城市管理学形成考核作业1“城市病”的
表现及其治理
城市病是城市化进程中出现的失衡和无序现象，主要表现为城市盲目扩张和违背自然规律的建设，这造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，最终导致城市竞争力丧失和可持续发展受阻。治理城市病是实现科学发展观和经济社会可持续发展的必要选择。为了解决这些问题，需要树立规划权威，发挥规划的调控作用；统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设；立足本地实际，实施增绿扩绿工程；加强污染治理，构建城市生态经济；加强城市土地资源管理，国有直来土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。
举例来说，城市中常见的“马路拉链”现象严重影响了城市的整体形象。我国城市地下管网包括给水、污水、雨水、弱电、供电、供气、供热等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和技术标准各不相同，受城市发展条件限制，难以同时规划和施工。因此，管理单位按各自所需，分阶段、分路段
挖路施工，导致城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。
在小组讨论中，我们认为治理城市病需要全社会的共同努力，包括政府、企业和市民。政府应该加强对规划的权威性和调控作用，同时加强对城市建设的监管和管理，确保城市建设的有序进行。企业应该注重环保，推广绿色建筑和可持续发展理念，同时积极参与城市建设和治理。市民应该增强环保意识，积极参与城市治理和环保行动，共同打造美丽、宜居的城市。
作业1 中国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。 一、 ( 一) ”城市病”表现及其治理 城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象, 它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升, 进而导致城市竞争力丧失, 阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观, 建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径, 是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题, 必须要做到: 1、树立规划权威, 发挥规划的调控作用。 2、统筹兼顾抓规划, 立足长远搞建设。 3、立足本地实际, 实施增绿扩绿工程。 4、加强污染治理, 构建城市生态经济。 5、加强城市土地资源管理, 国有土地市场机制, 土地利用规划与城市总体规划相衔接, 从源头上治理规划管理失控问题。 ( 二) 联系实际例子 在城市中, ”马路拉链”的现象随处可见, 严重地影响了城市的整体形象。中国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线, 这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同, 受城市发展条件限制, 能同时规划、同步施工, 而且管线所属单位按各自所需, 分阶段、分路段挖路施工,
使得城市道路经常”开膛破肚”, 既影响城市整体形象, 给市民生活带来极大不便, 又浪费大量资金。 ( 三) 小组讨论 改革开放以来, 特别是近 , 许多城市火柴盒般的高大建筑密集, 宛若”混凝土森林”。城市不断变大、变新、变洋, 一批批低矮破旧的房屋被拆除, 一幢幢高楼大厦拔地而起; 大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国, 但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划, 而是贪大求洋, 舍近求远, 搞大而全、高而空的规划, 不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划, 小城市模仿大城市, 内陆城市模仿沿海城市, 重在外在建设, 而功能设施却往往配套不全。形成现有”城市病”的主要原因有以下几点: 1、规划滞后于建设。 2、城市建设标准低, 城市生态环境差。 3、环境污染严重, 居民生产生活环境恶劣。 4、城市规模盲目扩张, 缺乏特色。 由此可见”城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的, 其后果是阻碍了城市可持续发展。因此治理城市病必须要落实科学发展观, 实现经济社会的可持续发展。 二、 A中国传统市政管理职能的特点: 1、经济管理职能广泛而突出; 2、对其负责的事务管理控制程度高;
城市管理学形成性考核册参考答案 1.“城市病”表现及其治理 城市病是指城市在快速发展过程中出现的一系列问题，如交通拥堵、环境污染、房价高涨等。治理城市病需要从多个方面入手，包括规划、管理、环保等方面。例如，可以通过优化城市规划，加强环境保护，提高公共服务水平等方式来治理城市病。 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 我国传统市政管理职能的特点包括经济管理职能广泛而突出，对其负责的事务管理控制程度高，综合性的社会保障服务职能较弱，独立性的职权较少，职权与职责相脱节。这些特点导致了市政管理的弊端，如过度集权、职能界定不合理、依赖行政手段等。为了改善这些问题，可以进行市政管理体制改革，重构职能界定，加强市场化、法制化的管理手段，增强政府与社会的协同治理能力。 3.非政府组织如何参与城市管理
非政府组织可以通过多种方式参与城市管理，如提供社会服务、参与城市规划、监督政府行为等。例如，一些环保组织可以通过监督政府环保行为，提供环保服务等方式参与城市管理。同时，政府也应该积极引导和支持非政府组织参与城市管理，建立合作机制，实现政府与社会的共同治理。 随着我国城市市场经济体制的确立，市政职能开始向“调控、仲裁、服务”转变，以适应市场经济的需要。为了实现市政职能转变，我国市政管理的改革趋向包括以下几点： 1.实行市政职能的分解，具体分解原有市政职能，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。 2.加强市政管理的法治化、制度化建设，建立和健全各种法规及各项规章制度，包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
城市管理学形考作业范例 第一次作业 讨论以下为示例 1、“城市病”及其治理 小组讨论的提纲： 一“城市病”的含义 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。二城市病产生的原因 1. 资源过度集中。 2.城市规划不合理 3. 公共设施跟不上，医院、学校、垃圾处理场等设置跟不上城市和人口扩张速度。 4. 盲目发展汽车工业、房地产开发，片面追求经济效益，忽视社会效益。 三城市病的表现 1、人口膨胀 特大型城市通常对人口具有强大的集聚作用，而人口的快速集聚也成为各大城市发展的重要动因之一。在人口快速集聚的过程中，一旦城市建设和管理跟不上迅速增长的需求，导致各类城市基础设施的供给滞后于城市人口的增长，就会引发一系列的矛盾，出现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。 2、交通拥堵 交通问题一直是大城市的首要问题之一。迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。 3、环境污染 近百年来以全球变暖为主要特征全球的气候与环境发生了重大的变化水资源短缺、生态系统退化、土壤侵蚀加剧、生物多样化锐减、臭氧层耗损、大气化学成分改变等。 4、资源短缺 2002年在南非召开的可持续发展世界高峰会议上，一致通过将水资源列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。 5、城市贫困 贫民窟问题是发展中国家的大中城市在加快城市化进程中所出现的特有现象，贫民窟的出现在很大程度上是由于外来人口的大量涌入以及本城市内人口的收入差距过大所造成的。四城市病对人体的危害常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。 1.以车代步。 2.以补求寿。 3.娱乐过度。 4.迷恋电视。 5.睡眠不足。 6.饮食过精。
最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案 - 写写帮文库 最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案 形考任务1 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。 考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一） 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 答： 关于“城市病”及其治理 个人讨论提纲： 一、“城市病”的定义及其表现 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点： 二、“城市病-交通拥堵”形成的原因：交通问题一直是大城市的首要问题。
美国《外交政策》8月24日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。究其原因如下：（一）如果政府提供的公交系统不完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。 （二）城市规划建设、道路规划建设、商业网点、学校、医院、宾馆等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。 （三）人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。 （1） 行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。 （2）机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。 三、“城市病-交通拥堵”的治理 （1）政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。 （2）城市建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集 起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。 （3）加强交通参与人交通法律法规的宣传教育，提高交通参与人的交通道德修养，提倡“慎独”，杜绝一味从众的心理和行为。
国开电大《城市管理学》形考任务1答案 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以 下内容： 个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。 考核内容：理论联系实际讨论，题目如下(自动选择其一) 1、“城市病”表现及其治理 2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动 3、非政府组织如何参与城市管理 参考答案 城市病及其治理 个人提纲： 1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义； 2、介绍市民参政议政的价值和意义； 3、介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式 4、举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。 2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5、短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。 案例分析: 济南节前上演"疯狂"堵车高架桥变"停车场" 尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可21日下午，北园高架路还是堵得不轻快。21日下午一点，陈先生向记者诉苦，说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车了，到1点15分的时候已经堵了半个多小时了，这么长时间，车停在拐弯的车流中间“一毫米也没动过”。前后都是车，进不能进，退不能退，只好等待着。“我感觉自己是被架在了高架路上。”陈先生说.记者两点赶往北园高架路时，陈先生又给记者打来电话，说刚刚下了北园高架路，但是北园大街上堵得也很厉害，所以他干脆下了车，提着行李步行了4公里到长途汽车总站，一路上汽车移动相当缓慢，鸣笛声不断，“北园真有福，上下一样堵。”陈先生无奈地说。记者赶到北园高架路时，交通状况比陈先生描述的稍微好了一些，车辆可以缓慢移动。记者顺着下桥的路在停滞的车队中逆行走上北园高架路，发现桥上和桥下几乎一样拥堵。在桥下，虽然现场有交警在指挥交通，但还是堵得很厉害，车辆只能走走停停。一辆出租车和一辆私家车因为抢车道发生了刮蹭事故，更加重了堵车情况，在交警的协调下，两个车主才驾车离开.在北园大街指挥交通的交警告诉记者，北园大街和北园高架路的堵车从早晨8点多就开始，一直堵到现在，昨天的堵车情况也没今天严重.陈先生告诉记者，他乘坐的出租车司机吴师傅说，他在济南开了这么多年车，这种堵车场面还真是少见。
完整word版)城市病表现及其治理 城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病，给生活在城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响。城市病的表现包括人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源，不利于城市的畅通发展。 未来大城市发展应该采取多中心组团式，以避免或缓解大城市病的发生。空间调整是其中的一个重要策略，过去的城市发展模式是“单中心，摊大饼”，城市是发展中心，周边是居住区，大家早晨往中间走，晚上往外走，使得交通拥堵，并产生热岛效应。如果改变城市发展方式，如采取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心，建设城市新区，成为另外一个组团，这就和单中心分开并形成互补，热岛效应也能够解决。所以，未来大城市发展应该采取多中心组团式。同时，在发展中不断调整产业结构，将零部件的生产转移到小城镇，也是缓解城市病的有效方法。
上海是我国特大型城市的代表，面临着城市交通供给能力有限和城市交通需求快速增长的矛盾，交通拥堵问题呈现日益上升的趋势，影响了城市的社会与经济发展。部分城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”，最终导致城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。因此，大虹桥项目和XXX项 目都临近于增长边界（外环线），将会建成为新的城市中心，采取多中心组团式的发展模式，有望缓解上海的交通拥堵问题，促进城市的可持续发展。 由于不同地区之间在收入、就业机会、基础教育、医疗设施等方面存在差距，因此人口仍会继续向上海中心城区集聚。此外，上海作为一个发展中心，需要各种不同阶层的劳动力匹配，而且增强创新能力和建设科创中心需要宽容、多样化的氛围，这也需要外来人口流入和融合。但是，上海中心城区的承载能力已经接近饱和，因此必须未雨绸缪，采取措施应对未来的人口增长。 我们经常听到有人说上海人太多了，实际上主要是由于中心城区人口拥挤。如果能够在市域范围内合理安排人口和就业，就可以减轻这种压力。因此，全域范围内多中心结构的强化是
最新（电大）国家开放大学《城市管理学》形考任务1试题及答案 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容： 个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。 考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一） 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 答： 1、关于“城市病”及其治理 个人讨论提纲： 一、“城市病”的定义及其表现 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。 下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点：二、“城市病-交通拥堵”形成的原因： 交通问题一直是大城市的首要问题。美国《外交政策》8月24日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。 究其原因如下：
（一）如果政府提供的公交系统不完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。 （二）城市规划建设、道路规划建设、商业网点、学校、医院、宾馆等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。 （三）人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。 （1）行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。 （2）机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。 三、“城市病-交通拥堵”的治理 （1）政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。 （2）城市建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。 （3）加强交通参与人交通法律法规的宣传教育，提高交通参与人的交通道德修养，提倡“慎独”，杜绝一味从众的心理和行为。 （4）实行错时上下班。 （5）城区部分路段实行禁行或实行单双号限制通行。 最新（电大）国家开放大学电大《城市管理学》形考任务2试题及答案 考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。 考核内容：撰写论文，题目如下(自动选择其一) 1.浅谈科学发展与城市经济管理 2.试论科学发展观与城市政府职能转变
国家开放大学电大《城市管理学》形考一作业答案 城市病及其治理 个人提纲： 1.解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义； 2.介绍市民参政议政的价值和意义； 3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式 4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教的历史。 5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。 案例分析： 济南节前上演“疯狂”堵车高架桥变“停车场”尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可21日下午，北园高架路还是堵得不轻快。21日下午一点，陈先生向记者诉苦，说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车了，到1点15分的
最新（电大）国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容： 个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。 考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一） 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 答： 1、关于“城市病”及其治理 个人讨论提纲： 一、“城市病”的定义及其表现 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。 下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点：二、“城市病-交通拥堵”形成的原因： 交通问题一直是大城市的首要问题。美国《外交政策》8月24日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。 究其原因如下：
（一）如果政府提供的公交系统不完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。 （二）城市规划建设、道路规划建设、商业网点、学校、医院、宾馆等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。 （三）人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。 （1）行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。 （2）机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。 三、“城市病-交通拥堵”的治理 （1）政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。 （2）城市建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。 （3）加强交通参与人交通法律法规的宣传教育，提高交通参与人的交通道德修养，提倡“慎独”，杜绝一味从众的心理和行为。 （4）实行错时上下班。 （5）城区部分路段实行禁行或实行单双号限制通行。 2、关于在现代城市管理中，城市政府的职能定位 个人讨论提纲： 一、城市政府职能的正确定位 城市政府职能来自城市社会客观存在的需要，中国城市政府当前出现的转变职能的需要，来自于旧体制向新体制的过渡以及未来新体制运转的要求。我国现行的城市政府职能是在传统计划经济体制的思路和模式中形成的，基本上是与比较落后的产品经济甚至自然经济或半自然经济相适应的。这种城市政府
作业1 我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。 一、（一）“城市病”表现及其治理 城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，必须要做到： 1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。 2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。 3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。 4、加强污染治理，构建城市生态经济。 5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。 （二）联系实际例子 在城市中，“马路拉链”的现象随处可见，严重地影响了城市的整体形象。我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制，能同时规划、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。 （三）小组讨论 改革开放以来，特别是近10年，许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。城市不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，重在外在建设，而功能设施却往往配套不全。形成现有“城市病”的主要原因有以下几点： 1、规划滞后于建设。 2、城市建设标准低，城市生态环境差。 3、环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。 4、城市规模盲目扩张，缺乏特色。 由此可见“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的，其后果是阻碍了城市可持续发展。因此治理城市病必须要落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。 二、A我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出；
一、“城市病”表现及其治理 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。治理“城市病”是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。 (一)、“城市病”的主要表现 (1)规划滞后于建设。 (2)“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。 (3)城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。 (4)环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。 (5)城市规模盲目扩张，缺乏特色。 (二)“城市病”的治理措施 (1)树立规划权威，发挥规划的调控作用。 (2)统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。 (3)立足本地实际，实施增绿扩绿工程。 (4)加强污染治理，构建城市生态经济。 (5)注重个性特色，科学为城市定位。 2、联系实际的例子
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为科学制定城镇化发展规划指明了方向。在《建议》中，“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”分为四小节，实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态以及加强城镇化管理。在我看来，这部分重点讲了三个方面，也就是区域发展总体战略、主体功能区战略和积极稳妥推进城镇化。在这里，城镇化是放在区域协调发展这部分讲的，这是传统，因为城镇是区域的特殊表现。在学术研究上也是把城市经济学作为区域经济学的一部分内容。 资料:大城市的拥挤交通。 在积极稳妥推进城镇化里面，有一些从来没提过的新内容。“十二五”规划建议明确指出要完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，预防和治理城市病，这是非常大的亮点，新的提法，第一次进入我们党的政治文件。 城市病的内涵和本质 “城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国，当时英国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产生的一系列问题称之为“迈达斯灾祸”。迈达斯是古希腊神话中的人物，他梦想点石成金，后来有了这个能力，但结果却坏了。我们想象一下，当你周围的东西都变成黄金了，会怎么样,是灾祸，不是幸福，黄金既不能吃，也不能穿。哈孟德夫妇用“迈达斯灾祸”比喻城市发展中的问题，意思是说随着城市化的快速推进，人类财富不断扩大，但是人类也同时丢掉了许多比黄金更宝贵的东西。这是从经济史上解释城市病。 我们现在提出的城市病内涵到底是什么,城市一词可大可小，有大城市、有中等城市、也有小城市。那么，我们所提到的城市病到底指的是大城市病还是中等城市病或是小
城市管理学形成性考核册1-4答案（最新） 城市管理学形成性考核册1-4答案(最新) 形考一 1.“城市病”表现及其治理。 一、城市病个人讨论提纲 一.“城市病”的主要表现人口膨胀就业压力增大，交通拥堵环境污染住房紧张能源短缺，城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延，大量耕地被占，使人地矛盾更尖锐。“城市病”表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源，不利于”城市的畅通发展。” 二.“城市病”治疗方法 比如在治理交通拥堵方面，北京采取单双号限制车辆出行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法。实行宏观调控统一策划的方式控制并抑制交通问题。在发展中不断调整产业结构。一般情况下，随着产业结构的调整，“大城市病”也都会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是“大城市病”的表现，但现在的这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。 二、联系实际的例子： 部分城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”，最终导致城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。例如上海，用百度搜索“上海堵车”，立刻就会出来上百万条相关网页，有抱怨有无奈更有建议，在上海市民的认知中，现如今上海堵车是必然的，不堵车才是偶然的。上海市作为我国特大型城市的代表，面临着城市交通供给能力有限和城市交通需求快速增长的矛盾，交通拥堵问题呈现日益上升的趋势，影响了城市的社会与经济发展。 大虹桥项目和迪士尼项目都临近于增长边界（外环线），将会建成为新的城市中心由于区域之间在收入、就业机会以及基础教育、医
城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理 考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 评分标准： 优秀的标准（100＜X≥90） 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。 良好的标准（90＜X≥80） 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。 中等的标准（80＜X≥70） 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。 及格的标准（70＜X≥60） 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。 不及格的标准（X＜60） 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。 零分 提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。 一、个人的讨论提纲（30分） 提交的个人提纲字数不少于350字。 二、联系实际的例子（30分） 允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。 三、小组讨论后形成的提纲。（40分） 字数不低于500字。 参考答案： 一、个人的讨论提纲 1．我国传统市政管理职能的特点： （1）经济管理职能广泛而突出； （2）对其负责的事务管理控制程度高； （3）综合性的社会保障服务职能较弱；
2020最新国家开放大学电大《城市管理学》网络核 心课形考网考作业及答案 形考任务1 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 答：关于“城市病”及其治理个人讨论提纲： 一、“城市病”的定义及其表现 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点： 二、“城市病-交通拥堵”形成的原因： 交通问题一直是大城市的首要问题。美国《外交政策》8月24 日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。 究其原因如下： （一）如果政府提供的公交系统不完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。 （二）城市规划建设、道路规划建设、商业网点、学校、医院、宾馆
等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。 （三）人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。 （1）行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。 （2）机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。 三、“城市病-交通拥堵”的治理 （1）政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。 （2）城市建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。（3）加强交通参与人交通法律法规的宣传教育，提高交通参与人的交通道德修养，提倡“慎独”，杜绝一味从众的心理和行为。 （4）实行错时上下班。 （5）城区部分路段实行禁行或实行单双号限制通行。 形考任务2 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 答： 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于方
作业1 “都市病”体现及其治理 一、个人旳讨论提纲 “都市病”是在都市化进程中由于多种人为原因导致都市旳盲目扩张、违反自然规律搞建设而体现出来旳与都市发展不协调旳失衡和无序现象。“都市病”导致了社会资源旳巨大挥霍、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致都市竞争力丧失，阻碍都市可持续发展。 治理都市病是实现中国梦，贯彻科学发展观，建设环境友好型、资源节省型社会旳有效途径，是实现经济社会可持续发展旳必然选择。要处理这些问题，应当做到如下几点： 1、保证都市规划旳科学性、前瞻性和权威性，发挥规划旳宏观调控作用。 2、加强都市土地资源管理，土地运用规划必须与都市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。 3、统筹兼顾，既要保证目前旳民生，又要立足长远搞建设。 4、加强污染治理，实行增绿扩绿工程，构建都市生态经济。 5、切合实际状况，发展适合当地旳都市经济。 （二）联络实际例子 据理解，自2023年，季建业上任南京市长以来，就一直主推全城雨污分流工程。根据当时旳计划，从2023年至2023年终投资人民币180亿元，在南京市所有城区实行这项常见旳都市排污排涝工程。其原本目旳是让都市污水和雨水，进入不一样旳管道，最终分流进入污水处理场所。
然而由于着急“上马”，该项工程在没有大面积征集民意旳状况下，几乎是在极短旳时间内全城动工。 “花了上百亿财政资金旳全市工程，市长说上马就上马，既没有开市民听证会讨论，也不听专家学者旳意见，到处开挖，到处都是工地、条条道路都堵车。”几年来，南京市到处都听得到市民对雨污分流工程旳埋怨和意见。 据该市住建部门不愿透露姓名旳官员简介，目前实行旳工程其实并不科学，“都市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷旳‘毛细血管’就全面铺开，就算建好了也没法立即投入使用。” 该市住建委负责人在接受记者采访时表达，本次叫停后，将深入研究雨污分流旳布署，保证先建成一片，使用一片。“周围污水管网条件不成熟旳不急于上马；项目动工前必须通过市民议事会来研究方案，不仅要让百姓懂得，还要公告出去，不仅前期布局要公告，详细到某地此后要有一套制度规范，但凡没有召开市民议事会旳、没有聘任市民监督员旳，就不得动工。 （三）小组讨论 改革开放以来，尤其是近几十年，都市不停变高、变大、变新、变洋，一幢幢高楼大厦拔地而起，大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。“开膛破肚”、“马路拉链”旳现象随地可见，既影响都市整体形象，给市民生活带来极大不便，又挥霍大量资金。某些都市不结合当地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空旳规划，不结合都市旳经济实力、社会发展、生态环境等原因合理规划，小都市模仿大都市，内陆