学号：0901020123
区域规划
学院：沈阳建筑大学
专业班级：09城规一班
姓名：曹成
辽宁沿海经济带
一、辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及意义
(一)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及内涵
改革开放以来,我国沿海地区由南向北,已经形成广西北部湾经济区、珠三角的深圳特区、长三角的上海浦东新区、京津冀地区的天津滨海新区四大开放区域。辽宁沿海经济带是我国唯一没有整体开发的沿海区域,也是东北地区开发开放条件最好的区域。中共中央国务院2003年明确提出振兴东北等老工业基地的经济发展战略, 2005年又明确指出,进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分,也是实现老工业基地振兴的重要途径。党的十六届五中全会通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议再次要求,珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用。2005年初,辽宁省在实施振兴东北老工业基地战略中,首先提出了“辽西沿海地区”的新概念,进而提出了建设营口沿海工业基地、开发大连长兴岛和辽西锦州湾的环渤海湾“三点一线”的区域发展战略。2005年末,在“三点一线”的基础上,增加了大连花园口工业园区和丹东产业园区,提出了“五点一线”沿海经济带的战略构想。2006年2月,明确界定了五个沿海重点发展区域,同时正式出台12条促进沿海重点发展区域扩大对外开放的优惠政策,至此,“五点一线”战略格局正式形成。
“五点一线”的“五点”即大连长兴岛临港工业区、辽宁沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区,规划总面积582. 9平方公里。“一线”即从丹东到葫芦岛绥中1 443公里的滨海公路。辽宁沿海经济带东起鸭绿江口,西至山海关老龙头,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个省辖市,总面积为5. 65万平方公里,占全省的38%、东北三省的7%;人口1 769.9万人,占全省的41.8%、东北三省的16.2%;地区生产总值占全省的51.6%、东北三省的24%。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局,辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带的发展,形成使沿海和内地互动的对外开放新格局。发展以石化、钢铁、大型装备和造船为重点的临港工业,发展加工贸易,发展物流、金融、信息等现代化服务业,形成产业特征明显和竞争力强的临港产业聚集区。2008年初,为在更高起点上加快推进“五点一线”沿海经济带开发建设步伐,辽宁省政府决定扩大沿海经济带的重点支持发展区域范围,新增17个政策支持区域,规划总面积701. 11平方公里。
(二)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的意义
辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带,是东北地区的主要出海通道和对外开放的重要窗口,区位优势明显,战略地位突出。开发“五点一线”沿海经济带是建设国家新型产业基地的重要载体,是实现辽宁老工业基地振兴的必然要求,也为我国参与东北亚经济竞争打下战略基础。
1“五点一线”沿海经济带的建设,将推动辽宁区域经济协调发展,提升整体竞争力。辽宁省沿海6市除大连市外,其他5市的人均生产总值仅为全省平均水平的80%,经济实力相对较弱。加快五个重点区域的开发建设,可充分利用废弃的盐田、盐碱地和荒滩,使闲置资源得到有效开发与利用。同时,营口、锦州、丹东等分别作为辽宁中部城市群经济区、辽西沿海经济区和辽宁东部地区的主要出海通道,这些沿海城市的发展将会对其腹地经济发展起到推动和促进作用,进而实
现全省经济全面、协调发展。
2“五点一线”沿海经济带的建设,将构筑辽宁全方位开放的新格局,带动东北全面振兴。辽宁近几年虽然利用外资保持高速增长,开放型经济建设呈现出良好发展态势,但潜在优势并没得到充分发挥,特别是濒临日韩的区位优势还没有充分利用。“五点一线”沿海经济带开发建设,既可以增强辽宁对日韩资本的吸引力,又可以发挥辽宁工业基础雄厚的优势,促进外向型加工业发展,拓展腹地产业发展空间,发挥沿海地区利用国内外两种资源和两个市场的独特优势,提高辽宁经济的外向度、国际化水平和国际竞争力,构筑辽宁乃至东北地区全方位开放新格局。
3“五点一线”沿海经济带建设,将拓展辽宁乃至东北产业结构调整空间,优化东北地区经济布局,加快国家新型产业基地建设。临近港口的沿海区域是适宜重化工业布局的良好区域。目前,东北石化、钢铁等企业所需的铁矿石、原油等原料的33%,成品油和钢材等产品的50%左右,需经辽宁海港调入和运出。辽宁沿海已成为东北腹地石化、钢铁等产业发展的重要依托。开发建设“五点一线”沿海经济带,既可以推动石化、冶金等原材料工业以及重型装备制造业向沿海地区布局,也可以有效承接国际重化工业产业转移,使“五点一线”成为国家新型产业基地的主要承载地,带动辽宁乃至东北地区产业结构优化升级,推动国家新型产业基地建设。
4“五点一线”沿海经济带建设,能保障国家宏观经济战略的实施,更好地参与东北亚的合作与竞争。辽宁沿海经济带位于东北亚地区的中心,毗邻黄海和渤海,与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望,面向经济活跃的太平洋,与俄罗斯、蒙古陆路相连,是欧亚通往太平洋的重要“大陆桥”之一,维护国家经济安全和战略安全。辽宁拥有宜港岸线1 000多公里,区位地缘优越,土地资源丰富,港口基础雄厚,产业科技发达,城市功能完善,交通网络畅达,具备加快发展的基础和条件。只有将“五点一线”沿海经济带建成辽宁和东北地区技术引进先导区、示范区,使之率先成为辽宁和东北地区新的增长区域和新型产业基地,才能形成南有天津滨海新区、北有辽宁沿海经济带的环渤海区域经济互动局面,适应国家宏观经济发展战略的需要。
二、辽宁沿海经济带“五点一线”实施中的问题与隐忧
辽宁沿海经济带“五点一线”战略实施两年来,取得了显著的阶段性成果。截止2007年底, 5个重点发展区域注册项目达到437个,投资总额1 265亿元。5个重点区域在产业项目上形成互补,产业链条日渐清晰,相关产业和区划正在形成合理布局,昔日废弃的盐场、荒滩,展露出新型产业基地的容颜。“五点一线”作为东北地区对外开放的“龙头”地位初步确定,并逐步发展成为中国经济发展的第四增长极态势逐渐显现。但在“五点一线”沿海经济带开发建设中仍存在一些亟待解决的问题。
(一)产业结构同质化的隐忧
从5个重点发展区域的产业布局分析, 5个经济发展区域的产业结构、招商政策、发展环境极其相似,同质化的现象十分突出。这对各个重点发展区域来说,如何在招商引资中避免出现重复建设,避免出现恶性竞争,是一个十分重要的题。从产业结构上分析, 5个区域均以第二产业为主,需要解决的是整合区域经济发展格局,在新的形势下更好更快地加速具有各自特色的工业化和经济发展的问题。而且,在环渤海经济圈和环黄海经济圈中尚有天津的滨海新区建设和河北、山东的具有强烈竞争欲望的重点发展区域。同时,大连和沈阳的区域中心城市的凝聚作用,会造成“五点”对社会各类资源的吸引力大打折扣。因为“五点”分属于6个城市管辖,这就需要6个城市在各自的重点区域发展上如何克服产业结构雷同,
如何在分工协作方面进行细化,采取不同的对策,来解决资源、环境和开放变量约束下的经济结构升级和再发展的问题。
(二)港口建设与临港经济的问题
我国沿海将形成5大港口群体,辽宁沿海港口纳入环渤海地区港口群体。“五点”分别濒临辽宁的黄海和渤海沿岸,而且每个发展区域都有自己的港口,除庄河港以外,每个港口都制定了向亿吨级港口发展的目标;每个区域也都提出了以港兴市、发展临港经济的口号。根据辽宁的港口建设“十一五”规划,到2010年,辽宁全省沿海港口生产性泊位将达到470个,货物吞吐能力达到5. 1亿吨。届时,大连港务集团的货物吞吐量将达到2. 5亿吨,占辽宁总吞吐量的50%。营口港预计在2007年的货物吞吐量就可以超过1亿吨。但是,大连长兴岛港的建设,以及作为大连港的支线港,对营口港以及锦州港、葫芦岛港的吞吐量增长均构成威胁。将来这些港口是否有足够的货物吞吐量,是否满足港口的需求,将成为一个比较现实的问题,需引起关注。因此,辽宁省和国家有关部委应相互协助,在政府层面建立辽宁港口资源整合规划和发展规划,科学界定港口功能,合理配置港口资源,消除港口重复建设和避免不必要的浪费,统筹辽宁港口的发展步伐。相应的,各地政府在发展临港经济的过程中,应扬长避短,走出具有自身特色的增长模式。
(三)“五点一线”建设中的沿海防护林体系建设和湿地保护问题
辽宁的“五点一线”均分布在沿海地区,这涉及沿海防护林体系建设、湿地保护及抵御自然灾害的应急保障措施等问题。因此,首先要解决“五点一线”与沿海防护林体系建设的关系问题。早在1953年,辽宁省就已开始营造沿海防护林, 到上个世纪90年代末,沿海地区初步建成了防护林基地。但近年来,由于人为因素、自然灾害和树种老化,很多地区的防护林遭到了破坏,特别是“五点一线”所处的沿海地区处在海陆交替、气候突变地带,极易遭受台风、暴雨、海啸、旱涝和风沙等自然灾害的危害,生态环境十分脆弱。因此,构筑沿海防护林生态屏障与沿海重点发展地区开发和滨海公路建设的和谐发展具有十分重要的意义。其次要解决“五点一线”建设与沿海湿地保护的关系问题。这里主要涉及鸭绿江口湿地和辽河河口湿地的保护问题。辽宁原本是全国湿地面积较大的省份,由于种种人为开发活动,天然湿地面积锐减。上个世纪50年代,天然湿地面积尚有135. 6万公顷,到90年代降为86. 4万公顷,减少了36. 3%。其中,滨海河口湾湿地已由上世纪50年代的49. 2万公顷,下降至现在的13. 6万公顷,降幅高达72. 4%。我们知道,湿地被誉为地球的“肾”与“肺”,辽宁湿地是“东北亚候鸟迁徙的咽喉”、“世界候鸟繁殖的最南端”和“中国候鸟越冬的最北线”。在滨海公路的建设过程中,应注意处理好与湿地保护的和谐关系。此外,应提前考虑防灾减灾的预警措施。“五点一线”的地域,平均海拔不高,而且濒临沿海气候突变地区,极易受到台风、海啸、风暴潮、洪涝灾害以及地震所带来的危害。印度尼西亚地震引发的海啸所造成的灾害损失和巨大的影响,值得“五点一线”所涉及的各级政府高度重视。在规划设计和建设施工时,对重大自然灾害预警系统和应急预案的规划、设计和建设应同步进行。
三、辽宁“五点一线”沿海经济带建设的对策思考
(一)“五点一线”沿海经济带产业集群与产业布局的建设与思考
产业集群是产业布局实现的载体与目标,已成为当今世界上经济全球化背景下提高区域竞争力和区域发展活力的有效途径。当前我国正处在经济转型阶段,辽宁沿海经济带作为东北老工业基地的重点与先导区域,其产业发展应主动承接当今国际资金、产业、技术转移,其产业布局建设应处理好以下问题:
1.坚持循环经济与可持续发展理念,即坚持环境保护与资源有效利用的方针与原则。沿海经济带开发与产业布局要科学论证,不能只顾眼前利益,追求发展速度而盲目投资,忽视项目自身对环境与资源的影响与保护,防止一时之利而贻害子孙,要贯彻国家“降耗减排”的政策方针。
2.树立全局与整体观,处理好沿海经济带开发开放与辽宁中部城市群发展互动的关系。辽宁沿海经济带以及辽宁中部城市群构成辽宁经济地域系统的重要组成部分,是驱动辽宁经济发展的两大车轮。按照平衡发展理论以及弗农的梯度开发理论,考虑开发条件的现状与基础,“五点一线”沿海经济带加大开放,实施率先突破,符合经济规律。但同时考虑辽宁老工业基地中部城市群发展面临的现实问题,解决其发展的瓶颈、矛盾亦是紧迫之举,扩大“五点一线”沿海经济带开放与解决中部城市群发展问题两者都不可偏废。因此,应处理好沿海开放与中部城市腹地的关系,实现两者的互动发展。
3.坚持招商引资同时依托原有产业分工与基础,培育本地企业。对于地方经济来说,强化本地龙头企业发展的关联拉动以及外部招商经济牵动构成地方经济发展的两大动力。这就要求招商引资的同时,更要注重扶持本地龙头企业发展,努力开拓国内市场,务实地方经济基础。辽宁沿海经济带土地面积占辽宁省的1/4,人口占1/3,经济总量占近1/2。在造船、石化、冶金、机车等产业在全国、全省占有重要地位。辽宁沿海经济带产业布局与发展应本着发挥各自比较优势,突出产业链和优势产业一体化,重点发展现代装备制造业和高加工度原材料工业,并以现代装备制造业的快速发展带动原材料工业优化升级,在沿海及腹地构筑具有较高水平的产业集群。
4.处理好园区工业化与区域城市化进程的互动关系。国外产业集群实践证明,产业集群是工业化的物种,同时产业集群能促进工业化发展。要提高中国城市化水平,解决“三农问题”,发展工业产业集群是有效途径。有了产业集群的发展,城市化才有基础,没有工业化和产业集群的发展,就没有城市化。
5.做好产业规划、园区规划、园区产业布局建设、集群发展的互动。产业规划、园区规划、园区基础设施建设、产业布局、产业集群发展必须坚持科学合理的工作程序,统筹安排,防止与避免工作程序的本末倒置,给园区后续发展工作埋下隐患与先天不足,造成无法挽回的损失。借鉴新加坡裕廊工业区发展的成功经验,坚持高标准规划、高起点建设。
(二)“五点一线”沿海经济带一体化建设的思考
“五点一线”涵盖辽宁全部6个沿海城市。从经济总量上分析, 6城市经济发展不仅在辽宁,而且在东北地区经济发展中占有重要地位。“五点一线”的建设应坚持点、线、面协调布局和一体化开发的原则,突出重点,避免盲目招商,产业雷同,坚持发挥比较优势,有序发展,防止恶性竞争,实现错位发展。
1.运用“增长极”理论定位“五点一线”沿海经济一体化。“增长极“理论是一种非均衡发展理论,其实质是强调区域经济的不平衡发展,把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力巨大、规模经济和投资效益明显的少数部门或产业,使“增长极”的经济实力强化,同周围区域构成一个势差,通过市场机制的传导力引导区域经济发展。根据这一理论,“五点一线”沿海经济一体化在区域发展模式上、区域资源配置上应主要集中在“增长极”,并充分发挥“增长极”对周围地区的扩散效应,推动区域经济的快速、健康、稳步的发展。大连无疑是“五点一线”沿海经济带的“增长极”,大连是辽宁暨东北沿海经济区的龙头城市和中心城市,以大连为龙头的“五点一线”沿海经济区,涵盖了整个辽宁沿海地区和海洋资
源,处欧亚大陆桥东端,背靠整个东北三省及内蒙东部腹地,港口资源和海洋资源丰富,人力基础和工业基础雄厚,是辽宁对外开放的前沿地带。根据区域极化理论和产业分工、功能分工,高功能定位,高起点规划,必须打造大连东北沿海经济先导区,加快“五点一线”沿海经济区一体化进程。
2.树立合作共赢理念,构筑合作的市场体系。“五点一线”沿海经济区域的建设,不仅关系到各城市的快速发展,而且对辽宁腹地和整个东北腹地经济的拉动作用不可低估。沿海6市应从大局出发,深刻认识加快推进辽宁沿海经济带一体化的重要性,从思想上形成广泛共识,在实际工作中着力谋划沿海整体发展,真正打破行政区划分所形成的壁垒,确保辽宁沿海经济带一体化的顺利推进。尽快建立多层面的协调运行机制,促进6城市在产业布局,基础设施、市场、环境、信息方面的融合,加快构筑统一的区域市场体系。
3.加强机制创新步伐,建立政策协调机制。在现行体制下,辽宁沿海区域内各城市的发展,往往会各自为政,甚至以邻为壑,出台不利于区域合作的政策。因此, 6城市应进一步解放思想,把发展的紧迫感变成政策,变成行动,在加快自身发展的基础上树立一体化的理念,在已经具备一体化发展条件的领域加强协作,建立政策协调机制,加强机制创新步伐。2006年初,辽宁省政府正式下发了《关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》中规定,锦州和葫芦岛可分别为朝阳、阜新在区域内确定若干平方公里的“飞地”,在“飞地”内设立的企业,上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税,省财政给予100%的增量返还,由“飞地”提供市和使用市按各50%的比例分留。应该说,实施“飞地”政策,对打破地域和交通条件的制约因素,把腹地拉向沿海,增强区域内的经济关联和互补性,促进区域内生产要素充分流动,推动沿海和腹地的良性互动具有积极的作用。在此基础上,将“飞地”政策在更多的“点”实施,向更深的腹地拓展,对整个东北地区开放,则具有更积极的意义。[8]这需要东北三省和内蒙东部区域进行协调,在财政、税收、资金扶持等方面共同探索新的创新机制。
(三)“五点一线”沿海经济建设与资源、生态环境协调发展的思考
1.“五点一线”沿海经济带建设中,水资源配置的对策思考。辽宁多年平均水资源总量为341. 79亿立方米,根据2000年人口数量和耕地面积计算,辽宁省人均占有水资源量820立方米,亩均耕地占有水资源量547立方米,均为全国平均水平的1/3左右。按照联合国“人均水资源量在500至1 000立方米为重度缺水,小于500立方米为极度缺水”的指标分析,辽宁省从整体上为严重缺水省份。从“五点一线”所处的地域水资源状况分析,除丹东市以外,其余各点均处于水资源短缺或严重短缺的境地。尽管在目前,有的“点”缺水的现象并不是突出,但随着园区建设的发展,工业用水、农业用水和生活用水的大幅度增加,水资源短缺的“瓶颈”会制约各园区的长远发展。从各个园区的产业发展规划中,我们仍可以看到石油化工、精细化工、冶金等高耗水产业列为各自的主导产业,这不能不引起我们的关注和忧虑。辽宁省应从战略高度,考虑全省水资源配置,解决辽宁沿海城市和重点发展区域的经济社会发展中存在的问题。加强跨区域水源工程和大型供水管道等水利工程建设,推进大伙房输水二期工程、三湾水利枢纽与输水工程、“引白济锦”、“引东入岛”等水利项目建设。
2.“五点一线”沿海经济建设与生态环境保护协调发展的思考。环境保护与经济增长并重,“五点一线”建设必须将区域经济规划与环境保护目标结合起来,按照生态功能的要求调整区域发展布局;按照环境保护的要求优化经济结构;按照节约型社会的要求发展循环经济;按照新兴支柱产业的要求扶持环保产业,促进
产业结构优化升级,力求从根本上解决环境保护与经济发展之间的深层次矛盾。建立生态转移支付制度、实施生态补偿机制是“五点一线”沿海经济建设与生态环境保护协调一致的新路径。所谓生态转移支付制度就是,生态位势较低的地区向生态位势较高的地区支付资金,以使生态位势较高的地区在不给生态位势较低的地区造成污染的同时,也能有效地发展经济。从资源有效配置原则看,成本与效益是对等的。只有当产品边际效益等于边际成本,该产品的供应量才是有效的。生态环境这种公共产品具有显著的效益外溢性,其收益范围往往是跨行政区的,生态服务给社会带来的益处比给本辖区带来的益处更大。因此,辽宁“五点一线”沿海经济的建设,可以建立6城市生态转移支付基金,实行经济补偿,增强辽宁沿海经济带内各经济落后地区的环境投资的积极性,并补偿其因环境保护而丧失发展可能的机会成本,实现生态服务的生产与消费良性循环。[9]总之,生态转移支付制度的建立,可以使辽宁沿海经济带保持市域之间、城乡之间环境合作,促进城市间的经济协调发展。
辽宁沿海经济带建设常识 主要内容： 1、基本概念 2、发展优势 3、战略意义 4、战略定位 5、机遇挑战 6、原则目标 7、空间布局 一、基本概念 1、范围。辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖21个市区和12个沿海县市（庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县）所构成。陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。至2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均地区生产总值38605元。2009年7月1日，经国务院常务会议讨论并原则通过，辽宁沿海经济带开发开放战略正式上升为国家战略。 2、重点区域。在辽宁沿海经济带中，有5个重点区域，它们分别是处于渤海沿岸的大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业
基地、辽西锦州湾沿海经济区以及处于黄海沿岸的丹东临港产业园区和大连花园口经济区。根据地理位置可以看出，辽宁沿海经济带区域大体上呈现“V”字形布局，从而形成了引领东北老工业基地全面振兴的有力态势。辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。 3、我市情况。具体到葫芦岛市，在沿海经济带建设方面，我市从2005年的“三点一线”到后来的“一线七区”再到现在的“一线八区”开发开放战略，已经全部纳入辽宁沿海经济带的重点支持区域。“一线八区”的一线是指葫芦岛市沿海一线，八区是指打渔山园区、北港工业区、船舶配套园区、高新技术产业园区、龙湾CBD中央商务区、兴城临海产业园区、绥中滨海经济区、觉华岛经济区。这八个园区起步区规划面积为100平方公里，重点打造石化和新能源装备制造业基地、泵业基地、船舶修造和海洋工程基地、聚氨酯产业基地、数字技术产业基地和中央商务区。截至2009年末，葫芦岛市“一线八区”起步区有60平方公里实现“七通一平”，完成投资170亿元，引进项目338个，总投资规模1082亿元。 各工业区的基本定位： 1、北港工业区定位为“石油和装备制造基地”，已引进项目91个，总投资469亿元。2009年，将实现工业总产值5.5亿元，一般财政预算收入1.6亿元。 2、船舶修造园区定位为“船舶修造基地”，已入驻企业8家，全部建
辽宁中部城市群经济区发展总体规划
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63%和54%。该区域是辽宁省乃至东北地区最大和发展程度最高的 经济核心区。为加快推进辽宁老工业基地全面振兴,省委、省政府作出了推进”五点一线”沿海经济带建设,发展壮大辽宁中部城市群,构筑沿海与腹地良性互动发展新格局的重大战略决策。按照省 委、省政府的安排和部署,省发展改革委组织中部城市群各市和有 关科研单位,经过一年的努力,编制完成了<辽宁中部城市群经济区 发展总体规划纲要>。日前,省政府批准了这一规划,这标志着规划进入实施阶段。规划的编制和实施,对于加快辽宁中部城市群经济 一体化进程,提高区域整体竞争力,促进辽宁老工业基地全面振兴,具有十分重要的意义。 一、总体思路和发展目标 指导思想:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社 会主义伟大旗帜,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,提高区域自主创新能力,优化空间布局,提升城市功能,改进人居环境,加速人口和产业集聚,建设生态文明,增强竞争力、辐射力和区域综合承载力,推进区域经济一体化,实现经济社会与资源环境全面、协调和可持续发展。 基本原则:一是互惠共享原则。明确各城市功能定位,以产业分工协作为核心,促进产业结构的调整和空间重组,实现”双
2019 辽宁省干部在线学习网络安全知识读本考试题及参考答案【单选题】第（1 ）题访问控制安全策略实施遵循（）原则。【2 分】 A. 最小特权 B. 最大化 C. 灵活性 D. 安全性 【单选题】第（2 ）题数字版权管理不具有的功能（）。【2 分】 A. 数字媒体加密 B. 个人隐私保护 C. 用户环境检测 D. 用户行为监控 【单选题】第（3 ）题通过观察系统运行过程中的异常现象，将用户当前行为与正常行为进行比对，当二者行为相差超出预设阈值时，就认为存在攻击行为的方法是（）。【2 分】 A. 异常入侵检测 B. 特征检测 C. 防火墙检测 D. 密码学检测 【单选题】第（4 ）题根据已知入侵攻击的信息来检测系统中的入侵和攻击行为，对现有的各种攻击手段进行分析，建立特征集合，操作时将当前数据与特征集合进行比对的检测是（）。【2 分】 A. 异常入侵检测 B. 特征检测 C. 防火墙检测 D. 密码学检测 【单选题】第（5 ）题对Cookie 的描述，错误的是（）。【2 分】 A. 指网站放置在个人计算机上的小程序 B. 用于存储用户信息和用户偏好的资料 C. 可以记录用户访问某个网站的账户和口令 D. Cookie 保存的信息中常含有一些个人隐私信息 【单选题】第（6 ）题( )年，“棱镜门”事件在全球持续发酵。【2 分】 A. 2013 B. 2014 C. 2015 D. 2016 【单选题】第（7 ）题对于技术截获（泄露信息）的攻击威胁，解决问题的密码学技术是（）。【2 分】A. 对称密码和非对称密码 B. 哈希函数 C. 数字签名 D. 其他 【单选题】第（8 ）题随着云计算和云技术的发展，越来越多的人使用( )的方式来保存重要资料。【2 分】A. 数据加密 B. 电子邮箱 C. 云备份 D. 磁盘拷贝 【单选题】第（9 ）题网络空间安全的发展历程经历了（）个阶段。【2 分】 A. 3 B. 2 C. 4 D. 5
中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于进一步完善辽宁沿海经济带管理体制若干问题的意见》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】辽委办发[2010]22号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2010.05.12 【实施日期】2010.05.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于进一步完善辽宁沿海经济带管 理体制若干问题的意见》的通知 （辽委办发[2010]22号） 各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位： 《关于进一步完善辽宁沿海经济带管理体制若干问题的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请各有关地区、部门结合实际认真贯彻落实。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 二○一○年五月十二日
关于进一步完善辽宁沿海经济带管理体制若干问题的意见 为贯彻落实经国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》，加快推进我省沿海经济带建设和发展，现就进一步完善沿海经济带管理体制若干问题提出如下意见。 一、加强沿海经济带开发建设领导机构和工作机构建设 撤销辽宁省“五点一线”开发领导小组，成立辽宁省沿海经济带开发建设领导小组，为省委、省政府议事协调机构。省沿海经济带开发建设领导小组统一领导、统一决策、统一部署沿海经济带开发建设工作，研究审议沿海经济带发展战略、发展规划、‘政策措施、重大项目布局以及其他重要事项，协调有关重大问题。 省沿海经济带开发建设领导小组办公室设在省发展改革委，既是省沿海经济带开发建设领导小组的办事机构，也是省委、省政府推进沿海经济带开发建设的工作机构。省开放办承担的推进沿海经济带开发建设的相关职责划入领导小组办公室。领导小组办公室的主要职责是：贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》，研究拟定沿海经济带发展战略、发展规划并负责组织实施；提出促进沿海经济带发展的政策措施；统筹协调重大项目布局和推进工作；组织制定沿海经济带城镇总体规划；负责沿海经济带产业园区有关工作；统筹协调沿海经济带开发建设中的重大问题；负责沿海经济带发展有关信息统计、宣传推介、检查指导等工作；承担省沿海经济带开发建设领导小组交办的其他
DB21∕T 2150-2013 辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范 点击此处添加中国标准文献分类号 DB 辽宁省地点标准 DB XX/T XXXX—XXXX 辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范 点击此处添加标准英文译名 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识
XXXX - XX - XX公布 XXXX - XX - XX实施 公布 （报批稿）
目次 前言II 1范畴1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4海洋及海岸工程对海洋生物损害评估技术规范3 5讲明和其他规定8 附录A（规范性附录）10 附录B（规范性附录）基础数据使用的有关讲明13 前言 本标准编写格式符合GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写规则》的规定。 本标准由辽宁省海洋与渔业厅提出。 本标准由辽宁省海洋与渔业厅归口。 本标准起草单位：辽宁省海洋水产科学研究院。 本标准的附录A和附录B均为规范性附录。
辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范 范畴 本规范规定了辽宁省海洋及海岸工程对海洋生物损害评估的术语和定义，海洋及海岸工程对海洋生物损害评估的方法和所依据的海洋生物量值。 本规范适用于辽宁省管辖海域内的海洋及海岸工程对海洋公有共用生 物资源造成经济缺失的评估。 规范性引用文件 下列文件关于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3097－1997 海水水质标准 GB/T 8588－2001 渔业资源差不多术语 GB 11607－1989 渔业水质标准 GB/T 12763－2007 海洋调查规范第6部分：海洋生物调查 GB/T 15919－2010 海洋学术语海洋生物学 GB 17378.7－2007 海洋监测规范第7部分：近海污染生态调查和生物监测 GB 18421－2001 海洋生物质量 GB 18668－2002 海洋沉积物质量 GB/T 19485－2004 海洋工程环境阻碍评判技术导则 SC/T 9102.2－2007 渔业生态环境监测规范第2部分海洋 SC/T 9103－2007 海水养殖水排放要求 SC/T 9110－2007 建设项目对海洋生物资源阻碍评判技术规程 辽宁省海洋功能区划（2011-2020年） 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 海洋生物资源
辽宁沿海经济带发展规划 （此稿是2009年7月1日国务院常务会讨论并原则通过的文稿，正式文件将略有修改并于近期公布） 前言 第一章发展基础与重大意义 第一节发展优势 第二节机遇与挑战 第三节战略意义 第二章总体要求 第一节指导思想 第二节发展原则 第三节战略定位 第四节主要目标 第三章空间布局 第一节提升核心 第二节强化主轴
第三节壮大两翼 第四章产业发展 第一节做大做强优势工业 第二节加快发展现代服务业 第三节大力发展现代农业 第五章城乡发展 第一节推进城乡统筹 第二节提高城镇综合功能 第三节推进新农村建设 第六章社会事业 第一节积极发展教育文化卫生事业第二节努力扩大就业 第三节提高社会保障水平 第七章基础设施 第一节加快交通运输体系建设
第二节加强能源设施建设 第三节加快水利设施建设 第四节推进信息设施建设 第八章开放合作 第一节提升开放型经济水平 第二节扩大与其他国家和地区的经济合作第三节加强国内区域合作 第九章资源环境 第一节节约保护水资源 第二节节约集约利用土地等资源 第三节大力节约能源 第四节加强环境保护 第五节推进生态建设 第十章保障措施 第一节推进体制机制创新
第二节提高自主创新能力 第三节加强人力资源开发 第四节加大政策支持力度 第五节加强规划组织实施 前言 辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均地区生产总值38605元。（“五点一线”中的“五点”包括沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地/盘锦辽滨沿海经济区、辽西锦州湾沿海经济区，以及沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区、大连花园口经济区；“一线”是指西起葫芦岛市绥中县、东至丹东东港市，连接“五点”全长1443公里的滨海公路。）辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。为进一步完善我国沿海经济布局，促进辽宁沿海经济带又好又快发展，充分发挥其对东北等周边地区的辐射带动作用，特制定辽宁沿海经济带发展规划。本规划是指导辽宁沿海经济
目录 一、网站首页介绍........................................................................ 二、学习专区页面介绍................................................................ 三、学员操作方法........................................................................ 1、学员登录.................................................................................... 2、如何选课.................................................................................... 3、课程学习.................................................................................... 4、在线考试（自动倒计时、自动提交、自动判卷）............. 5、我的学习班................................................................................ 6、在线学习记录............................................................................ 7、修改个人信息............................................................................ 8、学员学习档案情况 ................................................................... 9、短消息功能................................................................................
2016年7月2日上午辽宁省公务员考试面试真题及答案解析 (1/3)论述题 第1题 习总书记说：“党员干部要有担当精神”。对此，你怎么看? ____________ 参考答案：担当，简单地说，就是承担并负起责任。党员干部是我国改革发展大业的领导者、组织者和推动者，职位越高、权力越大，肩上的责任就越重，需要担当的事情就越多，特别是面临大事难事，更要挺身而出、敢于担当。 担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，回顾我党的历史，我们的事业之所以兴旺发达，关键在于我党有一大批敢于担当的领导干部。像邱少云、黄继光等舍生忘死保家卫国的英雄壮举，像钱学森、邓稼先、华罗庚等老一辈科学家冲破阻力报效祖国的赤子情怀，像雷锋、王进喜、焦裕禄等先进模范人物艰苦奋斗、无私奉献的高尚品格，都鲜明而集中地体现了共产党人的担当精神。值得注意的是，当前在少数干部中存在的一些思想观念，与敢于担当的精神格格不入。例如一些领导干部出现了“只要不出事，宁可不干事”的现象，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，这些都是必须予以消除的。 当前我国正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部以敢于担当的精神和勇气，直面矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新。 当然，党员干部要把责任担当好，就要有与之适应的能力。只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力，才能创造出经得住实践、人民和历史检验的业绩。这就需要党员干部必须在提升个人综合素质上下功夫，保持永不懈怠的学习状态，丰富做好本职工作的知识储备，着力增强能抓善管的能力，提高干事创业的水平。同时，国家也应该创造一个能够使干部勇于担当的良好环境，把敢于担当作为选人用人的重要导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用。 其实做任何工作，都需要敢于担当的精神。没有担当，任何事都做不了，更做不好。大梦想需要大担当，人有多大的担当，就能干成多大的事业。每个人都应当在这个伟大历史进程中，坚定信念，担当责任，彰显价值。 详细解答： 下一题 (2/3)论述题 第2题 你和一个私交甚好的朋友同在一个微信群里。这个朋友经常在群里转发一些不实的消息或文章。你怎么劝阻? ____________ 参考答案：微信里信息杂芜，如果不希望自己成为谣言的受害者，我们不仅应加强对谣言的甄别能力，规范发言，还应努力成为真相的传播者，用理智遏制谣言的传播，对于我这位朋友，我会采取以下措施： 首先，向官方平台验证这些消息的真实性，查找到官方对这些消息的辟谣资料。 其次，私下联系这位朋友，将官方辟谣资料发给他，告诉他这些消息是虚假的，并对他进行劝说。一方面，他转发这些消息可能也是出于善意，但转发信息时应该思考转发的信息是否真实，否则很有可能会给身边的亲人、朋友带来危险。另一方面，告诉他善意转发这些信息，可能主观上没有恶意，一般法律上不予惩罚，但如果造成部分人群恐慌，达到一定的社会危害性，法律是会给予相应处罚的。 再次，帮助他认清自己行为的危害性之后，询问他这些消息或文章的来源，向微信管理平台举报虚假消息来源的微信号或公众平台。对不实信息予以删除。 最后，向朋友推荐一些健康的公众账号，比如江宁公安在线，该公众号就经常就网上一
登沙河临工工业区https://www.doczj.com/doc/9011002543.html,/ ··········································· 辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金管理办法 来源：登沙河临港工业区https://www.doczj.com/doc/9011002543.html,/ 第一章总则 第一条为加快辽宁沿海经济带的开发建设，支持沿海经济带重点园区（以下简称园区）的产业发展，充分发挥财政资金扶持和引导作用，加强辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金（以下简称“贴息资金”）的使用和管理，特制定本办法。 第二条本办法所称贴息资金是指：省本级财政预算安排的，对园区重大工业项目给予的企业贷款利息补贴。贴息资金属于引导性资金，通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构等对园区内产业项目加大资金投入力度，引导企业的投资项目向沿海经济带园区集聚，为项目落户和企业发展提供支持。 第三条本办法所称企业贷款是指：企业当年或下达贴息计划后一年内从中国境内银行（含外资银行）、非银行金融机构取得的一年期以上（含一年期）的专项用于固定资产投资的贷款。企业获得的流动资金贷款不予贴息支持。 第二章贴息资金使用原则
登沙河临工工业区https://www.doczj.com/doc/9011002543.html,/ ··········································· 第四条符合规划和产业政策原则。贴息资金支持的项目应符合国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》和省沿海经济带开发建设领导小组办公室批准的项目所在园区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求。对园区内规模以上的战略性新兴产业、国家鼓励类产业、省政府确定的各园区主导产业项目优先给予支持。基础设施、服务业和农产品加工项目，不在本贴息资金补助范围。 第五条公开公正原则。贴息资金的使用对园区内符合条件的各种所有制和大中小型企业一视同仁。贴息资金相关政策及时对全社会，广泛宣传。拟支持项目对外进行公示，接受社会监督。 第六条不重复支持原则。两年内已享受省财政其他贴息资金支持的项目，原则上不再重复安排本贴息资金。 第三章贴息资金使用条件 第七条项目申报单位为注册并坐落在省政府批准的沿海经济带 重点园区和享受省政府沿海经济带相关政策区域内的企业。 第八条申请贴息的项目应符合以下条件： 1.项目属于《外商投资产业指导目录》或《产业结构调整指导目录》中非限制类、禁止类的工业项目。
锦州市海岸带保护与利用管理条例 【法规类别】海洋资源 【发文字号】锦州市人民代表大会常务委员会公告第1号 【批准部门】8;806;80601; 【批准日期】2018.01.19 【发布部门】锦州市人大(含常委会) 【发布日期】2018.02.05 【实施日期】2018.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 锦州市人民代表大会常务委员会公告 （第1号） 《锦州市海岸带保护与利用管理条例》已由锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2017年11月20日通过，并经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2018年1月19日批准，现予公布，自2018年3月1日起施行。 锦州市人民代表大会常务委员会 2018年2月5日
锦州市海岸带保护与利用管理条例 （2017年11月20日锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强海岸带保护与利用管理，促进经济、社会、文化和生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市海岸带范围内从事海岸带保护、利用以及其他相关活动，应当遵守本条例。 第三条本条例所称海岸带是指海洋与陆地交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地和向海洋侧延伸的近岸海域。 第四条海岸带保护与利用应当遵循保护优先、节约利用、陆海统筹、科学管理、可持续发展的原则。 第五条市人民政府和沿海县级人民政府（含滨海新区管理委员会，下同）应当加强组
织领导和统筹协调，将海岸带保护与利用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。 第六条市人民政府和沿海县级人民政府海洋行政主管部门牵头负责本行政区域海岸带保护与利用工作的指导、协调和监督管理。 发展与改革、公安、国土资源、环境保护、住房与城乡建设、规划、交通、水务、林业、市场监督、城市管理、行政审批、旅游、港口与口岸、海事等部门按照职责分工，依法行使海岸带管理职权，并协同做好海岸带保护与利用管理工作。 第七条市人民政府海洋、规划行政主管部门应当会同发展与改革、国土资源、环境保护、交通、水务、林业等部门，编制本市海岸带保护与利用规划，报市人民政府批准后公布实施。 海岸带保护与利用规划应当符合国家和本省海域管理、海岸线管理、生态保护的有关规定。 第二章保护与利用
1、中国海岸带变迁的原因 随着中国的迅速发展，沿海城市的高速开放和大规模建设以及衍生的一系列连锁因素让海岸带发生了非常明显的变化。然而，海岸带的变化随着地势差异、发展模式不同，甚至气候影响也呈现出不同的风格。 其中影响比较大的如填海造陆。如天津市临港工业区一期20平方公里的围海造陆工程环境影响通过国家工程院专家评估，一期围海工程已经正式启动。此项围海造陆工程最终将造陆50平方公里，是全国最大的城市围海造陆扩张工程。一期工程位于塘沽海河入海口南侧滩涂区域，西侧以海防路为界，北侧以海河口南治导线为界，东西长5公里，南北宽4公里，围填面积20平方公里，形成可使用陆地6.5平方公里。再如广东珠江口等地，80年代以来共围海造陆近两万公顷，广州市番禺区有80%的土地是历代围海形成的。 另一个影响较大的就是生活或工业排污。例如海南，工业和生活排污不仅改变了海滩的地貌形态，另一方面也改变了海岸的环境质量，从而剖坏了三亚宝贵的旅游资源。据调查，三亚湾的主要污染物是无机氮和无机磷，由于三亚湾的水体自净能力较弱，所以常有水体发黑的现象。 当然，人为建筑的影响对海岸带也不弱。如三亚市
整个建在三亚沙坝上，沿海岸的人为建筑破坏了海岸的整体形态，改变了海岸海滩的动力条件，使完整的自然滩脊型海滩转变为背脊型海滩；人工建筑与岸路成为堤坝，阻挡了进流翻越，从而形成强有力的退流冲刷海滩上部；人为建筑切断了沙坝向海滩供沙的通道，从而影响了海滩的发育。 对于个人来说，养殖业对海岸带的影响可能更熟悉。海水养殖的污染类型复杂。由于养殖过程中的投饵、投药的物质种类丰富，富余量大，污水又经过多次物化、生化反应，所含污染物类型复杂，影响近岸土壤、近岸海域水质、生物多样性等。比如青岛夏季总会周期性的爆发赤潮，这与周边发达的养殖是脱不了关系的。 与之前不同的是，随着人们意识逐渐加强，人工海滩，人工湿地也越来越多，为自然环境和生态多样性起到了一定的积极作用。例如青岛，有好几个海滩都是人造的，虽然其目的可能是推动旅游业的发展，但多一条靓丽的风景又何乐而不为呢？人工湿地的积极作用就比较明显了。例如海边的红树林，具有防风护岸，维护和改善海湾、河口等地区生态环境具有不可替代的作用。并且红树林也为大量物种提供了栖息地，对生态起着平衡作用，算是对人类破坏的补偿吧。 总而言之，中国海岸线的变迁实际上是人类活动的
学号：0901020123 区域规划 学院：沈阳建筑大学 专业班级：09城规一班 姓名：曹成
辽宁沿海经济带 一、辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及意义 (一)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及内涵 改革开放以来,我国沿海地区由南向北,已经形成广西北部湾经济区、珠三角的深圳特区、长三角的上海浦东新区、京津冀地区的天津滨海新区四大开放区域。辽宁沿海经济带是我国唯一没有整体开发的沿海区域,也是东北地区开发开放条件最好的区域。中共中央国务院2003年明确提出振兴东北等老工业基地的经济发展战略, 2005年又明确指出,进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分,也是实现老工业基地振兴的重要途径。党的十六届五中全会通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议再次要求,珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用。2005年初,辽宁省在实施振兴东北老工业基地战略中,首先提出了“辽西沿海地区”的新概念,进而提出了建设营口沿海工业基地、开发大连长兴岛和辽西锦州湾的环渤海湾“三点一线”的区域发展战略。2005年末,在“三点一线”的基础上,增加了大连花园口工业园区和丹东产业园区,提出了“五点一线”沿海经济带的战略构想。2006年2月,明确界定了五个沿海重点发展区域,同时正式出台12条促进沿海重点发展区域扩大对外开放的优惠政策,至此,“五点一线”战略格局正式形成。 “五点一线”的“五点”即大连长兴岛临港工业区、辽宁沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区,规划总面积582. 9平方公里。“一线”即从丹东到葫芦岛绥中1 443公里的滨海公路。辽宁沿海经济带东起鸭绿江口,西至山海关老龙头,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个省辖市,总面积为5. 65万平方公里,占全省的38%、东北三省的7%;人口1 769.9万人,占全省的41.8%、东北三省的16.2%;地区生产总值占全省的51.6%、东北三省的24%。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局,辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带的发展,形成使沿海和内地互动的对外开放新格局。发展以石化、钢铁、大型装备和造船为重点的临港工业,发展加工贸易,发展物流、金融、信息等现代化服务业,形成产业特征明显和竞争力强的临港产业聚集区。2008年初,为在更高起点上加快推进“五点一线”沿海经济带开发建设步伐,辽宁省政府决定扩大沿海经济带的重点支持发展区域范围,新增17个政策支持区域,规划总面积701. 11平方公里。 (二)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的意义 辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带,是东北地区的主要出海通道和对外开放的重要窗口,区位优势明显,战略地位突出。开发“五点一线”沿海经济带是建设国家新型产业基地的重要载体,是实现辽宁老工业基地振兴的必然要求,也为我国参与东北亚经济竞争打下战略基础。 1“五点一线”沿海经济带的建设,将推动辽宁区域经济协调发展,提升整体竞争力。辽宁省沿海6市除大连市外,其他5市的人均生产总值仅为全省平均水平的80%,经济实力相对较弱。加快五个重点区域的开发建设,可充分利用废弃的盐田、盐碱地和荒滩,使闲置资源得到有效开发与利用。同时,营口、锦州、丹东等分别作为辽宁中部城市群经济区、辽西沿海经济区和辽宁东部地区的主要出海通道,这些沿海城市的发展将会对其腹地经济发展起到推动和促进作用,进而实 现全省经济全面、协调发展。
年辽宁省干部在线学习试题及答案分
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辽宁省干部在线学习试题及答案80分 o任务分配越简练，就越容易（）。【2分】 o A. 执行 o B. 完成 o C. 结束 o D. 有效率 ? o【单选题】第（2）题（）是一个民族不断生存和发展的精神支持。。 【2分】 o A. 国家强盛 o B. 经济繁荣 o C. 民族精神 o D. 个体主义 ? o【单选题】第（3）题在建设服务型政府的过程中，（）就是要做好 第一号“服务 第（4）题公务员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的观念，善于向书本学，向他人学，向（）学。【2分】 A. 实践 B. 结果 C. 科学家 D. 成功人士 【单选题】第（5）题日常工作（）可以提高公务员的工作效率和办事成功率。【2分】 A. 设定目标 B. 计划顺序 C. 井然有序 D. 整理环境 【单选题】第（6）题在市场竞争力日益激烈残酷的今天，任何（）的东西都可能成为“成大事”或者“乱大谋”得决定性因素。【2分】 A. 具体 B. 细微 C. 本质 D. 重大 【单选题】第（7）题开除公务员使其丧失公务员身份要经（）以上人民政府的批准。。【2分】
A. 区级 B. 县级 C. 市级 D. 省级 【单选题】第（8）题一旦遇事开始推脱，就很容易再次（），直到变成一种根深蒂固的习惯，以至于很多工作根本没法施展。【2分】 A. 积极 B. 兴奋 C. 推延 D. 奋发 【单选题】第（9）题道德发展过程的继承，要受到现实的（）的制约。。【2分】 A. 经济社会条件 B. 人民认识水平 C. 政治制度 D. 法律规范 【单选题】第（10）题国家利益是指一个主权国家在国际社会中（）的总和。。【2分】 A. 生存需求和发展需求 B. 发展经济 C. 维护社会稳定 D. 维护主权完整 【单选题】第（11）题加强公务员职业道德建设，就要强化公务员的（）。。【2分】 A. 岗位意识 B. 政治意识 C. 纪律意识 D. 法律意识 【单选题】第（12）题“退”，是为了更好地（），并最终实现完成工作任务的目的。【2分】 A. “发展” B. “前进” C. “继续” D. “进” 【单选题】第（13）题当前各国加强公务员职业道德建设的一个重要措施和共同取向是实行公务员职业道德建设的（）。【2分】 A. 法治化 B. 公众监督 C. 政绩考核 D. 奖惩机制 【单选题】第（14）题对下属科学地分配工作有三个环节，既需要分配什么工作，需要什么样的人来做和应该怎样来（）。【2分】 A. 实现 B. 完成 C. 结束 D. 继续 【单选题】第（15）题中国特色社会主义道路，以（）为中心。【2分】
辽宁沿海经济带开发建设的人才政策措施研究 ［摘要］当今社会对人才的作用有了新的认识，并将人才的使用和培养提升到了战略层面。辽宁省沿海经济带作为新发展的区域，其开发建设更离不开人才的作用。通过分析已经出现的情况、问题和原因，根据辽宁省沿海经济带的特点，强调在人才政策上，从开发、培养、留住等方面下大力度，奠定沿海经济带开发建设的人才基础。 ［关键词］辽宁；沿海经济带；人才；政策措施 一、人才因素的重要性和国际间的竞争态势 现代经济社会发展的事实表明：人才身上所具有科学技术经济社会发展的重要推力。伴随全球化的深入发展和国际竞争的加剧，人才竞争也成为了国际间竞争的焦点。各国带着相同的认识，从多方面探索，通过多种途径培养人才、吸引人才、留住人才。 高端人才决定着高精尖领域竞争的胜败，世界各国已将争夺高端人才作为竞争的筹码。我国现处于由工业社会向知识社会转变的关键时期，但高层次人才资源短缺的现状，导致了部分高精尖领域水平较低，不利于我国在国际上的竞争。因此，在提高国民素质的基础上，加强对高层次人才的培养、引进和使用，已经成为了增强国家竞争力的重要举措。随着人才主体意识的增强，为实现自身价值，人才流动日益频繁。根据这一现状，各国采取了比较自由放任的宽松政策，目光不仅仅局限于培养和使用本国人才，而是放眼于全世界，在各个领域倡导“多元文化”和“多民族共存”，以增强本国的竞争优势。 二、辽宁沿海经济带人才政策执行状况 《辽宁沿海经济带发展规划》于2009年7月1日获得国务院批准，至此，辽宁沿海作为整体开发区域被纳入国家战略。该区域位于我国东北地区，毗邻渤海、黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。〔1〕辽宁沿海经济带占据优越的区位条件，根据本地的实际情况，各城市相继制定了相关的政策法规，为新兴区域营造了极具吸引力的人才环境。除此之外，辽宁省还拥有产业、交通等方面的潜力，这是组成新的经济增长区域的重要因素。 发展中的辽宁沿海经济带，出现了部分人才锋芒毕露、人际关系紧张、团队意识薄弱、过于争抢个人成果的问题。这些从侧面反映出“修身”的不到位，欠缺对于大局的考虑。同时，资金瓶颈也不利于人才的招募。辽宁沿海各城市除大连外，其他地区均出现缺乏财政资金支持的情况。资金不到位导致人才短缺，继而引发企业发展止步，结果可能造成企业亏本及人才流失等。人才学家杨敬东先生认为：“在社会评价中，肯定、赞同和鼓励什么样的人才，人们的成才目标往往
中国海岸带的地质特征与综合治理 何起祥1,2)刘守全1) 周永青1)刘健1,2) 1) 青岛海洋地质研究所，青岛，266071 2) 中国地质调查局海岸带地质研究中心，青岛，266071 内容提要中国大陆东西地形差异和南北气候分带，构成了中国海岸带的宏观地质背景，也决定了其物质平衡的脆弱性。中国海岸类型多样，其稳定性是确保海岸带经济可持续发展的前提。全球变化引起的海平面上升、内陆开发引起的沉积物收支平衡的改变以及人类活动对环境条件的影响，是中国海岸带可持续发展所面临的三大挑战。多学科的海岸带综合治理是一项以解决人口、资源、环境矛盾，寻求人与自然的协调与和谐为主要目标的系统工程，是一个以地学为基础的多学科的技术集成。本文提出了确保我国海岸带经济可持续发展的基本战略。 关键词海岸带地质特征海岸带综合治理可持续发展 广义的海岸带包括从沿海低地到陆架坡折带的广大地域，是水圈、岩石圈、生物圈和大气圈相互作用的交汇地带，也是人类经济活动最活跃、人为环境影响最严重的地区。由于人口增加、资源开发和社会发展带来的压力，海岸带的环境形势日趋严峻。因此，海岸带综合治理（ICZM）已被历史地提上了日程。 海岸带综合治理是以解决海岸带尖锐的人口、资源、环境矛盾，寻求人与自然的协调与和谐为主要目标的一项系统工程，是一个以地学为基础的多学科的技术集成，已经受到沿海各国政府的高度重视和公共舆论的普遍关注。 我国政府一贯关注海岸带的综合治理，建国以来多次组织海岸带的综合与专项调查。但其与世界发达国家相比，我国海岸带的综合治理还有相当大的差距；即使与我国整体地质调查水平相比，也处于比较落后的状态。本文试图在分析我国海岸带地质特征和所面临的挑战的基础上，探讨中国海岸带开发的基本战略，以确保海岸带的可持续发展。 1. 中国海岸带的地质特征 1.1 中国海岸带的宏观地质背景 中国大陆海岸线北起辽宁鸭绿江口，南至广西北仓河口，全长超过18,000 km，大小岛屿6,500座，大陆岸线和岛屿岸线总长达32,000 km。 中国海岸带背靠西部大陆，面向全球规模最大的西太平洋边缘海，其形成和演化是海陆相互作用的物质表现和历史结果。 自从冈瓦纳古陆解体后，印度板块不断向北漂移。在白垩纪以后的65 Ma内，向北总移距达
以辽宁沿海经济带拉动海洋产业加快发展 发布时间：2011-11-2信息来源：《辽宁日报》 核心提示 辽宁沿海经济带发展战略确立后，已经有效地带动了辽宁的陆地经济快速发展。 辽宁沿海经济带不仅要实现拉动内陆，同时也要实现拉动外海，促进我省海洋经济发展。围绕辽宁沿海经济带发展战略，科学合理地开发利用辽宁的海洋资源，切实使“海上辽宁”战略向纵深挺进，拓展效益增值空间，对促进我省现代海洋经济迅速发展、调整我省海洋产业结构、加快转变经济增长方式和转变海洋产业发展方式、减少经济发展对海洋非再生资源的依赖和使用量、强化对海洋再生资源的开发利用和保持，都具有重要的战略意义。 为此，“十二五”期间，我省应尽快形成以辽宁沿海经济带为轴线的海陆双向牵动、对翼发展的战略格局。 辽宁海岸线长，海洋资源丰富，海洋区位优势明显，海洋科技实力雄厚，海洋经济增速显著。辽宁沿海经济带发展战略确立后，已经有效地带动了辽宁的陆地经济快速发展。到2010年底，辽宁沿海经济带确定开发面积约701平方公里，重点建设造船、石化、先进装备制造业等产业，已吸引投资项目437个，总投资额达到1265亿元。因此，围绕辽宁沿海经济带发展战略，科学合理地开发利用好我省的海洋资源，切实使“海上辽宁”战略向纵深挺进，拓展效益增值空间，对促进我省现代海洋经济迅速发展、调整我省海洋产业结构、加快转变经济增长方式和转变海洋产业发展方式、减少经济发展对海洋非再生资源的依赖和使用量、强化对海洋再生资源的开发利用和保持，都具有重要的战略意义。 我省海洋产业经济发展现状 海洋经济增速快，成为我省经济加快发展的增长点。“十一五”是我省海洋经济实现数量积累、领域拓展和规模扩大的成长初期。目前我省已形成海洋渔业、海洋交通、海洋油气、海洋造船、海洋盐化工业、海洋旅游等六大海洋经济支柱产业，海洋综合经济实力明显增强，海洋产业总产值每年以22%左右的速度增长，从1996年的 207亿元增长到 2010年的3000亿元，占GDP 的比重由6.6%上升到16.7%，沿海地区社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都迈上了一个新台阶，实现了跨越式发展。因此，全省海洋产业发展较快，海洋经济已成为全省国民经济新的增长点。 海洋经济在全国举足轻重，位次亟待大幅度提升。随着海洋经济的发展，我省海洋产业产量在全国占有一定地位，上世纪90年代以来，我省海洋产业产值位次在全国排名中有所提升，但总的来说，变化不大。广东海洋产业产值一直居于领先地位，浙江、福建、山东、上海等处于第
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我国11个沿海省市产业结构分析 来源：233网校论文中心[ 2011-08-16 11:05:00 ]阅读：63作者：冯筱编辑：studa110711 摘要：科学合理地分析产业结构是区域经济未来发展方向和产业结构调整优化的基础和起点。文章运用偏离-份额分析法，通过对我国沿海11个沿海省市的产业数据处理，比较分析了辽宁省的产业结构状况，指出了现状存在的主要问题，并剖析其内部各行业的优势和劣势，最后提出相应的对策建议，以期为辽宁省产业结构的调整和优化提供参考。 关键词：沿海省市；辽宁省；产业结构；偏离-份额分析 一、前言 产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系。合理的产业结构是区域健康发展的前提，从区域经济理论出发，产业发展在区域经济中具有重要的地位，它通过对微观经济的组合演变对区域经济发展变化起着直观重要的作用。产业结构的协调是经济发展的内在要求，也是区域资源配置效率提高的要求。 辽宁省作为中国的重工业基地，建国初期为全国的经济增长做出了巨大的贡献。20世纪90年代以来，辽宁省的经济也取得了巨大的发展，但是在总体竞争力上却逐渐落后与部分发展较快的沿海省份，尤其在产业结构调整优化方面进展不大。如今，辽宁省面临振兴东北老工业基地以及辽宁沿海经济带开发的双重机遇，研究省内产业结构的基础和未来发展趋势，明确与其他迅速发展的沿海省的产业结构方面的差距，将有助于辽宁省抓住机遇，促进产业结构的进一步优化和升级，使全省的经济能够继续保持良好的发展势头。 二、偏离-份额模型的建立 本文采用偏离-份额分析法对11个沿海省份的产业结构进行量化分析。偏离-份额分析法（简称SSM），是由美国学者于20世纪60年代相继提出的，1980年代初Dunn集各家之所长，总结成现在普遍采用的形式。SSM分析法把区域经济的变化看作一个动态的过程，以其所在区或全国为参考系，将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为三个分量，即份额分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量，并据此解释区域经济发展和衰退的原因，评价区域经济结构优劣和自身竞争力的强弱，找出区域具有相对竞争优势的产业部门，进而确定区域未来经济发展的合理方向和产业结构调整的原则。