电子监管号：
编号：政划拨[ ] 号
中华人民共和国
国有建设用地划拨决定书
中华人民共和国国土资源部监制
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，本宗国有建设用地业经依法批准，决定以划拨方式提供。
使用本宗建设用地的单位或个人，必须遵守本《国有建设用地划拨决定书》（以下简称决定书）的规定。
本决定书是依法以划拨方式设立国有建设用地使用权、使用国有建设用地和申请土地登记的凭证。
签发机关：
签发时间：
摘要
一、本宗地的批准机关和使用权人
批准机关：；
批准文号：；
划拨建设用地使用权人：；
建设项目名称：。
二、本宗地的用途：。
三、宗地编号：。
四、本宗地坐落于。
本宗地的平面界限为/
。其平面界限图详见附件1。
本宗地的竖向界限以/ 为上界限，以/ 为下界限，高差为/ 米。其竖向界限图详见附件2。
本宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下高程所在的水平面封闭形成的空间范围。
五、本宗地总面积大写贰万叁仟柒佰陆拾叁平方米（小写xxx 平方米）。其中划拨宗地面积为大写xxx 平方米
（小写xxx 平方米）。
六、本宗地划拨价款为大写/ 万元（小写/ 万元）。
一般规定
七、本宗土地属国有建设用地。土地使用者拥有划拨建设用地使用权。宗地范围内的地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属划拨范围。
八、划拨建设用地使用权经依法登记后受法律保护，任何单位和个人不得侵占。
九、划拨建设用地使用权人必须按照本决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。需改变土地用途的，必须持本决定书向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。
十、本决定书项下的划拨建设用地使用权未经批准不得擅自转让、出租。需转让、出租的，划拨建设用地使用权人应当持本决定书等资料向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。
十一、在本宗地使用过程中，政府保留对本宗地的规划调整权。划拨建设用地使用权人对本宗地范围内的建筑物、构筑物及其附属设施进行改建、翻建、重建的，必须符合政府调整后的规划。
十二、政府为公共事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越本宗土地，划拨建设用地使用权人应当提供便利。
十三、国土资源行政主管部门有权对本宗土地的使用情况进行监督检查，划拨建设用地使用权人应当予以配合。
十四、有下列情形之一的，经原批准用地的人民政府批准，市、县人民政府可以收回土地使用权：
1．为公共利益需要使用土地的；
2．为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
3．自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的；
4．因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。
特别规定
十五、本宗土地只限用于建设项目。
划拨建设用地使用权人在宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施，应当符合土地使用标准的规定和市、县城市规划主管部门、项目建设主管部门确定的宗地规划、建设条件。宗地规划、建设条件详见附件三。其中：
主体建筑物性质
附属建筑物性质
总建筑面积平方米；
建筑容积率不高于不低于/ ；
建筑限高/ ；
建筑密度不高于不低于/ ；
绿地率不高于不低于/ ；
其他土地利用要求。
十六、本宗地用于廉租住房和经济适用住房建设的，其宗地范围内的住房建筑总面积为大写/ 平方米（小写/ 平方米），住房总套数不少于/ 套。其中，单套建筑面积为50平方米以下的廉租住房/ 套，单套建筑面积为/ 平方米以下的/ 套。
用于廉租住房和经济适用住房建设的，不得改变土地用途。
十七、划拨建设用地使用权人应当承建下列公共设施，并在建成后移交给政府：
/
十八、本建设项目应于年月日之前开工建设，并于年月日之前竣工。不能按期开工建设的，应向市、县国土资源行政主管部门申请延期，但延期期限不得超过一年。
用于廉租住房和经济适用住房建设的，开发建设期限不得超过三年。
十九、项目竣工验收时，应按国家有关规定对本决定书规定的土地开发利用条件进行检查核验。没有国土资源行政主管部门
的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。
二十、划拨建设用地使用权人不按本决定书规定的开发建设期限进行建设，造成土地闲置的，依照有关规定处理。
二十一、划拨建设用地使用权人应当依法合理使用和保护土地。划拨建设用地使用权人在本宗土地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家、集体或者个人利益遭受损失的，划拨建设用地使用权人应当予以赔偿。
二十二、划拨建设用地使用权人违反本决定书规定使用土地的，依法予以处理。
二十三、本决定书未尽事宜，市、县人民政府国土资源行政主管部门可依据土地管理法律、法规的有关规定另行规定，作为本决定书的附件。
附则
二十四、本决定书由市、县国土资源行政主管部门负责签发。
二十五、本决定书一式四份，划拨建设用地使用权人持二份，国土资源行政主管部门留存二份。
二十六、本决定书自签发之日起生效。
划拨宗地平面界限图
北
比例尺：1：
划拨宗地竖向界限图
采用的高程系：
比例尺：1：
划拨宗地规划/建设条件
申请《建设用地批准书》 一、办理依据： 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）； 《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》（穗府〔2003〕16号）。 二、办理部门：建设用地处。 三、办理时限：18个工作日。
根据档案管理规定，除图件资料以外，复印件一律采用A4或A3纸复印，加盖各单位公章，并向收件人员提供原件核对。 五、办理行政许可事项的程序： 申请人按《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》（穗府〔2003〕16号）取得前述资料后，申请领取《建设用地批准书》。 六、办理行政许可事项的内部审批流程： 1、窗口收件； 2、建设用地处处领导派案； 3、建设用地处经办人审查、办理； 4、面积超过2万平方米的，建设用地处科长审核； 5、建设用地处处领导复核； 6、局领导签发； 7、建设用地处综合组缮印； 8、建设用地处经办人校对； 9、建设用地处综合组用印、分送交换、归档； 10、窗口发件。 七、授予行政许可的条件： 申请用地属于建设用地，符合土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策和供地政策，用地规模合理，供地方案经市政府批准同意的，授予行政许可。其中，使用国有土地的要求已经办理有偿（划拨）使用手续。 — 2 —
由于每年收取的工本费总额不大，实行收支两条线管理和银行代收费后，给用地单位带来极大不便。目前，我局已致函市物价局，建议取消此项工本费。2004年4月12日，市物价局以穗价函〔2004〕91号文答复，称目前正在开展“清理行政事业性收费降低城市运行成本”工作，取消该工本费已纳入清理工作的总体方案，待市政府批准后再一并公布取消。 九、办理行政许可事项的申请书格式文本及获取方式： 到市国土房管局收件窗口（豪贤路193号3楼）索取复印，或从市国土房管局公众网站（https://www.doczj.com/doc/9b6551636.html,）下载打印。 申请书格式文本见附件。 — 3 —
建设用地使用权划拨方案 第一篇：塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨方案 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《划拨用地目录》等法律法规有关规定，拟将X原X市塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨给市残联建设X市残疾人康复服务中心，特制定本方案。 一、划拨宗地概况 （一）土地位置及面积。 该宗地位于X原X市塑料包装总厂地块，土地面积为6666平方米（折合9.9990亩，详见附图红线范围）。 （二）主要规划设计条件。 根据市住房城乡建设委《关于X市残疾人康复服务中心规划设计条件通知书》（X建设〔X〕31号）要求，该地块的主要规划设计条件如下： 1．土地用途：医卫慈善用地（其他医疗卫生用地）。 2．容积率：0.45≤容积率≤1.5。 3．建筑密度：≤30%。 4．绿地率：≥35%。 5．本宗地的竖向界限以35米高程为基准面，以60米高程为上界限，以30米高程为下界限，高差为30米。（本条款高程为56黄海高程基准）
6．用地单位必须按规定做好地质灾害防治工作。 7．其余规划设计条件详见梧建设〔X〕31号文件。 二、划拨宗地的相关规定 （一）本宗土地属国有建设用地，土地使用者拥有划拨建设用地使用权。 （二）本宗土地只限用于建设X市残疾人康复服务中心项目，土地使用者必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》约定的用途和使用条件开发建设和使用土地。 （三）土地使用权者不得擅自转让、抵押、出租或赠与；如需转让、抵押、出租或赠与，须到市国土资源局申请办理有关手续。 （四）改变土地用途的，由市政府有偿收回国有建设用地使用权。 （五）有下列情形之一的，经市政府批准，可以收回土地使用权：1．为公共利益需要使用土地的。 2．为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。 3．自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的。 4．因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。 （六）在批复之日起90日内，市国土资源局按现状土地条件将划拨宗地交付给划拨建设用地使用权人。划拨建设用地使用权人必须在划拨宗地交付之日起一年内开工建设，三年内完成整个项目施工建设，并申请竣工验收。因划拨建设用地使用权人自身原因造成逾期的，每延迟一日，市国土资源局将按规定收取违约金。构成闲置土地的，市国土资源局将按国家有关规定进行处置。
京国土用[审]字（）第号 北京市 城镇建设用地申请审批表 申请用地单位(章)： 北京市国土资源局制
以上由申请用地单位填写，并保证所填内容真实、有效。 （章）年月日
《北京市城镇建设用地申请审批表》填表说明 申请用地单位：依据项目立项、规划批准文件中所注单位全称填写。 单位性质：依据企业营业执照或法人代码证书填写。 用地单位主管机关：一般指建设单位按行政或业务隶属关系直属的处、局级以上的领导机关。涉及两个以上不同隶属关系建设单位主体的，应填写两个以上上级主管部门的名称。 建设项目名称：指立项、规划主管部门共同指认审定的项目名称，填写时要用全称。 申请用地位置：指建设项目座落土地上的街道、道路、里、胡同、巷等位置对应的门牌号码或社会认知的地点名称。 用地四至：指申请用地的四至范围，可依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案复函》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 申请用地面积、建设用地面积、代征城市道路用地面积、代征城市绿化用地面积、其它用地面积：指依据规划行政主管部门给定的用地范围中符合办理划拨用地手续的用地面积,依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》有关内容填写。 计划建设期限：指工程开工日期至工程竣工日期。 建设用地规划用途：依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案意见（复函）》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 投资金额、资金来源：依据项目立项（可研）批复内容填写。 土地所有权性质：指是国有性质或农村集体性质。 拆迁情况：指拆迁户数，包括单位数和居民数。
项目立项（可研）批复文号：指国家发展和改革委员会核准立项批复文号或北京市发展和改革委员核准立项批复文号。 规划方案意见文号：指北京市规划委员会《规划方案复函》文号或《规划方案审查意见》文号。 规划用地许可证号：指北京市规划委员会《建设用地规划许可证》文号。 项目计划通知书文号：指中央单位的建设项目提交北京市建设委员会核发的《建设项目征地计划通知书》或施工计划批准文件文号。 建设项目用地预审批准文号：指北京市国土资源局或各分局核发的土地预审批准文号。 危改立项批复文号：指北京市经济适用住房建设（危旧房改造和古都风貌保护）领导小组办公室危改项目立项批复文号。 经济适用房批复文号：指北京市经济适用住房建设领导小组办公室经济适用房立项批复文号。 土地征地批准文号：指新征地的需提交《建设用地批准书》(征地)文号。 征地结案情况：指新征地的需提交征地补偿及安置完成的证明文件。 农用地转用情况：指农用地转用的需提交建设用地批准文件。
《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》《国有土地使用证》三者区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件 《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后．由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。 《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 ■三者的区别？ 1.作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。 2.颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门；《建设用地批准书》——国土部门；《国有土地使用证》——国土部门。 3.颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位；《建设用地批准书》——建设单位或个人；《国有土地使用证》——产权单位或个人。 4.领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前；《建设用地批准书》——项目建设前；《国有土地使用证》——项目建成以后。
一、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市 规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的 法律凭证。 核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市 规划使用土地的合法权益，没有此证的用地单位属非法用地。 颁发建设用地规划许可证属于具体行政行为，行政管理相对人认为该具体行政行为侵犯其 合法权益的，通过申请行政复议或提起行政诉讼方式进行维权。 二、国有土地使用权批准文件。根据《土地管理法实施条例》第二十二条：具体建设项目需 要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：1、建设项目进行可行性论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的 建设项目用地预审报告。2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。3、供地方案批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用 国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。 4、土地使用者应当依法申请土地登记。
国有建设用地办理程序 (一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。 1.项目立项。 实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。 实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。 实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。 2.规划选址。 实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。 实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。 实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。 3.用地预审。 使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意
见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。 建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。 使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。 4.用地报批。 项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。 涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市(县级市)人民政府批准实施。 5.环境影响评价。
土地使用权批准文件不是建设用地批准书 《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；” 《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条规定“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”。 第十五条规定“土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。” 土地使用权批准文件作为以出让方式取得土地使用权的法定批准文件，土地使用权出让合同是法律对以出让方式取得土地使用权规定的唯一法定形式，不能用建设用地批准文件偷换概念的予以代替。国家土地法在第56条规定了使用国有土地批准文件的两种形式，即以出让有偿使用方式的土地使用权出让合同和无偿使用的土地使用权划拨批准文件。它完全涵括了土地无偿使用和有偿使用两种方式的批准文件形式，根本就不存在其他方式。在2004年6月6日的《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发46号）这一文件的第5部分《严格依法行政，正确履行职责》明确指出：“严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划没有拆迁计划、建设项目批准文件，建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置补偿案方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。”国务院的[2004]46号文件在这里明确的指出，国有土地使用权批准文件和建设用地批准文件，是两个不同概念的批准文件；土地使用权批准文件不等于建设用地批准文件，把两者等同起来不但于法无据，而且是明目张胆的违法行为。 申请拆迁许可的法定要件之一是“土地使用权批准文件”，不是建设用地批准文件。建设用地批准文件是与拆迁许可要件无关的文件。建设用地批准文件批准的是在有土地使用权的土地上申请进行建设的批准文件，是
一、土地划拨的规定 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理： （一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 （二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。 （三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。 《土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： 第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 《天津市土地管理条例》 第五十条城市发展控制区以内建设项目使用国有土地，以协议方式出让或者以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门拟订方案，经市人民政府批准后组织实施。以协议方式出让的，由市土地行政主管部门与土地使用人签订国有土地使用权出让合同，颁发建设用地批准书；以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门核发国有土地划拨决定书，颁发建设用地批准书。 第六十九条将以划拨方式取得的国有土地及其建筑物、其他附着物出租，或者其他涉及土地处置的，土地使用人应当到土地行政主管部门办理土地使用权有偿使用手续后，方可出租或者处置。
建设用地预审、报批所需资料 建设用地预审、报批所需资料 (一)、征用土地审批程序 一、由使用土地单位向规划国土资源局提出建设用地及建设项目可行性预审申请。 二、规划国土资源局对建设项目可行性进行审查，向用地单位核发《建设项目用地预审报告书》。 三、使用土地单位凭《建设项目用地预审报告书》向项目管理部门和规划国土资源管理部门申请办理立项审批和规划许可手续。 四、用地单位持《建设项目用地预审报告书》立项批准文件以及规划、环保等有关部门的意见和有关图件等材料向规划国土资源局提出用地申请。 五、属于城市建设用地范围外的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、编制建设项目用地呈报说明书；属于城市建设用地范围内的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订供地方案。属林地的要有林业部门的批准资料。 六、经廉江市政府审核后报湛江市规划国土资源局审查，并报湛江市政府审核。 七、报省国土资源厅审查，并报省政府批准（涉及占用基本农田的，或占用耕地35公顷，其他土地70公顷的，报国务院批准）。 八、省批准后，由市政府对征用土地方案予以公告。 九、被征用土地的所有权人，使用权人到规划国土资源局办理征地补偿登记。 十、规划国土资源局拟定征地补偿、安置方案、报市政府批准后予以公告。 十一、自征地补偿安置方案批准之日起三个月内付清征用土地的各项费用。 十二、规划国土资源局向用地单位颁发建设用地批准书。 十三、由规划国土资源局与土地使用者签订出让合同或核发国有土地划拨决定书。（有合同样本）。 十四、土地使用者申请土地登记，领取建设用地批准书。 （二）、建设项目用地预审须提交的材料： 1、建设项目用地预审申请书； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目可行性报告或项目建议书； 4、建设项目用地现状图。 （三）、申请用地须提交的材料： 1、申请用地报告书二份； 2、规划国土资源管理部门核发的《用地规划许可证》复印件二份，（但须提供原件核对）和选址蓝线座标图； 3、廉江市建设银行存款的资信证明书二份； 4、廉江市政府以上计划部门批准项目的立项批准文件二份（一份原件、一份复印件）； 5、廉江市工商管理部门批准颁发的营业执照复印件二份（但须提供原件核对）； 6、法人代表证明书、法人代表授权委托书各二份； 7、被委托人身份证复印件二份（但须提供原件核对）； 8、1:500或1:1000的蓝色地形图二份； 9、重点项目、污染项目还必须提交可行性研究、环保部门评估意见书和消防部门的意见书；（原件）‘ 10、外资独资项目还须提交外商的身份证；（收复印件但须提供原件核对） 11、超越我市审批权限必须上报省政府审批用地，要提交工程规划设计平面图、规划部门核发的《用地规划许可证》（原件） （四）、办理划拨用地手续须提交的资料： 1、申请办理划拨用地手续书面内容，内容包括：用地起始时间、权属来源和演变情况以及四邻交界情况等；
办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》业务办事指南 事项编码 14050500200 设定审批的法律依据 1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第 256 号， 1998 年 12 月 24 日。 2、《建设用地审查报批管理方法》，国土资源部令第 3 号， 1999 年 3 月 2 日。 3、《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》，穗府〔 2003 〕16 号， 2003 年 3 月 30 日。 审批条件 1、无《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地批准权在市政府的案件； 2、无《建设用地通知书》，涉及使用集体土地和农用地，经有批准权人民政府批准办理征收农民集体土地和农用地转为建设用地手续后，已办理征（用）地补偿结案手续的案件； 3、已取得《建设用地通知书》，征地拆迁已结案的案件； 4、已取得《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地单位申请在完成拆迁补偿安置工作前，先办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》，再继续实施拆迁的案件； 5、在历史用地范围内，申请使用国有建设用地进行新建、改建、扩建的案件。 6、已领取《建设用地批准书》，依规划涉及调整建设项目或用地界址的案件。 办理程序 1．预处理阶段（第4、5案）； 2．窗口受理； 3．审核、拟文发文； 4．评估、会签； 5．核发。 申报材料 1、申请表（①一份原件，一份复印件②各单位盖公章） 2、法人资格证明（复印件，2份，①组织机构代码证、②企业法人同时提交经年审的工商企业营业执照、③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书、④项目公司需提供项目公司成立批文，中外合作项目需要提供外经贸局批文） 3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，2份，①各单位盖公章） 4、受委托代理人身份证明（复印件，2 份） 5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件，2份，第5类案可不提供） 6、"有效的规划批准文件及有关图纸"（复印件，2份，①规划设计要点及附图或《报建审核书》及附图或 < 建设工程规划验收合格证 > 及各层报建平面图、剖面图等②上述资料视规划报批进度而
农村建设用地的审批的程序 题要 （一）户主申请（说明申请事由，用地面积和土地类型，家庭状况）村、社签字。（二）本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。（三）规划内要有建设用地规划许可证，规划外要办理村、镇规划选址意见书。 随着我国经济的不断发展，农村土地有着巨大的利用空间，开展农村建设项目的情况也越来越多，要进行农村土地建设必须要进行审批，那么审批程序是怎样的呢?今天小编将为大家介绍农村建设用地的审批程序，请大家继续往下阅读。 ▲农村建设用地的审批程序 不同情况的建设用地审批程序不同。 ▲一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请报告 2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地) 3、项目用地平面布置图 ▲(二)办事程序 提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批
▲(三)承诺时限 对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日内上报吉林省国土资源厅审批 ▲(四)收费标准 ▲二、本农村集体经济组织兴办企业、兴建公共设施和公益事业使用集体建设用地建设项目用地审批 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 4、建设项目用地申请 5、建设用地规划许可证 6、计委立项批复文件 7、建设项目用地预审批复 8、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 9、原集体土地使用证 10、勘测定界报告书及勘测定界报告图 11、项目用地平面布置图(①由具有设计资质的单位绘制;②用地范围内的建筑物、构筑物要标注定位点、主要设计数据;③设计说明：用地平衡、经济技术指标、建筑物统计及其它说明事项;④设计单位晒图、盖章确认) 12、其他相关材料
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）； 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工许可证》；
十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》；
行政划拨土地方式规划程序办理详细流程 一、办理《选址意见书》程序 （一）建设单位提交选址申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图两份，其中一份由建设单位标出拟选用地的范围以作参考。 （二）、由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批，批准后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局选址请示范本） （三）、待市规划局同意核发《选址意见书》，征求相关部门意见无异议，可申请办理《建设用地规划许可证》。 备注：若牵涉集体土地转国有土地，必须向国土部门申请办理土地批次，由区建设局提供规划部门情况说明和规划范围图纸（一式五份）。（附：土地批次规划情况说明。） 二、办理《建设用地规划许可证》程序 （一）、建设单位提交定点申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、用地性质、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、上述办理已征求相关部门意见的《选址意见书》。
2、发改部门或上级主管部门当年度批准的计划立项批复，非财政性资金项目应有招商协议。 3、环保部门批准的环境影响报告书（表）。 4、拟征用地所属的单位、个人或乡镇政府明确的同意意见，国土部门同意定点的意见或《国有土地使用证》。 8、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图四份（附光盘），其中一份由建设单位标出拟征用地的范围以作参考。 9、到市规划院市政处放道路红线签字盖章后，到市规划局楼市政处核实道路红线及坐标等，将核实后的红线图原件及4份蓝图提交区建设局。 （二）建设单位提交规划设计总图，由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局定点请示范本） （三）、待市规划局同意后，上报市政府批准后，办理《建设用地规划许可证》。规划行政主管部门按照审批权限和城市规划要求，根据建设项目有性质、规模确定用地范围，提供规划设计条件。 （四）得到《建设用地规划许可证》后，可报国土部门办理土地手续，如《国有土地使用证》、国土部门的建设用地批准文件或有关证明，并可向建设局申请办理《建设工程规划许可证》。 三、办理《建设工程规划许可证》程序 （一）建设单位提交以下资料：
国有划拨建设用地使用权人改变土地用途该如何处理？如何处罚？ 一、国有划拨建设用地改变用途的法律要求和办理程序 国有划拨建设用地所有权人需要改变原土地用途的，应当依法办理批准手续。国有划拨建设用地改变用途涉及的法律主要有《土地管理法》第56条和《城乡规划法》36—43条。 根据上述法律规定，划拨建设用地使用权人应当按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第16条的规定，今后供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同，土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。 确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，取得相应的建设用地规划许可证。经批准改变土地用途的，应当由建设用地使用权人持新的建设用地规划许可证和改变用途批准文件，到土地所在地市县国土资源主管部门办理相应的建设用地手续： 1.改变后的土地用途符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的《国有土地划拨决定书》。 2.改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》进行了具体明确，具体又可分两种情况： ①法律、法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应; ②法律、法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》没有明确约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第17条的规定，经批准可以办理协议出让手续，但应当按照补办出让时土地市场价格补缴土地出让金， 即：应补缴的土地使用权出让金额=新用途的出让土地使用权市场价格-原用途的划拨土地使用权价格。 二、国有划拨建设用地使用权人擅自改变土地用途该如何处罚?
关于申请未竣工项目《建设用地批准书》延期的函 广州市国土资源和房屋管理局： 一、用地基本情况 1.用地单位：广州市番禺海印体育休闲有限公司、用地位置：广州市番禺区南村镇里仁洞村迎宾路东侧、用地面积：100204平方米、用地性质：商业金融业用地。 2.取得用地批准书时间：《建设用地批准书》（番国土建用字 [2000]0184号）于2000年5月23日取得，并于2011年12月8 日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]252号），《建设用地批准书》（番国土建用字[2003]0047号）于2003年2月20日取得，并于2011年12月8日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]259号）。取得国土证的时间：《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000311号}于2003年3月11日取得，《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000312号}于2003年3月11日取得。 二、规划报建情况： 1.我司已取得《建设用地规划许可证》（穗规地证[2007]192H号）、 《关 于原则同意修建性详细规划的函》（穗规批[2009]384号），总用地面积100205平方米，可建设用地面积92123平方米。 2.我司本项目中：海印又一城商场A已取得《建设工程规划许可证》
（穗规建证[2008]2424号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证 《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），[2009]1760号）、 动工时间：2008年8月10日，竣工时间2009年5月9日，已动工开发建设基底面积：9259平方米，应动工开发基底面积：9259平方米；海印又一城商场BC及d-2地下室已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2012]96号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），[2012]179号）、 动工时间：2010年7月7日，竣工时间2012年3月14日，已动工开发建设基底面积：11171平方米，应动工开发基底面积：11171平方米；海印又一城商务写字楼B1-B4、A2-A4及d-1地下室已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2009]2372号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2011]1365号）《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2012]455号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2010年4月27日，竣工时间2012年6月12日，已动工开发建设基底面积：3916平方米，应动工开发基底面积：3916平方米；海印又一城酒店、办公主楼及附楼已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2011]100号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2010]号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2012年8月8日，尚未竣工，已动工开发建设基底面积：5811平方米，应动工开发基底面积：5811平方米 三、申请事项：
关于申请调整建筑工程《建设工程规划许可证》 及附图、附件的函 广州市番禺区规划局： 一、用地基本情况： 1.用地单位：广州市番禺海印体育休闲有限公司、用地位置：广州市番禺区南村镇里仁洞村迎宾路东侧、海印又一城酒店、办公主楼及附楼项目建筑面积为64386平方米、用地性质：商业金融业用地。 2.取得用地批准书时间：《建设用地批准书》（番国土建用字 [2000]0184号）于2000年5月23日取得，并于2011年12月8 日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]252号），《建设用地批准书》（番国土建用字[2003]0047号）于2003年2月20日取得，并于2011年12月8日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]259号）。取得国土证的时间：《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000311号}于2003年3月11日取得，《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000312号}于2003年3月11日取得。 二、规划报建情况： 1.我司已取得《建设用地规划许可证》（穗规地证[2007]192H号）、 《关于原则同意修建性详细规划的函》（穗规批[2009]384号），总用地面积100205平方米，可建设用地面积92123平方米。 2.我司本项目中：海印又一城酒店、办公主楼及附楼已取得《建设
工程规划许可证》（穗规建证[2011]100号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2010]号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2012年8月8日，尚未竣工，已动工开发建设基底面积：5811平方米，应动工开发基底面积：5811平方米 三、申请事项： 我司该项目尚有酒店、办公主楼在施工当中，我司由于经营需要，需对酒店6层以上进行规划调整，现需办理调整酒店、办公主楼的《建设工程规划许可证》。 望贵局批准为盼。 广州市番禺海印体育休闲有限公司 二〇一三年十一月二十九日
国有土地划拨决定书申请审批表： 京国土用[决]字（）第号 北京市 国有土地划拨决定书 申请审批表 申请用地单位(章)： 北京市国土资源局制 精品文档，欢迎下载
以上由申请用地单位填写，并保证所填内容真实、有效。 （章）年月 日
《北京市国有土地划拨决定书申请审批表》填表说明 申请用地单位：依据项目立项、规划批准文件中所注单位全称填写。单位性质：依据企业营业执照或法人代码证书填写。 用地单位主管机关：一般指建设单位按行政或业务隶属关系直属的处、局级以上的领导机关。涉及两个以上不同隶属关系建设单位主体的，应填写两个以上上级主管部门的名称。 建设项目名称：指立项、规划行政主管部门共同指认审定的项目名称，填写时要用全称。 申请用地位置：指建设项目座落土地上的街道、道路、里、胡同、巷等位置对应的门牌号码或社会认知的地点名称。 用地四至：指申请用地的四至范围，可依据规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案复函》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 申请用地面积、建设用地面积、代征城市道路用地面积、代征城市绿化用地面积、其它用地面积：指依据规划行政主管部门给定的用地范围中符合办理划拨用地手续的用地面积,依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》有关内容填写。 计划建设期限：指工程开工日期至工程竣工日期。 建设用地规划用途：依据规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等文件相关内容填写。 投资金额、资金来源：依据项目立项（可研）批复内容填写。 土地所有权性质：指是国有性质或农村集体性质。 拆迁情况：指拆迁户数，包括单位数和居民数。 项目立项（可研）批复文号：指有批准权限的审批部门核准立项（包括年度结转、项目延续）批复文号或北京市发展和改革委员核准立项批复文号。 规划用地许可证号：指规划行政主管部门《建设用地规划许可证》文号。
关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知 (中华人民共和国国土资源部2008-04-03) 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），规范划拨建设用地使用权管理，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，国土资源部对1999年印发的《国有土地划拨决定书》进行了修订。现将修订后的《国有建设用地划拨决定书》印发你们，请认真贯彻执行。 《国有建设用地划拨决定书》自2008年7月1日起执行。国土资源部1999年印发的《国有土地划拨决定书》同时停止执行。 二○○八年四月三日 附件：中华人民共和国国有建设用地划拨决定书
编号： 中华人民共和国 国有建设用地划拨决定书中华人民共和国国土资源部监制
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，本宗国有建设用地业经依法批准，决定以划拨方式提供。 使用本宗建设用地的单位或个人，必须遵守本《国有建设用地划拨决定书》（以下简称决定书）的规定。 本决定书是依法以划拨方式设立国有建设用地使用权、使用国有建设用地和申请土地登记的凭证。 签发机关： 签发时间：年月日
关于印发《关于核发建设用地批准文件办法》的通知 各区县规划和国土资源局： 现将《关于核发建设用地批准文件办法》印发你们，请遵照执行。 二〇〇七年三月二十三日 关于核发建设用地批准文件办法 第一条为解决城市基础设施和土地整理项目房屋拆迁核发建设用地批准文件需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《天津市土地管理条例》、《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。 第二条本市行政辖区范围内，城市基础设施和土地收购整理项目需要使用土地的，适用本办法。 第三条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责核发外环线以内城市基础设施、土地收购整理项目的《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 各区县国土资源管理部门负责核发本辖区内城市基础设施或土地收购整理项目的《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 第四条因城市房屋拆迁需要使用国有建设用地的，由建设单位或土地收购整理单位提供下列材料： （一）城市基础设施项目投资计划或土地收购整理计划； （二）规划部门出具的《建设用地规划许可证》； （三）有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告（含勘测定界图及位置示意图）。 第五条市国土房管局或区县国土资源管理部门应当自收到城市基础设施或土地收购整理项目用地申请之日起，10个工作日内核发《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 第六条城市基础设施、土地收购整理项目需要使用集体建设用地涉及房屋拆迁的，应当按照下列程序办理《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 （一）建设单位或土地收购整理单位应当持投资计划或土地收购整理计划、土地征收补偿标准及拆迁安置方案，与区县人民政府签订《委托土地征收协议》。《委托土地征收协议》应当明确拆迁标准、交地时间以及协议双方的权利和义务。 （二）区县人民政府按照规定上报“一书一方案”。 （三）城市基础设施、土地收购整理项目申请建设用地批准书或建设用地批准文件，建设单位应当提供第四条规定的要件。 （四）参照第五条为城市基础设施或土地收购整理项目核发《建设用地批准书》或
〈建设用地规划许可证》建设用地批准书》国有土地使用证》三者区别 〈建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划 行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律 凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件〈建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后?由市、县人民 政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用 土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，〈建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。 〈国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 ■三者的区别？ 1?作用不同。〈建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；〈建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；〈国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。 2?颁发的部门不同。〈建设用地规划许可证》一一规划部门；〈建设用地批准书》一一国土部门；《国有土地使用证》一一国土部门。 3?颁发的对象不同。〈建设用地规划许可证》一一建设单位；〈建设用地批准书》一一建设单位或个人；〈国有土地使用证》产权单位或个人。 4?领取的时间不同。〈建设用地规划许可证》一一征收土地前；《建设用地批准书》一一项目建设前；《国有土地使用证》一一项目建成以后。 一、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市
规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的 法律凭证。 核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市 规划使用土地的合法权益，没有此证的用地单位属非法用地。 颁发建设用地规划许可证属于具体行政行为，行政管理相对人认为该具体行政行为侵犯其 合法权益的，通过申请行政复议或提起行政诉讼方式进行维权。 二、国有土地使用权批准文件。根据土地管理法实施条例》第二十二条：具体建设项目需 要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：1、建设项目进行可行性论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的 建设项目用地预审报告。2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地 行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。3、供地方案批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的 由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用 国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书4、土地使用者应当依法申请土地登记。 国有土地使用权批准文件具体化内容目前尚未统一，有的是直接领取被拆迁土地上土地使