邮储银行三农金融事业部改革步入快车道
设四级架构三农事业部改革强化差异化竞争
继去年中央一号文件明确“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”后，近日出台的2017年一号文件中再次提及邮储银行，进一步指出“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。”
2016年9月8日，邮储银行正式成立三农金融事业部。据记者了解，自邮储银行三农金融事业部成立后，截至目前，该行已在内蒙古、吉林、安徽、河南、广东等第一批5家试点省级分行落地三农金融事业部改革。
邵智宝介绍，三农金融事业部成立后，赋予事业部在经营管理、信贷管理、激励约束等方面一定的自主权，并对事业部在人力、物力等方面给予适当倾斜，以此来促进“三农”金融业务发展。
据记者了解，三农金融事业部设立了四级架构，即三农金融事业部——省级一级分部——地市级二级分部——县级营业部四级，构建了专业、独立的三农金融事业部组织体系；同时，总行内设政策与创新部、小额贷款部（扶贫业务部）、农业产业化部、农村项目部和信贷管理部等5个专业部门和三农人力资源管理中心、三农风险管理中心、三农资产负债管理中心和三农财务管理中心等4个中后台管理支撑
中心。“事业部各级分部与总部相对应，设置相应的专业机构，形成覆盖各级机构的、专业化的为农服务体系。”邵智宝表示。
邮储银行江苏分行三农金融部总经理张大江表示，目前江苏分行正在筹建三农金融事业部的过程中，如果顺利的话，有望于今年6月完成三农金融事业部改革。
而据邮储银行山东分行介绍，其已经成立了山东分行三农金融服务管理委员会，由分管三农业务的副行长任主任委员、各相关职能部门负责人任部门委员，今年上半年将按照总行统一部署，分别成立省、市、县三农金融事业部分支机构。
邵智宝还表示，在增速换挡、产业转型、市场化改革、农村金融需求繁荣的大背景下，实施三农金融事业部制改革是邮储银行在深刻洞察商业银行经营管理特点和内在规律基础上的重大战略选择，将有利于邮储银行进一步强化差异化竞争优势。
创新担保方式探索“三农”贷款新模式
记者日前在江苏、山东等地调研时也了解到，在推进事业部改革之外，邮储银行也结合农村市场和客户的特点，积极探索了一些“三农”信贷业务的新模式，持续加大对“三农”重点领域信贷的投放力度。
据张大江介绍，截至2016年末，邮储银行江苏分行“三权”（即承包土地经营权、农房财产权和林权）抵押贷款余额已逾8000万元。他表示，目前“三权”抵押的相关配套机制及
体系尚不完善，贷款一旦发生风险，相对于传统担保方式，这类贷款的抵押物处置变现尚有一定困难。对于金额较大的贷款，单纯使用“三权”抵押的担保方式，风险较大，因此其在实际操作过程中做了几个“结合”，推出相应的产品套餐。一是“三权”抵押与房产抵押、保单质押等方式相结合；二是“三权”抵押与财政担保基金相结合。这种组合抵押担保的方式，既能为客户提供有效的增信措施，也能更稳妥地推进“三权”抵押业务发展。
在推进“三权”抵押贷款的同时，邮储银行结合客户的需求，还设计出了一些组合担保贷款品种，以增强“三农”客户的贷款获得度。
南京农副产品物流中心，又称众彩物流市场，是全国第二大农产品交易市场。经过多年的发展，其已经吸纳了南京及周边地区众多经营实力强大的商户，整个市场共有5000多个档位，入住公司、销售点、个体摊位，约4000多家。邮储银行江苏分行三农金融部产品研发中心主任吕硕磊告诉记者，邮储银行经过市场调研，了解到众彩市场中的商铺供不应求，转让便利，于是利用商铺优先租赁权价值，附加房产抵押、自然人担保等组合担保方式，最终设计出“商铺优先租赁权质押贷款产品”，最高可贷500万元。“市场中的商户一方面由于提供了商铺优先租赁权担保，获得了更高的贷款额度；另一方面由于附加了房产或自然人担保，利率比一般传统贷款更低。”吕硕磊表示。据记者了解，目前，邮储银
行江苏分行也已经向一些其他地区的农产品交易市场推广了这一贷款品种。
记者也从邮储银行山东分行获悉，2017年，其将重点对农村规模化种养殖客户、新型农业经营主体和农村电商客户等开展调研，创新引入仓单质押、核心企业担保、高端家庭成员担保等担保措施，力图解决“三农”客户缺乏抵质押物、找担保难的问题。
四大主力银行发力“农村金融”
按照今年中央一号文件的精神，作为推进农业供给侧结构性改革的重要引擎，今年将有多项农业金融领域的创新措施推出，包括探索建立农产品收入保险制度和探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务等。与此同时，一号文件也再次提及了国家开发银行、农业发展银行、农业银行和邮储银行四大农业金融改革“主力军”。
除了“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。”一号文件还指出，“支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。”
业内人士表示，对于农村金融业务较多的机构，应该给予一定的激励机制和扶持政策。
中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝3月30日表示，邮储银行将加快完善三农金融事业部运作机制，深入推进三农金融事业部改革，研究给予相关优惠政策，并夯实现有优势，拓展服务领域，加大涉农贷款投放力度，着力培育农业供给侧结构性改革新动力。
邵智宝指出，完善三农金融事业部运作机制，在经营体系上，要进一步加强农村信贷专业化经营机构建设，下沉信贷服务重心，提高涉农信贷服务效率；在管理机制上，要建立健全“三农”金融专业化财务核算体系、专项的资源配置政策、独立的绩效考核机制；在业务流程上，将建立一套垂直的“三农”贷款审查审批体系，加强相关制度、流程、IT系统建设；在服务领域方面，加强对于国家宏观政策、农业产业、区域经济等研究的广度深度，逐步拓展涉农公司金融业务；在队伍建设上，进一步细化部门职责与分工，培养更为专业的“三农”金融服务队伍，加强专业知识、实操能力等方面的培训力度。
邵智宝表示，下一步还将持续加大“三农”重点领域信贷投放力度。加大对适度规模新型农业经营主体和农业产业龙头化企业的支持力度。同时，不断创新“三农”金融服务模式，加快发展“互联网+贷款”，推进金融立体扶贫，推广“惠农易贷”扶贫专属产品。
截至2016年末，邮储银行拥有近4万个网点，覆盖98.9%的县域地区；服务个人客户达5.22亿，70%的个人账户分布于县域地区；涉农贷款余额9174亿元，较2015年末增长22.7%，在全行贷款余额中占比达30.5%。
“成立10年来，邮储银行始终坚持大型零售银行战略定位，充分发挥自身网络优势，深耕'三农'金融领域，不断创新'三农'金融产品和服务,持续提升'三农'金融服务水平。”
中国农业银行"三农"金融服务报告 2009年3月 前言 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，解决好"三农"问题始终是党和政府全部工作的重中之重。农村金融是现代农村经济的核心。要实现农业发展、农村繁荣和农民增收，离不开金融的强有力支持。 中国农业银行多年来始终高度重视"三农"金融服务工作。经过多年的改革与发展，中国农业银行初步形成了多层次、广覆盖的"三农"金融服务体系，县域机构网点可持续发展能力不断增强，农村存贷款持续增加，金融服务已基本覆盖全国县域。 2007年全国金融工作会议确定了中国农业银行股份制改革"面向'三农'、整体改制、商业运作、择机上市"的"十六字"方针，中国农业银行进入建设现代股份制商业银行的新时期。2008年10月21日，国务院第32次常务会议审议并原则通过了《中国农业银行股份制改革实施总体方案》，2009年1月16日，中国农业银行股份有限公司（简称中国农业银行）正式成立，中国农业银行股份制改革工作取得突破性进展。站在新的起点，中国农业银行全面贯彻落实科学发展观，始终把服务好"三农"放在改革发展的首要位置，深入研究面向"三农"、商业运作的有效途径，积极探索大型商业银行服务"三农"的模式与路子，切实加强面向"三农"的体制机制保障，推动"三农"金融服务工作进入新的发展阶段。 一、中国农业银行服务"三农"的历程 根据十一届三中全会决定，1979年，国务院决定恢复中国农业银行，为农业农村经济发展提供信贷支持和综合金融服务。从1979年到2008年，根据不
同时期农业农村经济特点和中央对中国农业银行确立的支农定位和职责，中国农业银行服务"三农"的历程，大体可以划分为三个阶段： （一）专业银行时期（1979-1993年） 1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，率先在农村拉开了经济体制改革的序幕，并以磅礴之势推向全国。改革开放为中国经济发展注入了强大动力，经济总量逐年上升，粮食及农副产品购销两旺，乡镇企业异军突起，农村经济呈现跳跃式、超常规发展。 按照当时专业银行的业务分工，中国农业银行遵循"以粮为纲、农林牧副渔并举，提高经济效益，活跃农村经济"的指导方针，围绕发展农村生产力这个中心，将全部贷款的98%以上集中投向了农村。支持农业资源开发和技术改造；支持国家商品粮、棉、糖生产基地建设；开办粮棉转化转产专项贷款、副食品基地专项贷款、土地治理与开发专项贷款；支持"星火计划"、"丰收计划"实施，增强了农业发展后劲。 80年代中期至90年代初，为解决农产品"卖难"和乡镇企业发展需要，中国农业银行将每年涉农信贷计划的60%和2500亿-3200亿元的累放信贷额度，用于支持供销社、农副产品收购和乡镇企业发展。对乡镇企业贷款计划实行专项管理，确立了"量力而行，讲求实效，区别对待，择优扶持"的支持乡镇企业发展的十六字方针，颁布了《中国农业银行乡村工业贷款暂行办法》，对促进农村工业化、增加农民就业起到了积极作用。 （二）向商业银行转轨时期（1994-2006年） 20世纪90年代中期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的
银行“三农”服务主要做法总结 上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的地方性法人银行，从201X年成立以来，根植“乡村”这片沃土，践行“支农支小”定位，大力推行普惠金融，深耕农村成效凸显。累计发放农户贷款8605户，户均贷款余额9.65万元，201X 年度纳税800余万元，201X年纳税将超过1000万元。现已逐步成长为上栗县乃至萍乡地区一家灵活、高效且拥有良好社会声誉的农村金融机构。 金融服务进乡村，富民惠民“零距离” 为满足辖区广大农民的金融需求，上栗富民村镇银行行领导班子经常利用休息时间下乡，了解当地老百姓“金融难”问题，“村里没有金融网点金融知识宣传不到位贷款难”……在得知村民们的困难后，上栗富民村镇银行在农村金融服务中先行一步，正式启动乡村金融联络员建设，实现农村金融服务“零距离”。 上栗富民村镇银行选取辖区行政村内有一定声望的居民或者人流量大的超市等，作为其的乡村金融服务点，同时抽调银行骨干，对金融联络员集中进行了专门、系统培训，并为培训合格的金融联络员授牌。201X年，上栗富民村镇银行己在全县设立金融服务点100余个，基本覆盖全县所有行政村，均已开展贫困户联络帮扶、贷款咨询推荐、金融知识宣传等工作，为近万名农户提供“零距离”的金融服务。 全力推进整村建档，深耕农村“小贷市场” 上栗富民村镇银行成立初始，便始终在想如何践行好村镇银行“支农支小”的市场定位？如何将上栗富民村镇银行扎进上栗乡村这片沃土？经多方调研，最
终决定以上栗县高山村为突破口，开展整村建档，深耕农村信贷市场，助力农村信用体系建设，激发乡村经济发展。 在班子成员的带领下，上栗富民村镇银行全体客户经理坚持“5+1白+黑”模式，在每周一至周五至少安排两个晚上，深入乡村，挨家挨户走访，宣传金融知识，了解村民金融需求。并与该村委会成员联合组成整村建档授信评议小组，由村委会成员根据村民日常表现，对本村各农户进行授信初评，上栗富民村镇银行信贷人员根据村委会评定的授信额度，结合实地走访调查中的实际情况进行最后的授信核定，并在第一时间组织农户建档授信仪式，逐一发放贷款证。上栗县高山村作为我行第一个开展农户建档的村，共建立信用档案350户，发放贷款证305本，授信金额1782万元，该村农户建档贷款余额最高时达1000余万元。目前，上栗富民村镇银行已在上栗镇、金山镇、杨岐乡、福田镇、赤山镇、桐木镇共计6个乡镇、23个行政村开展整村建档工作。现己完成16个村的建档工作，建立农户档案7736户，走访户数7676户，走访率99.22%；授信户数5201户，授信率67.23%。 积极履行社会责任，惠及村民安居乐业 积极履行社会责任。上栗富民村镇银行参与到上栗县“百名代表精扶百名贫困户活动”，多次走访慰问帮扶对象，鼓励、引导、扶持其脱贫；针对贫困户设置绿色通道，特事特办，发放免担保、纯信用、低利率贷款，利息较普通贷款客户优惠近30%,扶持金山镇山田村村民邱昌旺等一批贫困户开展、扩大家庭养殖，成功实现脱贫，盖起了新楼房……这是上栗富民村镇银行开展精准扶贫、履行社会责任的切实举措，以实际行动推动贫困户“摘帽”，被江西省人大常委会机关刊物《时代主人》（201X年第10期）刊发。
1、一路同行，相伴共赢。 2、一路同行，合作共赢。 3、诚信服务，共赢财富。 4、诚信服务，共创财富。 5、你的“三农”，我的责任。 6、情系三农，合作共赢。 7、情系三农，相伴共赢。 8、诚信赢未来，财源滚滚来。 9、服务三农，合作共赢。 10、老百姓自己的银行。 11、从农村到城市，一直在你身边。 12、与你同行，共创未来。 13、服务源自真诚。 14、心系民众，共创辉煌。 15、德系农商，成就共享。 16、服务为民，和谐共赢。 17、服务一方，共建城乡。 18、服务大众，立足发展。 19、诚信为本，助你成长。 20、农商有信，草原有情。 21、农商诚信，草原情深。 22、经济护航信赖商行。 23、信赖商行，一同成长。 24、服务沃土，实现梦想。 25、金融惠三农，满意同分享。 26、钱来钱往，服务百家。 27、服务先行，步步为赢。 28、金穗呈祥，绿海运财。 29、微笑服务万家，温馨传遍天下。 30、为民着想，行业榜样。 31、草原金花，农商状元。 32、赤诚服务，共创鸿福。 33、帮你插上腾飞的翅膀。 34、草原之光，分享成长。 35、根植沃土，情系三农。 36、支农扶农，创业理财。 37、情系三农，合作共赢。
38、扶农兴农，合作共赢。 39、农民创业贷款，农商行是首选。 40、农商行铺就小康路，农户描绘大地春。 41、立足城乡，放眼世界。 42、富民强国，惠济八方。 43、农村的银行，农民的银行。 44、厚德诚信，达济城乡。 45、取之于农，用之于农。 46、农村是金，商业是银。 47、扶持三农，服务百姓。 48、农村夺金，商业斩银。 49、诚达天下，信拓无疆。 50、金融管家，服务万家。
中国农业银行三农金融事业部 监督管理办法 第一章总则 第一条为确保中国农业银行坚持“面向三农、商业运作”的原则，有效推进三农金融事业部稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称三农金融事业部，是指中国农业银行按照商业化运作、条线化管理、专业化经营原则，为实施“三农”和县域金融服务而采取的一种内部组织管理模式，以县域金融业务为主体，在信贷管理、资本管理、会计核算、风险拨备与核销、资源配置、考评激励约束等方面具有一定的独立性。 第三条中国农业银行三农金融事业部应当紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、脱贫攻坚、普惠金融等国家战略，积极服务农业供给侧结构性改革，加大对“三农”重点领域和薄弱环节的支
持力度。 第四条中国农业银行应当建立适应三农金融服务需要的事业部管理体制，构建科学的三农金融事业部组织架构和经营机制。对纳入事业部管理体制的县域支行，合理赋予信贷业务审批权限，下沉决策重心，提高决策效率，着力提升三农金融服务水平。 第五条中国银监会及其派出机构依法对中国农业银行三农金融事业部实施监督管理。 第二章组织架构 第六条中国农业银行董事会应当设立三农金融发展委员会，负责建立健全三农金融业务发展战略规划和基本管理制度，审议年度经营计划，评价战略规划、基本制度和监管要求执行情况等。 第七条中国农业银行应当在管理层设立三农金融事业部管理委员会，负责落实董事会相关决议，协调、推进全行三农金融业务的管理和发展。 第八条中国农业银行应当建立健全有效的三农金融事业部条线型垂直管理体系，强化总、分行督导
农行海南分行三农金融事业部制改革及 涉农贷款相关情况的报告 为全面落实“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的股改总体原则和银监会《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》要求，从2007年起，总行在先后开展“三农”金融服务试点和“三农”金融事业部制改革试点等工作的基础上，于2008年底开始推进三农事业部制改革。同时，不断扩大试点范围，在2010年将试点行由7个扩大到8个，今年又将试点行扩大到12个。海南农行虽不在试点行范围内，但我行按照总行服务“三农”和事业部制改革的总体实施方案，积极探索服务三农的有效方式，逐步推进事业部制改革，不断完善事业部管理体系，目前已初步搭建了事业部制的组织架构和治理机制。同时，为践行“服务三农”的社会责任和企业使命，海南农行持续加大涉农信贷投入，不断加强服务“三农”力度。现将我行“三农”金融事业部制改革及涉农贷款先关情况汇报如下： 一、“三农”金融事业部制改革情况 （一）体制建设情况。 根据中国银监会关于《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》，以及农总行关于三农金融事业部制改革的相关要求，我行于2009年8月至9月相继制定和下发了《中国农业银行海南分行三农事业部制改革试点推进方案》、《中国农业银行海南分行三农事业部制改革试点行实施方案》和《关于调整三农金融海南省分部组织机构的通知》，明确三农金融分部的事业部制组织架构，划分事业部边界，确定经营单元及改革试点行。 1.成立三农金融分部及分部管理委员会。我行根据总行三农事业部制改革的总体要求，成立了中国农业银行三农金融部海南省分部，作为三农金融部系统管理的机构。分行行长担任分部总经理，分管副行长担任总经理助理。
农商银行未来发展9大趋势 农村商业银行是农村金融体系改革的产物，其前身是立足于广大农村的农村信用社。在1979年国家恢复农业银行，拉开了农村金融体制改革的序幕，在此阶段农村信用社归属农业银行管理，是农业银行的下属单位，与农业银行有行政隶属关系。在1996年国务院发布的《关于农村金融体制改革的决定》中明确规定农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，农村信用社独立经营。在2001年11月全国首家农村商业银行张家港农村商业银行由农村信用社改制成立，拉开农村信用社股份制改制的序幕，随后有多家农村商业银行相继改制建立；2004年下半年，随着北京、上海、天津等省市农商行改革试点的全面铺开，农村信用社改革全面加速。 自改制以来，农村商业银行的发展突飞猛进，无论是机构数量还是资产规模、税后利润都得到迅速攀升，在农村金融体系中占有的越来越重要的地位。同时，得益于经营能力和风险管理水平的提升，农商行不良贷款率有所下降，但是国内经济增速放缓后，它们将面临的风险管理仍不容忽视。加上实际存在的“影子银行”、“民营银行”、与及快速发展的农村市场，都使得农商行所面对的竞争只会越来越激烈。 农村商业银行正处于战略转型的关键时点。 目前，农商行已形成了多样化的发展趋势，面临着来自外部和内部的多重挑战。一方面，规模增速正呈现逐年放缓趋势，本地市场增长受限，同业竞争加剧市场份额侵蚀。另一方面，农商行的盈利能力仍落后于其他类型商业银行，其收入结构、资产结构和经营效率仍待改善。同时，还应加强内部管理，注重组织架构和人力资源管理，提升风险管理能力，保障战略规划和业务转型的有效实施。 农商行主要发展趋势 趋势一：跨区域发展 农村商业银行的跨区域发展不仅是其银行规模增长与业务扩张的必然结果，而且通过跨区域发展，农村商业银行有利于降低区域性风险和优化合理配置资源。农村商业银行在发展之初，主要是为当地区域经济服务，因此其地域集中度、行业集中度较高。在经济形式发生变化，地区经济及行业经济发展受到影响的时
浅谈当前“三农”金融服务效率中存在的问 题及建议 农村金融是我国金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。但不可否认的是目前农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。2014年为进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院的决策部署，支持农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，实现农村金融与“三农”的共赢发展，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》。在此次意见中主要强调银行怎样去进一步贴近式服务农村市场，提供更加全面、有针对性的金融服务。做为农业大市的信阳地区，我们同样面临着在快速发展的“三农”市场中，如何发挥金融机构作用，积极创新工作方式，顺应本地农业规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，提升农村金融服务的能力和效率。 一、信阳市农村金融机构情况简介 信阳市下辖八县二区，地处大别山片区8个县都是贫困县，农业面积大、农村人口占全市总人口60%以上。2014年，信阳市生产总值中农业增加值439.81亿元，增长4.3%，对GDP增长的贡献率为10.8%。全年农村居民人均纯收入8868元，比上年增长11.1%，扣除物价因素，实际增长9.2%。
我市共有金融机构16家，2014年金融机构各项人民币存款余额2094.96亿元，其中储蓄存款余额1488.43亿元，各项人民币贷款余额净增200亿元，其中全市新增涉农贷款119.2亿元，同比增长23.8%，新增小额担保贷款和扶贫贴息贷款1.2亿元，同比增长24.4%，涉农类贷款成为了2014年全年贷款增长的重要渠道。通过2014年“三农”经济发展的数字与金融指标可以看出，农村地区增长绝对值与增幅速度飞快，经济的发展离不开金融支持，“三农”发展对金融需求度也势必会越来越强烈。目前，我市在发展与金融支持方面仍旧存在着一定的问题，如金融产品不够丰富，服务渠道单一，贷款需求与供给不平衡，贷款流程复杂贷款形式僵硬不适合日新月异的发展需要，农村地区金融服务能力低、服务覆盖率低、服务效率低等“三低问题”较为突出。这些迫切需要解决的问题要求我们要认真思考怎样才能支撑“三农”发展、提升金融服务能力与效率，通过金融助推“三农”发展破茧成蝴。 二、影响当前“三农”金融服务效率的几点原因 （一）农村金融机构数量不足 目前我市农村地区的金融机构仍以农村信用联社、邮政储蓄银行二家金融机构为主要构成，农行也仅在部分县的较大乡镇保留着数量不多的支行。虽然近几年逐渐引入了珠江村镇为代表的4家村镇银行和以民生银行为代表的3家股
农业银行三农金融事业部制改革摘要 1、事业部制管理的特点：一是条线化经营，垂直化管理。二是每个事业部都是单独的责任利润中心，核算相对独立，责权利清晰。三是合理的集权和分权。概括为“一条线、一本帐、一结合”。 2、三农金融事业部制改革的整体目标和思路： 按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的要求，农行将构建“条线管理、单元经营、重心下沉、单独核算、正向激励、有效约束”的事业部制经营管理体系，努力把三农金融部建设成为立足县域、服务三农、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的责任利润中心，为服务“三农”提供长久的制度保障。 3、三农金融部的总体架构为：“三农金融部总部+省级分部+地市分部+县级经营单元”即农业银行总行设三农金融部总部，各一级分行设三农金融省级分部（北京、上海、深圳、天津和厦门分行除外），各二级分行设立三农金融地市分部，县域支行作为经营单位，整体纳入三农金融部管理。 4、三农金融部各层级的职能定位：农行三农金融部实行“三级督导、一级经营”的管理体制。其中，三农金融部总部，负责三农业务的政策制度、产品研发、客户营销、风险管理考评激励等职责。省级、地市级分部负责制定区域性的三农政策制度和产品，指导辖内金融分部和县域支行开展三农业务，县域支行改造为县级经营单元，直接面向客户，提供三农金融服务。目前农业银行以地域为界，在全国2003个建制县设立了2048个县域支行，以及设于县域的22个二级
分行营业部整体纳入三农金融部核算和管理范围。 5、三农金融部的机构设置：总行三农金融总部建立“三农”专业部门+中后台管理中心的组织架构。“三农”专业部门包括三农政策与规划部/三农金融管理委员会办公室、农村产业金融部、农户金融部、三农信贷管理部。中后台相关部门设立了三农核算和考评中心、三农资本和资金管理中心、三农风险管理中心、三农产品研发中心和三农人力资源管理中心等五个管理中心为三农金融部提供支持和服务。在各金融分部则根据当地业务需要，设置相应的专业部门和中后台管理中心，搭建三农金融分部组织架构。 6、三农金融部的运行机制：“六个单独”：即三农金融部实行单独的资本管理机制，单独拨付事业部运营资本；单独的信贷管理体系，细化三农信贷授权、授信、担保和客户准入标准等方面的制度办法；单独的会计核算体系，实行试点行事业部核算报表的自动生成；单独的风险拨备和核销，实行事业部单独足额计提减值准备金和单独核销不良资产；单独的资金平衡与运营机制，赋予试点行事业部相对独立的资金平衡自主权；单独的考评激励约束机制。 7、银监会对农业银行按金融事业部改革的10项监管要求： 一是农业银行在县域组织的存款主要用于县域。 二是三农金融部贷款增长速度不低于全行贷款增长平均水平。 三是三农金融部资产、负债占全行的资产、负债的比例不低于财务重组完成当年的水平。 四是三农金融部新增贷款占新增存款的比例，在财务重组完成次
银行“三农”服务主要做法总结-银行工作 总结 “植根沃土”扎根农村显成效 上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的地方性法人银行，从2014年成立以来，根植“乡村”这片沃土，践行“支农支小”定位，大力推行普惠金融，深耕农村成效凸显。累计发放农户贷款8605户，户均贷款余额9.65万元，2017年度纳税800余万元，2018年纳税将超过1000万元。现已逐步成长为上栗县乃至萍乡地区一家灵活、高效且拥有良好社会声誉的农村金融机构。 金融服务进乡村，富民惠民“零距离” 为满足辖区广大农民的金融需求，上栗富民村镇银行行领导班子经常利用休息时间下乡，了解当地老百姓“金融难”问题，“村里没有金融网点”“金融知识宣传不到位”“贷款难”……在得知村民们的困难后，上栗富民村镇银行在农村金融服务中先行一步，正式启动乡村金融联络员建设，实现农村金融服务“零距离”。 上栗富民村镇银行选取辖区行政村内有一定声望的居民或者人流量大的超市等，作为其的乡村金融服务点，同时抽调银行
骨干，对金融联络员集中进行了专门、系统培训，并为培训合格的金融联络员授牌。2017年，上栗富民村镇银行己在全县设立金融服务点100余个，基本覆盖全县所有行政村，均已开展贫困户联络帮扶、贷款咨询推荐、金融知识宣传等工作，为近万名农户提供“零距离”的金融服务。 全力推进整村建档，深耕农村“小贷市场”。 上栗富民村镇银行成立初始，便始终在想如何践行好村镇银行“支农支小”的市场定位？如何将上栗富民村镇银行扎进上栗乡村这片沃土？经多方调研，最终决定以上栗县高山村为突破口，开展整村建档，深耕农村信贷市场，助力农村信用体系建设，激发乡村经济发展。 在班子成员的带领下，上栗富民村镇银行全体客户经理坚持“5+1”“白+黑”模式，在每周一至周五至少安排两个晚上，深入乡村，挨家挨户走访，宣传金融知识，了解村民金融需求。并与该村委会成员联合组成整村建档授信评议小组，由村委会成员根据村民日常表现，对本村各农户进行授信初评，上栗富民村镇银行信贷人员根据村委会评定的授信额度，结合实地走访调查中的实际情况进行最后的授信核定，并在第一时间组织农户建档授信仪式，逐一发放贷款证。上栗县高山村作为我行第一个开展农户建档的村，共建立信用档案350户，发放贷款证305本，授信金额1782万元，该村农户建档贷款余额最高时达1000余万元。
xx 银行xx 分行 三农金融事业部制改革试点成效工作总结 20XX 年我行开始三农金融事业部制改革试点，20XX 年全面推开，20XX 年 3 月我行组建“三农” 事业部制，借助总行、xx 省分行关怀指导，以蓝海战略为统领，抢抓事业部制改革和地震灾后重建机遇，大胆创新，稳步推进，取得了较为明显的成效。截止20XX 年9 月30 日，全市县域支行分部各项存款余额xxx 亿元，比年初增加xxx 亿元，完成市分行全年任务127.5%；各项贷款余额xxx 亿元，比年初增加xx 亿元，县域行贷款余额占全市的49.6%；实现中间业务收入xxx 万元，比去年同期增加xx 万元；实现利润xxx 万元。总结以上斐然成绩，我行主要从以下九个方面进行突破。 一、事业部管理体制 （一）经营理念发生根本性转变。我行通过 3 年多事业部制改革工作，切实认识到县域资源的丰富性和市场空间的广阔性，深刻体会到定位蓝海市场是科学有效的破题方向，实施蓝海战略是县域农行持续经营和发展壮大的根本出路。 （二）厘清事业部管理边界 1、机构边界。按照省分行要求，以地域为界，将我市县支行 7个所有机构、所有业务，纳入三农金融分部管理、核算范围，各 县域支行成为三农金融分部的基本经营单元。 2、业务边界。三农金融分部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界。注册地或居住地在县域的客户由三农金融分部管理，县域大型客户由城市板块提出直管客户名录，城
市大中型涉农客户由三农金融分部提出直管客户名录，跨越城乡 的集团性大型客户、垂直管理的系统性客户由城市板块公司、 构等部门牵头营销和统一管理，三农金融分部负责上述各类客户的县域端的功能落地和客户关系维护。 3、职能边界。我行三农金融分部对xx县域机构的客户和业 务行使管理职能，并协助相关专业部门办理县域支行网点改造、 电子渠道建设、科技建设、人员培训等工作事项。 （三）我行借鉴先进的事业部制管理模式，对XX 县域支行三农金融分部中后台管理中心，采取矩阵制的双线报告模式，中后台管理中心直接向分管行长和三农金融部总经理同时汇报工作情况。 二、资本管理 （一）实行单独的资本管理。我行按照“总量平衡、单独配置、单独考核、自我约束”的原则，在一级法人体制下，对三农金融部实行单独的资本管理。单独确定三农金融分部经济资本限额，单独编制下达“三农”经济资本限额计划，计量、监测、评价、考核“三农”经济资本占用率和回报水平。按月计量，适时监测，对经济资本占用较高、非正常增加的行，及时分析增加原因，采取有效措施，降低经济资本占用比率。实现三农金融分部经济资本对“三农”和县域业务发展的刚性约束，实现“三农” 业务总量、结构和速度的平衡协调发展，推动资本约束型、内涵式、可持续的增长方式转变。 （二）开展经济资本管理培训辅导。20XX年7月份，XX市 分行计划财会部组织县域各支行行分管行长、会计科长进行经济资本管理培训，对经济资本管理的核心内容作详细讲解，提高全
xx农商银行2020年工作总结 2020年，xx农商银行始终坚持立足农村、服务“三农”和扶持中小微企业的经营方向，以“抓改革、推普惠、助力乡村振兴、着力金融扶贫”为重点，真抓实干，奋力进取，在取得自身长足发展的同时，有力地支持了地方经济的发展。现将2020年工作总结如下： 一、加大贷款投放，提高对实体经济支撑 近年来，xx农商银行继续发挥农村金融主力军的作用，坚持服务“三农”和中小微企业，持续加大涉农信贷支持力度，截止2020年末，各项贷款余额x万元，较年初净投放x万元,累放涉农贷款x万元，占全县涉农贷款x%，其中，新放贷款x万元，新放涉农贷款x万元，占全县新放贷款的x%。截止2020年末，个人贷款户数达x户，较年初增加x户，增幅x%。 在全县银行业中，我行贷款余额占全县金融机构的78%，新放贷款余额占全县当年新放贷款的x%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。 在自身业务实现持续、稳健发展的同时，我行对地方经济和财政的贡献不断加大：2017年上缴企业所得税x万元，2018年上缴企业所得税x万元，2020年上缴企业所得税x万元，纳税金额持续增加，已进入全县纳税企业大户行列。 二、坚持政治定力，强化“党建领行”作用
2020年，xx农商银行始终坚持党建引领，一方面党委肩扛责任，准确把向定标。建全班子成员包点制度，认真履行“1+3”岗位责任制，全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研x余次，指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案，帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前，争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”，通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动，打头阵、促团结、讲担当、比奉献，持续改善经营管理，切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌，凝聚前行合力。以“改革创新奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动，让政治理论学习“入脑”，党日活动“走心”，全员守初心、担使命、找差距、抓落实，为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制，通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”，力争做到四个到位（人到、物到、钱到、情到），具有xx农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领，浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体，坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合，把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手，扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程，充分发挥工会职能作用，与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会，“五四青年我们有话说”公益视频录
10、三农金融部内部实行逐级授权经营。（） 答案：√ 依据：转发总行关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的通知(豫农银发[2009]258号) 11、三农金融部三农金融部对分支机构实行全额资金管理。各分部和经营单元的资金实行“收支两条线”管理，按照统一的内部资金转移价格计价。（） 答案：√ 依据：转发总行关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的通知(豫农银发[2009]258号) 12、事业部并没有一个明确标准的定义，通俗地理解，就是事业部作为业务条线，作为单独的实体，多劳多得，亏损自负。（）答案：√ 依据：关于转发中国农业银行三农金融部改革工作会议文件的通知(豫农银发[2010]2号) 13、单独核算是事业部改革的核心，也是我们必须要解决好的难点问题。（） 答案：√ 依据：关于转发中国农业银行三农金融部改革工作会议文件的通知(豫农银发[2010]2号)
14、三农金融部管理委员会的议事方式为全体会议和专题会议。（） 答案：√ 依据：关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理委员会议事规则》的通知(农银规章[2010]61号) 15、参加三农金融部管理委员会会议的各位委员和列席人员对会议信息负有保密义务，未经许可，不得擅自披露。（） 答案：√ 依据：关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理委员会议事规则》的通知(农银规章[2010]61号) 16、系统性和集团性客户以总部所在地（指公司管理总部所在地）、结合实际经营所在地划分客户营销管理边界。（） 答案：√ 依据：转发总行《关于明确三农板块与其他相关部门业务管理边界的通知》的通知（豫农银发[2009]175号）第二条第一部分17、总部设在地级以上城市城区，分公司、控股子公司在县域的系统性、集团性客户及相关项目，总部业务由公司业务部组织营销和管理，三农对公业务部负责对设在县域的分公司、控股子公司组织营销和管理。（） 答案：× 依据：转发总行《关于明确三农板块与其他相关部门业务管理边界的通知》的通知（豫农银发[2009]175号）第二条第一部分：
金融服务三农工作情况报告总结 金融服务三农工作情况报告总结 受市长委托,我代表市人民政府,向市人大常委会报告我市金融服务“三农”工作情况,请予审议。 农村金融是现代农村经济的核心。推进农村金融改革创新,更好地发挥农村金融支持和服务“三农”的作用,是深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展和建设富裕文明和谐新的重要内容。长期以来,市政府在市委的正确领导、市人大的法律监督和市政协的民主监督下,十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。特别是近年来,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,把推进农村金融改革创新摆在更加重要的位置,采取有力措施,加强政策引导和支持,积极改善金融生态环境,下功夫解决城乡金融资源配置失衡,农村金融机构种类少、服务品种单一,金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题,在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效。 一、我市金融服务“三农”工作总体情况 在全市各金融部门的共同努力下,截止末,全市农业存款余额为50.3亿元,占全省余额的10%,比年初增加13.65亿元,增长37.24%,增加额占全省的7.5%;农业贷款余额82.91亿元,占全省总额的8%,比年初增加9.37亿元,增长12.74%,新增金额占全省的5.97%。全年累计投放粮食购销贷款12.38亿元,支持企业收购粮食72638万公斤,圆满完成粮食收购预期目标。累计支持企业销售粮食79468万公斤,实现销售收入14.21亿元。全年为38.5万农户和125个农业产业化龙头企业提供了较为优质的金融服务,有力地促进了我市的农业发展、农民增收和新农村建设,为全市做好“三农”工作做出了积极贡献。 二、我市金融服务“三农”的主要做法 （一）加快建设满足我市农业农村经济融资需求的金融服务体系 着眼于健全农村金融服务体系,优化农村金融网点布局,积极鼓励有条件的金融机构向农村延伸,重点加大了三个方面的支持力度： 一是支持农村信用社通过深化改革增强支农实力。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策,促进农村信用社以“明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、增强服务功能”为目标推进改革。农村信用社的历史包袱有效化解,资金实力显著增强。该社按照“保民生、保稳定、保增长”的要求,积极推进“支农惠民工程”,截止末,各项贷款余额162.1亿元,累计发放支农贷款656116万元,为474319户农户提供了金融服务;支持基地（园区）24个,规模经营户1342户,农业龙头企业169个,农民专业合作社57个,供销社（流通企业）45个;重点支持青年创业项目1355个,重点支持创业项目315个,贷款余额9957.18万元。同时,农村信用社还积极发放农民工银行卡,全年累计受理农民工银行卡取现业务10698笔,累计取现金额1447万元,笔数和金额均列全省之首,成为名副其实的支农主力军。 二是支持农业发展银行拓展“三农”服务业务领域。积极支持农业发展银行增加对涉农信贷资金投入,截止目前,各项贷款余额达到30.8亿元,较上年增长1.8亿元。其中,为屯留、平顺、潞城市4个项目投放贷款23900万元;为振东集团公司、金泽生物公司、沁州黄公司等8个农业龙头企业的扩大生产规模、产品升级及产业链延伸,投放贷款59850万元;为13个县（市、区）粮食购销企业投放收购贷款12.38亿元,支持企业开展多渠道收购农民余粮7.2亿公斤,为我市粮食增产、农民增收发挥了重要作用。 三是成立民间金融机构支持“三农”发展。认真落实国家小额贷款公司试点《指导意见》,注重发挥我市民间资本丰富的优势,不断扩大试点范围,加快发展社区金融机构。目前,我市已批准设立小额贷款公司3家,注册资本金2.5亿元,全年累计发放农户贷款3795万元,成为民间资本支持“三农”发展的新生力量。 （二）加快推进适应我市农业农村经济发展需要的金融服务创新
中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案 根据《中国农业银行股份制改革实施总体方案》、《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》、《中国农业银行股份有限公司章程》和《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的有关要求，中国农业银行建立三农金融部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式。为稳步推进三农金融部改革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农”和县域经济，特制定本方案。 改革目标 （一）通过实施三农金融部改革试点，达到以下目标： 1.按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金融部一级的权责利相结合的经营管理体系。 2.按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体目标。 3.充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务。 合理划分三农金融部边界 （二）三农金融部机构边界。 以地域为界，对全国2003个建制县（市）内的2048个县（市）支行，实行事业部制管理。各县（市）支行成为三农金融部的基本经营单元。自2009年起，按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出重点的原则，稳扎稳打，逐步推开三农金融部改革。 总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省（区、市）分行的试点工作。主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融部改革的有关要求，在七家分行所辖的81个二级分行和503个县域支行全面推开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励约束，做实体制机制和各项改革内容。 同时，考虑到三农金融部改革涉及经营体制、管理文化和内部管理格局的重大调整，需要有个认识、探索和改进的过程。其他分行也要按照年初全行工作会议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点。重点是：统一思想认识，搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策措施，探索单独核算的路径，为下一步全面推开积累经验、探索路子、做好准备。 总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革。 （三）三农金融部职能边界。
服务三农，合作共赢——银行宣传口号 导读：本文服务三农，合作共赢——银行宣传口号，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 2、一路同行，合作共赢。 3、诚信服务，共赢财富。 4、诚信服务，共创财富。 5、你的“三农”，我的责任。 6、情系三农，合作共赢。 7、情系三农，相伴共赢。 8、诚信赢未来，财源滚滚来。 9、服务三农，合作共赢。 10、老百姓自己的银行。 11、从农村到城市，一直在你身边。 12、与你同行，共创未来。 13、服务源自真诚。 14、心系民众，共创辉煌。 15、德系农商，成就共享。 16、服务为民，和谐共赢。 17、服务一方，共建城乡。 18、服务大众，立足发展。 19、诚信为本，助你成长。 20、农商有信，草原有情。
21、农商诚信，草原情深。 22、经济护航信赖商行。 23、信赖商行，一同成长。 24、服务沃土，实现梦想。 25、金融惠三农，满意同分享。 26、钱来钱往，服务百家。 27、服务先行，步步为赢。 28、金穗呈祥，绿海运财。 29、微笑服务万家，温馨传遍天下。 30、为民着想，行业榜样。 31、草原金花，农商状元。 32、赤诚服务，共创鸿福。 33、帮你插上腾飞的翅膀。 34、草原之光，分享成长。 35、根植沃土，情系三农。 36、支农扶农，创业理财。 37、情系三农，合作共赢。 38、扶农兴农，合作共赢。 39、农民创业贷款，农商行是首选。 40、农商行铺就小康路，农户描绘大地春。 41、立足城乡，放眼世界。 42、富民强国，惠济八方。
43、农村的银行，农民的银行。 44、厚德诚信，达济城乡。 45、取之于农，用之于农。 46、农村是金，商业是银。 47、扶持三农，服务百姓。 48、农村夺金，商业斩银。 49、诚达天下，信拓无疆。 50、金融管家，服务万家。
**三农金融事业部制改革试点实施方案 根据《**股份制改革实施总体方案》、《**三农金融事业部制改革与监管指引》、《**股份有限公司章程》和《**股份有限公司三农金融部管理章程》的有关要求，**建立三农金融部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式。为稳步推进三农金融部改革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农”和县域经济，特制定本方案。 一、改革目标 （一）通过实施三农金融部改革试点，达到以下目标： 1、按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金融部一级的权责利相结合的经营管理体系。 2、按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体目标。 3、充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务。 二、合理划分三农金融部边界 （二）三农金融部机构边界。 以地域为界，对全国2003个建制县（市）内的2048个县（市）支行，实行事业部制管理。各县（市）支行成为三农金融部的基本经营单元。自2009年起，按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出
重点的原则，稳扎稳打，逐步推开三农金融部改革。 总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省（区、市）分行的试点工作。主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融部改革的有关要求，在七家分行所辖的81个二级分行和503个县域支行全面推开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励约束，做实体制机制和各项改革内容。 同时，考虑到三农金融部改革涉及到经营体制、管理文化和内部管理格局的重大调整，需要有个认识、探索和改进的过程。其他分行也要按照年初全行工作会议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点。重点是：统一思想认识，搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策措施，探索单独核算的路径，为下一步全面推开积累经验、探索路子、做好准备。 总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革。 （三）三农金融部职能边界。 三农金融部主要对县域机构的客户和业务行使管理职能，县域支行全部业务纳入三农金融部核算范围。 为发挥大型银行城乡联动的优势，银行卡、电子银行、基金、代理保险、国际业务、投资银行等产品部门，按原有模式为三农金融部分支机构提供服务，并依据原有渠道开展产品交叉销售。科技、法律、审计、监察、保卫、党团工会等后台支持和行政管理部门维持现有管理关系不变。 （四）三农金融部业务边界。 三农金融部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为
“三农”将获更多金融服务支持 作者：郭子源 来源：《农村-农业-农民·下半月》 2016年第3期 郭子源 中国银监会日前印发《关于做好2016年农村金融服务工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出支持邮储银行建立“三农金融事业部”，拓展农村小额贷款业务；提升村镇银行县市 覆盖面，在经济欠发达地区实行“一行多县”和经济发达地区实行“一县多行”政策；同时， 落实“四单”原则，实施精准扶贫。 作为一项组织架构、制度改革，“三农金融事业部”探索此前已在中国农业银行实施多年，去年4月，国务院正式批准农行将此试点覆盖到所有县域支行。此次发布的《通知》也指出， 要继续深化农行“三农金融事业部”改革，不断完善运行机制，激发县级事业部经营活力。 《通知》还提出要不断丰富金融服务主体，提升农村金融竞争充分性和服务满意度。从拓 宽县市覆盖面看，《通知》提出，在经济欠发达地区，实行“一行多县”政策；在经济发达地区，实行“一县多行”政策。从提升批量化组建、集约化经营水平看，《通知》提出，允许已 投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行，选择一家条件成熟的村 镇银行作为投资管理行。 此外，银监会相关负责人表示，银监会将继续支持民间资本参与发起设立村镇银行。“银 行业金融机构与民间资本合作投资设立村镇银行，有利于整合与发挥各自优势。”该负责人说。除了村镇银行这一服务主体，《通知》还对金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、融 资担保机构等提出了发展要求。 值得注意的是，此次《通知》还强调要实施精准扶贫，落实“四单”原则，充分发挥金融 加速脱贫能效。 “银行业金融机构应认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和中央一号 文件精神，持续改进农村金融服务，大力推进农业现代化。”银监会相关负责人说。 “四单”原则对银行业提出了四项要求。第一，单列信贷资源来对接“五个一批”扶贫工程，并对扶贫贷款实行单独统计、考核；第二，国家开发银行、农业发展银行要发挥主渠道作用，单设扶贫部门，对扶贫开发金融服务进行单独管理、单独核算、单独调配资源。商业性银 行特别是涉农机构，要建立专项工作机制，以政策扶贫为支撑加大信贷投入，扶持生产和就业；第三，单独考核贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率，加快完善贫 困地区普惠金融服务体系；第四，单独研发扶贫开发金融产品，以满足贫困地区和人群的金融 服务需求。
关于三农发展金融服务调研报告 当前，在新的形势下，农村金融市场面临外资银行、民营投资机构和邮政储蓄银行的竞争，随着新的金融格局的形成，竞争将越来越激烈。农村中小金融机构只有不断深化经营体制改革，增强为“三农”服务的功能，提高服务水平，才能促进城乡经济协调发展。最近，笔者就发挥农村中小金融机构的主力军作用，更好地为“三农”发展提供金融服务方面，进行了实地调研，现将调研情况报告如下： 一、农村金融服务基本情况 截至20XX年6末，全县农村信用社提供农业贷款***万元，其中农户贷款***万元，涉及农户***家，占贷款总额的***%。以上数据说明，农户贷款占比低，对“三农”经济的支持力度亟待加强。全县银行业金融各项贷款***万元，其中农业贷款万元，农业贷款占比***%。真正支持农村农户的贷款占比为***%。农村信用社服务品种单一，信贷服务缺乏创新，资产抵押登记收费过高，贷款方式有待简化，同时，农村信用社对农村中小企业贷款支持乏力。 二、农村中小金融机构存在的主要问题与不足 (一)发展失调，整个金融服务体系没有真正建立 从现有农村现有中小金融机构发展情况来看，表现极不平衡。银行机构发展较为迅速，保险机构发展相对滞后，证
券机构整体发展缓慢，典当机构、信托机构发展严重不足，融资担保体系建设不充分。为中低端客户服务的地方法人金融机构力量薄弱，县域经济发展缺乏强有力的金融支持。这些机构失调的现状，成为“三农”经济大发展的束缚与阻碍。 (二)渠道狭窄，投融资体系没有培育起来 得到投融资体系的支持，是农村中小企业在市场上竞争壮大的基本金融需求。在开创多渠道投融资方式、引进与设立风险投资公司、设立小额贷款机构与村镇银行、完善中小企业融资担保体系、规范与探索民间金融和互助融资、完善企业投融资体系等方面有所不足，融资难问题依然成为制约中小企业发展的瓶颈。而目前，农村现有中小金融机构没有很好体现投融资的调节作用。 (三)不讲信用，金融生态环境不理想 一些贷户欠贷不还，甚至有意思赖着不还。有的地方政府行政干预信用社放贷，造成不良贷款的潜在风险。社会失信惩戒机制不健全，金融债权诉讼存在“执行难”现象，金融司法环境建设有待进一步加强;担保体系不完善，产权制度亟待完善，产权需进一步明晰;信用评级、信用奖惩、信用文化不够健全。 (四)自身限制，农村金融机构形不成良性发展 现阶段，农民收入水平不高，乡镇企业闲置资金有限，导致一部分农信社资本规模较小。同时，具有大额资金的存