绪论
一、档案管理学现状
1．档案管理学：是研究档案系统的运行规律阐述档案管理的一般原理的技术和方法的学科2．档案管路学历史：从无到有的过程
国外
苏联
我国：20世纪20、30、40年代
1935年周连宽《县政府档案处理法》
1936年程长源《县政府档案管理法》
1938年何鲁成《档案管理与整理》
1940年龙兆佛《档案管理法》
特点：照搬照抄
3.档案管理学现状
二、学科类型、定位与特点
（一）学科类型
1.文书档案或普通档案管理学
2.科技档案管理学
3.专门档案管理学
4.综合性档案管理学
（二）学科定位
档案学是以档案及档案管理活动为研究对象的各门系统性专业知识体系的总称，是社会科学领域中一门实践性很强的应用学科。
（三）科特点
1.理论性和应用性的统一
2.综合性与专业性的统一
3.社会性与服务性的统一
三、在学习档案管理学时应掌握如下具体方法。
1.历史研究法
2.调查研究法
3.比较研究法
4.案例研究法
5.理论研究法
第一章档案实体管理概论
一、档案实体管理的概念
1.实体：（1）所有触之有形的实际物
（2）客观存在并可以相互区别的实物
（3）表示数据库中描述现实世界中的对象或概念
（4）真实具体的东西，第一性的东西
（5）能够独立存在，作为一切属性的基础和万物本源的东西
虚拟：（1）不一定符合事实虚拟的情况
（2）编造的
（3）由高科技技术实现的仿实物或伪实物的技术
虚拟管理：（1）网络时代公司成员分布于不同地点的管理，跨时空组织边界的实时沟通和合作，以达到资源合理配置，效益最大的目的。（宏观）
（2）对虚拟团队进行协调，提高团队效益。（微观）
2.档案实体管理的内容：包括档案的收集、整理、鉴定、保管和统计
收集：分散到集中
整理：无序到有序、零乱到系统
鉴定：判断档案是否保存或销毁
统计：反映数量的关系
保管：目的是延长档案的寿命
2.实体管理与内容信息开发利用的关系
档案实体管理是手段，档案内容信息的开发利用是目的
二、档案实体管理原则
原则：（1）说话或行事所依据的法则或标准
（2）长期检验所整理出来的合理化现象
1.来源原则：把同一机构、组织或个人形成的档案作为一个整体加以管理的原则
2.全宗原则
（1）全宗：一个国家机构、组织或个人形成的具有有机联系的文件整体，是档案馆档案的第一层分类，统计单位。同一全宗的档案不能分散，不同全宗档案不
能混淆。
（2）全宗原则的理论意义：全宗原则是对客观存在的真实反映
全宗原则深刻揭示并维护历史活动的有机联系
全总原则对实践具有普遍的指导作用
全宗原则在方法上简便求实
全宗原则的理论意义：全宗原则从客观实际出发，尊重客观，尊重历史，作为档
案管理的基本方法性原则和理论基石对整个档案管理工作
具有普遍性的理论指导意义
（3）实践价值：○1维护了历史本来原貌，最大限度体现了档案的本质属性
○2使分类方法简便易行
（4）面临的问题：○1在管理实践中难以彻底贯彻落实
○2社会各组织之间关系界限模糊
○3组织和个人共同活动中形成的独立性较强的档案全宗划分问题
三、档案实体管理的方法
1.方法：历史方法
逻辑方法
二者区别：○1历史方法是根据事物的客观现实存在状态及界线对事物进行直接认定性的区别与划分
○2逻辑方法是根据事物抽象属性和特征来区别
2.实体管理中应用历史方法应注意的问题
（1）尊重和突出档案的本质属性、遵循档案的形成规律、维护档案的有机联系，从而维护历史本来面貌的历史注意思想
（2）历史的方法较多适用于档案实体管理，逻辑方法较多适用于档案的内容信息，开发利用这一基本结论，两者要结合使用
第二章档案价值的鉴定
第一节档案鉴定工作的内容
一、鉴定
1．古代：是鉴别或判定事物的真伪优劣
“鉴定精神，无一中有可疑者”
2.真伪价值
3.档案价值
（1）价值：（个人）值是人类对于自我发展的本质发现
（哲学）价值是具体事务具有的一般规律、本质和性能。人和具体事物、主体和
个体、事情和事情相互统一是价值的表现，表达的是人和事物之间需要和满足
的对应关系。
（2）档案价值：档案价值是档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和情报作用，而表现出来的有用性及有用程度。
（3）档案价值的特点价值的特点
○1多维性○1绝对性和相对性的统一
○2潜在性○2客观性和主观性的统一
○3相对性○3社会性和主观性的统一
二、档案鉴定工作的内容
1.档案鉴定工作：档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，区别和判定档案的价值，
确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案，予以销毁，使保存的档案达到精炼的工作。
2.档案鉴定工作的内容
（1）制定档案坚定的有关标准
（2）具体判定档案材料的价值
（3）剔除本无保存价值和保管价值的档案，并作出销毁或相应的处理。
三、档案鉴定工作的意义（34页）
1.有助于提高馆藏优势、质量
2.有助于保护珍贵档案
3.有助于对重点档案的修复
4.有助于提高服务档次
5.有助于档案的安全保护
第二节鉴定档案价值的标准和原则
一、鉴定档案价值的标准
（一）档案属性标准
1.来源标准：○1文件的作者○2立档单位的地位、重要程度○3文件的收文（撰写者）
2.内容标准：○1文件内容的重要性○2文件内容的独特性○3二者是否体现了时效性
3.形式特征：名称、文本、外形
（二）社会需求标准
1.社会需求方向：典型、时代
2.社会需求面：知识面广
3.社会需求时间：包括近期利用需求和长远利用需求
（三）相对价值标准
1.档案内容完整与否
2.档案内容重复与否
3.档案内容是否可替代
4.档案内容是否可靠
第三节鉴定档案价值的原则与方法
一、原则
鉴定档案价值的原则是必须从国家和人民的利益出发，分析主体和主体本身的需要，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案价值。
1.本位原则：档案价值应围绕文件对形成单位（主体）是否有保存的必要来鉴定档案价值。
（局限性：和“从人民和国家利益出发”是相对立的）
2.全面的观点：（1）全面分析文件各方面的特征，包括档案来源内容、时间、文本、外形等
（2）全面把握被鉴定档案和其他档案的联系
（3）全面预测社会对档案利用的需要
3.历史的观点：鉴定档案时要尊重历史，运用历史唯物主义的方法，科学的区别档案的价值，
方便利用
4.发展的观点：用发展的眼光看待档案的价值
5.效益的观点：分析档案价值时要考虑收入与付出之比，只有当档案发挥的作用超过因保存
档案所付出的代价时才判定其具有保存价值。
二、鉴定档案价值的方法
1.直接鉴定法：鉴定工作人员直接地逐件、逐卷、逐张审查档案材料，从它的内容、作者、
名称、可靠程度等方面，去全面考查分析并确定其价值的方法。
2.定量价值鉴定（数字）：建立数学模型分析档案的保存价值
3.定性分析综合（逻辑）
第四节档案保管期限表
一、档案保管期限表：档案保管期限表是用表册形式列举档案的来源、内容和形式并指明
其保管期限的一种指导性文件。
二、档案保管期限表的作用
第一种：1.能够保证鉴定工作的质量和提高鉴定工作效率
2.能够有效地防止任意销毁文件
第二种：1.使档案工作有了标准依据和统一的标准
2.能够在实体中阻止人们任意的销毁档案
第三种：1.有效档案工作的前提
2.是销毁档案工作的依据
3.便于更好的组卷
三、档案保管期限表的类型
1.通用档案保管期限表
2.专门档案保管期限表
3.同系统档案保管期限表
4.同类型机关档案保管期限表
5.机关档案保管期限表
四、档案保管期限表的结构
（一）结构：1.顺序号2.条款 3.保管期限 4.附注5.说明
（二）根据2006年12月国家档案局颁布的《文书档案保管期限表》，保管期限分为永久、定期两种
1.永久保管的档案
永久是指反映机关主要职能活动、中心工作和基本历史面貌，对本机关工作、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料，以及在维护国家、集体和个人利益等方面具有永久凭证价值和文化价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文字材料，定为永久保管。例如（1）本机关制定的法规性文件材料（2）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复和批示、重要的报告、总结、综合统计报表（3）本机关的机构演变、人事任免等文件材料等
2.定期保管的档案
定期保管的文书档案是指在一定时期内，本机关进行工作、总结经验有查考利用价值的材料。例如，本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料
四、档案保管期限表中的若干问题
1.制定永久保存档案的独立评价体系一览表与实施比例控制法，确保永久保管档案的
完整与优化
2.分级与分系统制定档案保管期限表，构建有中国特色的档案鉴定工作体系
3.档案保管期限表的期限、条款应明确和细化，走划限与标时法相结合之路
4.科学性、实用性、可操作性是评价档案保管期限表优劣的重要标准。档案保管期限
表的实用性和可操作性应符合全面、系统、准确、明了的要求。
第五节档案鉴定工作的制度与组织
一、档案价值鉴定工作的制度
1..确立统一的鉴定原则和标准
2.建立档案鉴定工作的组织
3.销毁档案的批准与监销制度
4.制定审批系统机关档案保管期限表制度（备案制、审批制）
注：2006年12月8日国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案的保管期限规定》将1987年《文书档案保管期限表》中的“各机关根据规定和《文书档案保期
限表》，以及有关的专门档案保管期限表，结合本机关的实际情况，编制本机关或本系统档案保管期限表，经本机关领导人审查批准后执行，并报同级档案行政管理部门备案”改为“各机关应根据本规定结合本机关职能和各部门工作实际。编制机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行”。
二、档案销毁的程序: 登记报批（销毁清册，说明，书面报告）监销
第三章档案的收集工作
第一节档案收集工作概述
一、档案收集：是接收、征集档案和有关文献的活动。具体讲就是按照党和国家的规定，通
过例行的接收制度和专门的征集办法，将分散在各机关、组织、个人中和散失在社会其他地方的档案，有计划地分别集中到各机关档案室和档案馆的工作。
三、档案收集工作的内容
1.机关企业、事业单位档案室对本单位需要归档档案的接收
2.档案馆对所辖区域内现行机关、企业、事业单位和撤销机关单位的具有永久、长期保存
价值档案的接收
3.对中华人民共和国成立以前各个历史时期形成档案的接收和征集
三、档案收集工作的意义
1.收集工作质量的高低直接影响其他环节
2.是贯彻档案工作基本原则的首要措施
3.积累档案的手段是档案工作的第一环节
4.是档案部门和社会各方面发生联系的重要环节之一
四、档案收集工作的基本要求
1.保证归档和入馆档案的齐全完整
2.加强馆（室）档案来源的调查研究与指导工作
3.推行入馆（室）档案的标准化
4.保持全宗的不可分散性和全宗群的相对完整性
五、档案收集工作的特点
1.预见性和计划性
2.针对性和及时性
3.系统性与完整性
第二节档案馆（室）藏建设
库藏量丰富：使库藏量同该进馆的用户的档案信息需求一致
库藏量优化：以最低限度能量消耗，保证社会或单位所需要利用的最大限度的档案信息资源
一、馆藏存在的问题
1.微观：馆藏结构不合理，成分不优化，某些全宗完整性不高
2.宏观：（1）监督指导工作的定位不尽合理
（2）档案接收工作缺乏认识和力度，不能整体推进
（3）档案征集工作的面不够宽，缺乏特色产品档案
（4）参与市等有关重大活动和重要力度不大
二、优化档案馆（室）藏的意义
1.优化馆（室）藏是完善馆（室）藏建设的重要方面
2.优化馆（室）藏是解决目前档案收集工作问题的重要措施
3.优化馆（室）藏是提高案卷质量的必要手段
三、优化档案馆（室）藏的原则
1.完整性原则
2.系统性原则
3.实践性原则
4.价值性原则
5.特色性原则
如何征集特色档案：
1.深入调查重大事件、重大活动，了解保管对象
2.克服重管轻用的现象，主动收集
3.抓重点、出精品
4.确定大的时间跨度以及广泛的范围
四、优化馆（室）藏建设的标准
1.结构合理
2.层次得当
五、优化馆（室）藏的指导思想
1．反映和维护一定范围内的历史真实面貌
2．适用利用需求
3．力求质量与数量的统一
六、正确处理改善馆藏结构的诸种关系
1.处理好档案馆和档案室在馆藏建设方面的衔接与互利关系
2.处理好综合与特色的关系，地方档案馆应突出地方的特色
3.处理好深度与广度的关系
4.处理好档案与资料的关系，重视、收集与保存和档案有关的资料
七、馆藏结构的基本成分（87页）
第三节档案室的收集工作
一、归档制度
1.归档：各机关的文书处理部门或业务部门及文件工作者将工作生产活动中形成并办理完
毕的文件整理立卷，定期移交给机关档案室集中保存的过程
2.归档制度：我国把归档定为党和国家明文规定的一种制度叫做归档制度
3.归档工作是文书和档案工作的结合部
二、归档制度的内容
（一）建立机关文件归档制度的要求
1.与相关制度相一致
2.保证归档内容科学合理
（二）归档制度的内容
1.归档范围（1987年12月4日《机关文件材料归档和不归档的范围》）
（1）上级机关的文件材料
○1上级机关颁布的属于本机关主管业务并要执行的文件
○2普发的，非本机关主管业务但需要贯彻执行的法规性文件
（2）本机关的文件材料
○1本机关负责召开的代表大会，工作会议等文件
○2本机关与上、下级机关之间的请示、批复等文件
（3）同级机关和非隶属机关的文件
非本机关主管业务但需要执行的法规性文件
（3）下级机关报送的重要的工作计划、报告、总结、典型材料、统计报表、财务预算及决算文件
补充：
2006年12月8日《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》规定的归档范围
机关文件：指机关在其工作活动中形成各种门类和载体的历史记录
1.反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的对本机关工作，国家建设和历史研究具有利
用价值的文件材料
2.机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民利益等方面具有凭证价值的文件材料
3.本机关需要贯彻执行的上级机关和同级机关的文件材料，下级机关报送的重要报送的重
要文件材料
4.其他对本机关具有查考价值的文件材料
不归档的范围：
（1）重分文件
（2）一般事务性的无查考、保存价值的文件
（3）未经领导审阅、签发的未生效的文件
2.归档时间
机关文书部门或业务部门一般应在第二年的上半年向档案部门移交档案
3.归档案卷的质量要求
（1）遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用
（2）跨年度请示的文件应放在批复年度立卷
（3）跨年度的计划或规划，应放在文件内容所针对的第一个年度立卷
（4）具有密切联系的文件按一定的次序放在一起，批复在前、请示在后，印件在前、定稿在后，正件在前、附件在后
4.归档手续
文书处理部门或业务部门向档案部门移交档案时，交接双方应根据案卷目录表详细清点，经过认真核对后，交接双放如确认无误，即可履行签字手续
三、推行文书部门立卷和归档制度的优点
1.有利于加强对文件的平时形成、积累、整理的控制
2.有利于从分发挥文件承办和处理者熟悉业务和文件产生与办理情况的优势，更有效地保
证归档案卷的质量，为档案管理打下良好的基础
第四节档案馆的收集工作
一、馆藏档案的补充来源
1.现行文件档案源
2.撤销机关档案源
3.组织和个人保存的散失档案
4.档案馆之间交接的档案
二、现行机关档案的接收
1.接收要求
（1）进馆档案按照全宗整理
（2）与档案有关的资料，立档单位的组织沿革、全宗指南及有关目录、索引等检索工具等同档案一并接收
（3）清点核对
2.接收期限
省级及省级以上机关：20年
县级及县级以下机关：10年
接收方法：逐年接收和定期接收
三、撤销机关档案的接收
1.机关撤销或合并时，严禁把机关在历史活动中形成的档案分散、毁弃或丢失，按规定向有关档案馆移交，或由职能继任机关代管
2. 机关撤销或合并时，如有尚未办理完毕的文件，应转给原机关的职能继任者或有关机关
继续办理后整理保存
3.一个机关并入另一个机关或几个机关，几个机关合并为一个新的机关，其合并以前的档案
与合并后的档案前后不能混淆，各自独立
4.一个机关撤销后，业务分别划归几个业务机关时，它的档案不能分散，应作为一个有机整
体整理并保管好，或交给某个机关代管或向有关档案馆移交
5.一个机关的一部分业务或其中一个部门划归另一个机关时，原来该机关在从事此业务工作
活动中形成的档案，应作为原机关档案的有机整体的一部分。
四、历史档案的征集
（一）意义
1.它是保护祖国历史文化财富的一项重要措施
2.收集历史档案是档案开放利用工作的需要
3.收集历史档案是一项抢救历史文化遗产的艰巨性工作
4. 收集历史档案是发展我国档案事业的重要手段之一
（二）途径
1.收集散失与一些国家机关、社会组织中的历史档案
2.征集收藏于个人手中的历史档案
3.征集少数民族地区的历史档案
4.收集党史征集办公室、政协文史组织及其他学术历史研究部门所征集到的历史档案
5.收集散失国外的档案
（三）方法
1.发布通告
2．有偿征集
3.档案馆同古旧书店、文物单位、造纸厂、废品收购站单位建立联系
4.实行国家接收、个人捐献或购买等方法进行收集
第四章 档案整理工作 第一节 档案整理工作概述
一、档案整理工作内容 1. 含义：档案整理工作就是按照一定的原则和方法，把处于相对零乱状态的档案进行整合，
使之有序的工作
2.
内容：档案馆和档案室的工作
局部排列、编目
全过程整理 2. 意义：（1）档案整理揭示了文件之间的联系，有利于发挥档案的作用 （2）档案整理奠定了档案管理工作的基础
（3）档案整理是实现档案管理现代化的措施之一 二、档案整理工作的原则
1. 2.区分不同价值 3.充分利用原有基础 4.便于保管和利用 三、档案工作流程 立卷目录：也叫归档目录、立卷方案。是各个部门在每年初 根据本部门活动的规律预计该年度可能形成的 文件的类别和数量。主要依据各部门文件材料 的归档范围，拟制出来的归卷目录。
机关的档案整理工作流程
档案馆的整理工作流程
第二节全宗
一、全宗的概念
1.由来：1841年4月24日法国国家档案馆《各省和各地区档案整理和分类的基本条例》，“全
宗”人类历史上第一次提出来
2.宗：指祖庙、类别、批量。卷宗是惯性相关文件的一组文件
3.全宗：1970年前苏联发展了全宗原则，“档案全宗是彼此具有联系和逻辑联系的交由国家
保管的文件综合合体”
4.全宗：1955年叫全宗，全宗是由特定的来源单位在履行职能活动中积累下来的原始记录而
组成的不可分割的有机整体
5.全宗的概念：全宗是一个国家机构、社会组织、个人形成的具有有机联系的档案整体，是
档案馆档案的第一层分类、管理单位
6.档案以全宗为单位进行整理的作用
第一、能够揭示档案内容的实质
第二、有利于对档案的管理
第三、可以知道档案整理工作
二、立档单位及条件
1.立档单位：立档单位是构成全宗的国家机构、社会组织、个人或生产建设、科研项目的组
织者，通常称为“全宗构成者”
2.组织全宗的构成条件
（1）可以独立行使职权，并能一自己的名义对外行文
（2）设有会计单位或独立的核算单位，自己可以编造预算或财务计划
（3）该有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权
三、个人全宗的构成条件
（1）只有那些对社会有突出贡献或重要影响的个人，其档案才能成为一个实际的个人全宗（2）主要以个人名义从事社会活动的名人，其档案才可能成为一个实际的个人全宗
（3）这些名人留存下来的档案必须较为完整系统的保留下来且较为全面地记录反映了社会活动的基本情况和过程，档案机构对其进行了实际的管理且将其作为个人全宗看待四、区分全宗
（一）政权更迭及跨政权立档单位的区分全宗
1.不同政权中的政权机关（立档单位）其档案构成不同全宗
2.跨政权存在的非政权性质的立档单位，如学校、企业等，其档案构成一个全宗，但在管理中作为两个不同的政权时期或部分
3.跨政权存在的政治色彩较强、对政权依附性质较大的立档单位（警官学校、军事院校）其档案构成不同全宗
4.个人全宗档案构成一个全宗
（二）立档单位变化所导致的区分全宗
1．新建
新成立的机关、企事业单位其形成的档案构成一个新的全宗
2.分开
一个机关、单位分为两个或两个以上的机关、单位时，新成立的机关、单位分别形成新的全宗
3.合并
由两个或两个以上的撤销单位合并成一个新的单位，他们所形成的档案分别形成全宗4．独立
某一立档单位分离出去一个新的单位，其代替了原立档单位的一部分职能，它所形成的档案应构成新的全宗
5.从属
原来是一个立档单位，后因工作需要改为某一机关内部的一个组织机构，改变前的档案为一个全宗，改变后为另一全宗的一部分
6.合署
两个单位合署办公，其文件分别处理，他们形成的档案分别构成全宗
（三）临时性机构档案的区分全宗
各种临时性机构形成的档案一般不设立全宗
个别的临时性机构独立性较强，存在时间较长，其档案可以考虑成立新的全宗
（四）判定档案所属全宗
收文：实际收受者
档案形成者发文：文件的作者
内部文件：文件的作者
五、全宗的补充形式
1.全宗汇集：若干个立档单位形成的、可以区分全宗但数量很少的、具有某些相同特
征和联系的档案构成的全宗称为全宗汇集
2.联合全宗：两个或两个以上立档单位形成的、互有联系而不易区分全宗的档案构成
的全宗
3.档案汇集：用人为方法将不知其所属、全宗残缺不全的文件，按照一定特点集中起
来的混合体，称为全宗汇集
联系：都是针对一个全宗来保管的
长久性：联合全宗
区别：性质不同
可变性：档案汇集、全宗汇集
构成不同
六、全总群：具有某些历史联系的若干全宗群体，是一种逻辑方法，不是一种实体
七、全宗编号
1.大流水编号法：顺序流水编号法，即一个档案馆对其所有全宗按其进馆顺序按自然整数由
小到大顺序编号，第一个进馆的全宗编号为1，第二个为2以此类推
特点：简单明了，便于统计、交接，但是不便于检索
2.体系分类编号法：按照某种逻辑框架，将档案馆所收藏的全部全宗构成一个逻辑类别体系。
3.分类流水编号法：是大流水编号法和体系分类编号法的结合的产物，适合于规模较大、全
宗头绪类型较多的档案馆
第三节全宗内档案的分类
分类：把无规律的事物变成有规律的过程
类别：1956年Brunner说“类别是人类的工具，学习和利用类别是一种最基本的最普遍的认知形式”
一、全宗内档案的分类意义
1.为以后的科学管理创造有利条件
2.为一系列整理环节创造条件
3.为档案的利用提供了有利条件
二、对全宗内的档案进行分类的要求
1.符合客观实际
2.遵循逻辑
3.注重实用性
逻辑：是关于有效论证的理论或者是演绎推理的理论。1957年Suppes说“如果演绎推理的理论主要体现了有效论证的思维形式和规律，那么定义理论和一般集合论则更多的体现了分类的逻辑”
四、组织全宗内档案分类的一般方法
（一）时间分类法
1.年度分类法
2.时期分类法
（二）来源分类法
1.组织机构分类法
2.通信者分类法
3.作者分类法
（三）内容分类法
1.问题分类法
2.实物分类法
3.地理分类法
（四）形式分类法
1.文件种类（名称）
2.文件制成材料
3.文件形状分类
四、组织全宗内档案常用的分类方法
1.一个层次年度分类方法
组织机构分类方法
问题分类方法
年度组织机构保管期限
年度保管期限组织机构2.复式分类法组织机构保管期限年度
组织机构年度保管期限
保管期限年度组织机构
保管期限组织机构
文件种类与依据日期表
3.按年度
从档案是来说（1）有利于保持档案形成的历史联系
（2）有利于档案实体的整理管理
（3）有利于档案的编目工作
（4）有利于档案的移交
从档案馆来看（1）有利于档案入库排架
（2）有利于档案长期保管
（3）有利于档案信息资源开发
4.组织分类法的优点
（1）有利于保持来源地一致性
（2）便于查找利用
（3）简单、易于分明
5.问题分类法的优缺点
优点：保持了文件之间的逻辑联系
缺点：分类的内涵难于统一
五、分类方案的编制应注意的问题
1.统一性
2.排斥性
3.伸缩性
六、档案分类的级次与具体方法
1.级次：从理论上说分类级次与分类的深度、精度、类别数量的多少及类别结构的繁
简程度成正比，但与分类的管理效率成反比
2.具体方法
（1）一般情况下，立档单位存在历史较长、档案形成年头较多，内部组织机构变动频繁、界限不清或数量很少的全宗，适合采用年度分类法或年度问题、年度机构分类法
（2）立档单位存在历史较短，档案形成年头少，内部组织机构界限清晰且长期稳定的全宗，适合采用机构分类法或机构年度分类法（或年度问题分类法）
七、个人全宗的分类
1.生平传记材料
2.创作材料
3.公务活动材料
4.个人书信
5.经济材料
6.亲属材料
7.评价材料
8.声像材料
9.其他材料
第四节案卷排列、编目和档号
一、案卷排列
A 0 1 1
案卷名
案卷目录
党群
档号（文书档案）
1.案卷排列：在分类组卷的基础上把档案室内相同的案卷按照一定的标准确定其先后位
置，保持案卷之间的有机联系，将案卷有序化的过程
2.案卷排列方法
案卷之间的排列按照机构、案卷内容和重要程度、涉及的地区进行排列
二、案卷编号
1.含义：是在案卷分类、排列的基础上，把案卷之间的排列顺序用一定方法固定下来，巩固整理结果，便于保管和利用的手段
2.卷内目录表（191页）
卷内目录登记表（187页）
三、编目
1.卷内目录
2.案卷/归档目录：是案卷的花名册，固定了案卷的排列顺序，标志着案卷整理工作的结束
四、档号
1.是档案的数字代码，由全宗号、案卷目录号、案卷名号、页号组成
2.编制档号的原则
（1）唯一性原则
（2）合理性原则
（3）稳定性原则
（4）·系统性原则
五、文书立卷改革（讨论）
第五节档案整理中的组织管理
一、整理工作方案
二、立档单位和全宗历史考证
1.立档单位和全宗历史考证，对档案的管理和提供利用的作用
2.立档单位和全宗历史考证的内容
3.编写立档单位和全宗历史考证的注意事项
三、零散文件整理程序
四、整理档案的劳动组织
▲档案整理程序表（200页）
第五章档案的保管
一、保管的内容维护档案的实体秩序
（一）八防
“八防”指防水、防火、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗。
（二）保护档案的措施
1.完善制度基进出库制度
库房温、湿度控制
2.加强管理人员的素质
3.加强软、硬件基础设施
（三）保管的四“不”不散、不乱、不丢、不坏
（四）流动中档案保管的措施
1.定期检查档案的保护情况，对破损档案及时处理
2.档案管理人员在调阅档案时要轻拿轻放，不要揉搓，避免机械的磨损
3.建立和完善全宗卷并做好档案的收进、移出和利用等日常统计工作，掌握档案的流出和变化情况
4.档案按单位i、种类存放、排列，标明档案的年度和案卷起止件号。便于查找
5.接收档案后要及时登记，分类立卷，编制检索工具
6.做好档案的鉴定工作，履行到期档案的销毁程序，方可执行
7.定期对档案的保管情况进行全面的检查，及时向馆领导汇报，提出解决意见
三、档案保管工作的基本要求
1.以防为主，防治结合
2.加强重点，保护一般
3．自力更生，勤俭节约
4.立足原件，保证信息
5.立足长远，保证当前
四、全宗卷
全宗卷是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的、能够说明全宗历史情况的各种文件材料所组成的专门案卷
五、档案存放位置索引
1.指明档案存放处所的（219页）
2.指明各库房保存档案情况的（220页）
第六章档案的登记和统计
第一节档案登记和统计概述
一、统计
1.统计：总括的计算
对某一现象有关数据的收集、整理、计算和分析
2.档案统计：以数据的形式准确的反映出档案工作的真实情况，揭示档案管理活动的规律，
用定量的方法，以质和量的联系中分别研究档案和档案工作中诸多现象的发展
过程、现状的工作
二、登记和统计的关系
登记是统计的基础
登记：是把有关事项写在特备的表册上，以备查考
三、档案统计的作用
1.是档案事业建设的基础工作
2.是认识档案工作的重要手段、
3.管理档案的工具
四、档案统计工作
（一）要求
1.基本要求：重要性、可量化、科学化、真实性、规范化、体系化、制度化
2.具体要求
（1）选择的统计对象应反映档案工作整体状况的关键性因素
（2）精确描述统计项目和统计方法
（3）适当控制档案统计工作的规模、类型及其频率
（二）档案设计
档案设计包括决策和设计。设计方案要明确规定具体的统计项目、名称、含义、计量单位、填报和计算方法所用分析技术，拟解决的问题，涉及的空间范围，统计工作的进度范围（三）档案统计调查
1.统计报表
2．专门调查
（四）档案统计资料的整理
（五）档案统计分析
1.方法：（1）对比分析（2）相关分析与因果分析（3）静态分析（4）动态分析（5）综合
分析（6）系统分析
2.内容：结论+原因+措施
第二节档案的登记和统计工作
一、档案登计
总登记簿全宗卡片
卷内文件目录全宗单
1.档案室案卷目录档案馆案卷目录
归档文件目录全宗名册
二、档案工作状况登记
1.工作日志
2.人员进出库房登记
3.档案出入库登记
4.档案清点
5.档案利用登记簿
6.利用者登记卡
7.档案借出登记簿
8.档案复制，摘抄登记表·
三、档案馆的登记与统计工作
1.收进登记簿
2.,全宗名册：用来统计档案馆保存的全宗数量，并固定全宗顺序号的登记册
3全宗单：全宗单以全宗为单位分别登记，在档案初次进馆登入簿和全宗名册之后填写3.案卷目录登记簿：用来统计档案馆内各个全宗案卷目录的数量，固定案卷目录顺序号
第七章档案信息资源开发与利用
第一节档案信息资源开发概述
一、档案信息资源开发含义
1．前德档案学者：“对档案文件及其所含信息进行整理和编目”
2．荷兰档案学者：“开发要以编制检索工具为先决条就”
3．我国档案学者
（1）1988.“所谓档案信息资源开发就是广泛地、主动地、迅速地、准确地以多种形式、多种渠道提供高质量系统的档案信息”
（2）1995.“开发是指开发档案信息资源载体中所包含的内容，尽量把有利用价值的信息挖掘出来，包含信息的收集、整理、贮存、检索、传输等一系列工作内容”
（3）1996．“开发就是档案部门将蕴藏于档案中的各种信息挖掘出来并通过利用者对其利用
进而实现档案价值的过程”
（4）档案部门根据社会需要采用专业方法和现代化技术，挖掘、采集、加工、存储、传输所收藏档案中的有用信息，方便利用者利用，以实现档案的价值和作用
▲4.档案信息资源开发是指对档案信息进行加工，将蕴藏在档案中的有价值的适合社会发展需要的各种知识信息挖掘出来，最大限度的为广大利用者所利用，以提高档案信息利用效率的一种知识信息整序和传递的过程
二、档案信息资源开发的意义
1.档案信息资源开发是社会体制改革的需要
2.档案信息资源开发适应了档案事业发展的节奏
3.档案信息资源开发是经济建设的需要
4.档案信息资源开发是精神文明建设的需要
三、档案档案信息资源开发的原则
1.优势性原则
各级各类档案馆应根据各自的特点因馆制宜，扬长避短，发挥优势，做好开发利用工作，是档案信息资源开发的前提和切入点
2.序化激活原则
（1）包括将分散杂乱的原始档案信息经过处理变成集中而有序的信息，并随时准备为利用者输出
（2）档案信息不集中不系统需要被激活，即档案信息开发部门不断地提高开发层次，有效吸收、消化和揭示有用信息，及时地提供给利用者
3.扩大利用原则
扩大档案信息对不同利用者的适用性，从知识结构、文化水平、心理素质等多层次、多角度满足不同利用者的要求
4.全面效益原则
（1）现实效益和长远效益相统一，解觉重管轻用，加大开发，保障长远利益的发挥
（2）局部效益与整体效益相协调，局部效益是基础，讲究整体效益是利用档案信息的最高目的，局部要服从整体，分清主次，优先开发产生整体效益的档案信息
（3）社会效益与经济效益并重，二者相辅相成
四、档案档案信息资源开发的策略
1.市场定位策略
2.高智力投入策略
3.新技术应用策略
4.竞争优势策略
5.名牌产品构建策略
第二节档案档案信息资源开发的现状、问题及对策
一、现状
1.新中国成立以来成就显著
（1.）形成了档案信息资源开发利用的基础
（2）确立了档案信心资源开发的方针政策（1980年开放历史档案，1985年开发信息资源，服务社会）
（3）促进了档案信息资源开发活动的发展（检索工具越来越丰富，接待利用者人数增多）（4）取得了明显的经济效益和社会效益
2.存在问题
（1）认识不足，重视不够，社会档案意识淡薄
（2）档案管理体制不完全适应档案开发利用的要求
（3）开发利用服务的手段落后
（4）开发利用人才严重不足，理论研究落后
二、开发措施
1.形式：（1）特色开发（2）针对开发（3）重点开发（4）跟踪开发（5）规模开发
（6）层次开发
2.档案馆开发利用的措施
（1）拓宽服务途径
（2）优化馆藏
（3）优化检索手段
（4）优化开发程序
3.档案室开发利用的措施
（1）抓好信息存储、建立高质量的档案信息库
（2）抓好文献加工，直接或间接开发档案信息
（3）抓好信息保密与解密，从有限开发到充分开发档案信息资源
4.档案信息资源开发的措施
（1）创新档案信息资源开发意识
（2）改变档案信息资源开发环境
（3健全档案信息资源开发的体系
（4）配备高素质的档案信息资源开发人员
（5充分利用现代化信息技术
（6优化档案信息资源开发的内容
第三节档案提供利用
一、档案提供利用工作的含义
1. 档案提供利用工作，亦称档案利用工作，是档案收藏部门以其所有档案文化财富为依据，
通过一定方法与方式，直接提供档案信息，为社会各项事业服务的一项业务工作
2.档案利用者为一定目的，实际使用档案，以及档案部门，档案工作者为利用者有效地使用档案进行的全部管理活动
二、档案利用理论的形成与发展
1.初步形成
（1）20实世纪20、30年代的早期著作1938年何鲁成《档案管理整理》“一供办理文书参考，一为备修史之用”
（2）20世纪50、60年代，周恩来提出档案资料的重要性
（3）19956年3月27日，《关于加强国家档案工作的决定》中明确提出档案利用
（4）1959年人大吴宝康提出“利用时中心，利用时目的”
（5）1962年《档案管理学》探讨了档案利用概念的内涵，档案利用工作的地位，档案利用工作的服务方向
2.理论表现
（1）坚持以马克思主义哲学为理论基础，注意引进系统科学的方法论，提出档案信息开发系统的科学理论
（2）注意应用定量和定性研究，关于档案利用信息的反馈及处理等问题
档案的定义P6 档案是国家机关、社会组织和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 档案定义的基本含义内容：P7 （一）档案来源的广泛性。档案形成者的三种类型：（1）官方性质的各种机关；（2）半官方或非官方的各种社会组织（社会团体、宗教、公司等）（3）一定的个人（著名人物、著名家庭和家族） （二）档案是由文件材料有条件转化而来的。 第一，办理完毕的文件才能作为档案保存，正在承办中的文件不是档案。【三种情况：一、文件中所说的事情需要近期办理的；二、文件中所指的事情需要较长时间才能办完或者需要长期执行的，只要将文件经过签收、传阅，研究讨论和贯彻之后，也算办理完毕；三、不需要具体承办的文件，只要经过收发、圈阅等文件处理手续结束，也算办理完毕。】 第二，对日后实际工作和科学研究活动有一定考查利用价值的文件，才有必要作为档案保存。 第三，按照一定的规律集中保存起来，才能最后成为档案。 （三）档案的形式是多种多样的【三种划分种类：1、载体材料；2、信息记录在载体上的方法；3、表达方式】 （四）档案的本质属性【原始记录性是最本质的属性】 国家档案全宗P23 国家档案全宗是指归国家管理、监督和控制的一切档案财富的总和。 中华人民共和国国家档案全宗的构成，根据当和国家的有关文件，按历史时期划分为量两大部分：第一、中华人民共和国建国后档案；第二、中华人民共和国建国以前的档案：革命政权档案和旧政权档案。 档案工作的性质P27 （一）档案工作是一项管理性的工作 （二）档案工作是一项服务性的工作 （三）档案工作是一项政治性的工作 档案工作的基本原则P34 一、统一领导、分级管理档案工作 （一）国家全部档案由各级、各类档案保管机构分别集中 （二）全国档案工作在各级人民政府的领导下，由各级档案事业管理机关统一地、分级分专业负责地进行指导和监督。 （三）实行党政档案和党政档案工作统一管理 二、维护档案的完整和安全 1、维护档案的完整，有两方面含义：一方面，从数量上要保证档案的齐全；另一方面，从质 量上要维护档案的有机联系和历史真迹，不能人为地割裂分散。 2、维护档案的安全，有两方面的含义：一方面，从物质撒花功能力求档案不遭受损害，尽量 延长档案的寿命。另一方面要保证档案的政治安全，档案机密不被盗窃、不丢失、不泄密。 三、便于社会根方面对档案的利用【档案工作的根本目的】 档案收集工作的基本要求（4个要求）P49 （一）及时、全面地把档案收集进馆（室）【衡量工作档案工作的标志：馆藏是否丰富，档案是否完整】 （二）加强馆（室）档案来源的调查研究【保证入馆和归档档案的齐全和完整】
档案管理学（A卷） 一、单项选择题（10%） １、档案检索效率是指在检索过程中满足利用者的全面性和准确性的程度，其中能满足利用者要求的准确程度的是（） Ａ、查准率Ｂ、查全率Ｃ、检索效率Ｄ、漏检率 ２、档案检索工具的种类比较多，将著录条目连续排列并装订成册的检索工具是（）Ａ、馆藏性检索工具Ｂ、书本式检索工具 Ｃ、查找性检索工具Ｄ、介绍性检索工具 ３、大事记的种类很多，记载国家或一定地区一定时间内某一方面的大事记是（）Ａ、机关工作大事记Ｂ、国家或地区大事记Ｃ、专题大事记Ｄ、个人生平大事记 ４、档案展览和陈列的性质主要表现是多方面的，能表现档案内容，能更具吸引力并能受到良好服务效果的是（） Ａ、现实性Ｂ、思想性Ｃ、艺术性Ｄ、翔实性 ５、对档案数量、存在与保管的状况及其变化情况进行登记的形式有多种，其中详细登记每一个全宗情况的形式是（） Ａ、全宗名册Ｂ、卷内文件目录Ｃ、档案登记簿Ｄ、全宗单 ６、统计调查根据统计工作的不同类型，它可以分为两种类型。因某一特定需要而临时组织的统计点调查是（） Ａ、综合性调查Ｂ、抽样调查Ｃ、专门调查Ｄ、随机抽样调查 ７、编写组织沿革可以有多种方法，按年度记述某一机关组织概况的是（） A、阶段法 B、系列法 C、编年法 D、系统法 8、档案文摘汇编的编辑、出版形式比较灵活，根据社会某一方面问题汇编公布的档案文 摘是（） A、学术论文文摘 B、科技成果文摘 C、现行文件文摘 D、专题档案文摘 9、档案标引步骤主要由两部分内容组成，其中确定被标引档案主题概念过程的是（） A、主题因素 B、主题分析 C、概念转换 D、标引规则 10、为了保证标引工作的质量，有三个指标应该掌握，其中能确认档案所有程度的是（） A、标引的专指度 B、标引的一致度 C、标引的网罗度 D、标引质量指标 二、多项选择题（10%）
档案管理学复习资料 １、档案的萌芽时期是结绳记事、刻契记事，形成时期是原始图画，成熟时期是原始文字，总之，档案的产生以文字为条件，而阶级的出现、国家的产生推动了档案的发展成熟。 ２、我国档案演变经历了以下六个阶段：甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、新型载体档案。 ３、档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，按照一定规律以备查考的各种形式和载体的历史记录。基本含义1档案是人类社会各项实践活动中形成的。2档案是保存备查的历史文件。3档案信息的记录方式和载体的多样性。4档案具有特有的原始记录性。 ４、文件与档案的关系：第一，文件是档案的前身，档案是文件的延伸；第二，文件是档案的基础，档案是文件的升华；第三，文件是档案的因素，档案是文件的组合。 ５、档案的本质属性是原始记录性，一般属性是知识属性和信息性。６、档案的基本价值：一是凭证价值，二是参考价值。 ７、档案的作用：第一，维护国家、集体和个人权益的法律书证；第二，政治的必要工具；第三，行政管理的查考凭据；第四，生产建设的参考依据；第五，科学研究的可靠资料；第六，宣传教育的生动素材。 ８、档案发挥作用的规律：第一，档案的时效律和扩展律；第二，档案机密性递减律和社会递增律；第三，档案行政作用弱化律和科学作用强化律；第四，档案价值共享律。 ９、档案发挥作用的条件：第一，外部条件对档案价值实现的影响：（1）社会发展水平和社会政治条件；（2）社会档案意识 第二，内部条件对档案价值实现的影响：（1）档案管理方法的科学与否直接影响到档案价值的实现；（2）档案管理的手段现代化能够快速、准确、有效地提供档案，为档案价值的实现创造了条件；（3）档案管理状况，即物质保管条件。 １０、国家档案全宗是指一个国家过去和现在的国家所有、由国家统一管理的全部档案的总和。 １１、我国“国家档案全宗”按历史时期分为两大部分：第一，中华人民共和国建国后的档案，包括建国以来党和国家的中央及地方的各级机关、部队、团体、人民公社、企业和事业单位的档案以及国家征集或个人捐赠的某些著名人物的档案；第二，中华人民共和国建国以
1、班主任在组织班级教育力量中起着纽带和桥梁作用。 2、班主任在班级管理体制中的领导影响力，主要表现在职权影响力和个性影响力上。 3、班主任发挥主导作用的前提是有正确的学生观。 4、操行评定是以教育目的为指导思想，以学生守则为基本依据，对学生一个学期内在学习、劳动、 生活、品行等方面的小结与评价。 5、班会具有集体性、自主性和针对性的特点。 6、班级管理方法中最早提出目标管理的学者是德鲁克。 7、班主任的基本职责是组织和培养良好的班集体。 8、小学班主任工作包括常规工作和个别工作两大类。常规工作包括：了解学生、组织和培养良好的 班集体、建立学生档案、个别教育、班会活动、协调各种教育影响、学生操行评定、撰写班主任工作计划与总结。个别工作主要是指对先进生的教育和对后进生的教育。此外，还包括一些班级活动的组织工作。 9、班主任如何做个别教育工作：1、个别教育工作包括各种类型学生的思想品德教育。2、对优等生 的教育主要是提高学生的自我意识和自我教育能力，处理好各方面发展的关系。3、转变后进生的工作包括四个方面：分析落后方面及其原因，根据其特点进行耐心引导，多方配合因势利导。4、其他类型的学生教育主要有针对性地调动积极因素，消除不良因素，促进全面发展。5、要贯彻德育原则。 10、怎样才能创建一个优秀的班集体。
11、简述班主任的工作：1、班主任是班级教师集体的组织者和灵魂。2、班主任是学生集体的组 织者、领导者和教育者。3、班主任是保证各种影响协调一致的协调者。4、班主任是联系班级与班级、班级与学校的纽带。 12、班级建设的起始阶段重点在建制。 13、班集体是训练班级成员自己管理自己、自己教育自己、自主开展活动的最好载体。 14、人际关系是人与人之间在相互交往过程中所形成的比较稳定的心理关系或心理距离。 15、课外活动要防止为活动而活动的倾向，应要求有明确目的。 16、班级管理的基本功能是调动班级成员参与班级管理的积极性，共同建立良好的班级秩序和健 康的班级风气。主要功能是运用教学技术手段精心设计各种不同教学活动。重要功能是帮助学生进行社会角色的学习，帮助学生成为学习自主、生活自理、工作自治的人。 17、班主任了解学生一般采用的方法有观察法、谈话法、书面材料和学生作品分析法、调查访问。 18、群众规范是约束群体内成员的行为准则，为学生的课堂行为划定了方向和范围。 19、我国于1986年第一次将课外活动正式列入课程总计划。 20、课外活动的组织形式和方法是多种多样的，按活动人数和规模可分为群众性活动、小组活动 和个人活动。 21、小学课外活动的特点有：自愿性、自主性、灵活性和多样性。课外活动是学生课余生活的良 好形式。 22、教师领导方式的类型有放任型、专断型、民主型。勒温在1939年将教师的领导方式分为集权 型、民主型和放任型三种。 23、导生制的管理模式最早出现在19世纪的英国。 24、课堂学习情境的安排上应考虑班级规模的控制。 25、联合群体是正式群体形成的第二个阶段，它已有共同目的的活动，但活动还只具有个人的意 义。 26、道德意志是指人们为了达到某种目的而产生的自觉能动性。 27、课堂纪律是教师对学生课堂行为所施加的准则与控制。 28、集体真正成为教育手段的阶段是集体发展趋于成熟发展阶段。 29、课堂中占优势的言论与意见称为课堂气氛。 30、在课外活动中，教师处于启发指导地位。 31、在抓好班级纪律工作中，班主任应实行先专政后民主。 32、校级晨会包括升旗仪式和专题讲话。 33、班集体舆论是班集体成员共同意见的集中体现。 34、英国教育家斯宾塞首先把课程用于教育科学的专门术语。 35、班级管理的模式：1、班级常规管理。2、班级平行管理。3、班级民主管理。4、班级目标管
??????????????????????精品自学考料推荐?????????????????? 浙江省 2018 年 10 月高等教育自学考试 档案管理学试题 课程代码： 00511 一、填空题 (每空 1 分，共 15 分 ) 1.档案是机关、组织、和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、声像及其 他各种方式和__________的历史记录。 2.档案工作的基本内容包括以下八项，简称:收集、整理、鉴定、保管、检索、编研、__________、 统计工作。 3.归档制度主要包括:__________归档时间、归档案卷的质量要求、归档手续等内容。 4.组织全宗内文书档案常用的分类方法有:__________、组织机构分类法、问题分类法。 5.鉴定档案价值的原则是:从国家和人民的__________出发 ,用全面的、历史的、发展的、效益 的观点评判档案的价值。 6.档案保管的物质条件，主要指：库房、装具、设备、卷皮和卷盒、__________ 等物质装备。 7.在著录档案文件时，置于多个文件编号之间、多个责任者之间的标识符号为：__________。 8.在档案用户需求心理的求便规律中,__________是决定档案用户是否利用档案服务的重要因 素。 9.开展档案编研工作是提高档案馆（室）_______的一个重要途径。 10.档案工作登记主要涉及档案工作过程中发生的一些重要情况和一些基本的工作行为、 __________ 、数字。 11.人事档案的整理工作通常按以下步骤进行:鉴别分类、复制、技术加工、排序编号、编制卷 内目录、 __________、书写卷名、检查验收。 12.会计档案具有广泛性、__________ 、稳定性三大特点。 13.照片档案文字说明由事由、时间、地点、__________ 、背景、摄影者等 6 个要素组成。 14.档案保管中的八防是指:防火、防水、防潮、__________、防虫、防光、防尘、防盗。 15.电子文件的逻辑归档可采用实时方式。其__________ 归档应定期完成,归档时 间可参照国家关于纸质文件归档的规定办理,即管理性文件在次年年初归档,技术文件在项目完成后归档。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 1
国2007年7月高等教育自学考试档案管理学试题课程代码:00511 一、单项选择题（本大题共20小题,每小题1分,共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分. 1.档案馆接收现行机关档案的要求是（） A.保持全宗的完整性 B.保持全宗的逻辑性 C.保持全宗的实践性 D.保持全宗的互补性 2.国务院《关于加强国家档案工作的决定》发布于（） A.1950年 B.1956年 C.1991年 D.2005年 3.公务员的人事档案属于（） A.文书档案 B.科技档案 C.专门档案 D.政务档案 4.《照片档案管理规范》发布实施的时间是（） A.1985年9月6日 B.1987年1月1日 C.1990年7月1日 D.2000年6月1日 5.鉴定档案价值的基本方法是（） A.直接鉴定法 B.实用主义鉴定法 C.逻辑主义鉴定法 D.现实主义鉴定法 6.档案12-16-8-11中的8代表（） A.页号或件号 B.目录号
C.案卷号 D.全宗号 7.主题词表中"大连会议（1959）"一项的注释属于（） A.含义注释 B.事实注释 C.限定注释 D.意义注释 8.一份文件办理完毕后是否需要归档,主要取决于（） A.文件的形成组织 B.文件的外在形式 C.文件的内容质量 D.文件本身的保存价值 9.报道性的档案检索工具包括（） A.全宗卷 B.全宗介绍 C.全引目录 D.全宗单 10.档案实体分类方法的选择应具有（） A.普适性 B.逻辑性 C.人为性 D.主观性 11.记录和反映机关主要职能活动,对国家和社会具有长远利用价值的文件应当（） A.保存10年 B.保存20年 C.保存30年 D.永久保存 12.珍贵档案的存放方式是（） A.竖放 B.平放 C.卷放 D.折叠竖放
1、题型:判断题分值:1 皇史宬就是明代建造的档案库房,达到了我国古代档案库房建设的最高水平,就是我国古代石室金匮之典范建筑,其建设布局的各个方面都充公分考虑到了档案文件的保护要求。 正确 错误 答案正确 2、题型:判断题分值:1 纸张在东汉年间正式发明,从此随着造纸工艺的不断改进与成熟,纸张逐步取代了以往的竹简、木牍等,成为文书与档案的载体。 正确 错误 答案错误 3、题型:判断题分值:1 档案编目的实质就是把档案实体整理的成果固定化。 正确 错误 答案正确 4、题型:判断题分值:1 档案工作就是党与国家各项事业的重要组成部分,其根本目的就是确保档案的完整与安全。 正确 错误 答案正确
5、题型:判断题分值:1 档案信息开发利用的客体就是社会上各种档案信息的利用者。 正确 错误 答案正确 6、题型:判断题分值:1 档案价值的形成必须以主体对档案的需要为前提,并与相应的客体结合才能成为可能,而主体需要又就是多样的,复杂的,处在不断变化与发展之中。必须站在更高的层次上,用系统的观点与方法去研究档案的价值,促进档案价值的实现。 正确 错误 答案正确 7、题型:判断题分值:1 档案一般表现为一次文献,图书一般表现为一次文献,二次文献,三次文献。 正确 错误 答案正确 8、题型:判断题分值:1 档案工作的根本目的就是在对档案信息的安全保存基础上,向社会提供丰富的档案信息,为人们的社会实践服务,最大化地实现档案信息的作用。 正确 错误 答案正确 9、题型:判断题分值:1
宋代开创了架阁库制度,规定各级国家机关设置架阁库作为保管现行档案的专职机构。 正确 错误 答案正确 10、题型:判断题分值:1 档案全宗理论就是档案馆对档案实体管理中必须遵循的一个重要原则,对于同一形成者所形成的所有档案,归集为一个全宗,不得分散;对于不同形成者的档案,不得混杂。 正确 错误 答案正确 11、题型:判断题分值:1 档案室建立情况不属于档案行政管理机关基本统计内容。 正确 错误 答案正确 12、题型:判断题分值:1 1959年1月7日,中央发出了《关于统一管理党、政档案工作的通知》,指出党与政府、军队、群众团体以及企业、事业单位的档案都有密不可分的联系,须以党的方针政策为纲加以整理。因此,有必要把党政档案统一管理。 正确 错误 答案正确 13、题型:判断题分值:1
《档案管理学》复习题填空1、《文件整理规则》最根本的特点，就是以（件）为单位。 2、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（30）年向社会开放。 3、2000年8月国务院颁布《国家行政机关公文处理办法》中规定了行政机关通用的文件种类有（13）种。 4、公文用纸采用国际标准（A4）型纸。 5、A4型纸的成品幅面尺寸为（210X297）mm。 6、全宗号用（4）位代码标准。 7、档案室的收集，正常情况下主要是指（归档）。 8、立卷说明是对档案的补充和概数，具有资料积累和（检索）的双重功能。 9、根据规定，省以上机关应将永久保存的档案在本机关保存（20）年左右后向本地区综合档案馆移交。 10、根据规定，省辖市和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存（10）年左右后向本地区同级综合档案馆移交。 11、文书档案长期保管期限为（16－50）年左右。 12、鉴定档案价值的基本方法就是（直接）鉴定法。 13、档案代理卡又称（代卷卡）。 14、档案编目的实质是把档案信息资源整理的成果（固定化）。
15、档案著录项目共分（七）项。 16、档案馆指南的主体部分是（馆藏档案情况介绍）。 、资料目录的主体部分是（资料分类目录）。17． 18、照片档案主要由底片、照片及（文字说明）构成。 19、档案著录时，时间项一律用（8）位阿拉伯数字表示。 20、档案著录的结果是（条目）。 单选 1.档案著录的结果是（D）。 A卡片B记录C目录D条目 2.国家档案馆保管的档案向社会开发的界线，一般应当自形成之日起满（C） A 10年 B 20年 C 30年 D 40年 3.2000年8月国务院颁布《国家行政机关公文处理办法》中规定了行政机关通用的文件种类有（B）。 A 10种 B 13种 C 15种 D 18种 4.公文用纸采用国际标准（D）。 A B5 B十六开 C B5 D A4 5.A4纸的成品尺寸为（A）。 A 210x297mm B 210x265mm C 184x265mm D 225x156mm 6.保存底片的适宜温度为（B）。 A 13－16℃ B 13－15℃
第三章预防医学基础知识 一、预防医学的概念及特点（了解） 概念：预防医学是医学的一门应用学科，它以个体和确定的群体为对象，目的是保护、促进和维护健康，预防疾病、失能和早逝。 特点： 1.预防与医学的工作对象包括个体及确定的群体，主要着眼于健康和无症状的患者 2.研究方法上注重微观和宏观相结合，重点研究健康影响因素与人群健康的关系、预防的有效手段和效益。 3.采取的对策既有针对个体预防疾病的干预，更重视保障和促进人群健康的社会性措施 二、预防医学体系的主要分类（了解） 分类： 预防医学体系可分为流行病学、医学统计学、环境卫生科学、社会与行为科学以及卫生管理学5大学科 小结： 预防医学的特点：既关注个体也关注群体，着眼于个提及确定的群体（健康和无症状患者）三、健康的主要决定因素（熟悉） ·预防医学把决定个体和人群健康状态的因素称为健康决定因素，即我们常说的影响健康的因素 1.个人因素：健康的婴幼儿发育状态、个人的卫生习惯、个人的能力和技能、人类生物学 特征和遗传因素 2.卫生服务因素 3.社会环境因素：社会制度与政策、个人收入和社会地位、文化背景和社会支持网络、教 育、就业和工作条件 4.物质环境因素：生活环境产生的有害物质、职业环境产生的有害物质、交通运输产生的 有害物质
健康生态学模型 健康决定因素是如何作用于人体进而影响健康的？ 健康生态学模型强调个体和人群健康是个体因素、卫生服务以及物质和社会环境因素相互依赖和相互作用的结果，且这些因素间也相互依赖和相互制约，以多层面上交互作用来影响着个体和群体的健康。作为一种思维方式，它是总结和指导预防医学和公共卫生实践的重要理论模型 小结：影响健康的因素不仅仅有自身特征，宏观的社会经济环境、物质环境等会对生活行为方式产生影响，进而影响个体健康。 健康主要影响因素包括：社会经济环境、物质环境、个人因素和卫生服务，这4者间的相互关系可以用健康生态学模型解释。 四、三级预防策略的概念（掌握） ·根据疾病发生发展过程以及健康决定因素的特点，把预防策略按等级分类，称为三级预防策略 ·疾病自然史： ·一个人从健康—疾病—健康（或死亡）可以认为是一个连续的过程，我们称其为健康疾病连续带 五、第一级预防的内容（掌握） ·第一季预防又称病因预防 ·在第一级预防中，如果在疾病的因子还没有进入环境之前就采取预防性措施，则称为根本性预防 ·针对健康个体的措施： 1.个人的健康教育，注意合理营养和体格锻炼，培养良好的行为与生活方式； 2.有组织的进行预防接种，提高人群免疫水平，预防疾病；
《档案学概论》和《档案管理学》考研复习专题整合讲稿 目录 第一节：术语概念整合 (1) 第一组：实体性术语 (1) 第二组：操作性术语 (2) 第三组：理论性术语 (4) 第二节：模块专题整合 (5) 第一组：规律专题整合 (5) 第二组：特点专题整合 (7) 第三组：原则专题整合 (8) 第四组：作用专题整合 (10) 第五组：意义专题整合 (11) 第六组：要素专题整合 (12) 第七组：措施类型整合 (14) 第三节：档案重点整合 (15) 重点一：档案价值的形态 (15) 重点二：文件中心 (15) 重点三：档案网站建设 (16) 重点四：档案工作标准化的涵义与形式 (16) 重点五：档案保管期限表 (16) 重点六：三大基本理论 (17) 第四节：复习模式总结 (19) 第一节：术语概念整合 第一组：实体性术语 一：档案、文件、电子文件 ◆档案: 国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历 史记录。 ◆文件: 国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式 的信息记录。 ◆电子文件: 以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处 理并可在通信网络上传输的文件。 记忆模式： 二：公务档案、私人档案、公共档案、历史档案、现行档案 ◆公务档案：法人或法人代表在公务活动中形成的档案，其形成主体主要是公务 机关或其他社会组织。 ◆私人档案：人们在私人生活中形成的档案，其形成主体主要为私人个人。
◆公共档案或官府档案：国家公务(政权性)机关形成的且被保存在各级国家机构 中的档案。 ◆历史档案；形成时间较早，离现在较久远且主要丰收历史文化作用的档案。 ◆现行档案：形成时间较晚，离现在的时间距离较近且主要起现时性查考作用的 档案。 ◆记忆模式： 三：文书档案、科技档案、专门档案、音像档案 ◆文书档案: 反映党务、行政管理等活动的档案。 ◆科技档案 : 反映科学技术研究、生产、基本建设等活动的档案。 ◆专门档案: 反映专门领域活动的档案。 ◆音像档案: 记录声音或影像的档案，包括照片、影片、录音带、录像带等。 记忆模式： 四、甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案 ◆甲骨档案：将文字刻在龟甲和兽骨上来记录事情的档案。商代甲骨文的发现是迄今我国 大量发现的最早的较为系统的文字和古代档案。 ◆金石档案：将文字刻在金属器皿或石头上的档案。 ◆简牍档案：是指用笔墨书写在竹木等质地较硬材料以及刻画在竹木上的档案。简牍档案、 继殷墟甲骨、居延汉简、敦煌艺术、清朝大内档案被称为五大发现。 ◆简帛档案：缣帛作为文书和档案的载体材料，比起竹木简牍显然更为进代。 五：档案馆、数字档案馆、档案室、档案信息中心、文件中心、档案事务所 ◆档案馆: 集中管理特定范围档案的专门机构。 ◆档案室: 国家机构、企事业单位或其他社会组织内部设置的集中管理本单位档案的 专门机构。 ◆档案信息中心 : 集中管理若干档案馆、档案室特定范围档案资料目录并提供检索 服务的专门机构。 ◆文件中心: 介于文件形成机构和档案馆之间的中间性或过渡性文件管理机构。 ◆数字档案馆：利用网络技术，将分布于不同档案机构的数字化档案信息资源，以网 络化方式加以互相连接，提供及时利用，实现档案信息资源共享，形成一个有序的 信息空间和资源共享的信息环境的一种虚拟机构。 记忆模式： 六：专门档案馆、综合档案馆、部门档案馆、企业档案馆、档案行政管理部门。 七：原件、复制件、文稿、手稿、文种、文本 文本: 可分为正本、副本、试行本、修订本、各种文字文本等。 第二组：操作性术语 一、档案整理环节：档案整理、来源原则、全宗原则、档案分类、立档单位
第三章档案法治建设 档案法治建设，是档案事业治理体系和治理能力现代化的基本保障，也是推进法治中国建设不可或缺的组成部分。档案法治建设应围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”总要求推进，主要包括四个方面内容：一是档案立法工作，制定完备的档案法规体系；二是档案行政执法，维护档案法律权威，严格行政执法程序，依法行政；三是档案行政救济，确保档案行政管理相对人的合法权益，预防化解行政争议；四是档案法治宣传，营造自觉守法的法治环境。本章主要阐述档案立法、档案行政执法、档案行政救济等方面的问题。 第一节档案立法工作 一、档案立法的概念 档案立法，从广义上讲，是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定、修改和废止各种档案法律文件的活动；从狭义上讲，是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动。通常所讲的档案立法一般是从广义上理解。这一概念有以下三方面含义： （一）档案立法是立法主体依法定职权所进行的活动 档案立法的形式主要有职权立法和授权立法。职权立法是指立法主体依照我国《宪法》、《立法法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权进行的档案立法。授权立法是指国家机关依据我国《宪法》和有关国家机关的组织法以外的法律授权所进行的档案立法。 （二）档案立法是遵从一定程序、运用一定技术所进行的活动 立法主体在档案立法活动中要严格遵循规定的程序和规范，如国家档案法律的立法程序分为提出法律案、审议法律案、通过法律案、公布法律等阶段；档案行政法规的立法程序分为规划、起草、审定、发布等阶段；档案规章制定程序分为立项、起草、审查、决定和公布、解释与备案等阶段。立法程序的系统化、规范化，为实现档案立法的科学性、严肃性和权威性提供了保证。 立法技术是立法主体在立法活动中为实现立法目的所运用的操作方法或技术性规则，在任何一个国家，立法主体都必然会运用一定的立法技术来表现阶级的意志，从而更科学有效地发挥法的作用，实现立法的目的。 （三）档案立法是制定、修改和废止法的活动 档案立法，包括制定、修改和废止档案法律、法规和规章等规范性文件，形成以《档案法》
《档案学概论》期末考试试题及参考答案 客观题 一、判断题（本题共１2 小题，每小题２分，共２4分） 1.依据档案的定义，档案与图书的根本区别在于档案的原始记录性。（） 2.档案的价值与档案作用的区别之一，是价值往往揭示档案对社会的积极意义，而档案作用则具有正反两个方面的含义。（） 3.谢伦伯格所指的文件的第二价值具体包括文件的证据价值和文件的情报价值（）。 4.中国最早的档案教育始于私立武昌文华图书馆专科学校，先设档案管理教习，后办档案管理讲习班，1940年以后改为档案专科班。（） 5.我国档案事业的管理体制规定，上级档案馆对下级档案馆即具有业务上指导和监督的权利，又具有行政领导权。（） 6 国际档案理事会1950年正式成立，我国国家档案局1980年正式成为该会的甲类会员。( ) 7. 我国《档案法》于1988年1月1日正式实施。( ) 8“来源原则”的起源归功于“荷兰手册”。（） 9“自由来源原则”的创始者是德国的布伦内克。（） 10德国档案学者迈斯奈尔档案鉴定思想的核心是“高龄案卷应该受到尊重”。（） 11文件生命周期理论揭示了文件运动的整体性和内在联系，为文件的全过程管理奠定了理论基础。（） 12档案鉴定的相对价值标准告诉我们，文件个体的价值的大小与其群体数量和完整程度成反比。（） 二、多项选择题（本题共５个小题，每小题３分，共１５分，在每小题给出的五个选项中，有二至五项是符合题目要求的，多选或少选均不给分） 1.档案的真实性可分为为档案的（）（）（）（）（） A.内容真实 B.载体真实 C.信息真实 D.历史真实 E.价值真实 2.谢伦伯格所指的文件的第一价值具体包括文件（）（）（）（）（） A.行政管理价值 B.法律价值 C .财务价值 D.科研价值 E.咨询服务价值 3.广义的档案工作是指整个档案事业，具体包含（）（）（）（）（） A.档案的管理 B.档案的行政管理 C.档案教育 D.档案宣传 E.档案科学研究 4.在我国新型的档案机构包括（）（）（）（）（） A.文件中心 B.专业档案馆 C.档案寄存中心 D.档案事务所 E.信息管理中心 5.档案工作的性质包括（）（）（）（）（） Ａ.管理性Ｂ.服务性Ｃ.政治性Ｄ.科学性Ｅ.文化性 三、简答题（本题共３小题，共28分） １档案室的业务范围包括哪几个方面？（9分） ２简答文件生命周期理论的主要内容（9分） ３档案价值的扩展律有哪几种表现形式？（１０分） 四、综合应用题（本题共２小题，共３３分） １.综述中国档案学的建设历程(18分)
名词解释 1、档案的收集：档案的收集是接收、征集档案和有关文献的活动。 2、制发档案复制本：是档案部门根据自己的设备条件和利用者的申请进行的，首先由申请者提出所要复制的档案，并说明复制的要求，份数和用途等，然后经过一定的批准手续加以复制。 3、人事档案的转递：人事档案随着干部任免权限的改变、员工主管单位的变化，要及时转至新的主管部门，这就形成了人事档案转递工作。 4、文本文件：在计算机上使用文字处理软件在磁质上生成的文件。 5、组织沿革：是系统记载一个机关、地区或专业系统的体制，组织机构和人员编制等方面变革情况的参考资料。 6、利用效果登记：是全面、系统地记录档案提供利用情况的综合性登记形式。它既是档案机构纪录、掌握提供利用情况的一种登记形式，同时又是档案机构向利用者具体提供档案时履行交接手续的一种交接凭证。 7、统计整理：是统计工作的“中间制作”阶段，即对经统计调查所获取的原始数据进行分组、归类、审核、计算等处理，使之规范化、系统化的工作活动。 8、统计选样法：是运用统计学抽样方法，在同质档案总体中抽存部分档案，用以反映该总体全部主要特征的方法。在不可能同时全部保存所有档案的情况下，应用本方法，就能使选出的样本少受主观因素制约而最具代表性。 9、分类排架法：是最常用的排架方法，它完全按照档案实体自身的分类体系、结构，按全宗群、全宗、系列和系列内案卷原有的次序分类典藏(保管)档案。 10、档案统计指标：指标是说明同类社会现象某种数量特征的范畴。档案统计指标则是对档案工作中存在的、反复出现的具体现象的某些共同特点加以概括而成的基本概念(如全宗、案卷、馆藏、咨询、保管期限等)，在具体时间、地点、条件下的现实数量的综合表现。 11、借阅服务：是应用最普遍的档案信息服务方式。它是由用户提供明确的查档调卷线索，而服务人员则据此直接去库房调卷的服务过程。在这一过程中，档案人员可以无需了解用户的查询课题和要求，也不需为此特意去进行检索或者只需进行简单的检索，参与程度最浅。 12文件生命周期：从现行文件到历史档案的的整个转化过程。（或表述为“文件从形成到消亡或转化为历史档案永久保存的完整过程。”）它可分为四个阶段，第一阶段的文件的制作形成阶段；第二阶段是文件发挥现行作用的阶段；第三阶段是文件的暂时保存阶段，此时文件的现行性已消失，但其第一价值仍居主导地位并还要继续向下阶段运动而具有过度性、中间性；第四阶段是文件的保存阶段，主要具有历史或科学文化价值，应藏入档案馆保存。 13、全宗卷：是档案馆（室）在管理某一全宗过程形成的，能够说明全宗历史情况的各种文件材料。由于以全宗为单位组成专门案卷，故程“全宗卷”。全宗卷是档案管理活动的档案，也程全宗历史演变情况的真实凭证。 14、档案证明：是档案部门根据用户的询问和要求，证实某重事实在档案内有无记载如何记载而编写的书面证明材料。出具档案证明是一种重要的书面咨询服务方式
档案学是一门应用学科。1、三个二级学科：图书、情报、档案学管理 “图书、情报、档案”一体化创成一级学科，档案管理学 2、是档案管理学的基础课程 是从事文员、秘书的技能课程，以下是8大技能 技能：收集、整理、鉴定、保管（档案保管期限登记、编目）、检索、利用（用于行政管理，经济建设、科技建设、文化教育、科学研究）、编辑研究、统计做公务员的总的要求：档案学管理、秘书学、办公室管理 档案学概论 第一章、档案 第一节、档案的起源与沿革 一、中国档案的起源 二、我国档案的形式和名称的演变与沿革 第二节、档案的定义 一、档案的定义 定义：国家机构，社会组织以及个人从事政治、军事、科学、技术、文化、宗教等社会活动直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声音等不 同形式的历史记录。 档案产生的条件 档案的产生是逐渐历年产生的。恩格斯说：蒙昧、野蛮、文明。今天的文书，明天的档案。 条件如下： 1、进入文明时代后，记录符号、文字记录 2、随生产实践发展，语言文字完善，出现了有条理的信息记录 3、商业的发展，促进了有条理信函及应用 4、有条理的信息用完后为了日后查考保存起来，形成档案 二、档案的基本含义 （一）、档案是各种机关、组织和个人在特定的社会活动中形成的。 （二）、档案是保存备查的历史记录。 注：文件转化为档案一般须具备以下三个条件 （1）办理完毕的文件才能归入档案。 （2）对日后实际工作和科学研究等活动有一定查考利用价值的文件才有必要作为档案保存。 （3）按照一定的规律集中保存起来的文件才能最后成为档案。 （三）档案的形式是多种多样的。 1、档案信息的载体 载体形式：甲骨档案、简牍档案（竹简+木椟，这在战国至两晋产生最多，尤其是秦汉）、金石档案（青铜+石刻）、缣帛档案（细绢档案）、纸质档案 2、档案信息的记录方式 （1）从档案信息的处理技术即档案信息记录在载体上的方法看 刀刻、手写、印刷、晒制、摄影、录像、激光扫描等
档案管理学试题及答案 一、填空题（每空1分，共20分） 1. 文件的生命周期大致可以分为四个阶段，即文件制作阶段、文件现实使用阶段、文件 ________ 阶段和文件永久保存阶段。 2. 档案的内在联系性，决定了集中在一起的档案才具有___________ 功能。 3. 馆藏建设的四大原则是________ 原则、效益原则、特色原则和弹性原则。 4. 档案法规总的来说，是从________ 和保管期限两个方面，对档案信息的输入、 储存问题进行了规范。 5. 归档不仅仅是文件的转手和移交，它是一种具有重大意义的法律性、_________ 性行动。 6. 智能控制是对档案信息更高程度的控制。智能控制的深化有助于导致实体控制的 。 7. 档案信息处理语言按其构成原理，可以分为分类法语言、________ 语言和代码语言等。 8. 立档单位必须是具有相对独立_________ ，并主要以自己名义对外行文的社会主 体单位。 9. ___________________ 全宗之下、案卷之上的档案实体分类层次，可以称为"系列" ，对"系列分类表" 人们一般称其为方案。 10. 档案整理首先是从 _______ 开始的，这是因为档案信息的有机关联性首先是 在这一层次上体现出来的，而且，它也是档案馆（室）对档案进行日常科学管理的基本单位。 11. 档案著录是对档案文件的内容和形式特征进行分析、选择和 ________ 的过程。 12. 对档案内容所涉及事物的著录所形成的条目，是编制 _________ 的基础。 13. 所谓按事由类同性分类，就是主要按社会职能的 _________ 类分档案信息。 14. 档案检索工具具有存储、检索、 ________ 档案信息三项功能。 15. 我国国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满 _________ 年向社会开放。 16. 档案展览本身就是提供 ______ 的现场，利用者可以从中得到较为集中和系 统的材料。 17. 档案指南有全宗指南、 ______ 、专题指南三种。 18. _______ 是用来统计档案馆保存的全宗数量，并固定全宗号的登记册。 19. 档案统计，从广义上说，包括档案 ________ 统计、档案管理活动统计和档案 事业统计三方面的内容。 20. 借阅服务是应用面最 ________ 的档案信息服务方式。 二、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题 1 分，共20 分） 1. 所谓馆藏建设就是对文件或档案加以（），使之入藏于档案馆（室）的行为或过程。
《档案管理学》试题库 一、填空题（每空1分，共90分） 1、档案按载体可分为：甲骨档案、、、缣帛档案、、、电子档案等。 2、“档案”一词，一般认为初见于。 3、1996年公布的《中华人民共和国档案法》规定档案有三种所有形式：、、。 4、档案业务工作内容有八个环节，分别是：收集、整理、、、、、、提供利用。 5、档案工作原则 为：，，。 6、“办理完毕”主要指文件完成了___________。 7、档案保管工作中八防是指防火、防水、防潮、防霉、 ______________、、。 8、兼具实体管理和信息的开发利用的双重性质。 9、机关档案室的收集工作是通过执行一定的制度来完成的。 10、判定档案所属全宗关键在于确定档案的。 11、立卷的结果是形成。 12、现行机关的文件立卷工作一般由和进行。 13、档案分类应当具体科学性、思想性、、、。 14、决定档案价值的因素有、。 15、必须从国家和人民的整体利益出发，用、、发展 的观点，判定档案的价值。 16、档案鉴定工作的类型有：初步鉴定、、。 17、档案损毁的原因有两种即、。 18、广义的档案检索包括档案的、两个具体过程。 19、存贮，是将文件或案卷的和著录下来，形成 条目。 20、检索标识主要指和。 21、我国最早出现的档案形式是。
22、档案咨询从形式上可分为和。 23、大事记的内容结构，主要由和两部分组成。 24、一般来说，组织沿革的编写体例主要有：、、。 25、电子档案的的传递有、两种。 26、档案检索工具用两个基本功能：一是存贮，二是。 27、档案登记最基本的内容，是档案数量和状况的登记以及档案 的登记。 28、最常见的档案利用服务方式是。 29、全宗理论的核心是____________原则。 30、档案是历史文献，是档案的本质属性。 31、我国国家档案全宗的基本构成按历史时期可以划分为两大部分，即：____________、____________。 32、中华人民共和国以前时期的档案，按所属的政权性质可以划分为____________、____________两种类型。 33、档案工作的___________是档案工作赖以存在相发展的基本因素。 34、档案的安全有两方面的含义：一是____________，二是 ____________。 35、归档制度内容包括：________、________、________。 36、如果按行文关系看，一个机关单位应该归档的文件材料，包括________、________和内部文件三个方面。 37、档案整理工作第一个环节是________。 38、全宗的补充形式有________、________和档案汇集。 39、鉴定档案价值的基本方法是________。 40、其中________、________是保管期限表的基本项日，任何保管期限表都要有这两项。 41、按规定，档案的保管期限划分为________、________、________三种。 42、我国使用的档案装具主要有：档案架、________、________。 43、按编制方法分，检索工具可以分为_______、________、________三种。
文书与档案管理复习资料整理 绪论 第一章 1、文书是人们在生产和生活中为了记录事项，管理事务，交流情况，依照一泄体式制作的具有现实效用的文字材料。广义的文书既包括公务文书也包括私人文书；狭义的文书特指公务文书。 2、档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事各方而活动直接形成的历史记录。 3、文书是档案的重要来源，档案是文书的主要归宿。具体而言，有两层意思：一、文书和档案是同一文件在生命周期中不同阶段的不同称谓，具有相同的来源；二、文书有条件地转化为档案（对日后实际工作和科学研究有一泄查考利用价值的文件才有必要作为档案保存，另外要按照一左的规律集中保存起来） 4、文书和档案的作用可以概括为六个方而：规范作用、指导作用、联络作用，凭证作用、参考作用和教育作用。 5、文书、公文和文件之间的关系：广义文件〉文书〉公文〉狭义文件 6、档案的泄义包括要素：1）档案的本质属性；2）档案的来源；3）档案形式的多样性 7、公文的分类：第一，按作用可分为通用公文（可分为法左公文和非法泄公文）和专用公文：第二，按行文方向可分为下行文、平行文、上行文；第三，按来源和使用范围可以分为外发文件（发文）、收来文件（收文）和内部文件；第四，按功能性质分为法规性公文、指挥性公文、部署性公文、执照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文；第五，按时限要求可分为紧急公文和普通公文：第六，按机密程度可分为机密公文和普通公文 8、档案的种类：可以根据形成的历史时期、档案内容、载体形式、档案的所有者、内容体式进行分类 9、文书和档案的作用。基本功能是记载信息。具体作用：1）规范作用；2）指导作用：3）联络作用；4）凭证作用；5）参考作用：6）教冇作用 第二章 1、文书工作是社会组织的文书工作机构和人员遵守相关法规制度的规左，通过一系列相互衔接的环节，完成文书的制作、办理和管理（文书的三项基本内容或基本任务），为组织工作服务的
第三章决策 1.决策的概念及其理解。 概念：管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。 组织或个人为实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整的过程。 对于这一定义，可作如下理解： （1）决策的主体是管理者，因为决策是管理的一项职能。管理者既可以单独做出决策，这样的决策称为个体决策；也可以和其他的管理者共同做出决策，这样的决策称为群体决策。 （2）决策的本质是一个过程，这一过程由多个步骤组成，尽管各人对决策过程的理解不尽相同。过程包含6个步骤。 （3）决策的目的是解决问题或利用机会，这就是说，决策不仅仅是为了解决问题，有时也是为了利用机会。 2.决策的类型有哪些？ （1）按决策的重要程度划分为：战略决策、管理决策、和业务决策 （2）按决策的重复程度或所涉及的问题划分为：程序化决策和非程序化决策（3）按决策的多寡划分为：个人决策和集体决策 （4）按环境因素的可控程度划分为：确定性决策、风险型决策和不确定性决策（5）按决策者的手段划分为：经验决策和科学决策 3比较群体决策和个体决策各自具有的优缺点。 个体决策的优点：①果断性强②责任明确③决策成本低 个体决策的缺点：①决策缺乏连贯性②决策的可实施性欠缺 群体决策的优点：能更大范围的汇总信息；能拟定更多的备选方案；能得到更多的认同；能更好地沟通；能做出更好的决策 群体决策的缺点：决策所用的总时间一般比个人决策要长；过多的依赖群体决策，会限制管理采取迅速，必要行动的能力；容易出现责任不清的问题 4决策的特点 ①目标性②可实践性③可抉择性④满意性⑤决策的信息依据性⑥过程性 5.决策的原则 决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。要使得决策达到最优，必须具备以下条件： （1）容易获得与决策有关的全部信息 （2）真实了解全部信息的价值所在，据此控制所有可能的方案 （3）准确预期到每个方案在未来的执行结果 现实中上述条件往往得不到满足。具体来讲，原因有： （1）决策者很难获得决策需要的全部信息 （2）决策者只能拟定数量有限的方案 （3）决策者很难准确的预测出方案将来的结果 （4）决策者评估并选择最优方案的代价相对较大，经济上不合适 6.迄今为止，有关决策的理论经历了何种发展？ （一）古典决策理论