单行条例和自治条例什么区别 (2009-11-01 22:05:38)
单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内，根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。
自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。
重点法条5自治条例与单行条例
第六十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
【配套练习】
根据我国《宪法》规定，我国的民族自治地方的自治机关依法行使自治权。下列哪些机关享有自治条例、单行条例的制定权
A．新疆维吾尔自治区人大常委会
B．西藏自治区人民代表大会
c．湖北恩施土家族自治州人民代表大会
D．某自治县人民代表大会
【答案】 BcD
【解析】根据《立法法》第66条规定可知，只有民族自治地方的人民代表大会才有权制定自治条例、单行条例，而其常委会根本不是民族自治机关，不享有自治条例、单行条例的制定权。
重点法条6规章的制定
第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
第七十二条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
地方政府规章可以就下列事项作出规定：
(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。
第七十四条国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。
【配套练习】
1．按照我国《宪法》和《立法法》等相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力
A．国务院秘书局 B．国家体育总局
c．国务院法制办公室 D．国务院公安部
【答案】 BD
【解析】《立法法》第71条。
2．按照我国《宪法》和相关法律的规定，关于规章制定，下列说法哪些是错误的
A．起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会 B．部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查
c．除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行
D．规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案【答案】 AB
【解析】国务院《规章制定程序条例》第15条规定，起草的规章直接涉及公民、法人或其他组织切身利益，有关机关、组织或公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会，而不是必须举行听证会。所以，A项错误，是应选项。该条例第18条规定，规章送审稿由法制机构负责统一审查。而不是国务院法制机构，所以，B项是应选项。该条例第32条规定，规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。所以，
c项正确。该条例第34条规定，规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照《立法法》和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。所以，D项正确。
重点法条7法律规范的效力
第七十八条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
第八十二条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
【配套练习】
1．福建省人民代表大会制定的地方性法规的效力高于下列哪些规范性文件
A．福建省福州市人民政府规章
B．福建省厦门市人民政府规章
C．福建省人民政府规章
D．国务院司法部的部门规章
【答案】 ABc
【解析】《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。所以，ABC是正确的。
2．公安部的部门规章与下列哪些规范性文件具有同等的效力
A．国土资源部的部门规章
B．江苏省南京市的部门规章
C．新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府的规章
D．国务院的行政法规
【答案】 ABc
【解析】《立法法》第80条规定作了明确规定。根据行政机关相互之间的关系，其制定的法律文件的效力如下：行政法规的效力高于规章；省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章；行政机关相互之间没有领导与被领导关系的，其制定的法律文件的效力没有高下之分。所以，本题选ABc。
3．浙江省人民政府规章的效力高于下列哪一种规范性文件
A．浙江省杭州市的人民政府规章
B．江苏省人民代表大会的地方性法规
c．国务院司法部的部门规章
D．浙江省湖州市人民代表大会的地方性法规
【答案】 A
【解析】《立法法》第63条第3款规定，省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当做出处理决定。可见，上级行政机关的法律文件的效力与下级权力机关的法律文件的效力没有高低之分。但之中有一个例外：国务院行政法规的效力高于一切地方性法规。所以，本题A对，BCD均错。
4．李某在某特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额，而根据该特区所在省的地方性法规，他可以得到25个月工资的赔偿额。法院应如何处理本案
A．直接依据省地方性法规审理判决此案
B．直接依据特区地方性法规审理判决此案
c．提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D．提请国务院作出裁决后审理判决此案
【答案】 B
【解析】根据《立法法》第81条第2款规定，经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。所以，B项正确。
5．下列关于我国法律效力问题的表述，哪些是正确的
A．地方性法规的效力高于下级地方政府规章但不高于本级地方政府规章
B．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务
院裁决
c．按照我国《立法法》的规定，为了更好地保护公民的权利和利益，某些行政法规的特别规定可以溯及既往
D．经济特区法规根据授权对全国人大及其常委会制定的法律作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定
【答案】 cD
【解析】根据《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，故A错误。根据《立法法》第86条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故B错误。
单行条例和自治条例什么区别？(2009-11-01 22:05:38) 单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内，根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。 自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。 重点法条5自治条例与单行条例 第六十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 【配套练习】 根据我国《宪法》规定，我国的民族自治地方的自治机关依法行使自治权。下列哪些机关享有自治条例、单行条例的制定权? A．新疆维吾尔自治区人大常委会 B．西藏自治区人民代表大会 c．湖北恩施土家族自治州人民代表大会
D．某自治县人民代表大会 【答案】BcD 【解析】根据《立法法》第66条规定可知，只有民族自治地方的人民代表大会才有权制定自治条例、单行条例，而其常委会根本不是民族自治机关，不享有自治条例、单行条例的制定权。 重点法条6规章的制定 第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 第七十二条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。 第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 地方政府规章可以就下列事项作出规定： (一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项； (二)属于本行政区域的具体行政管理事项。 第七十四条国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。 【配套练习】 1．按照我国《宪法》和《立法法》等相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力? A．国务院秘书局B．国家体育总局
1、《中国共产党党员权利保障条例》是什么时候发布的？? 答：2004年10月25日。 2、党员享有的党章规定的各项权利，党的任何一级组织、任何党员可以剥夺吗？ 答：不可以，党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，任何一级党组织、党员都无权剥夺。 3、党纪面前，党员可以享有特权吗？ 答：不可以，在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。 4、党员可以只享有权利而不履行义务吗？ 答：不可以，坚持权利与义务相统一，党员应当正确行使党章规定的各项权利，同时必须履行党章规定的义务。 5、对侵犯党员权利的行为，应当怎么处理？ 答：对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。 6、对侵犯党员权利行为的认定和处理，应以什么为根据？ 答：以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。 7、党员有权参加什么样的会议？ 答：党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。 8、党员有权提出接受教育和培训的要求吗？ 答：可以。 9、党员在接受教育和培训时，应当服从谁的安排？ 答：组织安排。 10、党员有权在党的会议上参加什么问题的讨论？ 答：关于党的政策和理论，并充分发表自己的意见。 11、党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论吗？ 答：可以。 12、党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当坚持什么原则？ 答：党员在讨论党的政策和理论问题时，应自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。 13、党员有权以什么方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议？ 答：以口头或者书面方式。 14、党员有权在党的会议上以什么方式有根据地批评党的任何组织和任何党员？ 答;以口头或者书面方式。 15、党员以什么方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织？ 答：书面方式。 16、党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实吗？ 答：可以。 17、党员有权向哪些组织提出处分有违法违纪行为党员的要求？ 答:所在党组织或者上级党组织。 18、党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求吗？ 答：可以。 19、党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照什么原则？ 答：应按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。 20、党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示？ 答：表示赞成、不赞成或者弃权。
宽城满族自治县自治条例 （2011年3月5日宽城满族自治县第五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2011年5月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2011年6 月9日宽城满族自治县人民代表大会常务委员会公告第2号公布自公布之日起施行） 目录 第一章总则 第二章自治机关 第三章人民法院和人民检察院 第四章经济建设 第五章财政金融 第六章社会事业 第七章民族关系 第八章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律法规，结合宽城满族自治县（以下简称自治县）政治、经济和文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是河北省辖区内满族实行区域自治的地方。 自治县自治机关驻宽城镇。
第三条自治县自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。 自治县自治机关是国家的一级地方政权机关。 自治县自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。 第四条自治县自治机关团结和带领自治县各族人民，在中国共产党的领导下，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，深化改革开放，逐 步把自治县建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态良好、民族团结、人民富裕的 民族自治地方。 第五条自治县自治机关维护国家统一和各民族团结，保证宪法、法律和法规在自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 第六条自治县自治机关在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济和社会事业的全面、协调、可持续发展。 第七条自治县自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 第八条自治县在经济和社会发展上，享受上级国家机关在财政、金融、物资、技术、人才等方面的帮助，享受上级人民政府及其有关部门在职责范围内比照国家西部大开发有 关政策给予的扶持。 第九条自治县自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，加强法制教育，实行依法治县。自治机关保障各民族公民享有宪法和法律赋予的权利，并教育他们履行应尽的 义务。
WTO保障措施制度解析 小耘律师事务所张毅 一、WTO保障措施制度概况 世界贸易组织（WTO）致力于通过多边谈判使各成员方降低关税和减少非关税贸易壁垒，这使得各国难以再通过这种方式保护其国内产业，取而代之的是反倾销、反补贴、保障措施等符合WTO规定的手段。其中，实施保障措施的案件虽然数量相对较少，但却有着独特的调整范围，被视为保护本国幼稚工业，保障国家经济安全的“安全阀”（safety valve），成为世界贸易体制的重要组成部分。 保障措施（safeguard measure）是指当某项产品进口急剧增长并造成进口方国内相关产业严重损害或严重损害威胁时，进口方政府可对该进口产品实施的限制措施。可见，与反倾销、反补贴制度不同，保障措施针对的是正常贸易行为，而不是倾销、补贴等不公平贸易行为。它所保护的，是那些因为技术水平较低、成本过高、管理不善等原因而在正常的贸易条件下缺乏竞争力的产业，为它们赢得进行调整的机会。保障措施的适用，不需要证明存在倾销、补贴等违背WTO公平贸易规则的行为，在这一方面，其实施的条件要宽松一些，但是其在损害标准等方面的适用条件是非常严格的。它的实施要求无歧视性，而且要付出一定的代价，给利益受损方以“实质相等”的补偿，否则将面临报复。可见，在实践中保障措施的实施应当是非常慎重的，政策性更强。 WTO现行的保障措施制度主要包括《GATT1994》第19条和1994年乌拉圭回合达成的《保障措施协议》，两者共同构成了WTO保障措施制度不可分割的组成部分。此外在实践中，世界贸易组织争端解决机构（DSB）专家小组和上诉机构做出的有关保障措施争端的裁决往往也具有“准法律效力”，即如果一当事方引用专家小组或上诉机构的报告以支持其
单行条例和自治条例什么区别 (2009-11-01 22:05:38) 单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内，根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。 自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。 重点法条5自治条例与单行条例 第六十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 【配套练习】 根据我国《宪法》规定，我国的民族自治地方的自治机关依法行使自治权。下列哪些机关享有自治条例、单行条例的制定权 A．新疆维吾尔自治区人大常委会
B．西藏自治区人民代表大会 c．湖北恩施土家族自治州人民代表大会 D．某自治县人民代表大会 【答案】 BcD 【解析】根据《立法法》第66条规定可知，只有民族自治地方的人民代表大会才有权制定自治条例、单行条例，而其常委会根本不是民族自治机关，不享有自治条例、单行条例的制定权。 重点法条6规章的制定 第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 第七十二条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。 第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 地方政府规章可以就下列事项作出规定： (一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项； (二)属于本行政区域的具体行政管理事项。 第七十四条国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。
保障中小企业款项支付条例 第一条为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。 第二条机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。 第三条本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业以外的企业。 中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。 第四条国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项工作进行宏观指导、综合协调、监督检查；国务院有关部门在各自职责范围内，负责相关管理工作。 县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的管理工作。 第五条有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，完善行业自律，禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项，规范引导其履行及时支付中小企业款项义务，保护中小企业合法权益。 第六条机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。 中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。 第七条机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。 第八条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。 大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项。 合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。 第九条机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。 合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 第十条机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。 第十一条机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。 第十二条除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。
三江侗族自治县自治条例
发文单位：广西壮族自治区人大常委会 发布日期：1989-9-16 执行日期：1989-9-16 生效日期：1900-1-1 第一章总则 第一条本条例根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合三江侗族自治县政治、经济、文化、民族的特点制定。 第二条三江侗族自治县（以下简称自治县）是广西壮族自治区行政区域内侗族实行民族自治的地方。境内还聚居着汉族、苗族、壮族、瑶族等民族。 自治县的自治机关设在古宜镇。 第三条自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。 自治县自治机关实行民主集中制的原则。 自治县的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律的规定，行使县级国家机关的职权，同时行使自治权。 第四条自治县的自治机关带领全国各族人民，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，以经济建设为中心，坚持改革、开放的方针，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在上级国家机关的领导和帮助下，
集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，努力把自治县建设成为繁荣、文明、团结、富裕的民族自治地方。 第五条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。自治机关把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据本县的特点和需要，采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。 自治县的自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如遇有和《民族区域自治法》相抵触的，按《民族区域自治法》执行，报上级国家机关备案；如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 第六条自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，制定自治县经济建设的方针、政策和计划，充分发挥山区资源优势，坚持以农业为基础，大力发展林业，加强工业建设，扩大商品经济，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。 第七条自治县的自治机关对全县各族人民进行爱国主义、社会主义和党的基本路线、民族政策的教育，不断提高各民族人民的思想道德素质。 自治县的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，努
《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特 区法规备案审查工作程序》 （2000年10月16日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十四 次委员长会议通过） 一、根据宪法、立法法和其他有关法律，制定本工作程序。 二、国务院制定的行政法规，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，自治州和自治县制定的自治条例和单行条例，经济特区根据授权制定的法规（以下简称“法规”），应当在公布后的30日内报全国人大常委会备案。 三、行政法规由国务院办公厅负责报送；地方性法规，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例由各省、自治区、直辖市人大常委会办公厅负责报送；经济特区根据授权制定的法规由制定机关办公厅（室）负责报送。 四、法规备案内容包括：备案报告、国务院令或公告、有关修改、废止或批准的决定、法规文本、说明及审议结果报告等有关文件，装订成册，一式10份。 五、报送备案的法规由全国人大常委会办公厅秘书局负责接收、登记、存档。 常委会办公厅秘书局按照全国人大各专门委员会的职责分工，将报送备案的法规分送有关的专门委员会。 六、每年1月底前，各报送机关应将其上一年度制定的法规的目录报全国人大常委会办公厅备查。 七、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为法规同宪法或者法律相抵触，向全国人大常委会书面提出审查要求的，由常委会办公厅报秘书长批转有关的专门委员会对法规进行审查。 上述机关之外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为法规同宪法或者法律相抵触，向全国人大常委会书面提出审查建议的，由常委会工作机构先行组织有关人员进行研究。需要审查的，由常委会办公厅报秘书长批准后，送有关的专门委员会对法规进行审查。 被审查的法规的内容涉及两个或者两个以上专门委员会的，应同时分送有关的专门委员会进行审查。
全国30个自治州自制条例和单行条例汇总 临夏回族自治州 甘肃省临夏回族自治州自治条例 https://www.doczj.com/doc/1e9985496.html,/item/flfgk/dffg/1987/F211087198722 .html 甘南藏族自治州 甘肃省甘南藏族自治州自治条例 https://www.doczj.com/doc/1e9985496.html,/item/flfgk/dffg/1989/F211087198940 .html 甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法 甘南藏族自治州食盐加碘防治碘缺乏病办法 甘南藏族自治州家畜家禽防疫条例 甘南藏族自治州藏语言文字工作条例 甘南藏族自治州土地管理办法 巴音郭楞蒙古自治州
巴音郭楞蒙古自治州旅游资源管理条例 巴音郭楞蒙古自治州语言文字管理条例 博尔塔拉蒙古自治州 昌吉回族自治州 克孜勒苏柯尔克孜自治州 伊犁哈萨克自治州 楚雄彝族自治州 云南省楚雄彝族自治州自治条例 https://www.doczj.com/doc/1e9985496.html,/view/3784645.htm
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中国共产党党员权利保障条例 （含全文解读） 《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。 它的颁布实施，是发展党内民主，健全党内生活，加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。 第一章总则 第一条为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 第二条党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。 第三条坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。 第四条坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。 第五条对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。
第二章党员权利 第六条党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。 党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。 党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。 第七条党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。 党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。 党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。 第八条党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。 第九条党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。 党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。
篇一:《学习《中国共产党党员权力保障条例》心得体会》 学习《中国共产党党员权力保障条例》心得体会 《中国共产党党员权利保障条例》是由中共中央2004年9月22日颁布的，《中共中央关于印发<中国共产党党员权力保障条例>的通知》（中发 [2004]19号）要求各党组织认真贯彻执行。该条例是我们党关于保障党员权利方面一部分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内民主生活、加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。党员一定要认真学习，广泛宣传，严格遵守。党的十六大明确指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权权力为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，再次强调到保障党员权利，全会后即正式颁发《中国共产党党员权利保障条例》，这些重大决定和重要举措，是党中央从全党工作的大局来谋划和作出的，具有重要意义。在这个大背景下看《中国共产党党员权利保障条例》的学习和贯彻，我感到十分重要，十分必要。学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权利，是加强党的执政能力建设的现实需要。执政能力建设是党执政后的一
项基本建设。十六届四中全会提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神又明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务一个方面的能力；提出必须转变和不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政；等等。贯彻落实全会的这些重要精神，切实提高党的执政能力，一个现实的要求，就是切实保障党员权力,充分发挥党员的先锋模范作用.因为,追根到底,党的执政能力来源工党的党的创造力、凝聚力、战斗力。而党员权利能否得到切实保障，作用能否得以充分发挥；直接关系全党积极性、主动性、创造性的发挥，从而关系到党的创造力、凝聚力、战斗力的强弱。就转变和改进党的执政方式而言，党员权利能否得到保障，又直接关系到能否发展党内民主，实现科学执政、民主执政、依法执政。因此，加强党的执政能力建设，必须认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员权利。学习贯彻 《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权力,是坚持和健全民主集中制，始终保持党的先进性的必然要求。我们党是用马克思主义力理论义理论武装起来的先进党.我们的先进性体现在组织和制度上,就是坚持和实行民子集中制，就是每个党员都充分享有和行使权利，广泛参与。有效管理和切实监督党内事务。也可以说，党的先进性也表现为党的民主性。有了党的民主性，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性, 充分发挥共产党员的先锋模范作用党的决策才能充分反映广大党员的意志、集中广大党员的智慧、汇集广大党员的力量,我们党才能始终做到“三个代表”永远保持先进性。
甘孜藏族自治州自治条例 【法规类别】民族自治区域 【批准部门】四川省人大(含常委会) 【批准日期】1986.07.12 【发布部门】甘孜藏族自治州人大(含常委会) 【发布日期】1986.07.12 【实施日期】1986.07.12 【时效性】已被修改 【效力级别】自治条例和单行条例 【修改依据】本篇法规已被《甘孜藏族自治州人民代表大会关于修改＜甘孜藏族自治州自治条例＞的决定》（发布日期：2006年4月14日实施日期：2006年4月14日）修正 甘孜藏族自治州自治条例 （1986年6月4日甘孜藏族自治州第五届人民代表大会第三次会议通过1986年7月12日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 第一章总则 第一条甘孜藏族自治州自治条例，依据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合本州的实际情况制定。
第二条甘孜藏族自治州（以下简称自治州），是四川省管辖区域内甘孜地区藏族实行区域自治的地方。 自治州的辖区为：康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县。 自治州的首府设在康定。 第三条自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府，是国家的一级地方政权机关。 自治州的自治机关实行民主集中制的原则。 自治州的自治机关依据宪法和法律规定的权限行使下设区、县的市一级的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 第四条自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本州的遵守和执行，积极完成上级国家机关下达的各项任务。 第五条自治州的自治机关根据本州政治、经济和文化的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策，采取特殊政策和灵活措施，加速本州经济、文化建设事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本州实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 第六条自治州的自治机关采取各种措施，从当地民族中大量培养各级干部、各种专业
最新公路安全保护条例全文 （2016最新版本） 《公路安全保护条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 第一章总?则 第一条为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。 第二条各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。 第三条国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。 第四条县级以上各级人民政府发展改革、工业和信息化、公安、工商、质检等部门按照职责分工，依法开展公路保护的相关工作。 第五条县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级 人民政府财政预算。但是，专用公路的公路保护经费除外。 第六条县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当综合考虑国家有关车辆技术标准、公路使用状况等因素，逐步提高公路建设、管理和养护水平，努力满足国民经济和社会发展以及人民群众生产、生活需要。
第七条县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件(以下简称公路突发事件)应急预案，报本级人民政府批准后实施。 公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。 第八条国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作的需要。 第九条任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。 第二章公路线路 第十条公路管理机构应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。 第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。 公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为： (一)国道不少于20米; (二)省道不少于15米; (三)县道不少于10米; (四)乡道不少于5米。
二十四、安全生产保障措施方案 -安全生产保障责任制度、保证体系及现场管理人员、作业的 优化配置和安全培训教育方案 1、安全 保障体 系见下 图： 2、安全 管理组 织机构 工 程实施 中，成 立以项 目经理 部经理 为主 任，副 经理和 项目总 工程师 为副主 任，项 目经理部有关业务部门领导为委员的安全生产委员会；队相应成立安全领导小组，形成安全管理组织体系。以施工安全、人身安全、设备安全为首要职责，层层签订安全包保责任状，严格遵守有关安全生产的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，定期召开安全工作会议，发现问题及时解决。制定安全规划，搞好安全培训，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。
3、安全教育培训方案 3.1新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。 3.2工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。 3.3三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时） 3.4特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。 3.5定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。 3.6安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。 二十五、安全生产保障措施方案 -安全生产措施费的使用计划及保证措施 1、安全生产措施费的使用计划 项目部在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。根据工程拟定的安全文明施工目标，计划对安全文明施工资金总投入不少于投标文明施工报价总额，按照本工程投标价格总计安全生产措施费用（最终以建设单位付款的数额为准）。 安全生产措施费用使用计划如下： 1.1安全管理实施方案（制度）的编印费投入 2.5万元。 1.2安全标语的购置以及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）拟投入5万元。 1.3安全培训费用拟投入3万元。 1.4消防设施和消防器材以及保健急救的费用拟投入5万元。 1.5基坑临边防护的费用拟投入10万元。
融水苗族自治县自治条例(2017修订) 【法规类别】民族自治区域 【发文字号】融水苗族自治县人民代表大会常务委员会公告16届第1号 【批准部门】8;820;82001; 【批准日期】2017.05.25 【发布部门】融水苗族自治县人大(含常委会) 【发布日期】2017.06.23 【实施日期】2017.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】自治条例和单行条例 融水苗族自治县人民代表大会常务委员会公告 （十六届第1号） 《融水苗族自治县自治条例》于2017年1月18日经融水苗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议通过修订，2017年5月25日经广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准，现予公布，自2017年7月1日起施行。 融水苗族自治县人民代表大会常务委员会 2017年6月23日
融水苗族自治县自治条例 （1989年4月20日融水苗族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1989年9月16日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1995年3月31日融水苗族自治县第十一届人民代表大会第三次会议修正 1995年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准2017年1月18日融水苗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议修订 2017年5月25日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批 准） 目录 第一章总则 第二章自治机关和人民法院、人民检察院 第三章经济建设 第四章财政金融 第五章社会事业
第六章人才队伍建设 第七章民族关系 第八章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国立法法》和有关法律法规的规定，结合融水苗族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。 第二条自治县是广西壮族自治区（以下简称自治区）行政区域内苗族实行区域自治的地方，行政区域内还居住着汉族、壮族、侗族、瑶族、仫佬族、水族等民族。 第三条自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县的人民代表大会和人民政府。 自治机关驻融水镇。 第四条自治机关行使宪法规定的县级地方国家机关的职权，同时依照法律规定行使自治权。 自治机关行使职权实行民主集中制的原则。 自治机关维护国家的统一，保证宪法 、法律、行政法规在自治县行政区域内的遵守和执行。 第五条自治机关坚持在中国共产党的领导下，团结和带领全县各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把自治县建设成为团结、繁荣、民主、文明、和谐的民族自治地方。
岫岩满族自治县自治条例（2012年修正本） （2012年10月30日岫岩满族自治县第七届人民代表大会常务委员会第33次会议通 过 2012年10月30日岫岩满族自治县人民代表大会常务委员会公告公布自2012年12月 1日起施行） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合岫岩满族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。 第二条自治县是辽宁省辖区内满族实行区域自治的地方。 自治县行政区域界线未经法定程序，不得随意变动。确实需要变动的，由上级国家机 关的有关部门和自治县的自治机关充分协商，经自治县人民代表大会全体代表三分之二以 上多数通过后，按照法定程序报请批准。 自治县的自治机关驻岫岩镇。 第三条自治县的自治机关是国家的一级地方政权机关。 自治县的自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。 第四条自治县的自治机关在中国共产党的领导下，以经济建设为中心，坚持改革开放，集中力量，推进社会主义现代化建设，加强社会主义民主与法制建设，不断促进社会主义 物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，逐步把自治县建设成为文明民主、团结进步、繁荣富裕、社会和谐的民族自治地方。
第五条自治县的自治机关维护国家的统一和民族团结，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。 自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的任务。 第六条自治县的人民代表大会依照国家的法律、法规和政策以及本条例的规定，根据本地方政治、经济和文化的特点，制定单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。 自治县制定的自治条例和单行条例对法律、法规作变通规定的，在自治县适用自治条例和单行条例的规定。 第七条自治县的自治机关根据本地方的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济及社会各项事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县情况的，自治机关报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 自治县享受上级国家机关在财政、金融、物资、技术、人才等方面的帮助，享受上级人民政府及其有关部门在职责范围内比照国家西部大开发有关政策给予的扶持。 第八条自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 自治县的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革本民族的风俗习惯的自由。 第九条自治县的自治机关依法保障本地方各民族公民有宗教信仰的自由。
清远市气象综合探测基地主道工程 项目部质量保证措施制度 第一章总则 第一条清远市气象综合探测基地主道工程，科技含量高、施工质量标准高、要求严，为确保工程施工质量一流，依据业主的合同要求及《公司质量管理办法》，结合项目经理部的施工实际，特制定本办法。 第二条质量管理遵循以下原则： 1、坚持“质量第一”、“视质量为企业生命”的原则。 2、坚持“全面质量管理”的原则。 3、坚持“统一部署、逐级负责、强化控制”的原则。 第三条质量管理是项目管理的重要内容，项目经理部、作业队必须高度重视质量管理，采取一切积极有效措施，切实抓好工程质量管理，搞好工程质量过程控制，努力确保施工工程内实外美。主要领导要对所施工工程的质量全面负责。 第二章质量管理的方针目标 第四条质量方针：质量为本、体系保证、管理科学、顾客至上。 第五条质量目标：工程质量必须达到设计文件和施工规范与验收标准的要求，确保施工工程内实外美，杜绝二级一般及以上质量事故的发生，确保单位工程验收合格率100%。
第三章组织机构及职责 第六条项目经理部成立质量管理领导小组，设安全质量科、专职质量检查工程师，对施工工程质量进行综合管理；作业队成立质量管理小组，设专（兼）职质量检查人员，对施工工程质量进行综合控制。 第七条项目经理部质量管理职责 1、负责广东五华一建工程有限公司的质量方针、管理办法及业主、监理单位有关质量规定要求，建立健全并确保实现质量管理体系始终有效运行。 2、根据工程施工合同及广东五华一建工程有限公司的质量方针，负责制定质量目标和保证措施，并合理配置资源。 3、根据业主、广东五华一建工程有限公司的要求，对承建的工程项目施工管理人员进行登记备案，定期上报质检员在岗情况，负责本单位质检人员、特种作业人员在岗培训管理工作。 4、负责对承建的工程质量及质量工作进行跟踪监督管理，定期组织召开项目经理部质量工作例会，分析现状、查找问题、制定措施、抓好督促落实，持续改进工程质量管理水平。 5、对各作业队的质量工作进行检查指导、考核奖惩。 6、根据“公司QC小组活动管理细则”，负责组建项目部“管理型”小组，同时检查指导作业队开展QC小组活动，对质量通病或质量难题进行QC攻关，提高质量管理水平和工程质量。
村民自治条例 总则 第一条为深入贯彻实施《村民委员会组织法》，加快公民社会建设步伐，大力推进城乡统筹，创新农村治理结构，特制定本章程。 第二条本章程依据《村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，由村民代表会议讨论通过。 第三条本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、党员，还是普通群众，章程面前人人平等，都必须严格遵守。 第一章村级组织 第一节村党组织 第四条村党组织是村级组织的领导核心，领导方式主要是思想政治领导，要充分发挥在班子建设培养选拔、重大问题决策管理、经济发展引导推动、人才队伍培养教育、社会组织管理指导监督、产权制度改革组织领导等作用。 第五条村党组织的主要职责：负责全村工作的牵头抓总和统筹协调；抓好党员队伍的教育管理和党员发展工作；负责指导村民委员会开展村民自治；领导村级民主监事会开展工作；支持村集体经济组织开展经营活动；主持村级组织联席会议等。 第六条村级党组织换届选举实行公推直选，在公推直选中，应充分发动群众广泛参与，做到公开、公平、公正，具体程序按《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选试行办法》执行。党组织书记的罢免按《郫县村（社区）党组织书记罢免暂行办法》规定的程序进行。第七条依据本村经济发展、产业发展和党员从业特点，创新党组织设置，增强村级党组织的覆盖面和统筹能力。 第八条村党组织应加强自身建设。做好党员发展工作；加强党员教育管理，突出党员主体地位，调动党员参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的热情；根据党员活动规律和特点，创新活动载体，充分充分发挥其优势和作用。 第二节村民委员会 第九条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。 第十条村民委员会由主任、委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。 第十一条村民委员会应下设公共卫生、治安保卫、民事调解委员会等组织机构。根据工作需要，也可设立集体资产管理委员会，组织机构和成员负责人应经村民代表会议讨论通过。第十二条主要职责： 1、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规； 2、对本村的重大事项，及时研究制定工作方案，为村民代表会议或村级组织联席会议提供决策依据。 3、负责执行和落实村民会议、户代表会议和村民代表会议的决议、决定。 4、向村民代表会议负责并报告工作。 5、负责推动全村民主政治、经济发展、社会稳定、精神文明等建设，领导公共服务组织，办好公共事务和公益事业。 第十三条工作制度： 1、学习制度。坚持每月集中学习制度，每月确定半天为学习日，由党组织统一组织。 2、会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年召开一次汇报会，年终召开一次总结会，工作需要时可随时召开。 3、分工负责制度。村民委员会主任、委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责