福建省海洋与渔业局2006年4月份倾倒区许可证发放情况表
废弃物特性和成份检验情况表(2006年4月)
福建省海洋倾倒区一览表
省海域使用管理条例 省海域使用管理条例 福建省人民代表大会常务委员会（201X年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省海域使用管理条例》的公告《福建省海域使用管理条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于201X年5月26日通过。现予公布，自201X年7月1日起施行。福建省人民代表大会常务委员会 201X年5月26日第一章总则第一条为了规范海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的保护、开发和利用，推动海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。第三条海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发、促进经济发展与环境保护相结合的原则。第四条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。沿海乡（镇）人民政府应当协助沿海县级人民政府海洋行政主管部门开展本行政区毗邻海域使用的监督管理。第二章海洋功能区划和海域使用规则第五条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制、报批本级海
洋功能区划。任何单位和个人不得擅自改变海洋功能区划。但有下列情形之一的，经原批准机关批准可以修改海洋功能区划： （一）海域自然资源和自然环境等发生重大变化的； （二）公共利益、国家安全需要的； （三）大型能源、交通等基础设施建设和临港产业发展需要的。修改海洋功能区划，由原编制机关会同同级有关部门组织专家进行科学论证并提出修改方案，报原批准机关批准。法律、法规另有规定的从其规定。第六条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，根据海洋功能区划以及经济和社会发展的要求，编制、修改海域使用规划，经本级人民政府审核同意后，报上一级人民政府批准；县（市、区）海域使用规划应当报省人民政府备案。编制、修改海域使用规划应当坚持科学规划、总量控制、提高利用效率和可持续利用的原则，统筹安排各类项目用海。第七条沿海县级以上地方人民政府对其编制、修改的海洋功能区划和海域使用规划，应当自批准之日起二十日内向社会公布。但涉及国家秘密的除外。单位和个人可以免费查阅海洋功能区划和海域使用规划，沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当提供便利。第三章海域使用的申请与审批第八条单位和个人申请使用海域，应当向有审批权的沿海县级以上地方人民政府的海洋行政主管部门提出申请，并提交下列书面材料： （一）海域使用说明书，包括申请人名称、项目用海类别、使用期限、位置、面积、用途、作业方式，并附宗海图；
河北省海洋功能区划 （公示稿） 河北省海洋局 二○一一年六月
目录 第一章总则 (1) 第二章海域开发保护现状与面临的形势 (4) 第三章海洋开发与保护战略布局 (10) 第四章基本功能分区 (13) 第五章实施措施 (16) 第六章附则 (22)
第一章总则 第一条【区划目的】为适应河北省经济社会发展需要，科学管理海洋，规范各种海洋资源开发利用活动，合理配置海洋资源，优化海洋产业布局，保护海洋生态环境，促进经济与社会的又好又快发展，制定河北省海洋功能区划。 第二条【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》，《中华人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和国海岛保护法》，《国务院关于全国海洋功能区划的批复》（国函[2002]77号），《海洋功能区划技术导则》(GB17108－2006)，国家海洋局《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号），国家海洋局《海洋功能区划备案管理办法》（国海发[2008]12号），国家海洋局《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》（国海管字[2009]660号），国家海洋局《省级海洋功能区划编制技术要求》（海管字[2010]83号），《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准），其他相关政策、法规、技术规范。 第三条【区划目标】建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序，为加快打造沿海经济隆起带和发展海洋经济提供资源保障；统筹各行业用海需求，缓解用海矛盾，引导和促进海洋资源的集约、节约利用；保护和治理海洋环境，实现海洋环境质量基本符合海洋
基本功能需求，重要海洋生态系统和景观资源的生态服务功能得到有效保护与恢复。 〖海洋开发利用目标〗保重点、调结构、促发展。保障国家和省级港口航运、工业与城镇建设、滨海旅游等重点工程项目的用海需求，围填海总量控制在609平方公里以内；保障渔业生产活动的必要发展空间，养殖用海保有量不低于1000平方公里。 〖海洋环境保护目标〗加强海洋保护区建设，有效保护基岩海岸、砂质海岸、淤泥质海岸、河口、潟湖、海岛等重要海洋生态系统，新建海洋保护区3个，海洋保护区总数达到7个，保护面积达到320平方公里。 〖海域综合整治目标〗规范用海秩序，推进近岸海域污染防治和生态修复。调整不符合海洋功能区划要求的用海，实现海域使用全面符合海洋功能区划；综合治理河口、养殖区、港口及工业区环境，使海洋环境质量得到明显改善，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%；修复沙滩、潟湖、海岛等受损海洋生态系统，初步实现海洋生态系统良性循环。整治岸线不少于80公里、整治海域面积不低于200平方公里。 第四条【区划原则】区划遵循以下原则： 〖尊重自然、保障发展〗按照海域的区位、自然资源、自然环境等自然属性和海洋生态环境状况，以海域经济、社会和生态效益的最大化为目标确定海域的基本功能，切实保障公共利益和国家、
【法规标题】福建省海洋环境保护条例（2016年修订） 【发布部门】福建省人民代表 【发文字号】【适用区域】福建省 大会常务委员会 【发布时间】2016-04-01【生效时间】2016-04-01【关键词】环境质量与基础【有效性】有效【更替信息】取代了福建省海洋环境保护条例（2002年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 福建省海洋环境保护条例 （2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根 据2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省海洋环境保护条例〉等三部地方性法规的决定》修正） 第一条 为保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域毗邻海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响本省行政区域毗邻海域的海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。 第三条 沿海县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域毗邻海域的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治本行政区域内陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害。 沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域的海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋环境的污染损害。 海事管理机构依法负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理，对在本行政区域毗邻海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。 沿海县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责所辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护本行政区域毗邻海域的渔业生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。 本条例规定由海洋行政主管部门行使的行政处罚权，可以委托其所属的海洋监察机构行使。 第四条 海洋环境保护应当坚持科学规划、统筹兼顾、预防为主、防治结合的原则，实行谁污染谁治理，谁开发谁保护。 地方各级人民政府及有关部门应当加强海洋法律、法规的宣传教育，鼓励海洋环境科学技
福建人的海洋性特征及其原因探讨 黄英湖 福建地处东南海边，面对着浩瀚的东海和台湾海峡。境内又溪河纵横，水网密布。多水的地理环境，使福建人深谙水性，善于与水打交道；长期的海边生活，也使福建人熟悉海洋，善于驾船搏击风浪。所以，在福建人的身上，具有一种显明的海洋性特征，即使是与同处海边的北方其他省份相比较，这种特征仍是比较突出的。 一、福建的地理特点和区位优势 1、福建的地理特点 福建地处我国东南海边，与浙赣粤交界的北西南三面大多被高山阻隔，往来十分不便。《史记》“东越列传”说：“东越狭多阻”。《汉书》“严助传”也说：闽越之地“限以高山，人迹所绝，车道不通。天地所以隔内外也”。而福建的东部则面对着浩瀚的大海。在这样的地理条件下，福建与邻省的往来，更为便捷的是海上交通。日本学者市瓒村次郎博士在“论唐以前的福建及台湾”中说：“《山海经》云：‘瓯在海中，闽在海中’。又‘一曰闽中在海中’，我认为是最可寻味的语言。盖，太古时代，至少在秦汉以前，恐怕从陆上到这个地方的交通几乎没有，大概是以海上的交通为主。果然如此的话，把这想象是在离开大陆的海中地方不是没有道理的。”［1］ 这样三面背山，一面向海的地理环境，迫使福建人只能东向大海，向海洋发展。 福建的海岸线漫长曲折，总长度达535公里，曲线长度更达3324公里，约占全国的五分之一。［2］ 日本学者成田节男认为：“福建沿岸屈曲线达直通线的五倍，是中国第一江湾丰富的海岸”。［3］ 因此，在福建蜿蜒的海岸线上澳湾众多，从北到南分布的三都澳、罗源湾、兴化湾、湄州湾、泉州湾等澳湾，都十分适宜航海和发展海洋产业；福建沿海的岛屿更是星罗密布，在岸线外镶嵌的平潭、东山等繁星般的大小海岛，为福建人向海洋发展提供了有利的自然地理条件。 福建境内又江河众多，溪流密布。流域面积在50平方公里以上的河流有660多条，流域面积达500平方公里以上的一级河流有闽江、九龙江、汀江和晋江等12条，全省大小河流总长度达12850公里。这些江河溪流纵横交错，使全省各地水网稠密，每平方公里的河网密度约达0.11公里，［4］ 形成一种多水的地理环境。在沿海的一些江河入海处，如现在的福州、莆田、晋江和漳州等平原，远古时期都是一片沼泽水国。即使到了西汉中期，大臣朱买臣仍对汉武帝说，东越王余善“居大泽中”。［5］这种水乡泽国的地理环境，使船舶和水上航行成为人们日常生产和生活的必需。 2、福建的区位优势 福建在地理上与台湾隔海相望，两地间最短的直线距离仅130公里。地理上的这种近邻关系，使福建人向台湾岛的迁徙与发展，具有一种特殊的区位优势。所以，早在远古时期，就有一些福建先民驾船登上台湾岛。专家认为，许多台湾的史前文化遗址和遗物，与福建存在着不少的相似之处。如岛上“长滨文化”中
福建省海洋功能区划（2011 — 2020 年） 文本 福建省人民政府 二○一二年十月
目录 第一章总则 ......................................................................................................................................................................................... 1b5E2RGbC 第一条区划目的.......................................................................................................................................................................... 1p1EanqFD 第二条区划依据............................................................................................................................................................................... 1DXDiTa9E 第三条区划原则........................................................................................................................................................................ 2RTCrpUDG 第四条区划目标............................................................................................................................................................................. 35PCzVD7H 第五条区划范围.................................................................................................................................................................................. 4jLBHrnAI 第六条区划成果............................................................................................................................................................................. 4xHAQX74J 第二章海洋开发保护现状与面临形势................................................................................................. 5LDAYtRyK 第七条地理概况与区位条件 .................................................................................................................................. 5Zzz6ZB2L 第八条海域自然环境条件......................................................................................................................................... 5dvzfvkwM 第九条海洋自然资源 .......................................................................................................................................................... 5rqyn14ZN 第十条海洋开发利用状况....................................................................................................................................... 7EmxvxOtO 第十一条面临的形势 ............................................................................................................................................................ 7SixE2yXP 第三章海洋开发与保护战略布局...................................................................................................................... 96ewMyirQ 第十二条海洋开发与保护空间布局.................................................................................................... 9kavU42VR 第十三条沙埕港海域 ............................................................................................................................................................ 9y6v3ALoS 第十四条三沙湾海域 ................................................................................................................................................... 10M2ub6vST 第十五条罗源湾海域 ........................................................................................................................................................ 100YujCfmU 第十六条闽江口海域 ........................................................................................................................................................ 11eUts8ZQV 第十七条福清湾及海坛海峡海域11sQsAEJkW
“闽江通海航道三期工程海洋环境影响报告书” 专家评审意见 福州市海洋与渔业局于2016年11月29日在福州市组织召开了《闽江通海航道三期工程海洋环境影响报告书》（以下简称“报告书”）评审会。出席会议的有福州海事局、福州港口管理局、福州市交通运输委员会、福州市林业局、中国海监福州市支队、连江县人民政府、马尾区人民政府、长乐市人民政府、马尾区农林水局、长乐市海洋与渔业局、连江县海洋与渔业局、中国海监连江县大队、中国海监马尾区大队、中国海监长乐市大队、中海福建天然气有限责任公司、河海大学（数模研究单位）、福建力普检测有限公司（现状调查单位）、福建省港航勘察设计研究院（设计单位）、福建省港航建设发展有限公司（建设单位）和福建省环境科学研究院（环评单位）的有关代表和会议特邀的5位专家（名单附后）共32人。与会代表和专家在听取了建设单位关于项目概况的介绍和环评单位关于报告书主要内容的汇报后，经质询、讨论和评议，形成专家评审意见如下： 一、工程概况与主要环境问题 1、工程概况 闽江通海航道三期工程是在福州港闽江口内港区现有通海航道的基础上进行必要的拓宽、浚深，工程范围从闽江口七星礁（A 点）至马尾罗星塔（R 点），全长约47.8km。沿线行政区划涉及长乐市、马尾区、连江县3个县（市、区）。 工程建设内容及规模为：七星礁（A 点）至粗芦岛（D 点）长约19.4km，按满足3.5 万吨级散货船乘潮单线通航要求建设，兼顾满足马尾船政船舶工业园区特种船舶项目10 万吨级特种船（空载）乘潮单线通航要求；粗芦岛至华能福州电厂煤码头（N 点）长约24.4km，按满足3.5 万吨级散货船乘潮单线通航要求建设；华能福州电厂煤码头至马尾罗星塔（R 点）长约3.9km，按满足2 万吨级散货船乘潮单线通航要求建设。在内外沙航段、EF航段、JK航段及LM航段共新设4个会船区。新设2个锚地，调整2个锚地，取消2个锚地。新设Φ2.4m 灯浮标18 座，新设AIS 灯浮标6 座，移位灯浮标38座并改变其中14座灯浮标标别。 主体工程量包括航道及会船区疏浚工程、炸礁工程及沉船清障工程。工程A～D1 航段、D1～I 航段、I～N 航段、1#会船区、2#会船区均有部分区域进行疏浚，疏浚区总
一第２５卷一第２期厦门理工学院学报Ｖｏｌ．２５一Ｎｏ．２一一２０１７年４月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉａｍｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＡｐｒ．２０１７ 一一［收稿日期］２０１７－０２－２８一一一一［修回日期］２０１７－０３－２５［基金项目］福建省中国特色社会主义理论体系研究中心年度项目（ＦＪ２０１６Ｂ０４１）；厦门理工学院厦门市战略发 展研究专项项目（２０１６ｘｍｚｌｚｘ１０）［作者简介］李南（１９７６－），女，讲师，博士，研究方向为海洋经济二区域经济学，Ｅ?ｍａｉｌ：ｎｌｉ＠ｘｍｕｔ．ｅｄｕ．ｃｎ三福建省与东盟海洋经济合作的现状与动因 李一南 （厦门理工学院经济与管理学院，福建厦门３６１０２４） ［摘一要］当前福建与东盟的海洋经济合作大多数还停留在单个企业二单个项目和单次机会上，尚未 形成长效的合作机制三福建省历年海洋发展战略重点的适时调整是福建与东盟海洋经济合作的外在动力，海洋渔业二船舶制造二交通运输二滨海旅游和战略性新兴产业等海洋产业上的利益共赢点是双方合作的内在动力三福建省应从互利共赢的长远目标出发，更多关注东盟商情与政策变化三 ［关键词］区域经济；海洋经济合作；东盟；福建省 ［中图分类号］Ｆ１１４ ４６一［文献标志码］Ａ一［文章编号］１６７３－４４３２（２０１７）０２－００２８－０５ 随着 一带一路 战略的实施，福建与东盟加大合作是历史机遇，也是发展必然三基于双方比较优势的海洋合作成为研究东盟国家与中国经贸合作的热点三学者们从不同视角研究福建与东盟的海洋经济合作问题三例如：有的研究东盟各国海洋经济发展水平，为中国与东盟海洋合作献计献策［１－３］；有的研究东南亚国家特殊地位二发展战略与政策变化，探寻中国与东盟在海洋经济上的合作机会［４－８］；有的研究福建在建设２１世纪海上丝绸之路背景下，海洋经济对外合作重点与方向［９－１１］三 另外， 国际比较困难 在海洋合作研究中特别突出，各国（地区）海洋经济的内涵和外延差异巨大三亚太经合组织曾在２００４年成员国圆桌会议上提出９个海洋产业划分三但是各国的海洋经济统计并没有遵循国际标准，也没有框架完全一致的产业划分三东盟内部区域发展不平衡，对于海洋经济界定，产业划分，甚至是概念理解都有不一三现有东盟与中国的海洋经济合作研究基本是采用项目二案例和部分数据相结合的方式通过定性描述来展开三因此在研究中，只能列出常识性的海洋产业，即海洋渔业二海洋油气二滨海旅游和海上交通运输，而海洋化工二海洋矿业二海洋电力等产业还要结合位置是否靠海，或者是否采用海洋资源才能确定其 海洋经济 属性三 综上，更多学者在研究角度上，选择从单边入手，分析单边提供的合作机会或者单边的海洋政策变化三没有把两个区域连接起来，讨论两地海洋经济的相互关系三在福建海洋经济发展问题上，研究福建与周边国家开展海洋合作的文献还较少，合作对象更多是中国台湾三这和福建２０１２年就着手建设海峡蓝色经济试验区，政府积极主张闽台合作有关三本文在上述研究的基础上，从双边角度出发研究福建与东盟海洋经济合作，探讨合作动因与发展，是对现有研究的补充，为更多学者涉足这一领域提供参考三一二福建与东盟海洋经济合作的现状 东南亚各国大多都是海洋国家，海洋渔业资源多样，油气资源丰富，港口便利以及航运四通八达三福建民间很早就与其开展海洋渔业的协作三１９９４年，福建有２０艘拖网渔船从平潭出发，前往印度尼西亚海域作业，拉开了福建与东盟海洋渔业合作的序幕三
营口市海洋功能区划（2014-2020年） 文本 （报批稿） 营口市人民政府 二〇一五年九月
目录 第一章总则 (2) 第一条区划目的 (2) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (7) 第五条区划范围和实施期限 (9) 第六条分类体系 (10) 第七条区划成果 (16) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (17) 第八条区位条件 (17) 第九条自然环境与资源条件 (17) 第十条海洋资源 (21) 第十一条海洋资源开发利用现状 (24) 第十二条面临的形势 (28) 第三章海洋基本功能分区和管理要求 (30) 第十三条海洋功能区划分区概述 (30) 第十四条农渔业区 (31) 第十五条港口航运区 (32) 第十六条工业与城镇用海区 (34) 第十七条矿产与能源区 (35)
第十八条旅游休闲娱乐区 (36) 第十九条海洋保护区 (37) 第二十条特殊利用区 (38) 第二十一条保留区 (38) 第四章海洋开发与保护战略布局 (39) 第二十二条总体定位 (39) 第二十三条海洋开发总体布局 (40) 第二十四条海洋保护总体布局 (41) 第五章实施保障措施 (44) 第二十五条区划编制与审批 (44) 第二十六条区划实施管理 (44) 第二十七条海域使用管理 (45) 第二十八条海洋环境保护 (47) 第二十九条海洋功能区生态环境整治、修复 (49) 第三十条监督检查 (50) 第三十一条宣传教育 (50) 第三十二条技术支持 (51) 第六章附则 (51) 第三十三条区划效力 (51) 第三十四条区划附件 (51)
福建省主要海湾水环境 质量通报 （2010年第二季度） 福建省海洋与渔业厅 二○一○年六月印发
根据2010年第二季度我省主要海湾环境质量监测结果，经分析评价，现将主要海湾环境质量状况通报如下： 一、主要海湾功能区水环境质量状况 (一)污染状况 2010年第二季度，我省主要海湾受污染海域面积1071.1平方千米，占全省主要海湾总面积的22％,较上季度减少925.5平方千米。其中各主要功能区污染状况如表1所示： 表1 2010年第二季度主要功能区污染状况统计表 (单位：平方千米) 2010年第二季度，我省13个主要海湾中大部分海湾增养殖区水环境质量继续好转,受污染面积较第一季度减少16%。湄洲湾、深沪湾和诏安湾等3个海湾的增养殖区环境质量符合要求的第二类海水水质标准，而其他10个海湾增养殖区水质因无机氮或活性磷酸盐超标,无法达到增养殖区要求的第二类海水水质标准。此外,沙埕港和泉州湾部分增养殖区还存在粪大肠菌群超标的现象。 航道、港口区的水环境质量较上季度也有改善，但无机氮和活性磷酸盐超标现象依然存在。除兴化湾、湄洲湾、深沪湾、东山湾和诏安湾外的其他8个海湾航道、港口区因无机氮或活性磷酸盐超标,水质无法达到其海洋功能区所要求的海水水质第三类、第四类标准。 各类海洋保护区的水环境质量较上季度有所改善。但深沪湾海底
古森林遗迹保护区、厦门珍稀海洋物种自然保护区的活性磷酸盐和无机氮依然处于超标状态，无法达到保护区所要求的海水水质一类标准。各主要海湾水质污染状况见表2。 表2 2010年第二季度主要海湾水质污染状况统计
(二)主要污染物含量变化趋势 2010年第二季度主要海湾主要污染物含量与上季度监测结果比较见图1-图3。 图1 2010年第一季度-第二季度主要海湾无机氮含量变化趋势 图2 2010年第一季度-第二季度主要海湾活性磷酸盐含量变化趋势
唐山市海洋功能区划（2013-2020年） （公示稿） 文本 唐山市人民政府 二〇一四年七月
目录 第一章总则 (3) 第一条区划目的 (3) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (6) 第五条区划范围 (7) 第六条分类体系 (7) 第七条区划成果 (8) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (9) 第八条地理概况和区位条件 (9) 第九条自然环境与资源条件 (10) 第十条面临的形势 (12) 第三章海洋开发与保护总体布局 (14) 第十一条开发利用现状 (14) 第十二条总体定位与布局 (15) 第十三条乐亭县海域 (17) 第十四条曹妃甸区近岸海域 (18) 第十五条滦南县近岸海域 (19) 第十六条丰南区海域 (19) 第四章海洋功能分区和管理要求 (20)
第十七条海洋功能分区 (20) 第十八条农渔业区 (21) 第十九条港口航运区 (23) 第二十条工业与城镇用海区 (25) 第二十一条矿产与能源区 (26) 第二十二条旅游休闲娱乐区 (26) 第二十三条海洋保护区 (27) 第二十四条特殊利用区 (28) 第五章实施措施 (28) 第二十五条严格区划实施管理 (28) 第二十六条提高海域使用管理水平 (28) 第二十七条强化海洋环境保护 (30) 第二十八条实施海域海岛海岸带整治修复 (30) 第二十九条加强基础能力建设 (31) 第三十条规范监督检查与执法 (32) 第三十一条注重宣传教育 (32) 第六章附则 (33) 第三十二条区划效力 (33) 第三十三条区划附件 (33)
第一章总则 第一条区划目的 为贯彻落实《全国海洋功能区划（2011-2020年）》和《河北省海洋功能区划（2011-2020年）》，适应唐山市经济社会发展需要，进一步规范海洋资源开发利用秩序，转变发展方式，优化海洋空间布局，保护和改善海洋生态环境，促进唐山沿海地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，依据国家相关法律法规编制本区划。 第二条区划依据 1.中华人民共和国海域使用管理法 2.中华人民共和国海洋环境保护法 3.中华人民共和国海岛保护法 4.中华人民共和国土地管理法 5.中华人民共和国渔业法 6.中华人民共和国海上交通安全法 7.中华人民共和国港口法 8.中华人民共和国军事设施保护法 9.中华人民共和国防洪法 10.中华人民共和国自然保护区条例
福建省海洋与渔业厅关于明确厅机关内设机构及相关厅属单 位有关职责的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】闽海渔[2010]332号 【发布部门】福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2010.09.19 【实施日期】2010.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省海洋与渔业厅关于明确厅机关内设机构及相关厅属单位有关职责的意见 （闽海渔〔2010〕332号） 厅机关各处（室）、厅属企事业单位： 根据《福建省海洋与渔业厅主要职责内设机构和人员编制规定》（闽政办〔2010〕46号）精神，为便于开展工作，我厅对厅机关内设机构及相关厅属单位有关职责作了进一步梳理，并经厅党组会议研究通过，现提出如下意见： 一、关于安全管理工作 安全管理工作包括渔业生产（含远洋渔业）安全、水产品质量安全和海洋生态安全以及机关企事业单位日常安全等，按照省政府安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，具体分工如下：
㈠防灾减灾处负责海洋与渔业防灾减灾应急处置和救援工作。具体负责海洋与渔业突发事件（包括防台风、渔业安全事故等）应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作，指导省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）开展相关工作。 ㈡渔政渔港监督处负责渔业船舶、渔港安全生产监督检查工作，对口联系省政府安委会办公室。具体负责渔业安全生产目标责任制考核、渔船安全生产监管、渔船安全体系建设，牵头协调渔船安全生产事故调查处理等工作。 ㈢办公室负责厅机关的安全工作。 ㈣计划财务处指导监督厅属企业单位的安全工作。 ㈤渔业处负责水产养殖业的安全监督工作，指导监督远洋渔业企业的安全工作。 ㈥加工流通与质量监督处负责水产品质量安全监督工作。 ㈦人事教育处指导监督厅属院校和事业单位的安全工作。 ㈧省海洋与渔业执法总队依法承担渔业船舶安全监督管理和渔业船舶交通事故的调查处理等工作，配合省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）开展突发事件的应急处理。 二、关于应急处置工作 应急处置工作由省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）牵头负责。其中，渔业防台风应急、渔港安全事故应急救援、渔业船舶安全突发事件应急、风暴潮和海啸灾害应急、渔业水上突发事件应急、海洋环境污染损害和渔业水域事故调查处理处置应急、异常信访应急等处置工作，由相关处室按照预案具体组织实施。 三、关于海洋与渔业环境污染事故的调查、立案、处理工作 海洋与渔业环境污染事故的调查、立案、处理工作由资源环境保护处牵头负责，办公室、政策法规与规划处、省海洋与渔业执法总队等相关处室（单位）按照预案具体组织实施。 四、关于违法建造渔船和渔业船舶违规生产的立案、查处工作
二、鱼类 福建淡水鱼类分隶于9目、23科、95属、163种。其中鲤形目105种，占淡水鱼类总数64.4%；鲈形目23种，占总数14.1%；鲶形目18种，占总数11%；鳗鲡目7种，占总数4.3%；其它5目10种，占总数6.1%。 福建淡水鱼类地方种有短头鳗鲡、乌耳鳗鲡、福州鳗鲡、长汀拟复吸鳅、圆斑拟腹吸鳅、九龙江拟腹吸鳅、裸腹原缨口鳅、缨口鳅、闽江扁尾薄鳅、霍氏细棘、虎鱼等。 福建淡水鱼类由洄游性鱼类和纯淡水鱼类二个生态群组成：纯淡水鱼类有148种，占总数90.8%。包括从长江、珠江、黑龙江或国外移入的养殖种类有草鱼、鲢鱼、鱇鱼、团头鲂、罗非鱼、青鳉等种。洄游性鱼类有中华鲟、鲥鱼、七丝鲚、风鲚、刀鲚、香鱼、白肌银鱼、尖头银鱼、日本鳗鲡、中华鳗鲡、短头鳗鲡、疏斑鳗鲡、乌耳鳗鲡、花鳗鲡、福州鳗鲡等。 淡水鱼类中有捕捞价值和增养殖种类近80种：其中经济价值较高或产量较大的捕捞种类有鲟鱼、鲥鱼、鲚、香鱼、银鱼、鳗鲡、胭脂鱼、鳡鱼、鳈鱼、鳤鱼、红鲌鱼、鲌鱼、倒刺鲃、鱲、马口鱼、华鳊、拟、螖、蛇鮈、似鮈、厚唇鱼、铲颔鱼、白甲鱼、纹唇鱼、鲶鱼、黄颡类、鮠类、鳜类、斑鳢、月鳢等；可供养殖和驯化养殖种类有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤、鲫鲂、鲴、鲮、罗非鱼、鳗鲡、赤眼鳟、黄鳝、泥鳅、胡子鲶、鳜、斑鳢、月鳢、倒刺鮠、香鱼等。 福建的河流自成系统，独流入海。各河流分布的种各具特色。闽江有纯淡水鱼类131种，仅分布于闽江流域的鱼类有短头鳗鲡、福州鳗鲡、胭脂鱼、鳤鱼、长江鱥、贝氏、彩面鲋、细纹颔须鮈、嵊县胡鮈、湘江蛇鮈、小线瓣结鱼、长须鳅鰨、纵纹原缨口鳅、缨口鳅、闽江扁尾薄鳅、大鳞泥鳅、南方大口鲶、鳗尾、大眼鳜、长体鳜、斑鳜、暗色鳜、霍氏细栉虎鱼。九龙江有93种，仅见于九龙江水系有寡鳞银飘鱼、九龙江拟腹吸鳅、中华沙鳅、长棒花鱼和大鳍 鱼。汀江有82种，仅见于汀江水系有斑条刺鳑鮍、短须颌须鮈、厚唇鱼、长汀拟腹吸鳅、圆斑拟腹吸鳅、广东缨口鳅、戴氏栉虎鱼；木兰溪有72种，仅见于木兰溪有大鳍刺鳑鮍、白河棘鮈鮍、细黄颡和石鳜；晋江有64种，仅见于晋江的只有锯齿鳊。鹿溪有33种。 草鱼 俗名：鲩(闽西)。 草鱼性活泼，喜栖息于水体中、下层和近岸多水草区域，是草食性鱼类。生长的最适温度为22～28°C。性成熟年龄为4～5龄。产卵期在4～6月，产漂浮性卵。草鱼是人工养殖的主要品种。 青鱼 俗名：乌溜(闽北)、溜仔(闽南)。 青鱼是生活于江河、湖泊的中、下层鱼类，以软体动物为食，5龄鱼性成熟，产卵期为5～6月，本省九龙江上游的华安县十三行是青鱼的天然产卵场。1959年，曾在北溪下游的江东桥附近，捞到大量鱼卵，并孵出鱼苗。青鱼广泛分布于闽江、九龙江、汀江、晋江、木兰溪等水系。 鲢鱼 俗名：白鲢(福州、莆田)、鲢鱼(闽南、闽西)。 鲢鱼生活于水体上层，性活泼，善跳跃。摄食浮游生物为主，3～4冬龄，体重3.5～4公斤时性成熟，产卵期在4～6月，产漂浮性卵。生长快。广泛分布于闽江、九龙江、汀江、晋江、木兰溪等水系。鲢鱼是本省主要养殖品种。
海洋工程环境影响评价管理规定 第一章总体要求 第一条为落实海洋生态文明建设要求，加强海洋工程建设项目（以下简称“海洋工程”）环境影响评价管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国管辖海域内进行海洋工程建设活动的，适用本规定。 第三条海洋工程的选址（选线）和建设应当符合海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划、海洋生态红线制度及国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。 第四条国家实行海洋工程环境影响评价制度。海洋工程的建设单位（以下简称“建设单位”）应委托具有相应环境影响评价资质的技术服务机构，依据相关环境保护标准和技术规范，对海洋环境进行科学调查，编制环境影响报告书（表），并在开工建设前，报海洋行政主管部门审查批准。
海洋工程环境影响评价技术服务机构应当严格按照资质证 书规定的等级和范围，承担海洋工程环境影响评价工作，并对评价结论负责。 第五条海洋工程环境影响评价实行分级管理。各级海洋行政主管部门依据有关法律法规和国家行政审批改革政策确定的管理权限，审批相应的海洋工程环境影响评价文件。 海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书（表）由其共同的上一级海洋行政主管部门批准。 第六条各级海洋行政主管部门应逐步推行海洋工程环境影响报告书（表）在线预受理和预审查，逐步实现网上受理和办理过程全公开。 各级海洋行政主管部门应当在本部门网站上发布海洋工程环境影响评价管理服务指南。服务指南应列明环境影响评价审批的办理条件、申请材料、受理方式、办理流程、审批时限等内容。 第七条国家海洋行政主管部门应当按照生态文明建设要求 和国家行政审批制度改革要求，制定出台海洋工程环境影响评价相关管理文件和技术规范。 海洋工程环评从业人员应按照国家相关要求接受继续教育，参加海洋工程环境影响评价业务培训，及时了解掌握最新管理政策和技术规范，并通过培训考核。 第二章办理程序
福建省财政厅、福建省发展和改革委员会、福建省海洋与渔业厅关于印发《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资 金申报指南》的通知 【法规类别】海洋资源 【发布部门】福建省财政厅福建省发展和改革委员会福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2014.01.22 【实施日期】2014.01.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省财政厅、福建省发展和改革委员会、福建省海洋与渔业厅关于印发《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南》的通知 各有关市、县（区）财政局、发展改革委、海洋与渔业行政主管部门，平潭综合实验区财政金融局、经济发展局： 为做好2013年海洋经济发展补助资金（以下简称“补助资金”）的申报工作，推进我省的海洋经济强省建设，根据《福建省海洋经济发展专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2012〕125号）的规定，我们制定了《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请按《指南》的要求做好补助资金申报工作。 附件：1.2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南
2.2013年度第二批福建省海洋经济发展专项资金申报指南附件表格 福建省财政厅 福建省发展和改革委员会 福建省海洋与渔业厅 2014年1月22日 附件1： 2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南 为规范2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金（以下简称“补助资金”）的申报管理工作，提高资金使用效益，根据《福建省海洋经济发展专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2012〕215号）的有关规定，现将有关事项通知如下： 一、申报单位 ㈠申报单位基本条件 申报补助资金的单位应是福建省内具有独立法人资格的从事海洋产业研发、生产和经营的企事业单位，法人治理机制健全、管理规范、具有良好的业绩和信用记录。 生产经营企业应在2011年12月31日前（含）注册成立，2012年末固定资产总额2000万元以上、资产负债率不高于70%。 ㈡申报单位其他条件 1.申报上市奖励的应是2013年在境内外资本市场上成功上市的海洋企业。 2.申报渔船贷款贴息的应是： ①2013年（以《中华人民共和国国际航行船舶出口岸许可证》签发时间为准）利用银
福建省海洋资源环境现状及可持续开发利用对策研究 李晴1李延风2 （1．福州职业技术学院，福建福州：350108；2.福建环境科学研究院，福建福州：350003） 摘要：福建省海域广阔，海洋资源丰富，海洋资源的开发利用与该省的经济建设息息相关。本文通过对福建省海洋资源优势及在开发利用产生的主要环境问题及成因的分析，从可持续发展的角度，对该省海洋资源环境的保护和管理提出了相应的对策。 关键词：福建省；海洋资源；海洋环境；开发利用；环境保护 福建是我国东南沿海重要的海洋省份之一，海洋资源丰富，长期以来，海洋资源的开发利用与我省的经济建设息息相关。半个世纪以来，福建省经历了从“重陆轻海”到“陆海并重”的变迁，尤其是改革开放以后，福建先后实施了“大念山海经”、“加快闽东南开放开发”等战略，海洋开发有了长足进步。福建省在十一五规划中,将把福建建成海洋强省作为福建省推进产业结构优化升级的重要举措之一，这是福建省适应新形势而实施的经济发展重点战略性转移。但是就目前现状而言，福建海洋资源的开发与利用，无论从深度和广度上，还是从量与质上来看，仍然与建设“海洋经济强省”有较大的差距，同时，由于开发利用的不当，给海洋环境造成了严重的污染。本文旨在分析福建省主要海洋资源优势及在开发利用过程中产生的主要环境问题及其成因，并就如何可持续地开发利用海洋资源环境进行初步的探讨。 一、福建省海洋资源优势显著，是名符其实的海洋资源大省 1、港口资源 全省大陆海岸线3324公里，海域面积13.6万平方公里，优良港湾甚多，且多数港湾岸线可利用率高。全省有大小港湾125个，其中深水港湾23处，可建5万吨级以上深水泊位的天然良港有沙埕港、三都澳、罗源湾、湄洲湾、金门湾、东山湾等6处。全省可利用建港的自然岸线500公里以上，其中深水岸线长达200公里左右。可供开发的深水泊位约700个，其中大型泊位可达5O万吨级。福建省的港湾口小腹大，湾口或湾外多岛屿庇护，湾内水域宽阔，沿岸广布花岗岩和火山岩，地基坚实，是我国沿海地区建港条件最好的省份。 2、湿地、滩涂资源 福建沿海属亚热带海洋性气候，海岸线长而曲折，港湾岛屿众多，各种水系交汇，海域地形较复杂，为海洋生物的繁殖和生长提供了良好的生态环境，因此，福建省海洋水产资源十分丰富，海洋渔场面积达12.15万平方公里，形成了闽东、闽中、闽南和台湾浅滩等4大渔场。 潮间带滩涂是重要的湿地资源，福建省沿海潮间带滩涂，面积达2059.16km2，约占全省湿地面积的1/3左右。福清市的海涂面积最大，有333.84平方公里，占全省海涂面积的16.21%。[收稿日期] 2008-11-06 [基金项目] 此文为2007年民进省委福建省委A类调研课题成果。主持人：李晴；课题组成员：李延风。[作者简介] 李晴（1972- ），女，福州职业技术学院高教所，助理研究员。李延风（1963- ），男，福建