安徽财经大学
西方行政管理思想史期末作业
浅谈古德诺-行政二分法
2017年5月24日
古德诺先生生平与著述：弗兰克·约翰逊·古德诺（Frank Johnson Goodnow）美国著名的政治学家、行政学家和法学家。在西方行政学史以其政治与行政二分法思想名留青史。古德诺大学时在美国哥伦比亚大学主修法律，后任该校教授，对法学、政治学以及行政学均有研究。自1888年在该校主讲行政法学课程，历时近20年，并在此期间出版了《比较行政学》等书，逐渐树立起他的学术声誉。此外，古德诺曾任美国政治学会的第一任主席。
1913-1914年期间于北京担任中国政府的政治顾问，1914年撰写了《共和与君主论》。
1914-1928任美国约翰·霍普金斯大学校长。
1900年出版了体现了其主要行政学思想的名著《政治与行政》。在该书中，古德诺舍弃了的立法、行政、司法三分的政治学传统，对威尔逊①1提出的政治-行政二分法作了进一步的阐释和发挥。提出政治是民意的表现，也即政策的决定;行政是民意的执行，也是政策的执行。这种创造性的主张对后来行政学的独立研究有着很大的贡献。以《政治与行政》一书中，古德诺通过对国家行政与政治、法律、政党的相互关系；行政与立法、司法的相互关系；中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等一系列重大理论问题的考察与分析，比较系统地阐述了他的行政学思想。
①托马斯·伍德罗·威尔逊（Thomas Woodrow Wilson，1856.12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。
首先简要论述古德诺先生政治-行政二分法的思想内容，简化于《西方行政学说史》第二讲内容。
一、对政治—行政二分法的进一步阐释。
古诺德对传统的政治-行政二分法做了进一步阐释，并澄清了其中的误解和指明了“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础”。
古德诺的第一个基本观点：政治与行政是两种不同的功能，但这种区分只是是纯理论上的，而不可能是实践性的。实践中，这两种功能不能被截然分开并分别委以给不同机关；而且这两种功能之间必须取得某种协调。
二、对政治与行政应如何协调的途径的探讨。
他在《政治与行政》一书中所反复强调政治与行政二者之间必须以某种方式取得协调,并着重探讨了如何取得这种协调。
1、政治与行政协调的道路之一：政治对行政的适度控制。
（1）政治必须取得对行政的某种程度的控制。
（2）政治对行政的控制必须有一定的限度。
古德诺的第二个基本观点：为取得政治与行政之间的协调，政治必须对行政拥有某种“适度”的控制，即控制行政功能中之狭义的执行性机构——通过控制这种机构的高层高官即可（政治性任命官员）。
2、政治与行政协调的道路之二：行政的适度集权。
3、古德诺认为协调不仅取决于政治对行政的适度控制，而且还取决于行政权力的必要集中。
古德诺的第三个基本观点：为取得行政的效率以及保证民主，行政集权都是
必要的。
4、在美国政治与行政协调的独特道路：法外调节。
古诺德对所提思想和美国行政机制之间的矛盾进行了探究，对美国一百多年来奉为神圣不可动摇、作为政府体制读者论坛基础的分权制衡理论进行了深刻反思。发现了美国法定体制外的调节功能，政党。通过政党对立法机构成员和执行机构成员的挑选，恢复了被法定体制所阻止的国家行政系统的大一统性质，建立起一种必要的行政集权。由于政党本身的统一性和党员对党的忠诚，美国政治体制的行政协调问题得以解决。
古德诺的第四个基本观点：美国的政党制度对于保证美国政府体制的顺利运转是必不可少、至关重要的。
5、美国加强民主和效率协调的主攻方向：政府体制的改革。
古德诺意识到政党的重要性，并基于自己的理论观点提出了政府体制的改革建议。
第五个基本观点：美国政府体制改革的方向在于：将政党制度纳入法制化轨道，使之成为法内制度，对其行为进行规范和约束，以使其更加负起责任。同时，美国应更多地采用公民投票之方法。
简要评论
古诺德在威尔逊政治—行政二分法的基础上作了进一步的阐释；着重对政治与行政的协调关系以及如何实现这种协调提出了自己的独到见解。其思想和观点都较为深刻。
总体上看，古德诺的行政学研究与威尔逊的研究有相当一致的地方，他也是
站在中小资产阶级利益一边，主张行政权力的集中，批评了美国建国之初被奉为神圣的某些思想原则。因此，与威尔逊一样，古德诺的研究也明显地带有某种批判精神，他把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正地深入到行政管理内部的那些技术性细节上去。这些特点的形成，与他所处的时代以及他所代表的利益造成的。
问题探究
一、政治-行政二分法的含义？政治指什么？行政指什么？
古德诺认为政治与行政二分包括： 1、政府的职能可以分为政治职能和行政职能,即国家意志的表达和国家意志的执行,也就是“政治”和“行政”.2、“政治”——国家意志的表达。3、“行政”——国家意志的执行。
二、古德诺关注的重点问题是什么？
古德诺关注的重点问题不是“政治”与“行政”的分离，而是它们二者的协调。他认为，政治与行政二者之间必须以某种方式取得协调。这也就是他在《政治与行政》一书中所反复强调的主线。古德诺在指出政治与行政必须取得某种协调后，并着重探讨了如何取得这种协调。
三、古德诺行政学思想中体现了何种价值目标？
体现了既要实现民主政治（政治的民主性），也要同时提高政府行政管理的效率的价值目标，他的思想方法就是政治与行政的协调。
四、古德诺在《政治与行政》一书中的主要观点是什么？
其主要观点:政治与行政是两种不同的功能，但这种区分只是是纯理论上的，而不可能是实践性的。实践中，这两种功能不能被截然分开并分别委以
给不同机关；而且这两种功能之间必须取得某种协调。
五、今天应如何认识看待古德诺这些行政学观点（协调、适度控制、中央集权）
在今天应该结合现行体制去解读协调，适度控制和中央集权的观点，了解现行制度在这些方面的实行运作程度和所得的结果。按时代背景来划分与解析这些手段实行的动机和背景。
六、古德诺对行政学研究的主要贡献在哪？对后人的影响如何？
由于受时代的影响，古德诺并没有把自己的主要注意力集中在行政部门的具体事务上，而是分析了行政有效展开所涉及到的外部环境问题。古德诺通过对国家行政与政治、法律、政党的相互关系；行政与立法、司法的相互关系；中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等一系列重大理论问题的考察与分析，比较系统地阐述了他的行政学思想。该书奠定了他在行政学研究上的不朽地位，对后世的行政学研究产生了深远的影响。
期末作业考核 《西方管理思想史》 满分100分 一、名词解释题（每题5分，共20分） 1．狭义行为科学 答：狭义的行为科学，是指应用心理学、社会学、人类学及其它相关学科的成果，来研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学。 2．公平理论 答：公平理论又称社会比较理论，该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响。 3．社会系统学派 答：社会系统学派是当代西方出现的比较早的一个管理理论，它是从社会学的视角对企业组织的管理进行研究的一种理论成果，认为社会各级组织都是一个协作的系统，组织成员之间的相互关系、相互影响构成了组织的这个协作系统，进而指出组织这个协作系统式可以通过有意识的行为和活动来加以影响和协调的。 4．决策理论学派 答：决策理论学派是以社会系统论为基础，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机技术和统筹学的方法而发展起来的一种理论。 二、简答题（每题10分，共40分） 1．法约尔认为管理的五要素包括哪些？ 答：法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理的要素。2．泰勒科学管理理论的三个基本出发点是什么？
答：第一，对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。第二， 科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。改变过去由工人任意挑选自身工作的做法，并根据自身的条件进行自我培训。第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按己形成的科学原则去办。第四，资方与工人之间在工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责都推到工人们身上的管理方法。 3. 韦伯对权力的分类是什么样的？ 答：①合理的法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。②传统的权力。它是以古老的、传统的、不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。③神授的权力。它是指这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。 4. 双因素理论的两个因素和四种状态分别是什么？ 答：双因素理论阐述了四种状态：满意、不满意、没有满意、没有不满意。两种因素：激励因素和保健因素。 三、论述题（每题20分，共40分） 1． 结合实际及所学的知识，阐述霍桑实验发现的非正式组织对你的启示。 答：不管承认与否，非正式组织都是存在的。它与正式组织相互依存，而且会通过影响工人的工作态度来影响企业的生产效率和目标的达成。因此，管理人员应该正视这种非正式组织的存在，利用非正式组织为正式组织的活动和目标服务。 作为管理者，必须充分认识到非正式组织的作用，并进行适当的引导，注意正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间的平衡，利用非正式组织为正式组织的目标服务。
东北农业大学网络学院 行政管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.行政管理 是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府 广义上的政府泛指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力 权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能 指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变 即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织 行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标 又称行政组织目标，它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理 组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府 是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导 领导作为动词，指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词，则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导 行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术 指行政领导者在行者在行政管理活动过程中，自觉地运用行政管理理论，熟练而有效地完成
行政管理学作业的答案 1.一、名词解释 1、行政环境：是指围绕行政管理这一主体的外部境况，具体而言，是指直接或者间接影响行政管理和行政行为以及行政效率的各种因素的总和。 2、行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。 3、行政组织结构：是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。 4、编制：是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制和事业编制。 5、政府决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果，是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。 6、政府公共关系：是政府与社会公众之间的传播管理 7、分权制衡理论：是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。 8、公共危机：是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织的生存、发展构成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。 政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，9、是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩、效、文化绩效、社会绩效四个方面。 10行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 二、简答题 1、行政管理学研究的主要内容： （1）、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。 （2）、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。 （3）、行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。 （4）、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。 （5）、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。 2、学习和研究行政管理学的方法： 行政管理学产生以来，西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法，例如演绎从研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单科研究到跨学科研究，如此等等。 1.理论联系实际的方法。 2.调查研究法。 3.案例分析法。 4.历史研究法。 5.比较研究法。 6.定量分析法。
《西方行政管理思想史》课程复习资料 一、名词解释： 事实命题 1.沟通网络 2.非正式组织 3.增加部下法则 4.价值命题 5.合理化合法化组织-6.帕金森定律7.．“市场企业”结构-8操作定义9.“互惠重配”结构10.-“神秘化的组织”11.概念工具。12.．“集市有限市场”结构13-．“新公共行政学”14社会要素15.企业家政府指16. 二、简答题： 古德诺政治与行政协调思想的基本内容。 1.古利克认为政府的作用有哪些？ 2.行政学产生的背景是什么？ 3.古利克是如何解决政治与行政二分的？ 4.巴纳德的组织决策论 5.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？ 6.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？7.简述认知资源理论的主要命题的内容。8.厄威克是如何总结古典管理原则的？9.农业社会的行政模式10.厄威克管理的一般原则是什么？11.巴纳德对组织构成要素的理解。12.简述西蒙的组织平衡理论。13.福莱特认为处理冲突的最好办法是什么？14.组织中信息交流的几条原则15.沃尔多对现代组织理论的评价16.三、论述题： 政府失败及其根源。 1.威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。 2.试述巴纳德对组织本质的认识。3.试述德罗尔应付逆境的对策。4.目标管理成功的先决条件和特点 5.试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。6. 试论西蒙决策概念的提出对行政学的影响。7.试论沃尔多对传统行政学的总结与批判。8.试论政府组织与企业组织的区别。9.论官僚制。10.论新公共行政学的社会公平价值观11. 参考答案 一、名词解释： 事实命题：是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。事实命题是否正确。 1.取决于它是否与事实相符；事实命题不能以任何推理从价值命题中引出。 沟通网络：包括社会的文化水平、适用语言的状况、社会舆论的力量以及通讯和交通的 2.状况等使整修社会互相“沟通”的手段。认为，一个国家的沟通网络是否畅通，对其公共 行政具有重要影响。 非正式组织：无正式的组织结构、无自觉的共同目标。只是具有一定的通过与工作有关 3.的接触而产生的习惯、规范和情感因素等特点。 增加部下的法则：当官员对他们自己的工作量感到过重时，想增加的是下级而不是对手。 4.其目的是为了减少组织中的竞争对手。同时增加部下也可以提高该官员自己的地位。 价值命题：价值命题是关于偏好的表达。一个价值命题是否正确，则是基于人的专断， 5.即基于人的主观价值。价值命题不能直接从经验（事实）中产生。 合理化合法化组织：这类组织权威建立在组织内部的各种规则的基础上的组织，人们权 6.-威的服从是由于有了依法建立的等级体系。这种类型的组织是以官僚组织的形式出现。而 韦伯则把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。 帕金森定律：是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构7.臃肿低效的形成原因的定律。认为“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的 时间。”这就是所谓的帕金森定律。 “市场企业”结构：是现代工业社会的经济结构。在这经济结构中，社会经济遵循价值8.-规律进行运作，根据“功利”与“理性”的市场原则进行交换，力图用最少的投入获得最 大的产出。 操作定义：是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。操作定义的主张显然9.依据
管理学史复习 名词解释 1、等级链 从最上级到最下级各层权利联成的等级结构。它是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。 2、行为科学 是指应用心理学、人类学、社会学，以及其他相关学科的成果，来研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系的规律的一门学科。 3、正式组织 是传统管理理论所指出的，为了有效地实现企业的目标，规定企业各成员之间相互关系和职责范围的一定组织体系。 4、关怀维度 关怀维度代表领导者对员工之间以及领导者与追随者之间的关系、相互信任、尊重和友谊的关心，即领导者信任和尊重下属的观念程度。 5、定规维度 定规维度代表领导者构建任务、明察群体之间的关系和明晰沟通渠道的倾向，或者说，为了达到组织目标，领导者界定和构造自己与下属的角色的倾向程度。 6、下属成熟度 个体完成某一具体任务的能力与意愿的程度，即有成就感，有负责任的意愿和能力，有工作经验和受过一定的教育等。 7、企业文化 企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的，经营方针、价值观念、社会责任、经营形象等的总和，是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争、发展的灵魂。 8、知识管理 在充分肯定知识对企业价值的基础上，通过创造一种环境嚷每位职员能获取共享使用组织内部和外部的知识信息以形成个人知识，并支持鼓励个人将知识应用整合到组织产品和服务中去，最终提高企业创新能力和对市场反应速度的管理理论和实践。 9、学习型组织 是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展组织。 10、经验曲线效应 是指在给定的技术和设备规模条件下，随着产品产量的增加，由于经验积累所带来的直接劳动成本下降的效果。 简答题 1、对马斯洛需求层次理论的评价？ 主要贡献： 马斯洛的需求层次分析为研究人的行为，提供了一个比较科学的理论框架，成为激励理论的基础。 马斯洛将自我实现作为人的需要的最高层次，对我们具有积极的意义： 人有自我实现的需要，这是一种客观的事实。因此，我们应该重视、开发和充分利用人的这种需要。 我们不能将自我实现和组织目标简单地对立起来，要将自我实现理解为充分发挥潜力、实现理想、多做贡献的愿望，充分利用其积极的一面。 缺陷： 马斯洛层次需要论的理论前提——人都是自私的，不是一种科学的假设。
作业1(绪论,第一,二,三章) 一、填空题 1,汉谟拉比法典2,管理咨询制度3,都江堰4,商5,孔子6,工场手工业7,管理8,《制造业的哲学》9,组织原则,沟通交住原则, 信息原则 二、选择题 1,B 2,A 3,D 4,A 5,C 6,B 7,A 8,C 9,D 10,C 三、名词解释 1、合伙企业: 合伙企业是十五世纪威尼斯企业组织的一种主要类型.合伙企业主要是为工商业公司设计和使用的,许多大公司是一种组织紧密的合伙企业.在这种合伙企业中,一个有着大量资本的人同一个或几个力量和资本较小的人合伙.合伙契约详细说明了一个合伙企业会维持多久.威尼斯的家族式合伙企业有时成为一种联合投资信托公司和控股公司.他所拥有的财物包括不动产,政府债券,商品和商业应收账款.拥有巨大权力和财富的家族式合伙企业常常能施加强大的经济和政治压力. 2、商鞅变法:是战国时期商鞅在秦国进行的一场政治经济改革.其措施有:在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化,促进了封建地主土地所有制的形成,取消奴隶主贵族的经济特权,解放了生产力,是秦国封建化进程中的决定性步骤;按照军功授爵,培植了一批新兴地主阶级,取消旧贵族世袭的政治特权;废除分封制,建立郡县制,实行中央集权;重农抑商,奖励耕织,禁止弃农从商,鼓励开荒,任其所耕,不限多少,以增加封建国家的收入,促进小农经济的发展,对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴;统一秦国度量衡,统一赋税,便于收租.意义是:变法加强了中央管理,是秦国由奴隶制向封建制转化过程中的一场阶级大搏斗,巩固了地主阶级的统治地位,使秦国废除奴隶制,封建经济得到了发展,军队的战斗力不断加强,并逐渐成为七国中实力最强的国家,为秦统一六国创造了条件,商鞅变法是通过变革提高国家管理水平的一个范例. 3、《劳动报酬的奖金方案》:1891年,他在美国机械工程师学会上宣读了论文《劳动报酬的奖金方案》,这篇论文是他在管理方面的最重要的著作.哈尔西他提出了一种新的奖金方案:以工人目前的产量作为标准产量,以工人目前所花费的生产时间作为标准时间,工人如果提前完成了工作,则把所节省时间的收益按一定比率(约为正常工资率的1/3或1/2)发给工人作为奖金,其余归雇主.哈尔西认为自己的方案①简单易行.②工人基本工资有了保证.③消除了平均主义.④提高了的收益由工人和雇主共享,促进了劳资双方的积极性,减少了劳资纠纷.哈尔
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
管理思想史》形成性考核册参考答案 作业1( 绪论、第一、二、三章) 一、填空题 1、汉谟拉比法典 2、管理咨询制度 3、都江堰 4、商 5、孔子 6、工场手工业 7、管理 8、《制造业的哲学》 9、组织原则、沟通交住原则、信息原则 二、选择题 1、 B 2、 A 3、 D 4、 A 5、 C 6、 B 7、 A 8、 C 9、 D 10、 C 三、名词解释 1、合伙企业: 合伙企业是十五世纪威尼斯企业组织的一种主要类型。合伙企业主要是为工商业公司设计和使用的, 许多大公司是一种组织紧密的合伙企业。在这种合伙企业中, 一个有着大量资本的人同一个或几个力量和资本较小的人合伙。合伙契约详细说明了一个合伙企业会维持多久。威尼斯的家族式合伙企业有时成为一种联合投资信托公司和控股公司。她所拥有的财物包括不动产、政府债券、商品和商业应收账款。拥有巨大权力和财富的家族式合伙企业常常能施加强大的经济和政治压力。 2、商鞅变法: 是战国时期商鞅在秦国进行的一场政治经济改革。其措施有: 在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合
法化, 促进了封建地主土地所有制的形成, 取消奴隶主贵族的经济特权, 解放了生产力, 是秦国封建化进程中的决定性步骤; 按照军功授爵, 培植了一批新兴地主阶级, 取消旧贵族世袭的政治特权; 废除分封制, 建立郡县制, 实行中央集权; 重农抑商, 奖励耕织, 禁止弃农从商, 鼓励开荒, 任其所耕, 不限多少, 以增加封建国家的收入, 促进小农经济的发展, 对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴; 统一秦国度量衡, 统一赋税, 便于收租。意义是: 变法加强了中央管理, 是秦国由奴隶制向封建制转化过程中的一场阶级大搏斗, 巩固了地主阶级的统治地位, 使秦国废除奴隶制, 封建经济得到了发展, 军队的战斗力不断加强, 并逐渐成为七国中实力最强的国家, 为秦统一六国创造了条件, 商鞅变法是经过变革提高国家管理水平的一个范例。 3、《劳动报酬的奖金方案》: 1891年, 她在美国机械工程师学会上宣读了论文《劳动报酬的奖金方案》, 这篇论文是她在管理方面的最重要的著作。哈尔西她提出了一种新的奖金方案: 以工人当前的产量作为标准产量, 以工人当前所花费的生产时间作为标准时间, 工人如果提前完成了工作, 则把所节省时间的收益按一定比率( 约为正常工资率的1/3或1/2) 发给工人作为奖金, 其余归雇主。哈尔西认为自己的方案①简单易行。②工人基本工资有了保证。③消除了平均主义。④提高了的收益由工人和雇主共享, 促进了劳资双方的积极性, 减少了劳资纠纷。哈尔西的奖金方案在
西方行政管理思想史（在线练习二及答案） (一) 单选题 1. 西蒙用以取代行政学中传统的“政治-行政”两分法的是（）。 (A) “决策?执行”两分法 (B) “手段?目标”两分法 (C) “结构?制度”两分法 (D) “事实?价值”两分法 参考答案： (D) 2. 系统权变学派认为，环境与组织其它分系统之间的纽带是（）。 (A) 组 织 结 构 (B) 技 术(C) 人 员(D) 目 标 和 价 值 参考答案： (A) 3. 在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果，一是使人们形成一定的态度、 理解、风格、习惯习俗；二是（）。 (A) 给正式组织造成消极影响 (B) 使组织成员更加团结
为正式组织的产生创造条件 (C) 给正式组织带来积极影响 (D) 参考答案： (B) 4. “在等级制度的组织中，每个成员都会晋升到他不能胜任的那一级”是谁提出 的？（） 德鲁克 (A) 泰勒 (B) 彼得 (C) 里格斯 (D) 参考答案： (C) 5. 里格斯为分析发展中国家的行政系统而提出的模型是（）。 融合的?棱柱的?衍射的模型 (A) 融合的?衍射的?棱柱的模型 (B) 棱柱的?融合的?衍射的模型 (C) 衍射的?融合的?棱柱的模型 (D) 参考答案： (A)
6. 里格斯把棱柱社会称之为（）。 (A) 非 均 衡 政 体 (B) 均 衡 政 体 (C) 功 能 专 业 性 政 体 (D) 功 能 扩 散 性 政 体 参考答案： (A) 7. 德洛尔认为，逆境的特征都有变化阀限，具体政策领域呈（）。 (A) 最 好 阀 限 (B) 最 低 阀 限 (C) 最 高 阀 限 (D) 中 等 阀 限 参考答案： (B) 8. 费德勒的权变领导理论中，领导绩效取决于（）。 (A) 领 导 特 质 与 领 导 情 势 (B) 员 工 能 力 (C) 组 织 形 态 (D) 内 外 环 境 的 变 化 参考答案： (A) 9. 里格斯认为，传统农业社会的经济结构是（）。 (A) 市 场(B) 互 惠(C) 集 市(D) 互 惠
(单选题) 1: 西方的社会观念强调（）的作用，而中国是强调家庭的功能。 A: 个人 B: 社会 C: 战略#文化 正确答案: (单选题) 2: 控制论揭示了（）中宏观的、微观的、客体的、主体的种种联系和控制过程的统一，使得人们懂得上述领域都存在着信息传递和反馈等共同特点，存在着交流和控制的共同规律。 A: 管理过程 B: 管理结果 C: 控制过程 D: 控制结果 正确答案: (单选题) 3: 亨利·法约尔的划时代的名著是（）。 A: 《工业管理和一般管理》 B: 《管理备要》 C: 《管理的要素》 D: 《行政管理原理》 正确答案: (单选题) 4: （）的代表作是《组织工程学》。 A: 亨利?丹尼森 B: 缪斯特伯格 C: 阿德勒 D: 米德 正确答案: (单选题) 5: 即（）负责发送记录所花费的时间，以及所消耗成本的表单，并保证收回这些资料。 A: 工作命令工长 B: 工时命令工长 C: 工作程序长 D: 纪律工长 正确答案: (单选题) 6: 钱德勒的代表著作是（）。 A: 《战略与结构》 B: 《组织和环境》 C: 《革新的管理》 D: 《让工作适合管理者》 正确答案: (单选题) 7: （）以后，在西方经济发展的过程中，一个比较突出的现象是兼并浪潮此起彼伏。 A: 20世纪50年代 B: 20世纪60年代 C: 20世纪70年代 D: 20世纪80年代 正确答案: (单选题) 8: 经验角色学派的代表人物不包括（）。 A: 彼得·德鲁克 B: 托马森 C: 亨利·福特 D: 威廉·纽曼 正确答案: (单选题) 9: （）是决策学派的主要代表人物。 A: 西蒙 B: 维纳
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《管理思想史》形成性考核册参考答案 作业1（绪论、第一、二、三章） 一、填空题 1、汉谟拉比法典 2、管理咨询制度 3、都江堰 4、商 5、孔子 6、工场手工业 7、管理8、《制造业的哲学》9、组织原则、沟通交住原则、信息原则 二、选择题 1、B 2、A 3、D 4、A 5、C 6、B 7、A 8、C 9、D 10、C 三、名词解释 1、合伙企业：合伙企业是十五世纪威尼斯企业组织的一种主要类型。合伙企业主要是为工商业公司设计和使用的，许多大公司是一种组织紧密的合伙企业。在这种合伙企业中，一个有着大量资本的人同一个或几个力量和资本较小的人合伙。合伙契约详细说明了一个合伙企业会维持多久。威尼斯的家族式合伙企业有时成为一种联合投资信托公司和控股公司。他所拥有的财物包括不动产、政府债券、商品和商业应收账款。拥有巨大权力和财富的家族式合伙企业常常能施加强大的经济和政治压力。 2、商鞅变法：是战国时期商鞅在秦国进行的一场政治经济改革。其措施有：在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化，促进了封建地主土地所有制的形成，取消奴隶主贵族的经济特权，解放了生产力，是秦国封建化进程中的决定性步骤；按照军功授爵，培植了一批新兴地主阶级，取消旧贵族世袭的政治特权；废除分封制，建立郡县制，实行中央集权；重农抑商，奖励耕织，禁止弃农从商，鼓励开荒，任其所耕，不限多少，以增加封建国家的收入，促进小农经济的发展，对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴；统一秦国度量衡，统一赋税，便于收租。意义是：变法加强了中央管理，是秦国由奴隶制向封建制转化过程中的一场阶级大搏斗，巩固了地主阶级的统治地位，使秦国废除奴隶制，封建经济得到了发展，军队的战斗力不断加强，并逐渐成为七国中实力最强的国家，为秦统一六国创造了条件，商鞅变法是通过变革提高国家管理水平的一个范例。 3、《劳动报酬的奖金方案》：1891年，他在美国机械工程师学会上宣读了论文《劳动报酬的奖金方案》，这篇论文是他在管理方面的最重要的著作。哈尔西他提出了一种新的奖金方案：以工人目前的产量作为标准产量，以工人目前所花费的生产时间作为标准时间，工人如果提前完成了工作，则把所节省时间的收益按一定比率（约为正常工资率的1/3或1/2）发给工人作为奖金，其余归雇主。哈尔西认为自己的方案①简单易行。②工人基本工资有了保证。③消除了平均主义。④提高了的收益由工人和雇主共享，促进了劳资双方的积极性，减少了劳资纠纷。哈尔西的奖金方案在英、美等国曾经广泛采用，被当时誉为工资报酬制度的一种创新，他同泰勒的计件工资制一起成为以后多种工资方案的参考模式。 四、简答题 1、威尼斯兵工厂的主要管理经验。威尼斯在1436年建立了政府的造船厂，即兵工厂。威尼斯的兵工厂后来成为当时世界上最大的工厂，占有陆地和水面面积60英亩，雇用一两千个工人。许多由于规模庞大而产生的问题（会计、材料排列、工人的纪律等）都有效率地解决了。政府与工厂的关系是控制与授权经营的关系。兵工厂的管理体现了互相制约和平衡。兵工厂虽然由三位正副厂长正式负责，但作为威尼斯元老院同兵工厂之间的联系环节的特派员也有很大的影响。元老院本身也常常直接管理或干预兵工厂的事务。特派员和厂长们主要从事于财务管理、采购和类似的职能，以致无法指挥实际的造船工作。造船厂中各个巨大的作业部门由工长和技术顾问来领导。政府给工厂下达明确的生产任务。工厂内部的管理已具
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答 案 西方行政管理思想史 一、名词解释： 1．事实命题 2．沟通网络 3．非正式组织 4．增加部下法则 5．价值命题 6．合理化-合法化组织 7．帕金森定律 8．“市场-企业”结构 9．操作定义 10.“互惠-重配”结构 11．“神秘化的组织” 12．概念工具。 13．“集市-有限市场”结构 14．“新公共行政学” 15．社会要素 16．企业家政府指 二、简答题： 1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。 2.古利克认为政府的作用有哪些？ 3.行政学产生的背景是什么？ 4.古利克是如何解决政治与行政二分的？ 5.巴纳德的组织决策论 6.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？ 7.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？ 8.简述认知资源理论的主要命题的内容。 9.厄威克是如何总结古典管理原则的？ 10.农业社会的行政模式 11.厄威克管理的一般原则是什么？ 12.巴纳德对组织构成要素的的理解。 13.简述西蒙的组织平衡理论。 14.福莱特认为处理冲突的最好办法是什么？ 15.组织中信息交流的几条原则 16.沃尔多对现代组织理论的评价 三、论述题： 1.政府失败及其根源。 2.威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。 3.试述巴纳德对组织本质的认识。 4.试述德罗尔应付逆境的对策。 5.目标管理成功的先决条件和特点 6.试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。
7.试论西蒙决策概念的提出对行政学的影响。 8.试论沃尔多对传统行政学的总结与批判。 9.试论政府组织与企业组织的区别。 10.论官僚制。 11.论新公共行政学的社会公平价值观
作业一 1 行政责任的特征有（） A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德多选ABCD 14 9 2 3 2 行政领导素质的特点有（） A.先天性 B.综合性 C.层次性 D.动态性 E.先进性多选ABCD 9 4 2 3 3 惩戒性的行政责任承担方式有（） A.通报批评 B.停止违法行为 C.撤消违法决定 D.行政处分 E.撤销违法的抽象行政行为多选ABCDE 13 7 3 3 4 行政责任实现的内部机制有（） A.行政责任意识
B.行政道德建设 C.行政组织文化 D.行政问责 E.监督机制多选ABC 14 9 3 2 5 行政领导的要素包括（） A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程多选ABCD 12 6 3 3 6 行政管理主体的显著特点（） A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D.阶级性 E.全员性多选ACE 13 8 2 3 7 领导者如何打造团队精神（） A.营造相互信任的组织氛围 B.建立有效的沟通机制 C.进行人性化的管理 D.进行强制性的管理 E.加大奖惩的力度多选ABC 14 7 3 4
8 非政府组织功能的实现方式有（） A.提供 B.监督 C.维护 D.培育 E.控制多选ABCD 10 4 3 3 9 控制可以分为（） A.前馈控制 B.过程控制 C.正向控制 D.反向控制 E.反馈控制多选ABE 9 6 1 2 10 行政管理机制的特点有（） A.内在性 B.系统性 C.客观性 D.自动性 E.可调性多选ABCDE 11 5 3 3 11 培养行政责任心的基本方法（） A.勇于担当责任,不推脱不逃避 B.实事求是,做好本职工作 C.尽职尽责,让责任成为习惯
一、名词解释： 1.事实命题 2.沟通网络 3.非正式组织 4.增加部下法则 5.价值命题 6.合理化-合法化组织 7.帕金森定律 8．“市场-企业”结构 9.操作定义 10.“互惠-重配”结构 11.“神秘化的组织” 12.概念工具。 13．“集市-有限市场”结构 14．“新公共行政学” 15.社会要素 16.企业家政府指 二、简答题： 1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。 2.古利克认为政府的作用有哪些？ 3.行政学产生的背景是什么？ 4.古利克是如何解决政治与行政二分的？ 5.巴纳德的组织决策论 6.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？ 7.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？ 8.简述认知资源理论的主要命题的内容。 9.厄威克是如何总结古典管理原则的？ 10.农业社会的行政模式 11.厄威克管理的一般原则是什么？ 12.巴纳德对组织构成要素的理解。 13.简述西蒙的组织平衡理论。 14.福莱特认为处理冲突的最好办法是什么？ 15.组织中信息交流的几条原则 16.沃尔多对现代组织理论的评价 三、论述题： 1.政府失败及其根源。 2.威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。 3.试述巴纳德对组织本质的认识。 4.试述德罗尔应付逆境的对策。 5.目标管理成功的先决条件和特点 6.试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。 7.试论西蒙决策概念的提出对行政学的影响。 8.试论沃尔多对传统行政学的总结与批判。 9.试论政府组织与企业组织的区别。 10.论官僚制。 11.论新公共行政学的社会公平价值观
参考答案 一、名词解释： 1.事实命题：是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。事实命题是否正确。取决于它是否 与事实相符；事实命题不能以任何推理从价值命题中引出。 2.沟通网络：包括社会的文化水平、适用语言的状况、社会舆论的力量以及通讯和交通的状况等使整修 社会互相“沟通”的手段。认为，一个国家的沟通网络是否畅通，对其公共行政具有重要影响。 3.非正式组织：无正式的组织结构、无自觉的共同目标。只是具有一定的通过与工作有关的接触而产生 的习惯、规范和情感因素等特点。 4.增加部下的法则：当官员对他们自己的工作量感到过重时，想增加的是下级而不是对手。其目的是为 了减少组织中的竞争对手。同时增加部下也可以提高该官员自己的地位。 5.价值命题：价值命题是关于偏好的表达。一个价值命题是否正确，则是基于人的专断，即基于人的主 观价值。价值命题不能直接从经验（事实）中产生。 6.合理化-合法化组织：这类组织权威建立在组织内部的各种规则的基础上的组织，人们权威的服从是由 于有了依法建立的等级体系。这种类型的组织是以官僚组织的形式出现。而韦伯则把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。 7.帕金森定律：是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形 成原因的定律。认为“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间。”这就是所谓的帕金森定律。 8.“市场-企业”结构：是现代工业社会的经济结构。在这经济结构中，社会经济遵循价值规律进行运作， 根据“功利”与“理性”的市场原则进行交换，力图用最少的投入获得最大的产出。 9.操作定义：是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。操作定义的主张显然依据的是物理 学家布里奇曼所倡导的那种建立在实证主义精神之上的操作主义。 10.“互惠-重配”结构：是指传统农业社会的经济结构。互惠泛指国家或地区之间互赠国产，地方官吏向 国王“纳贡”以及民间以物易物、互补不足的交易形式。这种交易主要是基于情感的、宗教的或者主仆的关系而进行的，它不同于市场经济条件下以赢利为目的的商品交换。 11.“神秘化的组织”：行使权威的方式是基于领导者个人的人格。它以对个人的崇拜、迷信为基础。典型 的“神秘化的组织”是以宗教或政治形式出现的小规模的革命运动。 12.概念工具：概念工具通常都是一组相关的概念。对一组概念的相互关系所做的说明就是一种理论。就 一组概念来研究一个问题，在研究方法上称为“概念探究”。 13.“集市-有限市场”结构：这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会的经济结构。在这种 过渡社会中，尽管已经有了市场化的“集市”，有了以货币为媒介的交换行为。但是社会经济并未完全商品化，政治的、社会的、宗教的以及个人地位等因素仍然强烈地影响着经济行为。 14.“新公共行政学”：是相对于“传统公共行政学”而言的。新公共行政学不仅认为公共行政应当以经济、 有效的方式为社会提供高质量的服务。而且更强调把社会公平作为公共行政所追求的目标。 15.社会要素：主要是指各种社会组织。包括以血缘关系为纽带结成的自然团体，如家庭、家族。以利益 关系为纽带结成的人为团体，例如，教会、政党、工会、商会等，他将此通称为社团。 16.企业家政府指：具有企业家精神的政府。试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来。使政 府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。 二、简答题： 1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能，即国家 意志的表达和国家意志的执行。第二，政府之间的分工具有不明确性。第三，政治与行政的协调：首先，政治对行政的适度控制。其次，行政的适度集权化。 2.古利克认为政府的作用有哪些？首先，政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供 合作的社区服务。其次，政府的主要职责是制定计划。第三，政府不应该单方面地发挥作用。第四，政府的作用是有限的。 3.行政学产生的背景是什么？第一，“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。第二，相关理论研究 成果及管理实践经验为行政学的产生提供了理论素材。第三，政府行政管理实践提供了行政管理学发
(单选题) 1: 《家庭管理》，又称（）。 A: 《论农业》 B: 《家庭管理》 C: 《理想国》 D: 《经济论》 正确答案: (单选题) 2: 柏拉图认为，只有（）才能洞察真理，具有美德，富于知识，以正义治国。A: 哲学家 B: 教育家 C: 思想家 D: 经济家 正确答案: (单选题) 3: 人的（），是资本主义精神的首要条件。 A: 个性解放 B: 思想自由 C: 经济独立 D: 社会责任 正确答案: (单选题) 4: （）是资本主义赖以生存的首要条件。 A: 市场 B: 经济 C: 社会 D: 资本 正确答案: (单选题) 5: 柏拉图著作甚丰，其中最主要的是（），也被译为《国家篇》。 A: 《论农业》 B: 《家庭管理》 C: 《理想国》 D: 《经济论》 正确答案: (单选题) 6: 福莱特认为（）是管理的核心。 A: 合作 B: 团结 C: 协作 D: 责任 正确答案: (单选题) 7: 美国经济的发展第二个阶段是从（）年的黑色星期二开始的。 A: 1926 B: 1927 C: 1928 D: 1929 正确答案: (单选题) 8: 卢桑斯是（）学派的主要代表人物。 A: 权变学派 B: 经验主义学派 C: 经理角色学派 D: 数量管理学派 正确答案: (单选题) 9: 日本的文化是一个近乎（）式的文化，它的来源十分复杂。 A: 政治 B: 宗教
(单选题) 10: （）在1944年出版的《行政管理原理》一书。 A: 韦伯 B: 厄威克 C: 古利克 D: 法约尔 正确答案: (单选题) 11: （）成为世界经济发展的主动力。 A: 资本流动 B: 商品 C: 劳务贸易 D: 经济发展 正确答案: (单选题) 12: （）创办制造业者研究协会。 A: 亨利?丹尼森 B: 缪斯特伯格 C: 阿德勒 D: 米德 正确答案: (单选题) 13: （）记录每个工人的“优缺点”，充当调节人，并执行挑选和解雇雇员的雇佣职能。 A: 工作命令工长 B: 工时命令工长 C: 工作程序长 D: 纪律工长 正确答案: (单选题) 14: 即（）负责发送记录所花费的时间，以及所消耗成本的表单，并保证收回这些资料。 A: 工作命令工长 B: 工时命令工长 C: 工作程序长 D: 纪律工长 正确答案: (单选题) 15: 西方的社会观念强调（）的作用，而中国是强调家庭的功能。 A: 个人 B: 社会 C: 战略#文化 正确答案: (多选题) 1: 世界上一切参与竞争的资本主要看其实力的大小，而实力大小的重要标志主要表现在两个方面：即（）和（）。 A: 科技含量 B: 资本量 C: 管理方法#技术水平 正确答案: (多选题) 2: 法约尔的集中原则主要讨论了管理的（）与（）问题，分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权则是降低这种作用的重要性的做法。 A: 集权 B: 分权 C: 民主 D: 集中 正确答案: (多选题) 3: 西蒙把人的符合目的的行动分为两种类型，（）和（）。 A: 踌躇选择 B: 刺激反应
离线考核 《管理思想史》 满分100分 一、名词解释（每小题4分，共20分。） 1．即各地教会在进行某项决策时，不能由一个人主持决定，小事情必须事先征询长老的意见，大事情必须征得全体僧侣的同意。这种征询的过程，在程序上市具有强制性的。这些幕僚和顾问团成员不能由主持人自行选任，必须由上级教会代为选定。 2. 通过对工时的研究和分析，制定出一个标准制度，制定的定额是由管理部门完成的，并以科学为基础，从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法。 3. 规模较大的企业常常由于管理层次多而导致内部信息传递速度不快。为解决这一矛盾，法约尔设计了一个联系板的方法，使组织中不同等级线路中相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系。后来人们称这种方式为法约尔跳板。 4. 是运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为以及低级动物的行为的一切科学。已经确认的学科包括心理学、人类学、社会学以及其他相关学科中类似的观点和方法。这个定义把行为科学看做是包括心理学、社会学、人类学在内的学科群。 5. 是李嘉图提出的人性假设：①社会由一群一群的无组织的个人所组成。②每个人以一种计算利弊的方式为了个人的生存和利益的行动。③每个人为了达到目的，尽可能合乎逻辑地思考进而运动。从这一假设出发，必然会得出对这些群氓只能用绝对集权来统治和管理的管理学理论。 二、简答题（每小题10分，共50分。） 1、简述《家庭管理》这部著作在管理思想上的主要观点。 《家庭管理》这部著作在管理思想上的主要观点是：第一，首先提出了经济管理的研究对象。该书认为：“家庭管理”研究的是优秀的主人如何管理好自己财产的问题。第二，首先提出了管理水平优劣的判别标准问题。该书认为，检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加，并认为管理的中心任务是得到更多的财富。第三，首先认识到了管理的中心任务的加强人的管理这一重要思想。这一点意义非常重大。该书从客观上否定了奴隶制的基础，也为今后管理思想的发展奠定了思想基础。但从本质上讲，该书观点显然还是为奴隶主服务的。第四，色诺芬分析了分工的重要性。 2、简述新教伦理在实际生活中形成的必然推论。 （1）浪费时间是万恶之源，因为浪费掉的时光都是你为上帝争光效力的机会。 （2）乐于从事工作，不劳者不得食。 （3）劳动分工和专业化，是神的意志，因为这样做使得技术得到更高的发展，使生产质量和数量都能提高，因而符合所有人的利益。 （4）消费超过基本的需求就是浪费，因而是有罪的。人们应该自我引导、自我克制地生活，从而使他们的内心世界不断恢复平静。创造的财富除了满足人们的基本需要外，其剩余部分可投资到新的事业中去，或用来改造现有的生产。