成都市青羊区现代服务业发展规划
（2007-2020）
成都市青羊区人民政府
目录
第一章规划背景 (6)
一、发展基础 (6)
（一）经济结构实现了向服务经济的转型 (6)
（二）服务业产业特色和优势日趋明显 (7)
（三）服务业加快发展的体制机制全面创新 (7)
（四）服务业加快发展的社会基础更加扎实 (8)
二、发展机遇 (8)
（一）区域发展战略有利于服务业发展 (8)
（二）国内外产业转移趋势有利于服务业发展 (8)
（三）“试验区”建设的历史机遇有利于服务业发展 (9)
（四）服务需求日益旺盛有利于服务业发展 (9)
三、问题和挑战 (10)
（一）发展速度有待进一步提高 (10)
（二）产业结构有待进一步优化 (10)
（三）产业集聚水平和辐射力、竞争力有待进一步增强 (11)
（四）产业发展的瓶颈制约有待进一步突破 (11)
第二章规划总则 (12)
一、指导思想 (12)
二、发展目标 (13)
三、基本原则 (14)
第三章重点产业 (15)
一、以强化集聚效应为重点，大力发展金融商务业 (15)
（一）大力引进境内外金融机构 (15)
（二）大力发展总部经济和服务外包 (16)
（三）大力引进和培育商务服务机构 (17)
（四）大力优化金融商务业发展环境 (17)
二、以整合资源为重点，大力发展文化旅游业 (17)
（一）放大辖区文化旅游资源效应 (18)
（二）提高文化旅游产业综合效益 (18)
（三）优化文化旅游发展环境 (19)
三、以商务商贸融合为重点，推动商贸流通业提档升级 (20)
（一）培育品牌商圈特色优势 (21)
（二）加快商贸流通经营手段和经营模式现代化步伐 (21)
（三）优化和提升批发贸易的结构和功能 (21)
四、以延伸产业链为重点，推动房地产业改造转型 (21)
（一）打造地产服务企业集群 (22)
（二）突出支持商业地产项目发展 (22)
（三）推动商业房产物业经营健康发展 (23)
五、以产业服务为重点，积极培育发展创意产业 (23)
（一）重点培育打造高端工业设计产业群 (24)
（二）依托产业互动促进文化创意和工程设计产业发展 (24)
（三）以集聚发展、外向型发展提升创意产业档次 (24)
六、以提高产业化水平为重点，培育发展社会服务业 (24)
（一）加快教育培训产业发展 (25)
（二）完善多层次医疗服务体系 (25)
（三）发展以休闲健身为重点的体育产业 (26)
（四）积极发展多样化的社区服务业 (26)
第四章空间布局 (27)
一、一个核心区 (27)
（一）建设现代化的金融集聚区 (28)
（二）建设现代化的高端商务办公集聚区 (28)
（三）建设标志性的文化展示区 (29)
二、一条文化旅游产业带 (29)
（一）文殊坊（文殊院）文化旅游功能片区 (30)
（二）宽窄巷子文化旅游功能片区 (30)
（三）天府广场—人民公园文化旅游功能片区 (31)
（四）琴台路（青羊宫）—浣花溪（杜甫草堂）文化旅游功能片区 (31)
（五）金沙遗址文化旅游功能片区 (32)
（六）生态绿地文化旅游功能片区 (32)
三、三个品牌商圈 (33)
（一）骡马市高端商圈 (33)
（二）太升路特色商圈 (35)
（三）金沙.光华新兴商圈 (37)
四、两个特色服务业集聚区 (41)
（一）生产性服务业集聚区 (41)
（二）文化创意和休闲产业集聚区 (42)
第五章保障措施 (43)
一、加强组织领导 (43)
（一）建立服务业领导机构 (43)
（二）明确行业发展责任主体 (43)
（三）强化政府的信息导向作用 (44)
（四）引导服务业行业自我管理 (44)
二、突出规划引领 (44)
（一）提高规划的科学性 (44)
（二）完善片区和项目规划 (44)
（三）制定推进行动计划 (45)
（四）完善配套规划 (45)
三、完善政策配套 (45)
（一）研究制定成龙配套的扶持政策 (45)
（二）放宽市场准入条件 (45)
（三）调整财政支持模式 (45)
（四）优化融资环境 (46)
四、创新体制机制 (46)
（一）完善市场动力机制 (46)
（二）创新项目运作机制 (46)
（三）优化招商机制 (46)
五、培育龙头企业 (47)
（一）支持企业做大做强 (47)
（二）大力实施品牌战略 (47)
六、构建人才高地 (47)
（一）大力引进海内外服务业高级人才 (47)
（二）加快服务业紧缺人才培养 (48)
七、加强区域合作 (48)
（一）围绕中央商务区建设，加强城区合作 (48)
（二）围绕“总部+基地”，强化区域分工合作 (48)
（三）围绕资源整合，推动跨区域发展 (48)
八、提升城市形象 (49)
（一）导入城市形象识别系统 (49)
（二）加大区域形象营销力度 (49)
附1：青羊区现代服务业发展重大项目规划表 (50)
附2：规划编制的依据文件清单 (52)
成都市青羊区服务业发展规划
（2007—2020）
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，是加快城市化进程和提升中心城市竞争力的巨大引擎。加快发展服务业是发挥中心城区比较优势、增强城区综合服务功能、提升青羊核心竞争力的关键所在，是青羊推进统筹城乡综合配套改革的重要抓手。为进一步加快服务业发展，增创青羊区服务业新优势，特编制《成都市青羊区服务业发展规划（2007—2020）》。
第一章规划背景
一、发展基础
（一）经济结构实现了向服务经济的转型
1990年以来，青羊区服务业增加值占全区GDP的比重均在70%以上，形成了以服务业为主导的三次产业结构。2006年，青羊区人均GDP达到6000美元，服务业增加值达到181.57亿元、占全区GDP的比重达71.90%，服务业税收地方实得占全区地方税收的比重达81.06%，服务业从业人员占全区从业人员的67.66%。服务业已经成为青羊经济结构中的主要支撑力量，财政收入的主要税源，吸纳就业的主要载体，标志着青羊区已经进入服务经济主导的加速成长阶段。
（二）服务业产业特色和优势日趋明显
2006年，金融、现代商业、科技服务、信息服务等现代服务业增加值占全区GDP比重达到47%，呈现传统服务业与新兴服务业共同发展的格局。成都CBD青羊辖区内的国有及股份制商业银行、保险机构地区总部分别占全市的80%、60%，具有显著的金融业集聚发展优势。青羊辖区内文化旅游资源总量占全市文化旅游资源的三分之二，2006年全区文化旅游产业增加值占GDP的比重已达6.5%，具有文化旅游产业发展的扎实基础。正在改造提升的太升南路通讯专业市场、“骡马商圈”和新兴的工业总部基地等，将形成青羊服务业发展的新亮点。
（三）服务业加快发展的体制机制全面创新
近年来，青羊区充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持政府引导、市场化运作、公司化推进，紧紧依托市场“魔杖”，较好地破解了“钱从哪里来”的发展难题，积累了市场主体办园区等宝贵经验，在打造投资平台、撬动社会资金、推进中央商务区旧城改造、都市工业总部基地建设和绿地建设等服务业重大产业化项目方面取得了突破性的成果。通过体制机制创新，锻炼和培养了一支驾驭市场经济、领导科学发展、敢闯敢试、敢担风险的干部队伍。
（四）服务业加快发展的社会基础更加扎实
青羊区综合竞争力位居全省181个区（市）县第二，城乡收入差距缩小到了1：0.58，远低于全省、全市平均水平。公共服务体系不断健全，初步形成了以教育、卫生、就业、社保、救助、文化等“六个满覆盖”为特色的城乡居民终生福祉体系。青羊“均衡发展、人民满意”的教育、“均衡、为民、特色”的卫生等社会事业均衡发展实践，走在了全国的前列，受到中央、省、市领导的高度肯定。成功创建了“比较充分就业城区”，全区96%以上的农村富余劳动力实现向非农产业转移就业，初步破解了“人往哪里去”的难题。基层民主政治建设、规范化服务型政府建设以及“平安青羊”建设均取得了显著成效，城乡居民幸福指数不断提升，为青羊区服务业加快发展奠定了坚实的社会基础。
二、发展机遇
（一）区域发展战略有利于服务业发展
深入推进城乡一体化、建设“全域成都”发展战略的实施，将加快全市工业化、城市化和农业现代化步伐，为中心城区服务业发展开拓广阔的领域和市场。“全域成都”发展战略很重要的一个方面，就是要促进区域产业形成合理的梯次布局和分工协作，将进一步突出中心城区现代服务业的核心作用，强化中心城区综合服务功能和辐射带动作用。《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将青羊区规划为成都市现代服务业优先发展区，重点是鼓励和引导现代服务业集聚发展，提升传统服务业档次，这一区域发展规划定位将为青羊区服务业发展提供有力的政策保障。
（二）国内外产业转移趋势有利于服务业发展
近年来，国际服务业出现大规模转移的趋势，欧美发达国家
将研发设计、金融保险、物流配送等服务业向包括中国在内的发展中国家转移。国内服务业也呈梯度转移态势，东部沿海发达城市着眼于自身产业结构调整和升级的需要，开始将服务业向中西部地区转移。青羊作为中西部特大城市的中心城区，是成都形象的重要标志和对外开放的重要窗口，具备承接国内外服务业转移的经济、交通、信息、人才等方面的相对优势，有助于引进国内外新的服务产品、先进的管理模式和高端的专业服务，有效提高服务业的现代化水平和国际竞争力。
（三）“试验区”建设的历史机遇有利于服务业发展
2007年6月，成都市被国家批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。“试验区”的设立标志着成都拥有了更灵活的改革试验权和政策自主权，成都市可以在统筹经济社会发展的各个领域率先突破、大胆创新。“试验区”带来的历史机遇，将打破制约服务业发展的桎梏，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有利于深入推进市场化改革，打破行业、部门垄断和地域界限，突破土地、资金、人才等要素约束，为服务业发展进一步拓展空间。青羊区作为成都市服务业发展的核心区域之一，充分挖掘利用这一政策优势，服务业必将进入一个新的发展阶段。
（四）服务需求日益旺盛有利于服务业发展
成都人均GDP已经突破3000美元大关，已经进入国际公认的服务业发展黄金期。随着成都统筹城乡发展水平的不断提高，城乡居民收入不断增加，消费结构升级步伐加快，将有利于扩大服务业市场需求。同时，随着成都及其周边地区产业提档升级加快，区域经济联系日益密切，联动、互动发展趋势逐渐增强，生产性服务业的需求日益旺盛。通过加强与成都周边地区的联动与合作，以服务搭建接轨平台，有利于把青羊区建设成为成都经济
区乃至更大区域的商务服务中心。
三、问题和挑战
（一）发展速度有待进一步提高
2004—2006年，青羊区服务业增速分别为13.0%、10.3%和11.7%，比GDP的增速分别低1.2、4.0和2.1个百分点，服务业占全区GDP的比重呈逐年下降的态势，服务业“推动发展”的效应还未得到充分体现，与中心城区服务业超常规发展的要求还不适应。同时，中心城区服务业发展竞争态势不断加剧，青羊区服务业发展面临严峻挑战，进一步加快服务业发展是全区上下一项十分紧迫的重要任务。
专栏2 2004-2006青羊区服务业增速与GDP增速比较
（二）产业结构有待进一步优化
青羊区在五城区有一定比较优势的批发零售、金融保险、公共管理等行业，随着城市功能调整，特别是市级行政中心南迁后，将面临巨大的挑战。而知识密集型的信息技术、商务租赁、科技技术服务等新兴服务业，在五城区相对落后。同时，青羊区服务业发展与其它城区有明显的同质化趋向，具有独特竞争优势的产业不多。青羊区文化旅游和教育资源十分丰富，中高档居住社区比较集中，但住宿餐饮、文体娱乐、教育培训等产业发展都不充
分，资源优势还有待进一步转化为产业优势。
（三）产业集聚水平和辐射力、竞争力有待进一步增强
产业空间布局系统性规划不够，对辖区生产空间、生活空间和生态空间系统规划利用不够，功能分区不明确，区域特色不明显，服务业还未形成明显的集聚发展态势，空间资源的集约利用不充分。服务业的国际化、区域化水平不高，发展能级与建设现代化大都市的要求仍然存在一定的差距。聚集度高、辐射带动作用强、特色鲜明的品牌商务商业口岸打造不够，辐射力和竞争力强的服务业龙头企业不多，影响了中心城区综合服务功能的整体发挥。
（四）产业发展的瓶颈制约有待进一步突破
青羊区现有商业、商务楼宇，大多数是90年代建成，能够满足高端服务企业需要的楼宇比较缺乏，近期推出用于高端楼宇打造的成熟地块相对少于个别毗邻城区，使青羊区在吸引国内外大型服务业企业的载体供给上方面处于劣势。青羊幅员面积小、
人口密度高，新增建设用地资源十分稀缺，新一轮旧城拆迁改造受到各种因素影响，拆迁难度比较大，加之受国家宏观调控政策对房地产开发的影响，增加了服务业载体建设的制约。
第二章规划总则
一、指导思想
全面贯彻和落实科学发展观，抓住成都建设统筹城乡综合配套改革实验区的历史机遇，按照“全域成都”总体战略部署，大力发展现代服务业，推动青羊服务业向产业形态特色化、空间布局集约化、服务领域国际化方向发展，突出强化金融商务和文化旅游两大功能，树立“天府之窗·商务青羊”城区功能形象，打造全国知名的金融商务中心和文化旅游中心，努力把青羊建设成为全市领先、中西部一流的现代服务业高地。
二、发展目标
全面提升青羊服务业的集聚力、辐射力和竞争力，努力形成产业发展领先、辐射带动明显、就业拉动强劲、体制机制优越的青羊服务业发展格局。
——产业发展领先。服务业增加值年均增幅高于GDP增幅1个百分点，服务业区级税收同步增长。到2011年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到76%，现代服务业占服务业增加值的比重达到68%以上。到2020年，服务业对区域经济发展的贡献保持五城区领先地位，现代服务业占服务业增加值的比重达到75%以上。
——辐射带动明显。吸引更多国内外金融机构、企业总部落户，商务功能更加完善，商贸特色更加突出，旅游市场更加繁荣，国际化、区域化水平进一步提高。到2011年，初步建成区
域性金融商务中心和文化旅游中心，现代服务业高地初步形成。到2020年，全国知名的金融商务中心和文化旅游中心进一步完善，现代服务业高地的地位进一步巩固。
——就业拉动强劲。服务业就业吸纳能力显著增强。到2011年，服务业从业人员占全区从业人员的比重达到68%以上。到2020年，服务业从业人员占全区从业人员的比重达到70%以上。
——体制机制优越。市场动力机制不断强化，政策支撑体系不断健全，统筹管理体制不断完善。到2011年，市场在服务业资源配置中的基础性作用更好发挥，引导和推动服务业发展的政策体系和管理体制基本形成。到2020年，政府引导、市场主导、企业推动的体制机制优势得到充分展现。
三、基本原则
实现上述发展目标，必须坚持“集聚发展、错位竞争、发挥优势、协调推进”的原则。
——产业布局要形成集聚效应。着力优化青羊服务业空间布局，引导重点产业集聚集群发展，推进空间资源集约利用，扩大集聚效应。
——产业定位要注重错位竞争。做好与全市服务业发展定位的衔接，按照特色化、差异化的要求，突出区域特色，找准产业定位，避免同质竞争。
——行业培育要坚持发挥优势。对青羊资源优势明显、发展潜力较大的行业，要加强引导和扶持，形成比较优势和竞争优势。
——产业发展要体现统筹协调。坚持把服务业发展与旧城改造、新区建设统筹推进，努力形成产业发展与城市建设协调推
进的局面。
第三章重点产业
一、以强化集聚效应为重点，大力发展金融商务业
依托金融机构相对集中优势和商务服务业发展基础，顺应金融产业、总部经济、商务服务业互动共生、融合发展的规律，围绕强化集聚效应、激发创新活力、提升辐射能级，在扩大规模、优化结构、提升效益上下功夫，积极引进金融机构、金融市场和专业服务业总部，努力打造“西部金融第一街”，形成集金融产业、总部经济、商务服务于一体的成都核心金融商务产业集群。
产业发展主要目标：规划期内金融保险业实现增加值年均递增15%以上，服务外包承揽境外业务年均增幅不低于全区外贸进出口额增幅，商务服务（含专业服务）业增加值年均递增15.5%以上。
（一）大力引进境内外金融机构
依托骡马市片区现有金融产业集聚基础，以建设“西部金融
第一街”为重点，积极引进境内外知名银行、保险、证券等金融机构区域性管理、营运中心，争取本市地方性金融机构在青羊区设立总部，积极发展多元化资本、资产市场，努力构建多种金融机构、资本交易市场共同发展的现代金融体系，精心打造功能齐全、运行高效的成都金融集聚区。
（二）大力发展总部经济和服务外包
以中央商务区和生产性服务集聚区为载体，积极完善区域基础配套，努力营造便捷、人性化、国际化的商务办公环境，积极引进境内外大型企业在青羊设立总部或地区总部，努力打造中央商务总部和城西生产性企业总部两大总部经济集群，形成总部经济带动相关产业联动的良性格局。依托中央商务区和生产性服务集聚区的良好发展基础，大力引进以金融外包、研发外包等流程外包服务为重点的服务外包企业，积极推动辖区内研发设计、专业服务优势企业承接国外业务流程外包业务，着力培育一批服务外包龙头企业，努力打造西部服务外包示范区。
（三）大力引进和培育商务服务机构
依托金融集聚区和企业总部带动，重点围绕咨询、会计、审计、经纪、法律、租赁、会展服务及科技研发、专业设计等商务服务业，积极引进国内外知名的各类商务服务机构。重点扶持一批有实力、有品牌的商务服务机构向综合化、规模化和外向型方向发展，引导一般商务服务业企业向“精、特、新”方向发展，形成以国际知名、国内领先的商务服务品牌企业为骨干，以特色商务企业为补充，结构合理、特色明显的商务服务企业体系。
（四）大力优化金融商务业发展环境
增加政府性资金投入，完善金融商务集聚区基础设施及相关公共配套设施，支持和鼓励重点商务楼宇项目及休闲、娱乐、健身、商业等金融商务集聚区配套项目建设。支持建立、壮大各类金融商务行业协会，积极搭建金融机构、总部企业、专业服务业机构和政府的四方联系平台，努力改善金融商务业发展软环境。完善金融商务扶持政策，对贡献突出的总部企业、金融机构、专业服务机构和个人进行扶持奖励，鼓励和支持企业、个人开展金融商务产品创新和业务创新。
二、以整合资源为重点，大力发展文化旅游业
依托青羊区丰富的文化旅游资源和深厚的历史文化底蕴，塑造“天府上下五千年”品牌，加强资源整合，实施联动开发，强化功能配套，推进资源优势向产业优势转变，提升文化旅游产业规模和综合效益，努力建设产业链条完整、业态丰富、吸引力强的中国最佳都市文化旅游目的地。
产业发展主要目标：规划期内文化旅游业实现增加值年均递增15%以上。到规划期末，年到访境外游客总量比2006年翻两番。
（一）放大辖区文化旅游资源效应
依托青羊都市文化旅游“十名片”，深度挖掘文化资源内涵，着眼于传统文化与现代时尚、旅游观光与休闲购物、非物质文化体验与传统工艺展示的有机结合，引导形成集文化展示、文化体验、文化娱乐于一体的都市文化产业功能区。打造并充分发挥以“天府上下五千年”为主线的旅游品牌的整合效应，跨区域整合文化旅游资源，形成以“天府上下五千年”为品牌的文化旅游产业集群。在大力发展大众化旅游的同时，培育发展高端商务观光旅游和都市商务休闲旅游，丰富都市文化旅游内涵。加强旅游招商引资，积极引进国内外著名旅游服务企业，争取国内外知名主题公园落户青羊，努力建设有世界影响力的文化旅游精品。
（二）提高文化旅游产业综合效益
着力研究文化旅游产业链中的关键环节，着眼于强化文化旅游产业的住宿、餐饮、娱乐、演艺功能，加强功能配套项目建设，
完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链条。重点发挥天府广场作为城市标志性区域和地铁枢纽对游客的集聚效应，强化和提升区域旅游集散中心功能；发挥城西“上风上水”的环境、区位优势，加快建设各种档次的宾馆酒店集群，丰富夜间文化娱乐、文化体验活动，增强游客留宿青羊的吸引力，强化和提升区域旅游、商务住宿功能；依托琴台路片区、浣花溪片区、金沙片区等区域的现有产业基础，以及城市生态绿地的产业承载能力，加快建设文化演艺、特色酒吧、娱乐休闲会所、主题娱乐集聚区等项目，强化和扩大区域旅游娱乐功能。加快建设特色旅游商品交易场所、特色餐饮服务网点，增强区域旅游购物和美食体验功能。
（三）优化文化旅游发展环境
加快旅游快捷交通、旅游咨询中心、旅游星级厕所、旅游停车场等基础设施建设，构建区域都市文化旅游集散网络。充分发挥政府引导功能，鼓励旅游服务企业创新旅游营销手段、开发旅游新产品，推动文化旅游企业发展壮大，培育一批龙头企业、品牌企业。加强旅游形象宣传，支持各级机关、各类企事业单位，以及其它组织在辖区举办各类合法的全国性、国际性“节、会、展、演、赛”活动。推进旅游信息化建设，建立假日旅游预报制度和旅游警示制度，建立和完善旅游信息公众服务系统。加强城市管理，打造整洁、优美、亲和、宜游、宜居的都市环境，吸引海内外游客滞留青羊深度消费。
成都市人民政府文件 成府发…２００８?７０号 成都市人民政府关于 加快服务业发展若干政策的意见 各区（市）县政府，市政府各部门： 为加快建设西部商贸中心和现代服务业基地，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发…２００７?７号）精神，现就加快我市服务业发展有关政策提出以下意见：一、积极推进现代服务业重点集聚区（以下简称集聚区）建设，重点发展总部经济、旅游产业、服务外包、科技商务、文化创意、物流配送、市场园区和特色街区等集聚区。优先安排集聚区内市政工程、公共交通配套设施建设。 二、加快编制集聚区控制性详细规划。集聚区内符合城市建—１—设规划、土地利用规划和产业发展规划的产业化项目建立规划审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办。 三、集聚区内金融、文化创意、商务服务（含会展、服务外包、总部经济等）、信息服务、市场园区、教育培训等生产性服务业的新建特别重大项目（总投资５亿元人民币以上，下同）用地，且建成后不分割出售产权的按以下原则供地：旧城改造项目参照土地拆迁整理成本挂牌出让；其它区域项目参照工业用地政策实施。 四、服务业新建项目选址必须遵循《成都市服务业发展规划（２００８－２０１２）》。市发改委根据市政府服务业发展领导小组办公 室（以下简称领导小组办公室）认定的服务业重大项目投资
计划和 建设进度，统筹安排项目年度建设用地指标，优先保障服务业新建 重大项目用地，实施项目年度建设用地指标动态管理。 五、集聚区外符合规划新建建筑面积５万平方米以上且总投资５亿元人民币以上的大型商业综合体、大型农产品批发市场和 商务楼宇，建成后不分割出售产权的，项目建设用地可按本意见第 三条规定执行。 六、建成后不分割出售产权的新建特别重大项目（不含住宅建 设部分），或从市外新引进的企业法人机构自建自用办公用房的重 大项目（总投资１亿元以上），城市基础设施配套费按６０％收取。 七、２００８年１月后新开工服务业特别重大项目，建成后不分 割出售产权的，在项目开工后第一个建设年度内完成投资额超过 项目总投资额的３０％；或在前两个建设年度内累计完成投资额超 过项目总投资额的６５％；或在第三个建设年度内完成了项目剩余 —２—投资，按项目在本意见有效期内实际完成投资额（扣除土地费）的
武昌区现代服务业发展规划 1、规划依据 《武昌区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 《武昌区“十一五”社会经济发展空间布局规划》 《武昌区“十一五”旧城改造专项规划》 《武昌区区域发展战略规划》 《武昌特色区域商贸业“十一五”发展规划》 《关于武昌区城市总体规划的建议》 2、现代服务业现状评价 表1 武昌区现代服务业发展SWOT分析 （1）优势 ①资源禀赋得天独厚 武昌区拥有丰厚的区位、金融、科教、智力、行政、通讯等发展现代服务业所必不可少的资源。先天的资源优势为武昌区发展现代服务业奠定了雄厚的基础。武昌区应努力将这种资源优势转化为产业优势，以提升其区域竞争力。 ②产业发展块头较大
武昌区现代服务业在国民经济中占据重要地位，从全口径税收的角度来看，现代服务业在武昌区“三大产业”中所占的比重高达60.1%，在三大产业中块头最大。其健康、稳定发展有利于弥补武昌区过度型工业退出所留下的GDP和税收缺口，同时对武昌区现代都市工业和文化及旅游业的发展具有重要的支撑和拉动作用。 ③龙头企业地位突出 本研究报告的统计数据表明，武昌区现代服务业中信息传输、计算机服务和软件业（87.5%）、设计业（77.8%）、金融业（42.9%）、现代物流业（34.3%）、批发和零售业（33.8%）等都是产业集中度较高的产业，行业内龙头企业地位突出。龙头企业的壮大对武昌区现代服务业的发展起到了良好推动作用，加快了现代服务业产业集群的形成，同时有助于提升武昌区现代服务业的整体形象和知名度。 ④产业发展势头良好 武昌区现代服务业发展势头良好，具体表现为行业全口径税收及企业户数增加较快：从全口径税收来看，武昌区现代服务业2004年、2006完成总税收分别为79550.03万元、175602.6万元，年平均年增长率为48.6%，比武昌区GDP增速（13.97%）多出近35个百分点；从企业户数来看，武昌区从2004年到2006年现代服务业企业户数年平均年增长比率达11.1%。 （2）劣势 ①空间再布局有难度 武昌区发展现代服务业具有得天独厚的资源禀赋优势，大力发展现代服务业也是武昌区今后经济工作的重点之一。为此，有必要从武昌区产业分布现状及特点出发，按照现代服务业发展规律及产业布局优化的要求，对武昌区现代服务业进行空间再布局。但要真正实现武昌区现代服务业再布局却面临一些困难，具体体现在：第一，现有的城市布局已基本固化，要想改变，将会面临土地征用、拆迁等一系列棘手的问题，而且拆迁费用不菲；第二，容易引发社会稳定问题，对构建和谐社会产生一定负面影响；第三，可能会影响原址处企业的商业利益，增加企业与企业及企业与政府之间冲突的可能性；最后，再布局必然会增加道路及其他基础设施的施工量，且在施工期间，其正常使用会受到影响。有鉴于此，在
附件2： 南沙区现代服务业集聚区规划 一、航运服务集聚区 航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。 二、科技创新服务集聚区 科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区
和珠三角自主创新的重要区域。 三、滨海文化休闲旅游集聚区 滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。 四、珠三角鲜活农产品物流集聚区 珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。 五、服务外包集聚区 服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，
服务业发展工作思路 一、XX年服务业发展工作思路 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”：
《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》 实施细则 为贯彻落实《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》，经市商务委、市财政局研究，特制订本实施细则。 一、项目申报总体要求 （一）支持对象 申报《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》的主体应为我市所辖的区（市）县、乡镇人民政府；注册地和税收解缴关系在我市的独立法人企业及行业协会、院校和相关研究咨询机构等。被“成都信用”公众网列入黑名单的企业不予支持。 （二）申报材料 申报项目需提交下列基础材料： 1、项目资金申请报告。包括企业简介、项目的主要内容、实施运行情况、申请支持条款及资金金额等内容。 2、项目资金申请表。 3、项目支出绩效目标申报（自评）表。预拨项目提交绩效目标申报表，项目完成后申请补助的项目提交绩效目标自评表。 4、企业承诺书。包含申报资料、申报项目的真实性，诚信经营、合法纳税，申报项目未享受国家、省级、市级财政其他类似扶持资金等承诺。
5、社会统一信用代码证或企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件及相关证明材料。 6、区（市）县商务、财政主管部门联合转报文件。 （三）项目申报时间及方式 1、项目申报时间 《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》项目申报时间为每年的4月1日-4月20日。 2、项目执行时间 2018年：2017年7月1日-2018年3月31日； 2019年：2018年4月1日-2018年12月31日； 2020年：2019年1月1日-2019年12月31日。 3、申报单位统一通过成都市商务委员会廉政风险防控和专项资金综合管理信息化平台（网址：.cn/egrantweb/index）申报项目。 二、项目申报具体要求 （一）支持商圈建设 1、支持零售企业入驻商业中心商圈 （1）支持标准 对新入驻我市城市级以上商业中心的国内外零售企业，开业并且经营面积达到10000平方米，择优给予不超过100万元奖励。 （2）申报条件
成都服务业发展规划 成都市服务业发展规划 为加快成都市服务业发展，逐步形成以服务经济为主的产业结构，带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变，实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标，依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划(2007-2020)》和《成都市土地利用总体规划(2007-2020)》等，编制本规划。规划期为2008-2012年，远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展和编制相关领域专业规划的重要依据。 一、规划基础 (一)发展基础。 1.服务业已成为拉动全市经济增长的主要产业。2007年，全市服务业实现增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7%，对经济增长的贡献率为42%;实现税收314.4亿元，占全市税收总额的59.2%;从业人数297.5万人，占全市就业总人数的43.3%，比一、二产业分别高出17.2和1 2.7个百分点。 2.服务业体系初步形成。服务业门类齐全。批发和零售业、房地产业、 2007年实金融业、交通运输和仓储及邮政业、住宿和餐饮业发展较快，现的增加值占全市服务业比重达到58%;信息、商务、文化等现代服务业不断发展壮大。 3.中心城区以服务经济为主的产业结构基本形成。2007年，中心城区服务业增加值占全市的比重达到63.3%，绝对值和增速明显高于其它区(市)县，已成为全市服务业发展的重要集聚区，以服务经济为主的产业结构基本形成。
佛山市科技服务业发展规划 佛山市科技服务业进展规划 （征求意见稿） 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及体会、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，要紧包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进佛山市科技服务业的进展，特制定本规划，分析佛山市科技服务业进展基础和进展环境，明确佛山市科技服务业进展的指导思想、进展思路和目标，重点领域和要紧任务，空间布局和支撑体系。 一、佛山科技服务业的进展基础 （一）进展现状 1．体系持续完善 近年来，依靠佛山制造业完整的产业链和资金链，佛山市政府的大力扶持，佛山科技服务业迅速进展，共有6个国家火炬打算特色产业基地，省级研究院4家，省级工程研究中心78家，市级工程中心138家，差不多上形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与”的多元化中小企业技术服务支撑体系，市创新中心、行业创新中心、专业镇创新平台、企业创新中心等齐头并进的一体化进展格局。 2．集聚创新成效明显 佛山市专业镇和“一区六园”的快速进展成为推动科技服务的重要力量，借助政府的“有形之手”与市场的“无形之手”催生了以专业镇为载体的公共技术创新服务平台，如西樵南方技术创新中心、华夏建陶研究开发中心、华南家电研究院等等，这些平台通过集聚科技创新力量，重点解决各行业进展过程中基础性和前瞻性的咨询题，为各类企业提供服务。这些平台所取得的技术突破促进使佛山市高新技术产业和高附加值的新兴产业持续往新的、更高层次的模式转变，成效明显。
前海深港现代服务业合作区 总体发展规划 2010.10 前言 深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济
发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。 为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。 前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、总体思路 充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。
（一）重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参 与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放 型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加 快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能 力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地， 不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代
商务服务业发展规划意见 商务服务业发展规划意见 （四）规划的期限 中期规划201X—201X年，远期展望201X年—201X年。 （五）规划的指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。 （六）规划的原则 1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则； 2、结构调整，布局优化，互动发展的原则； 3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则； 4、适度超前，多元投资，共同发展的原则； 5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。 二、规划背景及现状 （一）规划背景 加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均gdp突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前
我国大多数城市第三产业占gdp的比重都低于50，我州不到30，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。 （二）“十五”期间商务服务业现状 第三产业增加值201X年预计达50.6亿元，平均增长 9.7，低于gdp平均增长率（1 1. 4） 1.7个百分点，占gdp的比重由201X年的3 1.78下降为2 7.8，下降 3.98个百分点，全省排位第8位； 其中批发贸易餐饮零售业201X年预计实现增加值1 4.99亿元，平均增长 10.96，占gdp的比重为 8.2；比201X年的 8.6下降0.4个百分点； 社会消费品零售总额201X年预计实现4 8.97亿元，平均增长1
成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)
成都市金牛区现代服务业发展规划 （2007-2011） 填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年
规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 （一）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我
l 昌平区“十三五”时期商业服务业发展规划 昌平区商务委员会
目录 前言..................................................................................... - 1 - 一、回顾及现状..................................................................... - 2 - （一）行业规模持续扩大.................................................. - 2 - （二）产业结构不断优化.................................................. - 2 - （三）经济贡献进一步提高.............................................. - 4 - 二、机遇与挑战..................................................................... - 4 - （一）优势与机遇.............................................................. - 4 - （二）问题与挑战.............................................................. - 5 - 三、发展目标......................................................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）总体目标及预期指标.............................................. - 9 - 四、重点任务......................................................................... - 9 - （一）积极促进居民消费.................................................. - 9 - （二）提高生活性服务业品质........................................ - 11 - （三）加快发展现代服务业............................................ - 12 - （四）调整提升商品交易市场........................................ - 13 - （五）主动融入协同发展................................................ - 14 - （六）引导行业规范发展................................................ - 15 - 五、空间布局....................................................................... - 16 - （一）三中心.................................................................... - 17 - （二）多网点.................................................................... - 19 - 六、保障措施..................................................................... - 21 - （一）加强领导，统筹协调............................................ - 21 -
沐川县服务业发展规划 （2011年——2015年） 为进一步优化我县服务业发展环境，提升服务业发展水平，推动我县服务业经济更快、更好发展，结合我县实际，特制定本发展规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为发展理念，以旅游服务业为龙头，商贸服务业为骨干，其他服务业为支撑，创新消费和服务方式，引导服务业有序发展，发挥服务业的先导作用，全面提升我县综合竞争力和生活品质，形成现代服务业发展的新格局，为我县实现加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。 二、基本思路 立足沐川实际，强化比较优势，突出发展特色。以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以重点项目带动现代服务业发展。进一步做大做强旅游服务业和现代流通服务业，打造具有沐川特色的商贸、酒店、餐饮业和专业市场，大力发展生态旅游、生态食品、现代物流、商贸服务。调整、优化服务业行业结构，提高服务业的整体素质和优势行业竞争力，通过拓展提升生产性服务业、培育消费性服务业，以三产的发展促进现代工业转型，促进传统服务业的网络化、品牌化经营，促进新兴服务业向规模化、效益化发展，最终建立以生态旅游、现代物流为主的现代服务业集聚区，实现一、二、三产业的协调快速发展和沐川
经济的可持续发展。 三、主要目标 1、全县服务业在一二三产业中的比重明显提高，达到23%；产业质量显著提升，第三产业就业人数占全社会就业人数的30%以上；公共服务城乡均等化程度显著提高，服务业发展水平与全县经济社会发展水平相适应，服务业增加值年均增长15%以上，社会消费品零售总额达到年均增长15%以上； 2、建成市级以上星级“农家乐”12家以上，接待游客100万人次，实现旅游综合收入5亿元以上,年均增长20%； 3、2015年，累计完成交通投资50亿元以上，交通总里程达到2000公里； 4、县城建成区面积达到8平方公里，城镇绿化覆盖率达到45%； 5、完成卫生执法监督大队综合楼和县120急救中心建设；按照规划，力争引进1—2个民营医院； 6、农村五保户集中供养率提高到70%以上，完成城区综合敬老院建设； 7、新增城镇就业6000人，下岗失业和失地无业农民再就业2500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展农村劳动力职业技能培训1.2万人，实现农村劳动力转移输出8万人； 8、实现乡镇综合文化站建设达标率100%，农民健身工程覆盖率达50%以上，实现村村建农家书屋； 9、专利申请量达到3件以上，实现科技贸易额亿元以上，
广州市现代服务业发 展规划
广州市现代服务业功能区发展 规划纲要
目录 第一部分发展基础与环境 (9) 一、发展基础 (9) （一）现代服务业集聚态势日益显现 (10) （二）现代服务业呈现圈层分布特征 (11) （三）商贸商务与总部经济效应日益凸显 (11) （四）金融、物流、信息、创意、文化、科教、旅游休闲功能区初具 规模 (12) （五）服务贸易及外包业务稳步发展 (12) （六）多方合力推动功能区良性发展 (13) 二、发展环境 (14) （一）主要机遇 (14) （二）主要挑战 (16) 1.来自产业升级和人居环境改善的迫切需求 (16) 第二部分总体发展思路 (19) 一、指导思想 (19) 二、规划原则 (19) （一）体现城市战略与定位 (19) （二）体现城市特色与品质 (19) （三）体现统筹发展的要求 (20) （四）体现重大设施的支撑 (20) （五）体现与相关规划的衔接 (20) 三、发展目标 (21)
（一）总体目标 (21) （二）阶段目标及工作重点 (23) 四、推进策略 (23) （一）“中调”引领 (24) （二）“亚运”推动 (24) （三）“创新”驱动 (24) （四）“转型”促动 (25) （五）“总部”带动 (25) 第三部分空间布局 (27) 一、总体布局 (27) 二、“一区聚合，双轴驱动” (28) （一）“一区聚合” (28) （二）“双轴驱动” (29) 三、“三心拓展，四极辐射” (31) （一）“三心拓展” (31) （二）“四极辐射” (32) 四、八大现代服务业功能区 (34) （一）八大功能区的划分 (34) （二）八大功能区的发展导向 (37) 第四部分规划与发展重点 (39) 一、中央商务区 (39) （一）发展思路 (39) （二）主要集聚区 (40) 二、西部商贸文化创意区 (44) （一）发展思路 (44)
内蒙古自治区级服务业集聚区认定条件 一、基本条件 （一）符合土地利用总体规划和城市总体规划。 （二）有完善的集聚区建设规划，集聚区边界清晰、业态突出、目标明确。 （三）有专门的管理服务机构，实行统一管理和服务。 （四）公共服务功能完善，能够为入驻集聚区企业提供信息咨询、技术创新、人才培训等公共服务。 二、类型条件 （一）现代物流园区：以现代物流企业为主体，具备加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息、金融、保险、税务等功能，入驻园区企业达到30家以上，年营业额10亿元以上。 （二）商贸功能区。以大型商圈、商贸物流、传统交易市场为基础，通过转型升级形成商品集散、物流配送、流通加工、检验检测、批发交易等基本功能及电子商务、信息服务、研发设计、金融服务、商品展示等配套功能，年营业额10亿元以上。 （三）旅游休闲区：以A级旅游景区或城市特色街区为主题，以完善的配套设施为基础，具备观光游览、休闲娱乐、餐饮购物等功能，年接待20万人次以上。 （四）中央商务区：以金融、会展、商贸、商务活动或
企业为主体，写字楼、酒店、公寓等设施配套齐全，企业总部或者地区总部集中，交通便利。以商贸为主的中央商务区年营业额达到20亿元以上，以总部经济为主的中央商务区入驻企业50家以上。 （五）科技创业园区：具有企业发展所需要的技术支撑体系和配套基础设施，能够为企业提供技术检测与推广、产品研发与试验、科技成果产业化、科技企业孵化等服务，注册科技类企业达到15家以上。 （六）文化创意产业园区：拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力；基础设施和公共服务设施完善，能够为创意企业开展工业设计、建筑设计、服装设计、影视制作、艺术设计、广告策划、动漫游戏等活动提供保障，注册创意及相关产业链配套企业达到15家以上。
服务业发展工作思路 一、XX年 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业
集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”： 注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。 注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商
（售后服务）成都市金牛区现代服务业发展规划
成均市金牛区现代服务业发展规划（2007-2011） 填报时间：2009-04-30责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成均市城市总体规划》、《成均市国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》、《成均市商业网点发展规划》以及《成均市金牛区国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。 壹、发展基础 （壹）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14%之上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成均金牛高新技术产业园区壹期总部基地紧邻成均市高新西区，是成均市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业于促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我区科技和经济相互结合最为活跃的中坚力量。
北京市“十一五”时期服务业进展规划 序言 “十一五”时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业进展，关于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划，是对《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业进展的重要依据。
规划期限：2006年至2010年 本规划编制的要紧依据是： 1．《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》； 2．《中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》； 3．国务院对《北京都市总体规划（2004年—2020年）》的批复； 4．《北京都市总体规划（2004年—2020年）》； 5．《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》；
6．《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》。 注：本规划中的服务业是指第三产业。 第一部分进展基础 一、进展现状 “十五”时期，全市紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想，坚持“三二一”产业进展方针，大力进展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长的内涵式进展时期。目前，服务业已成为支撑经济进展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的主导行业，在首都经济社会全面协调可持续进展中具有重要地位。 （一）服务业快速进展，对首都经济社会持续协调进展发挥了主体支撑作用。“十五”期间，服务业增加值年均增长12.3%
左右，2005年达到4761.8亿元，占同期地区生产总值的69.1%，居全国首位，服务业对全市经济增长的贡献率始终保持在60%以上，对首都经济社会进展的主体支撑作用显著。 （二）服务业结构升级趋势明显，完善了首都都市的综合服务功能。 “十五”期间，在批发零售、住宿餐饮等传统行业接着进展的基础上，以金融保险、信息服务等为代表的生产性和外向型服务行业不断进展、壮大，2005年，金融业增加值占服务业比重为17.6%，信息服务业增加值占服务业比重为12.2%，促进了首都都市综合服务功能的丰富和完善，成为北京服务业进展的主导产业。 （三）重点功能区建设取得成效，初显服务业集聚化态势。 依托都市中心区的区位、人才等优势，中关村科技园区、商务中心区（CBD）、金融街、王府井西单核心商业区等重点功能区进展水平提升、效益显现，初步形成具有鲜亮首都特色的科技、
关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，坚持文旅结合、商旅互动，加快发展现代服务业，努力推动经济转型升级，全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年，全县，第三产业增加值22。55亿元，增长10。8%，对GDP增长的贡献率为68。7%；第三产业实现税收亿元，占全县总税收的%；服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是，目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上，还需加大资源整合力度。下一步，我们将着力做好以下三个方面工作。 一、突出规划引领、项目支撑，夯实现代服务业发展基础 在服务业发展总体规划的指导下，认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》，切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用，加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎，以现代商贸集聚区建设规划为抓手，以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点，大力推进现代服务业重点项目建设。今年，我县引进、实施了“道地中药材全球
交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后，将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。 二、突出政策配套、人才保障，创优现代服务业发展环境 针对不同领域、不同性质服务业企业，进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度，建立服务业发展促进基金，进一步推行服务业标准化建设，推动品牌服务战略实施和名牌扩张，引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策，加强和改进土地利用计划调控，适当增加服务业发展用地。 一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目，优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。 二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。 三是规划建设城市新建居住区，按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。 四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设，给
成都市文化创意产业规划 为加快成都市文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能，提升成都中心城市的战略地位，根据国家《文化产业振兴规划》(国发〔2009〕30号，《成都市“十一五”时期文化发展规划纲要》(成委办〔2007〕7号等文件精神及《成都市服务业发展规划(2008—2012》，制定本规划。 本规划所指文化创意产业涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。 一、国内外文化创意产业发展现状与趋势 (一国际文化创意产业发展现状与趋势。20世纪末，文化创意产业在全球范围迅速崛起，人类正进入文化经济时代。从发展趋势看，文化创意产业越来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，已发展成为区域软实力竞争的核心内容，并成为影响地区和城市经济辐射力、带动力的重要因素。 经济发达国家和地区均十分重视文化创意产业发展。据统计，目前全世界创意产业每天创造产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。英国的创意产业在国民经济各产业门类中增速最快，年平均增长6%，约占英国国民生产总值的8%，成为仅次于金融服务业的第二大产业。美国是全球创意经济最发达的国家，创意产业超过航空、重化工及汽车等传统产业领域，成为最大的出口产业，2007年，美国核心版权产业的增加值达8891亿美元，约占GDP的6.44%。2005年，日本文化内容产业规模达250115亿日元，占GDP的6.2%。 (二我国文化创意产业发展现状与趋势。北京、上海、深圳、杭州等城市已将发展文化创意产业作为强市战略来实施。
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。
规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。
一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进