乡村振兴战略下农村人居环境整治的困境与出路
作者：李晓健张露露
来源：《安徽农业科学》2022年第17期
摘要乡村振兴战略背景下，加大对农村人居环境的整治对于提升农村基础设施建设水平、优化乡村生活环境、提高村民幸福感、加快农村发展方式转变等至关重要。以G市为例，对农村人居环境的整治状况、整改措施、面临的困境及原因、改善措施等方面进行了深入剖析，提出了旨在落实乡村战略、改善人居环境、建设美丽乡村的若干政策建议。
关键词乡村振兴;农村人居环境;农村建设
中图分类号 D 422.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2022）17-0256-03
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.17.064
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
The Predicament and Outlet of Rural Human Settlements Improvement under the Strategy of Rural Revitalization—Taking City G as an Example
LI Xiao-jian，ZHANG Lu-lu
（School of Marxism， Xinzhou Normal University， Xinzhou， Shanxi 034000）
Abstract In the context of Rural Revitalization Strategy， strengthening the renovation of rural living environment is very important for improving the level of rural infrastructure construction，optimizing rural living environment，improving villagers’ happiness and accelerating the transformation of rural development mode. Taking G city as an example， this paper makes an in-depth analysis on the remediation status， rectification measures， difficulties and reasons faced and improvement measures of rural human settlements， and puts forward some policy suggestions aimed at implementing rural strategy， improving human settlements and building a beautiful countryside.
Key words Rural revitalization;Rural living environment;Rural construction
農村人居环境治理是促进乡村可持续发展、提升农民归属感和幸福感的重要举措，与全面建设社会主义现代化国家的整体布局和现实任务密切相关。近年来，为了克服环境治理工作中乡村财力及人力困境，国家多次下发规划纲要和行动方案等一系列指导文件，地方政府积极行
动起来，把科学规划作为前提，把绿色发展作为渠道，把除旧革新作为支柱，把科技产业作为动力，进一步促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，加快实现农村可持续发展的目标[1]。一些典型地区根据自身优势已经摸索出一套有效的环境治理办法，农村人居环境整治工作初见成效。
1 典型个案所见农村人居环境整治的状况
1.1 G市农村人居环境整治总体状况
G市位于S省的东南部，下辖3个街道、9个镇和3个乡，共计38个社区、304个行政村。G市扎实推进农村居民生活环境改善工作，在各个乡镇村落全面推行“一拆三清一改”工作，拆除老旧和不合规范的建筑，清除街道动物粪污和日常生活垃圾、清理村庄河流或下水道内的污秽、清理农肥薄膜等农田残留物。通过整改，截至2020年已拆违治乱共计6 000余处，还绿面积超过5万m 清理各类废弃物将近7万t。该市的30个村的农村饮水安全巩固提升工程已完成;建成区清洁取暖率达到100%，农村地区清洁取暖率达到60%;启用了12个乡镇建设垃圾中转站，创建了50个村庄清洁行动先进示范村;畜禽粪污综合利用率达到90%，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
1.2 G市典型村镇人居环境整治情况
1.2.1 L村——智能垃圾回收站。
为促进“分类—收运—处理”这一整套垃圾回收链的形成，G市决定把L村设为首个实施垃圾分类的试点村，先后投资上百万元在这里建成大型垃圾处理站，服务范围涵盖邻近几个村庄。生活垃圾经过这个处理站可以即时转化为农业有机肥料，施于L村本地的农田。
L村设置的智能回收垃圾站，操作方法简单易上手。村户只需要完成基础的垃圾分类工作，垃圾回收人员将可回收垃圾转运到智能垃圾点，村民将自己的二维码放置在读卡器前方，操作台会提示操作方法，村民只需根据垃圾类别选择对应的按键，等待箱门开启后，把待处置的物品放置在上面，箱门关闭后查看重量，并兑换成积分存于个人数据库。攒到足够积分的村民还可以根据自己的需求实时兑换成不同的生活用品。
G市投资近2亿元用来解决市内环境卫生问题，运用科学技术将垃圾处理站的位置信息和大数据联系起来，打造垃圾综合运输处理基地建设，其中近3 000万元用在13个村镇建设垃圾中转站及其运行和维护方面。智慧环卫基地也会在未来规划中拓展出资源化改造和环卫培训教育等功能，进一步实现生活垃圾自动分拣和垃圾无害化处理。
1.2.2 S乡——厕所革命。
在农村改厕工作上，S乡根据实际情况，严格按照“建设和管理两手抓”原则，在进行改厕工作的同时，兼顾后续的管理和维护工作，实施了“改厕—排泄物处理—农业种植”的有机发展链，并在不断实践过程中，改进了三格化粪池，最终形成“通风改良式为主，三格式为辅”的模式。为进一步落实后续管护工作，S乡又继续修建容积更大的排泄物无害化处理站，并依照“面向社会，有偿参与”原则，面向社会招聘各类工作人员，真正做到方便人民。
“改厕—排泄物处理—农业种植”有机发展链的应用范围不断扩大，S乡3 000多个厕所的粪污经过处理成为有机肥，满足了134 hm2以上农田及农户的需要。S乡厕所革命的成功进行相继影响到周边城镇，改厕数量持续上涨。
1.2.3 J乡——供排污一体治水。
J乡党委政府非常重视污水治理工作，将供排污一体治水项目列为改善农村人居的民生重点项目。随着水网改造工程的推进，一是通过建立第三水厂置换地下水，使200多个村庄实现安全用水，彻底解决了J乡长期以来“吃水难，用水难”的问题;二是通过设立乡村生活污水处理站，加大污水管网的建设和改造，使用雨污分流设计，全面提升了J乡的污水处理能力，从根本上解决了污水问题;三是重视河道治理，对河道的污泥进行清理，修建拦河大坝，筑牢了J乡汛期安全防线。
1.2.4 四大片区——集中供热。
2020年，G市总投资8亿元、占地8 hm2的第三热源厂热电联产项目加紧施工，项目的核心是建设高温高压循环流化床锅炉和背压汽轮发电机组、一次管网及换热站，还配套建设除尘、脱硫、脱硝等环保设施，替代原有小锅炉供热，在提高城市环境质量方面有显著的效果。项目在达产达效后一年可处理煤矸石22万t，消耗劣质煤10万t，产生的灰渣还可作为水泥拌料、建材原料和铺路底料来使用，实现煤矿固废循环利用。该项目工程分为2期进行，一期工程计划于2020年11月投产供热，可满足200万m2供热需求;二期工程计划于2022年11月投产供热，建成后可满足400万m2供热面积和60 t/h工业蒸汽。项目主要的供热范围包括M工业园区、G新区、M镇片区和H镇片区四大片区。G市已投资十几亿元将城市供热扩散到农村，充分利用供热的热量发展区域锅炉和煤炭发热。随着这些项目的大规模建设与实施，乡村集中供热能力也在不断提升。
2 G市农村人居环境整治面临的困境及原因
2.1 参与主体单一，村民缺乏积极性
农村环境的治理一般包括村民、政府和市场三大主体，但现实治理过程中参与的主体以政府和市场为主。大多数村民缺乏参与整改村貌的积极性，一方面，村民对环境整改的意识不强，参与意愿不高，部分村落的村民在生活垃圾的处理方式上相对比较简单，主要是先确定一
个固定的垃圾堆放点，待垃圾过多或腐烂时再焚烧掩埋，旧的垃圾处理后再放置新的垃圾，这种处理方式不仅对土地和空气造成严重的污染，而且也加重了当地生态环境问题[2]。另一方面，村民在农村环境治理相关政策的制定过程中参与度极低，政府部门和区域领导由于没有深入了解和掌握村莊的实际情况，致使在政策制定和相关规划上存在偏差。农村环境与村民息息相关，生存环境直接影响村民的生活质量，村民关于相关意见的表达机会甚少，加之表达能力较弱，使得政策很难覆盖到所有的村落，导致部分村落的发展水平相对落后。环境的改善是一个全面而复杂的过程，村民如果不能发挥其主人翁的作用，那么环境整治工作很难有较大的进展[3]。
2.2 缺乏有效机制，部门间协调不畅
人居环境治理是一项涉及面广、耗时时间久、工作内容多的庞大工程，然而从实际情况来看，一是大多数农村缺少一个稳定的公共卫生管理机构和有力的公共卫生维护队伍，改善环境治理过程中也缺乏先进的科学技术指导和完善的监管约束机制[4]。二是在政策执行过程中，尚未建立起一套积极有效的评价和监督体系，致使垃圾在处理过程中也缺乏一个完整的运行组织和一套有效的运行监督体制。三是在一些农村普遍使用的是垃圾箱和垃圾中转车，垃圾箱数量有限，只能达到2户家庭共同使用一个，使用过程中相关人员也未给村民普及“干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾”的分类标准，厨余杂物、废旧纸箱等混合在一起，没有做到垃圾分类，使得农村内放置垃圾箱的意义不大，在垃圾尚未及时清理的情况下，还会影响村容村貌。此外，即便垃圾中转车将垃圾运走后，也是采用露天焚烧垃圾的方式处理垃圾，这样的处理方式不仅释放有害气体，造成空气污染，而且部分垃圾焚烧不彻底，还会产生残留物和有害物。
国家相关部门针对农村人居环境的改善采取了许多措施，这些措施只有在农业农村部、财政部和生态环境部的相互配合下才能推动农村环境获得持续性改善。但在部分村落，人居环境整治参与的部门太多，各个部门职能交叉、权责不清、信息不对称的情况时常出现，部门间协调不畅，大大降低了工作效率[5]。
2.3 管理成本不足，经费投入过少
在绝大多数农村，农户居住较为分散，基础设施相对落后，农村人居环境治理需要投入大量的成本，尤其是农村垃圾管理成本，部分村民由于家庭拮据根本没有能力支付相应的费用，也难以支付设施后期维修维护费用。生活垃圾如若不能快速清理，村里的污水排放和垃圾堆放等卫生问题将会再次出现[6]。
从农村人员居住情况来看，主要是中老年人和留守儿童，在环境治理过程中，他们的环保意识薄弱，不能熟练使用新型清洁设备，参与环境治理的能力不足，因此，迫切需要培养一批专门负责环境治理这项工作的专业人员，深入到基层的每家每户，用科学的方法指导村民使用相关设施，及时宣传环境治理的重要性，切实抓起环境整治这项工作，但是吸引和培养人才的
资金缺乏，政府在基层环境治理过程中的经费投入不足。目前，全国每年在生态环境建设中的投入资金高达几千亿元，其中用于公用设施的投入只占一小部分，而在农村排水设施投资和污水处理设施投资等环境清洁上的投入比重会更小。这样的资金投入距离村镇添置大型环境整治设施的标准还很远，所以现在许多地方农村的人居环境治理设施较为低级甚至还没有引入。环境治理资金需要连续不断地投入，再加上政府的融资渠道非常单一，整体上呈现出资金紧张的状态[7]。
1.2.2 S乡——厕所革命。
在农村改厕工作上，S乡根据实际情况，严格按照“建设和管理两手抓”原则，在进行改厕工作的同时，兼顾后续的管理和维护工作，实施了“改厕—排泄物处理—农业种植”的有机发展链，并在不断实践过程中，改进了三格化粪池，最终形成“通风改良式为主，三格式为辅”的模式。为进一步落实后续管护工作，S乡又继续修建容积更大的排泄物无害化处理站，并依照“面向社会，有偿参与”原则，面向社会招聘各类工作人员，真正做到方便人民。
“改厕—排泄物处理—农业种植”有机发展链的应用范围不断扩大，S乡3 000多个厕所的粪污经过处理成为有机肥，满足了134 hm2以上农田及农户的需要。S乡厕所革命的成功进行相继影响到周边城镇，改厕数量持续上涨。
1.2.3 J乡——供排污一体治水。
J乡党委政府非常重视污水治理工作，将供排污一体治水项目列为改善农村人居的民生重点项目。随着水网改造工程的推进，一是通过建立第三水厂置换地下水，使200多个村庄实现安全用水，彻底解决了J乡长期以来“吃水难，用水难”的问题;二是通过设立乡村生活污水处理站，加大污水管网的建设和改造，使用雨污分流设计，全面提升了J乡的污水处理能力，从根本上解决了污水问题;三是重视河道治理，对河道的污泥进行清理，修建拦河大坝，筑牢了J乡汛期安全防线。
1.2.4 四大片区——集中供热。
2020年，G市总投资8亿元、占地8 hm2的第三热源厂热电联产项目加紧施工，项目的核心是建设高温高压循环流化床锅炉和背压汽轮发电机组、一次管网及换热站，还配套建设除尘、脱硫、脱硝等环保设施，替代原有小锅炉供热，在提高城市环境质量方面有显著的效果。项目在达产达效后一年可处理煤矸石22万t，消耗劣质煤10万t，产生的灰渣还可作为水泥拌料、建材原料和铺路底料来使用，实现煤矿固废循环利用。该项目工程分为2期进行，一期工程计划于2020年11月投产供热，可满足200万m2供热需求;二期工程计划于2022年11月投产供热，建成后可满足400万m2供热面积和60 t/h工业蒸汽。项目主要的供热范围包括M工业园区、G新区、M镇片区和H镇片区四大片区。G市已投资十几亿元将城市供热扩散到农
村，充分利用供热的热量发展区域锅炉和煤炭发热。随着这些项目的大规模建设与实施，乡村集中供热能力也在不断提升。
2 G市农村人居环境整治面临的困境及原因
2.1 参与主体单一，村民缺乏積极性
农村环境的治理一般包括村民、政府和市场三大主体，但现实治理过程中参与的主体以政府和市场为主。大多数村民缺乏参与整改村貌的积极性，一方面，村民对环境整改的意识不强，参与意愿不高，部分村落的村民在生活垃圾的处理方式上相对比较简单，主要是先确定一个固定的垃圾堆放点，待垃圾过多或腐烂时再焚烧掩埋，旧的垃圾处理后再放置新的垃圾，这种处理方式不仅对土地和空气造成严重的污染，而且也加重了当地生态环境问题[2]。另一方面，村民在农村环境治理相关政策的制定过程中参与度极低，政府部门和区域领导由于没有深入了解和掌握村庄的实际情况，致使在政策制定和相关规划上存在偏差。农村环境与村民息息相关，生存环境直接影响村民的生活质量，村民关于相关意见的表达机会甚少，加之表达能力较弱，使得政策很难覆盖到所有的村落，导致部分村落的发展水平相对落后。环境的改善是一个全面而复杂的过程，村民如果不能发挥其主人翁的作用，那么环境整治工作很难有较大的进展[3]。
2.2 缺乏有效机制，部门间协调不畅
人居环境治理是一项涉及面广、耗时时间久、工作内容多的庞大工程，然而从实际情况来看，一是大多数农村缺少一个稳定的公共卫生管理机构和有力的公共卫生维护队伍，改善环境治理过程中也缺乏先进的科学技术指导和完善的监管约束机制[4]。二是在政策执行过程中，尚未建立起一套积极有效的评价和监督体系，致使垃圾在处理过程中也缺乏一个完整的运行组织和一套有效的运行监督体制。三是在一些农村普遍使用的是垃圾箱和垃圾中转车，垃圾箱数量有限，只能达到2户家庭共同使用一个，使用过程中相关人员也未给村民普及“干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾”的分类标准，厨余杂物、废旧纸箱等混合在一起，没有做到垃圾分类，使得农村内放置垃圾箱的意义不大，在垃圾尚未及时清理的情况下，还会影响村容村貌。此外，即便垃圾中转车将垃圾运走后，也是采用露天焚烧垃圾的方式处理垃圾，这样的处理方式不仅释放有害气体，造成空气污染，而且部分垃圾焚烧不彻底，还会产生残留物和有害物。
国家相关部门针对农村人居环境的改善采取了许多措施，这些措施只有在农业农村部、财政部和生态环境部的相互配合下才能推动农村环境获得持续性改善。但在部分村落，人居环境整治参与的部门太多，各个部门职能交叉、权责不清、信息不对称的情况时常出现，部门间协调不畅，大大降低了工作效率[5]。
2.3 管理成本不足，经费投入过少
在绝大多数农村，农户居住较为分散，基础设施相对落后，农村人居环境治理需要投入大量的成本，尤其是农村垃圾管理成本，部分村民由于家庭拮据根本没有能力支付相应的费用，也难以支付设施后期维修维护费用。生活垃圾如若不能快速清理，村里的污水排放和垃圾堆放等卫生问题将会再次出现[6]。
从农村人员居住情况来看，主要是中老年人和留守儿童，在环境治理过程中，他们的环保意识薄弱，不能熟练使用新型清洁设备，参与环境治理的能力不足，因此，迫切需要培养一批专门负责环境治理这项工作的专业人员，深入到基层的每家每户，用科学的方法指导村民使用相关设施，及时宣传环境治理的重要性，切实抓起环境整治这项工作，但是吸引和培养人才的资金缺乏，政府在基层环境治理过程中的经费投入不足。目前，全国每年在生态环境建设中的投入资金高达几千亿元，其中用于公用设施的投入只占一小部分，而在农村排水设施投资和污水处理设施投资等环境清洁上的投入比重会更小。这样的资金投入距离村镇添置大型环境整治设施的标准还很远，所以现在许多地方农村的人居环境治理设施较为低级甚至还没有引入。环境治理资金需要连续不断地投入，再加上政府的融资渠道非常单一，整体上呈现出资金紧张的状态[7]。
建议 作者：暂无 来源：《世界环境》2018年第4期 一、“乡村振兴战略”下中国生态环境保护的机遇与挑战 习近平总书记在党的十九大报告中提出的“实施乡村振兴战略”，已作为七大战略之一写入了《中国共产党党章》，成为指导当前乃至今后中国“三农”工作的基本遵循。解决好“三农”问题，统筹推进城乡协调发展，是新时期下中国共产党工作的重中之重。中国在“三降一去一补”政策导向下，过去那种刀耕火种式的拼资源、拼消耗、拼环境的传统生产方式有所转变，但摆在中国面前的乡村生态环境问题依然突出。中国正积极培育新产业新业态，为实现乡村“产业融合、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的绿色发展目标体系而加速产业布局。新时期下，妥善解决好中国“乡村振兴战略”实施过程中的环境保护问题，需要开放的思维、广阔的视野和有效的方法。 一）生态环境保护发展的主要机遇 1.构建人类命运共同体的需要 人类和生态环境是有机的整体，“人”和“山水林田湖”是一个有机整体，是一个由人类和其他生命体、非生命体以及其所在的环境所共同构成的“命运共同体”。全球生态环境危机是人类命运共同体面临的首要挑战。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境已在中国人民心中形成了共识。而生存环境问题是人类命运共同体建设的基本问题，解决好生态环境问题才能稳固人类命运共同体的基础。中国乡村幅员辽阔，占据绝大部分生态功能区，夯实环境基础，改善农村人居条件，是乡村振兴的基础。 2.历史最好的政策机遇期 从世界各国发展经验来看，乡村衰退是城市化和现代化发展的普遍现象，是全球共同面临的挑战。中国乡村振兴战略的提出，旨在实现“村镇化”和“城镇化”的双轮驱动，走出一条符合中国国情的乡村绿色发展之路。近年来，中国国家层面已经对“三农”问题相关思路、理念及其制度政策做出调整，如中共中央提出发展田园综合体的建设思路，意在打造一个包含农林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等三产融合的城乡复合体；党的十九大报告指出，保持乡村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年；原国土资源部、国家发展和改革委员会下达了专门服务农村产业融合的用地政策，在不占用永久基本农田，不破坏生态环境和人文风貌的前提下，加大农村基础设施和公共服务用地的政策倾斜。除此之外，中国各地方近期均有较为密集的政策出台。目前，针对乡村振兴战略的体制机制、制度建设与政策保障、目标模式、基本框架等关键问题，在理论基础、运行机制、影响机理、制度创新以及政策建议等方面的研究如火如荼。 （二）乡村生态环保和资源可持续利用决策的国际经验 乡村振兴战略是总结中国共产党“三农”战略核心思想的升华，从生产发展到产业兴旺，突出产业支撑的问题，势必要涉及地方生态资源管理；从村容整洁到生态宜居，必然会联系到生态规划和环境治理；从管理民主到治理有效，更需要强调各部门机构和乡村基础组织在对环境保护和资源开发等方面的主体性作用；从生活宽裕到生活富裕，离不开对生态资源的可持续开发利用；在新时乡村振兴中生态环境保护的机 遇 挑战与
乡村人居环境整治存在问题及整改措施 （最新分享） 一、当前乡村人居环境整治存在的主要问题 1、人居环境整治水平参差不齐。由于各地发展情况及 投入资金力度不一，有的已经达到“高级版”，将人居环境整治与当地历史文化风貌融为一体，有的还是“初级版”，只是简单的整清楚、摆清楚。 2、思想重视程度不够。思想上不重视，行动上不作为。引导发动群众不彻底。在引导发动群众过程中，有干部缺乏扎根第线的精神，怕跑路，不入户，存在工作不实不细的作风问题，在宣传时又存在方式方法过于生硬，出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的不利局面。 3、群众参与积极性不高。一些居民群众受传统生活习惯影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，主动性不强，环境整治工作存在“上边热、下边凉”的现象，甚至个别群众认为环境整治是政府的事，因此成了环境整治
工作的旁观者、局外人。 4、部分群众自觉性有待提高，参与度不高。虽然大部分村庄通过健全和完善村规民约落实了村民主体责任，但是乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏生态环境的现象时有发生。 5、基础保障还有所欠缺。农村人居环境整治需要投入大量资金，一些村庄自身无力承担清洁乡村活动的经费投入，无足够的资金保障设施正常运转及后期维护，农村垃圾无法得到及时有效地处理而导致村庄脏乱差问题出现反复。 二、相关整改措施 1、提高思想认识。提高街办、村组干部对人居环境卫生工作的认识，解决怕跑路、不入户的作风问题，加强与人民群众的交流，才有可能调动群众的积极性，整治工作才能取得理想的结果。 2、充分发动群众力量。各村应加强对群众的教育引导，街办干部、村组干部必须进户宣传，细心、耐心的做好群众的思想工作，充分发挥群众的主观能动性，让群众自觉的加入到人居环境卫生整治工作当中，充分发掘和培养群众的主
农村人居环境整治面临的问题及应对措 施 摘要：近年来，我国大力实施乡村振兴策略，致力于改善农村居民的生活环境，努力建设美丽宜居的农村。农村人居环境整治是实施乡村振兴策略的一项重要举措，本文主要分析了现如今农村人居环境整治所面临的一些问题，并对此提出一些改进的建议。 关键词：农村；人居环境整治；解决措施 引言 随着我国乡村振兴工作的开展，农村的经济逐渐繁荣，农村环境问题也越来越明显，特别是生活污水和生活垃圾在农村环境整治过程中更显得困难重重。农村生活污水总体排量大，不容易收集，从而也导致了处理效率低下，如何处理生活垃圾不仅受到了经济因素的影响，各地区的局限性也影响着生活垃圾的处理。农村人居环境整治不是一朝一夕就能解决的问题，它是一个复杂庞大的体系，对整治过程中出现的问题，要及时采取应对措施，促进农村人居环境的改善。 1农村人居环境整治面临的问题 1.1政策落实不到位 国家非常重视农村人居环境的整治与改善，也颁布了一系列的政策和措施，但落实到地方上时，一部分的基层部门对农村环境整治的重要性认识不到位，忽略了这一问题的重要地位。特别是现在大力发展城镇化，对农村地区环境整治问题关注度逐渐降低，这也影响了整治工作的高效开展。 1.2投入资金不足
据相关资料显示，整体的村建投资数额还是比较大的，但是平均到具体村庄 仍然是杯水车薪，这些资金并不是全部用于农村人居环境的改善，还包括一些其 他的必要环境投资建设中去，实际分摊下来后用于处理生活污水和生活垃圾的投 资占比就比较小了。这对于大量需要改善人居环境的农村来说，资金尚且是不够的，因此，这也导致了部分农村人居环境的整治仍处于难以开展的状态。 1.3相关技术不能有效适应当地情况 我国幅员辽阔，国土面积大，各地区的气候特征也大不相同，改善农村人居 环境，特别是处理生活污水所需要的技术极具区域特点。目前，部分农村生活污 水的处理技术还不能很好地适应当地的实际情况，特别是一些纬度高、海拔高的 高寒地区缺乏有效的处理生活污水的相关技术。同时，缺乏一定的农村人居环境 整治的规范和标准，对于一些整治方式没有考虑到当地的实际情况，没有进行实 地调查就盲目地进行推广和实施。此外，相关调查发现，一些民营环保企业立足 广大农村地区，从农村的实际情况出发，研发制造了一些适用于农村的生活污水 的处理技术和相关设备，这些技术和设备投入成本还要少一些，但由于企业和地 区的局限性并未得到政府过多关注，从而没有得到有效地推广和使用[1]。 1.4农村人居环境整治体系仍需完善 第一，农村人居环境整治缺乏有效的设施运营维护体系。近几年，国家大力 推行乡村振兴，一些农村地区针对环境整治问题也配备了相应的垃圾桶、垃圾箱、垃圾中转站和垃圾运输车等，但因为还没有建立起一个系统完善的运行管理体系，缺少相关负责的机构和人员，也没有足够的经费支持、维护这些设施，这也导致 这些设施没有得到高效的利用，并充分发挥它们的价值；第二，尚未建立健全农 村人居环境整治的评测监督体系。农村人居环境整治是一个既复杂又系统的工作，其中包含很多的工作内容，涉及了多个范围，因此，农村人居环境的整治工作需 要一个有效的评估和监测体系。然而，农村人居环境改善的相关问题还处于刚刚 得到关注的层级，因而系统有效的评测监督体系尚未建立健全。 最后，农村居民没有很好地参与其中。农村居民由于一直以来传统的生活观 念的影响，忽视了生活垃圾和生活污水对环境污染的重要影响，同时，因为我国
关于提升农村人居环境整治的思考及建议 一、农村人居环境现状分析 1.1 农村人居环境问题的存在 •缺乏基础设施建设 •污水处理不完善 •垃圾处理不规范 •环境污染严重 1.2 农村人居环境问题的影响 •影响农民生活质量 •阻碍农村发展 •不利于农村旅游业发展 二、提升农村人居环境的必要性 2.1 农村人居环境与乡村振兴战略的关系 •乡村振兴需要良好的人居环境作为支撑 •提升农村人居环境有助于吸引人才回流农村 2.2 农村人居环境与农民生活质量的关系 •良好的人居环境有助于提升农民生活品质 •提升农村人居环境可以改善农民的居住条件和生活环境 三、提升农村人居环境的策略和措施 3.1 加大基础设施建设力度 •建设农村道路和桥梁 •完善农村供水和供电系统 3.2 加强污水处理和垃圾处理工作 •建设农村污水处理设施 •推动农村垃圾分类和回收利用 3.3 加强环境保护和治理 •加强农村环境监测和治理力度 •推动农村环境污染治理项目的实施 3.4 加强农村人居环境管理 •建立健全农村人居环境管理制度
•加强农村人居环境监督和执法工作 四、提升农村人居环境的保障措施 4.1 加大资金投入力度 •政府加大对农村人居环境整治的资金支持 •引导社会资本参与农村人居环境建设 4.2 完善政策体系 •制定相关政策，鼓励农民参与人居环境整治 •建立农村人居环境整治的奖惩制度 4.3 加强宣传教育工作 •提高农民对人居环境整治的认识和意识 •增强农民的环保意识和环境保护责任感 4.4 加强组织领导和协调机制 •建立健全农村人居环境整治工作的组织领导和协调机制 •加强相关部门之间的协作和合作 五、结语 通过加大对农村人居环境整治的力度，加强基础设施建设，改善污水和垃圾处理情况，加强环境保护和治理，加强人居环境管理，以及加大资金投入和完善政策体系等措施，可以有效提升农村人居环境的质量。这将为乡村振兴战略的实施提供有力支撑，改善农民的生活质量，促进农村发展。同时，还需要加强宣传教育工作，提高农民的环保意识和环境保护责任感。通过多方合作和共同努力，我们相信农村人居环境整治的目标一定能够实现。
农村人居环境现状分析及优化对策 一、引言 随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村人居环境问题日益引起社会关注。而农村人居环境的现状对人们的生活质量、健康状况以及乡村振兴战略的实施起着重要的影响。本文将对农村人居环境的现状进行分析，并提出一些优化对策，以期改善农村人居环境，提高农民生活质量。 二、农村人居环境现状分析 1. 基础设施和公共服务缺乏 许多农村地区的基础设施滞后，包括道路、供水、供电、通讯等。这造成了农民生活不便，对农村经济的发展也有严重制约。 2. 农村污染问题突出 随着农业化进程的加快，农村环境污染日益严重。土壤污染、水体污染、垃圾固废等问题对农民的健康和环境质量造成了极大威胁。 3. 住房条件较差 农村住房条件普遍较差，房屋建筑质量不高，居住环境狭小，缺乏通风和采光条件，这不仅给农民的居住带来不便，也损害了他们的身体健康。 4. 村庄面貌落后 许多农村地区的村庄面貌还停留在农业社会时代，缺乏现代化的建筑和设施，给人们的生活带来了诸多不便。 三、优化对策 1. 提高农村基础设施建设
政府应加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水、供电等基础设施，提高农民的生活质量和生产效率。 2. 加强农村环境污染治理 加大对农村环境污染治理的力度，制定相关政策，加强污染物排放监管，促进农村环境质量的改善。同时，鼓励农民采用生态农业技术，减少农业面源污染。 3. 改善农村住房条件 加大对农村住房建设的投入，提高农民的住房条件。政府可以通过提供贷款或补贴等方式，帮助农民改善住房，提高居住环境的舒适度。 4. 推进农村现代化 鼓励农村地区进行乡村振兴以及现代农业建设，建设现代化的农村社区，提供现代化的公共服务设施。此外，提供技术培训和就业机会，吸引农民留在乡村发展。 5. 加强农民环保意识 通过加大对农民环保意识的宣传教育力度，引导他们改变传统农业方式，推广绿色生态农业，减少农业对环境的负面影响。 四、结论 农村人居环境的现状对农民的健康和生活质量产生着重要影响。政府和社会应加大对农村人居环境的优化力度，提高农民生活质量，推进农村的可持续发展。农村人居环境的改善不仅是一项重要的民生工程，也是乡村振兴战略的重要组成部分。通过政府、社会和农民的共同努力，相信农村人居环境将逐渐得到改善，农村地区将迎来更加美好的未来。
乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径探索 随着乡村振兴战略的实施和农村经济社会的高速发展，农村人居环境面临着诸多问题，如生活污水处理不完善、垃圾处理不规范、村庄美化不到位、农村空气质量下降等。为了 改善农村人居环境，提高农民的生活质量，需要从多个方面进行整治和改善。本文将从城 乡规划、农村基础设施建设、农村环境治理和乡风文明建设四个方面进行路径探索。 要加强乡村建设规划，通过科学规划和布局，合理配置资源，提高农村人居环境质量。在乡村振兴战略的指导下，要科学确定农村发展方向，统筹城乡规划，合理规划农田、村 庄和农业生产设施，提高土地利用效率。要注重农村生态环境的保护，加大对乡村环境的 整治和改善力度，建立起可持续发展的乡村建设体系。 要加大对农村基础设施建设的投入力度。农村基础设施建设是改善农村人居环境的重 要保障，需要加大对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施的投入，提高基础设施的完 善率和普及程度。特别是要注意改善农村生活污水处理和垃圾处理设施，加强对农村污水 和垃圾的收集和处理，减少对农村环境的污染和破坏。 要加强农村环境治理，提高农村环境质量。通过加强对农村环境的监督和管理，加强 对农村环境污染源的治理，减少农村环境污染物的排放，提高农村空气和水质量。要加强 对农田的保护和修复，防止农田的土壤侵蚀和水土流失，保护好农田的高质量和耕地资 源。 要加强乡风文明建设，提高农村居民的文明素质和环保意识。通过加强对农村居民的 宣传教育，提高他们对环境保护的认识，培养他们的环境意识和环保行为习惯。要加强对 农村居民乡风文明建设的引导和规范，加强对农村居民的道德教育，培养他们的社会责任 感和文明行为习惯。
乡村振兴战略视域下农村人居环境整治的现 状与对策 随着乡村振兴战略的实施，农村人居环境整治成为一个关乎农村发展和农民生活质量的重要议题。本文旨在分析当前农村人居环境整治的现状，并提出相应的对策。 一、现状分析 1.1农村人居环境现状 目前，尽管乡村振兴战略大力推进，但农村人居环境仍存在一些问题。首先，一些农村地区存在着房屋老旧、危房较多的问题，给农民的居住安全带来了威胁。其次，农村基础设施建设相对滞后，供水、供电、供暖等基本生活设施和服务不完备。再者，农村环境脏乱差的问题依然存在，垃圾乱倒、污水横流等现象较为突出。最后，一些农村地区缺乏文化体育设施和公共服务场所，农民的精神文化生活得不到充分满足。 1.2问题存在的原因 导致农村人居环境问题存在的原因较为复杂。首先，农村经济相对薄弱，资金投入不足，导致了建设和改造的难度。其次，农村居民素质和环保意识相对较低，一些陋习久而久之，难以改变。此外，相关政策的不配套或执行不到位也是问题存在的原因之一。 二、对策建议
为了改善农村人居环境，提升农民的生活质量，以下是几个建议。 2.1加大资金投入 政府应该加大对农村人居环境整治的资金投入，确保工程的顺利开展。同时，需要建立健全资金使用监管机制，确保资金的合理运用。 2.2推进基础设施建设 加强农村基础设施建设，改善供水、供电、供暖等生活设施条件，保障农民的基本生活需求。此外，要加大对交通、通讯设施的改善，提升农村的连接性和便利性。 2.3强化环境保护 实施农村环境治理，加大农村污水、垃圾治理力度，加强农村环境整治的宣传教育工作，提升农民的环保意识，鼓励居民参与到农村环境整治中来。 2.4加强乡村文化建设 推动文化产业与乡村振兴相结合，加强乡村文化建设，建设更多的文化体育设施和公共服务场所，提升农民的精神文化生活。 2.5加强政策支持 完善相关政策法规，加强政策的协调配套，强化政策执行力度，确保政策的落地和执行效果。 三、结论
乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农 村人居环境整治为例 乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例 一、引言 乡村振兴战略是中国新时代农村发展的总方针和总任务，旨在推动农村经济社会发展，提升农农民生活品质。然而，在实施乡村振兴战略的过程中，农村基层治理面临着新的困境和挑战。本文以农村人居环境整治为例，探讨乡村振兴战略下农村基层治理的新困境，并提出相应的突围之策。 二、农村基层治理的新困境 1.基础设施落后。由于历史原因和资金短缺，部分农村地区的基础设施仍然较为落后，比如道路、电力、通讯等设施建设不完善，严重制约了农村的发展和治理能力。 2.农村干部素质参差不齐。农村基层干部整体素质偏低，一些干部工作能力、管理水平和服务意识有待提高，不适应新时代乡村振兴要求，限制了农村基层治理的有效性。 3.治理体系亟需改进。农村基层治理体系相对僵化，还存在一些“一刀切”和“一切从严”的问题，缺乏差异化和个性化的治理举措，无法满足不同地区和不同群体的需求。 三、农村基层治理的突围之策 1.加大基础设施建设力度。政府应加大基础设施投入，加强农村道路、电力、通讯等设施建设，提升农村地区的治理和发展能力。 2.加强干部培训和选拔。加强农村基层干部的培训和选拔工作，提高干部的综合素质和专业能力，让优秀的干部服务于
农村发展和治理。 3.推进农村治理体系改革。探索灵活多样的农村治理模式，提高农村社会组织的参与度，注重发挥农村居民的主体作用，构建适应新时代农村发展要求的治理体系。 四、以农村人居环境整治为例 农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容，也是农村基层治理的重要一环。在农村人居环境整治中存在着一些突出问题，如缺乏有效监管机制、农民群众参与意识不强、资金渠道困难等。 为了突破农村人居环境整治的困境，可以采取以下措施： 1.建立健全监管机制。政府应加大对农村人居环境整治的监管力度，建立健全监管机制，对整治结果进行评估和监督，确保整治工作的质量和效果。 2.提高农民群众参与意识。加强对农民群众的宣传教育，使其认识到保护环境和改善人居条件对乡村振兴的重要性，鼓励农民积极参与整治工作。 3.拓宽资金渠道。政府应通过政策导向、土地收益共享等方式，拓宽农村人居环境整治的资金渠道，为整治工作提供充足的资金保障。 五、结论 乡村振兴战略下，农村基层治理面临着新的困境。政府应加大基础设施投入，加强干部培训和选拔，推进农村治理体系改革，提高农村的治理和发展能力。以农村人居环境整治为例，应建立健全监管机制，提高农民群众参与意识，拓宽资金渠道，为农村人居环境整治提供有效的保障。只有通过持续的努力和创新，才能解决农村基层治理的新困境，实现乡村振兴战略的目标与愿景
河南省农村地区人居环境治理：问题与对策——基于乡 村振兴背景 河南省农村地区人居环境治理：问题与对策——基于乡村振兴背景 一、引言 乡村振兴战略是中国现代化建设的重要组成部分，也是改善农村人居环境的关键举措。然而，在河南省农村地区，人居环境治理问题依然突出，严重影响了农民的生产生活条件。本文将从人居环境治理的现状入手，提出相应的对策，以期为河南省农村地区的乡村振兴提供有益的参考。 二、现状分析 1. 农村人居环境存在的主要问题 （1）农村垃圾治理难题 河南省农村地区的垃圾问题突出，农民对垃圾分类意识薄弱，乱倒乱扔现象普遍存在。垃圾围村、污水河、村庄臭味等问题严重影响了农民的生活环境。 （2）农村污水处理不完善 农村地区缺乏污水处理设施，导致村庄周边水质污染严重。一些农民直接将污水排放到河流中，给周边环境带来了很大的危害。 （3）环境卫生状况薄弱 农村地区环境卫生设施不完善，很多村庄没有垃圾桶、公厕等基础设施，致使一些村庄的卫生状况非常差，造成了各种疾病的传播。 2. 问题原因分析 （1）农民环保意识淡薄
长期以来，农民的环保意识相对薄弱，缺乏对人居环境重要性的认识，导致对环境的破坏态度比较随意。 （2）农村规划和建设不科学 农村地区规划和建设缺乏科学性，很多村庄的布局混乱，缺乏统一的规划和设计，导致资源浪费和环境破坏。 （3）资金投入不足 农村地区的人居环境治理需要大量的财力和物力投入，但由于资金不足，导致很多治理项目无法落地，问题得不到有效解决。 三、对策建议 1. 加强农民环保意识教育 通过开展环保宣传教育活动，提高农民对环保问题的认识和重视程度。同时，加大对农民环保意识的宣传和培训力度，提高农民的环保意识和环保行为。 2. 完善农村规划和建设管理 加强对农村规划和建设的科学性指导，建立健全农村规划管理制度，统一规划和设计农村村庄，提高农村地区资源利用效率和环境保护水平。 3. 增加人居环境治理的资金投入 政府要加大对农村人居环境治理的财政支持力度，引导和吸引社会资本参与农村人居环境治理，形成多元化的资金投入机制。同时，加强对资金使用的监管和管理，确保资金的有效利用和治理效果。 4. 完善农村人居环境治理的制度保障 建立健全相关的法律法规和政策制度，明确农村人居环境治理的责任主体和权责，完善相关的执法和监管机制。同时，加强对农村人居环境治理的考核和奖惩机制，增强管理的有效
乡村振兴战略背景下农村人居环境整治 存在问题及对策 摘要：乡村振兴建设中，极为重要的工作之一就是农村的人居环境整治，这 一工作作为一项工程，长期性、复杂性、系统性特征十分的突出，不仅涉及的主 体众多，如政府、村委会、村民等，同时还涉及到完善基础设施、处理生活污水、改造旱厕等多个方面的具体工作。所以要避免操之过急，不能出现“一刀切”现象，因地制宜，做到地域性、民风性双重结合，保障整治措施的应用更具可行性，实用性，让农民获得更多幸福感。 关键词：乡村振兴战略；农村人居环境；整治问题；整治对策 引言 我国经济发展呈跨越式增长至今，获取的成就光彩瞩目，但仍存在短板，经 济发达地是城市，滞后仍在农村，为了实现城乡融合式发展，缩短农村和城市之 间的距离，乡村振兴应运而生，农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场战役， 面临巨大制约性，比如随处堆放的生活垃圾、肆意排放的污水、露天厕所乃至未 硬化道路，降低了农村的颜值。基于此，农村人居环境整治是全方位改变农村环 境质量的唯一途径，从农民利益出发，提高农民幸福感。 1农村人居环境整治工作面临的困境 “十三五”期间，我国各地农村人居环境的整治成效十分突出，群众好评如潮，但作为长期坚持的系统工程，凸显的问题也不容小觑，一些问题的存在也不 容我们忽视，具体有以下几方面表现： 1.1涉及部门多，缺乏整体、长远规划 农村地区的建设中，一直以来的问题都是具备科学性且系统化的设计规划未 能有效的制定出来。农民建房普遍存在盲目性和自发性，规范化、规范性较低，
影响村容村貌的统一性和和谐性，同时也极不便利后续改造路、水、电、厕等。各块工作横向交叉太多、纵向宣传学习理解不到位，违建拆除、垃圾清运、改造污水管道等工作涉及的行业主管部门较多，关键问题就是统筹调度、协调推进。 1.2投入资金不足 我国大多数的农村都在进行改革，朝着城乡融合的方向发展，特别是基础设施建设有序性、规范性越发突出，也极大程度改善了农村人居环境，农民对该项整治工作的认可、好评也很多[1]。但是，从整治工作开展的现状来看，资金缺口仍然很大，道路硬化、路灯覆盖、污水管道铺设工程等方面仍然缺少充足的资金为依靠，没有源头活水的持续性注入，给整治工作的造成了制约。 1.3农民积极参与度低 在整治农村人居环境时，主体是农民，然而，在大部分农户中，院内牲畜或禽类的养殖仍然十分普遍，绿化美化概念甚少，提高环境质量的工程仍旧较少，选择外出务工仍然是部分农民改善生活条件的意愿，环境整治的力度、热情有所欠缺，参与度低。所以综合来看，整治工作进行中占主导地位的仍然是政府，亟待提升农民参与的积极性，以及引进专业的乡村规划师、环境工程师。 2乡村振兴战略背景下农村人居环境整治对策 要实现城乡均衡发展，亟待解决的问题就很多，诸如生态环境营造环境方面打造小花园、小果园、小菜园，村间污水管道铺设以及处理设施，农村公厕建设等，特别是五大振兴提出的“环境生态宜居”，政府在美丽农村的建设上提高了重视程度，且一些政策、专项资金等也开始倾斜到农村。这时就需要各农村地区将机遇牢牢地抓住，跟随党员干部的引领、指导等，使群众力量凝聚起来，同时共同参与到统一规划、科学谋划中，为打造美丽乡村贡献力量。 2.1发挥党员干部带头作用，凝聚群众力量 政府是人居环境的整治的推手，专项资金的提供和对应奖补政策是助力，而作为整治受益者的农民，只有将他们参与整治工作的积极性充分调动起来，使群众的力量得以集中，才能使整治工作中的内在动力以人民群众为主[3]。为了实现
乡村振兴背景下农村人居环境整治问题研究 随着我国城镇化进程的加快和乡村振兴战略的实施，农村人居环境整治问题愈发凸显。传统的农村人居环境在农村振兴的背景下愈发不能满足农民群众对美好生活的追求，这也 迫切需要对农村人居环境进行整治改善。本文将分析农村人居环境的现状、存在的问题和 整治的对策，探讨乡村振兴背景下农村人居环境整治的重要性及对策建议。 一、农村人居环境现状 在农村振兴的背景下，农村人居环境呈现出一些新的特点。一方面，随着农业生产方 式的转变和农民工返乡创业，乡村聚集了更多的人口，人口密度增大，农村人居环境承载 压力增加；农村人居环境的水、电、气、道路等基础设施建设水平与城市相比存在明显差距，劣势明显。农村人居环境还存在着水质、空气质量、垃圾处理等方面的问题，给农民 生活带来了一定的影响。 农村人居环境的变化给农村居民的生活带来了一定的困扰。据调查显示，农村人居环 境差、缺乏基础设施、环境消耗、环境被污染等问题，是农村居民不愿意长期居住在农村 的重要原因，也是农村居民数量不断减少的原因之一。农村人居环境的整治变得尤为重 要。 农村人居环境整治问题主要表现在以下几个方面： 1. 基础设施滞后：农村基础设施建设滞后于城市，水电路等基础设施的建设水平有 待提高。 2. 环境污染严重：农村环境污染主要集中在水污染、垃圾处理和农药残留等方面， 这些问题直接影响到农村居民的健康和生活质量。 3. 农村土地资源浪费：由于传统农业生产方式落后，导致土地资源浪费严重，土地 利用率低，这也成为了农村人居环境整治的主要问题之一。 4. 乡村环境环绕农业耕作：乡村环境环绕农业耕作、农业方法、农业生产、生态资 源开发等方面急需进一步完善。 5. 农村居住环境差：农村居住环境差也是农村人居环境整治的重要问题，人居环境 水平差，住房条件差，很多地区存在房屋建设资金不足，房屋材料质量差，住房面积小等 问题。 以上问题的存在，制约了农村居民的居住环境和生活质量的提高，影响了农村振兴战 略的顺利实施。 农村人居环境整治面临着许多困难和挑战，但可以采取以下措施来解决这些问题：
乡村振兴战略视域下农村人居环境整治的现状与对策 乡村振兴战略视域下农村人居环境整治的现状与对策 随着乡村振兴战略的实施，农村人居环境整治成为当前的重要议题。农村人居环境直接关系到农民群众的生活质量和幸福感，也是实施乡村振兴战略的基础和关键。 目前，农村人居环境整治面临着一些问题。一方面，农村基础设施建设相对滞后，交通、供水、供电等基础设施薄弱，不利于农民的生产和生活。另一方面，农村环境卫生状况普遍较差，垃圾乱堆乱放、污水直排等问题严重，影响了农民的健康和生活品质。此外，乡村人居环境整治还面临着土地利用不合理、生态环境破坏严重等问题。 要解决农村人居环境整治问题，需要采取一系列的对策。首先，政府应加大投入，在农村基础设施建设方面加大力度，改善交通、供水、供电等基础设施条件，提高农民的生产和生活水平。同时，政府还应加强对农村环境卫生的督导和管理，完善乡村垃圾处理和污水处理设施，加强农村环境整治力度，改善农民的生活环境。 其次，要加强农村土地利用规划和管理。农村土地利用不合理是当前农村人居环境整治面临的严重问题。政府应加强对农田的保护，严格执行农田禁止开垦政策，加强农田保护和整治，提高农田的质量和产量，保证农民的耕地权益。同时，政府还应加大农村生态环境保护力度，推进农村生态建设，修复和保护好水源地、湿地等生态环境，提高农民的生活品质。 此外，要加强农村人居环境整治的社会参与和群众自治。农村人居环境整治是全社会的共同责任，需要政府、农民、社会组织等各方共同参与。政府应加强与农民的沟通和协调，听
取农民的意见和建议，在农村人居环境整治中给予农民更大的决策权利。此外，要鼓励和支持农民组织农村环境整治的自发行动，发挥农民自治的作用，激发农民的主动性和创造性。 最后，要加强农村人居环境整治的宣传教育工作。政府应加大宣传力度，提高公众对农村人居环境整治重要性的认识，增强社会的环境意识和责任感。同时，要加强对农民的环境教育，提高农民的环保意识，培养农民良好的环境行为习惯，形成全社会共同参与农村人居环境整治的良好氛围。 综上所述，农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要组成部分，需要政府、农民和社会各方面的共同努力。只有加大投入，改善基础设施，加强环境保护，推动农村人居环境整治，才能为农村振兴战略的实施提供坚实的基础和良好的环境保障 在农村人居环境整治方面，政府应加强农田质量和产量的提升，保障农民的耕地权益，同时加大农村生态环境保护力度，提高农民的生活品质。此外，要加强社会参与和群众自治，政府与农民进行沟通和协调，听取农民的意见和建议，赋予农民更大的决策权利。同时，鼓励和支持农民组织自发行动，发挥农民自治的作用，激发农民的主动性和创造性。最后，政府应加大宣传力度，提高公众对农村人居环境整治的认识，加强农民的环境教育，培养良好的环境行为习惯，形成共同参与整治的良好氛围。综上所述，农村人居环境整治需要政府、农民和社会各方的共同努力，以为乡村振兴战略的实施提供坚实的基础和环境保障
乡村振兴背景下苏北农村人居环境整治的现状、成因及 对策 随着乡村振兴战略的推进，苏北地区农村的人居环境整治成为重要任务。人居环境指的是人们生活、工作和生产的空间和条件。苏北农村人居环境整治的现状是乡村振兴过程中必须重点关注和解决的一个难题。 现状： 目前，苏北农村人居环境整治存在一些普遍问题。首先，农村人居环境相对较差。由于历史原因、基础设施建设不完善、环境保护意识不足等多种因素影响，农村的住房、厕所、垃圾处理等问题仍然较为突出。其次，乡村人居环境和城市相比差距明显。城市的发展带动了经济增长，城市居民享受到了更好的教育、医疗、文化娱乐等公共服务，而农村居民在这些方面的福利待遇相对较低。再次，农村人居环境整治存在不平衡的问题。有些地区依靠自身发展，政府投入有限，导致农村的人居环境整治距离目标尚有差距。 成因： 人居环境整治的问题背后存在多方面的原因。首先，基础设施建设滞后。农村由于交通、水利、电力等基础设施建设的滞后，导致人居环境整治面临困境。其次，农村居民环保意识需要提高。由于缺乏环境保护意识，农村居民对于垃圾分类、水资源利用等方面存在认知不足和行为习惯待改进。再次，农村资金投入不足。由于政府资金有限，农村人居环境整治的资金投入不足，导致改善工作进展缓慢。 对策：
为了解决苏北农村人居环境整治问题，需要采取一系列的对策。首先，加大基础设施建设力度。政府应加大投入，完善农村基础设施，包括道路、供水、供电等，提升农村人居环境质量。其次，加强农村环保宣传教育。通过开展环保知识宣传活动，提高农村居民的环保意识，推动垃圾分类、资源回收等环保行动。再次，增加资金投入。政府可以通过组织各类募捐活动、引进合作社等方式筹集资金，增加对农村人居环境整治的资金支持。此外，鼓励企业参与乡村振兴，提供资金、技术和管理支持，推动人居环境整治工作的顺利进行。同时，加强监管和评估工作，确保人居环境整治的质量。 总结： 乡村振兴背景下，苏北农村人居环境整治是一项重要任务。目前，苏北农村的人居环境整治面临着较大的困境，成因主要是基础设施建设滞后、农村居民环保意识低和资金投入不足。为了解决这些问题，需要加大基础设施建设力度，加强农村环保宣传教育，增加资金投入，并加强监管和评估工作。只有通过全方位的改革举措和持续努力，才能实现苏北农村人居环境整治的目标，推动乡村振兴战略的顺利实施 综上所述，苏北农村人居环境整治面临诸多问题，如基础设施滞后、环保意识低和资金投入不足等。为了解决这些问题，政府应加大基础设施建设力度，并通过环保宣传教育提高农村居民的环保意识。同时，增加资金投入和鼓励企业参与乡村振兴，以推动人居环境整治工作的顺利进行。此外，加强监管和评估工作对于确保整治质量至关重要。只有通过全面的改革举措和持续的努力，才能实现苏北农村人居环境整治的目标，推动乡村振兴战略的顺利实施
乡村振兴战略下农村人居环境整治 乡村振兴战略下农村人居环境整治 一、引言 近年来，乡村振兴战略在我国得到了广泛的关注和实施，旨在通过改善农村人居环境，提升农村居民的生活质量，促进农村经济的持续发展，实现乡村全面振兴。农村人居环境整治作为乡村振兴战略的重要组成部分，对于乡村振兴的成功实施具有重要意义。本文将着重探讨乡村振兴战略下农村人居环境整治的现状、问题及改进策略。 二、现状与问题 乡村人居环境整治是指对农村居民生活环境进行改善和提升，包括住房、道路、水电、卫生等方面。目前，我国农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，但仍面临着一些问题。 1. 住房条件不尽如人意 农村的住房条件普遍较差，存在着房屋建设标准低、住房设施简陋、居住空间狭小等问题。许多农村居民仍然生活在简易房屋中，缺乏基本的居住保障。 2. 交通条件滞后 农村交通条件相对滞后，道路狭窄、拥堵情况较为严重，给居民出行带来了不便。农村交通设施建设不足，缺乏规划和投入，导致居民的交通需求无法得到满足。 3. 水电供应不稳定 农村地区的水电供应普遍不稳定，水质和供水设施问题突出，尤其是在较偏远的农村地区。供电设施不完善，经常面临停电的困扰，给居民的生活带来了不便。 4. 卫生条件不达标
农村卫生条件普遍较差，存在着垃圾处理不规范、污水处理不完善、厕所卫生设施简陋等问题。这些问题不仅影响了农村居民的生活质量，还给环境带来了污染。 三、改进策略 针对上述问题，应采取一系列措施改善农村人居环境，实现乡村振兴战略的目标。 1. 加强政策支持 政府应加大对农村人居环境整治工作的政策支持，提出相应的政策措施，加大资金投入。通过设立专项资金，加大对农村住房建设、交通、水电、卫生等方面的支持，提高人居环境的整治力度。 2. 加强基础设施建设 加强农村基础设施建设，优化住房条件。加大对农村住房标准的改善和提升力度，推动农村房屋建设规模化、标准化，鼓励居民改善住房条件。同时，加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设的投入，提高农村交通、水电供应的便利性和稳定性。 3. 加强环境治理 加强农村环境治理工作，提高垃圾处理和污水处理的标准。鼓励农村居民开展垃圾分类和处理，设置合理的垃圾收集设施，加大污水处理设施的建设力度。同时，加强厕所改造和建设，提高厕所卫生设施的质量和数量，保障农村居民的卫生需求。 4. 引导农民参与 引导农民积极参与农村人居环境整治工作，提高环保意识和责任感。组织农村居民自愿参与农村环境整治活动，提高农民的环境保护素质。鼓励建立农村环境保护组织，加强农村环境监督和管理。
乡村振兴战略下农村人居环境综合整治研究 随着乡村振兴战略的落地，农村人居环境已成为一个备受关注的话题。人居环境的质 量不仅关系到广大农村居民的生活质量，更关系到整个乡村振兴战略的实施效果和可持续 发展。因此，农村人居环境的综合整治势在必行。 一、农村人居环境存在的问题 在经济发展和城镇化进程的推动下，农村人居环境出现了许多问题。首先，农村人居 环境的建设水平和基础设施建设薄弱。其次，农村生活垃圾、污水、粪便等污染物随处可见，给农村环境带来了巨大的压力。同时，农村文化传承、乡风民俗等方面也受到了影响，无法延续下去。这些问题的存在，不仅影响到了农村居民的生活质量，更是制约了农村经 济的发展和社会的进步。 二、综合整治的重要性 综合整治是指对农村人居环境的各个方面，包括经济、文化、环境等方面进行整体规 划和有序推进的一种工作模式。综合整治是解决农村人居环境问题的有效途径。其意义在于： （一）改善农村人居环境建设水平和基础设施，提高农村生活质量。 （二）减少农村污染物的排放，保持农村环境的生态平衡和生态安全。 （三）弘扬农村文化，传承乡风民俗和优秀传统文化。 （四）推动农村经济的快速发展和乡村振兴战略的成功实施。 三、推进综合整治的策略 （一）科学规划。根据当地实际情况，制定科学、可行、具有针对性和包容性的人居 环境综合整治规划，确定各种整治措施的实施顺序和重点，并将整治工作融入当地乡村振 兴战略中，形成相互促进的关系。 （二）强化投入。落实人居环境综合整治的经费保障和管理制度，形成多渠道的资金 来源和有效的管理机制。同时，注重村民的意见和参与，引导村民增强整治的自觉性和积 极性。 （三）加强监管。规范农村建设的市场秩序，强化治理和执法能力，通过约束和激励 机制，达到对农村建设的合法合规行为的有效监管和重罚违法行为的强制性。
乡村振兴战略下农村人居环境整治中的 问题与对策分析 摘要：乡村振兴战略下农村人居环境整治工作是一种全新的机制与策略，它 可以适应新时代全面建设小康社会的发展需要，促进社会经济的全面增长，有效 地解决社会主义主要矛盾，在乡村振兴发展中有着举足轻重的作用，对于我国社 会的快速发展也存在至关重要的影响。但是，在农村人居环境整治过程中也存在 很多问题亟需解决，因此，需要在新时代背景下，对其进行深入的分析与探讨， 根据具体情况制定出科学的、合理的处理措施，全面发挥出政府部门的引导作用，科学地规划具体的整治工作内容以及实际的工作展开次序，同时制定出有针对性 的整治工作模式以及技术，促进农村人居环境整治工作的不断发展。 关键词：乡村振兴；农村人居环境整治；问题；对策 引言 农村人居环境整治是振兴村庄的一个重要切入点，也能从侧面反映人们生活 是否幸福，是否有归属感。乡村发展的一个重要组成部分就是人类住区的环境好坏，对居住环境的改善整治工作能影响到村庄振兴战略的执行。总的来说，农村 的经济发展态势很好，农民的生活水平也有了很大的提升，但是，农村的生态环 境已经发生了很大的变化，其中最突出的是生态破坏、村庄布局不合理以及基础 设施不完善等等，影响了村民的生活质量和幸福感，阻碍了农村经济的发展，因此，本文重点分析了农村人居环境整治过程中存在的问题，并提出相关的解决对策，希望能够为乡村振兴出谋划策。 1.农村人居环境整治中的问题 1.1农村基础设施不健全
农村的厕所卫生情况不仅对村民很重要，还很大程度地影响着农村人居环境。村民家里大多是旱厕，不能及时用水冲洗，导致周围空气质量很差，夏天天气炎热，卫生问题更加亟待解决。农村缺乏活动场所的建设，业余生活单一。部分农 村已经设置了一些健身器材，以便村民锻炼身体。如果健身设施建设脱离实际又 疏于管理，老百姓用着不方便，公共健身设施自然闲置下来。农村垃圾桶设立比 较单一，没有设立分类垃圾桶。 1.2村民缺乏环境保护的意识 由于农村村民对环境保护的认识不够深刻，环保意识差，乱丢垃圾的情况比 较严重，阻碍了环境治理工作的进程。村民在地里打农药的药瓶和塑料袋随意丢弃，保护蔬菜用的地膜也处理不够干净，长期残留在土壤里，不仅影响了土壤的 生产能力造成经济损失，还污染了环境。现在很多农村都没有设垃圾分类，所有 垃圾都丢进一个垃圾桶里，然后统一处理。村民对垃圾分类的类别也不太了解， 缺乏垃圾分类的知识和意识。 1.3污水处理设施管护不到位 在我国农村污水处理中主要存在以下几点问题:第一，严重缺乏处置设备。 现阶段，我国大部分的乡村还没有污水收集、处理设施;第二，未正确地选用处 理工艺。部分农村生活污水处理设备由于工艺简单、操作简单，难以对废水进行 有效的处理，造成了新的集中污染源;技术贪多求新，成本高、维护难度大，超 出了管理的范畴，造成了设备不能正常运转;设计规模与实际处理能力不相适应，产生了大量的浪费，从而影响了整体的效果;第三，缺乏管网覆盖。一些乡镇在 政府领导下修建了覆盖范围更广的干线网络，但是由于缺少引导，导致了支管的 入户比例偏低;第四，设备运行管理不到位。目前，我国企业的经营管理体制存 在着人员短缺、资金短缺、技术缺乏、重建设、轻管理、有效的评价以及激励机 制等方面的问题。 1.4村容村貌有待提升 村容村貌是农村人居环境整治效果最直接的表现，但是现在很多农村的村容 村貌问题有待提升。首先是房屋建设缺乏合理规划和监管，大多农民是直接在原
农村人居环境治理的困境及对策 摘要：新冠肺炎疫情暴发以来，世界卫生安全问题得到了很大重视。我国作为一个农业大国，于2017年提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略是全面性的规划，除了发展农村经济之外，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，也是一项重要的任务，但农村人居环境差依然是新时期发展中的突出短板。因此，培养村民自治理念、完善相关法律法规、重视改善农村人居环境的源头治理等十分必要。 关键词：农村人居环境；治理理念；综合整治；多元共治 一、陕西农村人居环境治理意义 随着社会和科技的发展，我国农村经济逐渐向产业化、多元化方向发展，在产业化带动下，农村经济发展迅速，农民的生活水平不断提高。但是随之而来的是农业的生态系统和平衡状态遭受破坏。再加上农村的居住条件并不均衡，基础设施较为落后，环境卫生有待改善。总体上来看，农村人居环境建设仍然处于一个较为落后的水平。为改善这一现状，近年来中央不断出台一系列文件，要求大力改革农村环境和乡村建设问题，2016年“中央一号文件”、2017年“中央一号文件”、中共十九大报告、2018年“中央一号文件”、2018年中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》等文件都提到了农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，并要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实。陕西省委、省政府积极响应中央号召，计划用三年时间集中开展农村人居环境整治，以污水治理、农村垃圾、村容村貌提升和厕所革命为行动目标，争取到2020年年底农村生活污水得到有效治理，90%的村庄生活垃圾得到治理，农村无害化厕所普及率接近85%、户数累计超过600万，对粪污实现资源化利用。陕南、陕北农村等欠发达地区，在实现人居环境干净整洁的基本要求上也要确保农民基本生活条件。农村环境问题不光影响到广大群众的身体健康、农村经济的可持续发展，也影响着整个社会繁荣稳定的大局，对陕西省生态文明建设和全面小康社会的建成意义非常重大。 二、陕西农村人居环境治理存在的主要问题