美国硅谷和台湾新竹科技园成功的经验
摘要：硅谷是成功的高科技工业集聚地，硅谷的发展模式和成功经验为许多国家所效仿。新竹科学园是效仿硅谷较成功的少数园区之一。文章通过分析硅谷和新竹科学园成功经验，为我国各地建设和发展产业集聚提供参考。
关键词：硅谷；新竹；经验；产业集聚
美国的硅谷是世界著名的电子信息技术产业集聚区，已成为科技创新的发源地和成功的高科技园区象征。各国纷纷仿照硅谷的发展模式创办科学园区，但无论是发达国家还是发展中国家，仿效硅谷真正取得成功的却寥寥无几，但我国台湾省的新竹科学园却成为少数仿效硅谷并办得较为成功的科学园之一。硅谷和台湾新竹科学园为何会成功，他们各有什么成功经验，对我国各地发展科学园有何借鉴意义，成为这里研究的问题。
一、硅谷成功的经验
硅谷是美国旧金山向南到圣何塞大约100公里的平坦谷地，斯坦福大学位于其中心，它由于发展电脑及半导体而一举成为世界著名的高科技园区，拥有大小上万家技术公司，著名的有惠普、网景、英特尔等。它的成功发展被喻为“硅谷奇迹”，从20世纪60年代崛起开始，硅谷已成为其后每十年一次的技术革命发源地和成功的高科技园区象征，成为许多国家纷纷效仿的对象。硅谷的成功归纳起来主要是以下几个方面：
（一）新型的企业组织形式
硅谷的企业大多集中资源于单一产业领域，进行专精经营，企业生产结构是开放型的，企业不追求“大而全”，而是追求专业化生产及核心竞争力，随着产业结构不断细化，企业大多专门化于特定的技术产品或服务，从而形成水平或垂直产业分工与合作，并且硅谷内的企业大多是中小企业，企业组织结构大部分很简单，没有复杂的等级结构，没有链条很长的中间管理层，传统的以等级结构和庞大的中间管理层为特征的“官僚化”企业组织基本上不适应硅谷的企业。这种结构简单的企业增强了对市场的灵敏性，也增强了企业的核心竞争力，有利于企业取得市场竞争胜利。
（二）重视企业间社会关系网络建设
硅谷的企业之间形成了广泛的社会关系网络，这种企业之间有着相互信任与密切合作的网络关系，能促使企业实现广泛合作与信息共享，更使得技术创新的知识和信息在整个区域内得以迅速传播，从而有利于企业适应当今世界快速变化的技术和市场。但是企业间社会关系网络也没有消除竞争，反而加剧了竞争，企业为了占据更大的市场份额和更高的市场地位，都努力抢先于竞争对手将新技术或新产品推向市场，而激烈竞争反过来促进了企业加强学习和合作。硅谷就是在这种既竞争又合作的网络关系中增强了竞争力。
（三）鼓励个人和企业进行创新的文化氛围
硅谷内有一种不怕冒险、宽忍失败、热衷创业、追求卓越的文化氛围，这种创新的思维和文化能激励科技人员勇于进行科技创新，能激励企业家勇于冒险不
断创业。在这种甘于冒险不怕失败氛围下，不需政府的投资或优惠政策的引导，产业集聚区的企业和人员就会不断进行创新，勇于参与激烈的市场竞争而不怕失败。硅谷内这种独特的创业精神，促使了新公司不断从原有公司中衍生分立出来，不断有新企业产生，促使硅谷始终保持着持续不断的自主创新能力，并最终在全球的竞争中获得胜利。
（四）与大学紧密联系的传统
硅谷非常重视区域经济与大学等研究机构的协同发展，它与以斯坦福大学为中心的大批高水平的大学和科研机构联系密切。硅谷与斯坦福大学不仅地理上相邻，而且业务联系也非常密切，学校里的课题大多来自开发区，许多大学教员还担任着企业的咨询顾问，甚至也在硅谷中直接投资开办公司。一方面，这些大学里的智力资源是硅谷新思想、新技术、新工艺出现的智力基础，是产业技术结构升级的重要因素，也是往硅谷输送高质量科技人才和创业人才的来源地。另一方面，硅谷也为这些新成立的公司提供了充足的发展场所和空间，促进了大学里的科研成果很快能转化科研商品，促进了产学研一体化。硅谷高新技术产业的创新能力一个重要方面就源于这种企业、大学与研究机构区域创新网络。
（五）硬件和软件配套设施完善
硅谷不仅道路、通讯、城市建设等硬件设施完备，其软件设施如人才、信息网络、技术支持、风险投资等也很完善，为区内企业的发展和新企业的创立提供了较好的生产环境和外部支持。尤其是成熟的风险资本市场为美国科技成果的转化、技术创新的实现及新经济增长点的培育都发挥了不可替代的作用，也为失败者重新创业提供了技术支持和资金支持，成熟的二板市场（纳斯达克股票市场）为特征的多层次的资本市场制度又为风险资金成功退出提供了道路。硅谷中还有许多创新的制度安排，如以无形资产参与分配的股票期权制度、成熟的中介服务机构、开放的劳动力市场等一系列制度，这些制度创新也为企业创新提供了可靠的制度保证。
（六）政府宽松的管理方式
硅谷基本上都是在市场力量的作用下形成的，没有政府的事先计划和规划，没有事先的宏大规划和设想，也没有政府的财政投资和行政管理，就是在这种自由宽松的环境下，硅谷兴旺发展起来。但这并不是说美国政府对硅谷无所作为，它通过营造创业和创新的制度建设和文化氛围，调动了创业者的积极性和保护了他们的合法权力，例如美国政府放宽创业政策、明确产权、允许技术入股，为企业上市创造条件等政策，创造一个开放的、公平竞争的市场环境和完善的公共服务，为创新企业的出生、成长和茁壮提供适宜的产业发展环境，为硅谷的发展提供了适宜的外部环境。
二、台湾新竹科学园成功经验
1980年12月，我国台湾省在台北市西南的新竹县设立了新竹科学工业园区，它是台湾第一个高新技术产业区。经过20多年的努力，新竹科学工业园已跻身于世界著名高新科技园区行列。现在已有集成电路、电脑及周边设备、通讯、光电、精密机械、生物技术六大类产业，其中在电子资讯等一些高技术产业的主要产品产量方面占到台湾省的三分之一强，使台湾成为仅次于美国、日本第三大电子资讯产品生产地。台湾新竹科学园以其成功地效仿硅谷而又不照搬硅谷模式，为世界所瞩目。台湾新竹科学园成功经验是：
（一）充分借鉴硅谷的经验和因素
例如效仿硅谷，选址时靠近大学和科研机构，新竹科学园附近有许多大学和科研机构，如台湾的清华大学、交通大学、中华工学院、工业技术研究院等众多高校和科研机构都在附近；同样制定了合理的技术创新的激励制度和政策，以吸引国内外高科技人员入区研究和生产；同样园区内完善的硬、软件配套设施也为新竹科学园的发展发挥了基础性的支撑作用；园区内企业同样有着紧密的社会关系网络。通过吸收借鉴硅谷的成功经验，新竹科学园就有了一个很高的起点。
（二）创造了一条科学园发展的新模式
硅谷的发展政府基本上没有直接参与，基本上是靠市场机制发展起来的。而新竹科学园虽然借鉴了硅谷的经验，但它并没有完全模仿和照搬硅谷模式，规划者看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条件和环境，从自身实际出发，根据实际状况和客观环境创造了一条适宜本地区科学园区建设和发展的新模式，这其中最突出的特点是强调政府作用与市场作用相结合，例如台湾省政府直接介入新竹科学园的规划与建设；政府通过制定一系列规章制度，对新竹科学工业园区进行科学化、高效化、规范化的管理；政府通过税收优惠、资金扶持和提供便宜的厂房鼓励和刺激投资；政府通过政策引导和资金扶持、大力促进和激励企业进行创新；并且不仅仅依靠社会风险基金，政府还设立了多项科技资助资金等等。通过诸如此类的政府参与和管理，降低了新竹科学园企业的创业成本和管理成本，并使得园区的交通、厂房、设施等布局更加合理，使园区的发展具有前瞻性、长远性，也为区域创新系统搭建了良好的平台。但这并不说明台湾省政府包办了一切，他们同样尊重和利用了市场作用和社会资源，并把行政干预和市场机制有机地结合起来。
三、对我国建立科学园的启示
（一）从各地实际出发
由于各国、各地政治、经济、文化、环境不同，产业集聚不存在统一的模式，只有结合各个国家或地区的不同情况，因地制宜加以组织引导和规划，产业集聚才能真正发挥其作用。新竹科学工业园区的开发建设获得了巨大成功，原因就在于新竹科学工业园区设计者看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条件和环境，在设计新竹的基本框架时，不生搬硬套硅谷的模式。我国各地发展产业集聚时要充分考虑到这一点，建立产业集聚必须立足于本地区的实际情况，同时要借鉴其它国家和地区在产业集聚区建设和发展方面共同的成功经验，立足于各地实际，及时改进出现的问题和不足之处，建立一种符合我国各地实际情况和优势的产业集聚模式及管理体制。
（二）坚持政府作用和市场作用相结合
美国的产业集聚发展过程证明了产业集聚基本上是在市场力量的作用下形成的，而新竹科学园在发展过程中则充分利用了政府和市场两方面的力量。硅谷发展经验与新竹发展经验相比，其实新竹独特的发展模式更符合我国国情，因此我国政府在产业集聚中要一方面要坚持市场化，另一方面要结合我国实际，向台湾新竹科学园学习，建立完善政策法规体系，为厂商和投资者提供简化的、快速便利的手续办理和服务，以有效促进产业集聚的发展。
（三）为创新提供完备条件
良好的创新环境和外部条件是硅谷和新竹科学园发展成功的重要原因。为了发展我国高科技产业集聚，我国不仅要完善产业集聚区的道路、通讯等基础设施的建设，而且要大力鼓励创新精神，塑造良好创新环境。由于目前我国大陆的风险资金发展状况与台湾省相似，没有大量的民间风险组织，所以不能仅仅依靠风险基金的作用，同样还要依靠政府设立多项科技资助资金来帮助企业进行技术创新。我国各地政府可以采用台湾新竹科学园促进技术创新的方式，通过无偿性财政支出与低息的方式资助企业，通过被资助企业在科技创新后获得大量利润后上交税收形式回收资金。但同时也要发展风险投资，目前要重点理顺投资融资体系，建立与完善风险资本退出机制，制定政策吸引国外风险投资公司进入，同时要充分利用多元化的国内投资资金建立风险投资公司。
（四）发挥院校与产业集聚区企业的合作
由于大学院校、研究所等研究机构与产业集聚具有互动效应，所以我国在开发区选址时也要考虑靠近研究型大学和科研院所，同时密切开发区与大学和科研机构之间的联系。这是因为大学周围有良好的科研基础和氛围，能为企业发展提供技术设计、指导和咨询，也为企业发展提供大量的人才资源。大学里的智力资源与开发区相结合，能为产业集聚发展提供技术支撑，增加产业竞争力。目前我国的高新园区已经注意与大学的联合，如北京的中关村科技园，周围就有清华大学、北京大学等许多著名的院校；深圳的科技工业园，就建在深圳大学附近，内有中国科学院的研究机构，通过共同研究开发的许多产品已达世界水平。
（五）塑造具有特色的文化氛围
激励、创新、宽容、学习、合作的文化氛围是硅谷和新竹科学园健康发展的重要支持。我国各地的开发区要在管理上进行创新，提供广阔宽松的创新空间，大力宣扬敢冒风险、富于进取的精神，激发科技人员和企业家进行创新和创业，并对创新和创业失败持一种宽容态度。由于产业集聚区是一个具有应变能力的柔性系统，它的发展受国际化和尖端化的影响，这其中最重要的影响因素是信息与人才，拥有一个反映灵敏的信息网络，和掌握市场信息的各专业人才组合网络是产业集聚竞争力的关键，因此推动企业间的学习与交流可以促进信息与知识的传递，增强企业之间的信任和承诺，创造出一种相互学习、相互合作、信息共享的氛围，使企业认识到既竞争又合作是客观发展的必然趋势。
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美国硅谷介绍
硅谷其实不是谷，从地域上看，硅谷位于美国加利福尼亚州，是旧金山市和圣何塞市之间一块30英里长、10英里宽的狭长地带。此地背靠太平洋海岸山脉，面对旧金山湾的一片海洋，为山海所环绕，这里并不是一个真正的谷，只是在人们想像中是一个“谷”，一个高科技之谷。
硅谷地区集中了近万家大大小小的高科技公司，其中约60%是以信息为主的集研究开发和生产销售为一体的实业公司；约40%是为研究开发、生产销售提供各种配套服务的第三产业公司，包括金融、风险投资等公司。1998年，硅谷地区的GDP总值约为2400亿美元，占美国全国的3%左右，相当于中国GDP总值的四分之一左右，约为海淀开发区GDP总值的140倍。硅谷地区高新技术产业有几个明显的特点：
1.都在从事世界一流的技术和产品。
我们考察或座谈过的二十余家企业，其技术和产品都是该行业最领选的。一般认为，在硅谷的公司不论其大小，如果技术和产品水平不在世界上占前三位，就必然被淘汰出局。因此，技术创新成为硅谷公司生存和发展的首要前提，也成为每个在硅谷工作的技术人员的追求目标。硅谷正是以每天几十项推动世界科技发展的技术成果而确立了其世界上最大科技创新区的地位，同时也带来了巨大的经济效益。
2.成功率很高。
据一些投资银行和风险投资公司的统计分析，1998年硅谷开办的高科技公司赢家即高效益企业比一般性投资企业多一倍；输家即失败的企业则少三倍。还有一种说法：靠风险投资起步的创新型科技公司在二三年之后，基本形成一、三、三、三的局面，即：大获成功的企业占10%。这些企业往往一举上市成功，股票上升十几倍甚至几十倍，经营额和知名度急剧上升，成为硅谷的明星。成功的企业占30%，这些企业可以盈利，有的可以通过上市或兼并实现公司资本的增值兑现，风险投资公司也可得到正常的回报。一般性的企业占30%，这些公司业绩平平，但风险投资尚可持平。失败企业占30%，这些企业亏损甚至颗粒无收，走向消亡，风险投资也赔了进去。在世界范围内高风险的科技创新企业中，硅谷这里的成功率是很高的。
3.效益很好。
在硅谷，人员不超过50人的公司占科技公司的80%，约4800家左右，假定这些公司的GDP值占硅谷的50%，即1200亿美元，那么每个中小型公司的平均GDP为2500万美元，即2亿元人民币。如果这些公司的平均人员为35人，则人均GDP为70万美元，即600万人民币。这是目前海淀开发区人均GDP 的40倍(1998年海淀开发区人均GDP约为14万元人民币)。另外，硅谷地区成
功的科技企业的创业者或投资者的个人资产增长也很快。一些中小型公司的创业者(Founder)，创业三四年之后个人资产达到千万美元以上的不在少数。硅谷地区也是美国个人收入最高的地区之一。旧金山及其附近的地区的零售物价和房价也是美国排名第一、第二的地区。
4.人的积极性很高。
事业的成功及一旦成功后的巨大利益是硅谷科技人员的工作动力。在硅谷，三分之一的人每周工作41～50小时之间，即经常加班，有的每天工作10小时。十分之一的人每周工作超过51小时。在这里，人们对待工作的态度不是有人要你好好做，而是自己要想做得好。
紧张和劳累是硅谷创业者们生活的基本特征。我们接触到的几十位清华校友，个人都是在这种状况下生活和工作。这种拼搏的结果，将使他们中的一部分人达到事业上的辉煌和经济上的巨富。
二、关于硅谷的创新机制
1.创新型企业的设立--以人为本的组建原则。
(1)Founder和Found。
在硅谷，当创业者有了一项新的科技成果，甚至仅仅有了一个新的Idea，想进行商业化的运作，最直接的办法是开办公司。这些创业者(Founder)会选择若干人组成一个班子，确立经营负责人(CEO)、技术负责人(CTO)等主要职务。之后，大体上有二种创业方式：一种是分二步走：确定每个创业者的股份比例，自筹少量资金注册公司，进行前期研究开发。到了一定阶段，需要进行较大的资金投入时，对公司进行评估作价，然后选择投资者，进行资产和资金的组合，办成规模更大的股份公司。另一种更为普遍的办法是一步到位的办法：首先对这个创业班子及赖以创业的技术成果，按其未来的价值进行量化，折合为若干创业股，班子里的每个成员，也要确定占股份额，并且要留出一定比例的额度给未来将加入公司的主要骨干。这就是说，创业者们一开始就明确了自己的智力投入在未来公司中将以股权形式得以回报，他们的命运从一开始就与公司的发展紧密相连。
(2)占股权的兑现。
当创业股及其股份比例确定之后，就要吸引风险投资公司进行首期投资，设立公司。为规避风险，首期投资额一般以公司创立后一年左右时间内的资金需求量为依据而确定。这些资金股与非资金的形式的创业股组合时，双方要确立一个公司创立期的总股数，其中创业股一般占有30%到50%的股份比例。投资者与创业者通过法律程序兑现这些占股权的方式是不同的。在首期投资时，投资者用资金以双方商定的价格(一般低于一美元／股)来购买总股数中的相应份额；而创
业者同样也要以商定的另一种价格来购买总股数中的相应份额，即不是纯粹的无形股。一般情况下创业者的购股价格大大低于投资者，有的甚至只是象征性的，例如几个美分购买一股。但是，创业者的占股权必须在今后3～5年内逐步完成兑现，在这几年中不管公司的规模和价值发生什么变化，购股价格是不变的。这就是说，创业者们占股权的合法兑现要待以时日，这就是期权的概念。如果创业者中途跳槽，未兑现的期权股将被取消。
随着公司的良性发展，风险投资公司及其他投资人将分批投入后续资金，直至公司上市。这种投资也是以购买股权的方式进行的，但每股价格将因公司不同的发展阶段和业绩而不同，例如会以几个美元购买一股。显然，每一次投资都会稀释创业者们的占股比例，但他们所拥有的股权总数不变，而每股价值却在快速增涨。
对于陆续进入公司的骨干人员，公司将以确定的价格分配给予适当的期权额度，这个额度可能是创办时预留的，也可能是新增的。其价格仍将远远低于投资者。期权的兑现，同样要在几年内逐年完成，而其价格在这个年限内也是固定不变的。这种模式，更进一步地把创业者与公司紧紧地捆绑在一起。
(3)创业者的收益回报。
创业者们的收益回报，最根本的是取决于公司的收益和价值，公司的业绩是公司价值的体现。股权拥有者的收益回报一般通过两种方式得到兑现：一是红利，即从可分利润中得到相应分额的分红收益。但创新型的中小公司在创业初期往往只有投入，没有产出，即使有了盈余，考虑到保存尽可能多的资金用于投入和流通，一般不会分红。二是出售股权，这是股东兑现股权收益的主要形式。股权的出售可通过被大公司收购或公司上市后在股市上交易而实现，而股权的出售价格，完全取决于公司已有的业绩和未来可以看得到的发展潜力，即公司本身的价值。公司经营失败，股东将颗粒无收；而经营好的公司，其股权价格将增长十几倍、几十倍，这在硅谷并不少见。
这就是说：创业者(包括投资者)的收益回报，完全取决于公司的发展，特别是公司创业者们自己的努力。在这种机制下，事业的成功和巨大的经济收益成为硅谷创业者们充分发挥聪明才智，忘我工作的动力，其中的少数幸运者创造出了震惊世界的科技奇迹，主要靠自己的知识和才能在一夜之间成为拥有巨大财产的富豪。
2.风险投资公司--创新企业的加油站。
(1)风险投资的模式。
在硅谷，高科技风险投资的一般模式是：经过审慎的项目论证，尤其是对合作伙伴的了解和评价之后，对创业公司投入首期资金--如上所述，首期资金往往
控制在一年的资金需求规模(一般为几百万美元的数量级)--从而拥有了公司的股权。之后，风险投资公司决不是静观其变，而要投入很大精力进行增值服务，以提高公司的价值。一年之后，将根据公司的发展和需求决定是否继续投入及投入多少第二期资金。这些资金，是根据当时公司的价值确定一个增值后的股价，以买股方式向公司注入的，因而投资者增加了对公司的控股权。几期投入之后，在适当时机促成公司上市，或者说服大公司收购兼并，然后出售大部分股权得到投资回报。
大部分风险投资公司的资金主要不是靠自有资金，而是靠多种渠道募集，包括向金融机构融资，争取多种基金的投入，以及动员私人投资者的投资等等。这种风险投资公司实际上是风险投资的经营管理公司，它对真正的投资者有所承诺，它的盈余收益要与背后的投资者共同分享。
在美国，银行不能从事投资控股业务。有些银行(如硅谷银行Silicon Bank)
则要采取与风险投资公司的幕后联合，以打擦边球的方式，参与对高科技公司的创业投资，以获取比一般银行更高的利润。
(2)投资决策时的风险规避。
硅谷的风险投资公司不仅仅拥有金融、管理人才，还拥有高素质的科技人才，往往还聘请不少科技界和产业界的资深人士作为投资顾问。风险投资公司都设有科技和经济情报的收集、研究机构，定期对某个领域的技术和产业动向作出投资和经营的决策参考意见。有的跨国投资公司(如总部在华尔街的美林公司等)披露的研究报告，对世界的科技和经济发展都会产生影响力。一般的风险投资公司，在论证某个项目的过程中，也会以有偿的方式借助于著名的投资公司或咨询公司，以保证决策的稳妥性。
在这种情况下，硅谷的风险投资公司往往集中在某一、二个主营领域开展投资业务，以免陷入非专长的领域，造成投资失误。
此外，有些技术性措施，如小额分期投入，资金专项使用限制等，也是规避决策风险的有效办法。
(3)投资经营中的风险规避
要降低投资风险，除了决策时需要谨慎之外，关键还是靠经营管理。是胜是败，事在人为，还要看努力的过程和最后的结果。硅谷风险投资公司认为，投资之后决不能听天由命，而是有很多事要做，其中最重要的就是增值服务增值服务的主要内容有以下一些方面：
●帮助公司进行流动资金的融资运作；
●向公司推荐人才；
●为公司的经营进行咨询服务和指导，绩优公司经营经验的提供；
●风险投资公司所能控制的公司之间的协调和合作；
●官方、大学、研究机构、商务、法律等关系网的提供；
●公司上市或被收购的策划；
(4)风险投资的收益。
在硅谷，风险投资公司一般都会有高于银行利率或高于一般投资项目的收益回报率。做得好的，平均盈利率会高出银行利率的许多倍。例如：美商中经合公司向我们披露的91-98年的投资年回报率(IRR)为80%。硅谷科技风险投资公司业务的蓬勃发展，完全取决于它可能获得的高回报率，而这种回报能够兑现的关键是美国对中小型科技企业所开放的第二板块股票市场和既规范又灵活的产权交易市场。设想有一家风险投资公司等额投资了十个科技项目，其中只要有一个创业成功，资产增值十倍以上，并且通过市场运作使这些增值兑现为资金，那么其他九个即使全部落空，风险投资公司仍能收回其他全部投资。有出路才敢跨进去，这就是风险投资公司敢于承担投资风险的基本原则。
硅谷的风险投资公司与科技创新公司同呼吸，共命运，对硅谷发展所做的贡献是巨大的。这些公司同样是以一批具有专业知识的精英作为骨干，任人的智慧和才能在市场立足，推动经济和科技的发展。从这个意义上说，风险投资公司本身就是知识经济的一个不可或缺的重要组成部分。
3.服务型企业--科技创新的助产士。
硅谷的服务型企业伴随科技企业而产生，根据市场的发展而调整，数量庞大，门类齐全，大致归为以下几类：
(1)金融服务类行业，如：银行、投资公司、保险公司、租赁公司、证券公司、产权交易市场、各种基金机构等；
(2)中介服务类行业：如：会计事务所、律师事务所、咨询公司、人才服务机构等；
(3)商业服务类行业，如：公共交通、邮电、通讯、运输、情报信息服务、广告、装潢以及各种供应商、代理代销商等；
(4)生活服务类行业，如：零售、餐饮、旅馆、医院、文化艺术、体育、旅游、休闲、家庭服务、环卫、修配等。
这些服务机构一直为硅谷的科技企业所称道，但由于时间有限，本资考察除部分金融行业外，没有涉及。但是，有一种行业引起我们极大的兴趣，这就是创新服务业。在中国，科技人员有了新的概念，新的设计思想，甚至有了完整的
图纸，要制造出一台样机，是一件很麻烦的事。科技人员要自己筛选零部件和采购原材料，进行成本核算，寻找制作单位，指导和监督加工装配等等，往往要耗费几个月，而出来的东西，离批量生产还有很大的距离。在硅谷，专门有这样的公司，可以在1～2周的时间内按照委托者的思路和要求，做出商品化的样机，并且提供全套的生产工艺，质量检测和成本核算资料，大大缩短了梦想变为现实的周期。有的公司更加专业化，专门从事某一件事情，如：线路设计、器件选择或外观创意等等。这件事情对企业缩减人员，降低开支，加快研究开发速度十分重要，对于创新型的科技公司更是意义重大。专业化有利于降低成本，提高效率，而市场需求就是商机，这是大家都懂的原则，这些原则在硅谷得到了充分的演绎，也给予了我们重要的启示。
4.大学--创业者的摇篮。
硅谷的起步和发展，得益于当地的大学特别是斯坦福、加大伯克利分校等重点大学。大家确实具有科技、信息、人才等多方面的优势，而过去我们对人才优势，只是理解为大学有许多高层次的人才，是一个智力资源库，可以源源不断地创造出大量高科技成果。这次对斯坦福等二所大学的考察，使我们进一步体会到：硅谷的大学已经成为创新者的摇篮。许多大学不但鼓励科技人员进行技术创新，并且进一步实施了许多鼓励科技人员创立科技产业的政策。
以斯坦福大学为例，这些政策主要有：
(1)允许教师和研究人员每周有一天到公司兼职，从事开发和经营活动；
(2)允许他们有1-2年的时间脱离岗位，到硅谷创办科技公司，或到公司兼职，学校保留其职位；
(3)教师在学校获得的科技成果，由发明者本人负责向公司转移的，学校与其签署许可合同，所获得的知识产权收益，学校只提取10%～15%；
(4)学校的应用性成果在1年之后仍未向企业转移的，发明者可自主向企业转移，学校一般不再收取收获回报。
这些政策实施多年来，已经比较完备，并有专门机构(如知识产权办公室)来负责合同的签署和管理。这些措施一是可以大大提高科技人员的创业积极性，推动科技成果的产业化，二是保持了这些创业者们与学校的联系，可以不断地从学校这个科技源泉中吸收新的营养；三是这种创业过程对教师和科技人员来讲，也是一个开阔眼界和知识更新的过程，这对于他们的教学和科研工作，都是十分有益的。
在我们接触到的几位斯坦福的教授中，大部分都有硅谷公司的兼职。表面看来，学校从这种以人为纽带的成果产业化过程中，直接经济收益并不大，如斯坦
福计算机学院，每年仅100多万美元。但是，一但创业成功，这些创业者们首先想到的还是以捐赠的方式回报学校，而且往往是十分慷慨大度的。
当然，这些鼓励政策，要以一套完备的教师工作量和工作业绩的考核办法作为基础。
以上是我们对硅谷的创新机制印象最深刻的几个方面，这不是硅谷创新机制的全部。
硅谷地区交通便利，环境优美，配套设施齐全，社区服务先进，中关村地区与之相比有很大差距，但是相对来说，这种差距比较容易缩短。在许多先进国家，科技园区的环境和条件并不比硅谷差，但硅谷之所以能独占鳌头，主要还是它的机制先进。科技创新首先要进行机制创新。要真正把中关村建设成为中国的硅谷，我们主要的着眼点，要放在借鉴硅谷的成功经验，创造出一个适合中国国情的创新机制来
世界五大高新科技园区简介 高科技园区在北美称“大学研究园区”，在其它英语国家叫“科学园”，在日本叫“科学城”，我国则称为高新技术产业开发区。最早的高科技园区诞生于本世纪中叶美国的硅谷，它在很短时间内创造了加速科技成果转化、促进高技术产业集中发展的奇迹，其独特的发展模式和旺盛的生命力很快受到许多国家和地区政府的高度重视。到了八十年代，高科技园区不仅在欧洲，而且在亚洲蓬勃发展起来。至今世界比较规范的高科技园区已经有900多个，从业人员数百万人，成为本世纪最具生命力的社会经济细胞，并日益显示出广阔的发展前景。最近，党中央和国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中提出，要加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。认真研究、积极借鉴国外不同类型科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。 1．依托大学发展高技术产业的奇迹——美国硅谷 硅谷位于美国旧金山以南，北起斯坦福大学所在地帕拉奥托市，南至加利福尼亚州圣何塞市，长48公里，宽16公里，有4000余家高技术公司，雇员总数超过100万人。硅谷是美国微电子工业的发祥地，集中了全美90％的半导体公司，生产电子工业所需的最基本材料——硅片。
硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。 硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路 波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，
美国硅谷成长因素分析 [1290](2007-05-29) 众所周知，美国硅谷是举世瞩目的高科中心，引领着世界科技革命和技术创新的潮流。据统计，目前硅谷高科技公司共有8500多家，全球100家大的电子和软件公司中，有20%发迹于硅谷；全美100家大科技公司中，三分之一总部设在硅谷；在全球500家成长最快的企业中，小小的硅谷就占去了 62家。就其上市公司的总市值来看，到2000年初，已经超过为1万亿美元，而华尔街的上市公司的资本市值是5140亿美元、底特律的汽车工业为1360亿美元、好莱坞娱乐业为 760亿美元。仅思科公司的总市值就已经达到5,000亿美元，比通用汽车（GM）、福特汽车（Ford）和克莱斯勒（Chrysler ）的总和还多。 再从销售来看，截止上个世纪末，硅谷的年销售收入就超过3,000亿美元，超过我国当年全国GDP的四分之一，这意味着人口仅100多万的硅谷创造了相当于3亿多中国人创造的财富。尽管受到9·11的严重冲击，近两年来，作为硅谷经济风向标的前150名高科技公司仍然保持着惊人的增长速度，总经营收益以两位数字增长。其中，位居前列的仍然是惠普、英特尔、思科、升阳等电脑网络设备生产服务商。今天的硅谷仍然是世界经济快速发展的火车头。硅谷"硬实力"的成功成了美国人心中的骄傲。难怪 2001年诺贝尔经济学获奖者斯蒂格利茨曾经说过，主导21世纪进程的两个因素之一是美国的高科技（另一个为中国的城市化）。 硅谷高科技的发展也像一块磁铁深深吸引着来自世界各地的高科技人才，构成了一个高度发达的技术社会，形成了多民族、多元文化的聚集群。以硅谷腹地圣塔克拉拉县为例，在其人口中，就有高达61%的居民是来自177个国家中的 194个民族。如今在100多万人口的城市群落中，硅谷的工程技术人员就占2/3，尤以中国人和印度人居多，其中华人开办的或由华人担任CEO的公司就达2000多家。为此，有人戏称， 50年代如果没有IC（集成电路）就没有硅谷的起步，今天如果没有IC（Indian & Chinese），也就没有硅谷的繁荣了。 硅谷为何能在短短几十年获得巨大成功，产生如此大的魅力，如今已是诸多人类文化学家们研究的重大课题。有不少人认为，硅谷成功的原因主要得益于一所大学（斯坦福大学）、50年代政府支持的国防工业和后来以半导体为主导发展起来的电子产业集群[3]。其实，这仅仅是硅谷发展的外部条件和表面现象，真正促使硅谷迅速发展成为世界高科技中心的原因，应该是其独特创新文化和公认的社会价值体系。如果说，创新是硅谷的生命线，创新文化价值观则是科技迅猛发展的思想火花和基础。这种创新、创新文化以及社会价值体系，为构建硅谷灵活的创新机制，汇聚世界最优秀的人才，拥有创新科技团队，促进科技创新迅速发展，营造出良好的社会生态环境。 硅谷的创新文化是指与创新有关的文化形态，它包括文化对创新的作用和如何去营造一种有利于创新的文化氛围。而硅谷的价值观则是每个人判断是非善恶的信念体系。这种正确的价值观被视为"看不见的手"，决定着人生的成败。在硅谷，无论是社会、商
(一)編定工業區績效評估指標 工業區的編定首重開發績效與競爭力的永續成長，若要瞭解其開發績效與競爭力，則必須對評估指標做一深入探討。編定工業區的競爭力可從工業區本身及所在市鄉鎮的幾個下列產業競爭指標分析得知： 1.廠商家數 編定工業區各製造業各行業設廠家數可以做為工業區編定的必要性參考，廠商數的多寡影響工業區編定的實質需要性。 2.編定工業區面積 編定工業區的面積是可視為產業競爭能力與投資環境優劣的初步參考，亦即從工業區面積的增減與設置區位可作為產業競爭指標的變化基礎，但是工業區的面積尚須與其他相關因素及條件共同配合評估，方能較準確評估其編定開發效率。 3.所在市鄉鎮製造業員工人數 編定工業區所在的市鄉鎮製造業員工人數亦含影響編定工業區的實際開發效率。 4.所在市鄉鎮製造業員工總薪資 從編定工業區所在的市鄉鎮製造業員工總薪資變化可作為編定工業區的實際執行成效的參考依據之一。 5.所在市鄉鎮工業區地價 編定工業區所在市鄉鎮的工業區地價，也是能從現實面與開發成本的考量依據。 (二)編定工業區開發績效與競爭力評估結果分析 對於全省編定工業區產業競爭力的評估，採用資料包絡分析法（ Data Envelope Analysis，DEA）進行檢測。 自 Charnes、Cooper及Rhodes於1978年提出CCR模式之後，DEA便廣泛地被使用在多項投入、多項產出之效率評估上，根據Seiford（1990）整理分析，從1978到1990的這段期間至少有397篇與DEA有關的研究出現，在九０年代以後的相關研究更是不勝枚舉，較重要的是，從Charnes、Cooper及Rhodes以後，Byrnes（1984）進而提出將整體效率分解為純效率、擁擠效率及規模效率，對完整建構結果分析基礎貢獻最大。另外，Boussofiane，Dyson＆Thanassoulis （1991）認為DEA模式中經由運算求出之權重同時具有優點與缺點。優點是：
硅谷创业成功秘诀 创业一定要顺势而为 APUS的诞生正是基于李总对全球互联网市场发展格局的 精准研判。由于中国移动互联网市场的竞争已经非常白热化，而 许多新兴国家的移动互联网市场还十分原始，APUS敏锐地将自己 的市场定位在海外，从来不在中国市场作任何推广。APUS在最好 的时机抓住了历史机遇，巧妙地避开了中国这片红海市场，成功 地进入了国外新兴移动互联网这一片蓝海市场。在APUS一亿多的 用户中，中国用户的数量还不到50万。李总认为APUS成功的主 要因素是顺势而为，也就是顺应了全球互联网市场发展的大趋势。他说他在互联网行业工作了15年，直到去年才出来创业。他以此 告诫创业者们创业一定要把握最好的时机，不能凭冲动做事。同时，产品和服务一定要打动用户，找到用户的痛点。 创业最重要的事情是抓新用户 以腾迅、奇虎360等公司为例，李总说这些企业诞生的 时候能快速在市场获得成功的一个主要原因就在于抓新用户。他 说每转化一个别人的老用户的成本跟获取自己的新用户的成本之 比是20:1。所以APUS的策略是将关注的重点放在那些第一次开始使用Android智能手机的用户的身上，当这些用户刚进入这个市 场的时候，他们就能感受到这个世界上最好的产品体验就是APUS 的用户系统。当这些APUS的用户养成习惯之后，他们就不再愿意 去使用别的产品。 为什么中国的互联网企业能快速打入国际市场?
李总认为美国在技术创新和理念创新上有着很大的领先性，在很长时间内将没有任何一个国家能在科技领域的创新方面可以挑战美国。但是美国商业的发展和它的文化一样非常强势，也就是说美国的公司不愿意为海外市场做过多的本土化的定制。与此相反，在中国过度竞争环境下成长起来的中国企业更愿意为市场和用户作非常多的改变，更愿意做更多的本地化的事情。这就是为什么中国的互联网产品和服务能够快速拓展海外市场和疆域的一个很重要的原因。 在介绍公司名称的由来时，李总说APUS这个字有三个意思：它是南半球天燕座的星座，也是世界上飞得最快的鸟，同时在法语里它是酋长的意思。APUS的三个词意都代表着领导者的意思。以此取名的APUS公司则希望自己成为全球移动互联网的领导者，希望有一天APUS能在全球至少10亿用户的手机上使用，能够让每一个用户都可以简单、方便、快捷地使用和管理他们的这个设备。本质上APUS是一款优秀的用户系统。在APUS的价值观里有很重要的一点就是以用户为中心，从最大程度上理解用户的想法和需求。 1千万用户以内绝不做任何推广 当有观众问到APUS如何作市场推广以达到1亿用户时，李总说他们从来不单独讨论市场对策，公司内部一直提到整合营销，本质上就是从产品设计、到市场推广、到用户体验几个方向综合来看。一个产品要想做得好首先要弄清楚产品的定位，选择合适的切入点，选择合适的时间，一定要找到用户的痛点。做产品第一位的是产品的定位，然后是产品打动用户需求的痛点，在此基础之上再辅助一些推广手段，产品就能快速增长。APUS去年7月2日发布产品，到7月9日用户量就突破1百万，无论你做任何市场推广都不可能这么快，说明产品还是能切中用户的需要。
世界著名科技园区的发展特点及启1 毫无疑问，世界科技园区的典型代表是美国的硅谷。自从斯坦福大学在美国西部一条长约48公里、宽约14公里的峡长山谷中创办出科技园区之后，许多国家和地区争相效仿，一座座科技园区在世界各地崛起。美国除了“硅谷”之外，还有闻名的128号公路高技术产业地带、北卡罗来纳三角研究园等；日本有筑波科学城、九洲硅岛；英国有剑桥科学园、苏格兰硅谷等；以色列有“硅溪”；台湾有新竹科技工业园，其被称为是硅谷模式在世界各地孵化的案例中成功的典范。一些进展中国家和新兴工业化国家与地区也纷纷创建了一批科技园区，如韩国、新加坡、印度、印度尼西亚等。在“硅谷”效应的作用下，进入二十世纪八十年代后，相伴着世界性新技术革命和产业结构调整冲击波，全球兴起一股建设科技园的热潮，强有力地推动着所在都市的经济社会进展。对此，美国《洛杉矶时报》曾在一篇题为《硅谷梦》的文章评判道：“文艺复兴之后所发生的全部事件中，对世界阻碍最大的莫过于硅谷的技术。” 尽管人们对什么是硅谷模式尚存争议，但没有任何人怀疑硅谷在半个世纪里取得的成功。关于硅谷成功的因素，斯坦福大学的HenryRowen教授归之于它形成了待殊的优势，而专门优势的形成是因为它拥有以下八个方面的内容：第一，有利的游戏规则。如健全的法律法规和创新的制度； 第二，专门高的知识密集度； 第三，职员的高素养和高流淌性； 第四，鼓舞冒险和宽容失败的氛围； 第五，开放的经营环境；
第六，与工业界紧密结合的研究型大学； 第七，高质量的生活； 第八，专业化的商品基础设施。 值得注意的是，硅谷成功的因素往往只有在比较中才能看得更清晰。美国学者在《地区优势：128公路地区和硅谷》一书中对硅谷和128公路地区进行了比较研究后认为：尽管128公路地区的开端条件比硅谷好，但由于两个地区的运行机制、企业模式与传统文化的差异导至了不同的结局。在文化氛围上，硅谷鼓舞创新并承诺失败，因此许许多多的小企业均把硅谷视为自己的栖息地；在治理上，这些创新型企业把组织目标转化为其成员的个人追求，从而建立起社会无差别的共同体的模式。 进展特点 硅谷以及世界各地相继取得成功的科技园区，在进展特点上有专门多相似之处，要紧在于这些科技的园区具备了优越的区位优势、适于创新的各种机制、充足的人力资源和有利于企业生存与进展的良好环境。 1.区位优势 依照世界各国兴办科技园区的体会和教训，优越的地理位置、便利的交通与通讯、靠近智力资源丰富的大学和科研单位，是科技园区自身进展所必备的差不多条件，也是直截了当关系到园区兴衰成败的关键所在。世界上要紧科技园区一样位于大都市邻近交通便利、紧靠大学和科研机构的地区，如此使得科技园既不受大都市的干扰，又能够最大限度地利用大都市优良的配套生产服务设施，依靠都市便利的交通、服务和优良的人力资源，减少非建设投资与经营成本。
本科毕业论文外文翻译 外文题目：Stanford and Silicon Valley: LESSONS ON BECOMING A HIGH-TECH REGION 出处：California Management Review 作者：Adams, Stephen B. Stanford and Silicon Valley: LESSONS ON BECOMING A HIGH-TECH REGION BY Adams, Stephen B. One of the most striking economic developments of the latter half of the twentieth century was the appearance of clusters of high-tech firms in places such as Silicon Valley, Route 128, Research Triangle, and Bangalore. The age of globalization has paradoxically been accompanied by increased concentrations of related economic activities, what Ann Markusen refers to as "sticky places within slippery space." These new outposts on the frontier of the knowledge economy differed from previous clusters in many ways, including what they lacked: the need for immediate access to raw materials, to transportation nodes, and to skilled blue-collar labor. The rise of such clusters coincides with a dramatic shift of wealth creation from tangible assets (such as equipment) and natural resources to intangible (knowledge-based)
世界五大高新科技园区简介
硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。 硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路 波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，
是一条近90公里长的环城公路干线。由于公路沿线建立了一批高科技公司，特别是到了七十和八十年代，随着各种文字处理和微机公司在此的聚集，将马萨诸塞理工学院与128公路上的几百家私人公司的知识来源连接了起来，建立了一个科学综合体，其中包括美国无线电公司、阿杰克公司、波纳罗伊德公司和王安公司等一大批著名企业，成为世界第二个最大的微电子中心，仅次于硅谷。 128公路的历史比硅谷早得多。早在第二次世界大战之前，128公路沿线就建立了几家高科技企业，这些企业主要是从马萨诸塞州理工学院的一些研究实验室分离出来的，其主要目的是将大学科研成果与企业相结合，促进科研成果迅速转化为商品，但这些高科技企业十分零散，在相当长一段时间里发展缓慢。直到1977年，该地区积极学习借鉴硅谷成功经验，成立了马萨诸塞州高技术委员会，联合了128号公路的高科技公司，高科技产业才得到快速发展。目前该地区已有700家与计算机有关的公司，三分之二的产业用地为研究与开发机构占用，每年投入研究与开发的经费大约20亿美元，成为信息来源最快、生产周期短、经济效益高以及新产品不断涌现的科技与工业生产综合区域。与硅谷发展最大不同点：一是它的起点不是大学，其原动力也并不是来自著名的麻省理工学院。二是风险投资主要来自民间企业。三是军工研究为其提供了技术基础。硅路的成功经验最主要的是：高等院校与企业的结合；风险资本的支持；联邦政府拨款；率先
台湾工业 工业是台湾经济的重要支柱。经过几十年的发展，台湾基本上建立了部门比较齐全、以委托加工型态为主体、以信息电子产业为支柱的工业体系。 70年代以前，台湾工业特别是加工出口工业有了较快发展，也具备了相当的工业基础，但发展重心始终是以轻纺工业为主，还未形成一个完整的工业体系，缺乏重化工业与生产资料生产工业。70年代初起，台湾在继续发展加工出口工业的同时，开始推动第二次进口替代工业。在第六个四年经济建设计划中，台湾把加速发展资本及技术密集工业作为工业发展的重点，并以“人造纤维、塑胶－石化”及“金属制品、机械－钢铁”两大系列作为代表，采取保护政策（即进口替代），建立台湾自己的重化工业。然而，世界石油危机的发生，改变了台湾所处的国际经济环境，经济发展面临新的挑战，台湾当局便于1974年提出推动“十项建设计划”，发展能源交通运输等基础工业及重化工业（即兴建钢铁厂、造船厂与石油化学工厂）。随着十项建设工程的相继完成，台湾重化工业得以初步建立与发展。1978年，台湾重工业生产比重首次超过轻工业，台湾有了自己较为齐全的工业体系。 70年代末开始，台湾除继续发展以出口为主的轻纺电子工业及加强重化工业的建设（1978年提出的十二项建设计划中继续扩建钢铁厂、造船厂与石化工厂等）外，开始转向发展所谓的“策略性工业”与“高科技工业”，重点鼓励民间投资，发展信息电子、精密机械仪器、光电工业等。1980年，新竹科学工业园区的正式建立，是科技工业政策调整的重要标志，其主要目的是引进新技术，开发新产品，吸引与培养高科技人才，建立与发展技术密集工
业。1981年底，台湾又提出以信息与机械工业等为代表的策略性工业，并逐渐形成“二高”（附加价值高，技术密集度高）、“二大”（产业关联效果大，市场发挥潜力大）、“二低”（污染程度低，能源密集度低）的策略性工业发展标准，并采取多种措施予以鼓励，以实现工业升级与经济结构的转型。于是80年代以后，台湾资本与技术密集工业得到迅速发展，逐渐取代传统工业或劳力密集型工业。但就70年代初到80年代的工业发展来说，受世界经济与市场波动的影响，台湾工业生产增长极不稳定，波动相当大，1974年出现50年代初以来第一次负增长，1976年到1978年又出现13－23%的高增长。80年代，台湾工业在波动中保持中速增长，年平均增长 6.9%，其中1982年出现70年代以来第二次负增长。 90年代以来，台湾主要推动高新技术产业的发展，提高工业技术水平。在1990年制订的“六年建设计划”（1991－1996）中，台湾进一步提出发展十大新兴工业，即通讯工业、资讯（信息）工业、消费性电子工业、半导体工业、精密器械与自动化工业、航空航天工业（航太工业）、高级材料工业、特用化学工业与制药工业、医疗保健工业与污染防治工业。90年代中期后，台湾开始推动以建设“科技岛”为中心的高科技产业发展。虽然有不少规划未能全面落实与实现，但仍促进了高科技产业的发展，高科技产业逐渐成为台湾工业发展的主体与核心。整体来说，90年代，台湾工业增长速度进一步下降，年平均增长4.4%，其中1990年出现50年代以来第三次负增长，2001年出现第四次负增长。
“国家综合配套改革试验”专题 国内外开发区模式比较及经验:典型案例研究 设置开发区是促进区域发展的一种方式，有利于带动区域经济的发展，形成辐射作用，并带动其他区域的发展。从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。通过比较研究国内外开发区模式，总结其成功经验，可以为目前国家综合配套改革试验区的改革提供有益启示。 一、国外开发区模式 (一)美国硅谷 1、硅谷概况 硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南，包括圣塔克拉拉郡及其与圣·蒙特尔、阿拉米达、圣塔克鲁兹等郡邻近的部分，总面积约3880平方公里，人口243万(2005年)。硅谷是世界一流园区的典型代表，是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。 20世纪50年代初到60年代末是硅谷崛起和初步发展时期。硅谷的发展模式，即“学术－工业综合体”，以及风险资本与创新公司的初步结合基本定型。20世纪70年代初到80年代中期，是硅谷的大发展时期。1971年微处理器的发明使生产微机成为可能。微处理器使硅谷从而也使整个美国进入了微电子时代。20世纪80年代到90年代中期，硅谷由低潮重新走向高潮，软件业的崛起很快使硅谷度过了危机，硅谷的非物质化进程，使硅谷率先进入了“信息社会”。20世纪90年代中期到现在，硅谷大规模进入网络时代，网络时代又带来了软件业的昌盛。这是软件业和网络业同时大发展时期，也是硅谷的社会文化和人们的思维领域发生根本变化的时期。 2、硅谷的发展模式 硅谷成功的原因得益于大学、政府的作用和风险资本投资、战争政治环境以及创新企业家的革新等，但从发展模式看，主要有以下三种： (1)从机制上讲，硅谷首创了一种科、技、产三位一体的发展模式，其中政府起重要的中介力量。这种“硅谷现象”是科技发展的一种新的社会形态，也是整个高科技产业发展的最大特色。三位一体的发展模式，是硅谷发展的内在动力，它在硅谷产生了三大划时代的变化：第一，改变了硅谷的生产力结构，使得知识也即高科技迅速成为生产力中的首要因素，即第一位的生产力；同时也改变了生产力中劳动者的结构以及生产工具的性质和功能。第二，改变了硅谷的经济结构，使硅谷直接从农业社会过渡到后工业社会，即以高科技为主导的知识社会，第一次使非物质生产在硅谷经济中远远超过了物质生产，硅谷渐渐变成一个高水准的研究和控制中心——即硅谷主要的微电子公司的总部和复杂的研究、产品设计以及新的以技术为基础的创新公司建立的场所，而不是生产和制造中心。第三，改变了硅谷的阶级结构和职业结构，产生了一个新的中产阶级，即包括科学家、工程师以及其他技术人员在内的技术专家阶层，这一阶层已经代替了农场主成为硅谷劳动力中比例最大的阶层。 除上述之外，三位一体的发展模式本身就是一种创新的社会技术，是一种有机的浑然一体的网络式合作组织。这种合作是多层次、多渠道的，不仅有横向的，还有纵向的；不仅是宏观的，也是微观的，是一种渗透性网络式合作。横向的、宏观的指不同机构之间的合作，即政府、创新企业、风险资本投资公司、学校和公共机构(基金会、非赢利组织等)之间的合作；微观的合作指
高科技城 一、高新技术产业开发区． 1.基本概念 高新技术产业开发区是指性质和功能相似的一类地域组织，即大学、研究机构和企业在一定地域内的相对集中，其任务是研究、开发和生产高技术产品，促进科研成果商品化、产业化，我们把这类科技——工业综合体称为高新技术产业开发区(简称“高新区”)。 世界各国高新区呈现千姿百态，名称也不尽相同，有的称为科学园、技术园、科技园、研究园、发展园；有的称为工业园、科学工业园、科技工业园、高技术开发区、高技术产业带；有的称为科学城、技术城、文化学术研究城；有的甚至根据园区的技术开发内容和地理位置特点而称为硅谷、硅山、硅岛、硅廊、硅漠、硅原等等。 2.高新区发展历史 美国是高新区的发祥地。1 9 5 1年美国在东海岸加利福尼亚州兴建了占地只有5 O英亩的斯坦福研究园(Stanford Research Park)，开创了世界高新区的先河。经过几十年的发展，以斯坦福研究园为起点，逐步形成了今日闻名于世的硅谷。 与斯坦福研究园起步发展的同时，美国马萨诸塞州波士顿地区从林肯实验中心，沿1 2 8号高速公路两侧也出现了几百家从事高新技术研究与开发的公司。如今，这一半环形走廊地带已有7 0 0家与计算机相关的公司，成为世界最大的计算机基地之一。 到1 9 9 2年在美国的5 O个州中有4 2个州建立了科学园、技术园、工业园等2 5 8个。 法国：1 9 6 9年开始在南方城市尼斯附近筹建索菲亚·安蒂波利斯科学城，经过2 O多年的建设，该科学城现己成为重要的国际性高科技中心；1 9 8 3年法国开始筹建法兰西岛科学城，它是一个典型的科研、教学和高技术产业密集区。此外，还分别兴建了以生物技术为主的布列塔高技术园，以航空航天技术为主的图卢兹科学园，以电子技术、计算机为主的格勒诺布尔(Grenoble)高技术区等各种类型的高新区。 英国：具有几百年学术研究传统的剑桥大学是英国创办高新区的先行者。1 9 7 O年，剑桥大学的圣三学院仿效美国“硅谷”建立了剑桥科学园。此后，英国又相继建立了以生产制造业为主、如今已成为英国乃至全欧洲电子工业基础的苏格兰硅谷，以及兼具研究、开发、
国内外工业园区的发展概况 一、国外工业园区发展概况人类自诞生以来，经历了原始文明、农业文明和工业文明等不同的发展时期。在人类社会不断进步的漫长历史中，人类通过生产活动与生活活动及自然环境发生物质和能量的交换，这些活动不断地改变着自然环境，并对全球环境系统产生不同程度的扰动。特别是进入18 世纪后，随着工业革命的不断推进，人类逐步建立了庞大的社会经济系统，作为工业集中地的工业园区也逐渐发展起来。 工业园区起源于二战后的西方发达国家。在战后的经济复兴和城市重建过程中，人们更加注重依靠城市规划和区域规划理论来指导城市建设，强调城市功能的合理布局，特别是高速公路和先进运输设备的发展，使适度远离城市的工业园区得到了发展。 1、起步阶段（1950 年代——l970 年代） 1950 年代末，出口加工区在一些发展中国家和地区兴起，工业园区作为一种发展手段被广泛采用。1959 年爱尔兰兴建香农国际机场自由贸易区，贸易区内既可进行转口贸易、储存，又可进行加工，区内企业享受财政上的优惠政策，这种产业区形式的出现标志着出口加工区的正式诞生。台湾是亚洲最早兴办出口加工区的，而且在1965 年制定了《出口加工区设置管理条例》，高雄、新竹、台中等分别建立了出口加工区，而且均业绩斐然，成为早期工业园区的典范。韩国、新加坡等国纷纷效仿，广泛通过工业园区（又称工业团地）的形式发展各类制造业。随着欧美日等国产业结构的升级，一些劳动密集型和处于成熟期的技术密集型产业被逐渐转移到亚太地区的发展中国家，这进一步带动了这些国家的工业园区的建设，从而使一些发展中国家完成了向工业化国家的转型，成为新兴工业化国家。 2、转型阶段（1970 年代——1980 年代） 到1970 年代后期，随着能源危机和全球竞争局势的影响，以及高新技术产业的发展，大多数国家和地区迫切需要进行产业结构调整，因此，一些经过精心规划、环境优美、区位良好、以充分的绿色空间为特征的高新技术工业园区在城市郊区发展起来。同时，为了复苏冷战结束后停滞的经济，西方各国纷纷制定新的发展战略，将发展重点转向高新技术产业，尤其是美国，早在1951 年就建立了斯坦福工业园，即俗称的硅谷。其后又相继建立了300 多个高科技工业园区，约占全世界总数的1/3 。硅谷地区的飞速发展，使其成为了高科技工业的中心，创造了巨大的物质财富，取得
基金项目：国家软科学研究计划“以滨海新区为龙头的环渤海地区扩大开放与区域创新对策研究”（2009GXS1D010），教育部人文社科青年基金“创新型集群与 知识创业的聚集效应、互动机理及绩效研究”（10YJC630043），天津市科技发展战略研究计划“天津市开放型区域创新网络构建策略研究”（10ZLZLZF03700）。收稿日期：2011-01-19 作者简介：丁明磊（1976.8-），男，河北石家庄人，博士，南开大学经济与社会发展研究院助理研究员，中国科学技术发展战略研究院访问学者；研究方向：区域与产业创新。 台湾新竹与内湖科技园区发展模式 比较研究及经验借鉴 ———基于区域创新网络视角 丁明磊1，2，刘秉镰1，庞瑞芝1 （1.南开大学经济与社会发展研究院，天津 300071；2.中国科学技术发展战略研究院，北京100038） 摘要：基于区域创新网络的视角和分析框架，通过对台湾新竹科学工业园与内湖科技园区发展模式 的比较分析，探讨两类科技园区发展模式成功的关键因素和发展过程中的政府-市场作用机制。本文认为创新网络的本地化过程以及开放型区域创新网络的建设是科技园区发展的关键，需要正确处理政府与市场两种力量，调整园区发展定位；提出科技园区的管理需要站在经济一体化区域发展角度规划和布局科技园区、为园区企业提供定制化服务、重视民生因素等措施建议，从而为其他科技园区的规划与建设提供经验借鉴。 关键词：新竹；内湖；科技园区；区域创新网络中图分类号：F061.5 文献标识码：A Development Mode of Taiwan ’s Hsinchu and Neihu Science Park ———from the Perspective of Regional Innovation Network Ding Minglei 1,2，Liu Binglian 1，Pang Ruizhi 1 （1.Institute of Economic and Social Development,NanKai University,TianJin 300071,China; 2.Chinese Academy of Science and Technology for Development,Beijing 100038，China ） Abstract:Based on the perspective of regional innovation network and related analytical framework,the paper gives the comparative analysis of Taiwan ’s Hsinchu and Neihu science parks.It discusses the key success factors and government-market mechanism of the science parks.It argues that the localization process of innovation networks and the construction of open regional innovation networks are the key factors for the development of science parks,along with the coordination of both government and market forces,and adjusts the development targets of science park in different stages of development.The paper also presents some referential experiences and policy suggestions for the science parks ’planning and construction,including planning from the view of economic integration of regional development,providing customized service to enterprises in the park,paying more attention to the livelihood factors,and so on. Key words:Hsinchu;Neihu;science park;regional innovation networks
美国产学研合作模式及成功经验 刘力 作为产学研合作发祥地的美国，在其发展过程中出现过多种不同的模式，这些模式的形成，使得学术界与产业界建立起多种形式的联系和合作关系，从而推动了科研成果产业化的进程。其中，最具代表性并产生了广泛影响的主要有科技工业园区模式、企业孵化器模式、专利许可和和技术转让模式、高技术企业发展模式、工业—大学合作研究中心及工程研究中心模式，现分述如下。 一、科技工业园区模式 20世纪50年代，随着高新技术的兴起和发展，美国工商界和政府部门为了利用大学的研究力量，开始把从事高新技术研究与开发的实验室设在研究性大学周围。从那时起，通过不同方式的组建，在一些大学周围便形成了高新技术密集区，被人们称为“研究园区”或“工业园区”，统称“科技工业园区”。 美国AURP(Association for University Research Parks)将“科技工业园”界定为：①具备私立或公立的研究开发设施、高技术或科学技术导向型企业、以支持性服务为目的而开辟的土地或建筑物；②拥有大学及其它高等教育、研究机构，或是在大学及其他高等教育、研究机构的正式协作下运营；③为了支持新型风险企业的成长和促进经济发展，必须具有促进产业界与大学间共同研究开发的作用；④具有支持大学与人驻企业间技术和经营诀窍转移的作用。[1]从美国科技工业园区的兴建方式看，大致可分为三种类型：第一，由大学组建。如在特曼教授倡议下，斯坦福大学于1951年兴建“斯坦福研究园”，并由此带来了“硅谷”的崛起。第二，由企业组建。如50年代出现的沿波士顿128号公路兴办的“波士顿128号公路高技术园区”；第三，由州政府主持组建。如北卡罗来纳州对发展高新技术有兴趣，于是选择了位于该州的北卡罗来纳州立大学。北卡罗来纳大学和杜克大学于60年代共同组建了“三角研究园”。 1，斯坦福工业园的兴建和“硅谷”的崛起 位于加利福尼亚州旧金山南部的硅谷，地处圣克拉拉县境内。20世纪50年代，圣克拉拉县是水果之乡，基本上没有工业。在斯坦福研究园的影响下，经过50年的发展，硅谷已成为世界上最大的微电子工业中心。最初这里叫做“西海岸的电子工业”或“圣克拉拉县”，1971，年美国《微电子新闻》周刊将此地正式称为“硅谷”，从此“硅谷”扬名世界。在这50年的时间里，“硅谷”在科学技术的研究与开发上走出了一条不平凡的道路：20世纪50年代研究一般电子技术和半导体技术，60年代搞集成电路，70年代是微电子计算机，80年代集成电路和计算机产业继续发展，90年代开始向生物技术、环保技术发展，目前发展最快的两个领域是软件和工程与管理行业。 硅谷的崛起与斯坦福研究园的兴建是密不可分的。由斯坦福大学于1951年创建的“斯坦福研究园”是美国最早的科技工业园。它位于旧金山以南32英里，处于硅谷地区北部的帕洛阿尔托。主要的研究与开发领域涉及电子、航空与宇航、制药和化学等高新技术部门。斯坦福研究园的建立得益于特曼教授的倡议。他说服校方将校园中尚未开发的土地租给工业公司，以便在为大学增加经费收入的同时，具体实践他过去提出的“技术专家社区”的设想，即将科研力量雄厚的大学和高新技术企业联合起来，发挥各自的优势，促使最新科技成果产业化。于是，1951年，约占校园面积7．5％的斯坦福研究园便在美国西海岸加利福尼亚州的“硅谷”中应运而生。[2]研究园的建立不仅增加了斯坦福大学的经费收入，而且由于它的成功发展，促进了整个地区经济的繁荣，影响了美国西海岸高新技术的发展速度，并为全球最大的电子工业基地“硅谷”奇迹般的崛起奠定了基础。特别重要的是，以斯坦福研究园为依托发展起来的硅谷，作为第一个科技工业园区，它为美国乃至整个世界科技工业园区的发展树立了典范。 2．波士顿128号公路高技术园区的形成
世界三大湾区的特征和发展经验 “湾区”一般指的是围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群，由此衍生的经济效应被称为“湾区经济”。 一、“湾区经济”的内涵 从地理学角度来看，湾区是处在一国大陆与海洋接壤的边缘地区，是由面临同一海域的多个港口和城市连绵分布组成的具有较强功能协作关系的城市化区域。 从产业经济学角度来看，“湾区经济”不仅是一个区域概念，还是一个产业概念，即还需要有临港产业群，或称为濒海产业圈，只有两者结合到一块才能被乘坐“湾区经济”。 二、“湾区经济”的发展模式 “湾区经济”有三种不同的模式，比如旧金山湾区，1961年成立区域性地方政府协会（The Association of Bay Area Governments，简称ABAG）。这个协会是一个契约型组织，也是一个正式的综合区域规划机构，其主要任务是强化地方政府间的合作，所以具有行政区的特征。 东京湾区则更多被赋予经济统计意义上的都市区，因为它迄今为止还没有成立相关的契约型组织，而是鼓励要素的自由流动，并实行“各自为政”的管理模式，分属个地方政府管辖。 而在纽约湾区的形成与发展历史中，由“第三部门”主导的跨行政区域的统筹协调规划也起了重要作用。迄今为止，纽约区域规划协会（简称RPA，成立于1922年，是位于美国纽约的一个独立的非政府性组织，由企业、市民和社区领导者组成，“是纯粹的私人组织，完全没有官方支持”）组织编制了4次区域规划，在区域规划政策领域对跨政府和跨行政边界的合作进行了积极的探索和实践，突出了政府、企业和社会等三方合作机制在区域规划中的作用，特别是作为一个由第三部门的社会组织牵头编制的区域性协调规划，无论是在制定还是在实施方面，都提供了一个由第三部门组织制定和推进区域规划的成功范例。 因此，“湾区经济”概念更多的是基于地理特征和地域分工的一种经济社会活动集合，它强调（国际化与现代化）城市发展形态与（现代服务业、总部经济、
国外高科技园区的成功经验与启示 Ξ 杨春妮 (天津外国语学院,天津300181)摘 要:20世纪后期英国、美国、加拿大,日本、澳大利亚等发达国家和地区在高科技园区建设上的成 功实例,与我国实际相联系,进行对比,试图通过对科技园区在管理模式、融资渠道,以及政府在园区建设中的作用等几个方面的分析,探索我国在高科技园区发展中的路径。 关键词:高科技园;管理模式;融资渠道;政府作用 中图分类号:F113.2 文献标识码:A 文章编号:1007-5585(2001)03-0072-04 Experience in the Successful Establishment of the H igh 2T ech Field District in the Foreign Countries and E nlightenment to China Y ANG Chun 2ni (Tianjin Foreign Language Institute ,Tianjin 300181,China ) Abstract :T o link China ’s reality with the sucess ful exam ples in the establishments of the high 2tech field dis 2tricts in the developed countries and regions ,such as England ,the United States ,Canade ,Japan ,Austrialia ,etc.in the late period of the 20th century ,and to make a com paris on s o as to probe into the best ways for the development in China by analysing its management m odels ,financing s ources and the g overnment functions on its establishment. K ey Words :High 2T ech Field ;Management M odel ;Financing S ource ;G overnment Function 20世纪后期,随着信息技术、生物技术等高科技领域的快速发展,在世界范围内各国和地区的高新技术园区也纷纷建立起来。其中不乏取得辉煌成功的实例,比如美国的硅谷、澳大利亚的西澳技术园、加拿大的卡尔加里大学研究园等;当然也有的不很成功,比如众所周知的前一段时间美国128公路网的衰落。中国的高新技术园区建立较晚,近年来随着世界高科技的浪潮,很多地方也纷纷提出了建立中国硅谷的目标。在这种情况下,其它国家高科技园区各方面的经验和教训对我们来说是很宝贵的。我们不妨从以下几个方面来分析一下。 一、园区的管理模式 一个高科技园区的管理模式、目标,以及与市场经济的结合程度是其能否成功运营与发展的关键。在英国,各个科技园区主要是由地方政府、大学、科研机构及私人投资者自发形成并发展起来的。不同地方不同科技园区从建园模式到管理结构都各有自己不同的特点与风格。一般来说,各科技园区都实行董事会领导下的总经理负责制,进行自主经营。而且,各园区的管理机构本身也是作为一个企业来运行,以赢利为主要目标。再加上有很多科技园都有大学和政府的投资,因此把科研成果与地方经济和市场紧密地结合起来,形成自己的特色。 澳大利亚目前有高新技术园区20多个,而且每一个州都建有至少一个科技园。澳洲的科技园基本上可分为政府所有型、大学研究所型和地产开发商型三类。澳政府对于科技园区的总目标是通过 2001年6月第17卷 第3期 云南财贸学院学报Journal of Y unnan Finance and Trade Institute Jun.,2001Vol.17 No.3 Ξ收稿日期:2000-11-23 作者简介:杨春妮(1976— ),女,云南昆明人,天津外国语学院教师,硕士研究生,主要从事国际经济贸易研究。