西安高新区战略性新兴产业扶持引导基金管理办法
（摘编）
第一章总则
第一条为了推动中小科技企业又好又快发展, 进一步转变政府资金扶持方式，根据财政部、工信部、科技部和商务部联合下发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企【2014】38号），财政部、科技部《国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金管理暂行办法》（国科发财【2014】229号），省政府《省级财政支持中小企业发展资金股权投入管理办法》（陕政办发【2014】29号），市政府《关于深化统筹科技资源改革加快创新驱动发展的实施意见》等有关规定，制定本办法。
第二条西安高新区战略性新兴产业扶持引导基金（以下简称“产业引导基金”）由西安高新区管委会设立，遵循“政府引导、市场运作、滚动发展、科学决策、防范风险”原则,通过创新政府资金扶持方式，发挥政府资金的引导、放大和承接作用，促进高新区战略性新兴产业发展。
第三条产业引导基金总规模为50亿元人民币。产业引导基金资金来源于高新区产业发展财政专项资金和产业引导基金的投资净收益。
第四条产业引导基金引导方式为优先股、普通股投资及设立股权投资子基金。原则上产业引导基金总规模的60%用于直接投资企业，40%用于参与发起设立各类股权投资子基金。
第二章扶持对象
第五条产业引导基金对符合以下条件的企业进行股权投资。
（一）基本条件：工商及财税关系在西安高新区，主营业务属于高新区战略性新兴产业领域，经济效益和社会效益明显，管理规范、信用良好，具有良好发展潜力的企业；
（二）符合下列条件之一的企业可获得优先支持：
1. 已经获得风险投资机构投资；
2. 已经取得中、省、市各类专项扶持资金或配套资金支持；
3. 创业团队获得过中、省、市或权威机构表彰；
4. 高新区重点扶持的科技创新类企业。
第六条产业引导基金可独立发起设立，或参股符合以下条件的中、省、市及国内外知名金融机构、企业设立的子基金（或专项基金）：
（一）基金募集资金总额不低于1亿元人民币，基金及其管理公司均在高新区设立，产业引导基金参与基金的管理及投资决策，原则上单只基金仅支持一次；
（二）基金优先投资于高新区重点行业、主导产业、优势企业，以及具有较大发展潜力的科技型、创新型中小企业。
第三章投资方式
第七条股权投资方式。
（一）“优先股”投资
产业引导基金以“优先股”方式参股企业比例最高不超过被投企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东。股权回报约定为固定收益，收益率不高于同期人民银行公布的贷款基准利率的80%。不参与被投企业的日常经营和管理，参股期原则上不超过三年。
1. 年销售收入2000万元以下的小微企业，每家企业年支持额度（各类支持方式合计）原则上不超过300万元，阶段参股年化收益率原则上不高于同期人民银行公布的基准贷款利率的50%；
2. 年销售收入2000万元-1亿元的中小企业，每家企业年支持额度（各类支持方式合计）原则上不超过500万元，阶段参股年化收益率原则上不高于同期人民银行公布的基准贷款利率的70%；
3. 年销售收入1亿元以上的企业，每家企业年支持额度（各类支持方式合计）原则上不超过1000万元；阶段参股年
化收益率原则上不高于同期人民银行公布的基准贷款利率的80%。
（二）普通股投资
产业引导基金以普通股方式对单一项目的投资比例最高不超过被投企业实收资本（或出资额）的20％，且不能成为第一大股东。原则上同股同权，同股同利，投资期限原则上控制在三至五年。
第八条设立子基金方式。
（一）产业引导基金对子基金的参股比例最高不超过子基金总规模的20%，且不作为第一大股东或最大出资人。引导基金收益可按年化收益率8%或同股同利约定。
（二）子基金存续期一般不超过7年，但在参股基金股权资产转让或变现受限等情况下，经出资人协商一致，最多可延长2年。
第四章风险控制和监督管理
第九条为控制风险，在产业引导基金所扶持企业的章程或合伙人协议中，应当约定产业引导基金享有优先清偿权。
第十条审核委员会会同纪检监察局应定期对基金投资
和运行情况进行监督检查，形成评价报告，在征求风投公司及各推荐单位意见后，可将其作为下一年度产业引导基金预算安排的重要依据。
第五章附则
第十一条本办法由西安高新区金融办负责解释，自发布之日起执行。
关于对我市战略性新兴产业发展状况进行调研的通知 临商务字【201０】6号 各县区、高新区、经济区、临港产业区商务主管部门： 为落实中央和省市转方式、调结构的任务要求，拟对我市略性新兴产业发展状况进行深入调研，为今后省、市各级政府制定有关政策，发展战略性出口产业集群，推动建设科技兴贸出口创新基地,培育新的出口增长点打下良好基础。请各县区根据要求，结合本地产业发展状况,与各县区相关产业主管部门联合,深入了解掌握辖区内出口企业和出口产品状况，协助做好调研工作。调研具体内容及要求如下：?一、重点调研内容 (一)产业领域 根据山东省高新技术产业自主创新行动计划，结合对外贸易结构调整的需要，重点对高端电子信息、新材料、半导体照明(LＥD）、新医药及生物、新型数字化装备、高速列车和新能源汽车、新能源、船舶制造及海洋新兴产业、资源综合利用及环保等九个新兴产业领域(详见附件1）发展状况开展调研。调研对象为上述产业领域内的出口企业。?（二)调研重点 1、上述产业领域内的重点企业和主要出口产品; 2、企业20０9年已形成的产业规模和出口规模;? 3、主要出口产品自主创新情况;? 4、企业未来两年内新增生产能力和出口潜力。 二、报送时间和方式
请各县区汇总分析形成调研报告,对辖区内已形成规模生产能力的重点产业可进行深入分析研究,形成专题报告,与调查表(详见附件2、附件3)一并于3月23日前报市商务局（企管科技科)。 联系人:刘峥峥刘志刚 联系电话：传真： E-mail: ?附件 1、战略性新兴产业领域主要范围 ２、战略性新兴产业领域重点企业调查表 3、战略性新兴产业领域重点企业发展情况汇总表 二〇一〇年三月十六日 附件１:战略性新兴产业领域主要范围
北京市海淀区创业投资引导基金管理暂行办法 北京市海淀区人民政府 海政发[2006]第59号 第一章总则 第一条为引导、促进、扶持区域内创业投资的发展，推动海淀区高新技术中小企业的发展，根据国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》、市政府《关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》以及海淀区政府有关文件精神，制定本办法。 第二条本办法所称创业投资企业，系指主要从事创业投资的企业组织。 本办法所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，并提供创业服务，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。 本办法所称创业企业，系指在海淀区注册设立、处于创建或重建过程中、同时已被政府有关部门认定为成长性高新技术企业，但不包括在公开市场上市的企业。 第三条北京市海淀区创业投资引导基金（以下简称引导基金）是海淀区政府用于扶持区域创业投资发展的政府专项基金，具有政策性特点。
第四条引导基金实行规范的市场化运作，充分发挥杠杆效应，广泛吸引社会资本参与，在实现区域产业政策导向的同时，促进符合社会主义市场经济规律、支撑高新技术企业发展的多元化投融资体系建设，加快推进海淀区高新技术产业化进程。 第五条引导基金的使用和管理必须遵守国家及北京市有关法律、行政法规和财务会计制度，符合海淀区经济与社会发展规划以及产业发展政策，遵循公正、公开、公平的原则。 第六条引导基金采取政府主导下，以“管办分离”为基点的专业化管理、市场化运作模式。 第二章引导基金的设立 第七条区政府每年统筹安排不少于7000万元财政专项资金，按五年期逐年增加投入，期满后使引导基金初步达到5亿元的规模。其后，视引导基金具体运作情况追加投入。 第八条引导基金的资金来源主要包括以下几个方面： （一）区级财政预算安排； （二）中央、市财政补助的扶持企业发展资金； （三）引导基金运作产生的所有收益； （四）国内外社会团体、企业或者个人的捐赠； （五）区政府确定的其他资金。 第九条区政府以注入资本金的方式，新设或改组成立一家国有独资公司，并委托其全面负责引导基金的管理运作（以下简称受托管
【法规标题】关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知【颁布单位】财政部国家发展和改革委员会 【发文字号】财建[2011]668号 【颁布时间】2011-8-17 【失效时间】 【全文】 关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 财建[2011]668号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委： 为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）、《国务
院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）精神，财政部、国家发展改革委制定了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 财政部国家发展改革委 二〇一一年八月十七日
附件1 新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）精神，制定本办法。 第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。 本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金（以下简称参股基金）。 第三条参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
【工信意见】重庆市九龙坡区人民政府关于加快发展 战略性新兴产业的实施意见 关于加快发展战略性新兴 产业的实施意见 战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。发展战新产业是培育经济增长新动力，优化产业结构，促进产业升级的必然选择。多年来，我区依托雄厚产业基础，抢抓发展机遇，不同时期的新兴产业均取得丰硕成果。但也要清醒看到，全区战新产业仍存在拉动作用不足、项目增量不多、发展环境不优等迫切需要解决的问题。全区上下须增强紧迫感和使命感，抢抓机遇，形成合力，全面加快战新产业发展，为全区经济社会发展注入持续强劲的动力。为此，特制定本意见。 一、总体要求 （一）指导思想。贯彻国家和重庆市发展战新产业的战略部署，落实全市五大功能区域和全区八大功能板块发展战略，以优化全区经济结构为目标，选准主攻方向，打造承载平台，激发创新引擎，拓展发展空间，丰富政策手段，营造良好环境，全面提升技术、品牌、企业、集群实力，增强战新产业的增长支撑力、产业带动力和社会影响力，使我区成为全市战新产业发展版图中的重要增长极。 （二）基本原则。一是坚持市场主导和政府引导相结合。运用市场规则，调动社会力量，激发企业活力，培育具有内生动力、
自我良性循环的战新产业生态圈。转变政府职能，加强规划引导，加大服务保障力度，营造有利于战新产业发展的软硬环境。二坚持传统升级和增量扩容相结合。引导传统企业走上工业和信息化、服务业融合发展道路，支持通过技术创新、产品开发、两化融合、模式优化等方式升级为战新企业。抓住新一轮全球产能布局调整机遇，加强产业前瞻研究，加大招商引资力度，拉长、拉宽、拉高存量产业链，做大、做强、做优新兴产业链。三是坚持统筹规划和分步实施相结合。围绕全市十大新兴产业集群，加强统筹部署，明确发展时序，完善保障政策，稳步推动战新产业发展。跟踪掌握战新产业演进方向，适应多变性、不确定性，及时优化发展路径和政策举措，不断跨越突破，努力走在前沿。 （三）主要目标。到2018年，集聚一批新兴产业优势企业，初步形成新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源及智能汽车和战新服务业六大产业，成为全市新兴产业集群重要基地。到2020年，六大新兴产业初具规模，形成4个百亿级以上、2个50亿级以上区域产业集群；战新企业达到300户，力争实现产值850亿元，占全区规模以上工业总产值30%以上。 二、重点领域 发挥我区产业优势，根据客观支撑条件，着眼未来市场空间，顺应产能布局趋势，构建富有竞争力的战新产业格局，深度推进产业结构优化升级。 （一）发展新材料产业。借助全市打造平板显示产业集群、新材料产业集群契机，选择发展新型功能、先进结构、共性基础材料相关细分产品，加快推动金凤园区碳产业园建设，重点推进
淮北市政府产业投资引导基金管理办法（试行） （淮政办〔2015〕9号） 第一章总则 第一条为充分发挥财政资金引导、放大等杠杆作用，推动产业转型升级，打造精致淮北，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）》（皖政办〔2009〕19号）和《安徽省人民政府办公厅关于促进股权投资类企业规范发展的意见》（皖政办〔2013〕36号）等精神，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府产业投资引导基金（以下简称“引导基金”），是由市政府安排设立的政策性资金，主要用于扶持我市高新技术产业、优势主导产业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和文化产业发展，促进优质资本、项目、技术和人才向淮北集聚，引导社会资本投向本市符合经济结构调整和产业升级方向的行业和企业。 第三条引导基金的资金来源包括下列情形： （一）各级财政资金； （二）引导基金的投资收益及其他增值收益； （三）经申请获得的国家或省级引导资金; （四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金； （五）其他资金。
市财政安排的引导基金在约定期满后应及时缴回财政。 第四条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，积极吸引和集聚优秀投资企业及其管理团队来淮发展，大力培养本土投资管理团队，促进我市经济加快转型发展步伐。 第二章引导基金设立和管理 第五条引导基金以企业法人形式设立。市政府指定市建投控股集团有限公司作为引导基金受托管理机构（以下简称管理机构），负责日常运作和管理。 第六条市政府设立淮北市政府产业投资引导基金管理委员会（以下简称“管委会”），由市政府领导及相关部门负责同志为成员，作为引导基金的最高决策和监督机构。管委会负责制定引导基金的使用规则、审核引导基金管理机构的年度工作计划，对引导基金合作与投资方案等重大事项进行决策、协调和监督。管委会下设办公室，办公室设在市金融办，负责管委会日常事务。 第七条管理机构负责引导基金的日常运营管理，执行管委会的决策，其主要职责如下： （一）执行引导基金管委会的决议； （二）对合作方进行尽职调查，全程参与参股股权投资机构的投资决策，并及时向管委会汇报； （三）对直接投资和跟进投资的项目进行尽职调查，拟定具体投资方案，报管委会批准后实施； （四）对投资形成的相关资产进行后续管理；
铜陵市战略性新兴产业发展 引导资金管理暂行办法 （2018年修订） 第一章总则 第一条为提高资金使用效益，支持“三重一创”建设，加快构建现代化产业体系，结合我市实际，制定本办法。 第二条引导资金由市财政预算安排15000万元。 第三条引导资金主要支持我市铜基新材料、精细化工、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、节能环保、生物制药等战略性新兴产业，适当兼顾其它国家和省战略性新兴产业领域，鼓励企业技术创新、优化结构、军民融合、加速成长，促进战略性新兴产业规模化集聚和链条化发展。 第四条引导资金的使用和管理原则： （一）公平、公正、公开。严格按照规定程序，坚持“阳光”评审，接受社会监督，扶持优质企业和项目。 （二）兼顾全面，突出重点。支持“三重一创”建设，重点关注战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称“基地”）产值规模和税收贡献，并与考核奖励挂钩，注重基地建设实效。 （三）资本运作，引导放大。引入市场机制，采取贷款担保等资本化运作方式，充分发挥资金的杠杆作用和乘数效应，滚动使用引导资金。 （四）专款专用，强化监督。加强对专项资金使用和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
设情况的监管，建立监督检查和绩效评价机制，保障资金规范、安全、高效使用。 第五条积极引导银行、信托、证券、保险、基金等机构，通过贷款、参股、投贷联动等多种方式，对我市重点扶持的战略性新兴产业领域企业予以支持。 第六条依据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于加快狮子山国家高新技术产业开发区发展的意见》（铜发〔2017〕34号），鼓励和支持狮子山国家高新技术产业开发区发展，在政策方面给予适当倾斜。 第二章引导资金的支持对象和支持方式 第七条引导资金支持的企业，应具备以下基本条件： （一）企业注册地和纳税地在我市范围内。 （二）企业技术和管理团队稳定、素质较高。 （三）符合战略性新兴产业发展方向，具有先进的技术和良好的发展前景。 （四）企业管理和运作规范，无不良信用记录。 （五）符合申报指南中指定的其他具体条件。 第八条引导资金主要采取以下支持方式： （一）市级基地建设后补助。后补助资金用于支持市级基地企业发展、重大项目建设以及园区基础设施建设等，年度安排资金8000万元。 （二）贷款担保。重点支持中小微型企业科技研发和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
宝安区产业投资引导基金管理办法（试行） 实施细则 (征求意见稿)
第一章 第一条 总 则
为规范宝安区产业投资引导基金 （以下简称 “引导基金” ）
的管理和运作，根据《宝安区产业投资引导基金管理办法（试行）》 （以下简称“《管理办法》”），制订本细则。b5E2RGbCAP 第二条 引导基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发 起设立或增资各类投资基金，发挥市场资源配置作用和财政资金引导 放大作用，引导社会资本重点投向战略性新兴产业、未来产业、现代服 务业、传统优势产业以及创新创业、城市基础设施建设、民生事业发展 等领域，突出支持区政府重要产业遴选项目和重点培育企业。p1EanqFDPw 第三条 第四条 经引导基金投资管理委员会（以下简称“投委会”）批 深圳市宝安区产业投资引导基金有限公司 （以下简称 “引 准，引导基金亦可采取直接投资等其他投资模式。DXDiTa9E3d 导基金公司”）是引导基金对外投资的主体，经投委会决策投资各类 子基金或直接投资项目，并行使出资人职责。RTCrpUDGiT 第五条 引导基金以与社会资本共同发起新设子基金为主，也可 以采取增资方式参投已设立的子基金。子基金法律形式为公司制或有 限合伙制，应当严格遵守相关法律法规设立运作。5PCzVD7HxA 第六条 引导基金参投的子基金原则上应在宝安区注册（经投委
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会批准的除外），须按照国家有关规定履行登记备案手续并接受监管。
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第二章 第七条
子基金
本细则所称创新创业投资子基金，是指以中小微企业为
主要投资对象，主要以股权投资方式投资于初创期、早中期创新型企 业的股权投资子基金。xHAQX74J0X 本细则所称初创期创新型企业是指符合如下条件的企业：成立时 间不超过 5 年，职工人数不超过 300 人，直接从事研究开发的科技人 员占职工总数的 20%以上，资产总额不超过 3000 万元人民币，年销 售额或营业额不超过 3000 万元人民币。LDAYtRyKfE 本细则所称早中期创新型企业是指符合如下条件的企业：职工人 数不超过 500 人，资产总额不超过 2 亿元人民币，年销售额或营业额 不超过 2 亿元人民币。Zzz6ZB2Ltk 第八条 申请引导基金参投的创新创业投资子基金，基金架构应 当符合以下条件： （一）基金规模：不少于 5000 万元人民币； （二）出资比例：引导基金对单个创新创业投资子基金的出资比 例原则上不超过子基金认缴出资总额的 30%，各层次、各级别的财政 资金和国有成分资金出资总额占子基金认缴出资总额的比例不超过 49%；dvzfvkwMI1 （三）存续期限：子基金存续期限原则上不超过 10 年； （四）投资领域：子基金主要投资于政府扶持和鼓励发展的战略 性新兴产业、未来产业和其他政府重点发展的产业；rqyn14ZNXI
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哈尔滨市战略性新兴产业投资基金管理暂行办法 （2019年） 第一章总则 第一条为充分发挥战略性新兴产业投资基金（以下简称投资基金）的撬动作用，引导社会资本更多投向新经济领域，培育带动产业链延伸、促进产业集群化发展的龙头企业和龙头项目，结合我市实际，制定本办法。 第二条战略性新兴产业投资基金，由市财政出资，由市属投资平台作为出资主体，主要投资于非公开交易企业股权，基金规模20亿元。 第三条投资基金重点投向先进装备制造、现代生物医药、信息、新材料等我市现代产业体系重点产业领域的在建项目和重大招商项目。主要包括：企业、科研院所为提升产品市场竞争力进行的改造升级项目，拓展新领域且市场需求迫切的建设项目，能够迅速形成核心竞争力的成果产业化建设项目，对完善或延伸产业链起到关键作用的建设项目，列为国家、省（部）科技计划（专项）或产业发展计划（专项）并获得国家专项资金的建设项目。 第四条市属投资平台按照项目投资总额不高于20%的比例对项目建设进行股权投资，投资期限一般为3—5年。市属投资平台须以“出资额为限承担有限责任”的形式出资，不作为项目实际控制人，不参与项目运营管理。 第五条对全市招商引资重大项目，可采用“一事一议”方式，
根据市政府与招商落地企业签订的战略合作协议给予支持。 第二章申报条件 第六条对同时符合下列条件的，可以申报投资基金支持。 （一）项目建设主体注册地、纳税地在哈尔滨市域内，具有独立法人资格，有良好纳税记录，无不良诚信记录； （二）项目符合市委市政府关于《加快构建现代产业体系的意见》确定的重点发展领域和产业布局，固定资产投资总额不得少于5000万元； （三）项目建设单位出资资本金不得低于项目总投资额的30%，并依法完成项目立项等相关前期手续； （四）项目具有自主知识产权，且知识产权归属明晰； （五）项目建设主体应具有一定的股权投资回购能力。 第三章审核流程 第七条投资基金项目申报工作原则上每半年开展一次，重大项目可随时申报。由市发改委发布申报通知，各区县（市）发改部门负责本区域内的项目征集。 第八条对拟推荐申报的项目实行属地化管理，由各区县（市）发改部门对项目进行初审，经本级政府同意后报送市发改委。由市发改委汇总申报项目，并征求市财政、工信、科技等部门意见。 第九条市发改委根据各部门意见，委托中介机构组织专家对申
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c015883005.html, 战略性新兴产业在重庆迅速崛起 作者：何君林 来源：《中国西部》2015年第27期 近日，在重庆市渝北区举行的战略新兴项目集中签约仪式上，康尼诺科技产业园、语信（小辣椒手机）智能终端产业园、重庆石头云计算研发中心三个招商项目正式落户渝北。数十亿的产业投资，不仅标志着渝北区智能终端、云计算产业发展取得又一突破，也为该区集聚发展战略性新兴产业增添了新引擎，为重庆战略性新兴产业发展添加了新力量。 重庆作为国家老工业基地之一，结构调整一直是推动产业高端化、高新化发展的重要手段。2014年，面向全球市场，重庆市颁布实施了《加快培育十大新兴产业集群的意见》，将 集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装备、新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保等十大新兴产业集群作为重庆未来重点发展方向。目前， 一批新兴产业项目相继开工建设，产业骨架逐渐成型。 垂直整合，瞄准全产业链发展新兴产业 近年来，重庆市抓住产业转移的机遇，大力发展以笔电为代表的信息产业。目前，电子信息产业已成为重庆市重要的支柱产业。但重庆并未形成完整的笔电产业链条，例如，该市每年约需2亿台电脑显示器、打印机显示屏、大尺寸电视机屏、广告机显示屏，而这些显示屏主要依靠外来。 据称，一块显示器的成本70%来自液晶面板，如果液晶面板实现“重庆造”，重庆电子信息产业链条上约80%的附加值将留在重庆本土。面对如此巨大的市场需求和良好的发展前景，重庆市瞄准笔电全产业链，采取垂直整合的策略，将液晶面板（平板显示）列入战略新兴产业序列，提出到2020年把重庆建设成为西部地区最大的平板显示产业基地，液晶显示产业集群将实现年销售收入1000亿元。 重庆市经信委相关负责人表示，发展平板显示产业一方面有利于重庆市提高笔电产业链配套率，降低物流成本，促进重庆笔电产业的垂直整合和集群式发展；另一方面，对于打造重庆完整的半导体显示产业链，提升重庆显示产业综合竞争实力将起到积极推动作用。 目前，重庆市液晶面板产业已形成两江新区、西永园区、巴南区和高新区“一核三园”的发展格局。例如，两江新区着力引进高世代面板生产线、玻璃基板生产线、高端偏光片、彩色滤光片、液晶生产等重大项目，大力发展高清显示器、电视整机等终端制造，积极发展设备配套产业，形成涵盖全产业链的产业集聚核心区。 据了解，2014年12月末，富士康液晶面板模组项目在重庆西永微电子园区投产，其产能约为2000万片，并或逐年扩大。此外，重庆市政府还与惠科公司签订了8.5代液晶面板合作
*****产业创业投资基金 投资管理操作流程 目录 第一章投资决策权限 第二章投资决策的操作流程 第三章投资后管理 第四章风险管理
第一章投资决策权限 第一条投资管理部 1、负责项目搜集、项目初步筛选（直观筛选）、项目调查、项目再筛选（一般筛选）、项目评估。 2、将通过初选、评估的拟直接投资项目的相关材料上报基金管理公司总经理办公会审议。 3、根据基金管理公司总经理办公会意见，组织、协调有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见。 第二条风险控制部 建立并根据“风险评估指标体系”，会同投资管理部、综合财务部以及相关财务、法律咨询部门，对（拟）直接投资项目在投资决策、投资后管理过程中的各个阶段的风险，进行系统的调查、分析、评估，并提出相应的建议。 第三条基金管理公司总经理 1、主持基金管理公司总经理办公会，对通过投资管理部筛选和评估的拟直接投资项目进行审议，并将通过基金管理公司总经理办公
会审议的拟直接投资项目，报请有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家评审。 2、根据投资管理部、风险控制部对拟直接投资项目的建议，以及相关领域投资专家对拟直接投资项目提出的书面评审意见，对拟直接投资项目提出否决建议，或提出投资建议，并报有限合伙基金投资决策委员会审批。 3、经有限合伙基金以及基金管理公司授权，基金管理公司总经理负责签署经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资项目的有关合同和协议。 4、负责执行和实施经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。 第四条有限合伙基金投资决策委员会 1、负责选聘有关领域投资专家对投资管理部上报的拟直投项目进行评审。 2、作为有限合伙基金合伙人大会授权的投资决策机构，负责对拟直接投资项目的评审报告和合作方案进行投资决策和独立审批。
新材料：新兴产业发展的基础和先导1.新材料产业概况 新材料的分类 新材料，是指新近发展的或正在研发中的、在性能上优于传统材料或者有特殊功能的一些材料；或者通过新技术的处理，在传统材料的基础上获得的性能显着提高或产生了新功能的材料；一般情况下，能够满足高技术产业发展需要的一些关键材料也被纳入新材料的范畴。 作为新兴产业的基础和先导，新材料的应用范围极其广泛，它同信息技术、生物技术一样一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域。跟传统材料一样，新材料可以按性能特征、材质和应用领域三个不同角度进行分类。 从材料性能来看，新材料可以分为功能材料和结构材料两类。功能材料是指通过利用材料所具有的电、磁、声、光热等效应及其相互转化功能，以实现某种功能，如半导体材料、磁性材料、光敏材料、热敏材料、隐身材料和制造原子弹、氢弹的核材料等。结构材料主要是利用材料的力学性能，从而研发出具有高比强度、高比刚度、耐高温、耐磨损、耐腐蚀等性能的材料。新型结构材料主要包括新型金属工程结构材料、先进陶瓷材料、高分子合成材料和复合材料。 新型材料按材质可分为金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料和先进复合材料四大类。 从应用领域和当前新材料的研究热点出发，我们可以将新材料分为：电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料（含高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等）、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等。 新材料：新兴产业发展的基础和先导
2009年11月，温总理发表《让科技引领中国可持续发展》，报告中将新材料产业列为国家新兴战略性产业之一，要求尽快形成具有世界先进水平的新材料与绿色制造产业体系。 新能源、新材料、生物制药、网络信息、海洋空间、生命科学及地质勘探等七大战略性新兴产业规划正在加速成形中。作为七大新兴产业之一的新材料犹为瞩目。不难发现，新材料涵盖了其它六大新兴产业的大部分内容，是新兴产业发展的根基和先导。加快新材料产业的发展将是国家顺利发展新兴产业的前提和重要组成部分。 从需求看，包括大飞机、高铁、新能源汽车等重点工程，以及三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要应用各种新材料，其市场需求正在不断扩大，新材料产品进出口额也逐年攀升。 政策方面，政府通过国家自然科学基金、973计划、863计划、火炬计划等7个专项计划来支持新材料产业的发展，材料领域的项目数和投资金额在各项科技计划中都占到15%～30%。市场需求的日益扩大，加之政策的支持，新材料将在新兴产业中得到优先发展。 近年来，随着我国在能源、生物、电子以及建筑等众多领域的飞速发展，新材料产业正进入一个充满机遇的黄金发展阶段。统计显示，近10年以来世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。在经济强劲复苏和高新技术产业迅猛发展的拉动下，未来我国新材料市场将继续保持高速增长。 2.重点行业分析 按照应用领域，我们把新材料分为信息材料、能源材料、建筑材料、化工材料、环境材料和生物医用材料六大类。
（管理制度）江苏省新兴产业创业投资引导基金管 理办法
江苏省人民政府办公厅文 件 苏政办发〔2010〕153号 省政府办公厅关于转发 省财政厅省发展改革委江苏省新兴产业 创业投资引导基金管理办法的通知 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省财政厅、省发展改革委制订的《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○壹○年十二月二十七日
江苏省新兴产业创业 投资引导基金管理办法 省财政厅省发展改革委 第壹章总则 第壹条为扶持我省创业投资企业发展，增加创业投资资本供给，促进新兴产业壮大规模，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立和运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）及《省政府办公厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》（苏政办发〔2008〕141号）文件精神，设立江苏省新兴产业创业投资引导基金（以下简称引导基金），且制订本办法。 第二条引导基金是由政府设立且按市场化方式运作的政策性基金，其宗旨于于充分放大政府财政资金的杠杆效应，增加创业投资资本供给，完善创业发展环境；有效引导创业投资资金向新兴产业领域的企业投入，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全省经济结构调整和产业升级。 第三条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则，资金专门投向江苏省境内的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新壹代信息技术等新兴产业。引导基金由省发起，且按照效率优先、兼顾地域经济发展的原则，选择和有关市、县政府合作。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/c015883005.html,）/总结报告/调研报告 关于新兴产业发展调研报告 对于新兴产业发展调研报告应该要在如何写，你们知道要如何入手吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于新兴产业发展调研报告范文，欢迎阅读! 加快培育和发展战略性新兴产业，是党中央国务院统筹国内国际两个大局，既着眼于应对国际金融危机、又着眼于未来可持续发展而作出的重大战略决策。省委省政府认真贯彻中央决策，紧密结合安徽实际，进行了具体部署。在培育和发展战略性新兴产业上，XX市敏锐感知机遇、主动抓住机遇，充分用好机遇，进行了率先探索，迈出了实质性的步伐，走上了一条具有自身特点的战略性新兴产业发展之路。 目前，对战略性新兴产业的范围界定主要是方向性的。中央从全局出发，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大战略性新兴产业。各地则根据自身实际，分别提出了发展战略性新兴产业的重点。可见，战略性新兴产业是一个涵盖范围很广的概念，但判断战略性新兴产业有具体的标准，主要是三条：一是产品要有稳定并有发
展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。 合肥的实践表明，对于一个地方来说，发展战略性新兴产业仅有概念上的认识和良好的愿望是远远不够的，关键在于主动作为，付诸行动。近年来，合肥坚持把中央的决策和省委省政府的部署具体化，根据自身的优势和基础，提出了重点发展电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物制药、公共安全八大战略性新兴产业。这样，既避免了从概念到概念，取得了实实在在的成效;也使我们提出的产业指向有坚实的基础，而且通过努力能够做到。同时可以看到，省委省政府提出的八大战略性新兴产业，很多方面也是基于合肥的现实基础，又为我们进一步指明了努力的方向。 一、合肥战略性新兴产业的发展成效及其深远影响 合肥战略性新兴产业的发展，是科学发展、跨越发展、和谐发展、绿色发展的生动体现，不仅有效应对了国际金融危机的冲击，推动了经济结构的优化升级，而且为打造全国重要的现代产业基地打牢了坚实支撑，为更长时期更高水平更好效益发展奠定了坚实基础。 (一)在产业发展初具规模的同时，打造了一批优势产业。据统计，2xxx年全市八大战略性新兴产业实现产值1044.58亿元，增长37.5%，占全市工业总产值的27.7%，占全省总量
杭州市创业投资引导基金管理办法(试行) 市财政局、发改委、经委、科技局、国资委、金融办 （二○○八年四月三日） 为落实省委关于“创业富民、创新强省”的战略决策，吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人才向杭州市集聚，建立和完善创业投资体系，推动创新型城市建设，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委令〔2005〕第39号）、《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财政部、科技部财企〔2007〕128号）和《杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔2006〕5号）等文件精神，制定本办法。 一、概念界定 （一）杭州市创业投资引导基金（以下简称引导基金）是由市政府专门设立，旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展，引导社会资金主要进入对初创期企业进行投资的创业投资领域，且不以营利为目的的政策性基金。 （二）本办法所称初创期企业，是指在杭州市注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司，且应当具备下列条件： 1.具有企业法人资格； 2.职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10%以上； 3.年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，原则上每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。 二、基本原则和引导方式 引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。其出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证创业投资企业和创业企业的决策及经营的独立性和商业化运作。 引导基金主要采用阶段参股和跟进投资的引导方式，原则上对同一创业企业或项目不重复支持。 引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财务会计制度的规定，符合杭州市经济与社会发展规划以及产业发展政策。 三、支持对象 （一）引导基金重点投向杭州市域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能、知识型服务业、高效农业等符合杭州市高新技术产业发展规划的领域。 （二）引导基金支持社会资金设立创业投资企业，并重点引导创业投资企业投资处于初创期的企业。 （三）引导基金合作的创业投资企业必须符合《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定，并按照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资企业进行合作。 四、基金的设立和资金来源
政府新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案
设立国家新兴产业引导基金参股的 健康产业投资基金方案 一、政策背景 1、实施新兴产业创业投资计划，引导社会资本投向战略新兴领域。 新兴产业创投计划由国家发展改革委、财政部于2009年发起并实施，通过中央财政资金联合地方财政资金参股设立创投基金的方式，引导社会资本投向战略性新兴产业领域的初创期、早中期企业，实施以来取得了良好效果。 2011年8月17日，国家财政部、发改委发布《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，新兴产业创投计划实施以来，参股基金累计达到了213家，中央财政共投资106.5亿元，地方财政配套106.5亿元，参股基金总规模约600亿元。 2、成立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。 2015年1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。 会议确定，一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。二是基金实行市场化运作、专业化管
理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。 3、大力推进大众创业万众创新,扩大创业投资，支持创业起步成长 2015年6月11日，国务院以国发〔2015〕32号文件印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。大力推进创新体制机制，实现创业便利化；扩大创业投资，支持创业起步成长。发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。 4、国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批 2015年8月14日，财政部网站公布《关于取消豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审批事项后有关管理工作的通知》，对豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批。 5、创业投资引导基金方案将进一步完善，参股基金政策支持加大
厦门市产业引导基金理事会文件厦产业引导基金理事会〔2015〕2号 关于印发厦门市产业引导基金管理 暂行办法的通知 各有关单位： 《厦门市产业引导基金管理暂行办法》已经厦门市产业引导基金理事会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 厦门市产业引导基金理事会 2015年2月27日
（此件主动公开） 厦门市产业引导基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金”） 的设立和运作，促进我市重点打造的“5+3+10”的产业体系发展，参照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委2005年第39号令）和厦门市政府关于设立引导基金的精神，制定本办法。 第二条本办法所称引导基金，是指由市政府设立并按照市场化方式运作、专业化管理的政策性基金。引导基金主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向我市“5+3+10”的现代产业支撑体系，构建加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培养战略性新兴产业、做精做优现代都市农业为战略重点，以龙头大项目、园区载体、创新环境为主要抓手，培育平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料五大先进制造业及旅游会展、航运物流、软件和信息服务、金融、文化创
意五大现代服务业等十大千亿产业链。引导基金将充分利用资本市场的平台，通过产业资本与金融资本的结合，对相关产业进行涵养、培育，并将具备基础优势的产业做大作强，促进优质产业资本、项目、技术和人才向厦门聚集。 第三条本办法适用于我市引导基金、引导基金投资的各参股子基金以及引导基金直接投资的厦门市拟重点扶持发展的产业企业。 第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制；设立引导基金理事会（以下简称“理事会”）为引导基金的决策机构，行使决策管理职责；理事会下设办公室于市财政局，负责日常事务；成立独立的引导基金专家评审委员会，对引导基金拟投资方案进行独立评审；引导基金由厦门金圆投资集团有限公司（以下简称“金圆集团”）作为市财政的出资代表，并委托金圆集团下属厦门市创业投资有限公司（以下简称“厦门创投”）作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。 第二章引导基金的规模和资金来源 第五条引导基金资金规模可根据我市每年产业引导的需求及市场的容量安排逐年分期到资。
新旧动能转换引导基金管理办法 第一章总则 第一条为加快全市新旧动能转换重大工程实施，经市政府同意，设立××市新旧动能转换引导基金。为规范引导基金管理，制定本办法。 第二条××市新旧动能转换引导基金是由市和区（市）财政出资设立，并按市场化方式运作的政策性基金。本办法中所称引导基金特指市级财政出资部分。 引导基金可通过参股方式，与国家、省、市（区）等各级引导基金及金融机构、境内外社会资本、投资机构合作设立或增资参股母基金、子基金（引导基金出资设立的母基金和子基金以下简称“母（子）基金”），也可采取跟进投资的方式运作。 第三条引导基金重点投向以下领域： （一）支持做强做高优势特色产业，优先投向现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业的项目； （二）支持发展壮大新兴未来产业，优先投向新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意等5个产业的项目； （三）支持改造提升传统支柱产业，优先投商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业等6个产业的 - 1 - / 12
项目； （四）支持符合国家“一带一路”倡议、军民融合发展战略、海洋名城等领域项目； （五）优先投向创新性企业和市级以上重点人才创新等项目第四条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、依法依规、防范风险”的原则运行。 第二章管理机构及职责 第五条××市金融工作领导小组下设的股权投资引导基金专项工作小组（以下简称“基金工作小组”）是引导基金的决策机构。主要负责: (一）研究决定引导基金参股设立母(子）基金的重大政策和重大事项； （二）研究决定引导基金年度出资计划； （三）研究制定支持引导基金发展的有关政策； （四）决策新增引导基金投资领域。 基金工作小组办公室设在市财政局，承担基金工作小组日常工作。 第六条根据引导基金投资领域分别设立引导基金理事会（以下简称“理事会”）。理事会由市财政局、市金融工作办和引导基金投资领域的主管部门分管领导组成。理事会负责对引导基金具体参股设立母（子）基金的方案进行决策；协调解决引导基金运作过 - 2 - / 12
设立国家新兴产业引导基金参股的 健康产业投资基金方案 一、政策背景 1、实施新兴产业创业投资计划，引导社会资本投向战略新兴领域。 新兴产业创投计划由国家发展改革委、财政部于2009年发起并实施，通过中央财政资金联合地方财政资金参股设立创投基金的方式，引导社会资本投向战略性新兴产业领域的初创期、早中期企业，实施以来取得了良好效果。 2011年8月17日，国家财政部、发改委发布《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，新兴产业创投计划实施以来，参股基金累计达到了213家，中央财政共投资106.5亿元，地方财政配套106.5亿元，参股基金总规模约600亿元。 2、成立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。 2015年1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。 会议确定，一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。二是基金实行市场化运作、专业化管
理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。 3、大力推进大众创业万众创新,扩大创业投资，支持创业起步成长 2015年6月11日，国务院以国发〔2015〕32号文件印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。大力推进创新体制机制，实现创业便利化；扩大创业投资，支持创业起步成长。发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。 4、国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批 2015年8月14日，财政部网站公布《关于取消豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审批事项后有关管理工作的通知》，对豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批。 5、创业投资引导基金方案将进一步完善，参股基金政策支持加大