煤矿瓦斯治理的文件政策
近年来，我国煤矿事故频发，其中瓦斯爆炸是造成事故的主要原因之一。为了保障煤矿安全生产，国家出台了一系列煤矿瓦斯治理的文件政策。
首先，国家加强了煤矿瓦斯治理的管理。《煤矿安全规定》规定，煤矿企业应当实行瓦斯治理和防治措施，并建立瓦斯治理和安全防范体系。同时，国家出台了《煤矿瓦斯治理规定》，明确了煤矿瓦斯治
理的具体要求和标准。
其次，国家采取了多种措施，加强了煤矿瓦斯治理的力度。例如，推广安全无火矿灯、煤矿瓦斯抽采技术和瓦斯灭火技术等。同时，国家对煤矿企业实施“煤矿安全生产三项制度”，即生产、技术、管理
三项制度，严格监管煤矿瓦斯治理的全过程。
再次，国家加强了煤矿瓦斯治理的技术支持。在国家的支持下，煤矿瓦斯治理技术得到了较大的进步。例如，采用先进的煤矿瓦斯检测技术，能够更加准确地探测煤矿瓦斯的浓度和流速。此外，还开发了一系列煤矿瓦斯治理装备和器材，提高了煤矿瓦斯治理的效率和安全性。
综上所述，我国煤矿瓦斯治理的文件政策旨在保障煤矿安全生产，加强煤矿瓦斯治理的管理和技术支持。这些政策的出台，对于保障煤矿工人的生命安全、促进煤炭工业的可持续发展具有非常重要的意义。
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省煤矿瓦斯综合治理办法 第一章总则 第一条为加强煤矿瓦斯治理工作，提高煤矿瓦斯治理工作水平，有效防和遏制重特大瓦斯事故，保障职工生命和国家财产安全，根据《中华人民全生产法》《中华人民国矿山安全法》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》等法律和规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省境煤矿企业、矿井及为煤矿提供服务的地质勘探、设计、施工、监理、科研院所、检测检验机构、培训机构等相关单位的瓦斯治理工作。 第三条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本办法对煤矿瓦斯治理工作实施监督监察。 第二章一般规定 第四条煤矿企业、矿井应坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采，以瓦斯地质和通风系统为基础，以瓦斯抽采为重点，以安全监控系统为保障，强化制度措施落实，推进综合治理，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。 第五条煤矿企业、矿井应坚持“科技、投入、管理、素质”并重，保证瓦斯治理措施的落实，把瓦斯综合治理纳入日常安全生产工作中。 第六条煤矿企业、矿井主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位瓦斯治理工作的第一责任人，全面负责落实瓦斯治理的人员、资金、制度、责任及隐患整改。 矿井应健全以总工程师（技术负责人，下同）为核心的技术管理体系，总工程师是瓦斯治理工作的第一技术责任人。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井（以下简称突出矿井）的总工程师为第一行政副职。 高瓦斯、突出矿井须设专职通风副总工程师，突出矿井须设地测副总工程师（可由防治水副总工程师兼任）。
第七条突出矿井须设置专门瓦斯防治机构，建立通风、防突、抽采、监控专业队伍，各配备不少于1名专业技术人员。 新招录的从事瓦斯检查、井下爆破、安全监测监控、瓦斯抽采、防突等特种作业人员，应具备中等职业技术学校（高中）及以上学历。 防突预测工应享受井下生产一线岗位薪酬待遇。 第八条煤矿企业、矿井应建立健全“一通三防”日常管理制度。 （一）瓦斯治理指标及考核制度。确定年度的瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、保护层开采面积等瓦斯治理指标，并对指标完成情况进行考核。 （二）高瓦斯、突出矿井瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。根据矿井瓦斯灾害实际制定针对性防措施，采掘工作面逐面制定瓦斯治理方案及安全技术措施。 （三）瓦斯综合治理工作例会制度。煤矿企业每季度召开1次“一通三防”会议，排查事故隐患，总结瓦斯综合治理工作；矿井主要负责人、总工程师应每月至少召开1次“一通三防”会议，至少1次到现场检查各项瓦斯治理措施的落实情况，突出矿井应专题研究防突工作。有突出矿井的煤矿企业主要负责人、总工程师应每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。 （四）瓦斯超限事故分级追查制度。甲烷浓度≥3.0%的，由煤矿企业总工程师、安全副经理负责组织追查；甲烷浓度在2.0-3.0%的，由矿长负责组织追查；其他情况由矿井总工程师、安全副矿长负责组织追查。 （五）突出矿井防突预警制度。根据瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量变化、区域预测、区域措施实施等情况进行分级预警，采取不同措施分级处置。 （六）瓦斯动态分析、处置制度。低瓦斯矿井每周、高瓦斯和突出矿井每日由矿井总工程师或通风副总工程师组织施工单位、技术、地质、通风、防突和安全监控等部门人员对采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯涌出异常情况进行分析，查明原因，采取相应措施处理。 （七）自然发火分级管理制度。开采容易自燃和自燃煤层的煤矿企业、矿井应根据煤层自然发火等级、采空区自然发火情况、采煤方法、巷道布置等进行分级管理。
山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知 文章属性 •【制定机关】山西省人民政府 •【公布日期】2011.06.11 •【字号】晋政办发[2011]48号 •【施行日期】2011.06.11 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公安综合规定 正文 山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦 斯防治工作若干规定的通知 （晋政办发〔2011〕48号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 省煤炭厅《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。 山西省人民政府办公厅 二○一一年六月十一日关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定 为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），进一步加强全省煤矿瓦斯防治工作，坚决防范遏制煤矿重特大瓦斯事故发生，实现全省煤矿安全形势由明显好转向根本好转转变，在严格执行国家现有瓦斯防治有关规定的基础上，根据《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）精神，结合我省实际特制定本规定。
一、要强化瓦斯防治责任落实 提高认识、加强领导，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，强化落实煤矿企业瓦斯防治主体责任和各级煤炭管理部门监管责任，严格煤矿瓦斯防治责任考核，提高瓦斯管理标准，切实做到“高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高瓦斯管理”。各市、县（产煤县）煤炭管理部门必须明确瓦斯防治机构，各煤炭集团公司、煤矿必须建立专门的瓦斯防治机构，并配齐专业人员，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。 二、要强化矿井通风系统管理 矿井内所有区域的通风系统必须实行统一管理；矿井及其采掘工作面要有健全可靠的通风系统；必须定期对井下所有井巷、峒室的通风、瓦斯、支护、积水等情况进行巡检，发现异常情况，必须立即采取措施进行处理，隐患未处理前严禁作业。 三、要强化瓦斯源头治理 要严格落实瓦斯先抽后采、抽采达标。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立瓦斯抽采系统，在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前、应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前，应建成地面瓦斯抽采系统并投入使用。进一步加大瓦斯抽采力度，把具有煤与瓦斯突出危险的矿井变成不突出的矿井，把高瓦斯含量的矿井变成低瓦斯含量的矿井。矿井要按照瓦斯涌出量和瓦斯治理能力合理安排矿井生产衔接及产量。 四、要强化瓦斯等级管理 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不得降低瓦斯等级；凡达到突出煤层鉴定条件的矿井，必须立即开展突出煤层鉴定，鉴定未完成前，应按煤与瓦斯突出矿井管理；整合重组建设矿井要按规定及时开展瓦斯涌出量预测，具备瓦斯等级鉴定条件的必须
煤矿防治瓦斯管理规定 煤矿防治瓦斯管理规定 第一节瓦斯检查人员配备规定 第一条瓦斯检查人员要选择责任心强，从事井下采掘工作不少于1年，并经专门培训和实测气体、考试合格的人员持证上岗。瓦斯检查人员的配备要符合《规程》149条规定。煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井的采掘工作面配备盯头盯面的专职瓦斯检查员。 第二节瓦斯检查制度 第二条瓦斯检查员严格执行巡回检查制度和请示报告制度，发现问题立即汇报值班队长和调度室。 第三条瓦斯检查点的设置由由矿总工程师确定，列入每月的作业计划中，检查点的增加、减少必须由总工程师批准后方可执行。凡执行巡回检查的矿井必须绘制瓦斯检查点巡回路线图。 第四条采掘工作面每班瓦斯检查次数不少于3次，间隔时间为2～3小时。检查时间要均衡，每次检查的结果都要填写到记录牌板上和记录手册上。 第五条瓦斯检查员应配备光学瓦斯检定器、便携式瓦斯报警仪、温度计、检查手杖、记录本、笔等。 第六条采掘工作面，瓦斯检查员必须每班测定一次炮眼(或钻眼、锚杆眼)内的瓦斯含量，以便掌握前进方向煤岩层中的瓦斯变化情况。
第三节瓦斯检查员交接班制度 第七条严格执行交接班制度，瓦斯检查员交接班必须在井下指定地点，并有记录可查。 第八条交接班办法 瓦检员必须严格现场交接班制度，采取相互签字交接班的办法，瓦检员班中将自己的执勤牌锁在瓦斯记录牌上，接班的瓦检员上班前到通风值班室集合领取自己的瓦斯检查记录本执勤牌和执勤点的钥匙。到现场后，与上一班瓦检员进行交接手续。用钥匙打开瓦斯交接记录箱上的锁，取出上一班瓦检员执勤牌，再挂上本人的执勤牌相互在记录本上签字，上一班瓦检员将钥匙带回值班室，将瓦斯检查记录本和执勤牌交通风值班室值班人员审查。 第九条交接班时，交班人必须交清本班以下几个方面的工作情况： 1、交清分工区域内的通风、瓦斯和生产情况，有无异常，若有异常是如何处理的，是否需要进一步处理和应采取何种措施。 2、交清分工区域内各种设施，包括一通三防、防突、局部通风以及瓦斯监测等有关设备和装置的状态，是否需要维修、增设或拆除。 3、交清分工区域内原来和新发生的各种隐患，当班处理情况和需要如何继续处理。 4、交清有关领导对某项工作安排的落实情况和还需要请示的问题。
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤与瓦斯突出防 治工作的紧急通知 文章属性 •【制定机关】国家矿山安全监察局 •【公布日期】2021.06.06 •【文号】矿安〔2021〕51号 •【施行日期】2021.06.06 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】能源安全监管,劳动安全保护 正文 国家矿山安全监察局关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作 的紧急通知 矿安〔2021〕51号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部监狱管理局，有关中央企业：今年以来，相继发生山西省晋中市华阳新材料石港煤业“3.25”、贵州省毕节市黎明能源公司东风煤矿“4.9”、河南能源化工集团鹤壁煤电六矿“6.4”、黑龙江龙煤集团鸡西公司滴道盛和煤矿“6.5”等4起较大煤与瓦斯突出事故。其中，6月4日、6月5日接连发生煤与瓦斯突出事故，造成3人死亡、13人被困（目前2起事故正在紧急救援中），影响恶劣、教训惨痛。为进一步加强煤与瓦斯突出防治工作，坚决防范和遏制煤与瓦斯突出事故，现就有关要求通知如下。 一、强化责任落实 煤矿企业主要负责人、矿长必须落实本单位防突工作第一责任人责任，总工程师必须落实技术负责人责任，各副矿长、职能部门必须落实防突岗位责任制、强化
业务保安，确保防突措施落实到位。 二、全面排查防突体制机制 有煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业必须配备防突（通风）副总工程师，突出矿井必须配备防突（通风）副总工程师、设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 煤矿企业机构不健全，人员配备不到位，制度不完善不落实的，依法责令停产整顿。 三、全面排查瓦斯参数 全面排查正在采掘区域的煤与瓦斯突出矿井瓦斯压力、瓦斯含量、透气性系数、瓦斯放散初速度、坚固性系数、有效抽采半径及工作面防突预测（效果检验）的突出敏感指标等参数。 煤矿企业参数不齐全，依法责令限期补测；参数造假的，依法责令停产整顿。 四、强化钻孔设计及施工管理 预抽煤层瓦斯钻孔设计必须符合要求，钻孔长度、方位角、钻孔间距应当根据实际考察的煤层有效抽采半径确定。 现场施工管理和质量验收应当采用视频监控等手段检查确认钻孔深度，并建立核查分析制度；必须按规定进行钻孔轨迹测定，当钻孔控制范围不足或者存在空白区域时，必须补充区域防突措施。 五、确保抽采达标 预抽瓦斯钻孔封堵必须严密，推广使用“两堵一注”等先进工艺。在应力集中、松软煤层中必须利用设置筛管防止塌孔，并保证抽采时间、浓度和负压。 抽采达标评判报告应当由矿长审签，并对其结果负责。煤矿企业抽采不达标的，依法责令停止作业。 六、严格效果检验
国家煤矿安监局关于 深入贯彻落实国办发〔2011〕26号文件精神 进一步加强煤矿瓦斯防治监管监察的通知 煤安监技装〔2011〕22号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，有效防范煤矿瓦斯重特大事故，国务院办公厅以国办发〔2011〕26号文件转发了国家发展改革委、国家安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》。国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家能源局近日联合召开专题视频会议，对贯彻落实国办发26号文件精神各项工作进行了全面部署。为学习好、宣传好、贯彻落实好国办发26号文件精神，进一步加强煤矿瓦斯防治监管监察工作，大力提升煤矿瓦斯防治整体水平，现就有关工作通知如下： 一、切实做好国办发26号文件的宣传贯彻工作 （一）进一步提高对国办发26号文件重要意义的认识。国办发26号文件紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中基础性、关键性问题，从责任落实、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强监管监察5个方面，提出了20条进一步加强瓦斯防治的具体措施和意见，每一条都对当前深化瓦斯防治工作具有很强的针对性和可操作性。国办发26号文件确立了更高的目标、采取了更严格的措施、出台了更优惠的政策，为做好瓦斯防治工作指明了方向，是指导“十二五”时期煤矿瓦斯防治工作的纲领性文件，对进一步搞好煤矿安全生产、遏制瓦斯灾害具有重要的指导意义。各有关部门、单位要深入学习、深刻领会国办发26号文件的重大意义和精神实质，紧密结合贯彻落实张德江副总理近期在山西、湖南省考察调研安全生产工作时作出的重要指示，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”，始终坚持“安全生产工作一切都要从零开始”，始终坚持将煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，以对党和人民高度负责的态度、以只争朝夕的精神和作风，切实增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。 （二）进一步加大学习宣传力度。要充分利用媒体、报刊、网络等多种方式广泛宣传党中央、国务院对煤矿瓦斯防治工作的重视，宣传国办发26号文件的重大意义和精神实质；要对文件中所明确的5个方面、20条内容进行深入解读，确保文件精神深入企业、班组和岗位，充分认识和全面掌握国办发26号文件的内涵，确保文件要求贯彻落实到位。通过对文件精神的学习宣传、贯彻落实，大幅度减少煤矿瓦斯事故。 （三）进一步加大责任落实力度。各有关部门、单位要以对人民生命安全高度负责的精神，牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，紧密结合工作职责，对照国办发26号文件的要求，明确任务，制定方案，层层分解落实责任；同时查找存在的问题和差距，制定整改方案，认真落实整改，确保文件贯彻落实到位。 （四）进一步加大监督检查力度。要紧密结合实际，以高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井为重点，组织力量，开展检查督查。要始终把发现问题、解决问题和有效指导、推动工作，作为煤矿瓦斯防治工作的重要职责。要强化监管监察，进一步加大责任追究力度，严肃查处违法违规行为，按照国办发26号文件要求，该停产整顿的矿井一律停产整顿，该提请关闭的矿井一律提请关闭。为促进各地深入贯彻落实国办发26号文件精神，国家煤矿安监局决定将正在开展的防治煤与瓦斯突出专项监察活动延长到今年8月底，驻各地煤矿安全监察机构要把贯彻国办发26号文件精神情况纳入专项监察内容，国家煤矿安监局将对重点地区进行督导。 二、切实推进瓦斯防治综合治理 （一）推进瓦斯防治责任落实。要按国办发26号文件要求推进建立完善煤矿瓦斯防治责任考核体系，落实瓦斯防治目标管理，严格瓦斯防治考核，强化责任追究。煤矿安全监察机构要把强化瓦斯防治工作作为监察执法的重要内容，纳入执法计划，落实监察责任。煤矿安全监管部门要落实监管责任，完善配套措施、强化日常监管，狠抓工作落实。要监督煤矿企业进一步建立健全和认真落实瓦斯防治责任制，健全瓦
国务院安委会办公室 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 安委办〔2008〕17号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：近年来，各地区、各部门全面贯彻落实煤矿瓦斯治理的各项政策措施，全力推进煤矿瓦斯治理攻坚，实现了煤矿重特大瓦斯事故较大幅度下降的阶段性目标。但煤矿瓦斯治理基础工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，巩固煤矿瓦斯治理攻坚战成果，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，实现煤矿安全生产形势的明显好转，现就加强煤矿瓦斯治理工作提出以下指导意见： 一、指导思想和工作目标 1．指导思想。 深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展”，以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故总量为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管、强化监察，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。 2．工作目标。 到2010年，全国煤矿瓦斯事故死亡人数比2007年下降20%以上，
重特大瓦斯事故得到有效遏制； 煤层气（煤矿瓦斯）抽采总量突破100亿立方米； 建成100个瓦斯治理示范矿井和100个瓦斯治理示范县，煤矿瓦斯综合治理工作体系建设取得明显成效，为实现煤矿安全生产状况明显好转、根本好转奠定基础。 二、优化生产布局，合理组织生产，为瓦斯治理工作提供基础保障 3. 优化生产布局。 矿井和采区设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况，根据煤层和瓦斯赋存情况，优化巷道布置，简化生产系统，积极采用先进的支护工艺，保证合理通风断面，明确煤层和工作面开采顺序； 生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要，并贯穿于新建、改扩建、水平延深、采区设计、生产准备到工作面衔接的各个环节； 新采区投产前，必须完成有关瓦斯治理工程，具备瓦斯治理的各项功能和条件，否则不准投产； 现有生产矿井要落实瓦斯治理的有关规定，完善瓦斯治理工程，调整和优化生产布局； 科学合理确定工作面走向和倾斜长度，实现安全高效、合理集中生产。 4. 合理组织生产。 煤矿必须按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组
国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯 防治能力评估管理办法和基本标准的通知 国能煤炭〔2011〕414号 各产煤省（区、市）煤炭行业管理部门、有关煤矿企业：为加强煤矿企业瓦斯防治能力建设，提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产,根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号),国家能源局组织制定了《煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法》和《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件:一、煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法 二、煤矿企业瓦斯防治能力基本标准 附件一： 煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法 第一章总则 第一条为加强煤矿企业瓦斯防治能力建设,提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产,根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕
40号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号），制定本办法。 第二条本办法所称煤矿企业瓦斯防治能力评估，是指煤炭行业管理部门对从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业在瓦斯防治方面的从业经历、管理制度、技术装备、机构人员、资金保障等进行综合评价。 第三条煤矿企业瓦斯防治能力评估工作实行统一管理，分级负责。 国家能源局负责全国煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的监督管理，具体负责中央管理企业、跨省（区、市)从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。 省级煤炭行业管理部门负责本行政区域内除上款规定以外的煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。 第二章评估对象和内容 第四条已经从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，须向煤炭行业管理部门申请瓦斯防治能力评估。 尚未从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业拟建设高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的,须在新建矿井项目核准前向煤炭行业管理部门申请瓦斯防治能力评估。
吕梁市人民政府办公厅转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施细则的通知 文章属性 •【制定机关】吕梁市人民政府 •【公布日期】2011.08.01 •【字号】吕政办发[2011]111号 •【施行日期】2011.08.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公安综合规定 正文 吕梁市人民政府办公厅转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦 斯防治工作实施细则的通知 （吕政办发[2011]111号） 各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 根据国办发［2011］26号和晋政办发[2011]48号文件精神，市煤炭局制定的《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二O一一年八月一日 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的实施细则 为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），进一步加强全市煤矿瓦斯防治工作，坚决遏制重特大煤矿瓦斯事故，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干细则的通知》（国办发[2011]26号）和《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知》（晋政办发[2011]48号）精神，结合我市煤矿实际特制定本实施细则。
一、强化瓦斯防治责任落实 1、强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。各县（市、区）煤炭工业局、离柳集团公司必须明确瓦斯防治机构，各主体企业、煤矿必须建立专门的瓦斯防治机构，并配齐相关专业人员，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”瓦斯事故可防可控的理念，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。 2、落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。各主体企业和煤矿企业要不断完善瓦斯防治责任制，细化落实企业负责人及相关人员的瓦斯防治责任。主体企业董事长、总经理对所属企业的煤与瓦斯突出矿井及高瓦斯矿井进行包矿管理。各主体企业和煤矿企业要健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员。保障安全投入，完善矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格落实国家、省、市有关瓦斯防治的一系列法律法规和标准规范，严防瓦斯事故发生。 3、严格煤矿瓦斯防治责任考核。实行瓦斯防治目标管理，严格瓦斯防治和抽采利用绩效考核，并加强相关统计工作。 二、强化矿井通风系统管理 矿井内所有区域的通风系统必须实行统一管理；矿井及其采掘工作面要有健全可靠的通风系统；必须定期对井下所有井巷、硐室的通风、瓦斯、支护、积水等情况进行巡检，发现异常情况，必须立即采取措施进行处理，隐患未处理前严禁作业。 1、矿井生产水平和采区必须实现分区通风；采、掘工作面必须实现独立通风。 2、新建、改扩建矿井进入二期工程前，必须形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统。
煤矿瓦斯治理政策文件 煤矿瓦斯治理是指对煤矿中产生的瓦斯进行控制和利用，以确保 矿井的安全生产和环境保护。由于煤矿瓦斯具有易燃易爆、有毒有害 的特性，对煤矿瓦斯的治理成为煤矿安全生产的重点工作之一。为此，国家制定了一系列的政策文件，旨在加强煤矿瓦斯的治理工作，下面 将主要介绍一些相关的政策文件。 《煤矿安全监察条例》：该文件是我国煤矿安全监管的基本法律 法规之一，对煤矿瓦斯治理提出了具体要求。其中规定了煤矿必须建 立瓦斯抽放系统，确保矿井瓦斯浓度符合安全标准。另外，该条例还 规定了瓦斯抽放的技术措施和设备要求，以及煤矿瓦斯监测和报警措施。 《煤矿瓦斯治理“十五”规划》：该规划是我国煤矿瓦斯治理的 指导性文件，旨在通过十五年的努力，大幅度降低煤矿瓦斯事故发生率。该规划提出了一系列的治理目标和措施，包括改造提升瓦斯抽放 系统，推广瓦斯利用技术，加强瓦斯安全监测，提高矿工的安全意识 和技术素质等。
《煤矿瓦斯治理“十二五”规划》：该规划是我国第十二个五年 计划期间煤矿瓦斯治理的指导性文件。该规划提出了进一步提高煤矿 瓦斯治理水平的措施和要求，包括瓦斯抽放设备的改造和更新，矿井 通风系统的优化，瓦斯利用技术的推广等。此外，该规划还强调要加 强瓦斯监测和预测，提高煤矿事故的预防能力。 《煤矿瓦斯治理管理办法》：该办法是对煤矿瓦斯治理管理的具 体规定，包括对煤矿瓦斯抽放、瓦斯利用、瓦斯监测和报警等方面的 管理措施。该办法要求煤矿必须建立瓦斯治理责任制，制定瓦斯治理 计划，并定期进行瓦斯治理工作的检查和评估。此外，办法还明确了 矿井瓦斯抽放设备和瓦斯利用设备的标准和要求，以及煤矿瓦斯监测 系统的建设要求。 综上所述，煤矿瓦斯治理是我国煤矿安全生产的重要工作之一。 国家制定了一系列的政策文件，旨在加强煤矿瓦斯的治理工作。这些 政策文件包括《煤矿安全监察条例》、《煤矿瓦斯治理“十五”规划》、《煤矿瓦斯治理“十二五”规划》、《煤矿瓦斯治理管理办法》等，这些文件规定了煤矿瓦斯治理的要求和措施，并对煤矿瓦斯抽放、瓦斯利用、瓦斯监测等方面进行了规范和管理。通过严格遵守这些政
《煤矿瓦斯10条规定》 强化煤矿瓦斯防治十条规定（征求意见稿） 第一条 必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须立即停电撤人、分析整改、追究责任。 第二条 必须建立健全瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。 第三条 必须严格瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估，鉴定和评估单位对结果负责。 第四条 煤矿安全监控系统必须运行可靠、分级报警。安全监控系统要与上级公司或煤炭主管部门联网，安全监控系统值班要与生产调度值班同台。 第五条 生产矿井必须“先抽后掘”、“先抽后采”、“抽采达标”，确保煤矿抽掘采平衡。 第六条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，新建突出矿井必须“先抽后建”。 第七条 瓦斯抽采工程施工、“两个四位一体”防突措施落实、瓦斯抽采
量计量等必须制定监督检查办法和责任追究制度。 第八条 必须及时分析瓦斯异常现象。在瓦斯异常处理和突出矿井石门揭煤等重点作业时，带班矿领导必须现场指挥。 第九条 必须通风可靠、风量充足。通风和抽采能力不能满足要求的，必须降低产量，核减生产能力。 第十条 必须严格安全监管监察。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井，或有重大瓦斯隐患和行为的矿井必须停产整顿。《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读一 -1三是以煤矿安全监控系统正常运行为重要抓手。煤矿安全监控系统是煤矿安全管理的眼睛、耳朵和嘴巴，尤其对于看不见、摸不着的瓦斯更是24小时实时监控的忠诚卫士，是实现瓦斯零超限目标管理的重要手段。安全监控系统不能正常运行，无异于煤矿安全失明、失聪、失语，盲人瞎马、半夜临渊。《规定》强调必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，保证发现情况立即处理；要求与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网，作为加强监管监察的重要手段，对安全监控系统不能正常运行的能及时发现并责令整改。 四是强化风险预控理念防范瓦斯事故发生。防范瓦斯事故，就是要预先控制导致事故的因素，并切断各事故因素之间的关联，实现风
煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规 定 文章属性 •【制定机关】煤炭工业部(已撤销) •【公布日期】1993.06.24 •【文号】煤办字第142号 •【施行日期】1993.06.24 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 （1993年6月24日煤办字第142号）为防治重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业健康、稳定地发展，现对国有煤矿作如下规定： 一、国有煤矿必须建立和健全各级领导及各业务部门的“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火，以下同）管理工作责任制。各矿务局局长、矿长必须定期主持研究“一通三防”工作（矿务局每季度至少一次，矿每月至少一次），并保证这一工作所需的人、财、物。局、矿总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理工作。各局、矿副职对其分管范围内的安全工作负责。各采掘区（队）长对所辖区内“一通三防”工作全面负责。安监局长及驻矿安全监察处（站）长负责对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施情况进行监督检查。 二、要确保矿井通风系统良好，采掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程的规定，通风系统不合理或风量不足的要停产整顿。局部通风设施必须由指定人员负责管理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。严格矿井瓦斯管理和
检查制度，必须按《煤矿安全规程》要求配齐瓦斯检查人员。瓦斯检查员配备不足的由矿长负责，瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假由通风区（队）长负责。回采工作面上隅角瓦斯积聚，掘进工作面高顶瓦斯积聚都要采取有效措施处理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤尘事故的由矿总工程师负责，措施执行不力而发生事故，由分管矿长和采掘区（队）长负责。 三、低瓦斯矿井的高瓦斯区域和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面必须按高瓦斯采掘工作管理，由各矿制订具体标准、管理办法和编制安全措施报矿务局审批。 高瓦斯或煤与瓦斯突出的掘进工作面，必须实现“三专、两闭锁”（三专：专用变压器、专用电缆、专用开关；两闭锁：风电、瓦斯电闭锁）和完善掘进系列化装备。 四、高、突矿井要建立矿井安全监测系统。高、突矿井采掘工作面必须配备高低浓度瓦斯探头；掘进工作面迎头必须按规定悬挂瓦斯断电仪探头和便携式瓦检仪。购置装备的资金由局、矿长负责；装备安设和维修由通风科（区）长负责：瓦斯监测仪器的日常使用管理由采掘区（队）长负责。 矿井必须建立专门的安全监测队伍，负责从事日常仪器的管理和维修工作。所有监测仪器的维修费用，必须予以保证。 五、高、突矿井的放炮员必须配备便携式瓦检仪或报警矿灯。放炮必须严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后）制和“三人连锁放炮”（放炮员、班组长、瓦检员）制。每个炮眼必须按规定使用水炮泥和充填炮泥。 六、要切实加强瓦斯排放、巷道贯通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道贯通要认真编制安全措施并执行有关规定。所有井下盲巷和临时停风地点必须按照《煤矿安全规程》要求设置密闭和栅栏，定期检测瓦斯和氧气浓度，并严禁任何人员违章进入。 七、切实加强防突工作。有煤与瓦斯突出的局、矿都要明确负责防突工作的
附件2： 河南省煤矿瓦斯防治规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的意义】为加强河南省煤矿瓦斯防治工作，防止和减少瓦斯事故发生，保障职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《河南省安全生产条例》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》等法律、法规、规章、规范，结合本省实际，制定本规定。 第二条【适用范围】河南省境内煤矿企业、煤矿和在我省煤矿开展地质勘查、瓦斯等级鉴定、突出危险性评估、煤层突出危险性鉴定、煤矿设计、施工、监理等业务的高等院校、科研院所、中介机构和施工企业等有关单位的瓦斯防治工作，适用本规定。 第三条【矿井定义】煤与瓦斯突出矿井是指实际发生过突出或经鉴定、认定为有突出煤层的矿井，简称“突出矿井”。 与突出矿井相邻，开采的同一煤层经鉴定为非突出煤层的矿井，称为“邻突非突矿井”。 第四条【瓦斯防治理念】瓦斯防治应坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”的工作方针，落实“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，构建“抽采标准化、打钻视频化、计量精准化”的瓦斯抽采管理体系，实现煤层“零突出”、
瓦斯“零超限”。 第五条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对煤矿瓦斯防治工作的领导，建立健全煤矿瓦斯防治工作协调机制，及时协调、解决煤矿安全生产监督管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行监督管理职责。 第六条【部门职责】县级以上政府煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章、规范和本规定，对煤矿瓦斯防治工作实施监督管理及监察执法。 发展改革、科技、财政、自然资源、应急管理、国有资产管理等部门，应当按照各自职责做好煤矿瓦斯防治的有关工作。 第七条【煤矿企业职责】煤矿企业、煤矿是瓦斯防治工作的责任主体，应当遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，并严格按照国家煤矿瓦斯防治有关标准、技术规范和本规定，做好煤矿瓦斯防治工作。 第二章一般规定 第八条【岗位职责】煤矿企业、煤矿主要负责人是本单位瓦斯防治工作的第一责任人；各级技术负责人（总工程师）对本单位瓦斯防治工作负技术责任；其他副职对分管业务范围内的瓦斯防治工作负管理责任。有突出矿井的煤矿企业应配备防突副总工程师，突出矿井必须配备专职防突副矿长,负责各项防突措施的实施工作。
河北省煤矿瓦斯综合治理办法 第一章总则 第一条为加强煤矿瓦斯治理工作，提高煤矿瓦斯治理工作水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，保障职工生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》等法律和规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于河北省境内煤矿企业、矿井及为煤矿提供服务的地质勘探、设计、施工、监理、科研院所、检测检验机构、培训机构等相关单位的瓦斯治理工作。 第三条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本办法对煤矿瓦斯治理工作实施监督监察。 第二章一般规定 第四条煤矿企业、矿井应坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采，以瓦斯地质和通风系统为基础，以瓦斯抽采为重点，以安全监控系统为保障，强化制度措施落实，推进综合治理，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。第五条煤矿企业、矿井应坚持“科技、投入、管理、素质”并重，保证瓦斯治理措施的落实，把瓦斯综合治理纳入日常安全生产工作中。 第六条煤矿企业、矿井主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位瓦斯治理工作的第一责任人，全面负责落实瓦斯治理的人员、资金、制度、责任及隐患整改。 矿井应健全以总工程师（技术负责人，下同）为核心的技术管理体系，总工程师是瓦斯治理工作的第一技术责任人。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井（以下简称突出矿井）的总工程师为第一行政副职。 高瓦斯、突出矿井须设专职通风副总工程师，突出矿井须设地测副总工程师（可由防治水副总工程师兼任）。
第七条突出矿井须设置专门瓦斯防治机构，建立通风、防突、抽采、监控专业队伍，各配备不少于1名专业技术人员。 新招录的从事瓦斯检查、井下爆破、安全监测监控、瓦斯抽采、防突等特种作业人员，应具备中等职业技术学校（高中）及以上学历。 防突预测工应享受井下生产一线岗位薪酬待遇。 第八条煤矿企业、矿井应建立健全“一通三防”日常管理制度。 （一）瓦斯治理指标及考核制度。确定年度的瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、保护层开采面积等瓦斯治理指标，并对指标完成情况进行考核。 （二）高瓦斯、突出矿井瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。根据矿井瓦斯灾害实际制定针对性防范措施，采掘工作面逐面制定瓦斯治理方案及安全技术措施。 （三）瓦斯综合治理工作例会制度。煤矿企业每季度召开1次“一通三防”会议，排查事故隐患，总结瓦斯综合治理工作；矿井主要负责人、总工程师应每月至少召开1次“一通三防”会议，至少1次到现场检查各项瓦斯治理措施的落实情况，突出矿井应专题研究防突工作。有突出矿井的煤矿企业主要负责人、总工程师应每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。 （四）瓦斯超限事故分级追查制度。甲烷浓度≥3.0%的，由煤矿企业总工程师、安全副经理负责组织追查；甲烷浓度在2.0-3.0%的，由矿长负责组织追查；其他情况由矿井总工程师、安全副矿长负责组织追查。 （五）突出矿井防突预警制度。根据瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量变化、区域预测、区域措施实施等情况进行分级预警，采取不同措施分级处置。 （六）瓦斯动态分析、处置制度。低瓦斯矿井每周、高瓦斯和突出矿井每日由矿井总工程师或通风副总工程师组织施工单位、技术、地质、通风、防突和安全监控等部门人员
山西省煤炭工业厅关于深入推进煤矿瓦斯抽采达标工作的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于深入推进煤矿瓦斯抽采达标工作的通知 晋煤瓦发〔2018〕219号 各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司： 为深入贯彻落实《山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》（晋政发〔2018〕1号）文件精神，巩固瓦斯抽采全覆盖工程效果，深入推进煤矿瓦斯抽采达标工作，现就有关工作通知如下： 一、总体思路 全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，以遏制重特大瓦斯事故为重点，进一步强化瓦斯防治工作，将瓦斯抽采作为瓦斯防治的治本之策，坚持先抽后掘、先抽后采、抽掘采平衡的原则，多措并举，推进“三区联动”立体化瓦斯抽采体系建设，强化瓦斯抽采达标评判工作，实现瓦斯抽采达标，促进煤矿安全生产。 二、主要工作 （一）加强制度建设，完善抽采达标工作体系。 瓦斯抽采达标是煤矿安全生产的重要保障。各煤矿企业要按照抽采达标有关规定健全抽采达标责任制，明确各级领导及职能部门、作业队组责任，进一步完善瓦斯抽采达标评判细则、瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽后采例会制度及技术档案管理等制度，严格按照制度做好瓦斯抽采达标规划、计划、设计的编制及实施工作，进一步完善瓦斯抽采达标体系。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知 文章属性 •【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局 （已更名） •【公布日期】2017.03.10 •【文号】安监总煤装〔2017〕18号 •【施行日期】2017.03.10 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知 安监总煤装〔2017〕18号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故，结合煤矿全面安全“体检”专项工作，现就强化煤矿瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故有关事项通知如下: 一、强化煤矿瓦斯等级管理 要严格瓦斯等级鉴定。开采同一煤层的相邻矿井升级为高瓦斯矿井的，应当立即进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，要按高瓦斯矿井进行管理。煤层有瓦斯动力现象，或者瓦斯压力达到或超过0.74MPa，或者相邻矿井开采的同一煤层为突出煤层时，该煤层应当立即按照突出煤层管理，并按规定进行煤层突出危险性鉴定，严格
管理；达到相邻矿井始突深度的煤层不得定为非突出煤层。 煤炭行业管理部门、煤矿安全监管监察部门要加强瓦斯等级鉴定结果的审核和动态监管监察，对鉴定中弄虚作假、瓦斯等级应升级未升级的，要严肃追究有关单位和人员的责任。 二、强化煤矿瓦斯监控 要加强安全监控系统的维护管理。安全监控设备发生故障时必须及时处理，在故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录；安全监控设备、传感器，以及甲烷电闭锁和风电闭锁功能必须定期调校、测试，保障系统正常运行。 煤矿安全监控系统不能正常运行的，必须立即停产整改。要加强安全监控系统联网建设，煤矿安全监控系统要与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。要积极推进安全监控系统升级改造，推广使用先进适用的红外、激光等甲烷传感器。 三、强化瓦斯超限处置 要加强瓦斯零超限目标管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施，以瓦斯零超限目标管理倒逼瓦斯防治措施落实。 煤矿安全监管监察人员到煤矿检查“一通三防”时，要通过煤矿安全监控系统及运行日志、通风瓦斯日报和矿井调度值班记录等，检查矿井通风瓦斯管理情况。重点检查瓦斯超限是否按规定及时进行处置，是否从地质、通风、抽采、监控和管理等方面分析查找了原因，并采取措施；对煤矿企业没有查清瓦斯超限原因，且没有采取措施的，认定为超通风能力生产，应当根据矿井和采煤工作面的实测瓦斯涌出量和通风能力，按《煤矿生产能力核定标准》重新核定矿井和采煤工作面生产能力。 四、强化区域综合防突 要强化突出矿井区域防突措施落实。突出煤层采区设计和采掘工作面设计必须编制防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，严格按照规定执行防突
山西省瓦斯防治二十条规定
煤矿瓦斯防治“二十条”规定 一、省政府瓦斯防治“十二条”规定 晋政办发〔2011〕48号《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定》 （一）要强化落实瓦斯防治责任; （二）要强化矿井通风系统管理; （三）要强化瓦斯源头治理; （四）要强化瓦斯等级管理; （五）要强化煤与瓦斯突出防治管理; （六）要强化瓦斯检查工作; （七）要强化安全监测监控管理; （八）要强化机电设备及供电安全管理; （九）要强化煤矿瓦斯超限管理; (十) 要强化煤矿瓦斯治理投入; (十一)要强化岗位准入标准; (十二)要强化监管责任; 二、省安委办瓦斯防治“八项”规定 晋安发〔2013〕2号《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》 （一）完善煤矿瓦斯防治技术管理体系； （二）严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产； （三）严格矿井瓦斯等级管理； （四）加强瓦斯防治薄弱环节管理； （五）落实瓦斯防治能力评估；
严禁没有“MA”标志和不合格的产品入井，各种保护设施要做到齐全有效，杜绝电气失爆，消除引爆火源。矿井主要通风机、局部通风机、瓦斯抽放泵等设备要做到供电可靠，保证连续正常运转，杜绝无计划停电引起瓦斯超限。 九、要强化煤矿瓦斯超限管理 建立健全严格的瓦斯超限分级责任追究制度。煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。凡煤矿发生2%以下的瓦斯超限，由煤矿分管负责人组织追查；发生2%及以上的瓦斯超限，由煤矿主要负责人组织追查；发生3%及以上的瓦斯超限或煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的，由各市煤炭管理部门、煤炭集团公司组织追查。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，按照《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）要求实施关闭。 十、要强化煤矿瓦斯治理投入 煤矿必须按规定提足安全费用，不得出现瓦斯治理工程亏欠，瓦斯治理费用由总工程师负责安排使用。 十一、要强化岗位准入标准 煤矿企业应定期对井下员工进行通风基本知识培训，考试不合格的不得上岗；从事通风工种岗位的人员，利用三年时间通过培训要达到中级工种或技校毕业生水平，否则不得从事通风岗位工作。 十二、要强化监管责任 有下列情况之一的，对矿井进行停产整顿，同时要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任： 1、因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；