公文思路研究之四：公文常用思路三——因果、比较和递进思路_写作指导
公文思路研究之四：公文常用思路三——因果、比较和递进思路
一、因果思路因果思路是运用探因和寻果的思维方法形成的文章思路。任何事物或现象与有关事物或现象都有一种因果联系，有果无因、有因无果的事物或现象是不存在的。探因和寻果正是发现事物间必然逻辑联系的一种思维方法。可以由因及果，先分析事情发生的原因，再推导出必然结果、结局、影响或发展态势。也可以由果溯因，先摆出事情结果或现状，再探究导致这种结果或现状的原因、条件或根据。公文写作中，从写作意图和考虑接受心理出发，较多采用由果溯因的思路。公文写作中采用因果思维方法时，一要全面分析导致结果或现状的原因。在诸多原因中首先抓住主要的、根本的原因，同时也不忽视次要原因。要实事求是地、全面地分析事物的内因和外因，不能只抓一点不及其余，防止片面性和绝对化。二是要深刻地分析导致结果的原因，要多问几个为什么，不能只满足于表面的、浅层面的原因。要深入分析，从原因中去探究产生原因的原因，这就是所谓因因分析。因为有时表面的原因也只不过是个现象，如果我们的分析浅尝辄止，只根据这个表层的原因得出结论，这种认识就可能是十分肤浅的。因此，要力求“打破沙锅问到底”，揭示出最深层的、最根本的、最起作用的原因，这样才有助于抓住事物的本质。比如某厂生产的传统产品出现销售疲软势头，要就此作出调查写出市场销售情况的调查报告。通过调查，发现销售疲软是存在广告宣传不力、营销渠道不畅、产品包装陈旧、产品式样单一、产品质量下降等多种原因。经过分析研究，认定其中质量下降是关键。再进一步分析，质量下降的原因是生产第一线工人不顾质量，检验工不负责任。又深入分析，造成这种状况是管理不善，制度不严，职工普遍缺乏质量意识。再追本溯源，关键在厂领导班子缺乏市场优胜劣汰的竞争意识，只抓产品数量、产值，忽视产品质量。这样层层深入，抓住了深层次的根本原因，提出了“领导重视，狠抓质量，注重宣传，打通渠道”的对策，才能更好地指导工作。二、比较思路比较思路是运用比较和鉴别的思维方法形成的一种文章思路。人们认识一切客观事物，总是通过比较来实现的。有比较才有鉴别，比较是一切理解、一切思维的基础。比较就是确定事物之间的差异和相似，鉴别就是辨析、判定，它是比较的结果。比较和鉴别是在事物的相互关系中认识事物本质属性的一种极为重要的思维方法。比较大体可分时间、空间两类比较。时间比较是在历史形态上的比较，通过比较能发现同一事项或不同事物在不同时期呈现出的差异，这也叫纵向比较（纵比）、历史比较。空间比较是在现实既定形态上的比较，通过比较能鉴别出不同事物在同一时期呈现出的异同，这也叫横向比较（横比）、现实比较。纵比能追本溯源，使思路清晰，易于看到事物的发展变化，但思路又显狭窄，拓展不开。横比思路宽阔，易于看到事物与相关事物的差距，但又可能浮于事物表面，看不到事物的发展和实质。二者各有长短，可取其长综合运用，即采用方案比较法，又称为综合比标法或优选法。这是在同等条件下，综合考虑到时空等多方面因素，将几种方案、几种情况进行全面比较，鉴别出最佳方案、最正确情况来。在撰写规划、方案、可行性报告、经济预测报告、决策意见等文种的构思中，常采用这种综合比标法。共2页，当前第1页12公文思路研究之四：公文常用思路三——因果、比较和递进思路相关内容:公文体式的选用
公文体式的选用，也就是公文文种的选用。公文体式的分类，为公文体式的选用创造了有利的条件。公文体式的选用，将借助公文体式分类的引导来达到准确无误的地步。但公文体式的选用，并不因此就变得轻而易举了。
行文主体方面存在的不规范做法
（一）越权行文1．部门内设机构行文目前，由于一些体制、机制方面的问题还没有完全
理顺，也由于一些工作人员的工作作风等方面的原因，部门内设机构越权行文现象较为普遍，正如XX年10月8日《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》（以...
行政执法岗位责任制
1、为使我局纤维质量行政执法工作的管理程序化，明确各岗位的职责，提高工作效率，保证办案质量，特制定本制度。
2、局长负责本局行政执法工作管理。
公文概述（补充）
一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
如何写报告
如何写报告...
写作过程中几种特殊思维方法的创造性运用
写作是一种创造性的精神活动过程，见人所见、想人所想、发人所发的文章其价值势必大打折扣。而从写作实践中我们往往可以发现，一些因循、平庸的文章。其症结有时就在于写作构思时多沿用习惯性思维，而忽略了一些特殊的思维方法的运用。
谈写好公文的技巧
古人说文无定法。作为公文写作来说，虽无定法，却有无形的规范和规律。根据实际工作体验，本人认为公文写作有许多带有普遍性、规律性的东西，这也是写好公文必需把握住的。机关单位应用文（公文讲话）写作排比句范文集锦之六
搞好“秘书工作”（教育/学习）活动以“秘书工作”为主题，搞好“秘书工作”（教育/学习）活动为使“秘书工作”（教育/学习）活动不走过场，增强（教育/学习）活动效果，我们在整个（教育/学习）过程中，重点抓了三个环节。
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18个常见事务公文写作基本框架大全常见事务文书写法 1.计划计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。 2.汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。 3.调查报告调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——
调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。 4.讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。 5.演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动 6.答复 答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。【具体结构】态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望7.责任书责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是
“爬格子”是一件苦差事，是一项劳心费神的工作。这种苦，平时大家是看不到的，没有从事文字工作的同志是体会不到的。所以，我认为干这种工作的人，非要进入一种忘我的境界不可，非要有一种甘当无名英雄的精神不可，非要坚守一种为伊消得人憔悴的追求不可。好在这项工作是一项很有价值、是一项大家比较认可、领导比较重视的工作。我们要以一种虽苦犹荣、苦中有乐的态度来认识和从事领导讲稿起草及文字综合工作。 1从职业要求来看，这是一种义不容辞的责任。 开会是古今中外的一种重要活动，上古的《尚书》中就有“议事以制，政乃不迷”的说法，当今更是各级党政机关决定大事、部署工作的一种必不可少的活动方式。会议开得好不好的一个重要标志，就是领导同志的讲话和报告效果如何。因此，领导讲话稿的起草是一件非常重要的事情。各级办公室是领导的左右手和参谋机构，理应把协助领导起草讲话稿作为政务服务的重要内容，作为参政设谋的重要渠道。 2从工作价值来看，这是一种意义重大的贡献。 领导讲话稿的作用很多，具有发布决策、宣传政策、指导工作、推进发展的重要功能。一篇成功的讲话和报告，就像扛起一面旗帜，能够昭示真理、凝聚人心；就像立起一根标尺，能够指明方向、明确目标；就像提供一把钥匙，能够开拓思路、破解难题；就像注射一剂良药，能够舒筋活血、提神鼓劲。领导讲话的重要作用决定了，起草领导讲话稿的工作责任重大，意义重大。
3从培养人才来看，这是一种成长提高的途径。 起草领导讲话稿的过程，实际上是起草者一种全面的思维训练和智能训练的过程，它对改善文字干部的政治素质和知识结构，提高文字干部的思想水平和业务能力，都是大有好处的。有人说，起草领导讲话就是关起门来“当领导”。在艰苦的思考和起草工作中，必能获得知识、获得成果、获得进步。当然，文字干部不一定都要处心积虑去当官做领导，但不可否认很多领导是从文字综合岗位走向领导岗位的。 如何起草领导讲话稿，起草领导讲话稿分哪些步骤和环节？这没有固定的答案，可以说是智者见智、仁者见仁。一般来说，大村料经过的环节多一些，小材料经过的环节少一些。我认为，协助起草一篇领导讲话稿要经过的步骤和环节主要有四个：
公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字
样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关
公文思路研究之一：思路与结构 公文写作构思中确立了主旨和观点、选取了材料，是解决了言之有理、言之有物的问题。要解决言之有序的问题则必须考虑结构的安排。 有人说学习公文写作，主要是解决格式问题，掌握了不同文种的格式，就可以依样画葫芦了。诚然，公文在长期的发展过程中，已逐步形成了一套约定俗成的甚至统一规定的文面格式和结构方法，掌握结构的这些低层次方法是比较容易的。但这些决不是公文结构的全部内容，公文的结构还有其高层次的规律有待我们去研究、学习。公文结构的实质，是客观事物的内部规律和作者思维轨迹的高度统一。复杂的客观事物千差万别，不同作者的思维也会大相径庭，因此，公文的结构决不可能只是千篇一律、一成不变的。我们探究公文的结构，就不能只停留在格式这个浅层面上，而要深入到思路这个深层次领域中去，在思维上下功夫。本文正是要从思路与结构的关系出发，研究公文结构的内容、形式、方法和艺术。 一、结构的涵义和作用 结构指文章内部的组织结构，以及这种内部构造所反映出的外部形态。刘勰在《文心雕龙·附会》中说：“何谓附会？谓总文理，统首尾，定与夺，合涯际，弥纶一篇，使杂
而不越者也。”他说的“附会”，指的就是谋篇布局、安排结构，具体说就是要使主旨清晰地、有条有理地贯穿全文，连缀成篇，做到首尾呼应，取舍得当，考虑好各部分的分合接榫，使全篇文章完整严密，使文章内容充实丰满而不零乱。在构思的过程中，安排结构和确立主旨、选择材料同等重要，结构和主旨、材料必须密切配合、相互依存，才能实现文章的构思。主旨是文章的灵魂，材料是文章的血肉，结构则是文章的骨架。离开了结构，主旨、材料就失去组成文章的依托了。在构思、写作的过程中，精心安排好结构，就能使文章准确、充分、清晰地表现主旨、表达内容，就能激发起阅读者的接受兴趣，使他们阅后能迅速地按作者的思路，准确、完整地领会到文章的写作意图和主要内容。针对同样的工作，写出同样文种的文章，有的头头是道、条理清晰，有的杂乱无章，前言不搭后语，原因之一就在于安排结构本领的高下不同。有经验的人写应用文时不贸然动笔。不是临文觅意，想一句写一句，想一段写一段，而是先把结构考虑成熟才动手，一气呵成。这就像修建房屋之前，必须先搞好总体设计，画出蓝图一样，按图施工，质量才能得到保证。 二、思路的涵义 思路是思维活动的运行轨迹。文章的思路，就是构思文章时，作者有规律、有条理、有方向、连贯的思维过程的“路线”。思路是作者整体思维、系统思考的结果。正如张志公
经典：公文写作技巧 公文写作技巧 培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。 培训内容： 1、公文的概念 2、日常公文的分类 3、公文拟写的步骤与方法 4、电子公文 5、公文范例 6、尝试写作 课程长度：6时 培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习 教材内容： 引言 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？ 存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决
18个常见事务公文写作基本框架大全 常见事务文书写法 1.计划计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间围不同，其重要性和安排围是递减式的。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。 2.汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。 3.调查报告调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本容是：反映问题现状、述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查容——调查结果——
应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。 4.讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、容、语言。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。 5.演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动 6.答复答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。【具体结构】态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望 7.责任书责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。 从使用围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与
经过研究发现，公文写作考查的文种也是呈现多样化，除了常规的“通知”、“报告”、“建议书”等文种，近年来对“倡议书”、“函”、“方案”、“讲话稿”、“公开信”等文种也常常出现在试卷中。对此，很多考生遇到此类题型往往不知所措，不知道从何下笔，虽然文种不一，但是只要掌握了技巧，完整作答出一篇公文也并非难事。下面就为大家介绍公文写作相关技巧。 一、写作技巧 (一)认真审题是关键。审清楚题目要求对于写作的内容起到指向性作用，只有明确了题目要求和用意，才能准确作答，因此，需要在读题过程中抓住每一个信息点，包括行文目的、文种、身份、对象等，行文目的决定了写作内容，文种决定了格式要求，身份和对象决定了相关措施的恰当与否及语言的感情色彩。 (二)明确框架是基础。通过审题，明确写作框架，使公文写作的内容层次分明，逻辑性强，条理清晰，从形式上更加符合行政事业单位的写作规范和要求，一般来说，正文框架包括发文事由、主体、结语三个部分。 (三)明确要点是核心。要点构成作答的主要内容，要点的来源主要有两个方面，一是有效提取材料内容并加以整合，形成作答内容;二是联系实际引申补充。因此，在考试过程中，在材料里能找到的要点优先提取为我所用，再根据字数要求，进行引申补充，做到内容充实、完整。 (四)规范书写是保障。规范书写是最终根据题目要求把答案呈现在答题卡上的一个过程，通过语言的打磨、细节的处理、格式的安排保障写作内容的完美呈现，展示考生良好的写作素质和文字功底。这就要求做到立足要求、规范用语、无错别字。 二、实例讲解 材料：全国政协委员张正认为，农村是中华传统的母体，必须引起重视，他认为，传统文化建设要改变过去单纯的城市文化输入模式，要抓住农村特色，加强农村特色文化服务体系建设，课探索政府出资，行业协会主办，高校联办的管理模式，打造一站式服务平台。张正还强调农村文化生态建设的主体是农民。他建议，应该实施青年农民“固土”培训计划，即以农业生产技术和农村手工艺为重点，因地制宜开展农村职业教育，同时设立农村“产学研”合作基地，进而传承优秀文化。 题目：假设你的领导将在2016年X月X日参加A市举行的关于农村文化生态建设项目的宣传活动，并发表演讲，请你代为拟写一篇讲话稿。 要求：结合材料，以促进农村文化生态建设为主题，题目自拟;格式规范;层次分明;600字左右。 【题目详解】 一是审题，目的是为了宣传农村文化生态建设，通过材料分析，如何才能起到宣传作用?一方面是谈农村文化生态建设的意义所在，有意义采取进行建设;另一方面就是告诉大家怎么建设，需要有具体的措施才能给别人清晰的建设思路。身份是单位领导，在讲话过程中就应该站在领导角度，不能太多口语。文种是讲话稿，要求需要题目自拟，因此格式就是标题+称呼+正文。 二是确定框架，讲话的事由在于宣传农村文化生态建设，建设的意义即构成宣传事由，主体部分就为如何建设，也就是措施。 三是明确要点，通过材料来看，从政协委员的建议看出，要怎么做，应该怎么做，其实也就是措施，因此主体内容就是来自于材料，另外意义就需要自己联系实际引申补充，进行农村文化建设，直接意义就在于提高农村人群的文化修养，净化社会风气，材料中还提到“以农业生产技术和农村手工艺为重点”，也就是明确通过发展文化产业带动农村经济发展等。
公文写作快速成文五技巧 公文是实用文，是为解决现实工作中的实际问题，处理具体事务而撰写的。而问题的解决、事务的处理又必须在一定的时间内进行，因此，公文写作有严格的时限要求，其价值和作用很大程度上就体现在时效性上。有的公文在领导研究决定后就需要立即起草成文，交付使用;有的则要求在工作过程中制作，与工作 同步进行，工作结束，公文也要完成。所以，公文写作任务常常来得急，要求处理也快，这就要求公文写作者要掌握快速成文技巧，争取一稿成功。 以往人们对公文快速写作大都局限于从结构模式方面进行研究，视角狭窄，成果较为粗浅。本文试图从更为广阔的视角进行审视、研究，力求厘清影响公文快速写作的相关因素，并在公文写作思路和结构模式的联系方面提出自己的见解。 资料的积累、储备是快写的基础。如果平时没有各种写作资料的充足积累和储备，遇到公文应急写作就难免会有“无米下锅”的尴尬。所以，作为经常性的公文撰稿人员在平时工作中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，“眼观六路，耳听八方”，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。工作中经手的各种文件、会议记录、报表、总结、计划、报刊等文字资料都要注意保存，不要随意丢弃。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的资料库，一旦有了写作任务，马上就能派上大用场。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取而用之。另外，旧资料还可以帮助、启发写作者疏通写作思路，安排结构布局和进行语言表述。 当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。但平时积累是基础、是保障，没有平时积累，公文快写是行不通的。 行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为“做事”而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文写给谁写这篇公文究竟是要做什么事只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是“下笔千言，离题万里”，欲速而不达。 公文写作大多都是领导授意，文秘人员执笔，领导意图是形成公文主旨的原创因素。因此“明确行文目的，确立公文主旨”，就要善于领会领导意图。领导在
写申论写材料框架思路 1、驻村干部当养“四气” “正气”，就是有共产党员的本色。 “帅气”，就是要注重形象。 “底气”，要处事不惊、沉着冷静。 “灵气”，要开动脑筋、灵活创新。 2、改变重物轻人的传统城镇化思维 健全市场机制，拓宽就业渠道。 推动产业发展，提高就业质量。 加强改革创新，完善制度保障。 搭建交流平台，促进融入社区。 开展教育培训，提升能力素质。 3、为“新市民”营造良好人居环境 一是要实现包容性发展。 二是要实现更有尊严的发展。 三是要实现协调发展。 四是要实现宜居性发展。 五是要实现参与式发展。
4、深化户籍制度改革，拓宽农民工市民化制度通道健全社会保障体系，为农民工市民化托底。 促进农民工就业创业，提高农民工市民化能力。 营造良好社会环境，促进农民工身份转换。 5、农业机械化需要专精特 推动农业机械化，要补上创新短板。 推动农业机械化，要完善扶持政策。 推动农业机械化，关键在人。 6、构建三地协同发展长效机制 打造京津冀协同发展的命运共同体 完善北京非首都功能疏解机制。 建立京津冀资源共享机制。 构建平等互利的新型合作机制。 健全生态补偿和区域援助机制。 7、学会通过网络走群众路线 通过网络走群众路线是干好工作的必然要求。 通过网络走群众路线要用心用情用力。 通过网络走群众路线要营造清朗网络空间。
8、促进房地产市场平稳健康发展 灵活确定竞价方式，完善商品房建设用地出让制度。 坚持房子的居住属性，完善购地购房管理制度。 深化公共资源配置制度和户籍制度改革。 深化住房建设用地供应制度改革。 9、科学认识和积极培育共享经济 构建适宜的监管机制。 加强用户信息安全保障。 推进共享信任文化建设。 10、加快建设独特韵味别样精彩的世界名城 一、涵养城市气质，着力打造践行核心价值观的鲜活样本。用愿景目标激发家国情怀。 用优秀文化强化价值自信。 用“最美”人物树立精神标杆。 用良好风尚镌刻文明烙印。 二、提升城市颜值，用工匠精神呈现人间天堂的独特韵味。坚持践行“两山”理论，呈现生态之美。 坚持以人民为中心，呈现生活之美。 坚持创新驱动发展，呈现生产之美。 三、创新社会治理，以共建共享汇聚文明创建正能量。
公文正文的写作方法 导读：草拟公文正文必须符合以下要求： (一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。 (二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。 (三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。 (四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。 (五)结构层次序数，依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。 (六)公文中应使用国家法定计量单位。 (七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。 (八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。 (九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。 公文正文的写法主要有两条：第一、通过叙述、说理表明目的。 公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公
文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的(或结论)是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说： (一)向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。 (二)写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。 (三)向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。 (四)向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。 (五)写复文(对下级请示的公文的批复)，一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。 通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。 第二、文字表达简明、确切、条理清楚。 简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的'空话。
最全公文写作指导及基本框架 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。 2、决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。 3、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的
文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召； 4、通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”“特此通告，望周知”等。 【基本框架】为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。 5、通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6、通报
公文写作技巧 .培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。．培训内容： 1、公文的概念 2、日常公文的分类 3、公文拟写的步骤与方法 4、电子公文 5、公文范例 6、尝试写作 ．课程长度：6时 ．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习 ．教材内容： 引言 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包
括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，
13种公文写作技巧 (修改待完善) 13种公文写作格式 行政公文 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18 日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下 文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。 一、标题 1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 ――用于重要、庄重的公务 2．灵活式 A 二部分：一是发文机关＋文种 （以上标题下可加时间） 二是事由＋文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” Ｂ一部分：只有文种 ――常是不大重要的公务，带周知性
公文写作框架指导大全 法定公文写法 （13种） 1 命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 2 决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 3 公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召; 4 通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 5 通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6 通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。 通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 7
常用公文写作技巧 发布时间：2008-8-28 16:02:40 点击次数：25 省政府办公厅秘书一处张茂叶 一、请示的写作要求 (一)概念与分类 请示“适用于向上级机关请求指示、批准的事项”。 请示正文一般分为三个部分:①请示的理由。这部分十分重要,它是请示的依据和出发点,是能否得到满意批复的关键,一定要充分说明理由。②请示的具体事项及要求。这部分有什么就写什么,要明确、具体。③结语。一般用“妥否,请批示”等语。 (二)写作要求 1、请示的理由要充分有力,请示的事项和要求要明确。对请示事项的理由要实事求是,具有说服力,不能虚报。注意行文语言,选用词语要谦敬、分寸得当,一般不用请马上、请立即等词语。 2、请示要一文一事。切忌在一篇请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题,如在一个请示件中罗列了很多不相关的请示内容,请示的事项无法分清主次缓急,上级机关无从审批或因请示中某一件事不能解决,使得整个请示搁置下来,影响请示事项的及时批复。 3、切忌多头主送。请示要根据机关隶属关系向上级主管机关或主管部门行文,一般只报一个主送机关。如多头主送,容易造成责任不明,互相推诱,或领导机关的批复不一致。如县(市)妇联向省妇联写请示,同时也让设区市妇联知悉,则可用抄报的形式。请示不能送领导个人,不抄送下级机关。 4、请示和报告的内容不能混淆。请示与报告是两个不同的文种,请示适用于向上级机关请求指示、批准;报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。 (三)请示与报告的区别 请示与报告的相同之处在于它们都是上行文。其区别是: (1)行文目的不同。请示需要上级对下级有明确的批复;报告 则是下情上达,上级领导机关只作为阅知件,不作答复。 (2)行文时间不同。请示必须事前行文,不允许先斩后奏;报 告可根据实际情况随时行文。
军转干：公文写作指导之18个常见事务公文写作基本框架大全 军转干：文章写作是军转干考试的重要内容，在军转干考试中都占有重要比重，中公教育军转干考试网整理军转干公文写作指导之18个常见事务公文写作基本框架大全，供2015年军转干部备考。 常见事务文书写法 1.计划 计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间X围不同，其重要性和安排X围是递减式的。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。 2.汇报 汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。 3.调查报告 调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。 【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。 4.讲话稿 申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。 讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。 5.演讲词 演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。 【基本框架】 背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动 6.答复 答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。 【具体结构】 态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望 7.责任书 责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。 从使用X围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖X围内的单位和个人遵照执行。 【基本框架】 背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施
13种公文与20项事务文书框架格式 法定公文写法 （13种） 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 2、决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工
作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 3、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召; 4、通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导
语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 5、通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6、通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。 通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况
公文写作方法技巧1、公文分为通用公文和专用公文二大类。通用公文与外界有联系，如通知、请示、批复、报告、函、决定、通报、意见等；专用公文是企业内部使用，一般不与外界有联系，如会议通知、会议纪要、备忘录、签报、工作联系单、工作通报、电子函件等。2、一级文适用于以公司的名义对外发文或公司内重大事情的通知、上报，譬如以公司的名义上报报表省公司，一些事情需要请示省公司，公司下发一些管理办法，对外单位发函等。一级文包括一级文件和一级函件。二级文则用于公司内部，以部门的名义发文，一般不对外，包括二级文件和部门电子函件。对外发文一律由发文单位拟稿，部门领导审核后邮件发综合部秘书统一发文。3、文件与电子函件的区别电子函件用于工作历时较短，日常性、临时性、一般性的工作。文件则相反。这里强调，以分公司下发的管理办法一定要用一级文件，以部门下发的管理办法可以用部门文件，千万不要用电子函件。4、上行文与下行文与上级与下级的关系，这里所说的上下级关系，一种是组织系统关系，一种是业务系统关系。对上级用上行文，对下级用下行文，上行文如请示、报告等，下行文如通知、通报、决定、意见等，向同级部门或不相隶属关系的单位，则用函。5、用于向上级要钱、要物、要编制、人员、政策等资源，应用请示。6、用于向上级汇报工作、反映情况等，可用报告。7、用于向上级反映工作意见，请求给予支持，可用意见。8、部门发文不可以超越本部门职权范围事项，不能向同级部门发下行文。工作联系单一般选用函。
9、公文的标题制作三要素发文单位+关于+事由+文种例网络运营部关于召开第三季网络运营分析会的通知注意文字务必准确、简要，一般不用标点符号法规、规章和印发、批转、转发的文件可加书名号10、转发文标题制作四要素转发批转+来文单位+转发文件题目+文种例转发省公司《关于宽带互联网视听部分直播频道调整的补充通知》注意转发公文应避免使用重复用语和相同的文种，遇到多层转发的处理办法一是省略中途转发机关，取最先发文单位。二是另拟标题，转发情况在正文中说明。例关于转发集团公司《关于印发〈中国电信集团效能监察实施办法试行〉的通知》的通知压缩改为转发集团公司关于印发《中国电信集团效能监察实施办法试行》的通知》11、主送单位受理单位、主办单位。抄送单位主送外需要执行和知晓的其他单位。一级文抄送分公司总经理或主管本部门工作的分公司副总经理，二级文用抄报。注意无论主送单位还是抄送单位，应使用全称或规范简称，两个以上主送或抄送单位，应按行政区域、行政机关的排序，先大后小，先外后内。12、公文内数字除了固定的词语或成语外，要用阿拉伯数字，但落款要用全称中文。13、句中较短的平级的词和短语用顿号，并列复句内部分句间用分号，在分号与句号之间，分号与分号之间至少有一个逗号，在提示语的前后，表示提示下文或总结上文的用冒号。14、请示的标题关于+事由+请示编写的守则导言+主体+结尾导言开门见山地由外到内、由大到小地提出请示的缘由、理由、背景，要求写得充分而又简单。例如成本支出请求，要写明物品的生产厂家、型
一、法定公文写法 （一）命令（令） 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】 原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。 （二）决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。 （三）公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召； （四）通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】
为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。 （五）通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】 告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 （六）通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题的发生；了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。 通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】 事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 （七）议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。 【基本框架】 提请审议的事项——理由——期望和要求 （八）报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。 【基本框架】 陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；是什么——为什么——怎么办；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——理由——打算。