煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定
正文：
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（1993年6月24日煤办字第142号）
为防治重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业健康、稳定地发展，现对国有煤矿作如下规定：
一、国有煤矿必须建立和健全各级领导及各业务部门的“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火，以下同）管理工作责任制。各矿务局局长、矿长必须定期主持研究“一通三防”工作（矿务局每季度至少一次，矿每月至少一次），并保证这一工作所需的人、财、物。局、矿总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理工作。各局、矿副职对其分管范围内的安全工作负责。各采掘区（队）长对所辖区内“一通三防”工作全面负责。安监局长及驻矿安全监察处（站）长负责对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施情况进行监督检查。
二、要确保矿井通风系统良好，采掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程的规定，通风系统不合理或风量不足的要停产整顿。局部通风设施必须由指定人员负责管理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。严格矿井瓦斯管理和检查制度，必须按《煤矿安全规程》要求配齐瓦斯检查人员。瓦斯检查员配备不足的由矿长负责，瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假由通风区（队）长负责。回采工作面上隅角瓦斯积聚，掘进工作面高顶瓦斯积聚都要采取有效措施处理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤尘事故的由矿总工程师负责，措施执行不力而发生事故，由分管矿长和采掘区（队）长负责。
三、低瓦斯矿井的高瓦斯区域和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面必须按高瓦斯采掘工作管理，由各矿制订具体标准、管理办法和编制安全措施报矿务局审批。
高瓦斯或煤与瓦斯突出的掘进工作面，必须实现“三专、两闭锁”（三专：专用变压器、专用电缆、专用开关；两闭锁：风电、瓦斯电闭锁）和完善掘进系列化装备。
四、高、突矿井要建立矿井安全监测系统。高、突矿井采掘工作面必须配备高低浓度瓦斯探头；掘进工作面迎头必须按规定悬挂瓦斯断电仪探头和便携式瓦检仪。购置装备的资金由局、矿长负责；装备安设和维修由通风科（区）长负责：瓦斯监测仪器的日常使用管理由采掘区（队）长负责。
矿井必须建立专门的安全监测队伍，负责从事日常仪器的管理和维修工作。所有监测仪器的维修费用，必须予以保证。
五、高、突矿井的放炮员必须配备便携式瓦检仪或报警矿灯。放炮必须严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后）制和“三人连锁放炮”（放炮员、班组长、瓦检员）制。每个炮眼必须按规定使用水炮泥和充填炮泥。
六、要切实加强瓦斯排放、巷道贯通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道贯通要认真编制安全措施并执行有关规定。所有井下盲巷和临时停风地点必须按照《煤矿安全规程》要求设置密闭和栅栏，定期检测瓦斯和氧气浓度，并严禁任何人员违章进入。
七、切实加强防突工作。有煤与瓦斯突出的局、矿都要明确负责防突工作的部门，配齐人员，确保日常防突工作的有效开展。对有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面必须实行预测预报（有条件的要进行预抽）、防突措施、效果检验、安全防护“四位一体”的综合防突措施。要加强瓦斯地质工作，探清地质构造，严防岩巷掘进误穿突出煤层。突出严重煤层的顶底板岩巷掘进要采用先进可靠的防突构造探测仪进行先探后掘。有煤与瓦斯突出危险的工作面，严禁使用风镐落煤。
防突工作所需的机构、人员、装备由局、矿长负责。制定“四位一体”综合防突措施由局、矿总工程师负责，落实由分管采掘的副局、矿长负责。
八、高突矿井的局、矿长要认真抓好瓦斯抽放工作。抽放矿井都要切实贯彻“多钻孔、严封闭、综合抽”的九字方针，采用高效全液压钻机，提高打钻效率，增加瓦斯抽放量。瓦斯抽放工作必须有严格的考核奖惩制度，抽放量要与经济利益挂钩。要搞好采、掘、抽的衔接平衡。
九、要加强矿井防火和电气设备管理，坚决消灭引爆火源。要严格井下明火作业的审批手续，特别是井下胶带运输机的防火措施和安全保护措施要严格把关。
井下检修电器必须先检查瓦斯，并严禁带电作业。井下流动电钳工要配备便携式瓦检仪或报警矿灯。
十、要认真落实综合防尘措施。采掘工作面及各生产环节必须实现湿式作业，按规定实行煤体注水，采取综合防尘措施，消除煤尘堆积和飞扬。凡有瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井必须按规定设置隔爆设施。
各单位要根据本规定制订相应的实施细则。今后凡发生重大瓦斯煤尘事故，将按照本规定追究有关人员的责任。
——结束——
防治煤与瓦斯突出规定(国家安全生产监督管理总局) 2009年5月
防治煤与瓦斯突出规定 (国家安全生产监督管理总局令第19号) 《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 局长：骆琳 二○○九年五月十四日
防治煤与瓦斯突出规定 第一章总则 第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。 现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。 本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测；
（二）区域防突措施； （三）区域措施效果检验； （四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面措施效果检验； （四）安全防护措施。 第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。 区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因；在采取措施消除突出隐患、强化实施综合防突措施后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。
煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 （1993年6月24日煤办字第142号） 为防治重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业健康、稳定地发展，现对国有煤矿作如下规定： 一、国有煤矿必须建立和健全各级领导及各业务部门的“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火，以下同）管理工作责任制。各矿务局局长、矿长必须定期主持研究“一通三防”工作（矿务局每季度至少一次，矿每月至少一次），并保证这一工作所需的人、财、物。局、矿总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理工作。各局、矿副职对其分管范围内的安全工作负责。各采掘区（队）长对所辖区内“一通三防”工作全面负责。安监局长及驻矿安全监察处（站）长负责对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施情况进行监督检查。 二、要确保矿井通风系统良好，采掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程的规定，通风系统不合理或风量不足的要停产整顿。局部通风设施必须由指定人员负责管理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。严格矿井瓦斯管理和检查制度，必须按《煤矿安全规程》要求配齐瓦斯检查人员。瓦斯检查员配备不足的由矿长负责，瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假由通风区（队）长负责。回采工作面上隅角瓦斯积聚，掘进工作面高顶瓦斯积聚都要采取有效措施处理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤尘事故的由矿总工程师负责，措施执行不力而发生事故，由分管矿长和采掘区（队）长负责。 三、低瓦斯矿井的高瓦斯区域和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面必须按高瓦斯采掘工作管理，由各矿制订具体标准、管理办法和编制安全措施报矿务局审批。
矿井通风基础知识问答 1、什么叫”一通三防”? 答：根据原煤炭工业部《国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定》中的定义，“一通三防”就是指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故的发生。 2、矿井通风的基本任务是什么? 答：矿井通风的基本任务有以下三方面： ⑴将足够的新鲜空气送到井下，供给井下人员呼吸所需要的氧气。 ⑵将冲淡有害气体和矿尘后的空气排出地面，保证井下空气质量并使矿尘浓度限制在规定的安全范围内。 ⑶新鲜空气送到井下后，能够调节井下巷道和工作场所的气候条件，满足井下规定的风速、温度和湿度的要求，创造良好的作业环境。 3、矿井通风的作用是什么? 答：矿井通风是煤矿生产的一个重要环节。矿井通风与矿井安全密切相关。煤矿井下开采存在着瓦斯及其他有害气体、煤尘、煤炭自燃等严重威胁，搞好煤矿“一通三防”工作，是煤矿安全工作的重中之重，也是杜绝重大灾害事故、实现煤矿安全状况根本好转的关键。为了创造良好的煤矿生产作业环境，对瓦斯、煤尘和火灾实施切实可行的防治措施，提高矿井的抗灾救灾能力，最经济、最基础的解决方法就是搞好矿井通风工作。 4、地面空气的主要成分是什么? 答：地面空气是相对于矿井空气而言的，通常称为“大气”。地面空气的主要成分按体积所占的百分比为：氧气，（O2）占20.96﹪，氮气（N2）占78.13﹪，二氧化碳（CO2）占0.04﹪，其他惰性气体、水蒸气等占0.87﹪;按质量所占的百分比为：氧气（O2）占23.1﹪，氮气（N2）占75.6﹪，二氧化碳（CO2）占0.046﹪，其他惰性气体、水蒸气等占1.254﹪。5、矿井空气与地面空气有什么不同? 答：矿井空气的来源是地面空气。地面空气进入井下后，空气的成分、温度、湿度和压力都发生了变化。这些变化主要表现在以下四方面： ⑴氧气浓度减少，二氧化碳浓度增加。 ⑵混入了各种有害气体，主要是一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化碳和沼气等有毒有害和爆炸性气体。
瓦斯防治规定资料汇编 二０一四年三月
目录 1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 （国家安全生产监督管理总局令第58号） (1) 2、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯 防治工作“十条禁令”的通知》 （安监总煤装【2011】182号） (3) 3、《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤 矿瓦斯防治工作若干规定的通知》 （晋政办发【2011】48号） (7) 4、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤 矿瓦斯防治的八项规定的通知》 （晋安发【2013】2号） (12) 5、山西省煤炭工业厅关于印发煤矿瓦斯防治工作“十二条 红线”的通知 （晋瓦发【2014】201号） (16) 6、关于下发煤炭企业附属洗（选）煤厂瓦斯管理规定的 通知 （晋煤瓦发【2014】200号） (19) 7、关于印发《山西省煤层气开采监督管理办法》的通知 （晋煤瓦发【2014】199号） (27)
国家安全生产监督管理总局令 第58号 《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 国家安全监管总局局长杨栋梁 2013年1月24日煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。 二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
《煤矿瓦斯10条规定》 强化煤矿瓦斯防治十条规定（征求意见稿） 第一条 必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须立即停电撤人、分析整改、追究责任。 第二条 必须建立健全瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。 第三条 必须严格瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估，鉴定和评估单位对结果负责。 第四条 煤矿安全监控系统必须运行可靠、分级报警。安全监控系统要与上级公司或煤炭主管部门联网，安全监控系统值班要与生产调度值班同台。 第五条 生产矿井必须“先抽后掘”、“先抽后采”、“抽采达标”，确保煤矿抽掘采平衡。 第六条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，新建突出矿井必须“先抽后建”。 第七条 瓦斯抽采工程施工、“两个四位一体”防突措施落实、瓦斯抽采
量计量等必须制定监督检查办法和责任追究制度。 第八条 必须及时分析瓦斯异常现象。在瓦斯异常处理和突出矿井石门揭煤等重点作业时，带班矿领导必须现场指挥。 第九条 必须通风可靠、风量充足。通风和抽采能力不能满足要求的，必须降低产量，核减生产能力。 第十条 必须严格安全监管监察。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井，或有重大瓦斯隐患和行为的矿井必须停产整顿。《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读一 -1三是以煤矿安全监控系统正常运行为重要抓手。煤矿安全监控系统是煤矿安全管理的眼睛、耳朵和嘴巴，尤其对于看不见、摸不着的瓦斯更是24小时实时监控的忠诚卫士，是实现瓦斯零超限目标管理的重要手段。安全监控系统不能正常运行，无异于煤矿安全失明、失聪、失语，盲人瞎马、半夜临渊。《规定》强调必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，保证发现情况立即处理；要求与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网，作为加强监管监察的重要手段，对安全监控系统不能正常运行的能及时发现并责令整改。 四是强化风险预控理念防范瓦斯事故发生。防范瓦斯事故，就是要预先控制导致事故的因素，并切断各事故因素之间的关联，实现风
关于《煤矿重大事故隐患判定标准(修订草案征求意见稿)》的说明 国家煤矿安监局组织对现行《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原安全监管总局令第85号，以下简称《判定标准》）进行了修订，形成了《煤矿重大事故隐患判定标准（修订草案征求意见稿）》。现将有关修订情况作如下说明： 一、修订背景（目的和依据） 《判定标准》自2015年发布实施以来，为强化煤矿重大事故隐患排查治理、保障煤矿安全生产发挥了重要作用。经过5年的实施，《判定标准》需要进一步修改完善，原因如下： 一是进一步适应监察执法工作需要。当前，逐步由事故追责向重大隐患追责过渡，但一些危害较大、后果严重的违法违规问题，没有列入重大隐患，影响执法和追责的力度。在全国煤矿安全生产工作会上，部分省级煤矿安全监察局、监察分局同志呼吁修订《判定标准》，进一步强化监察执法力度。 二是亟待将事故教训纳入重大隐患。分析近年来重特大 2
事故发现，一些造成事故的重点违法违规问题未纳入重大隐患，不足以形成警示，需要认真吸取事故教训，将事故反映出的突出问题在《判定标准》中补充和完善。 三是部分条款需进一步准确界定。监察执法中发现，部分条款存在疑义，需要进一步修改明确。 四是同新规定保持一致。近年来，国家煤矿安监局在煤与瓦斯突出防治、冲击地压防治、防治水、防治采掘接续紧张、井下限员、瓦斯等级鉴定等方面出台了一系列新的规定，需要将其中涉及到重大隐患的内容在《判定标准》中予以补充和修订。 二、修订起草的过程 （一）征集意见形成初稿。前期，为了解掌握《判定标准》在执行中遇到的问题，向各产煤省份煤矿安全监察监管部门征集了意见，结合近年来重特大事故原因以及执法检查等工作中反映出的问题，吸收《煤矿安全规程》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》等规定的有关内容，形成了修订初稿。 （二）多种形式研究讨论。前期组织河北、山西、内蒙古、河南、山东、贵州、云南等省份煤矿安全监察监管部门进行座谈研讨，修改完善后又通过网络方式与河北、山西、 2
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知 文章属性 •【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局 （已更名） •【公布日期】2006.11.23 •【文号】安监总煤矿[2006]245号 •【施行日期】2006.11.23 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知 （安监总煤矿[2006]245号） 各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司，各省属国有重点煤矿企业：近期，国有重点煤矿接连发生重特大瓦斯爆炸事故，安全生产形势十分严峻。为了认真吸取事故教训，查找突出问题，抓紧抓好隐患治理，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头，现通知如下： 一、充分认识国有重点煤矿重特大瓦斯事故多发的严峻形势 截止11月21日，国有重点煤矿今年来已发生事故342起、死亡631人。虽然死亡人数同比下降，但起数上升5.6%。其中一次死亡3－9人的重大瓦斯事故同比起数上升120%，死亡人数上升65.6%。重大瓦斯事故的起数和死亡人数，分别占国有重点煤矿重大事故的55%和59.6%。在国有重点煤矿发生的8起特大以上事故
中，有7起是瓦斯爆炸和突出事故、1起是煤尘爆炸事故。 分析事故原因，盲目乐观、麻痹松懈错误思想倾向，是当前一些国有重点煤矿企业存在的突出问题。一些企业规章制度不落实，现场管理混乱，技术管理弱化，安全基础脆弱；甚至隐患四伏熟视无睹，严重违章习以为常，"三违"现象屡禁不止。在具体管理环节上，瓦斯监控管理松弛，采掘通风管理不严格，停送电管理混乱，放炮管理制度执行不规范，煤与瓦斯突出矿井（采区）"四位一体"综合防突措施落实不力等。加之目前正值四季度用煤高峰期，市场需求量大幅度上升，一些企业超能力、超强度、超定员组织生产，抢产量、抢进度、抢时间、抢效益，口头上安全第一，实际上忽视安全，甚至置之不顾。 各地区、各单位和各重点煤矿企业领导班子务必要保持清醒的头脑，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松劲的思想，做到警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进。要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，扎扎实实抓好现场管理，严防重特大事故发生。 二、以瓦斯管理为重点，采取有效措施，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头 当前，要进一步认真贯彻落实七部委局《指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和"山东兖矿会议"精神，学习借鉴先进经验，查找企业突出问题，以瓦斯管理为重点、以技术管理为切入点、以现场管理为着力点，抓细节、抓死角、抓薄弱环节、抓系统缺陷的整改，切实加强矿井瓦斯管理。针对事故教训提出以下要求。 1．瓦斯监测监控系统必须安装瓦斯超限断电闭锁和声光报警装置，加强维护维修保证正常使用，瓦斯监测监控系统和生产调度系统未形成联合值守、统一指挥的矿井，立即整改。 2．"三专两闭锁"、"双风机"、"双电源"必须符合设计、管理标准要求，且具备自动切换功能。否则，必须停止作业，立即整改。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的 实施意见 文章属性 •【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局 （已更名） •【公布日期】2010.08.30 •【文号】安监总煤监[2010]152号 •【施行日期】2010.08.30 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见 （安监总煤监〔2010〕152号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，切实加强煤矿安全生产工作，努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，现结合深入落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关要求，提出以下实施意见： 一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变煤炭工业发展方式，积极推进煤矿整顿关闭、兼并重组和整合技改工作，淘汰落后产能，调整煤炭产业结构，把煤炭工业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，提高煤炭工业发展的质量和效益；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全规章制度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高生产技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产建设，切实加强安全监管监察，严厉打击非法违法行为，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实和事故责任追究，提高煤矿安全生产水平。 （二）目标任务。进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、严格落实企业安全生产主体责任 （三）煤矿企业要高度重视安全生产工作，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。企业内部必须依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系，严格安全目标考核，形成党政工团齐抓共管的安全生产工作格局；建立和完善企业安全绩效工资制度，加大安全工资权重；加强安全文化建设，提高安全生产管理水平。 （四）煤矿必须依法申请领取相关证照，未依法取得相关证照或证照不全的不得进行生产经营活动。各企业要把安全工作各项要求落实到企业发展规划和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划时要突出安全要求；必须在核定的生产能力范围内制定和安排生产计划、下达考核指标，做到均衡生产。煤矿建设单位必须依法履行煤矿建设项目审批程序，取得采矿许可证等相关批准手续后方可开工建设；建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责，严格落实项目建设、施工、监理三方责任，按照施工组织设计合理控制各项工程施工进度，按照主体工程进度同步建设安全设施，严格施工现场管理。
矿井瓦斯浓度超限管理办法 为切实做好瓦斯防治工作,控制瓦斯浓度超限简称瓦斯超限,杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生,把瓦斯超限作为事故;特制定本办法： 一、加强领导切实做好瓦斯超限治理防治工作： 1、公司成立瓦斯超限治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在总工办;“一通三防”专职工程师兼任办公室主任,总工程师负责“一通三防”全面工作; 组长：总裁 副组长：生产安全副总裁、总工程师 成员：公司其他分管领导、公司各部门负责人; 公司总工办是瓦斯防治工作的业务部门,安监部是瓦斯防治工作监督检查部门;其他各部门是瓦斯防治工作的责任部门; 2、各煤矿成立瓦斯超限治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在通风科,通风科长兼任办公室主任; 组长:矿长 副组长：技术负责人 成员：矿其他矿级领导及矿业务部门负责人; 通风科是瓦斯超限治理的业务部门,安监科是瓦斯超限治理的监督检查部门,通风队、施工单位及其它科室是瓦斯超限治理责任部门;
二、瓦斯浓度超限的认定及等级的划分： 矿井风流中瓦斯浓度达到或超过煤矿安全规程含安全措施所规定各通风地点瓦斯浓度规定值,属瓦斯浓度超限; 按照省煤矿安全监控系统报警规定,瓦斯超限划分为；零级、一级、二级、三级; 1、零级报警；瓦斯浓度超限或主要通风机停止运行时间不超过1分钟; 2、一级报警；瓦斯浓度超限时间超过1分钟含少于30分钟,主要通风机停止运行时间超过1分钟含少于10分钟; 3、二级报警；瓦斯浓度超限时间超过30分钟含 少于60分钟,主要通风机停止运行时间超过10分钟含少于20分钟; 4、三级报警；瓦斯浓度超限时间超过60分钟含或瓦斯传感器值大于或等于3%,主要通风机停止运行时间超过20分钟; 三、预防瓦斯超限的措施： 1、严格采区及工作面设计和作业规程及技术安全措施审查,确保瓦斯监控和通风系统健全;新开采掘头面一律按头面核定程序申报审批; 2、严格矿井通风系统管理,确保通风系统稳定可靠,配风量符合要求;杜绝角联通风、无风、微风; 3、加强局部通风管理,确保掘进工作面风量充足;禁止使用5.5KW局扇;10m2断面的巷道,禁止使用2×5.5KW对旋局扇,600米以上的通风距离,禁止使用2×5.5KW对旋局扇.掘进碛头禁止使用φ400mm风筒.
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别 规定》解读 来源：发布时间：2022-12-01 浏览次数：5536 次【字体：小大】 《特别规定》共十八条，从矿井设计、生产布局、灾害治理、现场管理、责任追究等方面提出严厉措施，对煤矿严重违规、冒险作业等行为依法从严处置。 第一条：煤矿生产建设工程未经批准，或者未按批准的初步设计、施工组织设计、作业规程施工的，一律依法停产整顿。 这条规定且准了煤矿生产建设项目安全管控的关键和重点。初步设计是指导煤矿项目建设的基础和前提，是项目竣工验收、转入生产的重要依据，也是对煤矿安全生产管控的第一道防线，因此是煤矿安全生产的源头保障。施工组织设计是指导项目施工和管理的重要依据。能够针对工程的特点和具体条件，对施工全过程进行统筹安排部署，是对施工活动科学管理的重要手段。如果不按照施工组织设计进行施工，打个比方，就像十字路口缺少交警和红绿灯的指挥，因而导致施工秩序混乱、安全管理失控。作业规程是规范现场作业人员的操作指南。如果不按照批准的作业规程作业，就像司机不按照交通规则行驶，必然导致事故。 目前，煤矿不按初步设计、施工组织设计、作业规程施工的现象时有发生，客观上还存在抢工期、赶进度、违反施工顺序等违规现象，极易引发事故。出台这一规定就是要从项目管理全过程防范事故发生，通过初步设计管源头、通过施工组织设计管秩序、通过作业规程管现场，从而进一步规范煤矿生产建设秩序，促进煤矿安全生产。
第二条：煤矿“抽、掘、采”失调，未调整采掘计划或者未采取限产、停采取措施的，一律依法停产整顿。 采掘失调、接续紧张对矿井通风系统和瓦斯综合治理影响很大。部分煤矿抽、掘、采失衡，造成通风系统不合理、不稳定，存在违规串联通风、风量不足、风速超限等问题，甚至“剃头下山”开采；部分煤矿采掘不合理，瓦斯抽采不达标，进而在钻孔施工、突出危险性预测、效果检验等各环节造假，冒险进行采掘作业，造成瓦斯超限。 《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》（煤安监技装〔2018〕23号）明确规定：矿井发现“三量”可采期未达到规定要求的，应当及时报告上级公司，并主动降低产量，制定相应的灾害治理和采掘调整计划方案。矿井可根据采掘接续紧张的严重程度，相应调减计划产量，或减少同时作业的采煤工作面个数，并形成正式文件或纪要，报上级公司或负责属地监管的煤矿安全监管部门。工作面回采结束后无接续工作面的，应当确定停采期。煤矿安全监管监察部门发现矿井采掘接续紧张没有主动采取限产或停采取措施，仍然进行生产的，应当依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》进行处罚。 第三条：煤矿回采工作面个数超过生产能力要素公告规定而组织生产的，一律依法停产整顿。 煤矿生产能力登记公告制度，是国家能源局为加强煤矿生产能力管理、规范煤矿生产行为、合理开发利用煤炭资源、促进煤炭行业平稳运行、提高安全生产水平而建立的一项重要制度，也是实施煤矿生产能力管理的基本依据。
一通三防题库 1、什么叫”一通三防”? 答：根据原煤炭工业部《国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故旳规定》中旳定义，“一通三防”就是指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故旳发生。 2、什么是串联通风? 答：井下用风地点旳回风再次进入其他用风地点旳通风方式，叫串联通风。按照《煤矿安全规程》旳规定，布置独立通风有困难时，在制定措施后，可采用串联通风，但串联通风旳次数不得超过1次。开采有瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险旳煤层时，严禁任何2个工作面之间串联通风。 3、井下风速过低或过高有什么危害? 答：井巷和采掘工作面风速过低或过高都不行。风速过低，汗水不易蒸发，人体多出热量不易散失掉，人就感到闷热不舒适，同步还会积聚瓦斯和煤尘，也许引起瓦斯煤尘爆炸或者窒息事故；风速过高，不仅使人体散发过多热量，易患感冒，并且会引起矿尘飞扬，恶化作业环境，危害人员身体健康，害也许引起煤尘爆炸。4、当井下空气中瓦斯浓度增长时,氧气浓度将发生什么变化?有什么危害? 答：当井下空气中瓦斯浓度增长时，氧气浓度对应下降。经计
算，当井下空气中瓦斯浓度增长至40﹪时，氧气浓度将下降到12.576﹪，使人昏迷，时间稍长就会有生命危险。而这种现象，在井下盲巷、不通风或通风不良旳巷道中是有也许发生旳。 5、井下二氧化碳(CO2)旳来源是什么? 答：井下二氧化碳重要来源有如下几方面： （1）坑木腐朽变质、煤炭及含碳岩层缓慢氧化，这是最重要旳来源。 （2）煤层中二氧化碳含量高，有时会发生煤（岩）与二氧化碳突出现象，在极短时间内二氧化碳伴伴随煤（岩）忽然大量突出。（3）采掘工作面旳爆破作业。爆破后会生成大量二氧化碳，经测定，每公斤硝铵炸药能生成150L二氧化碳。 （4）人旳呼吸。一般状况下，人在井下从事劳动时，呼出旳二氧化碳量为0.75—0.85L/min。 （5）井下发生瓦斯、煤尘爆炸和火灾事故时也产生大量旳二氧化碳。 6、井下一氧化碳(CO)旳重要来源是什么? 答：.井下一氧化碳旳来源重要有如下几方面： （1）瓦斯、煤尘爆炸。当瓦斯爆炸发生后，空气中一氧化碳浓度高达2﹪—4﹪；当煤尘爆炸发生后，空气中一氧化碳浓度一般为2﹪—3﹪，个别高达8﹪。
防治煤与瓦斯突出规定 （征求意见稿） 2008年10月 目录 第一章总则- 1 - 第二章防突的一般规定- 3 - 第一节突出煤层和突出矿井鉴定- 3 - 第二节建设和开采基本要求- 5 - 第三节防突机构和培训- 10 - 第四节管理制度- 11 - 第三章区域综合防突措施- 15 - 第一节区域综合防突措施基本程序和要求- 15 - 第二节区域突出危险性预测- 18 - 第三节区域防突措施- 21 - 第四节区域防突措施效果检验- 29 - 第五节区域安全防护措施- 31 - 第四章局部综合防突措施- 32 - 第一节局部综合防突措施基本程序和要求- 32 - 第二节工作面突出危险性预测- 36 - 第三节工作面防突措施- 44 - 第四节工作面防突措施效果检验- 52 - 第五节工作面安全防护措施- 53 - 第五章防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施- 55 - 第六章法律责任- 58 - 第七章附则- 60 - 第一章总则 第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防和减少突出事故，保障煤矿职工生命安全和健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，制定本规定。 第二条全国煤矿企业（矿井）和有关单位以及各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿企业（矿井）防治煤与瓦斯突出（以下简称防突）工作实施监管监察适用本规定 煤炭行业现行的各项规程、规范、标准在防治煤与瓦斯突出方面与本规定不一致的，按本规定执行。 第三条在井田范围内经鉴定有煤与瓦斯突出危险的煤层，或者发生过一次煤与瓦斯突出的煤层，或者按本规定第十四条应当按突出煤层管理的煤层，统称煤与瓦斯突出煤层（以下简称突出煤层）。 凡在开拓、生产范围内有突出煤层的矿井即为煤与瓦斯突出矿井（以下简称突出矿井）。 第四条有突出矿井的煤矿企业负责人及突出矿井的矿长是防突工作的第一负责人。
防治煤与瓦斯突出规定 文章属性 •【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销) •【公布日期】2009.05.14 •【文号】国家安全生产监督管理总局令第19号 •【施行日期】2009.08.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】失效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 国家安全生产监督管理总局令 （第19号） 《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 局长骆琳 二○○九年五月十四日 防治煤与瓦斯突出规定 第一章总则 第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。 本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测； （二）区域防突措施； （三）区域措施效果检验； （四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面措施效果检验； （四）安全防护措施。 第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。
煤矿井下通风基础知识 1、什么叫“一通三防”？根据原煤炭工业部《国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定》中的定义，“一通三防”就是指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故的发生。 2、矿井通风的基本任务是什么? 矿井通风的基本任务有以下三个方面:（1）将足够的新鲜空气送到井下，供给井下人员呼吸所需要的氧气。（2）将冲淡有害气体和矿尘后的空气排出地面，保证井下空气质量并使矿尘浓度限制在的安全范围内。 （3）新鲜空气送到井下后，能够调节井下巷道和工作场所的气候条件，满足井下规定的风速、温度和湿度的要求，创造良好的作业环境。 3、矿井通风的任用是什么？矿井通风是煤矿生产的一个重要环节。矿井通风与矿井安全密切相关。煤矿井下开采存在着瓦斯及其它有害气体、煤尘、煤炭自燃等严重威胁，搞好煤矿“一通三防”工作，是煤矿安全工作的重中之重，也是杜绝重大灾害事故、实现煤矿安全状况根本好转的关键。为了创造良好的煤矿生产作业环境，对瓦斯、煤尘和火灾实施切实可行的防治措施，提高矿井的抗灾救灾能力，最经济、最基础的解决方法就是搞好矿井通风工作。 4、什么是矿井空气？矿井空气与地面空气有什么不同？矿井空气是指来自地面的新鲜空气和井下产生的有害气体及浮尘的混合体。 矿井空气的来源是地面空气，地面空气进入井下后，空气的成分，温度、湿度和压力都发生了变化。这些变化主要表现在以下四方面：
（1）氧气浓度减少，二氧化碳浓度增加。 （2）混入了各种有害气体，主要是一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化碳和沼气等有毒有害和爆炸性气体。 （3）混入了煤尘和岩尘。 （4）空气的温度、湿度和压力发生变化。在通常情况下，冬季温度升高，夏季降低；绝对湿度增大，相对湿度增高；在压入式通风矿井，压力变大；在抽出式通风矿井，压力变小。 5、什么是矿井气候条件？矿井空气温度、湿度、大气压力和风速等反映的综合状态。 6、《煤矿安全规程》对矿井空气温度是怎样规定的？ 进风井口以下的空气温度必须在 2 C以上。 生产矿井采掘工作面空气温度不得超过26 C，机电设备硐室的 空气温度不得超过30Co 7、什么是空气的密度？什么叫空气的重率？密度和重率有什么关系？ 在单位体积内所含有的空气质量叫做空气密度。在标准状态下空气的密度为 1.293kg/m3 。 在单位体积内所含有的空气重量叫做空气重率，干空气的重率为N/m3。空气密度和重率的关系为：P =丫/g P—密度，丫一重率，g—重 力加速度（m/s2） 8、什么是空气的湿度？矿井空气的湿度是指矿井空气中含水蒸气的数量。井下最适宜的相对湿度为50%-60%，但目前大多数矿井中相对湿度较大，高达80%-90%。要控制适宜的湿度是比较困难的，通常可从空气的温
第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 第一节通风 第一百三十五条井下空气成分必须符合下列要求： （一）采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%。（二）有害气体的浓度不超过表4规定。 表1 矿井有害气体最高允许浓度 名称最高允许浓度(％) 一氧化碳CO 0.0024 氧化氮(换算成二氧化氮NO2) 0.00025 二氧化硫SO20.0005 硫化氢H2S 0.00066 氨NH30.004 甲烷、二氧化碳和氢气的允许浓度按本规程的有关规定执行。 矿井中所有气体的浓度均按体积的百分比计算。 【名词解释】有害气体 有害气体——在一般或一定条件下有损人体健康，或危害作业安全的气体。包括有毒气体，可燃性气体和窒息性气体。 【条文解释】本条是对井下空气成分和有害气体最高允许浓度的规定。 地面空气进入井下以后，由于井下有机物的腐烂、煤炭氧化、爆破作业以及煤层不断释放瓦斯和各种气体等因素的影响，和地面空气比较，在质量和数量上均有较大差异。 为了保证煤矿工人的身体健康，提供适宜的生产环境和条件，提高工作效率，对井下工作地点空气的主要成分做出了具体规定，详见《规程》表4。 1．氧气 氧气是维持人的生命所必需的物质。人体呼吸所需氧气的多少和人的体质、活动强度和精神紧张程度因素有着直接关系。休息时每个人所需气氛量平均为0.25L/min，行走和工作时为1～3L/min。所能吸入的氧气量取决于空气中的氧气浓度。如果空气中的氧气浓度低于就会影响人的健康，甚至造成缺氧窒息死亡（见表3―3―1） 空气中氧气浓度/% 人体的反应 17 休息时无影响，工作时会引起喘息、呼吸困难 15 呼吸急促，脉搏跳动加快，判断和意识能力减弱 10～12 失去理智，时间稍长即有生命危险 6～9 失去知觉，几分钟内心脏尚能跳动，若不急救就会死亡2．二氧化碳 其主要的来源是有机物和煤的氧化、煤岩层中、爆破作业以及人的呼吸等。二氧化碳对人的眼、鼻、口等器官有刺激作用；当二氧化碳浓度变化对人体的影响详见表3-3-2。 二氧化碳浓度/% 人体的反应 1 呼吸次数和深度略有增加 3 呼吸次数增加2倍，很快产生疲劳现象 5 呼吸次数增加3倍，呼吸困难、憋气和耳鸣