我国清洁生产发展现状、问题及对策
摘要：我国自改革开放后各方面都发展迅速，在工业方面尤其显著，迅速晋升
为工业大国，但任何事情都有两面性，我国工业的发展随之带来的是一系列环境
与能源问题，脆弱的生态环境遭到巨大破坏，不可再生能源消耗与浪费巨大，这
就要求我们认识到自己生存与发展的现状，并找出其中的关键点，做好应对措施。我国近些年工业上的清洁生产得到国家和企业的重视，并不断的发展，取得了良
好的效果，而要想从根本上治理好工业生产产生的污染与浪费，需要在生产的全
过程都有计划有措施的进行污染的治理，能源的节约与有效利用。
关键词：清洁生产；发展现状；对策措施
引言：
对于工业生产过程中出现的一系列能源浪费，环境污染问题，作为一个发展
中的大国，更应该去重视，这项任务艰巨且十分重要。工业中的清洁生产是在整
个工业生产全过程中，利用一切科学技术，管理方式方法等来减少能源资源的浪费，减少污染物的排放，用清洁能源来代替传统能源的消耗，对于传统能源的利
用率不断提高，从源头上解决好能源污染与浪费问题，这样不仅对环境污染减少，人体身体健康更加有保障，更能降低企业的生产成本，降低产品销售价格，对企
业自身也能形成巨大的行业竞争优势。
一、我国清洁生产的发展现状
（一）工业清洁生产的重要性
面临着全球面暖，生态环境污染等一系列的环境问题，我国作为发展中的大国，工业发展迅速，对于环境的破坏也是巨大的。不止在我国的土地上大量消耗
不可再生资源与能源，排放大量的污染物，同时也威胁到了全球的环境，不断加
剧的全球变暖，冰川融化，海平面上升等环境问题，威胁人类的生存。工业生产
对环境的破坏是不可忽视的，因此，工业清洁生产的重要性不言而喻。我国的国
民经济中，工业经济占主体地位，清洁生产不止是减小对环境的污染对人体的伤害，更重要的是减少能源的浪费，用新型能源代替传统能源，工业的增加值将非
常可观，直接关系到国民经济的可持续发展，人民生活质量的不断提高。清洁生
产的核心是减少污染物的排放，提高能源的利用率，保护环境，工业在进行清洁
生产的时候，需要不断改进生产设备，引进先进的生产技术与管理方法，这样既
减少了污染物的排放，提高了能源的利用效率，也降低了企业生产成本，形成了
极大的市场竞争力，更加有利于企业的可持续发展。
（二）目前清洁生产的现状
我国对于工业的清洁生产不断加强重视，并推出了一系列的法律法规，法律
法规的制定与实行进一步推动了工业清洁生产的现状，为工业清洁生产的不断加
强奠定了坚实的基础，国家在经济治理方面也做出了有效的引导，对于工业上的
清洁生产项目，国家设立专项资金，国家在经济政策上的支持，更加推动了工业
清洁生产的发展。虽然我国的工业清洁生产不断的加强和发展，但与其它发达国
家相比仍有一定的差距，技术上的落后，仍然以粗放的工业生产为主，对能源的
浪费仍然十分巨大，不仅能源得不到有效利用，效率与发达国家相比，仍然落后
不少，企业管理上依然有不可忽视的漏洞，仍然需要改进。
二、清洁生产中遇到的问题
（一）清洁生产的不足之处
清洁生产在现实工业生产上已经初见成效，这是我们有目共睹，喜闻乐见的，
但是与现实中污染物排放量相比，不得不承认具有很大的差距，多数的企业在清
洁生产方面仍然不重视，采用传统的工业生产，技术上设备上得不到更新，墨守
成规根本达不到节能减排，清洁生产的目的，在生产全过程中没有数据的记录，
就无法判断各个环节的能源消耗与污染物排放情况，对原材料的浪费是巨大的，
同时，对节能减排也产生了很大的阻碍。国家在法律法规方面仍然不完善，还需
要不断的改进，对各企业清洁生产的奖惩力度不够，没有真正的督促到企业在节
能生产方面的工作，造成各个企业领导和工作人员对清洁生产达不到重视。对于
清洁生产国家在宣传力度上也不够，使人们认识不到清洁生产的重要性，有些甚
至错误的理解了清洁生产的意思，因此更不会去主动的实施工业上的清洁生产。
清洁生产不仅是口头上的说说，更需要一定的技术，这就对技术人员提出了更高
的要求，在清洁生产的不断推广中，没有对技术人员真正的重视起来，这就造成
清洁生产难以进行下去现状。
（二）清洁生产的发展前景
清洁生产不止在中国工业生产中越来越重要，在其他国家，乃至全世界都得
到很大的重视，随着不可再生资源的不断消耗，环境污染的不断加剧，人类面临
的问题是直接关系人类生存与发展的根本性问题，只有不断的加紧清洁生产发展
的步伐，才能及时的阻止更多能源的消耗与环境的进一步污染，用清洁能源代替
传统的能源，需要科技的支撑，这就要求我国不断加强这方面的研究，才能在全
球范围内形成一定的竞争优势。清洁生产的发展前景是巨大不容忽视的，我们必
须加强对清洁生产的重视，引进先进的技术与管理理念，赶超发达国家，拥有属
于自己的一套完善的清洁生产技术，更好的发展自己祖国的工业生产，使生态与
经济同步进步，由上述可以看出，清洁生产的发展前景是巨大的，必须重视起来，更好的发展和完善。
三、清洁生产解决对策
（一）清洁生产中的主要问题处理
对于清洁生产中的主要问题处理，我认为，我国的工业清洁生产首先要落实
到实际生产全过程中，脚踏实地，正确认识工业清洁生产的重要性，并不断的发
展和改进，借鉴其它国家的优秀科学技术与管理方式，取其精华，去其糟粕，并
与我国的实际情况相结合，找出一套适合我国工业清洁生产的方式方法。另外，
在法律法规的制定与实行上切实落实好，落实到位，加大节能减排，清洁生产的
奖励制度，对能源浪费严重，污染物排放严重的同时加大惩罚力度，两者有效结合，才能使企业真正的做好清洁生产工作。国家应该加大对清洁生产的重视力度，加大对于工业生产的投资力度，并做好宣传工作，让企业认识到清洁生产的重要性，真正的做好节能减排工作，做好清洁生产的审核工作，有计划，有目的的清
洁生产进行科学的审核工作，做好各项记录。国家应加紧抓好清洁生产中技术型
人才的培养工作，改变现状，让企业对清洁生产不能只注重形式，更要抓好实际
工作，才能真正的做到清洁生产。
结论：
科技的发展也在不断的推动着经济的发展，人们对于生活环境与生活质量的
要求越来越高，传统的生产方式造成的环境污染已经对人们的生活造成越来越大
的影响，甚至威胁人类的生存，在这种严峻的形式下，清洁生产刻不容缓，需要
我国不断的加强与实施才能真正的造福于民。
参考文献：
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1、什么是清洁生产？ 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称《清洁生产促进法》）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。 清洁生产（Cleaner Production）是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会制定的《21世纪议程》，将清洁生产作为实现可持续发展的重要内容，号召各国工业界提高能效，开发更先进的清洁技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护与合理利用。 1994年，我国制定了《中国21世纪议程》，把建立资源节约型工业生产体系和推行清洁生产列入了可持续发展战略与重大行动计划中。 2000年在加拿大蒙特利尔召开的国际清洁生产高层研讨会(CP6)提出：清洁生产已经成为技术进步的推动者、改善管理的催化剂、革新者的典范、连接工业化和可持续发展的桥梁。 推行清洁生产的特点在于揭示传统生产技术与管理的缺陷和不足，针对生产全过程，不断提高资源、能源利用效率，采取改造、替代、淘汰和科学管理等方法，谋求实现以最小的资源环境代价，获取最大的社会经济效益。
试析我国清洁生产发展现状、问题及对策 清洁生产是我国预防污染的一项必不可少的政策，也需要不断的完善和发展。我国近年推出了许多有关绿色环保的部署方案，成立了多家相关清洁生产的机构组织，并将清洁生产纳入法律条例当中。本文通过我国近年来清洁生产工作在各个方面产生的问题所在进行深入探讨，为清洁生产工作的顺利进行提供参考决策。 标签：清洁生产；发展现状；问题；对策 前言 我国为预防污染逐步形成鼓励并推进清洁生产的政策，总结了几十年来国内外对污染预防工作的经验。近些年来，全球经济发展使生态环境遭到污染，使能源危机严峻，人们在此过程中反思，于是采取一些能解决基本问题的治理措施。在生产当中以少量的使用资源来创造更优化的经济增长程度。我国自20世纪以来，清洁工作在各业领域中都起到了非常重要的作用。 一、我国清洁生产发展现状 （一）我国已将清洁生产纳入法律 我国在2002年6月颁布的《清洁生产促进法》已经将我国的清洁生产工作引入法制的道路，进入了有法可依的时代。又先后颁布修订了《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》。国家有关部门针对预防污染方面定制了一系列政策与制度，代表我国清洁生产工作已经开展全新战略。 （二）已经建立清洁生产机构 我国近期以来都先后在各个地方成立清洁生产机构，建造方面的工业机构也都成立了相关的清洁生产中心，类似的清洁机构在我国很多地区也大量的涌现，推动了清洁生产的进步，它们凭借着实践经验与行业的优势在清洁生产工作的推广和技术改善起到很重要的作用，为企业的清洁生产工作提供了技术方面的鼓励与支持。 （三）推出清洁生产的鼓励制度 国家建立了清洁生产工作的相关制度，对于清洁生产工作涉及到的工具和所需的设备都进行了减免税收的优惠政策，为清洁生产工作的开展提供了最有利的条件和全面的服务，调动了各类企业进行清洁生产工作的积极性和主动性。对我国清洁生产工作的推进与落实起到了很大的作用和影响。
中国环境问题现状及对策答案 【篇一：我国环境现状及解决对策】 txt>摘要 随着经济的发展，环境问题也越来越被人们重视。经济的快速发展 带来严重的环境问题，同时环境问题也越来越影响着经济的发展。 经济与环境的关系越来越密切。由于人们对工业高度发达的负面影 响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环 境污染、生态破坏，人类不断的向环境排放污染物质。如果我们不 加以制约、预防，我们地球的环境将越来越恶化，也将制约经济的 发展。我们应该积极响应国家限塑、低碳的号召。作为未来接班人 的人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性， 无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行 保护环境的义务的话，我们的生命将毁在我们自己的手中，老天将 对我们做出严厉的惩罚。为了同时发展经济和保护我们的自然环境，转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳 经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门 要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产 业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色 低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种 环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务。（一）我国环境问题的基本现状： 1. 工业污染，所谓工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人 在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。目前，中国的很多 工业往往伴随着资源大量消耗，生产出现的大气随意排放到空气当中，还有极为严重的噪声污染。面对这些问题，会给我们带来怎样 的危害呢？一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害 废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展 造成极大的危害；二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命； 三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康；还有 些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。对此我们发 现了众多的问题，但是并没有得到很好的解决，一些工厂采取现排 放后处理的处理方式，导致环境的恶化。也有一些工厂为了获取更
我国清洁生产的发展和现状 【摘要】阐述了我国清洁生产的现状和存在问题，虽然取得了可喜的成绩，但是仍然任重道远。对当前实施清洁生产的企业存在的主要问题进行了具体的分析，农业和服务业在清洁生产方面相比其它工业领域，严重滞后，环保意识、资金、技术等问题则制约着它的进一步发展。最后，就如何使得我国能够顺利、深入地开展清洁生产的问题提出了几点建议和对策。 【关键词】清洁生产；企业；问题；建议 环境问题关系到国计民生，“十一五”期间，我国坚持可持续发展战略，在环境治理和节能减排上取得了巨大的成就。为了早日实现全民建设小康社会的目标，着力解决各种环境重大问题，我国应该加快推进清洁生产工作[1]。 清洁生产是产品生产过程一种新的、创造性的思维方式，它是通过对产品和生产过程采用预防污染的方法去减少污染物的产生，其实是在管理和规划人类生产活动的基础上，采用先进的工艺技术与设备，将废物减量化，无害化和资源化。在不同国家或者不同发展阶段有着不同的称谓，例如：“无废工艺”、“废物减量化”和“污染预防”等。清洁生产可以认为是人们对环境保护认识观念上的一种转变，一次降低人类生存和环境的风险，它从源头上消除污染，提高资源利用效率，减轻对人类环境和健康的危害。 1、我国清洁生产的现状 我国政府早在1992年就将清洁生产列入《环境与发展十大对策》中。1993年，国家经贸委在第二次全国工业污染防治工作会议上强调实行清洁生产，对工业污染防治进行全过程控制转变。国务院因地制宜，不失时机地把清洁生产列为优先实施的重点领域。1999年5月，北京、上海、山东、江苏和辽宁等10个省市被国家经贸委选作试点地区进行清洁生产示范作用，到2000年底，20个地方或者行业的清洁生产中心，包括化工、冶金、石化和机器制造业等工业，一个国家清洁生产中心以及对应的16个地方中心相继建设起来，形成一张巨大的全国清洁生产网络。我国的200多家企业在推行清洁生产之后，废水排放量平均削减率达40%-60%，COD消减率达到40%以上，获得经济效益5亿多元。应该说，清洁生产使得企业对资源的利用效率明显提高，大大减少了各种污染物质的排放，获得了很好的环境和经济效益，增强了企业在经济活动中的综合竞争力。 不过应该承认的是，我国实行清洁生产的企业总数所占比例仍然很低，与欧美发达国家相比，各种技术、管理层面上的差距依然很大。受到传统生产模式的影响，多数中国企业的指导思想尚未从末端治理的观念中走出来，而且相关的政策和法规亟需进一步完善。实现长久、可持续发展的清洁生产还有相当难度。
我国清洁生产现状及建议 清洁生产是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护策略,是在末端治理之后污染防治方面的一次理论创新。1992年联合国环发大会通过的《21世纪议程》,将清洁生产视为实现可持续发展的重要措施。1998年10月在韩国汉城召开的第五届国际清洁生产高级研讨会上,通过了“国际清洁生产宣言”。目前,全世界已有40多个国家成立了国家级的清洁生产中心。一、清洁生产的优越性以前,环保主要措施是末端治理,即把注意力集中在对生产过程中已产生的污染物的处理上。这种末端治理方法资源利用率低,污染物处理设施基建投资大,运行费用高,且很难彻底消除污染。清洁生产与末端治理相比,有很多优点,详见表1。在企业需支出的费用方面,清洁生产前期投人相对较大,但后期投人相对较小;末端治理费用则在企业正常生产期间基本维持不变,随着国家排污标准提高、企业产量增加,费用还会上升。1978年以来,我国经济高速发展,人民生活水平大大提高。但高速城市化和工业化也造成了严重的环境污染,同时使本来就偏低的人均资源占有水平变得更低。据统计,每年由于环境污染造成经济损失达数千亿元。目前我国人均耕地、森林、水资源分别只有世界人均水平的1/4、。随后，我国有关部门和一些地区开始研究如何在我国推行清洁生产。到目前为止，全国已有12个省、自治区，3个直辖市建立了地方政府清洁生产中心，各地政府举办了各个层面的清洁生产培训班，开发了中国清洁生产网，建立了国家清洁生产专家数据库。各个行业也在积极开展或正在启动清洁生产示范项目。为了更好地总结我国清洁生产已经取得的成功经验，明确我国清洁生产所面临的困难与挑战，本文采用SWOT分析方法进行我国清洁生产现状的分析，并根据分析的结果提出切实可行的促进我国清洁生产的对策。 1．我国发展清洁生产的优势分析 (1)立法的保障优势 我国1995年颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年颁布了《关于环境保护若干问题的决定》，1997年颁布了《关于推行清洁生产的若干意见》，1995和2000年两次颁布和修订了《中华人民共和国大气污染防治法》。这些立法都对清洁生产的深入开展起到了积极的推动作用。2002年6月29日，九届全国人大常委会第二十八次会议上通过了《中华人民共和国清洁生产 促进法》，并于2003年1月1日起实施。这部首次以推行清洁生产为目的的法律对清洁生产的机制、手段、方法等进行了明确规定，使清洁生产有了法律保障。该法的出台是我国清洁生产逐走向法治化和规范化的历史性进步。(2)政策的鼓励优势20世纪90年代初，我国开始实施清洁生产，国家和地方政府先后研究制定了一系列清洁生产的优惠政策。这些政策涉及到财政鼓励政策、税收鼓励政策、相关科研和技术开发鼓励政策、对中小企业的特别扶持政策、鼓励对外清洁生产合作的政策等。同时，国家环境保护总局还先后发布了《清洁生产审核暂行办法》、制订了三批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》，对包括40多个行业的清洁生产水平制订了评价标准等，监督和引导企业规范的实施清洁生产审核程序，提供清洁生产的技术支持。这些政策对促进我国清洁生产起到一定的鼓励作用。(3)示范及培训的带动优势1999年，国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》，以期通过试点企业的示范效果体现清洁生产对传统治理的比较优势，积累经验，以点带面，促进清洁生产的全面推行。自此，一系列清洁生产的审核试点示范工程的国际合作项目和国内示范项目在企业层次上先后开展。目
我国清洁生产现状和发展思路 摘要：本文选取近期的清洁生产状况作为主要的研究对象，明确现存的问题，并深入探究其中的原因所在，制定各项建议，希望借此可以全面发展国内清洁生产，并对此加以宣传，全方位实行《清洁生产促进法》，希望借此可以确立各项 策略，加快建设清洁生产外部环境的力度，并全面建设清洁生产的技术服务策略。 关键词：清洁生产；现状；对策 1 一、前言 为全面发展国内的循环经济，积极建设生态环境，清洁生产尤为关键，并且 可以以此为基础，全面发展可持续发展策略，我国诸多地区也对此十分关注与重视，所以，全面研究清洁生产的各项技术，为国内经济的稳定发展做作出出贡献，现实意义与价值十分突出。 二、我国清洁生产存在的问题 （一）政府相关部门和企业重视程度不够 清洁生产是一项系统的，全面的工作，中间任一环节出现问题都会对整个系 统产生影响而导致整个系统出现错误。我国政府对清洁生产的认识与宣传还应加强，政府推行清洁生产的环保部门、工业部门和经济部门没能进行职权统一，部 分部门职权不清，相应监管责任不明；各个部门领导对清洁生产的认识不统一， 重视程度不一致，也导致各部门对清洁生产工作认识不深入使得清洁生产未能列 入政府工作计划。 （二）清洁生产资金人员和机构不足
政府在相关财政上的补贴较低，企业缺乏相应资金的来源，且企业在清洁生 产上的回报率较低，使得企业在清洁生产上积极性较低，较少企业愿意主动将企 业资金投入清洁生产之中。我国目前尚未形成完整的清洁生产市场，导致目前没 有形成规范，缺乏相关的人才培养体系并且导致清洁生产咨询机构不能很好地发展。企业无法获得相应的资金支持，导致企业自愿开展清洁生产的积极性热情下降，同时也造成很多被强制开展清洁生产审核的企业草草应付，并不见有很多大 成效地实施推动企业实现产品绿色化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。 （三）相关法律法规不够健全 我国目前推出的促进地区清洁生产的政策存在着处罚力度不足，并且各项措 施都是以鼓励为主的政策，强制性不足；部分政策不能完全覆盖相应行业，存在 监管范围不足，监督力度不够的状况。 （四）清洁生产技术支持有待完善 科研院校在清洁生产的相关的技术研发上有待加强，科研成果转化为企业实 际应用技术率较低，政府相关财政补贴力度不足。企业的清洁生产制度与各项专 业化人员严重缺失，无法保障清洁生产的全面实行。诸多行业涵盖于清洁生产中，而这也与多个学科内容相关，属于系统化的工作流程，需要积极引入高素质人才，并提高专业制度的规范化。对于目前的诸多企业而言，制度匮乏是十分普遍的原 因所在，而整体工作的开展也无法顺利实行，企业的清洁生产大多是应付差事， 整体工作落实不到位，也无法保障整体水平的提高。 （五）清洁生产审核工作未在第产业和第三产业展开 当前，第二产业是开展清洁生产工作的重要主体，而在此期间，诸多成就已 经在第二产业中取得，但第一、三产业中并未有所体现。截至2020年间，就国 内现阶段的清洁生产工作而言，其相关工作的开展依旧停滞不前，整体水平并不高。 三、我国清洁生产的现状提出的建议和对策 （一）促进清洁生产概念的宣传和认识
我国环保工作现状问题与对策建议 随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，环境污染已经成为一个严重的问题。各种污染物的排放给大气、水资源和土壤带来了严重的破坏，严重影响了人们的生活 质量和健康状况。在此背景下，我国的环保工作迫在眉睫，需要采取一系列的措施来改善 环境污染，保护人民的健康和生存环境。 一、现状问题 1. 大气污染严重：随着工业和交通的快速发展，大气污染已经成为了一个严重的问题。城市的雾霾天数增多，PM 2.5等细颗粒物的污染严重影响了人们的健康。工厂和机动 车的排放是导致大气污染的主要原因之一。 2. 水资源污染严重：水资源是人类生存的重要基础，但是如今水资源的污染也日益 严重。工业废水、农业农村污水和生活污水的排放，严重影响了水质，不仅影响了人们的 饮用水安全，也破坏了水生态环境。 3. 土壤污染日益严重：工业化和城市化进程中，土壤污染问题也逐渐凸显。化肥、 农药以及工业固废的排放，导致土壤环境质量受到了严重的破坏，给农产品的质量和农村 地区的生态造成了极大的影响。 4. 生态环境受到破坏：随着城市化和工业化的加速发展，大量的土地被围垦和开发，一些珍稀植物和动物的生存空间受到了严重的威胁，一些重要的生态系统受到破坏，生态 平衡受到了严重破坏。 二、对策建议 1. 加强环保法律法规的建设：完善现有的环保法律法规，加大对环境污染者的处罚 力度。建立起一整套完善的环境保护标准和指标，逐步制定相关政策和措施，加大对环境 污染行为的整治力度。 2. 严格监管环境污染企业：建立健全环境保护产业准入制度，对排放严重的企业进 行严格的监管和检查。密切监控企业排放的各项污染物，对于违法排放的企业，依法予以 严厉的处罚和取缔。 3. 推动绿色生产和用电：鼓励并支持企业大力推行清洁生产技术，采用节能、降耗、减排等环保技术。同时加大对可再生能源的支持力度，鼓励企业采用清洁能源，推动绿色 发展。 4. 提升生态保护意识：通过教育宣传和社会活动，提升社会大众的环保意识，加强 环境保护的宣传力度，呼吁全社会共同参与到环保工作中。
我国清洁生产政策现状、问题及对策建议 郭红燕 【期刊名称】《《WTO经济导刊》》 【年(卷),期】2013(000)004 【总页数】3页(P72-74) 【作者】郭红燕 【作者单位】环境保护部环境与经济政策研究中心 【正文语种】中文 清洁生产可以将污染整体预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断改善管理和技术进步，从而提高资源综合利用率，减少污染物排放以降低对环境和人类的危害。企业实施清洁生产不仅可以有效控制环境污染，减少能源消耗，而且可以增强市场竞争力。因此，实施清洁生产对我国具有非常重要的意义。本文在对我国清洁生产政策制定和实施现状进行分析的基础上，找到存在的问题并提出相应对策建议。 经过20年左右的实践和发展，从清洁生产思想在我国环保政策及法律中的萌芽，到2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》（简称《清洁生产促进法》）颁布实施，再到相关配套措施的出台，我国清洁生产的政策体系不断完善。 1.《清洁生产促进法》 《清洁生产促进法》是我国第一部以污染预防为主要内容的专门法律，其出台使清洁生产的实施有了基本的法律依据，标志着我国进入了清洁生产法制化和规范化管理的新阶段，是一部具有重要意义的法律。该法律不仅对政府和企业提出了相关的责任和要求，还对有关清洁生产的鼓励政策和法律责任做出了规定，对国内清洁生
产的发展具有重要推动作用。 2.配套法规及标准 （1）制定了推进清洁生产的法规 为贯彻落实《清洁生产促进法》，国务院及下属部门多次下发相关意见、决定和管理办法，有效地推动了清洁生产工作在全国范围内的展开。如国务院于2003年转发发改委等11部委联合文件《关于加快推行清洁生产的意见》，提出了清洁生产的总体推行工作计划；国务院于2005年颁布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出“鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核”，突出清洁生产审核工作的重要作用；国务院2011年发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确提出“全面推行清洁生产”，并提出了具体的方案。 （2）完善了清洁生产审核制度 清洁生产审核是我国推进清洁生产的主要手段。近年来，政府相关部 门专门出台了一系列清洁生产审核的政策文件，从强制清洁生产审核的提出，到重点企业清洁生产审核程序的出台，再到发布重点企业清洁生产审核评估验收实施指南，再到最近的清洁生产重点行业和重点企业的确定，清洁生产审核制度正逐渐完善。 （3）加强了标准和评价指标体系的制定 自2003年《清洁生产促进法》实施以来，环保部发布了近60个行业的《行业清洁生产标准》。国家发改委对高能耗、高物耗、高排放的行业陆续实行《行业准入标准》，还发布了近24个行业的《行业清洁生产评价指标体系》，用于评价企业清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 3.经济政策和手段 （1）设立中央财政清洁生产资金
我国推行清洁生产面临的问题及解决措 施 摘要：为了全面提升清洁生产的水平，要结合环境管理要求落实具体工作，选取更加高效且经济的应用机制，响应节能减排的国家管理政策，为工业污染防治工作的全面发展奠定基础。本文分析了我国推行清洁生产过程中存在的问题和原因，并对解决措施展开讨论。 关键词：清洁生产；问题；措施 上世纪九十年代我国开展清洁生产工作计划，在全国范围为开展清洁生产审核试点，并积极建立相关监督机构，开展培训工作，制造推进我国清洁生产整体水平，但是在实际发展中依旧存在一些问题，需要引起社会各界的高度关注。 一、我国推行清洁生产面临的问题 （一）思想认知不到位 在我国推行清洁生产工作的过程中，思想认知不到位是非常关键的问题，表现为企业没有清晰且充分地认识到清洁生产的重要性，思想认知层面还有误区和障碍，使得相关工作无法落实到位。 一方面，政策在推行清洁生产工作的过程中宣传和关注力度不足，这就使得环保部门、经济部门以及相关工业部门在工作落实过程中没有形成统一的共识。而地方政府对相关工作的认知不到位，甚至未将清洁工作作为日常规划管理的项目重点。 另一方面，企业对清洁生产工作的认识不到位，对于清洁生产审核工作也是“应付了事”，整体管控时效性较差，甚至担心清洁生产审核会暴露企业一些隐蔽问题而产生拒绝心态，这就使得相关工作的推进受到影响[1]。
（二）组织管理规范度不足 第一，相关部门协调管理工作不到位，在清洁生产工作中，涉及的部分和相 关内容较多，只有建立密切的配合机制和管理控制平台，才能在政府统一领导下 落实相关工作。但是，因为协调机制力度不足，就使得相关部门之间缺乏有效的 沟通，部门交叉现象较为严重，地方性行业清洁生产计划落实不到位，对整体清 洁生产工作的推进也会产生严重的影响。 第二，清洁生产队伍素质不足，在企业推进清洁生产工作的过程中，专业团 队和技术服务机构的整体专业水平较为关键，但是，目前我国在相关工作的开展 方面还存在问题，生产技术咨询体系混乱、机构管理机制失衡、审核人员素质不 足等现象都使得相关工作的权威性受到影响。 第三，清洁生产组织体系缺失，尽管我国已经推出清洁生产的相关法律法规 以及制度要求，并且对重点企业清洁生产予以审核的相关约束条例都已经颁布， 然而在实际工作开展中还存在机构指导职能不明确、评估体系空白等问题，就使 得相关工作落实不到位，必然会对整体清洁生产管控工作的实际效果造成影响。 （三）技术和资金运营不稳定 要想保证清洁生产工作的整体水平，技术体系和资金体系是非常关键的内容。但是，在实际工作开展过程中，生产技术研究水平一般、行业研究和开发滞后等 问题都严重影响清洁生产工作技术的先进性。而由于对清洁生产工作重视度不足，无论是是政府还是企业都没有针对清洁生产予以专项资金的支持，就使得技术改 造工作陷入恶性循环，整体清洁生产工作举步维艰[2]。 二、我国推行清洁生产的优化措施 为了助力清洁生产工作的发展，要结合实际管理要求和管控标准，践行全过 程管理规划，确保能提高清洁生产工作的实际水平，顺应节能减排的发展趋势。 （一）强化认知水水平
探讨目前企业清洁生产面临问题及解决对策 企业清洁生产是指在生产和经营过程中，尽量减少对环境的影响和资源的使用，同时 提高资源利用效率，减少废弃物的产生和排放。随着社会对环保意识的不断提高，企业清 洁生产成为了一种趋势，但是在实践中，依然存在不少困难和问题。本文就这些问题展开 探讨，并提出解决对策。 一、成本问题 将清洁生产理念融入企业的生产经营过程中，需要企业进行技术更新和投资，需要从 根本上改变企业的生产方式和生产工艺。这些变革往往需要消耗大量的人力、物力、财力，使得企业的生产成本得到提高。这是企业普遍面临的问题。 解决对策： 1. 制定投入产出分析和评估体系，评估清洁生产对企业经济效应的影响； 2. 逐步提高企业员工对资源及环境破坏的认知，提高资源利用效率，减少废弃物排放，从根本上降低清洁生产的成本； 3. 制订财政和税收政策来促进企业的清洁生产。 二、技术不足 清洁生产是一种复杂的技术，要想真正实现清洁生产，需要具备先进的技术和生产工艺。但是在我国许多企业往往缺乏这些技术和生产工艺。 1. 加强技术创新和技术引进； 2. 建立技术创新平台，鼓励企业发展科技创新能力； 3. 建立清洁生产技术培训制度，提高工作人员的素质和技能； 4. 建立清洁生产技术示范基地，帮助企业实现清洁生产。 三、政策支持不足 虽然现在国家出台了一系列政策来支持企业清洁生产，但是政策支持还远远不够充分。有些支持政策没有充分执行，有些政策的操作难度较大，企业还需要花费大量的人力物力 进行申报、验收和报告。 1. 制订更加明确的清洁生产支持政策； 2. 协调各级政府部门，提高政府政策执行效率； 3. 为企业提供政策咨询和指导服务，协助企业制定合理的清洁生产计划。
探讨目前企业清洁生产面临问题及解决对策 目前，随着全球环境问题的日益严重，清洁生产已成为企业发展的重要课题。在清洁 生产实践中，企业面临诸多问题，例如技术技能不足、缺乏资金支持、管理层意识不足等。为了解决这些问题，企业需要采取有效对策，进一步推动清洁生产的实施，保护环境，促 进可持续发展。 当前企业在清洁生产方面面临的问题主要有以下几个方面。 一是技术技能不足。清洁生产技术往往需要高超的专业知识和技能，而目前许多中小 企业在这方面存在明显的不足。缺乏相关技术人才和经验，导致企业在清洁生产过程中难 以真正发挥效益。 二是缺乏资金支持。清洁生产需要大量的资金投入，包括技术改造、设备更新等方面 的支出。许多企业面临资金短缺的问题，缺乏资金支持成为推动清洁生产的一大障碍。 三是管理层意识不足。一些企业管理层在环保意识上存在短板，对清洁生产缺乏深刻 的认识和重视，以致在实施清洁生产方面缺乏积极性和动力。 针对以上问题，企业可以采取以下对策来推动清洁生产的实施： 一是加强技术培训。企业应该加大对技术人员的培训力度，提升其清洁生产技能和意识，增强企业的清洁生产能力。 二是拓宽资金渠道。企业可以积极寻求政府、银行等部门的支持，争取到相关资金的 支持，以解决清洁生产所需的资金问题。 三是加强管理层宣传教育。企业管理层应该加强环保宣传教育，增强对清洁生产的认 识和重视，促使企业全体员工积极参与到清洁生产中来。 还需要政府、社会各界的支持和合作。政府可以出台相关法律法规，规范和引导企业 实施清洁生产，提供政策支持和资金支持，促进清洁生产的落地和发展。社会各界也可以 通过多种渠道，如加大宣传力度、开展环保教育等方式，促进清洁生产意识的普及和提 高。 当前企业在清洁生产方面面临着一系列问题，但是只要企业、政府和社会各界齐心协力，加强合作，采取有力的对策，相信这些问题都将得到有效解决，从而推动清洁生产事 业的进一步发展，促进环境保护和可持续发展。希望在不久的将来，我们的社会经济发展 离不开清洁生产，都能够在环保事业中迈出更坚实的步伐。
企业清洁生产审核存在的主要问题及对策建议[摘要]阐述了企业实施清洁生产审核存在的主要问题，提出了相应的对策 和建议，认为企业开展清洁生产审核，必须坚持清洁生产审核的原则，按照清洁生产审核的方法进行。只有这样，企业开展清洁生产审核才能取得真正的实效。 [关键词]企业；清洁生产；审核；问题；对策；建议 近年来，随着《清洁生产促进法》的颁布与实施，愈来愈多的企业开展了清洁生产审核并取得了一定的成效，笔者有幸参加了本地区部分企业清洁生产审核评估工作，发现企业在清洁生产审核过程还存在诸多问题，为此就企业清洁生产审核过程中存在的主要问题进行分析，并提出对策和建议。 一企业清洁生产审核过程中存在的主要问题 （一）对清洁生产审核的重要性认识不足 笔者在对一些企业清洁生产审核评估过程发现，企业并没有真正认识和理解清洁生产审核的重要性，为审核而审核现象明显，清洁生产感觉就是走一下形式，并没有真正解决问题，企业真正通过审核实施大一点方案的很少，审核变成了总结，把企业干过的事说一遍，罗列一堆数据，只求过程，不求结果。在审核过程中，缺乏上下联动、全员参与的机制，认为清洁生产审核只是审核人员的事情，企业内部员工对清洁生产审核干什么说不清楚，有相当一部分员工把清洁生产与末端治理混为一谈，认为能够减少污染物排放的措施就属于清洁生产的范畴，未能建立从源头起预防及削减污染物产生的概念。这种现象阻碍企业发现清洁生产的机会，也严重的影响了清洁生产的效果，失去了清洁生产审核的意义。 （二）清洁生产审核的预评估和评估工作不到位 一些企业在预评估阶段对企业现状进行调研和考察工作不够仔细，收集和分析资料不够完整，缺乏必要的数据支持，很多装置中都没有实测数据只是用原有的数据进行估计，造成结果误差较大，导致审核重点确定不合理。另外受惯有思想影响，一些企业在进行内部审核的时候很容易依据经验确定出清洁生产审核部位，却很少关注那些时有生产波动的部位，不能从波动中分析到原因，减少了发现问题的机会。 一些企业对进行物料平衡测算的目的不清楚，对输入与输出物流不进行实测，用生产报表数据替代，数据不完整，以企业《环境影响报告书》中的物料平衡数据充当实测结果，不能真实反应物料流失和废物产生的数量和原因，以测量手段不全为由，规避有毒有害废物的产生量，还有一些根据经验编制物料平衡数据，甚至弄虚作假，对物料平衡结果不会分析或原因分析不准确，另外，由于对企业清洁生产审核评估验收缺乏物料平衡测算的具体详细验收技术要求，致使一些企业对物料平衡测算还停留在过程之中，对其准确性和平衡结果利用方面要
目前企业清洁生产面临问题及解决对策研究 目前，清洁生产已成为企业可持续发展的重要战略，在实施清洁生产过程中，企业依然面临着诸多问题。本文将重点探讨目前企业清洁生产面临的问题，并提出解决对策，旨在促进企业清洁生产的可持续发展。 一、问题分析 1. 意识不足 目前，一些企业在清洁生产方面的意识仍然不足，认为传统的生产方式更为便捷和经济。缺乏清洁生产的引导和推动，导致企业在生产过程中对资源的浪费和对环境的污染较为严重。 2. 技术落后 一些中小型企业由于技术和资金的限制，无法进行清洁生产技术的更新和改造，导致清洁生产在企业中的普及程度较低，无法充分发挥其环保和经济效益。 3. 成本压力 实施清洁生产需要企业投入大量的资金用于技术改造和设备更新，而一些企业在面临激烈的市场竞争和利润下滑的情况下，往往难以承受这种成本压力，因此对清洁生产的推行产生了一定的阻碍。 4. 法律法规不严格 一些地区对于环保法律法规的执行力度不够，导致企业在环保方面投入较少，环境污染较为严重，形成了一定的“环保漏洞”，使得企业在清洁生产方面缺乏动力。 二、解决对策 1. 加强宣传和培训 政府部门可以加大对清洁生产的宣传力度，鼓励企业注重清洁生产，并且加强对企业进行相关培训，提高企业员工对清洁生产的认识和意识，使清洁生产理念深入人心。 2. 政策支持 政府可以通过各种激励政策，如税收优惠、补贴奖励等，鼓励企业进行清洁生产技术改造和设备更新，减轻企业的经济压力，推动清洁生产在企业中的推广。 3. 加强监管
政府部门可以加大对环保法律法规的监管力度，对违规生产的企业进行严厉处罚，使 企业在环保方面有所顾忌，提高企业的环保意识和责任感。 4. 推动产业升级 政府可以通过产业政策的引导，推动清洁生产技术的进步和产业升级，鼓励企业进行 清洁生产技术的研发和应用，从根本上解决清洁生产面临的技术落后问题。 5. 强化企业责任 企业应该树立环保意识，将环保视为企业发展的一部分，并与社会责任、企业形象相 结合，将环保工作融入企业整体发展战略，履行企业环保责任。 清洁生产对于企业可持续发展具有重要意义，但在实施过程中面临着诸多问题。政府、企业和社会各界应共同努力，加强宣传和培训，提供政策支持，加强监管，推动产业升级，以及强化企业责任意识，共同解决清洁生产面临的问题，推动清洁生产在企业中的广泛应用，实现经济效益和环保效益的双赢。
企业清洁生产过程中存在的问题及对策 摘要：随着环境保护意识的日益增强，企业清洁生产已成为可持续发展的重 要趋势。本文旨在探讨企业清洁生产过程中存在的问题，并提出相应的对策，以 期为企业实现可持续发展提供参考。本文采用文献综述和实证研究方法，分析了 企业清洁生产现状及问题，并提出了针对性的解决方案。研究发现，企业清洁生 产过程中存在技术、管理、政策等多方面的问题，应采取相应的对策加以解决。 关键词：企业清洁生产、可持续发展、问题、对策 一、引言 清洁生产是一种预防性环境战略，旨在减少污染和资源浪费，提高企业生产 效率和竞争力。随着全球环境问题的日益突出，企业清洁生产已成为可持续发展 的重要途径[1]。然而，企业在实施清洁生产过程中，仍存在诸多问题，如技术、 管理、政策等。因此，本文旨在探讨企业清洁生产过程中存在的问题及对策，为 企业实现可持续发展提供参考。 二、文献综述 前人对企业清洁生产的研究主要集中在以下几个方面： 首先，对于清洁生产的概念及原理的研究，是研究的基础。清洁生产是一种 实现工业生产全过程污染控制的方法，其核心思想是提高资源利用效率，减少生 产过程中对环境和人类的负面影响[2]。清洁生产的原理包括源削减、过程控制和 末端治理等几个方面，这些原理的提出和应用，为企业实现清洁生产提供了重要 的理论支持。 其次，对于清洁生产的技术和方法的研究，是实现清洁生产的手段。前人提 出了许多具体的措施和方法，例如采用高效节能设备、优化生产工艺、开展废弃 物资源化利用等[3]。这些方法不仅为企业实现清洁生产提供了重要的思路和指导，同时也为其他企业提供了可复制的成功案例。
探讨目前企业清洁生产面临问题及解决对策 随着社会环境保护意识的日益提高，企业清洁生产的重要性逐渐凸显。企业清洁生产通过降低生产过程中的污染物排放和能源消耗来减少环境压力，提高生产效率，同时也可为企业带来经济效益。然而，目前企业清洁生产仍面临一些问题和挑战，需要加以解决。 1. 单一方式的清洁生产 目前有些企业在实施清洁生产时，只采取单一的方式，比如采用清洗剂、换热器、再循环等措施来降低排放，缺少全面系统的清洁生产模式。这样做的问题就是在限制了企业环境规模的同时，对可持续发展也起到了不良影响。 2. 技术和技能不足 企业在实施清洁生产时，一些技术和技能处理不当，造成了清洁生产障碍。对于具有高污染性质的企业，未采取清洁生产技术，其排放量可能会大大增加。这是在危害环境的同时也会增加企业的生产成本。 3. 资金上的限制 实施清洁生产需要更大的投资，对于一些小型企业或起步企业而言，其投资无法达到清洁生产的标准。而且清洁生产的经济效益与成本的回收并不相等。因此，企业仍需要付出很高的代价，以实施清洁生产。 4. 企业管理不到位 企业清洁生产工作的最终目的是保护环境，但有一些企业并没有对相关的管理进行到位。清洁生产仅仅是一个可以从环境和健康之角度考虑的生产模式，但是实施清洁生产也需要会影响到企业的生产安排以及管理层面，容易被忽视。 1. 科技创新 技术和技能的不足是企业清洁生产面临的重要问题之一。企业需要不断革新技术以推进清洁生产的贯彻。科技的进步和革新正是企业推行清洁生产的福音。通过不断的技改，寻找并应用新的清洁技术，可以大大降低有害物质的排放，减轻环境负担，增加企业经济效益。 2. 法律法规的完善 为进一步加强企业的清洁生产工作，形成长效机制，国家需要专门立法和制定强有力的法规。法律法规的完善，首先要建立起一套保护环境的体系，包括设置环境监测和管理机构、制定委员会的清洁生产的指导思想，引导产业结构调整和优化。
我国发展绿色生产力的困境及对策分析 石峰;秦书生 【摘要】Green productivity takes " green" as the core value of productivity with the characteristics of green, sustain-ability, coordination, and humanitarian. At present, some of Chinas enterprises lacks of green consciousness, the enthusiasm for development of green productivity and the research and development ability of green technologies. The policy and legal support from government for the development of green productivity is deficient. And monitoring and management systems are imperfect. The development of green productivity needs the enterprises, the government, social various aspects to coordinate each other. We must strengthen the propaganda and education of the whole social green consciousness, develop the green technology vigorously and develop the new energy. The government should also increase the policy efforts to foster the development of green productivity, improve the legal system, perfect the environmental policy, and strengthen macro -management.%绿色生产力是以“绿色”为核心价值的生产力,具有绿色性、可持续性、协调性、人本性特征.我国目前一些企业的绿色意识淡薄,缺少发展绿色生产力的积极性,绿色技术的研发能力不强;同时政府对发展绿色生产力的政策法律支持力度不足,监控管理体系不完善.发展绿色生产力需要企业、政府、社会各方面的积极配合才能实现.要加强全社会绿色意识的宣传教育,大力发展绿色技术,开发新能源;政府还要加大发展绿色生产力的政策扶植力度,完善环境政策法律体系,强化宏观管理.