东莞市公共信用信息管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为规范和促进公共信用信息的归集、披露和使用，健全守信联合激励失信联合惩戒机制，推动社会信用体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域范围内公共信用信息的归集、披露、使用、权益保护、监督管理等相关活动，适用本办法。
第三条本办法所称公共信用信息，指机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织，在依法履职、提供服务过程中产生或者获得的，可用以识别、分析、判断自然人、法人和其他组织（下称“信用主体”）信用状况的数据和资料。
第四条公共信用信息归集、披露、使用和监督管理活动应当遵循合法、客观、必要的原则，维护国家利益、社会公共利益和信用主体合法权益，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
第五条市发展和改革部门是全市公共信用信息主管部门，负责指导、监督全市公共信用信息的归集、披露和使用活动，建设和管理市信用信息共享平台，统筹全市公共信用信息管理及相
关政策规定的制定。
信息提供单位根据各自职责负责本单位公共信用信息记录、归集、公开、报送等工作，并依法做好信息的记录、维护、异议处理、信用修复及安全等工作。
第二章信息归集
第六条公共信用信息归集实行目录动态管理，由市公共信用信息主管部门定期组织各信息提供单位编制、修订，向社会公开征求意见后统一发布。
市公共信用信息资源目录包括信息提供单位、覆盖范围、共享属性、开放属性、更新周期、披露期限等要素。
第七条自然人识别标识码为本人身份号码或其他有效身份证件号码。法人和其他组织标识码为统一社会信用代码。在实施统一社会信用代码过渡期内，暂未赋予统一社会信用代码的法人和其他组织可采用其他有效身份识别码。
第八条公共信用信息按照信息属性分为基本信息和提示信息。
第九条法人和其他组织基本信息主要包括：名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码等主体备案信息；基本财务信息；专项许可和资质信息；商事主体登记信息；除行政许可之外的认证认定信息；其他反映法人和其他组织基本情况的信息。
第十条自然人基本信息主要包括：姓名、身份证号码、出入境证件号码等个人身份信息；就业状况、学历、婚姻、计生等信息；职业资格、执业许可等信息；其他反映自然人基本情况的信息。
第十一条法人和其他组织提示信息主要包括：
（一）监管信息：包括行政处罚或者处分、行政强制、税费欠缴、劳动监察及法律、法规、规章规定的其他监管信息；
（二）涉诉涉裁信息：包括发生法律效力的司法判决、裁定、决定，劳动争议仲裁裁决；
（三）其他信息：包括依法保留的中央和省市评比、达标、表彰等奖励信息，志愿服务、慈善捐赠活动等信息，信用承诺情况，补缴税费等信用修复信息，以及反映信用主体信用状况的其他信息。
第十二条自然人提示信息主要包括：
（一）监管信息：包括行政处罚或者处分、行政强制、欠缴税款及法律、法规、规章规定的其他监管信息；
（二）涉诉涉裁信息：包括发生法律效力的司法判决、裁定、决定，劳动争议仲裁裁决；
（三）其他信息：包括依法保留的中央和省市评比、达标、表彰等奖励信息，志愿服务、慈善捐赠活动等信息，补缴税款等信用修复信息，以及反映信用主体信用状况的其他信息。
第十三条信息提供单位应当建立本单位公共信用信息归集、核查和报送工作制度。在履行职责、提供服务过程中，依法采集、客观记录反映信用主体信用状况的数据和资料，按市公共信用信息资源目录将公共信用信息报送至市信用信息共享平台，并对信息的合法性、准确性、安全性和时效性负责。
第十四条禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、法规、规章禁止采集的其他自然人信
息。
未经本人书面同意，不得采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。
第十五条市公共信用信息主管部门按照市公共信用信息资源目录归集公共信用信息，及时对归集的公共信用信息完成比对、录入工作。
第三章信息披露
第十六条公共信用信息依法通过社会公开、授权查询、政务共享等方式披露。
第十七条对于社会公开信息，可以通过“信用东莞”网站和信息提供单位对外发布信息的平台向社会公开，或通过服务查询窗口及其他方式向社会提供查询渠道。
第十八条对于授权查询信息，信用主体查询自身信息的，需提供有效身份证明向市公共信用信息主管部门货信息提供主体查询；信用主体以外的其他主体查询，需提供查询人的有效身份证明、信用主体的书面授权证明和约定查询用途等证明文件。市信用信息共享平台对授权查询公共信用信息的情况进行记录，并自该记录生成之日起保存5年。查询记录包括查询时间、查询人信息、授权人信息、书面授权证明等内容。
第十九条对于政务共享信息，市信用信息共享平台向机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织提供其履行工作职能需要的公共信用信息查询共享服务。
第二十条市公共信用信息主管部门依据市公共信用信息资源目录规定的披露方式合理设置和维护信息披露渠道。
第二十一条公共信用信息的披露期限由信息提供单位根据相关政策明确，相关政策未予明确的，披露期限为一年。超过披露期限的，终止在市信用信息共享平台披露，转为档案保存。
第四章信息使用
第二十二条机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织应建立本单位信用应用清单，并报送至市公共信用信息主管部门汇总管理。在实施应用清单中的行政管理职能时，主动依法查询相关主体的公共信用信息或使用信用服务产品，并将其作为实施行政管理的重要参考。
第二十三条鼓励商事主体、社会组织通过市信用信息共享平台向社会公开承诺诚实守信、合法经营，市信用信息共享平台为信用承诺的披露提供便利。
第二十四条市公共信用信息主管部门负责推动建立相关主体公共信用综合评价体系，促进公共信用信息的分级分类管理和合理精准应用。
第二十五条建立健全守信联合激励和失信联合惩戒工作机制。各行业主管部门应规范本领域红黑名单的认定、退出和发布，根据国家有关部门签署的联合奖惩合作备忘录，落实本部门需要配合开展的联合激励或联合惩戒措施，并将实施情况反馈给联合奖惩的发起部门及市公共信用信息主管部门。
第二十六条在同等条件下，对信用状况良好的自然人、法人和其他组织，机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定权限范围内按照下列规定给予激励：
（一）在实施行政许可中给予优先办理、简化程序等便利服务措施；
（二）在财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等方面列为优先选择对象；
（三）在媒体推介、荣誉评选等活动中列为优先选择对象；
（四）在有关公共资源交易活动中依法依约采取信用加分等措施；
（五）本市规定的其他激励措施。
第二十七条机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织应当对联合惩戒对象依法依规采取行政性约束和惩戒，具体措施包括：
（一）商事登记机关依法不予受理商事登记申请；
（二）相关行业主管部门依法不予行政许可审批、限制资质资格；
（三）依法限制参与政府资金扶持、表彰奖励；
（四）依法限制参与政府采购、建设工程招投标资格；
（五）依法在人员招录等内部管理活动中进行限制；
（六）依法列入日常监督检查重点名单；
（七）法律、法规和规章规定其他惩戒措施。
第二十八条在确保信息安全的前提下，市公共信用信息主管部门应依法依规向社会开放公共信用信息，推动公共信用信息的社会化应用。
第二十九条鼓励行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴
责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
第三十条鼓励自然人、法人和其他组织在金融活动、市场交易、企业治理、行业管理等活动主动查询使用公共信用信息，防范信用风险，促进行业自律。
第三十一条鼓励信用服务机构使用公共信用信息，开发和创新信用产品，为政府管理、市场交易、个人工作和生活提供信用服务。
第三十二条政府各有关部门应当积极推进信用记录、信用报告等信用产品的推广和应用，开展诚信创建活动，大力宣传和弘扬诚信文化，引导社会公众自觉遵纪守法，履约践诺、营造社会诚信良好氛围。
第五章信用主体权益保护
第三十三条信用主体认为市信用信息共享平台披露自身信息存在错误、遗漏、侵犯其合法权益或超过披露期限的，可依据本市异议处理相关工作指引向市公共信用信息主管部门提出异议。
信用主体在信息披露期限内依法纠正失信行为、消除不利影响的，可依据本市信用修复相关工作指引向失信行为认定单位申请信用修复。
异议信息处理和信用修复具体流程遵照《东莞市公共信用信息管理系统异议信息处理工作指引》和《东莞市公共信用信息管理系统信用修复工作指引》执行。
第三十四条信息提供单位在报送对自然人主体信用状况构成负面影响的信用信息前应当告知信用主体本人，依法公开的
信息除外。
第三十五条市公共信用信息主管部门应严格执行国家计算机信息系统保护有关规定，建立健全身份认证、存取访问控制和授权管理机制，保障公共信用系统正常运行和数据安全。
信息提供单位应建立健全本单位本系统的信息安全技术措施，保障信息数据安全。
第三十六条市公共信用信息主管部门、信息提供单位及相关工作人员禁止实施以下行为：
（一）越权查询公共信用信息；
（二）篡改、虚构、违规删除公共信用信息；
（三）泄露未经授权公开的公共信用信息；
（四）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共信用信息；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
任何单位和个人对经依法查询或其他途径获取的信用主体非公开披露信息承担保密义务，未经信用主体授权，不得擅自公开披露或提供第三方使用。
第三十七条信息提供单位应对报送的信用信息数据定期开展自查，发现存在错误、失效或者发生变更的，及时更正，并及时报送更正后的信息。
市公共信用信息主管部门应建立内部信息核查机制，定期对所归集的公共信用信息的完整性、准确性和及时性进行核查。发现信息不准确或者不完整的应通知信息提供单位更正。
第三十八条出现下列信息时，市信用信息共享平台应及时
从查询界面隐藏，转为档案保存：
（一）披露期限届满的不良信息；
（二）经信用修复的不良信息；
（三）信用主体主动要求隐藏的表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠信息。
第六章监督与管理
第三十九条市公共信用信息主管部门定期组织政府有关部门对市信用信息共享平台的建设、运行、维护和信息归集、披露、使用等相关工作进行监督检查。
信息提供单位应加强对本行业、本系统相关工作的监督检查。
第四十条各有关部门在公共信用信息管理工作中，如有拒绝或无故拖延提供公共信用信息、未依法处理异议申请或信用修复等情形，由市公共信用信息主管部门责令其限期改正；逾期不改的予以书面通报批评。
第四十一条机关单位和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员在公共信用信息管理工作中，如有下列情形之一的，由所在单位或上级主管部门依法对直接负责的管理人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以不正当手段采集公共信用信息；
（二）篡改、虚构、伪造公共信用信息；
（三）违规披露、泄露、传播、使用公共信用信息；
（四）越权查询公共信用信息；
（五）未履行信息安全管理职责；
（六）出现重大工作失误并造成信息主体权益受损；
（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第四十二条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
第七章附则
第四十三条本办法自年月日开始施行。
2019县发展和改革局年度工作总结 ★工作总结频道为大家整理的2019县发展和改革局年度工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。 一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“xxxx”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的xx大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。 一、一年的工作完成情况 （一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展 我局在广泛调查研究的基础上，认真编制XX年国民经济和社会发展计划，经县xx届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计
划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。 (二)积极争取建设项目 通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。 （三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理 1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。 XX年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。 2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目 我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工
改革开放之初的东莞，人均收入不及香港的百分之一，而今天，已经接近香港的一半。随着东莞自身经济水平的提高，外资流入的速度与总量自然趋于缓和平稳。随着经济的不断开放与交流，总有一天将要持平。在这一过程当中，即便没有金融风暴的影响，东莞也必将面临如香港当年一般的产业升级问题，一些附加值不高的工业企业必然在经济规律的作用下发生转移。----摘自【南云楼】（深商协会研究员） 二十多年的高速发展，东莞已经形成了无以伦比的巨大的工业配套加工能力，这种能力非任何一地能够一蹴而就；二十多年的资金技术积累，不仅让其自身成为一个有着巨大潜在消费能力的市场，也为东莞充分繁荣内生经济提供了足够的基础保障。这又是东莞的希望和信心所在。正因为有着得天独厚的区域地理位置、优越的交通条件、多年积累的技术和财富，这些实实在在的硬件条件注定了东莞仍然具有强大的竞争力。但是，如果东莞不在内生经济的发展上下功夫，就必然继续处在被动接受经济自然波动规律带来的最严酷烤炼的环境中，甚至很快将被熟悉国内市场如顺德、佛山等地超越。和周边城市广州、深圳相比，东莞不缺钱，不缺生活方式，缺的是“智库”。东莞现有的官方“智库”思想资源奇缺，除了应证政府决策的正确性之外，就是为媒体提供足以应对读者的简单观点，别无他用。而东莞的“民间智库”往往是昙花一现，不能持之以恒地拿出自己的新观点新主张和表达民意。其实，东莞现在真正缺的不是“智库”，而是独立的思想者。 今天的东莞，每一个村镇都有着强大的经济实力。电子产业集群，机械五金模具加工基地，纺织、服装业重镇……这些都是培养自身品牌、提高产业自主能力，发展内生经济不可多得的重要资源。如今知识经济盛行，缺不了对人才的需求和倚重，这就需要不断培养和大量引进人才。良好的人文居住环境，从来就是人才和财富的聚集地。 罗丹有句名言：“美是到处都有的，对于我们的眼睛，不是缺少美，而是缺少发现。”在现代城市中，高层建筑林立，把城市变得机械生硬，加上生活节奏空前加快，这一切都使人疲备、烦躁，有一种被疏离、被孤立的焦灼感。而艺术则以它独特的语言，亲和的人文关怀，给城市带来一种清新，一点慰藉，一份灵动，位于市府中心“魅力新东莞”反映了东莞这座新城在全国十大魅力城市的这样一个形象。令人过目不望，还有新建玉兰大剧门前的几尊雕塑也是非常好的作品，为何会提到这些城市雕塑呢？那一件件曼妙的作品不仅展现了人类的文明，而且也带给了人们美的享受。摘自----章莉娅】（东莞市秦汉艺术有限公司总经理）最近一两年，如果说有什么变化，从图书馆来看，可能就是休闲阅读的读者增加了。东莞图书馆良好的环境吸引了越来越多的市民走进图书馆，很多是陪着孩子一起过来，孩子的读物相对集中，那家长主要还是选择一些休闲性的读物，或者健康养生方面的。----摘自【奚慧娟】（东莞图书馆职员） 随着城市化的发展，东莞的城镇化率高达百分之88。以往那种日出而作、日落而息的日子早已不复存在了。东莞开始逐渐脱离小城镇那种熟人社会氛围，开始逐渐投入现代的陌生人社会氛围。当我们从熟人社会投身到陌生人社会的时候，个人和部门都需要有适应的过程。在这个过程中，个人和部门相互之间产生了摩擦、怨气、焦虑，我们需要做的是，知道这些情绪，接受这些情绪，然后找方法去宣泄这些情绪。人与人的互动、人与部门的互动，部门与部门的互动都需要增加更多的理解和沟通，而不是像以往那样靠熟人搞定。 东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲。地处东经113°31′-114°15′北纬22°39′-23°09′。最东是清溪的银瓶嘴山，与惠州市接壤；最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市相连，毗邻港澳，处于广州至深圳经济走廊中西间。北距广州59公里，东南距深圳99公里，距香港140公里。东西长约70.45公里,南北宽约46.8公里,全市陆地面积2465平方公里。由此可见东莞的地理位置优越，位于广州和深圳两大特大城市之间，交通便捷，制造业和物流业发达，能做到跟两大城市经济结构互补。
◆专栏 地方大部制改革运行成效跟踪调查 ———来自广东省佛山市顺德区的经验 黄冬娅陈川慜* 【摘要】对顺德大部制改革的跟踪调查发现，大部制改革后顺德党政部门的职能职责得到优化，窗口服务得到改善，资源得到整合，管理层级扁平化，行政效率提高，决策执行的监督和运行机制得到完善，事权得到比较合理的配置。与此同时，问卷调查也发现多数顺德民众对顺德的大部制改革予以了支持和肯定。而受访者在政府部门办理业务时对业务办理过程及其变化的评价是影响他们对大部制改革成效评价的重要因素。然而，我们的调查也发现，顺德大部制改革在职能职责调整、上下级对接协调、事权划分等方面也都存在一定的缺陷，顺德民众对大部制改革的了解程度比较低，其对大部制改革的评价仍有提升的空间。 【关键词】大部制顺德成效分析 【中图分类号】D630.1【文献标识码】A 【文章编号】1674－2486（2012）06－0024－24 2009年9月，广东省委、省政府正式批复佛山市委、市政府，同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作，进行大部制改革，顺德区党政机构从41个减为16个，直接减去了近三分之二，被称为 *黄冬娅，中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院，副教授；陈川慜，香港中文大学政治与行政学系，博士研究生。感谢匿名评审人的意见。感谢华野等同学的问卷派发和数据录入工作。 基金项目：国家社科基金重点项目（10AZZ007）、广东省哲学社会科学规划一般项目
地方大部制改革运行成效跟踪调查◆中国“最大胆”的“党政大部制”改革。随后，2010年11月25日，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》，在深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）参照佛山市顺德区经验全面铺开地方大部制改革。可以说，广东省是地方大部制改革推行得最早和最广泛的地区之一，而佛山市顺德区的大部制改革又是广东省地方大部制改革的主要模式，并且也是建立“大部门”力度最大的地方。鉴于此，本研究追踪调查佛山市顺德区大部制改革推行后两年半的运行情况，以一窥地方大部制改革的成效和面对的困境。 一、研究的缘起 在政府运作过程中，需要在不同部门之间进行合理的职能划分，每个部门都有自己的“三定”方案，确定各个部门的机构、职能和编制设置，在此基础之上，各个部门各司其责，协同合作，共同履行所承担的公共职责，使用公共权力，维护公共利益。然而，在这个过程中，确保各个部门之间同心协作，不相互推诿、扯皮、卸责和争利是一个长期存在的问题。 1999年《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》就指出，“政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求，部门职权利益化的倾向，造成一些部门、地区、行业之间的分割，加剧了部门、行业和地区的保护主义”。改革开放之前“块块”之间的关系就已经是历次行政改革需要处理的重要问题；市场经济转型和政府职能转变使得部门利益问题出现了新的发展，各部门在市场经济发展过程中所获得的利益是不平衡的。社会经济的发展就是一个部门利益结构平衡不断被打破的过程，也是部门之间争取部门利益的过程。对于这种情况，一些西方学者曾经用“碎片化权威主义”（Fragmental Authoritarianism）的概念来形容。所谓“碎片化权威主义”包含了两个方面的意义：一方面，随着官僚体制层级的完善和扩张，各部门的功
县发展和改革局三定方案 县发展和改革局三定方案 据《中共市委、市人民政府关于市、县文件精神，将县发展计划局改组为县发展和改革局。县发展和改革局是综合研究拟订全县经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革和宏观调控的县政府工作部门。 一、职责调整 综合配套改革与体制创新，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。 (五)提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；安排财政性建设资金，指导和监督政策贷款的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监控工作；提出拟订全县工商领域外的外商投资产业指导目录的意见；审批权限以内国外贷款、外商投资和境外投资项目；申报和审核利用外资、境外投资的重大项目；负责编制全县重点建设项目和年度投资计划；负责组织和管理重大建设项目稽查特派员工作。
(六)研究分析全县经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全县多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施；提出全县重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全县能源交通发展战略的规划，做好能源供需预测和综合平衡；推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。 按照分工对全县建设项目招标投标工作的指导、协调、监督检查；会同有关行政主管部门依法拟订招标管理实施办法和核准工程建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。对招投标过程中的部门、行业纠纷进行调整和仲裁。负责组织、参与、协调重要文件的起草、论证和信息发布；组织研究经济社会发展重大问题；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和监督；负责发展和改革局行政处罚、行政复议和行政诉讼工作。 研究分析县内财政、金融等运行形势，提出全县全社会资金平衡计划和政策措施；负责全县地方企业贴息资金的管理工作；指导提出全县价格总水平中长期调控目标及年度调控计划。研究提出全县内外贸易的发展战略、规划和方针政策；编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口总量计划；指导、协调监督粮食、棉花等重要物资的储备计划；审查和转报市场基础设施建设项目；指导和协调粮食综合平衡与宏观调控。研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、总规模和走向，提出全县利用外资及境外投资的中长期规
发展和改革局2020年政务公开半年工作总结2020上半年市发改局政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改局各科室的积极配合下，紧紧围绕信息公开工作、真抓实干、不断深化政务公开工作，现将上半年工作开展情况汇报如下： 一、建立健全组织机构 领导重视、积极推行政务公开工作。为更好的贯彻落实政务公开工作，我局及时调整了政务公开领导小组，领导小组组长由局长王豫杰同志担任，其他班子成员担任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室在局办，负责政务公开的日常工作，并指派专人负责对政务信息进行更新，我局还制定了信息保密审查机制，严格按照谁公开、谁审批、谁负责的原则规范审查程序，落实主体责任，确保政务公开内容无涉及国家秘密。 二、推进政府信息公开重点工作 一是以公开为原则、不公开为例外，全面梳理公开目录和具体内容。及时编制了政府信息主动公开指南、公开目录和公开年报，并在政府信息公开网站上公布。二是公开部门动态、发展规划、部门预算及三公经费、项目审批、项目介绍、建设资讯、民生项目、项目进展等信息，截止6月底共发布相关信息62篇，其中包括总结计划2篇、发展规划8篇、预算及三公经费1篇、项目审批8篇、项目介绍4篇、建设资讯9篇、民生项目18篇、项目进展11篇、年报1篇;二是做好重点公开工作。三是依申请公开工作情况。在市政府网站上发布信息公开指南、依申请公开登记表，及时受理群众申请2项，做到能当场答复的直接答复申请人，不能当场答复的15个工作日内答复，属于不予公开范围的，书面答复申请人并说明理由，已依照法定程序公开。 三、政务工作存在问题 我局狠抓政务公开工作，促进了各项工作的开展，但还存在一定的差距，一是如信息公开的及时性有待进一步加强;二是政务信息公开人员业务水务有待提高;三是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。 四、下一步工作打算 下半年，我局将按照工作要求，进一步加强信息公开工作，健全和完善政务公开相关制度，规范公开内容，加强人员业务培训，提高工作能力和业务水平，在不断拓展政府信息公开的宽度和广度的同时，进一步规范政府信息公开的程序，及时更新信
佛山市发展和改革局转发关于补充申报产教融合型企业的通知（2020） 市教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、自然资源局、农业农村局、商务局、文广旅体局、国资委、金融工作局、各区发展和改革局，各有关企业： 现将《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》转发给你们，请认真领会文件精神，积极开展我市产教融合型企业补充申报工作，并就有关事项通知： 一、请参加本批申报的企业（上一批申报的企业如已提交可不重复提交）对照《广东省建设培育产教融合型企业工作方案》（附件1）的“二、建设条件”要求，符合条件的意向企业填写广东省产教融合型企业建设培育申报表（附件2），并提供佐证材料。申报表自查情况简述中说明符合申报条件的具体事项、佐证材料清单，提交对应申报条件的校企合作协议书、产教融合成果等相关证明材料（加盖公章）以及营业执照复印件。于2020年5月5日前将上述材料报送至所属辖区发展改革局，联系方式详见附件3。 二、请各区发展改革局会同教育、人社、经促、国资等部门积极组织初审并出具企业信用情况核查情况和申报材料审核意见。原则上不得在工作方案外增设条件，对符合条件企业应报尽报。 三、请各市直单位对各自联系企业或业务关联企业进行广泛推荐（企业报送资料要求见第一点），汇总意向企业名单并出具推荐意见后报送。 请各市直单位，各区发展改革局于2020年5月6日前将申报企业清单及初审意见（加盖公章）、企业申报材料通过OA 或电子邮箱反馈。 附件：1.《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》 2.广东省产教融合型企业建设培育申报表.doc 3.关于申报产教融合型企业工作各区联系方式.xls 佛山市发展和改革局 2020年4月27日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
发展和改革局局长在人大会上的任职表态发言 5 尊敬的县人大常委会主任、副主任和各位委员： 今天，县人大常委会对县长***提名我为县发展和改革局局长的议案进行审议和表决，这是县人大常委会各位领导和同志们对我的信任与厚望。如果我被正式任命，我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，尽心尽责干好工作。在今后的工作中我将做到以下四点： 一、加强学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观，时刻保持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同志们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。 二、按照科学发展观的要求，扎实做好发展和改革工作。牢
记发展是执政兴国的第一要务，稳定是执政兴国的第一责任。在工作中做到坚持一个统领、实施两大战略、强化三大职能、把握四大重点。坚持一个统领：就是坚持以科学发展观来统领发展和改革工作；实施两大战略：就是要深入贯彻实施县委提出的“五五举措”战略和建设“平安宁海”战略；强化三大职能：就是要切实强化重大课题研究、规划综合管理、发展状况监测分析三大职能；把握四大重点：就是要牢牢把握重点实事工程建设和重大项目前期、结构调整和经济增长方式转变、城乡和社会经济统筹、体制改革和机制创新四大重点。 三、勤(本文权属*之音所有，更多请登陆https://www.doczj.com/doc/585754558.html,查看)政廉政，树立良好形象。自觉遵守反腐倡廉的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强党性锻炼和道德修养。努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实加强党风廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实处。 四、依法行政，自觉接受人大监督。切实加强与县人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大请示汇报工作，自觉接受县人大常委会的监督。 总之，有县委、县人大、县政府的关心、监督与支持，本人
东莞市民政局 一、工作职能 （一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策，草拟相关的地方性法规、规章和民政事业发展规划。 （二）负责拥军优属和烈士申报、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。 （三）承办市双拥办的日常工作，指导开展双拥工作和军民共建活动。 （四）负责军队移交地方管理的离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业和退伍志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安臵及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。 （五）组织、协调实施城乡救灾救济工作；负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、分配、管理；实施城乡居（村）民最低生活保障制度。 （六）负责基层政权建设工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。 （七）负责城市基层管理体制改革和社区建设协调工作，指导城市社区居委会建设。 （八）负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工
作；规范地名标志设臵和管理工作。 （九）负责行政区划工作，研究和修订全市行政区域规划；负责镇（街道）、村（居）委会的设立、撤销、调整、更名和镇（街道）、村（居）委会行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责市际和镇（街道）、村（居）委会行政区域边界勘定和管理工作；承担边界争议的调处事务。 （十）负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作。 （十一）负责孤儿和弃婴收养；办理国内、华侨和港、澳、台人员有关收养业务的登记发证工作以及涉外送养业务。 （十二）负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作。 （十三）负责老年人、孤儿、弃婴（童）、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。 （十四）负责社会福利工作，指导各类福利、设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。 （十五）负责对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助。 （十六）负责社会福利彩票发行销售管理和有奖募捐工作；负责福利资金管理、使用和监督。 （十七）负责民政事业费年度计划预算、决算和发放管理、检查监督工作。 （十八）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。—2—
佛山市发展和改革局、佛山市财政局佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目的中标、成交公告 佛山市公共资源交易中心受佛山市发展和改革局、佛山市财政局的委托，于2017年08月22日至08月23日就佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目（TC2017（SZ）XZ0030）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标、成交结果公告如下： 一、采购项目编号：TC2017（SZ）XZ0030 二、采购项目名称：佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目 三、采购项目预算金额（元）：0 四、采购方式：公开招标 五、采购内容 投标序号 投标人名称 审查不通过理由 1 佛山市苏宁云商销售有限公司 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 7 佛山市南海九江卓恒商行 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 8 佛山市煜禾科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 17 佛山市南海区九江荣嘉办公设备商行
不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件21 佛山市三钻科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件47 佛山市三十六行贸易有限公司 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离57 佛山市迅维信息技术有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件95 佛山市南海区大沥君阳办公设备商行 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件98 佛山市博顺办公设备有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件110 佛山创想优品贸易有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件113 佛山市同文纸品有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件
发展和改革局行政执法依据 一、行政执法主体性质 法定行政机关 二、执法主体法律依据（为法律、法规、上级文件等）（13项） 1．《中华人民共和国招标投标法》第七条 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 2.《国家重点建设项目管理办法》第六条 第六条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。 3.《建设工程质量管理条列》第四十五条 第四十五条国务院发展改革部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。 4.《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条 第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分
工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。 5.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条、第十一条 第七条投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 对受理的投诉和举报，国家发展和改革委负责组织核查处理或者转请地方发展和改革部门和有关部门依法查处。 第十一条稽查人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方式： （一）检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件； （二）检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况； （三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议； （四）向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见； （五）审阅招标投标情况报告、合同及有关文件； （六）现场查验，调查、核实招标结果执行情况。 根据需要，可以联合国务院其他行政监督部门、地方发
第一季度，在区委、区政府的正确领导下，我局按照以加快经济结构调整为主线，以招商引资和大项目建设为重点，按照“晋强再进位、实现新跨越”的要求，围绕“打造蓝色经济先行区、争创科学发展示范区”和建设幸福东港的目标，全局认真开展“三力建设年”活动，进一步解放思想、抢抓机遇，振奋精神、狠抓落实，全局各项工作都较好的完成了年初预期的进度目标。 一、第一季度主要工作情况 （一）重谋划求发展，当好参谋助手 1、加强经济运行调度分析。坚持“月度监测、季度分析、年度报告”的工作机制，组织搞好月度经济运行形势分析，认真做好监测、预警，提出解决经济运行中存在问题的建议和意见。会同区统计局深入基层，认真做好全区固定资产投资项目的提报、审核管理工作。密切关注国家宏观调控政策新动向，重视研究一些带有全局性、长远性的重大问题，增强了经济运行分析的预见性、针对性和有效性。 2、推进蓝色经济区规划建设工作。紧紧围绕区委、区政府提出的“晋强再进位，实现新跨越”，加快建设蓝色经济强区的目标，深入调研、强化措施、重点推进，并发挥综合协调、规划引导的职能作用，扎实有效地推进蓝色经济区规划建设，使我区在全市蓝色经济区建设发展中抢占先机、赢得主动。第一季度，我区蓝色经济区规划编制已初步完成，目前已进入调研阶段。 3、扎实推进重点项目建设。全面落实“大项目建设年”活动的各项部署要求，继续进行工程化、项目化、具体化管理，实行首席领导负责制，分管区级领导“全力、全权”协调服务推进项目建设，每个项目都按照“一个重点项目、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”的工作要求落实了分工和责任，全力推动以我区为主推进的12个重点项目建设。今年涉及东港区的大项目共12个，计划投资2334亿元（静态投资），XX年计划投资1249亿元。其中以我区为主的大项目计划总投资3972亿元（含城中村改造安置和日照市碑廓镇至东港区输气管道），XX年计划投资761亿元。截止到3月2日，以我区为主的大项目累计实现投资52亿元。其中，12个续建项目完成投资95亿元，2个新开工项目完成投资42亿元，拟开工项目完成前期准备投资.15亿元。 （二）拓思路简流程，敢为人先出亮招 一是全力推行“零障碍、零收费绿色通道”。对权限内的非政府投资类项目，只要手续齐备，由窗口负责人直接办理，不需要任何请示汇报，局长定期到窗口集中审阅；对要件不齐项目，只要符合国家产业政策和区内产业布局，可当场办理缺件申请，先通关后补手续，XX万元以下的，由窗口贴心服务，XX－5万元，由分管局长跟办，5万元以上的，由局长亲自跟踪服务；对所有立项项目一律实行零收费。对争引扶持资金项目，做到广通信息渠道，不压制、不截留、不戴帽，积极帮助符合条件的企业争取最大优惠政策、最大资金份额。
《东莞市住宅物业管理服务收费政府指导价》 各镇(区)规划建设办、房地产管理所，各物业管理企业、房地产企业： 为了规范我市物业服务收费行为，根据广东省物价局、建设厅《关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法>的通知》(粤价[2004]22号)的规定，结合我市的实际，制定了东莞市住宅物业服务收费政府指导价，经市政府同意，现予以公布，请认真贯彻执行。 东莞市住宅物业服务收费政府指导价 单位：元／平方米、月 一、东莞市住宅物业管理服务等级标准共分四级，具体等级标准要求详见附件。 二、东莞市住宅物业服务收费政府指导价(按建筑面积每平方米每月计收，含税金)说明如下： 1、本通知公布的住宅物业服务收费政府指导价为最高价格，下浮不限。 2、住宅物业服务收费具体收费标准由业主和物业管理企业在物业服务合同中(不超过政府指导价范围内)约定。 3、住宅物业服务收费标准包含以下部分： ①管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等； ②物业共用部位，共用设施设备的日常运行、维护费用，电梯的运行、维修和运行电费(不包二次供水加压电费)； ③物业管理区域清洁卫生与生活垃圾处理费； ④物业管理区域绿化养护费用； ⑤物业管理区域秩序维护费用；
⑥办公费用； ⑦物业管理企业固定资产折旧； ⑧物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用； ⑨经业主同意的其它费用。 4、住宅物业有二次加压设施进行供水管理的，在市物价局审定当地镇区的供水到户价格基础上，加收不超过15％的二次供水费用。 5、本政府指导价中的别墅是指有高、低层公寓型和别墅型的混合型住宅物业。 三、物业服务收费具体管理规定按市物价局、房产管理局《转发省物价局、省建设厅关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法)的通知》(东价[2004]135号)执行。 四、物业服务管理企业必须按规定做好明码标价工作，接受有关部门和群众的监督。 五、本通知从2004年10月1日起执行。市物价局、原市建设委员会发出的《关于公布东莞市物业管理服务收费政府指导价的通知》(东价[1999]122号)及市物价局原核定的住宅和商铺(场)、写字楼等非住宅物业服务收费标准批文及其核发的《广东省经营服务性收费许可证》同时停止执行。过去有关住宅物业服务收费规定与本通知不一致的，以本通知为准。 六、本通知由市物价局、房产管理局负责解释。 附件：《东莞市住宅物业管理服务等级标准(试行)》 东莞市物价局 东莞市房产管理局 二OO四年九月十日
佛山市顺德区党政机构改革方案 粤机编〔2009〕21号 一、改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，先行先试，加快职能转变，加大推行大部门体制力度，创新运行机制，建立机构精干、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行高效的党政管理体制，为顺德加快建设公共服务型政府、全国科学发展示范区、综合改革先行区、区域合作创新区提供体制机制保障。 二、改革的主要任务 （一）加快政府职能转变。 按照“对内放宽，对外开放，对下放权”的原则，全方位优化政府职能结构，科学配置行政管理职能。强化市场监管、社会管理和公共服务职能，建立健全公平公正、惠及全民、可持续发展的公共服务体系。推进基本公共服务均等化，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。推动政府职能由以经济建设为主，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；由以提供经济性公共物品为主，向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变；由以政府管理为主，向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。 （二）优化整合组织机构。 强化党的领导，统筹优化党政机构设置。全面梳理部门职能，在现行大部门体制基础上，进一步加大对职能相近机构的整合力度，在发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等更多领域综合设置机构，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责明确清晰的党政组织架构。 改革后，区综合设置16个党政机构，其中：设置纪律检查委员会机关和党委工作部门5个，政府工作部门10个。 区委机构： 1.保留区纪律检查委员会机关。组建区政务监察和审计局，与区纪
按照5月10日县委主要领导在《州2020年重点项目工作推进方案》的同时上的批示精神，2020年，我县严格落实项目推进责任机制，凝心聚力，攻坚克难，稳步推进全县重大项目建设。现将具体情况报告如下： 一、总体情况 全县纳入州级重点项目共计3个，项目总投资10370万元。其中续建项目2个，分别为县城镇管道燃气利用项目和县2019年中央转移支付资金高标准农田建设项目；新建项目1个，即：县格萨尔文化旅游示范项目。 二、主要工作 （一）坚持高位推进。按照州委、州政府《2020年州重点项目工作推进方案》总体要求，全县项目工作在县委、县政府政府的坚强领导下，围绕全县经济和社会发展工作实际，科学决策，统筹安排，成立县县级重点项目领导小组和各县级重点项目工作专班，各重大项目分别由县委、县政府分管领导挂点，明确责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战，在确保质量的前提下，科学管理、安全施工，攻坚克难、狠抓进度，不遗余力推进重大项目建设工作，确保按时间节点落实到位。
（二）坚持服务协调。为确保重大项目建设顺利推进，制定了《县2020年县级重点项目推进工作方案》，列出了全县2020年重点项目清单，要求全县重大项目实行“一个项目、两个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个倒排工期时间表”工作机制，明确了各业主单位作为项目建设“第一责任人”，切实按照“日解决、周协调、月调度、季推进”总要求，环环相扣，层层推进，从项目审批、开工建设、竣工验收，提供全程服务，做到情况及时掌握，问题及时解决，困难及时上报。 （三）坚持调度督查。疫情期间全面复工复产后，全县重大项目实行月调度工作机制，县委、县政府分管领导按照项目清单要求，实行每月集中对各个项目进行现场督导检查和办公，督促施工进度，县委、县政府启动了2020年县重点项目日常性督查督导工作，两办督查室具体负责全县重大项目推进、问题化解、领导交办等工作落实情况的督查，并通报督查结果。4月6日和5月8日，召开“县2020年州县重点项目推进会”“县2020年州县重点项目第二次推进会”，专题研究项目推进过程中的困难和问题，及时了解和掌握各项目建设进度和投资完成情况，并对项目推进过程中出现的困难和问题，会商解决办法，提出切实可行的建议。 三、建议意见
2010年发展和改革委员会工作总结 一、上半年经济运行总体态势 一是经济运行实现了平稳较快发展。今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，主要经济指标均实现了时间过半任务过半。1-6月，全市地区生产总值（GDP）实现450.87亿元，同比增长17.4%（下同），创“十一五”以来同期最高水平。财政总收入实现66.02亿元，增长39.9%；其中一般预算收入实现29.9亿元，增长35.2%。规模以上工业增加值实现167.93亿元，增长31.6%。农业实现增加值66.37亿元，增长3.7%，全社会消费品零售总额实现199.85亿元，增长18.4%，总量和增速均排全省第2位。全社会固定资产投资实现519.89亿元，增长5.5%，总量继续保持在全省第2位。(转载请注明来自: ) 二是投资项目有序推进。从投资类别看，基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量，实现326.66亿元，增长187.6%，占全部投资的62.8%。从投资规模看，大项目支撑投资增长作用明显，500万元及以上项目实现投资386.95亿元，增长107%，占全部投资的74.4%；亿元以上投资项目189个，实现投资211.4亿元。从项目推进看，截至7月15日，灾后重建项目已累计开工项目7270个，开工率99.34%，竣工项目6179个，完工率84.44%，累计完成投资1733.59亿元，占规划总投资的76.5%，实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障；截至7月22日，2010年纳入政府目标责任书的项目已开工2715个，开工率为91.60％；完成投资316.12亿元，占年度计划投资的51.08%；此外，未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有464个，完成投资144.77亿元，以上合计，我市纳入监测的项目3428个，完成投资460.89亿元。 三是开放合作科学发展局面良好。1-6月，全市招商引资履约项目479个，到位资金198.45亿元，增长28.26%；到位外资（含间接）1.33亿美元，增长0.7%。实现出口额(含代理)5.5亿美元，增长17%，其中自营出口实现4.3亿美元，增长105.1%，居全省第2位；全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动，截止7月初，4个对口援建合作园区，已签约项目48个，协议投资67.03亿元，已开工32个，竣工投产5个，完成投资15.78亿元。以“十二五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。 预计，今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创**历史新高。但是，我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视，“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大，在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看，GDP与全省排名第一的**相差1912.61亿元，而与排名第三的**只差42.31亿元；工业增加值总量排名全省第6位，地方一般预算收入总量排名全省第4位，从增速上看，GDP全省排名第14位，工业增加值排名第11位；一般预算收入排名第12位；固定资产投资排名第19位。从结构上看，一、二、三产业比重为14.7：50.1：35.2，在全省处于中间水平；一般预算收入中，非税收入占27.1％，建
市城市总体规划（年） 前言 为指导市的城市建设与发展，依据《中华人民国城乡规划法》及相关法律法规，编制《市城市总体规划（－年）》（以下简称《总规》）。 本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划围如下： （）市域：市行政辖区，包括禅城区、南海区、区、三水区、高明区五个区，总面积为平方公里。 （）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、区乐从镇行政辖区，总面积为平方公里。 本次《总规》的规划期限为年。 规划编制的依据如下： （）相关法律、法规、标准、规 《中华人民国城乡规划法》 《中华人民国土地管理法》 《中华人民国环境保护法》 《中华人民国城市房地产管理法》 《中华人民国水法》 《中华人民国水土保持法》 《中华人民国文物保护法》
《中华人民国森林法》 《中华人民国消防法》 《中华人民全生产法》 《中华人民国防洪法》 《历史文化名城名镇名村保护条例》 《中华人民国河道管理条例》 《城市规划编制办法》 《城市规划强制性容暂行规定》 《城市用地分类与规划建设用地标准》《省城乡规划条例》 其他相关法律、法规、标准规与文件 （）上层次规划及相关规划 《全国主体功能区规划》 《省城镇体系规划（－）》 《省城镇化发展“十二五”规划》 《省主体功能区规划》 《省环境保护规划》 《省综合运输体系发展“十二五”规划》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（－）》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（－）》《珠江三角洲环境保护规划》 《广佛肇经济圈发展规划（－）》
《广佛同城化发展规划（－）》 《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《省市土地利用总体规划（－）》 其他相关规划 一、城市性质、发展目标和规模 (一)城市性质 全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。 (二)发展目标 实现产业转型、城市升级和区域、城乡的一体化发展，提升城市核心竞争力、文化软实力、区域影响力和生态文明水平，将建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”。 (三)城市规模 年，市域常住人口万人；中心城区常住人口万人，城市建设用地平方公里。 (四)发展战略 、战略一：以人为本，民生改善 加快四项“基础服务”和四项“基本保障”的建设。逐步完善外来人口就业、住房、医疗、子女教育等关系民生的保障体系；建立覆盖城乡的社会保障体系，提高城乡医疗卫生服务水平，建立健全的社会养老保障体制和多层次的养老设施体系，健全住房保障；加快城市
2018年发展改革局工作要点 一、做好各种规划的编制工作 积极组织编制各类经济社会发展规划，做好国民经济运行的预测、监测和分析工作。 二、全力抓好项目库建设 项目库建设是谋划县域发展、争取国家投资和招商引资的重要举措。今年我局将把项目库建设作为一项突出的重要工作，力争取得突破性进展。 （一）研究提出我县项目库建设的运作方式，与相关部门协商讨论后报县政府领导最后确定推行。 （二）完善项目库硬件设施，要设立单独的办公室、配备完善的电脑等电子信息设备；所有储备项目资料及电子版全部入库，并由专人负责管理。 （三）加强项目库管理，由发改综合统筹，按行业部门分头上报，入库项目至少形成可研报告或初步设计。申报XX年项目时未进入项目库的一律不予申报。（四）随时清理过时和已开工项目，优化在库项目，补充调整新项目，不断提高项目的质量，确保全县始终储备有一大批项目及时用于申请国家投资或招商引资。 三、做好新形势下的项目申报、审批工作 中省改革精简政府审批事项将在今年得到全面贯彻执行，许多原来由中省市审批核准的项目，可能下放、落实到县一级政府；同时对国家投资类项目的审批可能 要求更高。我局作为投资和项目审批的主管部门，要适应新形势，结合我县实际，贯彻落实好相关政策。 （一）认真学习并对接中省市新的固定资产投资核准目录及审批、备案范围。 明确政府职能转变及审批事项改革精简后县级发改部门的项目审批、申报权限及范围，并按照新的要求和精神，研究简化申报程序、提高办事效率的措施及办法，为全县投资及项目工作做好协调服务。 （二）严格政府投资类项目的申报程序。 要重视完成项目申报前的设计预算，并严格规范项目申报程序，确保政府类投资项目的取得良好的投资效益。 涉农项目（包括以工代赈、新农村建设）申报由行政村提出申请报送乡政府，乡政府必须以红头文件的形式并附预算设计报送发改局后，再由发改局统一上报市 发改委；未经乡镇同意或没有前期设计资料的，一律不予上报。 社会事业、振南或其他政府投资项目申报，必须在完成土地预审、环评、能评、建设规划、可研等相关资料后，由我局予以上报；资料不完善的不予上报。 四、强化重点项目督查管理 为了使XX年重点项目推进工作取得较好成效，我局建议采取以下主要措施：