搬家中，大家是不怕苦，不怕累，圆满完成了这次搬迁工作。 回顾一年来工作虽然取得了一定成绩但也仍然存在一些问题和薄弱环节主要体现在以下几个方面： 一、学习积极性不够，事业心、责任感需要进一步培养和加强。 二、工作标准不够高，办事工作只求过得去不求过得硬，由于工作头绪多，个人工作压力大，往往存在顾此失彼现象。 下一步工作打算：
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 非法车辆运营整改措施 净化道路运输环境,为整治道路交通客运秩序。保证民众安全出行,保护合法经营者利益,确保社会稳定，根据《市人民政府关于开展机动车非法营运专项整治工作的通告》市人民政府办公厅关于印发市机动车非法营运专项整治工作方案》及市政府6月9日召开的全市打击机动车非法营运专项整治动员部署会议精神，结合我县实际，特制定自治县机动车非法营运专项整治工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以“健全机制、综合治理、疏堵结合、关注民生”为工作方针，按照“政府领导、属地负责、依法治理、疏堵结合、确保稳定”的原则，依法开展机动车非法营运专项整治工作，保障经营者合法利益和人民群众出行安全，促进道路客运行业健康发展，努力为建设“六个”营造良好的交通运输环境。 二、工作重点 （一）重点对象 一是组织化非法营运（包括残疾人非法营运）、跨区域非法营运以及群众举报、影响恶劣的“黑车”。二是职业性非法营运人员和非法营运“保护伞”。三是非法改装、拼装车辆的公民、法人和其他组织。四是聚众闹事、阻扰执法和暴力抗法的组织者和牵头人。 1 / 16
（二）重点区域 非法营运相对集中的七大重点乡镇：。 三、责任分工 （一）成立整治工作领导小组 成立由县委常委、县政府常务副县长张献强为组长，县政府副县长颜正福、县政府副县长陈爱军为副组长，县委宣传部、综治办、信访办、交委、公安局、监察局、财政局、经信委、民政局、人力社保局、市政委(综合执法局)、工商局、质监局、农委、县政府法制办、县委县政府巡察督查办、残联等部门为成员单位的专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组每月召开一次工作联席会议，听取县级有关部门和重点乡镇开展非法营运专项整治工作的情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。 领导小组下设办公室（以下简称“县整治办”）在县运管所，由县交委副主任洪雪峰任办公室主任，县公安局副局长刘江任办公室副主任。办公室主要职责是：负责组织协调、督导检查和考核验收全县专项整治工作，组织实施对重点区域和重点对象的专项整治行动。县整治办从县交巡警大队、运管所、综合执法局、工商局等部门抽调执法人员和执法车辆组建联合执法队伍，执法人员和执法车辆须与原单位脱钩。 （二）明确部门职责分工 交通部门：一是负责领导小组办公室日常工作，筹备相关工作会议，组织协调专项整治有关工作。二是制订重点区域专项整治方案，组织