1,物价总水平持续上涨，就叫通货膨胀。物价总水平持续下降，就叫通货紧缩。2，财政政策通过调节社会总需求和总供给，优化社会资源配置，实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。
货币政策是指政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应措施，它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等构成的一个有机政策体系。
财政政策的工具：
1.预算政策
2.税收政策
3.公债政策
4.投资政策
5.补贴政策
3，财政政策的优势：可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点，在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。
货币政策的优势：通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。财政政策的局限性：
第一，财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布；
第二，财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率；
第三，财政政策的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，政策实施起来灵活性相对较小。
货币政策的局限性：
第一，货币政策难以解决国民收入的分配不公问题；
第二，货币政策在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政政策直接和有效。
4，“双紧”搭配类型——紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合
当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种政策组合。
“松”的政策措施：增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。
“紧”的政策措施：减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模。
具体应该采取哪一种类型的财政政策和货币政策措施，主要取决于宏观经济运行状况和所要达到的政策目标。
如果社会总需求明显大于社会总供给，则应该采取“紧”的政策措施，以抑制社会总需求的增长；如果社会总需求明显小于社会总供给，则应该采取“松”的政策措施，以扩大社会总需求。
职业危害防治措施 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工（劳动者）的身体健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》及有关行政法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定职业病防治措施规定。 一、职业危害因素、职业病 1、职业危害因素，是指在生产劳动或者其他职业活动中存在的危害劳动者身体健康的物理性、化学性、生物性各种有害因素的总称。本企业主要职业危害来自露天作业环境中的紫外线照射和寒冷天气对人体的伤害,人孔内的有毒、有害气体等。 二、职业病危害种类及防治措施 结合公司经营和施工现场的具体情况确定本公司的职业危害为四类： 1、高温作业危害：长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。 防治措施 （1）改善工作条件，配备防护设施、设备，加强生产场所通风设备及散热。 （2）加强个人防护，避免高温工作环境，尽量远离高热源，避开或减少热辐射； （3）制订合理的劳动休息制度，减少高温时段作业，增加工间休息次数，尽量避开高温时段进行室外高温作业，为员工提供阴凉的
休息地方
（4）应有足够清洁的饮用水，供给防暑降温清凉饮料、降温品和补充营养：饮水方式以少量多次为宜，同时要注意不要等到口渴时再饮水。 （5）准备毛巾、风油精、藿香正气水以及仁丹等防暑降温用品，要制订合理的膳食制度，膳食中要补充蛋白质和热量。 （6）作业人员如有高温禁忌症要及时报告，班组长对有高温禁忌症的员工不要安排其从事高温作业 （7）留意气象预报发出的酷热天气警告 2、有毒物品的危害：生产过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作用常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。 防治措施 （1）控制与消除有毒物质，用无毒或低毒物质代替有毒或高毒物质；改革生产工艺、生产设备，尽量将手工操作变为机械化、密闭化、自动化和遥控化操作。 （2）降低生产性毒物的浓度，避免有毒物质与人体接触；对生产过程中无法避免的有毒物质，通过安装合理的通风、排毒设备，使毒物得到有效控制。
通货紧缩指一般物价水平持续下降。 从本质上说，通货紧缩是一种货币现象，也是一种经济现象，它通常与经济衰退相伴。 按通缩的程度不同分：轻度通缩、中度通缩、严重通缩。 2、通缩的原因 （1）紧缩性的货币财政政策。 （2）经济周期的变化。 （3）投资和消费的有效需求不足。 （4）结构失调。 （5）国际市场冲击 [习题] 1、现代经济中的信用货币发行主体是（B） A、印钞厂 B、银行 C、财政 D、政府 2、现代经济中，国家必须通过中央银行来控制和管理货币流通，使货币流通符合客观的流通规律，保证信用货币的正常流通，所以，西方经济学中把信用货币称为（D） A、准货币 B、第三代货币 C、电子货币 D、管理货币 3、广义货币的投放发生减去回笼后的结存额为（B） A、货币投放量 B、货币供给量 C、货币发行量 D、现金发行量 4、（C）是存款货币和现金货币流通的总渠道， A、现金发行 B、现金回笼 C、银行信贷投放和回笼 D、现金归行 5、剑桥学派的货币需求函数是（B） A、Md=n’+P’+v’ B、Md=Kpy C、Md=f(y,w;rm,rb,re,1/p(dp/dt);u)P D、Md=L(y,r) 6、已知待销售商品价格总额1000亿元中，赊销商品价格总额120亿元，到期应支付的总额20亿元，相互冲销的总额90亿元，在原货币流通速度9次不变的条件下，作为流通手段和支付手段的货币需要量为（A）亿元。 A、90 B、80 C、70 D、50 7、如果其他情况不变，中央银行提高法定存款准备金率，货币供应量将（D）
A、增加 B、不变 C、上下波动 D、减少 8、下列关于货币需求量的说法中，正确的有（ABDE） A、货币需求量通常是一种存量指标 B、考察货币需求量需把存量与流量结合起来考察 C、货币需求量的研究是不受时空限制的 D、货币需求量是一定时期内商品生产和流通对货币的客观需求量 E、研究货币需求量时，需做静态与动态的全面分析 9、下列关于现代货币量的层次划分，正确的有（CDE） A、M0=活期存款货币 B、M1=M0+现金货币 C、M0=现金货币 D、M2=M1+活期存款以外的其他存款 E、M1=M0+活期存款 10、按弗里德曼的货币需求函数，货币需求量同下列各因素的关系正确的有（ABCD） A、在其他条件不变的情况下，恒常收入越高，货币需求越多 B、在总财富中，人力资本比重越大，对货币需求量越大 C、存款、债券、股票等资产的收益越高，货币需求量越少 D、物价上涨，则货币需求量减少 E、货币需求量受未来利率不确定的影响，因而是不稳定的 信用
职业危害防治措施 一、目的 根据《中华人民共和国职业病防治法》，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业持续、稳定发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，特制定本措施。 二、适用范围 公司人员从事涉及到易燃,易爆、触电、中毒、高坠、机械伤害、灼烫,淹溺,透水、物体打击、粉尘伤害、噪声、振动、窒息等作业时均应执行本办法。 三、危害的成因及危害的类型 危害的成因分为物理危害和化学危害 物理危害的成因： 1.粉尘伤害 建筑行业在施工过程中产生多种粉尘，主要包括矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘以及其他粉尘等。产生这些粉尘的作业主要有： a)矽尘：挖土机、推土机、刮土机、铺路机、压路机、打桩机、钻孔机、凿岩机、碎石设备作业；挖方工程、土方工程、地下工程、竖井和隧道掘进作业；爆破作业；喷砂除锈作业；旧建筑物的拆除和翻修作业。 b)水泥尘：水泥运输、储存和使用。 c)电焊尘：电焊作业。 d)石棉尘：保温工程、防腐工程、绝缘工程作业；旧建筑物的拆除和翻修作业。 e)其他粉尘：木材加工产生木尘；钢筋、铝合金切割产生金
属尘；炸药运输、贮存和使用产生三硝基甲苯粉尘；装饰作业使用腻子粉产生混合粉尘；使用石棉代用品产生人造玻璃纤维、岩棉、渣棉粉尘。 2. 噪声 建筑行业在施工过程中产生噪声，主要是机械性噪声和空气动力性噪声。产生噪声的作业主要有： a)机械性噪声：凿岩机、钻孔机、打桩机、挖土机、推土机、刮 土机、自卸车、挖泥船、升降机、起重机、混凝土搅拌机、传输机等作业；混凝土破碎机、碎石机、压路机、铺路机，移动沥青铺设机和整面机等作业；混凝土振动棒、电动圆锯、刨板机、金属切割机、电钻、磨光机、射钉枪类工具等作业；构架、模板的装卸、安装、拆除、清理、修复以及建筑物拆除作业等。 b) 空气动力性噪声：通风机、鼓风机、空气压缩机、铆枪、发电机 等作业；爆破作业；管道吹扫作业等。 3. 振动 部分建筑施工活动存在局部振动和全身振动危害。产生局部振动的作业主要有：混凝土振动棒、凿岩机、风钻、射钉枪类、电钻、电锯、砂轮磨光机等手动工具作业。产生全身振动的作业主要有：挖土机、推土机、刮土机、移动沥青铺设机和整面机、铺路机、压路机、打桩机等施工机械以及运输车辆作业。 4.窒息 许多施工活动存在密闭空间作业，导致窒息主要包括：
工程项目职业病危害防治措施 为做好本项目的职业卫生安全保障工作，保护全体员工的身体健康，预防职业病危害事故的发生，依据《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》等有关规定，在有职业危害的施工作业前后，均对劳动者进行职业健康检查，建立职业健康档案，同时加强职业病防治安全教育，采用有效的安全技术措施，提供符合职业病要求的职业防护设施和个人使用职业病防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及安全 , 结合本项目的实际情况，特制定职业病防治措施规定。 一、本项目可能存在的职业病 1 、职业中毒 a 、铅及其化合物中毒 ( 电池，油漆、喷漆等 ) 。 b 、锰及其化合物中毒 ( 电焊)。 c、硫化氢中毒 ( 下水道作业工人 ) 。 d、苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 e 、甲苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 f 、二甲苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 g 、汽油中毒 ( 驾驶、汽修、机修等 ) 。 h 、氯乙稀中毒 ( 粘接、塑料、焊接、堵漏、防水等 ) 。 2 、尘肺 a 、水泥尘肺 ( 水泥库、装卸 )。 b 、电焊工尘肺 ( 电焊、气焊 )。
3 、物理因素职业病 a 、中毒 ( 露天作业 )。 b 、局部振动病 ( 打夯机、振动棒、混凝土平板振动器等 ) 。 4 、职业性皮肤病 a 、接触性皮炎 ( 中国漆 )。 b、电光性皮炎 ( 紫外线 ) 。 5 、职业性眼病 a 、化学性眼部烧伤 ( 酸、碱、油漆 ) 。 b 、电光性眼炎 ( 紫外线、电焊 ) 。 c 、职业性白内障 ( 含放射性白内障 ( 激光)) 。 6 、职业性鼻喉口腔疾病 a 、噪声聋 ( 铆工、校平、气锤 ) 。 7 、职业性肿癌 a 、苯所致白血病 ( 接触苯及其化合物油漆、喷漆 ) 。 8 、其它职业病 a 、职业性病态反应性肺泡炎 ( 接触中国漆、漆树等 ) 。 b 、金属烟热 ( 锰烟、电焊镀锌管、熔铅锌 ) 。 c 、职业性哮喘 ( 接触易过敏之土漆、樟木、苯及其化合物 )。 二、职业危害的主要工种 有害因素分类主要危害次要危害危害的主要工作 粉尘 水泥尘
关于通货紧缩的几个问题 曾康霖 (西南财经大学金融系 610074) 通货紧缩是近年来决策层和学术界讨论的热门话题。在这一话题中,什么是通货紧缩,我国存不存在通货紧缩,通货紧缩与货币供应、经济增长、社会产品的供给与需求是什么关系等问题,不少人提出了看法,但未必讨论清楚,达成了共识。 一、研究通货紧缩的不同视角 在经济学研究领域中,较早提出通货紧缩问题的是马克思,马克思在其巨著 资本论 及其手稿中多次分析了流通中货币的膨胀和收缩问题。他认为通货的膨胀和收缩可能由产业周期引起,可能由投入流通中的商品数量、价格变动引起,可能由货币流通速度变化引起,还可能由于技术因素产生,如在支付国债利息时,通货会膨胀,而在纳税时通货会收缩。马克思这样分析旨在表明:货币流通必要量是由进入流通中的商品价格总额决定的,与价格总额成正比,与货币流通速度成反比,如果有其他因素,如经济周期的变化、货币收支的技术因素等渗入,则就会使货币流通必要量过多或过少。马克思讨论这一问题,都假定货币是金,其本身具有内在价值,因而其过多或过少都不会引起币值的变动,只有在价值符号如纸币代替金属货币流通的条件下,其过多或过少才引起币值的变动。所以马克思论述通货的膨胀或收缩,实际是讨论金币流通与替代金币流通的价值符号流通的关系,并非是讨论货币供应的多少与价格涨落的关系。我们可以说,马克思是联系货币流通规律来讨论通货紧缩问题。 继马克思之后,联系到货币政策来讨论通货紧缩问题的是凯恩斯。凯恩斯于1923年在 币值变动的社会后果 中分析了1914年到1923年9年间英国物价水平的变化,他描述说: 从1914年到1920年间,所有的国家都出现了通货膨胀现象,也就是说,相对于可购买的物品而言,支出货币的供给出现了极大的扩张。从1920年起,重新恢复对其金融局势的控制的那些国家,并不满足于仅仅消灭通货膨胀,因而过分缩减了其货币供给,于是又尝到了通货紧缩的苦果。 ( 凯恩斯文集 预言与劝说 ,第64页)凯恩斯提出通货紧缩问题的背景是第一次世界大战后欧洲各国的货币流通状况:战前欧洲各国实行金本位,流通中的货币与黄金挂钩,有一定的含金量;战争使欧洲各国放弃了金本位,流通中的货币以黄金作为价值标准极不稳定,而且黄金本身的价格也极不稳定;因此,战后是恢复金本位,让流通中的货币的含金量恢复到战前水平,还是不实行金本位,让流通中的货币稳定在现在价值的某一点上,是各国政府货币政策的选择问题。如果要恢复金本位,让流通中的货币的含金量恢复到战前水平,则要实行通货紧缩政策,即减少流通中的货币的数量,提高通货的价值;如果不恢复金本位,让流通中货币的价值稳定在接近于现在价值的某一点,而不考虑战前的价值,则实行的是货币贬值的政策。他在同年发表的 货币政策的可选择目标 一文中系统地评析了这两种政策主张的利弊得失, 1999年第11期
一、通货膨胀的影响及其防治措施 ㈠、通胀的影响 ⑴、通货膨胀的再分配效应：1.通货膨胀不利于靠固定收入维持生活的人，有利于有变动收入的人。比如在90年代国企的工资有的达到了一千元，这是很高的。而现在他们的工资依然是1000元，差不多是低收入了。可是那些做小买卖的，私企的职工，的收入却大幅提高了。2.通货膨胀对储蓄者不利随着物价上涨，储蓄在银行里的钱的实际购买力下降，同样，像保险金，养老金以及其他固定价值的证券财产等，它们本来是作为防患未然和储蓄养老的，在通胀中，它们的价值也会降低。3.不利于债权人有利于债务人当你在90年代欠别人一万，现在来还时，你就合适多了。即使存在利息，因为大多数的利息并不能正确遇见通货膨胀率。 ⑵、通货膨胀的产出效应 1.随着通胀出现，产出增加，收入增加。这就是需求拉动的通货膨胀的刺激，促进了产出水平的提高。 2.成本推动的通货膨胀使产出和收入减少，从而引致失业。 3.超级通货膨胀导致经济崩溃。首先，超级通胀使商品价格迅速上升，居民和企业都不想把钱存在银行里，因为那样会贬值。他们都把钱迅速花出去，购买商品和服务，这样会使价格进一步升高，加剧通胀。其次，员工会要求企业增
加工资，以应付日益增长的物价。这时企业的成本就会增加，从而使商品价格进一步增加。同时企业在通胀时会力求增加存活，以便以后价格更高的时候出售。这样市面上的商品将变的紧俏，导致商品价格继续上升。 ㈡、通胀的防治措施 ⑴控制需求。 通货膨胀的一个基本原因在于总需求超过了总供给。因此，治理通货膨胀首先是控制需求，实行紧缩型政策。紧缩型政策是当前各国对付通货膨胀的传统手段，是迄今为止运用得最广、最为有效的政策措施。其主要内容包括紧缩型财政政策、紧缩型货币政策、紧缩型收入政策等。 1.紧缩型财政政策。紧缩型财政政策主要是通过削减财政支出和增加税收的办法来治理通货膨胀。削减财政支出的目的是通过限制支出而减少政府的需求，从而缩减总需求。其措施主要有：减少国家基本建设和投资支出，限制公共事业投资，削减政府各部门的经费支出，减少社会福利支出等。增加税收主要是增加企业与个人的税收，增税以后，企业与个人收入减少，从而降低投资水平与消费水平。 2.紧缩型货币政策。紧缩型货币政策又称为“抽紧银根”，通货膨胀的直接原因是货币供应量过多。因此要降低通货膨胀率，中央银行可以通过减少流通中货币供应量的办法来实现。具体措施包括：
职业病防治的危害与预防措施 【职业病】是指企业、事业单位和个体经营组织（统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等职业病危害因素而引起的疾病。其中，职业病危害因素是指：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素。 【职业病危害】是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有毒有害的化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素。化学因素包括金属、类金属如铅、汞、锰、铬、砷等；刺激性、窒息性气体如光气、氯气、氨气、硫化氢、一氧化碳、氰化氢等；有机溶剂及高分子化合物；各种农药；生产性粉尘；物理因素包括噪声、振动、高温、微波、高频、电离辐射等；生物因素包括炭疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等。 【依法预防职业病】《中华人民共和国职业病防治法》颁布以后，职业病防治工作从此走上了法制化管理轨道，只要坚决贯彻和实施《职业病防治法》，加强预防职业病的宣传教育，对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。让工人了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。工人在劳动过程中才能正确使用个人职业病防护用品，拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业，才能维护自己的身体健康。只有人们都能逐步认识到职业病的危害，关注劳动者的职业健康，并采取相应的防护措施，依照《职业病防治法》的要求来管理，职业病危害才会远离我们的身边。 【职业病的防治原则】 （1）消除或控制职业有害因素，即从根本上使劳动者不接触职业有害因素，如改进生产过程，寻找容许接触量或接触水平，使生产过程达到安全标准，对人群中的易感者定出就业禁忌症等。 （2）早期发现病损，采取补救措施，防止其进一步发展。 （3）对已得病者，做出正确诊断，及时处理，包括及时脱离接触进行治疗，防治恶化和并发症，促进康复。 【职业病的分级预防】 职业病是一类人为的疾病，应按四级预防措施，来保护接触人群的健康。 原始级预防原始级预防的目标是用立法手段、经济政策、改变生活习惯，避免已知增加发病危险的社会、经济、文化生活因素，以预防某一种疾病。如已知吸烟导致多种慢性病和加剧职业病（尘肺），则用改变国家经济政策，禁止青少年吸烟，创建无烟学校、工厂等预防策略。对职业性病的预防，应以贯彻落实职业病防治法为主进行预防。 第一级预防又称病因预防，是从根本上杜绝危害因素对人的作用，即改进生产工艺和生产设备，合理应用防护设施及个人防护用品，以减少工人接触的机会和程度。对化学和物理因素，国家制订的工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002），应作为共同遵守的接触限值或“防线”和预防措施的准则，这在职业病预防方面，常起到有效的作用。对人群中处于高危的个体，可依据职业禁忌证进行检查，凡有该职业禁忌证者，不得参加该工作。 第二级预防又称发病预防，是早期检测人体受到职业危害因素所致的疾病。第一级预防措施虽然是理想的方法，但实现时所需费用较大，有时效果不理想，仍然可致病，所以第二级预防成为必需的措施。其主要手段是定期进行环境中职业危害因素的监测和对接触者的定期体格检查，以早期发现病损而予及时预防。 第三级预防是在得病以后，合理康复处理。其原则有：①对已受损害的接触者应调离原有工作岗位，并予以合理的治疗；②根据接触者受到损害的原因，推动生产环境和劳动条件的改革；③促进患者康复，预防并发症。 同江市疾病预防控制中心
第19卷第4期重庆工商大学学报(西部论坛)2009年7月V o.l19N o.4J Chongqing Techno l BusinessU niv.(W est Foru m)July2009 do:i10.3969/.j issn.1008-6439.2009.04.012 当前中国面临的通货紧缩威胁及应对措施* 邹璇a,蔡秋桦b (重庆工商大学a.长江上游经济研究中心;b.经济贸易学院,重庆400067)摘要:受全球金融危机的影响,中国的宏观经济形势自2008年10月开始由通货膨胀向通货紧缩迅速转变。虽然目前中国还没有进入全面通货紧缩状态,但通货紧缩压力带来的负面影响已经在工业生产领域有所表现:通货紧缩导致企业投资不振、收益下降,并增加了企业债务负担;同时,通货紧缩也大大抑制了居民消费和出口。中国目前的通货紧缩的内在原因在于其自身投资需求、消费需求都趋于萎缩,因此,防止中国出现严重通货紧缩的基本思路是/扩大需求、改善供给0。 关键词:通货紧缩;需求不足;生产过剩;金融危机;扩大内需 中图分类号:F822;F123.16文献标志码:A文章编号:1008-6439(2009)04-0090-10 Deflation Threat China Faces andM easures to Govern in China ZOU Xuan a,C A I Q i u-hua b (a.R esearch Cente r o f the Economy o f the U ppe r R eaches of t he Y angtze R i ver, b.School o f Econom ics and T rade,Chongq i ng T echno l ogy and Busi ness U n i ve rsity,Chongqi ng400067,Chi na) Abst ract:S i n ce O ctober last year,the fi n ance crisis o f the wo rld m ade Ch i n ese m acro-econo m y situation fr o m i n flation to deflation.A lthough,currently,Ch i n a is not i n a l-l rounded deflation situation,the negati v e infl u ence of t h e pressure of the deflation has begun to appear i n industri a l production fie l d,for ex a m ple,the de flation leads to t h e decline o f fir m i n vest m ent and gains and t h e i n crease of enterpr i s e debt burden.M eanw hile,the deflation i n h i b its the resident consum ption and export on large sca le.The i n ner reason for presen t China.s deflation is shrink i n g of se l-f i n vest m ent de m and and consumpti o n de m and.Thus,t h e basic i d eas for preventi n g Ch i n a.s seri o us deflati o n are to enlarge do m estic de m and and to i m pr ove supply. K ey w ords:deflati o n;insufficient de m and;overproduction;fi n anc ial crisis;en lar g i n g do m estic de m and *收稿日期:2009-05-11 基金项目:重庆市教委人文社科规划项目(09SK I05)
1,物价总水平持续上涨，就叫通货膨胀。物价总水平持续下降，就叫通货紧缩。2，财政政策通过调节社会总需求和总供给，优化社会资源配置，实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。 货币政策是指政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应措施，它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等构成的一个有机政策体系。 财政政策的工具： 1.预算政策 2.税收政策 3.公债政策 4.投资政策 5.补贴政策 3，财政政策的优势：可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点，在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。 货币政策的优势：通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。财政政策的局限性： 第一，财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布； 第二，财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率； 第三，财政政策的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，政策实施起来灵活性相对较小。 货币政策的局限性： 第一，货币政策难以解决国民收入的分配不公问题； 第二，货币政策在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政政策直接和有效。 4，“双紧”搭配类型——紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合 当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种政策组合。 “松”的政策措施：增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。 “紧”的政策措施：减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模。 具体应该采取哪一种类型的财政政策和货币政策措施，主要取决于宏观经济运行状况和所要达到的政策目标。 如果社会总需求明显大于社会总供给，则应该采取“紧”的政策措施，以抑制社会总需求的增长；如果社会总需求明显小于社会总供给，则应该采取“松”的政策措施，以扩大社会总需求。
通货膨胀有哪些表现 表现主要有：消费品和资产价格的快速上涨，泡沫化 通货膨胀和通货紧缩会对社会产生哪些影响 货膨胀最直接的表现是纸币贬值，物价上涨，购买力降低。通货紧缩往往伴随着生产下降，市场萎缩，企业利润率降低，生产投资减少，以及失业增加、收入下降，经济增长乏力等现象。主要表现为物价低迷，大多数商品和劳务价格下跌。通货膨胀直接使纸币贬值，如果居民的收入没有变化，生活水平就会下降，造成社会经济生活秩序混乱，不利于经济的发展。不过在一定时期内，适度的通货膨胀又可以刺激消费，扩大内需，推动经济发展。通货紧缩导致物价下降，在一定程度上对居民生活有好处，但从长远看会严重影响投资者的信心和居民的消费心理，导致恶性的价格竞争，对经济的长远发展和人民的长远利益不利。在低利率下，通货膨胀上升，投资增长，投资以复制性投资为主，创新投资回落，创新投资指生产力提高或发明新产品。失业率下降，如果创新投资少人化明显，失业率下降幅度小，反之失业率下降幅度大，通货膨胀上升引起工资上涨，工资上涨不如通货膨胀快，市场收缩产品生产减少，经济增长放慢，投资减少。行业间平均利润率差异达到最大化，并开始收缩。 通货膨胀达到最高，由通货膨胀带来的负面影响迫使利息率提高，复制性投资的成本上升，且投资减少；而创新投资的比重增加，投资总量减少，失业率提升，通货膨胀回落，产品生产继续减少。 利息率提到最高，复制性投资大幅度减少，创新投资占主体，投资总量降到最低，通货膨胀继续回落，达到最低值并反弹，失业率小幅上升或大幅上升，这是因为企业的资金成本达到最高，复制性投资达到最低，企业可能大量裁员，如果创新投资以少人化为目的则失业率迅速提升；相反则创新投资可以接收一部分劳动力。由于高利息率，创新投资也不会快速增长因而失业人员的增加大于就业人员的增加，失业率可能小幅上升。创新投资可能引起短期经济增长，但后期市场收缩会阻止经济增长，由于创新投资的小幅增加带来了经济增长，如果政府要减少失业率，市场预期前景好，利息率就会降低，通货膨胀开始上升。 如何治理通货膨胀和通货紧缩 如何治理通货膨胀？ 1.控制货币供应量。 由于通货膨胀作为纸币流通条件下的一种货币现象，其最直接的原因就是流通中的货币量过多，所以各国在治理通货膨胀时所采取的一个重要对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，减轻货币贬值和通货膨胀的压力。 2.调节和控制社会总需求。 对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。这主要通过实施正确的财政和货币政策来实现。在财政政策方面，就是通过紧缩财政支出，增加税收，谋求预算平衡、减少财政赤字来实现。在货币政策方面，主要是紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应量。财政政策和货币政策想配合综合治理通货膨胀，其重要途径就是通过控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长来实现控制社会总需求的目的。 3.增加商品有效供给，调整经济结构。 治理通货膨胀的另一个重要方面就是增加有效商品供给，主要的手段有降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。 4.其他政策。 治理通货膨胀的其他政策还包括限价、减税、指数化等。
职业病预防措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
职业病预防措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、目的 1、为有效预防、控制和消除作业环境中的职业病危害 因素，规范职业健康监护，预防职业病的发生，特制订本 制度。 2、本制度规定了对生产作业环境中职业病危害因素 预防治理的要求、接触职业病危害因素作业人员的健康监 护及职业病诊断治疗的管理要点、方法和内容。 二、要求 1、根据分级管理的原则，公司总经理对公司劳动卫 生与职业病防治工作负全面领导责任，各生产单位行政主 要领导对本单位的劳动卫生和职业病防治工作负直接领导 责任；各级领导在任职期间应采取有效措施，对产生作业
环境中的有害因素进行治理，使其达到国家劳动卫生标准。 2、技术部和各生产单位在新建、改建、扩建、技术改造和引进工程项目应严格执行《建设项目职业安全健康管理制度》规定；在推广新技术、采用新工艺、购置新设备和使用新材料（简称“四新”）时，保证劳动卫生条件达到国家有关标准。 三、职责 1、安监部是职业病预防的主管部门，负责制定职业病防治规划和计划；负责委托职业病危害因素的定期监测，按规定做出报告；参与新建、改建、扩建、技术改造和引进工程项目的设计审查和竣工验收。 2、人力资源部是负责组织安排接触职业危害因素人员到职业病防治医院进行就业定期体检，负责建立全职职业健康监护档案。
中国的通货紧缩 一、案例名称：中国的通货紧缩 二、案例适用：关于国家调控宏观经济的方式和目标 三、案例来源：吉林人民出版社郝中华著<<社会主义宏观调控理论研究>> 四、案例内容； 人们把价格称为调节经济的“看不见的手”，把政府对经济的调节称为“看得见的手”。政府对经济的调节包括微观经济政策和宏观经济政策。宏观经济政策以宏观经济理论为依据，通过对经济总量的调控来实现整体经济的稳定。尽管国家对经济的调控也常常出现一些问题，但从总体上看，国家对经济的调节仍然是利大于弊。而国家调节经济常常是“逆经济风向行事”。根据宏观经济理论分析，当总供给带为既定，且实现了充分就业水平时，经济状况就取决于总需求，因此需求管理就是通过对总需求的调节，实现总需求与总供缎带相等，从而达到充分就业与物价稳定。 １９９７年１０月份，全国零售物价指数首次出现负增长（－０．４％），以后持续６个月保持这一趋势。从1997年下半年开始到1999年7月，我国物价已经连续22个月下降，物价不振，商品积压严重，而且到2001年初这种现象还没完全消失，这在建国的历史中也没有出现过的。按经济学的解释，这是典型的通货紧缩。 政府宏观经济调控的主要目的，是烫平经济周期，实现物价稳定，充分就业以及经济增长。经济周期是经济中一种难以克服的必然现象，繁荣与衰退的交替不可避免。经济政策目标不是消灭这种周期波动，而是使其波动的程度减小。这就是说，在经济繁荣时，政策应不使这种繁荣成为过热，以免引发通货膨胀加剧的压力；在经济衰退时，政策应尽快结束这种状况，以免使失业加剧。换言之，就是要减缓经济周期的波动幅度。 五、案例评析 大家都知道，所谓通货紧缩，是同通货膨胀相对应的概念，是减少货币发行量以提高购买力或减轻货币贬值，并引起物价普遍下降的过程。通货紧缩通常与经济周期中的萧条阶段相关联，当经济进入萧条阶段时，银行收缩银根，减少信贷，这就引起了通货紧缩，进而引起物价普遍下跌与生产衰退。一般来说，通货紧缩有两个特征，一个伴随。一是货币供应量的下降，二是物价持续下跌，再就是它通常伴随着经济衰退的出现。 1、我国出现通货紧缩有多方面的原因。一是债务方面的原因。８０年代中期“拨改贷”政策实行后，中国经济增长一直建立在企业对银行负债的基础上，当企业负债达到一定程度，面对“过剩”的市场形势，银行出于风险的意识，将自动收缩信贷。这时企业则因为盈利的大部分被银行利息所占有，利润率下降而出现预期投资意愿下降。二是投融资体制方面的原因。随着银行体制的改革，银行贷款越来越谨慎，出现了“惜贷”现象。同时非国有银行并没有随着非国有经济的增长，而同步增长，使许多非国有经济得不到贷款，投资乏力。三是社会缺乏资产重组机制。通货紧缩是同供给过剩直接相关的。供给过剩又是同重复建设密不可分的。重复建设形成的过剩生产能力，在完善的市场机制下本来可以通过企业关闭、资产重组及时加以解决，但在目前中国缺乏破产倒闭等“退出机制”的情形下，必然导致矛盾不断激化。 2、治理通货紧缩同治理通货膨胀相比更加困难。治理通货膨胀，只要把紧货币闸门，不怕物价降不下来；治理通货紧缩，在打开货币闸门后，并不会水到渠成，还需要改变经济主体的预期和行为，以及踏踏实实地对结构和制度进行痛苦的调整，这些恰恰都是宏观政策最头痛的事。 反通货紧缩的目的是促进经济增长。促进经济增长的手段则应根据一国出现通货紧缩的原因不同，采取相应的对策。可以通过“需求剌激”促进经济增长，也可以通过“供给管理”促进经济增长。前者的主要主张是通过运用财政赤字手段支撑国家投资，扩大国内需求。后者主要是通过启动消费和民间投资、改革金融体制、发展中小企业，加快小城镇建设、以及通过推进产业结构转换、城乡结构转换、地区结构转换来获得长远的发展空间。也就是主张从结构和制度入手，解决中国的经济紧缩问题。由于我国的通货紧缩不仅存在着总需求不足的因素，同时也存着 通货紧缩是一个货币问题，而货币发行是又是由人们主观来决定的，那么，在通货紧缩时，靠增加货币发行不是就可以解决通货紧缩的问题了么。 面对通货紧的情况，我国的宏观决策部门确实在货币供应方面增大了力度。中国人民银
一、比较通货膨胀与通货紧缩 1、区别 ⑴含义和本质不同：通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值、物价上涨的经济现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。通货紧缩是与通货膨胀相反的一种经济现象，是指在经济相对萎缩时期，物价总水平较长时间内持续下降，货币不断升值的经济现象。其实质是社会总需求持续小于社会总供给。 ⑵表现不同：通货膨胀最直接的表现是纸币贬值，物价上涨，购买力降低。通货紧缩往往伴随着生产下降，市场萎缩，企业利润率降低，生产投资减少，以及失业增加、收入下降，经济增长乏力等现象。主要表现为物价低迷，大多数商品和劳务价格下跌。 ⑶成因不同：通货膨胀的成因主要是社会总需求大于社会总供给，货币的发行量超过了流通中实际需要的货币量。通货紧缩的成因主要是社会总需求小于社会总供给，长期的产业结构不合理，形成买方市场及出口困难导致的。 ⑷危害性不同：通货膨胀直接使纸币贬值，如果居民的收入没有变化，生活水平就会下降，造成社会经济生活秩序混乱，不利于经济的发展。不过在一定时期内，适度的通货膨胀又可以刺激消费，扩大内需，推动经济发展。通货紧缩导致物价下降，在一定程度上对居民生活有好处，但从长远看会严重影响投资者的信心和居民的消费心理，导致恶性的价格竞争，对经济的长远发展和人民的长远利益不利。 ⑸治理措施不同：治理通货膨胀最根本的措施是发展生产，增加有效供给，同时要采取控制货币供应量，实行适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策等措施。治理通货紧缩要调整优化产业结构，综合运用投资、消费、出口等措施拉动经济增长，实行积极的财政政策、稳健的货币政策、正确的消费政策，坚持扩大内需的方针。 2、联系 ⑴二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的，亦即流通中实际需要的货币量与发行量不平衡造成的。 ⑵二者都会使价格信号失真，影响正常的经济生活和社会经济秩序，因此都必须采取有效地措施予以抑制。 二、物价上涨不等于通货膨胀 一般地说，通货膨胀必然引起物价上涨，但不能说凡是物价上涨都是通货膨胀。影响物价上涨的因素是多方面的。①纸币的发行量必须以流通中所需要的数量为限度，如果纸币发行过多，引起纸币贬值，物价就会上涨。②商品价格与商品价值成正比，商品价值量增加，商品的价格就会上涨。③价格受供求关系影响，商品供不应求时，价格就会上涨。④政策性调整，理顺价格关系会引起上涨。⑤商品流通不畅，市场管理不善，乱收费、乱罚款，也会引起商品价格的上涨。可见，只有在物价上涨是因纸币发行过多而引起的情况下，物价上涨才是通货膨胀。 三、通货紧缩对经济发展的影响必须进行具体分析 一般来说，适度的通货紧缩，通过加剧市场竞争，有助于调整经济结构和挤去经济中的“泡沫”，也会促进企业加强技术投入和技术创新，改进产品和服务质量，对经济发展有积
中国的通货紧缩 中国根本不存在什么通货紧缩， 不应依靠政府去打破通货紧缩，而应依靠市场力量打破通货紧缩。 1929至1933年美国的利率水平为1%-2%，而物价指数则为-9%左右，实际利率高达10%-11% 二中国通货紧缩的根源是制度陷阱 （）由于消费需求不足及大量的储蓄没有转化为有效的投资，因此，货币供应量的长期高速增长并没有导致物价水平的大幅上升，这样，货币主义汇率理论在人民币汇率决定上就不是有效的。（）中国是有效率的投资需求不足和有购买力的消费需求不足（三农问题，收入分配差距过大，失业，社会保障制度不健全等），由于就业增长有限，居民可支配收入有限，消费需求的增长相对缓慢，因此，推动GDP增长的总需求就只是投资需求和出口需求（袁志刚，何樟勇，2004），我国是用国外需求（出口）补充国内需求的不足。 内部需求不足说明我国国内经济缺乏市场自行理顺机制，根据萨伊定理，“需求不足并不是由于货币过少，而是因为缺少其他产品的供给”（萨伊，143页），因此，“最有助于促进一种产品的需求的，无过于另一种产品的供给”（萨伊，146页）。正是由于我国经济结构不合理（重复建设，产品结构雷同），因而使产品需求受到限制，这样，国内经济必然缺乏需求拉动。因此，中国的经济问题并不在于总需求的不足，而在于总供给缺乏弹性，且总供给中的结构不合理。中国的“通货紧缩”并不是货币短缺，而是因为可获得货币的生产不能有效的进行，这实质上是中国的市场机制还不完善。我国的总需求不足是相对于总供给而言的，是总供给中的结构不合理，引起某些产品过剩，这不是总需求的问题，而是总供给的问题，因此，仅仅增加总需求并不能解决我国的总需求不足问题。
为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工健康及其相关权益，促进企业稳定发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制定本措施。 职业病预防控制工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，矿设专人负责各职业病危害点的职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。 加强职工劳动过程中的防护与管理。设置职业卫生管理机构，配备专职职业卫生专业人员，负责全矿的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。为职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业
损伤的有毒、有害工作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。与职工订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不隐瞒或欺骗。按“三级教育”的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间 的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工，矿按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。 预防控制措施： 1、在进行采掘作业时，坚持湿式凿岩，杜绝干打眼，是减少粉尘的重要手段。
通货紧缩的经济效应 摘要： 通货紧缩是指物价水平普遍地、持续地下降。它会给社会经济生活造成不同程度的影响。这种影响就是通货紧缩的经济效应。本文将从通货紧缩的产出效应和通货紧缩的分配效应两个方面来进行探讨 概述： 经济学一般把一般物价水平普遍地、持续地下降定义为通货紧缩，辨别和理解通货紧缩的关键点是要看物价水平是否持续地下降。其中要分清是否能够续和非持续，所以在经济运行中受突发事件的冲击而引起的物价水平短时间的下降不能称之为通货紧缩。 通货紧缩会给社会经济生活的各个方面带来不同程度的影响，这些影响可以称之为通货紧缩的经济效应。其中主要包括收入分配效应和产出效应，本文主要分析短期内通货紧缩不被预期的情况下，人们无法准确地调整自己的经济行为情况下的两种效应。 从整体上来看通货紧缩就要影响到居民的收入水平和各个企业的产量水平，最后就会造成社会中的不同利益集团的利益被重新分配。假如通货持续紧缩的话，社会经济规模不断缩小，最后的结果是全体居民的利益都受到损害，但这种状况是一般不会出现的。 一、通货紧缩的收入分配效应 在通货紧缩的情况下，物价持续下跌，而名义利率的下跌一般赶不上物价下跌的速度，因此实际呈现上升的趋势，这一变化使社会财富产生了巨大的再分配过程。通货紧缩的分配效应可以从三个方面来考察： （1）社会财富在债务人与债权人之间的分配 即社会财富在债务人与债权人之间的分配以及社会财富在企业、居民之间的分配。从总体而言，经济中的债务人一般为企业，而债权人一般为居民，因此社会财富在债权人与债务人之间的分配也就是在居民与企业之间的分配。一是通货紧缩有利于工资收入者，而不利于利润收入者。当社会出现通货紧缩时，工资调整的速度要慢于产品价格下降的速度，这使得实际工资增加，厂商利润不断减少。物价下降实际收入增加的好处通过市场转移给了工资收入者。这就是在通货紧缩时期厂商利润普遍下降，企业亏损面增加的道理。当然对利润收入者来讲，通货紧缩的影响也不一样。 （2）社会财富在居民和企业之间的分配 通货紧缩在企业与居民之间产生的这种财富分配效应，还具有自强化的特性。其简单的过程为：企业在通货紧缩的情况下，由于产品价格的降低，使企业利润减少;而实际利率居高不下，使作为债务人的企业的收入又一步向债权人转移，这又加重了企业的困难。为维持生计，企业只有选择借更多的债务来进行周转，这样企业的债务总量势必增加，其债务负担更加沉重，由此企业在财富再分配的过程中将处于更加恶劣的位置。如此循环往复，这种财富的分配效应不断得到加强。 （3）社会财富在居民之间的收入再分配 同样对工资收入者来讲，通货紧缩的影响也不一样，那些工资收入固定的阶层，不随通货紧缩的调整而调整工资收入，得到的好处就大些。另一些工资收入不固定的阶层，如随着物价水平的下降幅度而调整工资的收入水平，这些人就得不到什么好处，同样是通货紧缩的受害者。