纳税评估工作存在问题及应对措施
纳税评估工作存在问题及应对措施
XX县国家税务局
纳税评估是我国税收征管改革的一项重要举措，具体是指税务机关通过自身所掌握的纳税人或扣缴义务人的各种信息，通过科学、逻辑的分析，对其真实性和准确性所做出的判断，然后对有问题的纳税人采取进一步的征管措施。近年来，随着税务机关科学化、专业化、精细化分类管理的深入实施，纳税评估在实际工作中逐渐积累了一些行之有效的经验，实现了对税源的有效监控，使税收计划和征管决策得以全面落实，从而越来越爱到各级国税机关的高度重视。但同时，我们也必须看到，纳税评估工作还存在着一些问题，尚不能完全适应分类管理的需要，亟待我们研究解决。
一、纳税评估中存在问题
一是对纳税评估的概念、内涵以及重要性认识不足。在纳税人看来，纳税评估工作是通过资料分析、评估约谈等方式查找税收问题，近似一种间接的纳税检查；从基层税务机关来看，把日常检查与纳税评估混为一谈，将税务机关查出的问题当作纳税评估发现的问题，由纳税人自行补报解决，削弱了税法的刚性。
二是纳税评估的广度、深度不够。目前税务部门的税收管理员普遍存在管理纳税人户数较多，且各类报告、报表较多，常常忙于应付案头工作，根本无暇开展纳税评估，纳税
评估的广度和深度远远不能满足税源管理的要求。此外，税务机关内部各职能部门之间的横向联系不多，信息交流较少，更谈不上和外部机关诸如银行、工商等部门的信息共享。
三是信息交流渠道不健全，直接影响纳税评估工作质量。纳税评估的开展离不开数据资料的收集、采集、积累和掌握，纳税评估过程中需要进行大量的指标测算、资料对比等定量定性分析，没有完整、准确的数据资料，纳税评估也就成了无源之水、无本之木。纳税评估资料直接取自纳税人所提供的资料，假如企业提供的资料是虚假的，加上没有横向信息的比较，如企业向银行、客户等部门提供的资料，就会造成信息的不对称，使评估人员无法判断这些资料的真实性与完整性，评估的质量也就无法保证。
四是纳税评估指标存在局限性。现行的纳税评估指标体系是确定行业内平均值，实际上是对企业真实纳税标准的一种假设，一般这种评估指标的测算结果都直接与行业正常值进行比较。也就是说，该企业被测算的指标只要处于正常值的合理变动幅度内，就被认为已真实申报。实际上，单凭评估指标测算和评价很难合理确定申报的合法性和真实性，企业还经常受到所处环境、面临风险、资金流向等诸多因素的影响。在这种标准体系下，由于掌握的指标疑点并不能说明实际情况，难以说服纳税人。而作为纳税人来说，由于税务机关的要求与实际不相符合，也难以接受，制约着纳税评估
工作效果的提升。
五是纳税评估的质量难以量化考核。经评估过的纳税人的实际状况到底怎样，除了直接参与评估的人员，其他人很难搞清，这就使得评估税款确定偷税与否，以及应补税款的多少上随意性很大，有可能成为税务干部违法乱纪的温床；再则由于《评估规程》列举的纳税评估发现的问题要移交稽查部门进行调查处理的情形的可操作性不强和评估人员对税收违法行为性质认识上的偏差，可能在一定程度上存在着应移交不移交的现象。
二、纳税评估工作必须要坚持“五个做到”
（一）正确认识纳税评估的概念和内涵，做到定位准确。《现代汉语词典》中对“评估”的解释是“评议、估计、评价”。国家税务总局的一位老领导就曾指出：“税收管理员下户了解情况，琢磨琢磨他的管户也算是评估；税源管理部门还可以集中几个专家级的人才集中评估；有的老税干有经验，如在对集贸市场的管理中，一看就能知道纳税够不够，这都是做纳税评估工作”。这一“定义”是对纳税评估最宽泛、最准确、最通俗的解释，而目前基层税务机关普遍对纳税评估的认识进入误区，将纳税评估神秘化、复杂化。这要求我们纳税评估工作的开展既需要精通税收法律、财务会计、企业内部的生产工艺、流程等专业人才，更需要有丰富税收征管实践经验的高素质税收管理员。再就是要充分认识
纳税评估工作的重要性，它对于加强税收征收管理，提高税收征管水平和加强对纳税人的监控力度，化解税收征管风险，堵塞管理漏洞以及及时发现和打击偷逃税犯罪活动，进一步规范税收秩序都有十分重要的意义。因此税务机关应将纳税评估工作纳入重要议事日程。首要环节必须合理设置相应岗位并配足相应人员。基层应根据实际情况针对比较复杂的问题成立评估小组专项评估，对一般问题由税收管理员进行日常评估。其次要建立完善纳税评估考核办法，使之更加合理，更能充分调动税收评估人员的积极性，使纳税评估工作更加扎实有效有序开展。
（二）提高纳税评估质量，做到有的放矢。一是要坚持有所为，有所不为的原则，把当前的主要精力放在重点行业、重点税种的评估上。具体到XX县，主要是对煤炭等重点行业的增值税进行评估，并取得实质性的突破。二是在对主要行业和主要税种的评估中，还要抓主要指标的评估。纳税评估最主要的一个指标就是税负，而税负的高低直接取决于它的“分母”。因此，在纳税评估中，必须尽可能把“分母”搞准确，也就是要搞清楚企业的产量和销售到底是多少。三是要积极主动与统计、工商、银行等部门加强联系，努力建立信息交换机制和信息共享传递制度；必要时还可实行约见制度，进一步了解企业微观经济运营情况。在充分掌握多方信息的基础上，实行信息的优选和整合，进而实行综合、分
《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 地税局纳税评估工作实施方案 为深入开展 学习实践科学发展观活动年 活动，落实税源管理新模式，完善机制，强化税源管理，减少税收流失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高纳税评估的质量和效率，根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：一、健全评估机构、科学搭配人员 纳税评估是优化税源管理模式的重要环节，各单位要在力量配备方面，选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作，集中专业人才，发挥规模效应，真正通过纳税评估工作，促使企业财务核算真实、税收管理到位，起到以征管促收入的作用。 二、明确责任，做好学习培训 各单位要明确各评估岗位的工作责任，细化和量化工作职责及工作标准，加强过程和质量监督，确保评估的顺畅、高效
运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下，建立重点税源户评估制度，掌握纳税情况，挖掘税源潜力，对有较大波动的要及时分析原因，找出存在问题，研究改进措施，切实加强管理。结合 大集中 系统中纳税评估子系统上线培训工作，采取灵活多样的方式，围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习，丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。 三、以重点税源为中心，提高年度专项评估质效 纳税评估工作是20xx年工作重点，对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%，其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业，应于5月31日前完成年度评估工作，其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主，兼顾地方各税，评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主，特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主，人工评估分??为辅，人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透，挖掘和解决深层次的涉税问题，确保评估质效。
纳税评估的几大原则
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纳税评估的原则 纳税评估的原则是指税务机关在对纳税人税收义务履行情况进行评估的过程中所必须遵守的准绳或者规则。 一、案头评估原则 案头评估原则是指税务机关及其评估人员原则是应当在税务机关内部工作场所、以对其所收集和掌握的纳税人各种与税收法律义务履行情况相关的信息、资料和数据以及第三方的信息、资料、数据的分析、判断为限,除必要之外，一般情况不应“惊动”、“打扰”纳税人，特别是不能频频到纳税人的生产经营场所进行实地核实。 这一原则要求与现行税收征管中许多地方的实际做法可能并不一致，而且很多的税务人员也并不认同。很多人都会担心，如果只进行案头评估，那么信息采集会受到影响,纳税评估的效果会大打折扣；如果不到实地检查,纳税评估就不可能准确发现纳税人的涉税违法证据,评估也就会失去效果。 两种担心不无道理，但都是值得推敲的。其一，如果纳税评估可以频繁地到纳税人的生产经营场所进行实地检查,那么纳税评估与日常检查或者税务稽查又有什么区别?既然纳税评估与税务稽查或者日常检查没有区别，我们还需要纳税评估做什么？其二纳税评估无论是从性质、特点、目的、程序、法律效力等等许多方面都与税务稽查以及日常检查存在差异（对此我们将进行专门讨论）,这种差异决定了
纳税评估不能等同于税务稽查、日常检查。其三，纳税评估的过程是对信息与数据的分析和判断过程,而不是信息和采集过程,虽然其间也涉及到对相关信息的收集，但是收集信息已经不是其主要内容,因而纳税评估不能以采集信息为由下企业检查。其四,各地税务机关经过多年的努力，已经收集到了众多的信息,可以说目前各地税务机关的纳税信息都是海量的。我们收集这么多的信息做什么?我们这么多的信息又如何利用?难道我们仅仅是为了囤积信息吗？显然不是。我们收集信息的目的就是能够通过一定的方法来分析和处理这些信息，进而达到对纳税人的监督。如果我们不利用这些信息，反而还要再去找纳税人去收集信息,那么我们是不是太浪费了?也太傻了？这四点足以说明纳税评估必须以案头评估为原则。 因此,纳税评估应当以案头分析为基本的原则。 二、合理性评估原则 纳税评估的合理性原则是指税务机关在对纳税人实施评估时，通常是对纳税人税收法律义务履行情况是否正常,即是否符合常理、是否符合逻辑进行评估。 虽然国家税务总局制定《纳税评估管理办法（试行）》以及《纳税评估工作规程》两个规范性文件中都特别强调，纳税评估必须：“对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估。”但是无论如何,这种“真实性、准确性”的评估原则是不现实的,是理论根据的,真正能够成立的应该是合理性原则。 第一，如上文所分析，纳税评估的理论基础是基于假设而建立和
《行业纳税评估模型及案例汇编精选》 目录 前言 (4) 第一章纳税评估模型概述 (5) 第二章纳税评估模型的建立 (11) 第三章纳税评估方法及常用模型 (17) 第四章重点行业模型及典型案例 (32) 0512棉花加工行业纳税评估模型 (32) 0512农副产品收购业纳税评估模型 (47) 0600(A)煤炭开采业纳税评估模型 (58) 0600(B)煤炭洗选业纳税评估模型 (72) 0810铁矿采选业纳税评估模型 (89) 0810氧化球团冶炼行业评估模型 (98) 0910常用有色金属矿采选业纳税评估模型 (104) 1010土砂石开采行业纳税评估模型 (115) 1310谷物磨制行业纳税评估指导手册 (134) 1331食用植物油加工行业纳税评估模型 (150) 1370脱水蔬菜加工业纳税评估模型 (165) 1391淀粉及淀粉制品制造业纳纳税评估模型 (179) 1410焙烤食品制造业评估模型 (189) 1440液体乳及乳制品制造业评估模型 (199) 1450罐头制造业纳税评估模型 (209) 1521白酒制造业纳税评估模型 (217) 1522啤酒制造业纳税评估模型 (232) 1524葡萄酒制造业纳税评估模型 (243) 1530软饮料制造业纳税评估模型 (252) 1532罐装饮用水制造行业纳税评估模型 (258) 1540精制茶加工业纳税评估模型 (264) 1620卷烟制造行业纳税评估模型 (272) 1711纺织业——棉纺织业纳税评估模型案例 (285) 1712棉、化纤印染精加工行业纳税评估模型 (296) 1722毛纺织和染整精加工行业（尾毛加工） (306) 1741缫丝行业纳税评估模型案例 (313) 1751家纺行业纳税评估模型 (324) 1810纺织服装制造行业纳税评估模型 (333) 1910皮革鞣制加工行业纳税评估模型 (354) 1921皮鞋制造行业纳税评估模型 (362)
纳税评估案例报告 纳税评估案例报告在日常纳税审核中发现，某建材厂2005年1-10月份申报生产红砖155.60万块，销售收入仅23.33万元，入库地方税金费仅1.32万元，与其实际经营规模不相符，也明显低于同行业同规模砖瓦生产企业，可能存在瞒报产量、销售不记账、偷逃所得税和资源税的嫌疑，分局决定对该企业进行深入评估。二、调查分析通过纳税人基础资料审阅获得，该厂原系某镇办集体企业，成立于2000年1月1日，因经营管理不善，自2004年初起被浙江人刘某承包，年承包费18万元，主要生产红砖，占地60多亩，资产200多万元。2004年申报红砖产量280万块，销售收入42万元，利润-6.65万元，入库地方税金费1.52万元。2004年账面利润与年18万元承包费的巨大差异，更加大了税务人员对该企业偷逃税的怀疑。1、确定思路。根据上述情况，税务人员遂对该企业进行了实地账务核查，但就账看账，虽然疑点较多，一时也难以找全其瞒报产量及少记收入的证据。为此，税务人员确定，必须首先了解和掌握砖瓦生产行业的全部生产流程及其生产经营的各项关键环节，然后才能找准评估的切入点。2、调查测算过程。分局税务人员在县局的征管部门配合下，先后走访了县内多家砖瓦厂，经过深入交谈和实地察看，全面了解和掌握了砖瓦生产行业的
相关料、工、费的消耗情况，生产流程为积土—制坯—拉坯—进窑—装窑—烧窑—出窑，从用电角度看，其中制坯过程全部使用的是电力，且耗电量很大，其它流程用电量很少或基本不用电，同时从用工角度看，整个工序操作主要以人力为主，需要消耗大量的人工费，因此，在成本方面有一定的规律可循。根据这些线索，通过进一步调查获得县内部分具有代表性的正常纳税的砖瓦企业的产量、耗电量及单位人工费数据，三、询问核实根据掌握的上述情况，税务人员向该单位法人刘某发出约谈通知，要求该厂就以下问题做出合理解释：1、单位产品耗电量比同行业相差较大的问题；2、承包费等固定支出与账面销售收入不配比的问题；3、单位产品工资消耗过大问题；4、电费发票为何不记入账的问题等。约谈过程中，刘某大谈外地人做生意种种困难，如，为地方经济做了多少贡献，养活了多少工人，政府承包费过高，几乎没有利润可言等。对此，税务人员在表示理解的同时，指出税务机关为了维护税法的尊严和征纳双方的共同利益，有责任为国家整体经济发展提供一个公开、公平、公正、高效的有序的良性竞争环境，而贵单位作为该镇唯一的建材厂，占用国家土地资源60多亩，资产200多万元，年销售收入才不过40多万元，远远低于其他同等行业经营者，而承包费等支出却不比其他单位少，从维持正常生产经营的角度讲，也明显不正常。刘某解释：1、电费消耗量过大。
新办商贸企业增值税一般纳税人 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范新办商贸企业增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)管理，防范骗购和虚开增值税专用发票（以下简称专用发票）案件的发生，提高商贸企业增值税征管质量，按照全省税收管理精细化的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理的规定和有关政策法规，制定本办法。 第二条该办法适用我省各级国税机关对新办商贸企业增值税一般纳税人的认定和征收管理。 第二章认定管理 第三条新办商贸企业申请认定一般纳税人资格，应当经过受理、案头审核、约谈、实地查验、审批等程序。 第四条新办商贸企业申请认定一般纳税人，应在办理税务登记的同时，向主管税务机关提出书面申请，填写《增值税一般纳税人认定申请审批表》（见附件1），并附报下列资料的原件及复印件： 1、企业法定代表人（以下简称法人代表）的有效身份证明（居民身份证、护照或公安部门出具的身份证明）； 2、财务人员的有效身份证明、专业技术资格证书； 3、固定经营场所证明（房产证或租赁合同）；
4、企业财务核算办法及专用发票管理制度； 5、国税机关要求提供的其他有关资料。 新办大中型商贸企业，应同时提供企业人员名单及有效身份证明号码；对只从事货物出口贸易且不需要使用专用发票的新办小型商贸批发出口企业，应同时提供商务部或其授权的地方对外贸易主管部门加盖备案登记专用章的有效《对外贸易经营者备案登记表》 第五条主管税务机关一般纳税人资格认定申请受理人员，应对纳税人的申请及报送的资料进行案头审核。对资料齐全、复印件与原件一致、符合申请要求的，应当受理并向纳税人送达《增值税一般纳税人认定受理回执》（见附件2），并在《增值税一般纳税人认定申请审批表》相应栏内签署意见。同时，应在复印件上注明“与原件一致”字样，由审核人员签字加盖审核单位公章，将原件退还纳税人。对不予受理的，应向纳税人说明原因。 第六条税务登记办理完毕后，受理人员应将纳税人的申请资料连同以下资料的复印件，一并转交税源管理部门，并制作《增值税一般纳税人认定资料传递单》（见附件3），办理移交手续。 1、营业执照； 2、《组织机构代码证》副本； 3、银行结算账户证明； 4、有关公司成立的章程、合同、协议书以及验资报告等；
纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020 纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年总结一纳税评估工作总结20年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从"税企同舟、共保增长、共谋发展"这一主基调出发，按照"以评促改、以评促管、以评促查、以评促收"的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下 一、实施税源实时控管，组织开展日常评估，坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。 20年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税
款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31，对税收年度贡献率超过2。 二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。 针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。 三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。 按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的20年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具
纳税自查报告（模版）与纳税评估科工作总结合集 纳税自查报告（模版） ****市地方税务局第四稽查局：简要说明对依法纳税、本次纳税自查的态度和认识。 一、企业基本情况主要内容应包括： 成立时间、注册资本、投资方、经营范围、经营期限、员工人数（其中外籍人员人数）以及近年业务开展情况等详细内容。 二、自查年度纳税情况及历年税务检查情况分年度分税种罗列向地税部门缴纳的各项税费（用表格形式反映），历年接受税务检查的情况。 三、自查发现的主要问题分税种、分年度全面说明自查发现的问题，须写明自查方法、程序、结果，列明少（多）缴税款的具体原因、相关计税依据、详细财务数据，少（多）缴税款的计算过程，并附相关证据资料。例如： 1、个人所得税工资、薪金所得自查。示范写法：我公司**年度共发放工薪津贴和奖金等**元，应税**人次，经自查应扣缴个人所得税**元，已扣缴**元，少缴**元（详见证明资料） 2、个人所得税利息、股息、红利所得自查。示范写法：由于公司股改重组，于**年**月**日将截至**年**月**日的未分配利润**元、盈余公积**元，两项合计**元转增股本。经自查，自然人股东**人次，应按利息、股息、红利所得缴纳个人所得税**元，已缴纳**元，少缴**元。 3、企业所得税自查。示范写法：经自查**年度多结转原材料成本**元，致使少计利润**元，应调增当年应纳税所得额**元。**年度账上已列支业务招待费**元，经自查可税前扣除限额为**元，超限额列支**元未作纳税调整，应调增当年应纳税所得**元。
4、印花税自查。假如结果为不必缴税，须写明我公司经自查，全年未签订应税合同，无应缴纳印花税的应税行为。 四、对自查结果的处理措施主要内容应包括： 自查应补缴税款申报缴纳的方式和时间、自行调整账务的会计处理方法等内容。报告结尾须申明： 本自查报告所有内容和数据、涉税资料均为真实，如有虚假我公司愿承担相关法律责任。法人代表签名： （企业签章）二○一*年**月**日
当前纳税评估工作中存在的问题及对策 编者按：自2012年我局实施税源专业化管理改革以来，市县（区）局设立了纳税评估专门机构，建立了纳税评估指标模型，做了一些工作，但多是停留在嘴上，落实在墙上，缺乏实际的行动和效果，全市纳税评估工作水平离省局的要求和兄弟单位的进展还有很大差距。近日，市局徐林章局长在《当前纳税评估工作中存在的问题及对策》调研文章上批示，要求全系统“重新认识纳税评估工作的重要意义，研究纳税评估工作的方法和举措，以本篇调研文章为例，全面开展纳税评估学习讨论活动，查找本单位纳税评估工作的瓶颈和问题，探究继续深化纳税评估工作的办法和途径，以提高认识，改进方法，扎实推进，务求实效，尽快使这项工作步入正轨”。 如果说税源专业化管理是新形势下税收征管的核心，那么纳税评估就是税源专业化管理的核心。纳税评估工作成败对税源专业化管理工作顺利开展具有决定性的作用，直接影响全年税收任务能否顺利完成。希望各单位认真学习贯彻徐局长批示精神，按照“规范管理、转变作风、真抓实干、提高效率”的要求，高度重视评估工作，不断提升评估水平，在学习、讨论、调研、完善中把纳税评估工作和税源专业化管理改革工作干好、干实、干出成绩，用实际行
动助力“中国梦”，实现“地税梦”，建设“幸福地税”。 当前纳税评估工作中存在的问题及对策 李榆川 纳税评估作为税收征管的必经程序与核心环节，弥补了现行征管程序的缺失，是明晰征纳双方重要的法律界限，既是征管程序也是风险应对方法。我市自开展纳税评估这项工作以来，在提高税源管理水平，增加税收收入等方面起到了积极的作用，但距离理想的纳税评估工作状态还相差很大，在税源专业化的模式下如何更好地开展纳税评估工作，是我们急需解决的问题。 一、纳税评估工作中存在的问题 1、思想认识不到位，观念未转变。（1）、作为单位决策者的观念没有转变。认为纳税评估无非是以前的税务检查的另外一种叫法，换汤不换药，不需要成立专门的机构，还是由原来的税收管理员按照原有的管理范围实施管理和行使评估即可，换汤不换药；或者以无人可用、无人能用为借口无法成立，目前仅仅榆阳、神木两个单位有专业纳税评估机构，其余15个单位都未成立。形成专业评估任务无机构应对，无人应对的局面。（2）、税收管理员对纳税评估的重视不够，不能从税源管理的角度认识纳税评估的重要性，大多数，税收管理员
2019税务个人工作总结报告 一年时间过去了，让我们以积极澎湃的心态去迎接新的一年的到来吧。下面就是小编给大家带来的2019税务个人工作总结报告4篇，希望大家喜欢! 这一年即紧张有序又充实。一年来在公司领导的领导下，通过自身的努力，无论是在 敬业精神、还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩， 本人能够遵纪守法、认真学习、扎实工作，以勤勤恳恳的态度对待本职工作，在财务岗位 上发挥了应有的作用。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。 现将本年的工作做如下简要回顾和总结： 在日常会计业务中，顾全大局、服从安排、团结协作。平时审核原始凭证、整理原始 凭证，安排有关人员出记账凭证，并对所出凭证进行检查、复核，对不正确的记账凭证， 指明原因，要求改正，对其他同事不懂的地方耐心讲解。负责三级成本账，独立核算成本，出凭证、会计记账凭证的录入，成本、费用的结转到编制财务会计报表，登记各账本。 今年由于场所整体搬迁和工作量的大幅度增加，财务工作的力度和难度都有所加大。 除了完成公司的账务，还同时兼顾银行往来工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务，本人不计较个人利益，不讲报酬，经常加班加点进行工作。在独立核算成本时，月末提前提醒有关人员做准备，在计算产品成本的时候，每次都把所以资料带回寝室去做，常 常做到深夜，并且这些在考勤上是没有体现的。在x月劳动局进行生育保险的检查，配合 人事部更改凭证、账本等，一直加班到凌晨x点半以后才离开公司。其他部门需要有关资料，及时提供。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。 在发票管理方面，随时查看发票剩余量，提前准备购买发票所需资料，掌握购买发票 的银行卡余额。根据市场部的需要，及时购买和进行增量，及时进行发票填开。对已经填 开了的发票进行清理和检查，并保管好所有的票据。 在一些税务系统方面，独立做税务的纳税评估预警系统，负责增殖税专用发票的验票，开票系统的抄税，纳税系统里面的发票存根明细和抵扣明细的输入，到税务大厅抄税报税。独立做企业纳税评估检查的资料。在与银行往来业务中，有较强的安全意识，维护个人安 全和公司的利益不受到损失。对三级成本账的账务随时了解和掌握，每个月都到车间亲自查看账务情况。 在公司的全面发展下，以积极热情的心态去完成安排的各项工作。积极参加各项活动，做好各项工作。认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。努 力钻研业务知识，始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作;不断改进学
重大建设项目纳税评估 调研报告 Revised as of 23 November 2020
重大建设项目纳税评估调研报告 今年以来，xx市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机，牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税理念，精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律，积极探索，创新思路，系统总结出“项目周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大项目的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发现纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增强了控管实效，增加了税收收入。 一、实施纳税评估的动因 纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。 二、主要作法
税务所工作思路及方案 20xx年**税务所税收工作的总体思路是： 一、加强税收征管。 （一）组织税收收入。坚持以组织收入为中心，加强收入预测，做好税收分析，全面掌握税源动态变化。以重点行业为突破口，强化重点税源管理。进一步完善重点税源管理基础资料，发挥专业管理优势，加强走访、纳税评估和办税辅导。配合重点税源管理，对重点税种实施动态监控。同时，坚持"抓重点税源不忘零星税源，抓大税种不忘小税种"的征管思路，不断完善小税种征管制度，确保全面超额完成分局下达的各项收入任务。 （二）加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强户籍管理，实行分类管理，做到责任到人，落实到户；加大对重点税源户的管理，分户建立重点税源户管理档案，全面掌握重点税源户的生产经营等情况，做到心中有数据，管理有措施；加大日常的税收征管检查力度，完善税收管理员巡查制度，防止漏征漏管、堵塞税收流失漏洞。 二、加强预警考核工作。认真开展税收征管质量与预警考核评价工作。健全责任追究制度，将预警考核指标根据按照岗位进行细化，责任到人，并纳入目标管理考核，对因工作责任心不强而造成工作质量低下的，要从严处理；充分发
挥人的主观能动性，对计算机没有监控的信息，采取人工处理或实地核查比对的方式，多层次、多方位进行控管，不断提高征管质量和预警考核评价的科学性、真实性、实效性。 三、加强办税通软件的推广使用工作。力争在20xx年使办税通软件的使用率达到100%。 四、加强个人所得税全员申报工作力争将**地区有条件的企业全部实现个人所得税全员申报。 五、加强队伍思想建设。深入开展思想政治教育，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范。坚持以人为本，和谐促税的工作理念。所内定期召开税务所民主会，搭建面对面交流平台，摆问题，找差距，进一步增进同志间的沟通，增强团结，形成工作合力。
税源管理一股2010年 增值税一般纳税人纳税评估情况报告 税源管理一股负责对XX镇增值税一般纳税人的税收征收管理。根据2010 年度（税款所属期）和2009年第度的纳税申报数，结合日常管理掌握的情况，对辖管增值税一般纳税人2010年度的纳税申报情况进行评估分析，有关情况报告如下: 、增值税一般纳税人户数增减变化情况: 截至2010年12月底，增值税一般纳税人113户，比2009年12月底的98 户增加15户（2010年1-12月新认定户，取消户），增长15%;其中：工业106户，商业7户。（详见表1） 增值税一般纳税人户数增减情况表 表1 二、增值税一般纳税人申报销售、纳税、税负情况: 2010年1-12月份增值税一般纳税人申报销售收入94090.21万元，应纳税 额4786.23万元（其中：现税1922.19万元，免抵2864.04万元），销售收入同比增加18243.60万元（其中：内销增加10768.67万元、出口增加7474.93万元）、增长24%;应纳税额同比增加1004.63万元（其中：现税增加447.05万元，免抵增加557.58万元），增长26.6%。平均税负为5.09%,比去年同期增加0.10%。 增值税一般纳税人辖区同比纳税情况表
（一）、增值税一般纳税人工业企业同比纳税情况：2010年1-12月工业一般 纳税人申报销售收入92837.76万元，应纳税额4642.27万元，销售额比去年同 期增加18265.50万元、应纳税额比去年同期增加 1013.39万元；2010年1-12 月工业企业的平均税负为 5.00%，比去年同期增长0.13%，增幅2.76%。2010 额 万元，平均税负 ％。户均申报销售额 万元。（见表3） 增值税一般纳税人工业企业同比纳税情况表 单位：万元 （二）、增值税一般纳税人商业企业（7户）同比纳税情况：2010年1-12月 商业一般纳税人申报销售收入1252.45万元，应纳税额143.96万元，分别比去 年同期减少21.91万元、减少8.75万元；主要原因是瑞基废旧收购站因国家再 生资源增值税政策调整而影响了销售收入和应纳税额。2010年1-12月商业企业 平均税11.49%，比去年同期减少0.49%，减幅4.08%。（见表4） 增值税一般纳税人商业企业同比纳税情况表 从表2至表4所列数据可以看出：一是从销售额和应纳税额来看， 2010 年 单位：万元 表2 表4 年以来新认定 户一般纳税人申报销售额 万元（工业纯内销），应纳税
对当前纳税评估工作的几点认识与建议 纳税评估，是指税务机关依据搜集或采集大量有关纳税人各方面的信息资料，运用一定的技术手段和方法，对纳税人一定时期的纳税情况进行综合分析、审核、评价、判定，以及时发现存在问题、督促纳税人自查自纠、提高税收征管质量的一项管理工作。从纳税评估在征管流程中所处地位来讲，纳税评估是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时的控管，以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。本文拟就对目前纳税评估工作的几点认识及对策建议作一商榷。 一、纳税评估定义的确定不明晰 对纳税评估的定性以及职责的划分，目前包括《征管法》和《实施细则》在内的有关涉税法律、法规还没有一个确切的概念。国家税务总局和青岛市国税局所表述的内容也有所区别。 （一）定义上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]43号）第二条,对纳税评估是这样表述的“纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人，纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对纳税评估是这样表述的:“纳税评估是税务机关为纳税人依法纳税提供纳税风险预警服务，掌握和分析税源变化状况，明确征管方向和重点乃至确定稽查对象的重要方法和途径，是实现税源监控的中心环节和重要手段”。 （二）职责上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》（国税发[2005]40号）第八条 ,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“评估监控岗主要负责纳税评估、票表稽核、发票协查及户籍信息监控分析工作。评估监控岗应每周查阅综合征管软件中分管纳税人的有关开业、变更、注销等信息。对分管监控行业新增纳税人，登记台帐，确定企业法人代表、办税人员的通讯方式，并将本人和所在部门的通讯方式提供给办税人员。”第十二条还规定“评估监控岗负责对“失踪户”的实地查找。对催报过程中联系不上的纳税人，根据《工作单》的安排一周内由两名以上（含两名）管理员在规定时限内进行实地核实，填写《工作底稿》。实地查找不到的，制作《失踪纳税人通知书》，统一转有关部门处理。” 从国家税务总局对纳税评估的工作职责与青岛市国家税务局对纳税评估岗的工作职责
高新区2016年税收专项检查工作实施方案 为进一步加强税收征管，堵塞征管漏洞，理顺征管关系，降低企业涉税风险，提高企业纳税遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关税收法律法规，经研究，决定在全区范围内开展相关行业、企业及个人的税收检查专项工作，特制订本方案。 一、工作目标 1、以国家法律、法规和税收政策为依据，强化税收监管，堵塞征管漏洞，杜绝税收“跑、冒、滴、漏”现象，确保应收尽收。 2、开展税源检查，深化纳税评估，优化税收秩序，完善税源管理机制，提高税源监管质量。 3、通过税收检查，进一步治理和打击使用假发票、虚开虚抵和非法代开发票等违法行为，提高税法的严肃性。 4、创新纳税服务内容和手段，优化和改进服务手段，努力为纳税人提供优质、便捷的纳税服务。 二、检查对象和内容 税收检查的范围为各类涉税单位和个人，主要检查以下内容： 1、房地产企业主要检查应税销售额和税款入库的合理性、完整性和及时性。
2、增值税方面重点检查纳税、应转未转一般纳税人、应纳税税额、进项税额、销项税额的真实完整及正确适用税率。 3、企业所得税方面重点检查收入及利润总额完整性、税前扣除项目的真实性及合法性，检查的重点内容是应付未付、应收未收款项的处理情况和预提费用、应付账款等科目及未在国税局、地税局办理企业所得税税种登记的企业。 4、土地增值税方面重点检查是否按规定申报预缴及普通标准住宅的界定是否符合要求。 5、土地使用税方面重点检查是否从土地出（转）让合同规定的土地交付日期的次月起，及时足额缴纳城镇土地使用税。 6、享受税收优惠政策的企业是否按规定程序备案、是否有环境污染、税收违法处罚记录、是否符合减免退税的相关规定。 7、其他需要检查的内容。 三、组织领导 为确保税收专项检查工作取得成效，成立专项税收检查工作领导小组，对此次工作进行督促、指导和检查。 组长：周庆年 副组长：莫一平、刘汉友 成员：姚美其、刘凯清、傅年满、周希平、帅军、李明、罗缅顺 领导小组下设办公室，刘汉友同志兼任办公室主任，办公室成员由财政、国税、地税、经发、招商、统计、政策法规等
最新2020年纳税评估工作总结 篇一： 今年以来，我们坚持把纳税评估作为强化税收征管、推进“发展环境优化年”活动的重要抓手和重点项目，积极探索，深入实践，继续按照市局的要求，构建“一个专门纳税评估机构、一支专业评估团队、一套纳税评估操作规范、一套评估考评激励办法、一套科学的纳税评估方式、一个行业纳税评估模型、一个良性互动机制”“七个一”纳税评估标准化体系开展工作，积极参与了全市20XX年纳税评估工作，对进一步强化税源管理，提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失起了积极作用，实现了纳税评估管理一体化、文书使用规范化、应对任务团队化的目标。并圆满完成了纳税评估任务，全年风险任务发布率、应对率、完成率、变动率均达到100%。回顾一年来的工作情况，我们主要做了以下几项工作。 一、搭建平台，确保纳税评估工作有的放矢 年初，我们根据上级局关于“七个一”纳税评估标准化体系建设实施方案的具体要求，结合我局的实际情况，强化纳税评估工作的组织领导，制定下发了《丹江口市国税局关于落实“七个一”纳税评估标准化体系建设的实施意见》。一是成立了专门的评估机构——纳税评估科，负责评估各项工作的组织落实。二是成立了税源风险分析监控中心，组建了30人的专业评估团队，并制定了《丹江口市国税局
税源风险分析监控中心工作制度》，按季召开工作会议，对工作进行安排布置总结，对纳税评估做到“五统一”，严格按照“税源统一监控、任务统一发布、应对统一规范、结果统一反馈、绩效统一考评”的要求，对风险任务施行归口管理，所有税源风险应对任务，必须通过系统发布，市局税源分析监控中心负责统筹税源风险管理，指导协调风险应对。局领导亲自抓，管理科室具体抓，实行层层抓落实的责任体系。三是组建了评估团队，选调30人业务水平较高、工作经验丰富、综合素质较强的同志，专职或兼职纳税评估工作，为纳税评估工作顺利开展提供了组织保障。四是建立了评估工作的考核体系，将纳税评估工作列入我局日常考核工作，明确了奖惩措施，并按照人才队伍建设的要求，下发了《丹江口市国家税务局关于税收风险防控骨干人才选拔的实施办法》。以上措施，为搞好纳税评估工作，搭建了宽畅舒适的平台。 二、统筹安排，保证纳税评估有条不紊 为做好20XX的纳税评估工作，我们结合年初市局制定的工作要点，确定了全年的工作思路：即充分发挥风险预警管理系统的作用，通过系统反应的预警数据列入阶段性评估工作任务，来自上级局安排的指令性评估作为重点评估任务，对相关业务科室和分局提供的异常数据户纳入日常评估任务上报十堰局，实现评估任务的统筹安排，保证评估工作按计划有条不紊顺利进行，20XX年共发布风险应对任务345户，完成应对任务345户。其中一、二级风险50户（包括金税核查3户、股权转让2户），移送稽查3户；三、四级风险应对295
纳税评估工作规程（试行） 第一章总则 第一条为强化税源管理，降低税收风险，促进税收遵从，规范纳税评估工作，依据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》及有关规定，结合上海市税收征管工作的实际，制定本规程。 第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的合法性和合理性进行分析和判断，评价和估算纳税人的实际纳税能力，并作出相应处理的税收管理行为。 第三条纳税评估工作遵循统筹兼顾、因地制宜、信息支撑、风险控制、分类分级实施、专业管理、人机结合、注重实效的原则，并采取项目管理的形式开展具体工作。 项目化管理包括项目规划、项目实施和项目总结。其中，项目实施一般从初步审核、风险提示、案头审核、实地核查、评估处理、评估审核和评估执行等七个工作环节予以实施，也可根据实际情况予以简化。 第四条各级税务机关在各自征收管理范围内实施纳税评估，涉及重点行业、重点税源、跨区域纳税人、专业性强和重大涉税事项的纳税评估工作可由上一级税务机关负责组织实施。 第五条税务机关应当对纳税人的纳税评估统筹安排，综合实施。在一个纳税年度内对同一纳税人实施实地核查原则上不超过两次。 对纳税人同一税种同一税款所属期，已经或正在税务稽查的，原则上不再进行纳税评估。 第六条评估人员必须秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人权利，依法接受监督。 第七条上海市国家税务局、上海市地方税务局（以下简称市局）统一搭建纳税评估工作信息化平台（以下简称评估平台），各级税务机关运用评估平台开展纳税评估工作。 第八条本市税务机关管辖范围内各税种（包括减免缓抵退税）的纳税评估工作，均适用本规程。 第二章纳税评估工作流程 第一节初步审核 第九条初步审核是税务机关采取计算机和人工相结合的方法，按项目确定的风险识别方案，对纳税人纳税申报中存在的风险点进行分析识别，按户归集，并予以量化，依纳税人风险高低排序，结合税收征管资源配置情况，确定其风险等级，明确相应应对措施的过程。 第十条税务机关根据初步审核的结果，确定纳税人的风险等级及应对措施：
关于印发《某集团公司 纳税管理办法》的通知 各单位、各部门： 为强化纳税管理，建立健全纳税管理管控体系，依据税收法律法规，结合集团公司实际，制定《某集团公司纳税管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一X年X月X日
某某集团公司纳税管理办法 第一章总则 第一条为提高集团公司纳税管理水平，确保在决策、运营和理财环节中依法、合理纳税，根据国家现行税收法律法规，结合企业实际，制定本办法。 第二条本办法所称纳税管理，是指集团公司为规范纳税行为，依法履行纳税义务，提高纳税管理综合效益，防范、控制和降低纳税管理过程中的风险损失，建立和实施的一系列行为规范的总称。 第三条纳税管理目标 1.建立事前纳税预测、评价机制，将纳税管理融入企业决策和日常管理过程，加强纳税的事前筹划与过程控制； 2.依法履行纳税义务，正确计算、申报、缴纳税款； 3.健全纳税管理组织机构和信息沟通机制，规范纳税资料的传递、审核程序，加强部门协作，防范纳税管理风险； 4.依法利用国家税收政策，提高纳税管理效益。 第四条本办法适用于集团公司各子、分公司。 第二章组织与职责 第五条集团公司税收管理领导小组，负责审查公司税收管控制度；负责研究解决经营管理中的重大涉税事务；负责监督各单位、各部门依法纳税工作。 领导小组成员单位负责本部门涉税事务分析和处理，负责重大事项的纳税评价，协助财务部门做好纳税管控工作。
第六条集团财务部门主要负责，建立健全并组织实施税收管理制度；研究、宣传并执行税收政策；组织制订并实施集团税收规划方案；协调解决纳税疑难问题；开展税收动态监控与分析；培养纳税管理人才。 第七条各单位财务部门主要负责：执行国家和企业税收政策与制度；建立健全本单位纳税管理组织、业务流程和责任制度；制订并落实本单位纳税工作计划，依法履行纳税义务；开展纳税评价与筹划工作，防范并控制涉税风险；建立与维护税企关系，妥善处理各类涉税事务。 第三章日常业务管理 第八条各单位应严格遵守国家税收法律、法规和政策，熟练运用政策，依法规范纳税，不得有偷税、抗税或其他违反税收法律、法规行为。 第九条纳税方式。集团公司实行汇总纳税和单独纳税相结合的管理模式。子公司独立纳税；淮北矿业股份公司分公司的企业所得税由法人主体计算缴纳，个人所得税由各分公司自行代扣代缴，其他税种由股份公司根据纳税登记情况，确定汇总纳税或单独纳税方式。 第十条纳税登记。纳税登记包括企业在改制、重组、合并、分立、新设、变更、注销、外埠经营、扣缴等活动中的纳税登记管理工作，各单位在法定期限内及时办理，不得延误。 第十一条纳税核算。各单位应根据经济业务性质和税收政策，确定适用的税种与税率，完备有关审批（备案）手
深化税收征管改革实施方案 为深入贯彻省、市局进一步深化税收征管改革会议精神，构建现代化税收征管体系，根据市局对税收征管改革工作的部署，市区国税局在认真分析和充分调研的基础上，结合辖区机构设置、税源结构、人力资源等实际情况，制定本实施方案。 一、工作目标 通过实施税收征管改革，努力形成“征纳权责明晰、服务职能整合、税源专业管理、风险集约统筹、岗责流程统一、监督制约有效”的税收征管格局，进而达到提高征管质效、优化纳税服务、规范税收执法、降低执法风险、促进纳税遵从的目的。 二、改革内容 通过优化结构、转变职能，将业务科室、办税服务厅、税源管理分局等部门职责进行整合，实现办税服务厅全职能化、业务科室职能“瘦身”、风险管理中心中枢统筹、分局专职风险应对、各岗位分权制约，打造实体化、扁平化、集约化、流程化的税收征管格局。 （一）打造全职能办税服务厅 通过将市区局各业务科室承担的基础管理事项下移至办税服务厅、各税源管理分局承担的基础管理事项前移至办
税服务厅的方式，推进办税服务厅由办税服务前台向综合税收服务机构转型，实现税收服务、基础管理各项职责在办税服务厅内集中整合、专业化分工、一体化运作。 在办税服务厅内设立调查核实和涉税审批岗位，赋予其调查核实和审批职能，实现依申请涉税事项受理、核查、审批的一体化办理。纳税人依申请办理的158项涉税事项，除需要市级以上税务机关审批的13项涉税事项外，对其他145项涉税事项，只要纳税人提供资料齐全、符合办理条件，均由办税服务厅受理并审核后当场审批办结。同时赋予办税服务厅部分基础税源管理权限，对未按规定办理依申请涉税事项的纳税人履行催报催缴、欠税追缴、处理处罚等职责。 （二）业务科室职能调整 业务科室职能“瘦身”，将政策法规科的增值税专用发票管理、防伪税控系统及稽核管理、进出口税收管理、流转税优惠审核、相关资格认定等业务，税政科的所得税税收优惠审核、所得税核定等业务，征管科的普通发票管理、欠税管理、委托代征管理、延期申报、延期缴纳税款管理等职责，计统科的税收票证管理等职责下移至办税服务厅，相关业务人员随业务至办税服务厅，加强办税大厅的一体化业务办理能力。 （三）强化风险管理中心中枢作用 市区局成立独立的、专业化的税收风险管理中心，统筹开展风险目标规划、风险信息采集、风险分析识别、等级排