食品经营许可证治理系统
操作手册
目录
1.1........................... 食品经营许可证新办
2
1.1.1.................................. 新办申请
2
1.1.
2.................................. 新办受理
4
1.1.3.................................. 新办审查
6
1.1.4.................................. 新办听证
7
1.1.5.............................. 新办现场核查
9
1.1.6.................................. 新办决定
11
1.1.7...................................... 打证
13
1.1.8...................................... 发证
14
1.1.9...................................... 归档
15
1.2........................... 食品经营许可证变更
15
16
1.2.2.................................. 变更受理
18
1.2.3.................................. 变更审查
19
1.2.4.............................. 变更现场核查
21
1.2.5.................................. 变更决定
23
1.3........................... 食品经营许可证连续
24
1.3.1.................................. 连续申请
25
1.3.
2.................................. 连续受理
26
1.3.3.................................. 受理审查
28
1.3.4.................................. 受理决定
29
1.4........................... 食品经营许可证补证
30
1.4.1.................................. 补证申请
31
32
1.4.3.................................. 补证审查
33
1.4.4.................................. 补证决定
35
1.5........................... 食品经营许可证注销
36
1.5.1.................................. 注销申请
37
1.5.
2.................................. 注销受理
39
1.5.3.................................. 注销审查
40
1.5.4.................................. 注销决定
42
1.6........................... 食品经营许可证撤销
43
1.6.1.................................. 撤销申请
44
1.6.
2.................................. 撤销受理
45
1.6.3.................................. 撤销审查
47
48
1.7........................... 食品经营许可证撤回
49
1.7.1.................................. 撤回申请
50
1.7.
2.................................. 撤回受理
51
1.7.3.................................. 撤回审查
53
1.7.4.................................. 撤回决定
54
1.8........................... 食品经营许可证换证
55
1.8.1.................................. 换证申请
56
1.8.
2.................................. 换证受理
57
1.8.3.................................. 换证审查
59
1.8.4.................................. 换证决定
60
1.9........................... 食品经营许可证补录
61
1.9.1............................ 有营业执照补录
61
1.9.
2............................ 无营业执照补录
62
1.10老证业务办理 (64)
1.11主动注销 (65)
1.12主动撤销 (69)
1.13综合查询 (73)
2系统治理 (75)
1.1食品经营许可证新办
包括受理、现场核查、审核、打印证书，档案归档。
按照食品经营许可证新办业务流程实现许可证新办申请的信息录入、受理、审查、现场核查、审核、打证、发证，归档在系统中的处理。
针对每个办理环节及时进行办理意见的填写和保存，信息的
自动流转，办理材料的查看等功能。
新办受理审核要求：申请人首次申请食品经营许可证；或申请人持有食品经营许可证，因各种缘故证书已失效，再次提交申请的。请按以下图示流程新办许可证：
1.1.1新办申请
1)业务监管人员登录系统之后点击左侧菜单中，“业务申请”--
“申请新办”，在右侧弹出列表即为此监管帐号曾经申请过的新办企业列表，然后点击列表左上角的“新建-新办”；
a)依照商户实际情况填写相关信息。红色星号项是必填的，
有下拉箭头的表示需要鼠标选择，不需要人工打字填写。
b)“受理部门”的意思是，现在填写的那个许可证提交给谁
来受理。一般选择自己所属的机构，也确实是右上角显示的，自己所在机构（假如需要自己下属机构受理即选择下属机构）。假如选择其他的，自己在下一步将看不到这条数据。
c)“人员信息”页面，需要填写法人、证件、号码、地址、
电话信息，同时将人员加入到关于的人员类型中，如添加
到治理人员、安全人员、从业人员。
d)“设施设备”、“从业人员”、“治理制度”、“申请材料”、“托
付代理人”，请按实际情况填写。
e)以上操作完成后，点击申请，将进入“受理”环节。
1.1.2新办受理
2)在“受理”里找到“受理新办”，右边列表中，找到需要进行
受理的申请信息，点击最右边“受理”。
a)此处能够查看所有差不多信息，全差不多上在申请时候填
写的。
b)点击“审核”，填写“受理意见”（选择模板就能够自动填
写）及受理人电话，确认没有问题就点击“受理”，（假如信息有误等能够退回申请信息使之更正，点击“退回”；
关于不符合受理条件的申请信息，点击“不受理”终止新办流程）然后进入“审查”环节。
1.1.3新办审查
3)在“审查”里找到“审查新办”，右边列表中，找到需要进行
审查的申请信息，点击最右边“审查”。
a)首先是查看各项差不多信息。
b)点击“审核”，（“是否走特不程序”中有“听证”和“否”，
实际情况中现场核查比较多，则直接勾选现场核查部分的是，则不需要去选择是否走特不程序，假设我们选择“现场核查”，那么“现场核查机构”，就应该选择需要去进行现场核查的机关。日常监督治理机构能够明确许可交由哪个机构进行监管，能够免除经济户口认领工作，日常监督治理人员能够手动填写，也能够直接选择监督治理人员。
审核意见通过选择模板自动填写，“历史处理意见”能够查看前一步骤审批意见，假如信息有误等能够退回申请信息使之更正后重新申请，点击“退回”）确认没有问题点击“提交”即可进入选择的特不程序。
1.1.4新办听证
4)假若审查的特不程序选择了听证，点击左侧菜单“听证”,找
到刚审查的信息，点击右边的“听证”
a)首先查看差不多信息
b)填写听证记录
c)填写“处理意见”，假如需要进行现场核查，勾选“现场
核查”的“是”选项，并选择现场核查机关，确认没有问题点击“提交”可进入“现场核查”环节（不选择“现场核查”的话直接进入“决定”环节）。
1.1.5新办现场核查
5)点击“现场核查”里的“核查新办”，找到需要进行现场核查
的申请信息，点击右侧的“现场核查”
a)首先是查看差不多信息。
b)点击“现场核查登记”，填写核查的结果，必须输入两人
以上的执法人员名字或导入两人以上的名字，餐饮环节的核查表依照餐饮规模自动选择。
c)点击“处理意见”，填写“核查结论”（选择模板后自动填
写）。假如信息有误等能够退回申请信息使之更正后重新申请，点击“退回”，确定没有问题，点击“提交”即可进入“决定”环节。
1.1.6新办决定
6)点击“决定”里的“决定新办”，找到需要进行决定的申请信
息，点击右侧的“决定”
a)首先是查看差不多信息，推断是否正确符合决定条件。
b)点击“处理意见”，填写“决定意见”（选择模板后自动填
写）。确认没有问题点击“决定通过”进入下一步“打证”
环节。（不符合发证条件点击“决定不通过”终止申请）
1.1.7打证
7)点击左侧菜单“打证”，找到要进行打证的申请信息，点击右
侧的“打证”
a)打印“打印新证正本”、“打印新证副本”用于两证合一推
广后的情况；打印完成后点击“提交发证”进入“发证”
环节。（如未打证而误点了提交，可在打印通知书中进行
补打证）
1.1.8发证
8)点击左侧菜单“发证”，找到要进行发证的申请信息，点击右
侧的“发证”
a)填写“领证人”，确认没有问题点击“提交归档”进入“归
档”环节
1.1.9归档
9)点击左侧菜单“归档”在右侧找到要进行归档的申请信息，
点击该数据右侧的“归档”
管理制度编号：YTO-FS-PD594 超市食品安全监督管理工作规范通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
超市食品安全监督管理工作规范通 用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一节制度建设 超市从事食品经营行为，应当依法取得食品流通许可，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照，依照法律、法规和食品安全相关标准开展经营活动。各类超市要建立健全并落实食品进货查验制度、食品进货查验记录制度、食品质量承诺制度、食品协议准入制度、市场主办者责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度、食品运输、贮存及销售安全管理制度、食品经营者报告备案制度、食品经营从业人员健康制度等十项自律制度。 第二节责任体系 食品药品监管管理部门按照国家法律法规的要求，对超市食品经营活动履行监管职责。镇监管站每月对超市巡查不少于一次，县局监管股、室、对每季度对超市巡查不少于一次。 超市要建立以下责任体系：
一、当前流通环节食品安全监管面临的风险点及风险点防 控 （一）、主要风险点： 1、食品流通许可风险及控制。在食品流通许可受理过程中，存在没有认真审查申请人提交的材料是否齐全并符合法定形式的情况，存在读取风险。在许可证发放过程中，实地核查没有起到应有的作用，渎职风险普遍存在。 2、食品安全监管风险。 3、食品抽样检验风险。 4、食品安全风险。 （二）、防控措施： 1、加强思想教育，提高干部的风险防范意识。 2、强化学习培训，夯实监管人员的整体素质。 3、推行“痕迹化管理”，促进监管、记录一体化。为进一步规范流通食品的安全监管工作，更好地落实监管任务，防范监管风险，有效手段之一是推行食品安全痕迹化管理。就是：一、制定统一的食品安全监管登记簿，食品安全登记簿内容应涉及经营户的基本情况、经营食品品种、检查时间、监察人员、检查品种、检查结果等内容；按照一户一档的要求，每一次巡查，监管人员必须按巡查表要求逐项检查，并填写处理结果，监管对象要核对签字确认。二是确定食品安全痕迹化管理的关键部位。集中清理规范经营主体资格，重
点检查农村集镇、学校周边和城乡结合部，对无证和制假售假的食杂店、？？？，坚决予以取缔；三是对食品经营户进货检查验收进行专项检查，一旦发现经营户未履行相关规章制度，监管人员一方面要在食品安全监管登记簿上详细记录，另一方面则要同时下发整改通知书。四是利用好现有系统实行“痕迹监管”监管人员要及时登录市纪委现有的“食品安全监管平台”及配备的食品安全监管3G执法手机，做到及时上传监管信息数据。这样既可促进监管人员履职到位，又可有效规避监管风险，防范只巡不查、只查不纠现象。 4、推行网格化监管，实行人员驻店管理。将食品经营户分解到每名负有监管职责的管理人员名下，建立健全“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的工作责任制，并在每个食品经营户以挂牌形式公示监管人员的基本信息、职责、联系方式。切实把监管责任落实到岗，责任到人。 5、切实加大监管力度，确保依法行政。一是对重点区域、重点食品以及易发生食品安全事故的食品经营者，应当加强监督管理，发现为依法快速处理；不再符合经营许可条件的，应依法撤销相关许可。二是监管执法中要严格按照法律程序进行监督执法，合理使用自由裁量权，同类案件统一处罚标准，防止处罚出现“时轻时重现象”。 6、规范食品检测程序和方法，提高食品检测效率。一是严格按法定程序开展抽样检验；二是加大推进检测设备投
食品安全监督管理系统平台 解决方案
目录 1概述 (5) 2建设目标 (6) 2.1系统应用群体 (6) 2.2系统设计原则及规范 (7) 2.2.1系统采用B/S架构 (7) 2.2.2实用性和先进性相结合的原则 (7) 2.2.3经济实用性原则 (7) 2.2.4可行性和可靠性原则 (7) 2.2.5安全性设计 (8) 3系统拓扑图 (10) 3.1平台运营环境软、硬件配置 (10) 3.1.1平台运行环境 (10) 3.1.2硬件环境 (11) 4系统功能结构 (12) 4.1后台管理系统 (12) 4.1.1许可审批信息管理系统 (13) 4.1.2日常监督信息管理系统 (15) 4.1.3行政处罚信息管理系统 (15) 4.1.4监督抽检信息管理系统 (16) 4.1.5安全事故信息管理系统 (17) 4.1.6食品企业信息管理系统 (18) 4.1.7投诉举报信息管理系统 (20) 4.1.8机构人员信息管理系统 (21) 4.1.9综合分析信息管理系统 (23) 4.1.10企业信用评定管理系统 (28) 4.2手机执法终端 (29) 4.3电子台帐监管 (30) 4.4食品安全门户网站 (30)
5项目实施 (32) 5.1项目解释 (32) 5.2项目主要实施者 (33) 5.3项目实施原则 (33) 5.3.1分阶段、循序渐进的原则 (33) 5.3.2实用原则 (33) 5.3.3知识原则 (34) 5.4项目实施 (34) 5.5系统实施周期 (34) 5.6项目实施小组 (35) 6项目培训 (36) 6.1培训概述 (36) 6.1.1培训方式 (36) 6.1.2培训环境 (36) 6.2培训内容 (37) 6.2.1管理培训 (37) 6.2.2操作培训 (37) 6.3培训要求 (37) 7技术支持与服务 (38) 7.1中国联通公司服务机构设置 (38) 7.2服务提供 (38) 7.2.1服务内容 (38) 7.3服务响应 (38) 7.4电话支持服务 (39) 7.5电子邮件服务 (39) 7.6现场支持 (39) 7.6.1系统运行初期 (39) 7.6.2系统维护期 (40) 7.7客户回访 (40)
涞水县人民政府 关于切实加强食品安全监管长效机制 建设的意见 为切实贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步提升我县食品安全监管水平，确保人民群众饮食安全，逐步形成综合协调、应急处置、监管责任和社会监督体系，根据省、市政府有关文件精神，结合我县实际，提出如下意见： 一、切实加强对食品安全工作的领导 县食品安全协调领导小组负责全县范围内食品安全工作。县食品安全监管协调领导小组下设办公室，设在卫生局，具体负责定期联系会议制度、临时会议召集制度、信息通报制度和工作会商制度等相关工作机制的建立、完善和落实，组织协调相关部门开展食品安全专项整治活动，确保全县食品质量安全。各乡镇、县直有关部门也要成立相应工作机构，明确责任，协调配合，切实加强对食品安全工作的组织领导。 二、落实食品行业全过程监管责任 （一）卫生部门负责食品安全综合协调，负责餐饮消费环节监管。 1、负责查处食品安全重大事故。对食品相关产品进行安全风险评估、预警；规范食品安全检验，指导食品企业制定企业标准并做好标准备案工作；组织开展食品安全整治活动，统一发布食品安全信息。
2、严格执行食品餐饮许可制度，依法查处无证从事餐饮生产经营活动的行为。强化对餐饮业食品安全法律法规知识的宣传和培训，建立餐饮环节的诚信体系。监督餐饮单位全面建立食品原料采购的索证索票和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理。加强对餐饮业的日常监管，全面实施餐饮服务、食品安全量化分级管理制度。制定并实施农村餐饮单位食品安全规范化管理制度，规范农村小餐饮生产经营行为。建立食物中毒和食源性疾病防控和预警机制。开展食物中毒事件应急演练活动，依法对造成食物中毒的违法行为进行调查处理。 （二）农牧、林业部门负责种植养殖环节监管。 1、产地环境监管。严格监测工业“三废”和城市生活垃圾对农业生态环境和农产品的污染，及时通报相关部门进行查处，建立农产品产地环境普查和定点监测制度。 2、农业投入品监管。整顿规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。打击再生产、经营中非法添加“瘦肉精”、“莱科多巴胺”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等违法行为。加强对禁限用农药的管理，严禁出售和使用国家禁用农药，大力推广高效低残毒农药。进一步开展蔬菜、畜产品、水产品、果品等专项整治。积极开展“放心农资下乡进村”活动，大力推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，不断完善农资监管长效机制。 3、动植物疫病监控。坚持“预防为主、综合防治”的方针，加大对水陆生动植物的保护力度，提高区域动植物疫病控制能力。
何官镇食品安全委员会各部门职责分工食品安全委员会的工作任务是：统一领导、协调全镇食品安全监管和整治工作，建立健全食品安全工作组织协调机制，建立并完善食品安全监督管理体制和检验检测体系，加快食品安全信用体系和信息化建设，不断提高食品工业化水平，规范食品生产经营秩序，努力增强人民群众食品消费的安全感，维护人民群众身体健康和生命安全。 按照“政府统一领导，部门各负其责，各方联合行动”的工作机制和“一个监管环节由一个部门监管”的原则，以及“分段监管为主，协调监管为辅”的工作要求,现将何官镇食品安全工作职责分工如下： （一）食品安全委员会办公室： 负责食品安全工作的综合协调。根据市食品安全委员会办公室有关工作计划和方案，结合本镇实际，制定本镇食品安全工作计划；建立健全规章制度，协调组织开展全镇食品安全工作，负责全镇食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费单位和涉药涉械单位档案的建立，负责本辖区食品安全监管信息收集、综合、报送；及时向市食品安全委员会办公室和镇食品安全委员会汇报工作；做好对协管员、信息员的管理和培训工作；严格落实食品安全责任制，督促食品相关单位加强自律，搞好食品相关单位人员食品安全知识培训；定期组织召开镇食品安全工作例会，通报工作情况，研究、布置有关工作。 （二）农技中心、畜牧站：
负责农产品种植养殖环节的食品安全监督管理工作。对农产品质量安全监督管理，组织拟订全市农产品质量安全监管体系建设规划并组织实施；包括初级农产品（蔬菜林果产品、畜禽产品）种植养殖环节监管，推进“无公害食品行动计划”；对全镇种植养殖基地的动植物产品中农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等农业投入品质量监管及农产品安全技术标准的实施；认真实施农产品质量安全例行监测制度，监督检查农副产品质量标准的执行情况；加强农产品质量安全检验检测体系建设； （三）经贸办公室、安监所、环保所： 负责食品生产加工环节的食品安全监督管理工作。加强对食品工业发展的宏观指导，配合有关部门综合协调食品原料、食品加工、食品流通环节制约产业发展的食品安全问题；加强对辖区内食品（包括酒水、饮料）生产企业、饲料生产企业及小加工作坊的全面质量管理；推进食品企业诚信体系建设，规范企业行为；指导食品行业协会发挥行业自律作用。切实落实食品质量安全市场准入、工业产品生产许可等各项监管措施，严肃查处生产假冒伪劣食品和无证生产食品的违法行为。 （四）工商行政监督管理所： 负责流通环节的食品安全监督管理工作。负责拟订流通环节食品安全监管的措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作；加强对辖区内食品批发零售市
流通环节食品安全管理工作总结 为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下： 今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。 一、成立组织，制定方案。 首先为凸显食品安全监管工作的重要性，我所加强了对这项工作的领导，成立了以所长为组长、其它所领导班子成员为副组长的食品安全监督管理领导小组。其次，为全力推进《食品安全法》的贯彻实施，根据县局的部署，我所年初就制定了《食品安全整顿工作实施方案》，从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度，把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。 二、实行网格化监管，落实包保责任制。 全所三个监管组根据实际情况，将整个辖区划分为12个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保。 三、加强培训，夯实基础。 《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安全法》，
传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。 四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。 我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。 五、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。 我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。 六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。 为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。 七、积极开展专项整治活动。 1、结合元旦、春节、五一、端午、中秋节等节日市场开展专项整治活动。对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点、小卖店和流动商贩、小作坊等，进行了多次专项执法检查；严厉打击
河北国玉食品有限公司 长 效 机 制 制
度
目录 1. 进货查验及记录制度 2. 按标准组织生产制度 3. 食品安全知识培训制度 4. 食品安全管理制度 5. 新原料使用上报评估制度 6. 生产条件控制制度 7. 出厂检验及记录制度 8. 包装标识与标签管理制度 9. 企业标准备案制度 10. 使用进口原料管理规定制度 11. 禁止性行为管理制度 12. 食品生产许可证运行管理制度 13. 食品广告管理制度 14. 召回与处置上报制度 15. 食品安全事故处置及报告制度 16. 承担社会责任制度 17. 从业人员健康管理制度 18. 添加剂使用及管理制度 19. 委托检验报告 进货查验及记录制度 一．目的为了使公司对采购原料、辅料、包装材料的质量实施有效控制，确保采购物资的质量符合规定要求，价格合理、交货及时，特制定本制度。
二．适用范围适用本公司生产所需的原料、辅料、包装材料的采购。 三．职责技术部制定所需采购物资的质量标准或要求并对样品进行检验和试验；生产部根据技术部提出的工艺要求做小批量生产试验；副总经理负责对合格供方名单的审批；总经理负责采购计划的审核与批准。四．工作程序1．采购应及时收集填制《供方调查表》，内容包括：供方的名称、产量、供货能力、质量保证能力和供货情况等方面的资料，由主管人员汇总分门别类建立档案。供方的档案，包括： a. 法人资料、资质、资信等； b. 产品质量状况； c. 价格与交货期； d. 历史业绩等。根据这些做出《合格供方名单》。 2．对合格供方的控制 a. 质检员对供方每次供货时进行抽样检验； b. 供方每次供货如产品质量不合格按4.13.1《不合格品控制程序》执 行，如交货期，交货数量等没按合同进行时，可由采购员对供 方提出警告，严重时发出暂撤消供方关系的通知。 3．采购资料 对主要原材料的采购由采购部门根据订货合同对原材料的需求量要求和库存情况制定采购计划，注明品名、规格、数量、采购依据等报总经理批准。在《合格供方名单》上选择供方，并与之取得联系，拟制采购合同，《采购合同》的拟制必须符合国家《合同法》有关规定。《采购合同》由采购部门保管。
食品安全监督管理制度 一、食品市场主体准入登记制度 流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可证》和《营业执照》，未取得《食品流通许可证》和《营业执照》，任何公民、法人或者其他组织不得从事食品经营活动。 （一）《食品流通许可证》审查批准。对申办许可证的经营者，工商行政管理机关应当按照属地管辖原则，依据《吉林省食品流通许可证管理办法（试行）》进行认真审查，按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食品流通许可证》。 （二）工商登记注册。必须坚持先证后照、依法登记原则。对未依法取得《食品流通许可证》等前置审批文件的，不得办理登记注册手续；对未依法取得许可证照从事经营活动的，要依法进行严肃处理；对改变许可项目、许可证到期的食品经营者，要及时责令其限期办理变更登记或重新办理，逾期不办的，要依法注销许可证。 （三）对有下列情形之一的食品经营者，不予办理市场准入登记： 1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的； 2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的； 3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的； 4.伪造、涂改、使用他人《食品流通许可证》的； 5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的。 四）接受社会监督。工商行政管理机关应当公示审批办理《食品流通许可证》的相关内容，接受社会监督。
二、食品市场质量监管制度工商行政管理机关应当加强食品质量管理，严把食品质量准入关。对不符合国家相关规定的食品，应当采取责令停止销售、退回供货方、销毁等措施，清理退出食品市场。 （一）食品市场质量准入管理。工商行政管理机关应当按照食品安全法律法规和规章的规定，做好下列工作： 1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度，督促食品经营者严格查验供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件； 2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度，鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录和质量自检制度； 3.监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并落实食品安全管理制度和责任制度； 4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度； 5.开展食品质量抽样检验，重点强化对消费者申（投）诉集中和与人民群众生活密切相关种类食品的抽样检验，确保上市食品质量安全。 （二）食品退市监管。对下列食品，应当按照相关规定，责令退出市场：1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； 2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； 3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； 4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂使假或者
流通环节食品安全监管知识培训内容及试题 一、食品流通许可方面的知识 （一）申请食品流通许可应具备的条件： 1 、在流通环节； 2 、有固定场所； 3 、以零售、批发、或批发兼零售的方式经销预包装品、散装食品的经营者。 （二）食品流通许可范围 食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。 1 、具体到实际工作中哪些是应该许可的： （1）经营食品的商场、超市、食杂店等食品门点。 （2）公路运输系统属食品流通许可范围。另外，加油站里的便利店、报亭、话吧、网吧、娱乐场所（影院、歌厅、迪厅）销售食品的属食品流通许可范围。 （3）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品应当取得食品流通许可。（4）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务以外的地点出售其制做的食品应当取得食品流通许可。如“不老神鸡”专卖店就应取得食品流通许可。 （5）粮食、食用油、调味品、茶叶需要办理流通许可，酒类专卖店要办理流通许可。 2 、哪些不属于流通许可的： （1）铁路系统不属食品流通许可范围，民航系统暂不发，网购、邮寄食品的暂不发。 （2）“前店后厂”。如馒头、粉条加工销售点是生产环节，也不属食品流通许可范围。 （3）散白酒缓办，添加剂、保健品不属食品流通许可范围。 （4）没有经过工业加工的食用农产品，如蔬菜、水产品、海鲜、鱼、水果、活禽类、鸡旦、白条鸡、白条鸭、猪肉、牛肉、羊肉等。说明以下三点： ※以上所说不需要取得食品流通许可的食用农产品是指单独经营以上品种的食用农产品的经营者， 不包括经营以上品种食用农产品又经营其他预包装食品的。 ※上述所说食用农产品不发食品流通许可证，但要给予办理营业执照。 ※不需要取得食品流通许可的食用农产品，但应按照有关准入规定继续加强日常监管。 （三）办理食品流通许可的程序 受理、审查、核准（含发证）。行政许可机关可以将受理与审查合并为一个环节。 （四）申请从事食品流通经营的，应当提交的申请材料： 1 、《食品流通许可证申请书》； 2 、企业登记机关出具的名称预先核准通知书或营业执照复印件； 3 、负责人的身份证明； 4 、专职或兼职的食品安全管理人员身份证明； 5 、经法定机构出具的食品从业人员身体健康合格证明； 6 、经营场所使用证明材料；
食品安全管理工作计划 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 为保障广大人民群众的生命安全和根本利益，进一步深化食品管理体制改革，尽快建立统一、协调、权威、高效的食品监管体制和工作机制，根据国务院、自治区的有关要求，结合全市食品安全工作实际，现就切实加强全市食品安全工作通知如下： 一、统一思想，提高认识，明确目标，以科学发展观指导食品安全工作 食品安全关系到全市各族人民群众的生命安全和身体健康，关系到全市经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，各地区、各部门必须高度重视，切实加强食品安全工作。 当前，全市食品安全总体形势是好的，但连续发生的食品安全事故和查处中发现的诸多问题表明，全市食品安全隐患较多，形势仍然不容乐观，特别是食品安全监管中的职责不清、体制不顺、多头执法、交叉执法，食品生产经营者规模小、素质低、技术落后、不规范操作、违法违规经营等已成为制约食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品药品监管机制改革
之机，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，整合监管资源，明确监管责任，完善制度建设，强化监管合力，保障人民群众饮食安全。 要通过深入持久地加强食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全检验检测体系、安全监管网络体系、安全流通网络体系、安全信息网络体系以及行业诚信自律体系等;建立起公平、竞争有序的市场秩序，使人民群众对食品安全放心。 近期，要以食品安全专项整治为重点，有效遏制非法生产、经营、使用禁用农药、兽药行为;有效遏制无证照加工、经营食品行为和面粉、肉类、儿童食品滥用食品添加剂行为;全面遏制注水肉和病死肉上市销售行为。建立和完善食品质量安全市场准入和退出、召回制度，努力提高学校食堂、餐饮业量化分级经营管理比例，规范食品市场的食品经营行为。坚决依法查处制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法案件，有效提高食品安全的保障水平。 二、加强领导，健全制度，完善机制，尽快形成食品安全监管合力 食品安全工作涉及面广，政策性强，是一项复杂的社会系统工程。为切实加强对食品安全工作的组织领导，在全市食品安全协调领导小组的基础上，组建
食品安全工作情况汇总
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食品安全工作情况报告 深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为契机，不断拓宽食品安全监管思路、更新监管理念，创新监管措施、探索监管机制，我市局食品安全监管工作成效显著。 一、食品安全工作的情况 （一）加强领导组织、提高认识，提升食品安全监管综合能力食品安全工作是一个系统工程，靠一个或几个部门都难以做到食品安全监管不留空白、不留死角。必须建立和完善上至政府、下至食品安全的生产、加工、流通、消费各个经营单位的纵向监管网络和全区统一领导的各部门、各街道、乡、镇参加的全区辖区内的横向监管网络，做到横向到边，纵向到底，使食品安全工作从上到下，每个地方、每个环节，每时每刻都有人管的局面。建立了食品安全工作体系。 （二）加大宣传、强化意识，营造食品安全监管良好氛围一是紧紧围绕“增强食品安全意识，提高自我保护能力”的目标，相关部门、结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。二是积极开展食品安全宣传教育活动，组织开展了《中华人民共和国食品安全法》宣传活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。为积极响应市委宣传部的号召，大力宣传和普及食品安全、饮食文化、营养科学和食品监管
知识，使其真正进入百姓家庭。三是主动上门宣传，将假劣食品的简单识别、使用方法及维权途径编印成小册，免费进机关、进学校、进社区、进家庭。四是密切与新闻媒体等部门联系，邀请新闻媒体、专业记者参与执法行动现场报道，通过报道查处、关闭非法屠宰点等食品安全案件案例，提高人民群众食品安全意识。 （三）强化督查、落实责任，健全食品安全监管长效机制一是全面实行食品安全工作责任制。加强对全区食品安全工作的领导，明确工作责任。二是建立健全了对区食安委成员单位的目标管理考核机制，明确和细化了目标任务，切实将2017年食品安全工作目标落到实处。三相关单位抓紧抓好食品安全专项整治工作，把工作落到实处。 （四）建立台帐、严格执法，加大食品安全监管惩处力度一是加强经营户管理。食品经营者的经济户口管理是食品安全监管的重点，在监管执法中不断更新，打牢了工作基矗。二是加强监管检查力度。以“六查六看”为手段，强化重点场所、重点单位日常巡查。三是加大质量监测力度。充分利用快速检测设备对食品市场进行监管，对监测中发现的问题，通过消费警示、提示引导、通报情况等措施，进行了整改。四是加大无照经营查处力度。引导“五小”门店合法经营、守法经营，对无法达到经营条件的经营户坚决取缔，今年上半年共取缔无照经营户244户。我市局在上半年的各项
超市食品安全监督管理工作规范 第一节制度建设 超市从事食品经营行为，应当依法取得食品流通许可，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照，依照法律、法规和食品安全相关标准开展经营活动。各类超市要建立健全并落实食品进货查验制度、食品进货查验记录制度、食品质量承诺制度、食品协议准入制度、市场主办者责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度、食品运输、贮存及销售安全管理制度、食品经营者报告备案制度、食品经营从业人员健康制度等十项自律制度。 第二节责任体系 食品药品监管管理部门按照国家法律法规的要求，对超市食品经营活动履行监管职责。镇监管站每月对超市巡查不少于一次，县局监管股、室、对每季度对超市巡查不少于一次。 超市要建立以下责任体系： （一）超市经理（店长）为超市食品安全主要负责人，其职责如下： （1）建立健全超市食品安全各项管理制度； （2）做好食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和进销或记录管理； （3）做好经营场所环境卫生管理； （4）做好经营场所制售食品加工制作设施设备清洗消毒管理； （5）做好从业人员健康状况管理； （6）做好现场加工制作食品质量和添加剂使用管理； （7）做好食品添加剂贮存、专柜销售管理； （8）做好不合格食品的下架和处理管理； （9）有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其他流通环节食品安全管理。 （二）超市食品质量管理员为超市食品安全具体负责人，其职责如下：
（１）对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程监督，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。 （２）查验供货者的营业执照、许可证和食品合格证明文件，建立食品进货查验电子台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 （３）严把食品质量关，严禁病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、水生品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品进入超市。 （４）严禁掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品进入超市。 （５）监督和指导相关柜组对上柜食品的日常管理，对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理。 （三）柜组（课）负责人为超市食品安全直接负责人，其职责如下： （１）定期检查食品的生产日期、保质期等食品标识，过期食品及时下架。 （２）准确适用食品标价签，真实标注食品信息。 （３）发现腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常、可能对人体健康造成危害的食品，及时下架并做好记录。 现场制售、熟制品柜台负责人按照法律法规和食品制作相关标准，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担食品制售环节安全责任。 （一）超市经理（店长）为现场制售、熟食品经营环节食品安全要负责人，其职责如下： （１）查验现场制售、熟食品经营主体资格，确保合法经营； （２）做好食品质量管理，确保食品质量符合要求； （３）监督经营人员按照国家规定和标准采购、使用食品添加剂。
食品安全监管视频讲课提纲 为贯彻《食品安全法》及其实施条例，国家工商总局已制定下发了两个规章和八项制度。现结合工商系统所承担的流通环节食品安全监管职能任务，我就《食品安全法》及其实施条例、两个规章和几项制度的内容谈几点体会。 一、《食品安全法》的主要内容 《食品安全法》共十章，一百零四条，内容丰富，覆盖面广，立法寓意深刻。《食品安全法》进一步明确了食品安全监管、安全风险监测和评估，统一的食品安全国家标准、经营者社会责任、食品添加剂监管、食品检验和食品安全事故处臵、惩罚性赔偿等一系列法律规定。既强化了地方政府负总责和部门分段监管的原则，更强调和明确了食品生产经营者的法定义务和责任。不仅体现了对生产经营者严格自律的要求，而且强化了监管执法。下面我着重就《食品安全法》确立的十大基本法律制度给大家做一个简单的介绍。 1、食品安全监管体制。（第二、四、五、六条） 为完善食品安全监管体制，食品安全法着重从四个方面作出规定：一是为使食品安全监管体制运行更加顺畅，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工作进行协调和指导（第四条）。2010年2月21
日，《国务院办公厅关于印发国务院食品安全委员会工作规则的通知》（国办函[2010]39号）进一步明确了国务院食品安全委员会的主要职责，即：（1）研究部署、指导协调全国食品安全工作。（2）研究提出全国食品安全工作的重大方针政策。（3）分析全国食品安全形势，研究解决食品安全的重大问题。（4）承担国务院交办的其他工作；二是界定国务院有关食品安全监管部门的职责，明确对食品安全实施分段监管的体制。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。食用农产品主要依据《农产品质量安全法》的规定进行监管，但在制定有关食用农产品的标准，公布食用农产品有关安全信息时仍然适用《食品安全法》（第二条）；三是在县级以上地方人民政府层面，进一步明确工作职责，理顺工作关系。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，体现在四个方面：（1）建立健全食品安全全程监管工作机制；（2）统一领导指挥食品安全突发事件应对工作；（3）完善落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议考核；（4）依照本法和国务院的
建立监管长效机制构筑食品药品安全防线 秦川镇食品药品监督所是根据国务院有关食品监管机构体制改 革于2013年10月成立的,隶属于兰州新区卫生局(食品药品监督局,全所现有干部3人。该所从成立即日起就严格落实国家、省及新区局的有关文件精神,狠抓宣传教育,担负起属地监管和食品药品安全监管职责,加大食品药品专项整治力度,通过严把四个关口(市场主体准入关、食品药品进货关、食品药品销售关和食品药品售后责任关,建立了四个机制(完善监督所监管机制、经营者自律机制、消费投诉举报机制、食品药品安全机制,并在逐步建立以“345”安全监管机制(即三员、四档、五项制度为主要内容的食品安全监督管理模式。 一、认真学习相关法律法规,努力营造良好的食品药品安全经营氛围。 在贯彻执行国家法律、法规、规章和上级文件的工作中,我们首先要求执法人员认真学习与食品、药品、医疗器械、餐饮、化妆品等经营相关的法律法规,其次要求执法人员坚持不懈地深入这些经营单位宣传相关的法律法规,以辖区经营单位提高对食品安全重要性的认识为目标;增强经营单位经营合格产品的意识;同时加强对重点食品经营单位人员的培训,制定培训计划,分期分批对辖区所有经营单位的负责人进行法律法规知识的培训。 二、建立了“345”安全监管机制,为食品药品安全监管工作提供有力的保障。 在食品药品监管的工作中,我们探索的正在逐步建立以“345”安全监管机制(即三员、四档、五项制度为主要内容的食品药品安全监督管理模式。 (一明确职责定“三员”,三方联动促监管。“三员”就是在食品药品安全监管过程中设立检查员、联络员和监督员:检察员由监督所的执法人员担任,负责日常的食品药品安全监管,并将有关法律法规、文件精神及监督员的监督情况向联络员传达,同时接受监督员对自己工作的监督;食品药品经营单位负责人为本单位食品安全监管联络员,负责建立和改进本单位食品药品经营的各项规章制度,并经常与检察员联络,改进食品药品安全经营过程中的不足;我们还准备聘请行政村的支部书记为食品药
关于加强食品安全监管工作的建议尊敬的武汉市政府： 最近一段时间，全国连续出现重大食品安全问题，诸如，能够让猪肉变牛肉的牛肉膏，染色馒头事件，毒粽子以及台湾饮料塑化剂事件。连续的食品安全问题已经引起国务院的高度重视，强调各地要加强食品安全监管。我国的食品安全一直是一个难以从根本上解决的难题，食品安全也成为广大市民最关心的问题，直接关系到政府声誉问题。把好食品安全的关，切实保障广大市民的生命健康安全是政府执政的重大职责。为了进一步加强我市食品安全监管工作的展开，强化我市食品安全监管机制，保障安全食品的供应，切断有害食品的供应链，特向贵单位呈上此建议书。 食品安全是长久以来形成的旧疾，要想从根上彻底解决，不是一朝一夕就能完成的，贵在平时加强监管工作。现在，我仅提出以下关于加强食品安全监管的建议，以供参考，希望能够帮助政府工作的展开。 一、构建从源头到餐桌的全程监控体系。从农田或养殖场再到终端的餐桌，一种食物要经历从生产加工到流通消费等多重环节。某一个环节出问题，食品安全就会有风险，因此食品安全监管必须着眼全环节和全过程。市政府应该制定严格的食品安全监管措施与政策，对全市餐饮单位出台严格的食品监管机制，全市餐饮单位不仅要向卫生监督机构备案使用的食品添加剂名称，还应在店堂醒目位置或菜单上，向消费者公示。同时对全市的餐饮单位执行不定期检查，不定期对全市餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房进行全面检查。在食品流通环节，加强食品添加剂销售、运输、仓储的管理，切断非法添加物的供应渠道，并联合各省区市政府，对检出违禁物质和添加剂含量超标的食品及违法经营者实行严格的退市措施。 二、将食品安全监管责任落实到具体负责人，一旦发生重大食品事故责任领导先免职。制定切实可行的管理办法，严格要求武汉市下级各政府单位切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调的职责，将食品安全纳入各级政府目标责任考核体系。各级监管部门要建立严格的监管责任制，加大责任追
创新智慧食品安全监管 建设方案
目录 目录........................................................................................................................................................ I 第一部分智慧城市“十三五”总体规划 .. (3) 第1章智慧城市概述 (3) 第2章从“数字城市”到“智慧城市” (4) 第3章智慧城市建设的意义 (5) 3.1推进发展模式转型 (5) 3.2抓住时机加快工业新型化建设步伐 (6) 3.3促进综合服务功能发展 (6) 3.4顺应智慧城市发展潮流 (7) 第4章智慧城市的现实基础与发展形势 (7) 4.1现实基础 (7) 4.2发展形势 (8) 第5章建设“智慧城市”的存在问题 (10) 第6章智慧城市建设的指导思想、发展目标和基本原则 (11) 第7章智慧城市的建设重点 (13) 第8章配套措施与支撑体系 (20) 第二部分智慧食品安全监管方案 (22) 第1章概述 (22)
第2章项目建设目标 (22) 2.1目标 (22) 2.2范围 (23) 第3章项目总体设计 (24) 3.1拟建系统在食品安全体系中的位置 (24) 3.2拟建的食品安全体系总体构成 (25) 3.3总体构成说明 (25) 第4章项目功能设计 (27) 4.1管理平台主要功能 (27) 4.2肉菜流通追溯主要功能 (28) 4.3动物标识及检疫追溯主要功能 (28) 4.4婴幼儿配方乳粉追溯主要功能 (29)
食品安全承诺书 本制度适用于公共用品、用具消毒间的卫生管理，员工均应熟知本制度并遵照执行。 一、消毒间必须做到专人、专室、专用，即专人负责，专设房间，消毒间不得与其他房间混用或合用。 二、消毒间房门应标有“消毒间”字样，消毒工作要在专用设施内进行，去污池、消毒池、清洗池不能混用。 三、消毒后的清洁物品应立即存放于保洁柜中，物品消毒、领取均要如实填写工作记录。 四、保洁柜为盛放清洁物品使用，未经消毒物品不得存放其中；各类物品保洁柜不允许混用。 五、消毒剂、洗刷工具和配制量具为消毒工作专用，不允许挪作他用。消毒剂、洗刷工具和配制量具和配制量具必须放置在专用保洁设施内。 六、应保证去污池、消毒池、清洗池池内清洁，无污迹、残渣，所有消毒用容器均应能够正常使用，出现损坏应及时向部门负责人报告。 七、员工采用化学消毒剂进行消毒时，应开窗通风或打开排风设备。 八、消毒间内不得存放任何与消毒无关的物品。 九、消毒间负责人完成消毒操作后应及时将消毒间上锁。 十、地面采用湿式清扫，室内台面、柜顶、墙壁均不得有积尘。 承诺人：年月日
食品安全管理人员职责 1、负责组织从业人员参加食品安全知识的学习培训，并做好建立培训档案工作。 2、负责组织从业人员年度健康检查并做好建立健康档案工作，督促患有碍食品安全疾病的人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度等，并对执行情况进行监督检查。 4、负责检查记录餐饮服务经营过程的食品安全状况，并对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止和提出处理意见。 5、负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并配合监管部门调查处理。 6、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如是提供相关资料和情况。 7、完成上级交给的与保证食品安全有关的其他管理工作。 管品安全管理员： 年月日
食品安全追溯监管系统建设项目 解决方案
第1章项目概述 1.1项目背景 食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济迅速发展，和人们生活水平的日益提高，食品产业获得了空前发展。各种新型的食品层出不穷，食品产业已经成为国家众多产业中的中流砥柱。伴随食品产业飞速发展，食品安全的问题日趋严重。近几年，世界各地食品安全问题如雨后春笋般，如最近肆虐非洲的“埃博拉”病毒、英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件等；国内更是泛滥成灾，如早期的苏丹红、吊白块、毒米、毒油；又如近期的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、上海福喜等多起食品安全重大事件，已将我国推向食品安全重灾国之一。 民以食为天，食品安全已成为当下政府及公众最关注的社会问题。我国食品安全形势十分严峻，“多、小、散、乱”、“乱向丛生”是目前食品行业的真实写照，各部门在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战，食品不安全因素贯穿于食品供应链的全过程，重大食品安全事故时有发生。 随着国家大部制改革方案的确定，食品安全监管工程的重任将落在食品药品监督管理局头上。由于食品安全监管在国内外监管模式中，并没有一套完善且具有较高执行性的方案，因此，在食品的安全监管需要通过多种手段、多种方法，“统筹规划、分步实施，面向需求、深化应用，互联互通、资源共享，突出重点、确保安全”。加强大食品安全监管建设也是“食品安全”建设的重要手段之一。 信息化工作是衡量食品药品监管现代化水平的重要标志，也是食品药品监
管系统面临的重大而紧迫的任务，它直接关系到人民健康水平的有效保障和不断提高。食品药品监管信息化建设是食品药品监管体系建设的一个重要组成部分，随着国家食品药品监管体制改革的不断深入，近年来，国家食品药品监管局、省食品药品监管局等各级行政部门越来越重视食品药品监管信息化建设工作，提出了“加快食品药品监管信息化建设进程，全面提高执法监督能力”的目标。 1.2系统目标 系统建设的目标是，以现行法律法规为依据，以业务信息系统建设为依托，构建食品药品监督食品生产、流通、餐饮全领域食品安全监管系统，实现该系统与食药其他业务信息系统各功能模块的无缝对接。力图通过信息化建设，对原有的食品安全监管模式进行改革，从传统的条块分割式的管理结构改变成立体的交叉组合的管理结构，构建高效的、科学的、现代化的重点商品监管平台。通过把横向的各项业务监管与纵向的各层级监管整合为一个有机的整体，把单一的登记、监管、稽查等单线食品监管体系，整合为统一综合的食品安全监管体系，并将这个综合的食品安全监管体系嵌入整体的日常管理业务体系中，未来与其他政府部门的业务体系和监管环节实现联动，共同组成对食品经营活动全方位、立体的监督管理。将国家现行法律法规、管理规范融入信息化建设中，力图通过信息化手段解决任务繁重与监管力量不足之间的矛盾，规范基层人员的监管行为，提升整体监管效能，把软约束变成硬约束，推动重点商品监管工作逐步朝着科学、规范、统一的方向发展。