北京市商业网点发展规划
北京商业（包括批发零售贸易业、餐饮业和生活服务业）是首都城市功能得以充分发挥的重要保证，是首都经济的重要组成部分。根据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，为适应首都城市功能和经济发展的需要，适应人民生活水平提高的需要，进一步促进北京商业的持续发展，特制定北京市"十五"时期商业发展规划及十年远景规划。
一、商业发展现状
自1990年以来，北京商业以前所未有的速度迅猛发展，在流通规模、设施建设、经营管理和效益水平等方面取得了显著的进步和提高，缩小了与国际先进商业的差距，已成为首都经济中具有相当规模和水平的重要产业之一。
1、商业在首都社会经济发展中的作用显著增强
商业的迅速发展对首都经济发展起到了重要作用，为市民生活质量的提高和党政军首脑机关工作的正常开展创造了有利条件。2000年全市实现社会消费品零售额1443亿元，比1990年增长3.7倍；商业增加值为222.6亿元，比1990年增长4倍，净增178.7亿元；商业税收已成为财政收入的一个重要来源；商业从业人员约130万人，比1990年增加了近1倍。
2、竞争性商业网络结构初步形成
各类商业网点快速增长，网点严重不足的问题已基本解决
零售贸易业网点数量由1990年的8.2万个发展到2000年的约18万个，餐饮和生活服务业网点数量由1990年的4.1万个增加到2000年的约7万个，网点分布也从城市中心区向边缘区和农村城镇扩展。
多种所有制商业竞相发展，竞争日趋激烈，结构不断优化非公商业在社会消费品零售额中所占份额已由1990年的11.7%上升到2000年的50%左右。以非公经济为主体的各类市场在全市社会消费品零售额中的份额达到20%以上。
发展速度已趋于稳定，商业增长方式出现新的转变社会消费品零售额已由"七五"和"八五"时期年均分别递增19.2%和21.9%，逐渐稳定到12%左右；商业增加值在全市GDP中所占份额基本稳定在9%以上，商业增长方式开始由规模扩张为主向质量效益为主转变。
3、新型商业成为新的经济增长点
商业经营方式发生巨大变革，超市、便利店、仓储式商场等多种国际先进的新型商业业态在北京商业中都有较大发展。2000年，以连锁经营为代表的新型业态的市场份额已达到12%左右。
4、商业现代化水平与国际先进商业的差距进一步缩小
现代化商业设施大量增加。具有现代化设备的商业网点已相当普遍，一些大中型网点现代化程度已接近或达到国际先进水平。现代化的商业理念和经营管理方式已不同程度地引入企业，商业企业管理水平和服务水平有了较大提高。
北京商业虽然发展很快，但从整体上看，与国际一流城市相比还有较大差距，存在着一些影响进一步发展和提高的突出问题，如商业设施的规模、布局结构和商业业态结构、所有制结构等不够合理；商业经营理念、管理方式、服务体系、人员素质等软件建设与商业的硬件发展不够协调；企业的组织化程度不高，集约化进程与发展方式的转变不够适应等，都需要认真加以解决。
二、商业发展思路
㈠发展机遇和资源优势
商业发展的环境将日益优化。进入二十一世纪，经济的进一步发展，西部大开发战略的实施，我国将加入世贸组织和越来越多的大型国际活动在北京举行，都会为北京商业带来前所未有的发展机遇，进一步改善商业发展的环境。
商业发展的基础条件将进一步改善。北京在信息、交通、基础设施等方面的快速发展和人才资源、旅游资源等诸多优势的进一步发挥，为商业发展提供了非常有利的条件。
商业发展的市场需求将进一步扩大。随着经济的不断发展，居民购买力逐步提高，市场将进入新的消费升级阶段，商品更新进一步加快；假日消费、文化教育消费和其它服务消费的增长，将为北京商业提供更广阔的发展空间。
㈡指导思想和基本原则
"十五"期间及今后十年北京商业发展的指导思想是：以邓小平理论和十五大精神为指针，认真贯彻中央关于加快首都经济发展的重要指示，进一步实施《北京城市总体规划》，落实《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，坚持市场取向与适当发挥政府调控作用相结合，以创建有北京特色的现代化商业为目标，以调整、提高、创新、发展为主线，以发展网络型商业为主导，积极推进商业信息化、国际化进程，不断增强服务功能和辐射功能，加快实现商业现代化，为早日赶上国际一流大都市商业水平创造条件。
基本原则是：
1、以人为本
充分体现商业为人服务的功能，以满足不同人群的不同需求作为商业发展的出发点和落脚点。
2、发挥优势
充分发挥北京"首都、古都、国际大都市"三方面的优势，发展与之相适应的多功能、多层次、多样化商业。
3、适度超前
积极利用国际商业发展成果，把近期需求同中长期发展趋势结合起来，保持发展后劲。
4、优化结构
优化所有制结构，加快国有商业体制改革，进一步鼓励多种所有制经济共同发展，完善具有多元市场竞争主体的商业体系。
优化布局结构，形成整体适当分散，局部相对集中，布局合理的商业网络结构。
优化规模结构，形成大中小结合，以中小型网点为主的规模结构。
优化业态结构，以发展新兴业态为重点，实现新型商业与传统商业有机结合。
三、商业发展目标
㈠发展总目标
到2005年初步形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系，为实现商业现代化奠定基础；到2010年率先基本实现商业现代化，总体上接近世界中等发达城市商业水平，部分骨干商业在国内处于领先地位，在国际上接近或达到一流先进水平。
㈡基本指标
商品流通总规模年平均增长10%
社会消费品零售额2005年达到2330亿元，年平均增长10%；2010年达到3700亿元，比2000年增长1.6倍。
商品购销总额与社会消费品零售额基本保持同步增长。
网络商业的份额达到30%
包括连锁商业和电子商务的网络商业实现零售额占社会消费品零售额的份额，2005年达到30%（连锁商业网占27%左右，电子商务网占3%左右），比2000年提高18个百分点；2010年达到48%（连锁商业网占40%，电子商务网占8%），比2000年提高36个百分点。
人均拥有零售商业网点营业面积达到0.9平方米2005年零售商业营业面积从2000年的840万平方米增加到1000万平方米左右，户籍常住人口人均拥有营业面积0.9平方米左右。2010年零售商业营业面积达到1200万平方米左右，户籍常住人口人均拥有营业面积1.0平
方米左右。
商业企业基本实现管理信息化
2005年100%的大型商业企业、连锁企业，40%的中小商业企业建立管理信息系统；2010年100%的大型商业企业、连锁企业，70%的中小企业实现与外界信息无障碍交换。
四、商业发展重点
商业发展的重点是：促进两网，即促进连锁商业网和电子商务网的发展；提高三区，即提高城市中心区（包括王府井、西单、前门-大栅栏三个商业中心），商务中心区（包括建国门外、朝阳门外两个商业中心），中关村科技园区商业发展的水平；繁荣三圈，即发展三环路周边以零售商业为主的商业圈，四环路周边以大型专业市场、批发市场和新型零售业为主的商业圈，公路一环周边以大型多功能购物中心和现代化商业物流配送区为主的商业圈；开拓十城，即开拓十个远郊区（县）中心城镇的商业中心；培育十街，即培育十条左右各具经营特色的商业街（区）；完善400社区，即完善市区和郊区城镇400个左右社区商业中心；加快发展四类商业，即加快发展发挥北京优势的服务会展商业、旅游休闲商业、科技文化商业和绿色生态商业。
总体上初步形成以城市中心区商业为核心，以"两网三区三圈十城十街400社区"为骨干的商业网络新格局；以四类发挥北京优势的商业为龙头、以突出北京特色的辐射型、服务型商业为主体的现代大都市商业体系。
㈠顺应商业发展新趋势，大力促进新型网络商业的发展
1、加快连锁商业网的发展
继续以超市、便利店为重点，向其他零售业态、餐饮及各类服务行业推进连锁化经营。突破所有制和行政区划的束缚，扶持有条件的优势连锁企业向大规模发展，形成1-2家年销售额100亿元以上、3-5家年销售额50亿元以上的连锁龙头企业。支持发展大型零售企业（包括大型百货店、大型综合超市）的连锁经营。鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业。积极推进超市和生活服务连锁企业向社区和农村居住点延伸，发展方便居民日常生活消费的"大企小店"和特许连锁网。引导连锁企业加强规范化、标准化建设，发展现代化、社会化的配送中心，为连锁企业发展服务，建立低成本、高效率的运营体系。
2、推进电子商务网的发展
充分利用北京信息网络的优势，使北京成为全国领先的电子商务区。支持高科技企业发展电子商务，鼓励商业企业与高科技企业联手，快速进入电子商务实施阶段。鼓励有实力的商业企业及其它社会资本投资电子商务。扶持优势企业做大规模，形成2家年销售额50亿元以上、5家年销售额10亿元以上，网络与实体相结合的电子商务龙头企业。推动传统商业企业逐步实现商务电子化，扩大电子商务规模。支持建设电子商务发展所必需的物流配送系统，支持建设面向全社会提供虚拟贸易空间的虚拟商店、虚拟购物中心，为企业和消费者提供完善的电子商务环境。到2005年，争取使电子商务实现的零售额占社会消费品零售额
的比重达到3%，2010年达到8%，使其成为北京商业经济新的增长点。
㈡适应国际化大都市的需要，大力提高城市中心区、商务中心区和中关村科技园区商业的现代化水平
1、城市中心区的王府井、西单、前门-大栅栏三个传统商业中心，共同形成了北京城市中心商业区，具有巨大的发展潜力。要进一步改善环境，调整结构，提高档次，在行业齐全、综合配套的基础上，形成不同的特色，塑造现代化一流商业街区的整体形象。
明确定位，突出特色。王府井商业中心、西单商业中心以满足市内外中高档消费为主，突出中高档的大众化商品和精品、名品、新品经营。前门-大栅栏商业中心要全面规划，整体改造，重点发展餐饮、旅店、文化娱乐、旅游商品等旅游服务商业，突出老、名、小、专的京味传统商业文化色彩，形成传统和现代结合的全新的文化旅游商业街（区）。
控制规模，防止过度膨胀。王府井商业中心主体部分南起王府井大街南口，北至灯市口，营业面积总规模控制在45万平方米左右。西单商业中心主体部分以西单北大街南段（至灵境胡同）为主，向南延至绒线胡同，营业面积总规模控制在40万平方米左右。前门-大栅栏商业中心主体部分以珠市口以北的前门大街北段和大栅栏街为主，营业面积总规模控制在20万平方米左右（不包括旅店业）。
2、商务中心区的建国门外大街、朝阳门外大街等商业中心，要进一步提高经营水平，逐步形成与具有国际水平的高档商务中心区功能相协调的高标准、现代化商业体系。
3、中关村科技园区要大力发展适应现代科技发展需要的国际一流水准商业，以二十一世纪中国最高的商业区水平为目标，塑造最新商业形象。要突出两个服务，即：服务于园区高新技术产业，实现高新技术产品流通"无障碍"，对中关村科技园区的发展起拉动作用；服务于园区居民，确保商业环境和服务与国外高科技园区"无差异"，对中关村科技园区的发展起保障作用。
㈢适应城市发展和人口分布变化的趋势，逐步发展三、四环路和公路一环周边的骨干商业
1、调整提高三、四环路周边市级、地区级商业中心的布局和水平
城市发展和住宅郊区化的趋势，使三环路和四环路周边地区成为北京商业最有发展潜力的地带。《北京城市总体规划》中规划的市级、地区级商业中心约有50%位于这一地带，大部分已基本形成或正在形成。要区别不同情况，加快发展和进一步完善功能。
翠微路（公主坟）、木樨园、马甸等市级商业中心分别位于三环路西、南、北方向，主要为周边的居民及部分流动人口服务，网点设置以完善功能为主，营业面积总规模分别在10-20万平方米之间。其中翠微路商业中心主要以档次齐全、大众化为特征，木樨园商业中心、马甸商业中心要加快发展成为综合性的商业中心。
大钟寺地区商业的批发功能已不适应城市发展趋势，应逐步调整为发展零售商业为主，
与双榆树地区商业共同组成新型现代化商业中心，双榆树-大钟寺地区商业营业面积总规模在20万平方米左右。
三环路和四环路周边原规划的地区级商业中心，已经基本形成的要进一步完善功能；尚未形成规模的要加快发展，如酒仙桥、丰台镇、卢沟桥、望京、丰台桥南、西三旗、五路居、芍药居、六里屯、南八里庄、南磨房、北太平庄、五道口等；尚未建设的要与周边住宅的开发建设同步发展，近期不能开发建设的要保留商业规划用地。如角门、毛家坟、大红门、万泉寺、二里庄、太平桥、西八里庄等。其中，万泉寺、二里庄为新增地区级商业中心。
新发展的居住区，10-15万人要规划建设一个地区级商业中心。根据周边地区人口数量，营业面积总规模为3-5万平方米左右。
2、调整提高四环路周边各类专业市场和批发市场的布局和水平
要逐步解决现有专业市场和批发市场"小、散、乱"的问题，逐步达到合理布局、规范管理、完善功能、提高水平的目标。
调整专业市场和批发市场布局。现有三环路附近的农产品批发市场，多数将不适宜继续发展，要逐步调整转变功能。今后十年重点在四环路外的适当地区发展规模较大的永久性大型农产品批发市场和各类工业品专业市场。除新发地、玉泉路等原有的农产品批发市场根据具体情况适当发展外，在东北和东南四环路外交通比较便利的地方，各发展1个占地30－40万平方米、管理规范的大型农产品批发市场，使农产品批发市场布局更加合理。
在四环路外逐步形成10个左右大型工业品和原材料市场，10个左右规范化的大型再生资源集散市场，3-5个规模化、规范化的旧货交易市场和租赁市场，4个规范化的汽车贸易服务园区。
提高专业市场和批发市场的规范化、现代化水平。进一步健全市场管理体系，形成适应市场经济发展要求的市场组织制度、准入规则、交易规则、运行规则、标准化经营等系列管理规则。新发展的专业市场和批发市场要具备信息化、标准化管理条件，提高规范化、现代化管理水平。
积极引入连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式，鼓励探索仓单交易、电子商务等现代交易方式，使专业市场和批发市场从传统的交易方式、管理手段向现代化信息管理、物流管理发展，实现有形市场与无形市场有机结合。
3、在公路一环以外发展大型多功能购物中心和现代化商业物流配送区
参照国外经验，选择公路一环以外交通方便、接近旅游风景区和新建居住区的适当地点，在条件具备的时候，鼓励投资商或大型商业集团投资建设集购物、餐饮、休闲、娱乐和旅游功能为一体的大型多功能购物中心。根据市场需求和实际条件，结合城市边缘集团建设，可依次在城市西北、东南、东北和西南方规划建设4个风格各异的大型多功能购物中心，每个建筑面积20万平方米左右。
综合考虑交通、用地等条件，在公路一环以外京石快速路附近、京津或京沈高速公路附近以及靠近京沪或京九铁路附近地区，规划三至四个大型物流配送区，每个占地面积分别为2-5平方公里，根据市场发展需要逐步建设现代化的物流配送区。鼓励中外企业到物流配送区投资建设各类物流配送设施，开办物流配送中心。鼓励现有四环路以内有条件的仓储企业，优化资产经营，调整到物流配送区投资重建。鼓励大型连锁公司在物流配送区建设配送中心，或依靠大型物流配送区发展属于第三方物流的配送中心，逐步实现物流配送的社会化。
㈣适应提高市民生活品质的需要，大力发展和完善社区商业
社区商业要充分体现以人为本的原则和商业发展规律的要求，以方便居民日常生活、提高生活品质为中心，以小型网点为主，大力发展食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的商业和服务业，尤其要大力适应家务劳动社会化和日常生活现代化的趋势，在提高传统服务业的基础上，积极发展符合社区特点的大众餐厅、社区茶馆、洗衣保洁、美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等现代生活服务业，不断提高生活服务水平。
社区商业的重点是规划、建设好配套齐全的社区商业中心，全市市区和郊区城镇大体形成400个左右。距离市级、地区级商业中心1公里以外的居民区，原则上居住人口1-3万应有一个综合性的社区商业中心，营业面积总规模一般应为500015000平方米，以一家经营食品、日常生活用品为主的大中型综合超市和一家经营蔬菜等鲜活商品、摊商集中的社区菜市场为骨干，同时发展餐饮、美发、洗染、修理、回收、代办等各类小型生活服务及金融、邮政等配套网点，使之基本满足周边居民日常生活的多方面需要。已经建成的城市居住区及平房保护区，商业服务功能不够完善的，应通过调整结构、置换房屋用途等办法，按社区商业中心的要求逐步加以完善。新建居民区和危改区要按照社区商业中心配置标准进行配置。在老年人居住较集中的地方，适当发展为老年人服务的经营网点。少数民族聚居地区，适当发展符合民族消费习惯的商业服务经营网点。
在规划、建设好社区商业中心的同时，鼓励居民区内有条件的沿街楼宅底层居民开办无污染、不扰民的连家店，积极发展特许连锁等微型便利店、专业店，方便居民生活。
㈤适应消费和流通的新变化，培育发展特色商业街（区）
特色商业街（区）是指某类专业店或具有一定经营定位的商业集中的街（区）。要按照市场经济规律，对具有特色商业街（区）雏形和发展趋势的街（区），因势利导，鼓励发展。目前，已经初具规模或正在发展的餐饮街、茶叶街、文化街、图书街、建材装饰街、服装街、电子街、酒吧街、古玩街（区）等，要进一步改善环境，促进发展。根据已经出现的趋势和可能，在进行充分的可行性分析和发展趋势论证的基础上，今后几年还可规划发展美术街、老年用品街、女士用品街、汽配街、电讯电器街等。条件适当时，发展一条地下特色商业街。到2010年要基本形成10条左右具有鲜明经营特色和较大影响的特色商业街（区）。规划发展特色商业街（区），要规划足够的配套服务设施和停车场所。
㈥适应郊区经济发展和城市化趋势的需要，完善以郊区卫星城为中心的郊区与农村流通体系
郊区卫星城要根据城市规模和发展趋势，规划发展1-2个地区级商业中心和若干个社区商业中心，形成以地区级商业中心为核心，以社区商业中心为骨干，行业配套、布局合理、规模适当的商业体系。卫星城的地区级商业中心要充分考虑汽车进入家庭的趋势，安排或预留足够的停车场地。
在郊区小城镇的规划发展中，要合理规划商业的发展。每个小城镇根据规模和居民需要情况，参照社区商业中心的标准，规划发展1-2个城镇商业中心，发展适应当地居民需要的商业服务业，并为城市连锁商业向郊区延伸创造条件。新发展的边缘集团居住区如回龙观、北苑等地，都要按照地区级商业中心和社区商业中心的规划要求，统筹规划，合理发展。
完善农村流通体系建设，积极培育联结生产和流通、具有较强专业化水平的经营性实体，组织好农产品的生产、加工和销售，鼓励农产品直接进入大型批发市场，逐步建立具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系。
㈦发挥北京优势，积极发展增强辐射和服务功能的商业
1、积极发展服务会展商业
适应经济、社会发展的需要，支持商务服务、会议服务、拍卖、租赁、典当、咨询、展览、展示等服务业的发展。
积极开发利用大型会展资源，鼓励批发商业和中介组织举办综合性、专业性、季节性等多种类型的展销会、博览会、交易会。
完善与会展活动配套的服务功能和设施的建设，建立新商品展销推介机构和场所，积极引进国内外的新型商品，丰富北京市场。
2、大力发展旅游休闲商业
充分发挥北京在旅游资源方面的特殊优势，积极发展适应旅游事业日益发展需要的多种风格的旅游商业。
在中心城区旅游圈，积极扶持发展各种京味特色商业，对城市中心商业区王府井、西单、前门-大栅栏三个北京商业最重要的对外窗口调整定位和改造提高，进一步向多功能、现代化的方向发展，使之成为北京旅游商业的龙头。前门-大栅栏商业中心要充分利用靠近旅游胜地的区位优势和独特的历史文化资源，形成以满足国内中高档旅游消费和海外观光客旅游为主的文化旅游商业区。同时，进一步规划发展几个具有民族特色和突出传统文化的旅游商业区，满足旅游发展的需要。
在郊区旅游圈，要因地制宜，合理规划，鼓励发展多种类型的餐饮、旅馆等旅游休闲商业服务业，尤其要鼓励发展中小型汽车旅馆、家庭旅馆等，完善商业服务设施和功能，逐步形成以大型多功能购物中心为骨干，以主要旅游景点配套商业为主体的郊区旅游休闲商业体系，满足市内外旅游者的需要。
充分利用北京旅游资源，结合北京特点，大力开发具有北京特色的旅游商品，增加品种，提高质量，建立适应市场需要的旅游商品设计、生产、销售网络。
在居民集中的社区，逐步发展满足日常休闲生活需要的餐饮、文化、健身、娱乐相结合的休闲服务业。
3、积极发展科技文化商业
借助中关村科技园区优势，以高新技术为主体，高起点地发展具有国际水准的新型商业，大力发展电子商务，力争使中关村科技园区海淀园成为展示北京商业国际水平的窗口和电子商务的先行示范区。通过调整和改造，使中关村地区的商业结构和功能满足科技园区各层次消费者的消费需求。?积极发展高新技术商品专业市场，鼓励发展经营高新技术商品的专业店、专业街。
积极利用北京在文化、教育方面的优势条件，适应首都文化、教育产业蓬勃发展的新形势，大力发展音像图书、文化用品等为文化、教育产业服务的商业服务业。
4、积极发展绿色生态商业
积极推行绿色营销，限制不符合城市环境要求的营销方式。积极培育、创造绿色市场，以创建食品安全流通体系为重点，逐步建立绿色商品销售网络，倡导绿色消费，促进绿色生态商业持续发展。
积极进行再生资源的回收利用工作，鼓励社区发展再生资源回收点，在回收、集散、加工、交易等方面进行一条龙建设，力争在全国率先建立具有现代化水平的再生资源回收体系。
五、商业发展措施
㈠加强商业法制建设，依法规范流通秩序
加紧制定和完善商业运行管理和网点管理方面的地方性法规、规章、行业标准等，强化法律、法规的监督执行，促进生活消费品和生产资料市场的规范、有序运行，保证市场机制的正常、有效发挥。
强化农产品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用品为主的流通安全体系，保证绿色生态商业的发展。
加强法制宣传，引导商业企业和从业人员严格执行国家的有关法规。
强化市场管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为；加强商品质量和服务质量监督检查，定期公布有关信息，建立和强化监督保证机制，维护和提高首都商业信誉。
㈡加强规划管理，促进结构调整
加强对商业规划的调控、监督和管理。重点强化对各级商业中心、重要商业街（区）和大型商业设施规划、规模、布局的管理，防止盲目发展和恶性竞争。
市级和地区级商业中心的规模一般不得突破规划最高额度；大中型零售商业设施要按照规划合理布局，新增加营业面积在5000平方米以上的大中型零售商业设施，原则上只能布局在地区级以上的商业中心和规划的特色商业街（区），其中营业面积1万平方米以上的大型商场，只能布局在市级商业中心和规划的大型多功能购物中心内。每个地区级商业中心一般只能安排1-2个营业面积5000平方米以上的大中型零售商业设施。营业面积1万平方米以上的大型仓储式商场只能布局在三环路以外的商业中心。新发展5000平方米以上的大型超市（包括大型仓储式商场），与相邻大型超市之间的距离不得小于4000米。二环路以内近期不再新发展大型百货店。
社区商业中心和其他商业街区以中型商业网点为骨干，主要发展小型网点。新建居住区商业设施配套建筑面积不少于每千人700平方米，80%以上要相对集中在规划的社区商业中心内，其余面积分散在居民区里发展小型店铺。凡规划的社区商业用地和社区商业用房，不得改变使用性质。规划居住区集贸市场的用地改为社区菜市场用地，纳入社区商业的统一管理。
㈢加强协调服务，营造良好环境
采取政府引导和市场化运作相结合的办法，加快对市级、地区级商业中心和特色商业街（区）进行道路、停车场等整体环境的改造，完善综合配套设施，改善发展条件。
建立公益性的商业信息系统，定期发布行业发展的重点指南和市场趋势的宏观信息，引导行业健康发展。
鼓励社会各方投资建立电子商务孵化器，为从事电子商务的企业提供包括政策咨询、中介服务、资源整合等集约化服务。
建立消费信贷服务机构，促进信贷消费发展。
加强商业行业协会建设，增强协会的协调、服务作用和行业自律能力。
㈣改造传统企业，提升国际竞争力
积极推进国有经济的战略性调整，加大国有资本从一般商业的有序退出力度，加快向商业基础设施及大型骨干商业等重点领域转移。推进国有大型商业企业公司制改革，通过减持国有股份，吸收多元投资主体参股，建立符合国际惯例的现代公司。
积极促进商业企业间的资产重组，逐步建立资产置换的有效机制，通过培育股权多元化、资产规模化、管理现代化的大型商业企业集团，调整和完善现有的商业资产授权经营公司，形成具有资产实力的国有控股公司，真正建立起母子公司体制。
鼓励批发商业向国际先进的商务经营方式转变，发展代理批发和专业批发，扩大分销网络，开拓会展业务，实行内外贸结合，积极参与国际化竞争。
鼓励传统零售商业调整经营结构，在向新业态和特色店发展的同时，塑造能代表城市形象和水平的精品百货企业。
㈤实施科教兴商战略，加快现代化步伐
建立适应商业经济发展的人力资源开发和激励机制，保护和培养商业企业高级管理人才和经营人才；制定鼓励商业企业加强员工培训和知识更新再教育的措施，促进商业从业人员提高素质。
以信息化促进商业现代化。推动商业企业吸收引进国际先进商业管理科学，全面改善商业管理，逐步实现商务运作和管理专业化、程序化、标准化。加大商业发展的科技含量，积极采用先进的技术设备改造商业设施，重点商业设施和商品流通的各个环节要尽可能利用世界最先进的科技成果。
㈥实施名牌战略，提高商品质量和服务质量
鼓励商业企业创品牌商店、品牌企业，大力发展品种丰富、服务优良、质量可靠、信誉度高的品牌企业。促进现有品牌企业提高水平，扶持有潜力的企业跨入品牌行列。积极推进"老字号"企业的改革和发展。开展创建北京商业服务名牌活动，促进提高服务水平。到2010年形成100个市场影响大的北京名店。
鼓励重点商业街（区）塑造整体形象，创名牌商业街（区）。
支持商业企业开发自有品牌商品，争创商品名牌。
发展商业旅游专线，整体推介北京商业品牌。
㈦进一步扩大开放，引进更多的高水平商业企业
鼓励重点商业街（区）引进国内外名牌商业企业。支持国内外一流商业企业兴办大型多功能购物中心、物流配送中心、连锁便利店，适度开办大中型超市等新型商业，发展多种合作业务。支持国内外名牌商品、新型商品在京展销、展示，发展销售业务。
㈧加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度
对重要的商业基础设施（如重要商品的储备设施、大型农产品批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平台等）实行政策性倾斜。加快重点商业街（区）道路等市政设施的改造，改善交通和环境条件。加紧现代化大型物流配送区的规划，构筑平台，实行优惠政策，吸引多方投资建设，为建立物流配送区创造基础条件。
㈨加紧制定专项规划，落实实施方案
本规划是"十五"期间及今后十年全市商业发展的总体规划，在此框架下，抓紧制定专项子规划，完善北京商业发展的规划体系，解决规划的具体实施问题。专项子规划主要包括：全市性的关系国计民生的重点行业、关系满足市民基本生活需要和新兴商业发展的规划，区县及重点区域商业发展规划等。
㈩加强市和区县协调，确保规划的顺利实施
在市和区县政府的统一领导下，建立商业主管部门和各有关部门实施商业发展规划的协调机制，按照规划明确市和区县的责任分工，在制定和执行分类分区规划、检查规划的实施情况等方面，市和区县各有侧重，各负其责，以确保商业发展规划的顺利实施。
市里负责的工作：有关部门通过研究制定控制性文件共同执行本规划，定期向社会公布商业发展分类指导目录，引导北京商业在规划指导下有序发展；研究建立实施本规划的法律保障体系，抓紧研究制定有关商业设施建设和行业发展的地方性法规和规章；协调制订有关鼓励商业发展的政策，创造良好的环境；制定全市商业分类发展规划；参与研究制定重点地区商业规划；督促各区县实施本规划，检查纠正违反本规划的问题。在客观条件发生变化时，会同有关部门，提出规划局部调整意见。
各区县负责的工作：在本规划的总体框架下，抓紧制定各区县的区域商业规划和区内重点地区及分类商业发展规划；对区域规划组织落实，对规划实施情况进行检查监督，对严重违背规划的情况，要及时进行制止和纠正。
市和区县共同负责的工作：全市重点地区和重点项目包括市级商业中心、大型现代化物流配送中心、大型农产品批发市场、大型多功能购物中心等由市和所在区县共同研究规划发展方案，由所在区县组织实施。
如何写商业计划书（业务及前景） 商业计划书一般可以分为十一个部分，第一部分是概述，第二部分为业务及前景，第三部分是经营管理，第四部分是拟用筹资，第五部分为风险控制(因素)，第六部分是投资回报和退出，第七部分是营运及预测分析，第八部分是财务报表，第九部分是财务规划，第十部分是产品宣传：资料、小册子、报道和图片等，第十一部分为补充说明。 第二部分论及大量有助于投资者了解你的业务的关键话题。每一处都很重要，但总贯全局还要有一个综合概要，如果不是明确精细的话，尝试去展示你的业务是怎样的独特。向读者展示是什么使你的业务在世界上的业务中有独到之处。阅读这一章节时，投资者将尽力确定这个产业“成功的关键”。换句话说，他将尽力证明这两三件事是在你的业务情况下必须及时做好以达成功的。注意编号体系有一个单独的数字作为标题而副标题含有小数，比如2.01。 2.01 概要 开始的一段以这样的句子起头，“公司的注册地址为……”并列出公司办公地址、电话号码和需要接触的个人。 2.02 业务的实质 在这一部分要给出你所从事的业务的纲要。举个例子，你可以说，“我公司设计、生产、销售、维修微机基础软件，这些软件控制用于监看门诊病人的医疗诊断设备”。用一个精练的句子阐述你公司是干什么的，这也许是最好的开头。接下来，你要以概括的语句来描述你的产品或是服务。你需要用尽可能少的话来让投资者了解你的产品或服务。 2.03 业务的历史 你在这部分要说出公司何时组成，特别要说清楚第一件产品或服务始于何时，以及公司经历过的最重要的里程碑式的事情。报告的业务历史部分必须短小精要。如果报告多于一页，或者最多，达到两页，你已经说了太多的历史了。要是公司有个特别精彩的经历，那也许可以作为一个特别的理由来囊括大段的历史，但无论如何都要简洁。 2.04 业务的前景 说清楚公司的年次发展计划并指出其中的分界线。实际上，投资者需要了解你如何在五年内从现在所处的状况发展到你想要达到的状况。尽管计划书的这一部分必须要简洁，但在格式上有相当大的自由度。你可以简单地说明在接下来的五年里你打算继续生产你们的两种基本产品，到第三年的时候你将引入另一个类似的产品。依照这样的办法，你的业务的前景将会简洁而又切中要害。另外，如果你预料在达到稳定点前要经历许多变化，你应该指出会发生哪些变化。投资者需要准确地了解公司要获得成功必须做些什么。 2.05 独特之处 给投资者的每份商业计划书都应该有一些独特之处。管理层独特?产品或服务独特?生产过程独特?有独特的金融基础?所有的这些都可以囊括在内。重要的是要有一些东西使你的公司在和别的对投资者来说同样可得的投资机会的对比中凸现出来。投资者们不喜欢投资于“人云亦云”的公司。他们想要有独特的商业地位的公司。在一个像这样的单独的章节中，或是在整篇商业计划的各章节中，你要着重强调你公司的独特之处。如果你的业务里有一个新产品，一个生产的专利，或是别的特别不寻常的方面，那么应该像这样在单独一章里列出。除了要包括这部分之外，企业主还应在商业计划书中间歇地突出公司。 2.06 产品或服务 在这部分你要精确的描述你的产品或服务，要求是不给读者对于你所生产的或是计划生产的东西留下疑问。如果你有好几种产品或服务，用单独的段落来叙述其中的每一种。你应叙述产品的价格，价格如何确定以及毛利数目。企业主容易轻率地对待产品的定价。花足够的时间来考虑所有影响产品定价的因素，确信你能够用坦率而有逻辑的话来解释定价背后的道理。是因为竞争迫使价格趋向于那个方向吗?价格定得高是因为你能侥幸成功吗?你必须准备
第一管理资源网 https://www.doczj.com/doc/af6910806.html, 免费管理资料下载基地 第一管理资源网 https://www.doczj.com/doc/af6910806.html, 免费管理资料下载基地 第一章 合肥市城市概况 一、 现状概况 合肥市位于安徽省域中部，地处江淮之间。现辖三县四区：肥东县、肥西县、长丰县；庐阳区、包河区、蜀山区和瑶海区。市域土地面积7266平方公里，人口448万，其中市区土地面积596平方公里，人口146万（户籍人口数）；城市建成区面积148平方公里，城市人口152.9万人（含非农人口、暂住人口、近郊农业人口）。 近年来，合肥市经济社会发展取得了显著成就，2002年全市实现国内生产总值达412.4亿元, 较2001年提高13.1%。 经济结构进一步优化; 三次产业的比例由2001年的10.5:49.3:40.2变为2002年的9.7:50.1:40.2, 表现为一次产业的比重在下降，二、三次产业的比重在逐步提高。2001年，综合经济实力在全国26个省会城市中由21位上升到18位。在全省的经济地位日益提高，2001年国内生产总值占全省总量的11.05%。2002年实现社会消费品零售总额达184.77亿元，（其中市区158.55亿元）；2001年我市的社会消费品零售总额占全省总量的14.4%。 合肥是安徽省的省会，全国重要的科教基地。现有中国科技大学、合肥工业大学等重点、普通高校8所，2001年招生2.01万人, 在校学生5.89万人, 在校博士生、研究生6632人；各类普通中等专业技术学校85所，在校学生8.03万人; 中国科学院等科研单位不断取得科研和技术开发新成果，全市2001年获省、部级科技进步奖39项，其中农业科技进步奖8项；评出市级科技进步奖40项、达国内先进水平的10项。全市共受理专利申请1758件，授权专利519件。 城市基础设施建设取得明显成效。城市道路已初步建成“二环九射”的城市道路框架；2001年人均拥有道路面积8.8平方米; 城市供水方面, 已建成4座自来水厂、综合生产能力达85万立方米/日，人均生活用水量为311.8升/日; 合肥二电厂建成并投入运营, 大大提高了城乡供电保障能力; 城市环境建设也有了长足发展, 先后建成了胜利广场、人民广场、和平广场、明珠广场、徽园；南淝河得到了综合整治；王小郢污水处理厂已建成并投入运营; 城市燃气、公交、邮政、电信等基础设施建设水平进一步 提高，城市整体服务功能得到了加强。 开发区建设成为城市经济发展新的增长点，合肥市高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区，到2001年，共完成30多平方公里的建设和土地出让，累计进区项目达到1000多个，完成总投资近300亿元，实现国内生产总值近200亿元。此外，省市级开发区：龙岗工业区、桃花工业园区、双凤工业园区、蜀山经济技术开发区，都是城市经济发展和对外开放的窗口。 二、 城市近期建设规划概述 根据省政府制定并颁布的《安徽省城镇化发展纲要》及省委、省政府提出的“抓合肥、带全省”战略要求，市委、市政府及时制定了我市经济社会发展的总体目标，这就是：至2010年，全市GDP 总量达1000亿元，占全省的15%左右，城市化水平达到60%，城市常住人口达300万；城市建设用地控制在280平方公里左右。据此，市规划局于2002年组织编制了《合肥市城市近期建设规划（2001—2005年）》，并经市人民政府审批，报建设部和同级人大常委会备案。 合肥市城市近期建设规划期限是2001—2005年，确定合肥市仍然是安徽省省会、全国重要的科教基地；到2005年，城市人口为200万，城市建设用地面积近210平方公里，人均建设用地面积为104.6平方米/人；城市结构布局采用“双核多中心”的结构形式：老城区仍为全市的商业、金融服务中心；同时在东区的花冲公园附近、北区在合瓦路中段，西南区在南七、新城区在明珠广场附近设立城市副中心，用以分解老城区的人流、物流，缓解老城区的交通和环境压力，方便各分区所在居民的生活；居住区、居住小区以及居住组团应按照《城市居住区规划设计规范》配套建设公共服务设施，逐步建立和完善城市多层次的公共服务设施体系。 第二章 区域经济分析 一、 安徽与邻省经济发展对比 1．安徽省经济总量处于周边7省的第6位；增长速度偏慢，从发展角度来看，与发达省份的差距有
立足当前着眼未来, 努力开创重庆商贸流通工作的新局面 总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，与建成长江上游经济中心和全面建设小康社会相适应，进一步深化改革，扩大开放，加大投入，完善政策，拓宽消费，追赶前进，跨跃发展，在西部率先基本实现流通现代化，努力把重庆建成统一开放、万商云集、最具活力和竞争力的长江上游商贸中心和西部购物消费天堂。 按照这一思路有四点基本要求：一是重庆商贸只有具备功能体系完善、市场规模宏大、商业服务兴旺、市场环境规范、特色优势突出，才称得上长江上游的商贸中心和西部购物消费天堂。二是重庆流通企业只有立足重庆、辐射西南、联动长江、面向全国、通往世界，才能做大做强，尤其应有全国发展理念，走出重庆，服务全国，在市外市场获得快速发展，才能进入流通“国家队”。三是只有建起先进完备的连锁经营网络、高效畅通的物流配送体系、便民利民的新型社区商业框架、技术先进的流通信息化载体，才能在西部率先实现流通现代化。四是社零总额、商业增加值、商品购销总额、连锁经营销售额、商品市场成交额等主要经济指标都应保持较高的两位数增长，才能增量升位，增强消费对重庆经济的拉动作用，有为有位。社零总额年均增长11％以上，2007年达到1285亿元；商业增加值2007年占全市GDP的比重达到9.7%以上，占三产比重25%以上；连锁商业实现零售额年均增长30%以上，2007年占全市社零总额的比重达到20%。 (一)抓好“五破五树”，认真解决思想认识问题 随着市场经济不断完善，供求关系已经变化，流通的地位发生根本性转变，它不再是生产决定消费的“末端行业”，而是从市场需求出发引导生产的“先导行业”，是社会繁荣程度的窗口，是衡量一个国家综合国力和居民生活水平的“晴雨表”，也反映国家市场经济的成熟程度，起着满足即期消费需求，开发潜在消费需求，创造未来消费需求，带动社会化大生产的重要作用。但是，由于各种原因，相当一部分同志对其重要性认识不足，不少地方流通工作摆不上位置，得不到票子。解决认识问题，当前主要抓好“五破五树”：一是破除重生产、轻流通的意识，树立流通是现代经济发展的火车头，是先导性产业的观念。二是破除重传统商业，轻现代流通的意识，树立“现代流通是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体，是决定经济运行效率、质量和效益的引导性力量”，现代流通带动现代生产的观念。三是破除重外地商业轻本土商业，或重本土商业轻外地商业的意识，树立大商业、大流通、大市场的观念，大流通带动大生产，引进外地商业是为了发展本地商业，外地商业与本地商业共同发展，“与狼共舞”，实现双赢。四是破除重传统管理，讲条条框框，轻创新突破的意识，树立敢闯敢试，勇于创新的观念。五是破除重孤身发展，闭门自守，小打小闹，“宁做鸡头，不做凤尾”，轻联合与合作发展的意识，树立与时俱进，联合与合作求发展，大联合才能大发展的观念。 (二)搞好“五建五抓”，全面推进流通工作 流通工作面广量大，头绪很多，我们要择其要点，用十个指头弹钢琴的方法，加以整体推进。 1、建商业规划。规划是成熟的思考，是集体智慧的结晶，是历史经验的总结。市和各区市县都要根据党的十六大和市委二次党代会的新要求，作好商业发展战略的总体规划和专项规划，特别是商业网点的布局规划。规划要因地制宜，实事求是，方便群众，具有较强的前瞻性、科学性和时代性，一旦定板，严格执行。要根据规划要求，考察、筛选、储备一批商业发展项目，争取每年都有一批大项目开工。 2、建商业设施。市场是市场经济的载体，商圈和步行街的打造聚集了人气和财气，提升了城市形象和水平。要通过大力招商引资，吸纳民间资金，建设培育商圈、专业市场、商业步行街、购物广场、各类超市、便利店等商业设施，发展各类先进业态。
厦门市商业网点布局规划规划文本厦门市商业网点布局规划规划文本目录 序言 第一章、总则 第二章、规划对象、内容及重点 第三章、规划期限、规模及范围 第四章、发展和结构目标 第五章、总体布局 第六章、专业(特色)街(区) 第七章、专业、批发市场 第八章、物流园区、配送中心 第九章、零售业态 (一) 购物中心、邻里中心 (二) 大型综合超市 (三) 仓储商店 (四) 百货店 (五) 专业店、大型专业店 (六) 专卖店 (七) 超市、便利店 (八) 自动售货机
第十章、其它要求 第十一章、组织实施 第十二章、附则 附录： (一) 术语和定义 (二) 主要执行文件 (三) 条例标准用词说明 附表： 附表一: 厦门市商业分级指标 附表二: 厦门市商业零售业态基本指标 第一章总则 第01条随着社会经济的发展，城市化过程的加快、经济体制改革与市场化进程的推进、经济国际化的扩大以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响，需要针对厦门市的商业体系进行深一步的剖析，并制订出厦门市商贸业的规划对策，以及其发展支撑对策，以适应我国加入世贸组织后对外开放的新形势，并形成良好有序的市场竞争环境，保障我市商业快速、健康、持续发展。 第02条为指导厦门商业的分级设置，加强厦门市零售商业的规范化、科学化管理，优化商业布局，有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进零售企业发展差别化经营，健全零售企业统计分类，特制定此文本。文本参照中华人民共和国国家有关规范、
规定及标准，并结合厦门商业发展的实际而制定。 第03条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，参考国内外不同城市商业网点规划，并结合厦门市商业的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、福建省和厦门市有关法规、标准的规定 第二章规划对象、内容及重点 第04条规划对象：由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位。 第05条规划内容：包括两大部分。第一部分是厦门市商业体系规划（总体布局），其中包括专业街（特色街）子项。第二部分为厦门市各商业业态布局规划。按商业业态来分有十种零售业态和专业、批发市场。十种零售业态分别为：超市、便利店、大型综合超市、仓储商店、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、大型购物中心以及自动售货机。 第06条规划重点：主要包括厦门市的商业功能定性分析、研究、确定和商贸业发展的支撑对策以及厦门市商业体系规划（包括各级商业中心、特色商业街、批发市场）、厦门市零售业网点布局规划等。 第三章规划期限、规模及范围 第07条规划期限：厦门市商业网点布局规划期限与国家五年计划及厦门市城市总体规划期限相一致，即本次规划期限为：
苏州市区商业网点布局规划 第一章总则 第１条为促进社会经济的快速协调发展，进一步提升苏州中心城市地位，提高人民生活质量，并配合新一轮《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》的修编，特编制苏州市区商业网点布局规划。 第２条本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》，按照商务部《城市商业网点规划编制规范实施手册》和《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实 施意见》编制。 第３条任何单位和个人在本规划范围内进行各项建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以处罚。 第４条本规划由规划文本、规划说明、基础资料汇编和规划图纸四部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 第５条本规划经苏州市人民政府批准后，由规划、商贸行政主管部门共同负责执行。解释权归苏州市贸易局和苏州市规划局。 第二章规划目的、依据 第６条规划目的 通过大力发展商贸服务业，来推动现代服务业和新型工业化的快速良性发展，使苏州现代商贸服务业成为提高人民生活质量、繁荣城市面貌、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务业支柱产业，从而达到提升城市综合服务功能，增强辐射力与凝聚力的目的。 第７条规划依据
１、《城市商业网点规划编制规范实施手册》（国家商务部２００４年） ２、《中华人民共和国城市规划法》 ３、《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》（中国城市规划研究院２００７．５） ４、《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（苏州市人民政府２００６年） ５、《苏州市服务业布局规划》（２００６．５） ６、《苏州市商业网点布局规划》（第一阶段成果２００４．１２） ７、《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ５０１８０－９３） ８、《江苏省社区商业建设规范（试行）》（２００７．３） ９、《苏州市区商业网点布局规划》（第二阶段）设计任务书 １０、现状基础资料调研 第三章规划范围、规划对象、规划年限第８条规划范围 苏州市区７个行政辖区的范围，即平江区、金阊区、沧浪区、相城区、吴中区、苏州高新区（虎丘区）和苏州工业园区，共分四个层次。 第一层次：古城圈层，以苏州古城护城河为界，面积约１４．２平方公里。 第二层次：内城圈层，东至东环路，西、南至京杭大运河，北至沪宁高速公路，面积７３．２平方公里。
唐山市商业发展规划(2005-2010) 2006-02-08 08:41 文章来源：唐山商务编辑部 目录 第一章总则/1 一、编制意义和作用/1 二、编制依据/1 三、指导思想/2 四、编制原则/2 第二章商业发展规划的对象、范围和期限/5 一、规划的对象/5 二、规划的范围/5 三、规划的期限/5 第三章唐山市商业发展的现状及分析/6 一、唐山市商业发展的历史回顾/6 二、唐山市商业发展的现状/6 三、综合分析及评价/11 第四章未来商业发展的环境与条件（S W O T分析）/13 一、唐山市发展商业的比较优势（S u p e r i o r i t y）/13 二、相对劣势与制约因素（W e a k n e s s）/14 三、面临的发展机遇（O p p o r t u n i t y）/16 四、挑战与威胁（T h r e a t）/17 第五章战略目标与阶段性任务/19 一、战略总目标/19 二、阶段性任务/20 第六章商业网点布局规划/23 一、商业网点布局要求/23 二、商业网点规划思路/24 三、市中心城区商业网点布局规划/26
四、其它城区和县城商业网点布局规划/39 第七章商品市场体系建设/41 一、消费品市场/41 目录 二、生产资料市场/46 三、农产品市场/48 四、特殊行业市场/49 第八章发展现代物流业/51 一、唐山市发展物流业的基本条件/51 二、物流业发展的基本思路、基本原则和目标/54 三、规划“三点三带，纵贯全市”的物流分布格局/56 四、加强物流发展平台建设/59 第九章实施政策与措施/63 一、放开市场与宏观调控相结合，做好商业流通领域改 革，切实转变政府职能，加强服务，鼓励竞争/63 二、存量调整与增量规划相结合，鼓励发展新型业态、 连锁经营，依托存量，增量带动/64 三、扩大开放，鼓励民营企业参与，吸引外资与吸引民 资相结合，放开政策，积极引导/64 四、产业推动与需求拉动相结合，发挥优势，培育文化 /65 五、加强结构性调整与提高组织化程度相结合，树立龙 头，培育人才/65 六、健全完善商业法律、法规与鼓励行会自律相结合， 规范发展，自我协调/66 七、加强城市商业设施建设与不断推进农村城镇化改革相 结合，优化环境，扩大纵深/66 八、加强金融、保险、信息传输等配套服务产业的发展 与鼓励律师、会计、审计、咨询、评估等中介服务机构 的壮大相结合，全面发展，共同服务/67 九、立足繁荣本市市场，满足居民商品消费需求与加强 区域经济联系，参与更大范围的市场合作竞争相结合， 巩固基础，开拓领域/67
某城市商业网点规划策划方案(doc 48页)
背景篇六安市城市商业网点规划 第一章规划背景 一、时事背景 我国商业领域自1992年对外开放，十三年来，城市商业取得长足发展，到2004年底，商业领域共利用外资约30亿美元，设立外商投资商业企业264家，其中依法批准的76家；按照我国加入世贸组织的承诺，我国批发、零售业于2003年12月11日允许外方控股，于2004年12月11日允许外方独资。我国商业领域的过渡期将于2004年12月11日结束，届时我们对外资商业的准入将基本取消地域、股权和数量的限制。 随着我国加入WTO过度期的结束，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，他们通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。据有关部门统计，世界排名前50位的零售商，约80%已进入中国市场，外资商业在我国社会消费品零售总额中已占有3%左右的比重。根据对全国27个城市的统计进一步表明，外方投资的“大卖场”所占比例已高达23%。商贸全球化对六安传统商贸业会造成一定的冲击，也会促使六安市现有的商贸企业提升自身的服务水平和管理水平。 我国商业对外开放总体上仍处于发展期，国内企业无论在数量上还是市场份额上，仍占绝对主导地位。外商投资商业企业的总量不是很大，但是结构性的矛盾值得关注。在业态上，主要集中在"大卖场"。据统计，外商投资的大型综合超市占同类业态的23%以上。在地域上，60%以上的外商投资商业企业集中在东部地区的大城市。 目前，我国流通领域的投资主要来自于非国有部门，大部分是商业之外的投资者，受利益的驱使，相当一部分投资具有自发性和盲目性，商业网点的结构性矛盾比较突出。一是布局不合理。东部多西部少，老城市多新城市少。二是业态结构不合理。大型百货过剩，新型业态发育缓慢。三是经营者店址选择、经营定位的科学性比较欠缺，社会资源浪费大。 为此，党的十六大提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 做好城市商业网点规划工作是实现国民经济持续快速健康发展的需要、是加快城市社会经济发展的需要、是进一步扩大对外开放的需要。 二、政策背景 原国家经贸委先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）和《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号），要求大中城市尽快制定商业网点规划，同时在《“十五”商品流通行业结构调整规划纲要》中明确提出：将制定城市商业网点规划、实行听证制度作为推动城市商业结构调整、促进现代流通发展的主要措施之一。2003年1月24日国家经贸委下发了《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号），通知要求各省、自治区商贸主管部门在抓好省会（首府）城市商业网点规划工作的同时，应着手辖区内其他设区城市的商业网点规划工作。商务部、建设部于2004年1月25日下发了《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号），通知要求各地级城市在2004年12月底前完成城市商业网点规划的制定及依法管理体系的建立工作。2005年3月安徽省商务厅下发了《关于尽快完成城市商业网点规划制定工作的通知》（皖商建字[2005]11号），2005年商务部、财政部、建设部联合下发《商务部、财政部、建设部关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2005]378号），通知要求在2005年前完成地级以上城市商业网点规划，到期仍未完成商业网点规划的，原则上不得再批准新的建筑面积在1万平方米以上的大型商业网点。从上述通知与编制规范来看，新一轮的网点规划应重点做好三个层面的内容，即：网点发展规模预测、空间结构布局、业态结构布局。 综上所述，《六安市城市商业网点规划》势在必行，由于机构变动等种种原因，六安市是省内为数不多的几个没有完成商业网点规划的地级市之一，省商务厅要求我市在2005年底前完成，并要求在深度、内容、理念上都必须有所突破。加之商业网点规划是近年来新的规划课题，各方均在摸索，没有成熟和规范的经验可借鉴，时间紧，任务重。
武汉市商业网点发展规划（２0０５-2０10 年） 为促进武汉市社会、经济、环境的全面协调发展，逐步建立与武汉市经济发展、城市建设相适应,布局合理,功能齐全，统一开放,竞争有序的城市现代商业网点体系，根据国务院批准的《武汉市城市总体规划（1996—2020年）》，结合我市“十一五”规划思路,提出武汉市商业网点发展规划(以下简称“网点发展规划”）。 本网点发展规划中所称“商业网点”，是指我市城镇用于商业零售、批发、仓储物流和餐饮服务等各类经营性服务的固定场所。 规划期限为２００5年—2０10年。 一、商业网点的现状 “九五”期间以来，随着武汉市社会、经济的不断进步和发展,对外开放的推进，商贸服务业的市场化进程明显加快,我市商业网点已形成多元化投资格局，促进了各类商业网点的快速发展。２004年，全市社会消费品零售总额为961亿元,比1995年的2９9亿元增长2.21倍;各类商业网点为1２.１万个，比1995年的9．4万个增长28.7%;各类商品交易市场５97个,比1９95年的405个增长47.4％;中心城区人均拥有零售商业营业面积达到0．8５平方米。适应现代商贸服务业发展趋势，不断提升商业网点功能档次,已成为我市商业网点建设发展的主
流。目前以大型购物中心、大型综合超市、大型专业店、仓储式商场、超市、专业店、专卖店等为代表的新兴零售商业业态呈蓬勃发展的态势。 ——一批大型购物中心、百货店、综合超市、酒楼等大中型网点的现代化程度已达到或接近国内先进水平。 ——全市单店营业面积超过3000平方米以上的大中型综合超市达到６5家，营业面积约为５８．5万平方米,年销售额达到１４6亿元。 ——经营家电、建材、家居等为主的大型专业店近3０家,已展现其规模和品种优势。 ——一批深入社区、体现便民利民功能的中小型超市和便利店正积极稳步发展。各类专业店、专卖店出现网点集聚、经营细化的趋向。全市连锁经营网点数约230０余家,年销售额近2５0亿元,占全市社零额比重达2６％。 ——餐饮业中一批年营业收入过亿元的酒店，年营业总收入已达1０.75亿元,其连锁网点场面宏大、环境优雅、人气旺盛,成为了我市商贸服务业的一道亮丽景观。 ——中山大道商业景观街、江汉路商业步行街、沿江大道休闲街
南昌市商业发展规 划 1
南昌市 - 商业发展规划 南昌全市总面积7402.36平方公里, 末人口440.15万人(含南 昌市区及南昌、新建、进贤、安义四县)。本规划范围为南昌市区(以下简称南昌市),总面积617.07平方公里, 末人口174.67万人。南昌市为江西省会城市,也是中国中部地区五大中心城市之一。 , 在新一届市委、市政府的正确领导下,全市上下围绕实现"富民强市"总目标,致力做好"两篇文章"总要求,即把南昌建设成为现代区 域中心城市、现代文明花园式英雄城市,经济发展呈现强劲加速态势,大多数经济指标呈两位数增长,创下南昌市近几年最好成绩,走 在全国、全省发展的前列,出现了持续、快速、健康发展的新局面。实现国内生产总值485.62亿元,同比增长12.1%,比全省平均 高出3.3个百分点,比全国平均水平高48个百分点。其中第三产业完成增加值206.52亿元,同比增长12%,占全市国内生产总值42.5%.在快速发展的新形势下,南昌市已经制订了<南昌市中心城总体规划布局构想( - )>(见附图1)。根据重新确定的城市规划区范围,南昌市中心城建成区面积130平方公里,190万人; 将扩大到180平方公里,210万人; 发展到260平方里,260-300万人。形成一个核心区(昌南、昌北)和五个卫星城区(莲塘、望城、湾里、乐化、罗家片区)的城市新格局。十年间,中心城面积将扩大一倍,人口增长40%,城市面貌和人口分布状况将有极大改变。为此,必须高起点的制订 2
南昌市商业发展规划,以适应城市新一轮发展,消费水平新一轮提高的需要。 一、南昌市商业发展现状分析"九五"期间,南昌市商贸业有较大增长。表现在(l)经济指标稳步提高。全市社会消费品零售总额144.41亿元,城乡集贸市场成交额达157亿元,"九五"期间年均增长12％和20％。商贸业实现增加值55.5亿元,比上年增长10.5％,占全市第三产业增加值比重为30.2 ％,占全市国内生产总值12.7％。 (2)流通改革逐步深化。全市粮、棉、猪、菜、副食品、化肥、生产资料体制改革基本完成;以产权制度改革为"突破口",已经完成了国有商贸企业改革,组建了七大商贸集团,放活了中小企业。(3)结 构调整步伐加快。"九五"期间,新建改造营业面积8万平方米,引进外资773万美元,内资9421万元。新型业态不断呈现,一批购物中心、超市、连锁店很快兴起。(4)市场建设初见成效,为适应搞活大流通的需要,近年来,全市市场建设累计投资56亿元,至底,全市共有各类市场257个,总建筑面积126万平方米,市场提供就业岗位12.1万个, 成交总额157亿元。其中亿元以上商品交易市场17个,年上交增值税近8亿元。中国九大日用品市场之一的洪城大市场商品交易额达71亿元,创税利6000万元。本次普查, 末南昌市商 业共有12056户,经营面积已达156.66万平方米,人均达0.897平方米。(含各类市场,其中零售、餐饮,服务业86.56万平方米,人均 3
目录 第一章总则 (1) 第二章商业发展目标 (3) 第三章商业中心布局规划 (4) 第四章特色商业街（区）建设规划 (9) 第五章专业市场建设规划 (12) 第六章农贸市场建设规划 (13) 第七章宾馆布局规划 (14) 第八章大型零售商业网点布局规划 (15) 第九章规划实施措施与建议 (17) 附件一：主要规划图则 1.新邵县县城商业网点规划图Ⅰ (20) 2.新邵县县城商业网点规划图Ⅱ (21) 3.新邵县县城县级商业中心规划图 (22) 4.新邵县县城区域商业中心规划图 (23) 5.新邵县县城社区商业中心规划图 (24) 6.新邵县县城特色街(区)规划图 (25) 7.新邵县县城专业市场规划图 (26) 8.新邵县县城物流配送中心规划图 (27) 9.新邵县县城宾馆规划图 (28) 附件二：专家综合评审意见表 (29)
第一章总则 第一条为了进一步推动新邵县经济快速协调发展，优化产业结构，新邵县商务局结合新邵县经济社会发展与商业网点现状，组织编制《新邵县2010-2020年商业网点规划》。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007） 2、《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号） 3、《邵阳城市总体规划(2004-2020)》 4、《邵阳市城市商业网点布局规划（2004-2020）》 5、《新邵县县城总体规划（2003-2020）》 6、《新邵县土地利用总体规划》（2004-2020） 7、《新邵县国民经济和社会发展统计公报》(2004-2008) 8、《零售业态分类》（GB/T18106-2004） 9、其它相关法律法规 第三条规划范围 以《新邵县县城总体规划 (2003-2020)》所确定的新邵县县城为基本规划范围，总面积25.45平方公里。规划内容主要包括县级商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、专业市场、农贸市场、物流基地和大中型零售商业网点。 第四条规划期限与人口 本次商业网点规划期限为2010年至2020年。分为近期、远期两个阶段：
141 城市商业网点布局规划需明确的几个关键问题 张润子 （哈尔滨商业大学 管理学院 王文成 黑龙江 哈尔滨150026） [摘要]城市商业网点布局规划关乎城市商业功能的实现，科学合理的商业网点布局必将有利于城市商业的持 续发展、提高城市居民的生活质量、树立城市的优良形象。反之，将直接导致投资与资源配置的低效，严重影响区域 规划原则以及规划的影响因素等关键性问题，整体经济效益和社会效益。明确城市商业网点布局规划的理论基础、 对于规划的科学性、合理性和有效性将起到至关重要的作用。 [关键词]商业网点商业网点布局 商业网点规划 商业是一个城市产业结构中的重要组成部分，关乎该城市的经济发展与社会繁荣。商业网点是城市商业的客观实体也是重要载体。做好城市商业网点规划对城市商业的良性、持续和高效发展，对资源的有效利用和配置，具有重要意义。在城市商业网点布局规划中首先要明确以下关键问题。 一、相关理论基础为商业网点规划提供理论支撑（一）商业区位论 是以研究商业区域位置环境为主要对象，它是从消费者购物机会的空间结构出发，设想在购买力水平和消费空间为匀质分布的前提下，创立了城镇商业区位论。其理论认为，在自然条件、人口条件、物质条件等因素不变的情况下，影响消费者购物的因素只有一个，那就是购物距离。在假想商品运输费用与距离成正比之下，创立了一种简化的商品销售模式——六边形单一商品供应区。 （二）商圈理论 商圈主要从市场势力范围这一角度来考察，主要包括线、面、流四个方面。点是指商圈的中心点，又指市场区域点、 据点的中心点。线是指区域间相互依存关系以线相联结，使商圈具有一定的吸引力。面是指中心点的吸引力的范围。它是市场区域广度的表现，表明市场区域的广泛性及其程度。流是指市场的动态，或指区域职能的变化和发展的动向。从消
商业街的发展与规划页 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
商业街的发展与规划Ⅰ、商业街的发展研究 一、建设现代商业街，增强城市综合竞争力 1、住宅开发的相对饱和，促使房地产开发商寻求新的商机 近几年，住宅的开发与建设发展较快，整体市场趋于饱和，房地产商如何寻找新商机，追求更大的发展空间，——商业用房的开发正当时。 商业用房的开发经历了四个阶段： （1）96年以前，以大百货的开发为中心，进行旧城改造； （2）96年以后，5000m2以上大型超市逐渐出现； （3）20世纪末，21世纪初，商业街的建设开始起步，旧城的改造、新城的建设正兴起； （4）目前的SHOPPING MALL建设热。 目前，全国已经建成及将要完成的购物中心有54个，约680万m2，平均每个约万m2。新增项目约120个，1500万m2，支撑这样的大项目，每m2的保本销售额为6000~8000元/ m2，需要完成销售额1000~1200亿元，占全国社会零售总额的3%~5%。这样惊人的数据、这样快速的发展速度，将会为其它业态、中外企业带来强烈冲击。事实上，美国SHOPPING MALL平均约为1万m2，日本不足2万m2，英国均为万m2，我国目前SHOPPING MALL的规模及发展速度，远超过西方发达国家，有过快的趋势。 2、商业街的建设，要把握好新的概念 （1）现代商业街不同于传统商业街
商业街，是以商业中心为主导，以社区商业为基础，以各种商业街为特色，形成的多层次、多结构的城市商业结构。 现代商业街，是多功能的整合，既有购物中心的功能，也有商业街的特点，是多业态、多功能的整合。 商业业态，即商业企业经营形式，国家规定有8种形式：包括百货、超市（5000m2以下）、大型超市（5000m2以上）、仓储商场、产销店、专门店（即销售着名品牌）、专业店（如国美）、便利店。 商业形态，是商业企业为了产生群体的利益，而产生的一种积聚模式，有三种形态，一种是原始状态（如集市贸易），二是发展形态（含现代商业街、购物广场、商品一条街等），三是最高形态，包括国际购物中心、厂家直销中心，它是商业用房开发的主要形态。 （2）现代商业街是城市的辐射、内聚的所在，是吸引客流的重要所在。 （3）现代商业街不是商品经营概念，而是商品和服务的综合营销，这里的服务有两层含义，一是商品本身的服务，二是服务领域、服务项目、服务内容。 （4）现代商业街不是业态的概念，而是反映城市特色的商业形态，它更强调的是整合的概念。 （5）现代商业街不是商业企业的概念，而是城市的缩影，是城市的精华，是城市的标志，城市的窗口，集中反映城市物质文明和精神文明的发展程度。 3、在商业街的建设上存在的误区及倾向 （1）现代商业街不是产业化，越大越好，而是与社会经济发展和消费者需要相适应，要因城、因市、因地开发，不能盲目扩大规模。据研究，一条商业街最为合适的规模为15~20万m2，长度800m左右。
延安市城市商业网点规划 目录 前言 (4) 第一部分规划文本 1. 规划 (6) 2. 规划的指导思想 (7) 3. 规划的原则 (7) 4. 规划发展目标 (7) 5. 规划布局 (8) 6. 规划实施保障措施 (17) 第二部分规划说明书 第一章规划总则 (20) 一、规划的作用 (20) 二、规划的指导思想 (21) 三、规划的原则 (21) 四、规划的依据 (23) 五、规划的范围和对象 (23) 六、规划的期限 (23) 第二章现状分析 (24) 一、城市概况 (24) 二、商业发展概况 (26) 三、发展条件分析 (29)
第三章规划发展目标 (31) 一、近期发展目标 (31) 二、远期发展目标 (31) 第四章规划布局 (32) 一、空间 (32) 二、城市商业中 (32) 三、区域商业中心 (35) 四、旅游商业功能区 (37) 五、社区商业中心 (38) 六、商业街 (39) 七、商品交易市场 (41) 第五章规划实施保障措施 (49) 一、实施管理措施 (49) 二、配套服施 (48) 三、督促检查措施 (50) 第三部分规划图纸 一、城市区域位置图 二、现状分析图 三、总平面规划图 四、零售网点规划图 五、农贸市场规划布局图 六、物流基地分布规划图 七、专业市场规划图 八、城市商业街规划图
规划文本 1. 规划总则 1.1 规划的作用 1.1.1是构建和谐社会、贯彻科学发展观的客观要求 1.1.2 是实现全面建设小康社会战略目标的必然结果。 1.1.3 是城市商业网点建设管理的重要依据 1.1.4 是城市总体规划的深化和落实 1.1.5 是体现现代流通理论的社会实践 1.2 规划依据 1.2.1 《中华人民共和国城乡规划法》 1.2.2 《城市商业网点规划编制规范》商建发[2004]180号 1.2.3 《城市居住区规划设计规范》 1.2.4 《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发（２００４）１８号1.2.5 《延安市城市总体规划》（2006－２０2０） 1.2.6 《延安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 1.2.7 《城市商业网点规划资料汇编》商务部市场体系建设司编 1.2.8 《陕西省商务厅关于加快编制各市区城市商业网点规划的紧急通知》陕商发[2004]131号1.2.9 《延安统计年鉴》（2003） 1.2.10 《延安统计年鉴》（2004） 1.2.11 《延安统计年鉴》（2006） 1.2.12 《延安市社会经济统计资料手册》(2007) 1.2.13 《陕西统计年鉴》（2004） 1.3 规划范围和对象 1.3.1 规划范围
目录 一、编制依据 (1) 二、规划期限 (1) 三、规划对象与范围 (1) 3．1规划对象 (1) 3．2规划范围 (1) 四、指导思想和原则 (2) 4．1指导思想 (2) 4．2规划原则 (2) 五、控制标准 (3) 5．1商业中心的设置 (3) 5．2商业街的设置 (4) 5．3大型零售网点的设置 (4) 5．4大型批发市场的设置 (4) 六、发展目标 (4) 6．1近期目标 (4) 6．2远期目标 (5) 七、规划内容 (5) 7．1市级商业中心规划 (5) 7．2市级商业副中心规划 (8) 7．3区级商业中心规划 (9) 7．4商业街规划 (10) 7．5批发市场规划 (13) 7．6物流基地规划 (14) 7．7景观区商业规划 (16) 八、主要建设项目 (18) 九、规划实施措施 (22)
附图： (23) 1．市级商业中心分布图 (23) 2．老城区商业中心层次分布图 (24) 3．中心商圈结构分析图 (25) 4．市级商业副中心分布图 (26) 5．区级商业中心分布图 (27) 6．主城区商业街分布图 (28) 7．贾汪、铜山商业街分布图 (29) 8．市场带与物流中心分布图 (30) 9．景观区商业分布图 (31) 10．主城区商业网点主要建设项目分布图 (32) 11．贾汪、铜山商业网点主要建设项目分布图 (33)
徐州市商业网点发展规划（2008—2020） （简本） 一、编制依据 1．1 《中华人民共和国城乡规划法》 1．2 商务部《城市商业网点规划编制办法》 1．3 国家经贸委《关于城市商业网点规划工作的指导意见》 1．4 国家经贸委《关于加强城市商业网点规划工作的通知》 1．5 商务部《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》 1．6 商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》 1．7 《徐州都市圈规划（2002—2020）》 1．8 《徐州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 1．9 《徐州市城市总体规划（2007—2020）》 1．10 《徐州市旅游业发展规划（2001—2020）》 1．11 《徐州市物流业发展规划（2004—2020）》 1．12 《贾汪区城市总体规划（2006—2020）》 1．13 《铜山县城市总体规划（2006—2020）》 二、规划期限 本规划时间期限为2008—2020年。其中，近期为2008—2012年，远期为2013—2020年。 三、规划对象与范围 3．1 规划对象 徐州城区内的商业中心、商业街、批发市场、物流基地、零售网点以及辅助商业网点，包括宾馆、餐饮、生活服务等。 3．2 规划范围 本规划空间范围以城区为主，行政区划包括云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区、贾汪区、铜山片区、徐州经济技术开发区和新城区，总面积约1160平方公里。
城市商业网点规划编制规范 1 总则 1.1 为提高城市商业网点规划编制的质量和水平，根据国家关于规划编制工作的有关规定，特制定本规范。 1.2 城市商业网点规划是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。 1.3 编制规划必须广泛征求各方面意见，提高透明度和社会公众参与度。 1.4 各地城市商业网点规划要根据本城市的商业定位，体现本城市商业特色。 1.5 城市商业网点规划要与城市总体规划相衔接，服从城市总体规划。 1.6 编制规划除应符合本规范要求外，还应符合国家、行业和地方有关标准的要求。 1.7 城市商务主管部门为城市商业网点规划的编制单位，会同有关部门负责城市商业网点规划的制订工作。 1.8 本规范适用于全国地级以上城市（含县级市）商业网点规划的编制。 2 规划程序 编制规划按照调查研究、规划文件编写以及规划论证的程序进行。 2.1 调查研究 编制规划必须深入实际，搞好商业网点调查，并充分调查研究城市经济与社会发展、交通、人口分布等情况，取得准确的基础资料，并进行深入研究。 2.2 规划文件编写 在对基础资料进行分析研究的基础上，进行规划文件的编写工作。规划文件的编写应符合本规范条款3的规定。 2.3 规划论证 规划编制单位向论证会议提交全套的规划材料，并解释规划的具体内容，听取专家和公众代表的意见。 2.4 规划修改、完善 论证结束后，要根据论证意见进行修改和完善，对未采纳的意见，应作出书面说明。 2.5 规划上报 规划编制完成后，应当按法定程序上报市政府批准，发布施行。 3 规划文件 规划文件包括规划文本、规划说明、基础资料研究、规划图则四个部分。 3.1 规划文本