奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。
经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。
长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。连任之后的奥巴马政府在对华的政策上，在继续加强合作和对华的同时，也没有停止利用中国和周边国家的微妙关系来干涉中国事务，以建立一个美国主导的新体系。因此，中国周边的国家（尤其是东南亚国家）出现了安全上依赖美国，经济上依赖中国的景象。而且这些国家出于自己的利益，一边倒的支持美国或中国的可能性很低。
中国和美国在亚太地区的博弈已经开始，总体上讲，两国关系没有变好也没有变坏而是变得更复杂了，两国之间虽然没有明显的敌意，但未来还是有一些不确定的因素存在，而接下来就要看两国政治精英如何处理这些难题了。
奥巴马上台的对华政策对中国的影响 奥巴马上台之后，中美关系会不会像美国前两位总统刚上台时一样出现反复？《环球》杂志记者就此问题对中国现代国际关系研究院院长崔立如进行了专访。崔立如认为，奥巴马上台后，中美关系不会出现大的波动，中美在双边、地区和国际问题上的合作也将会继续。 中美关系的稳定因素 《环球》：奥巴马将于1月20日正式就任美国总统。在他上台之初，会不会 像克林顿和布什刚刚上台的时候一样，采取比较强硬的对华政策？中美关系会不会出现一些反复？ 崔立如：我想，奥巴马上台后，两国关系不会出现像克林顿和布什刚上任时那么大的波动。 这首先是因为中美关系经过30年的发展，已经进入到一个更加成熟的阶段。 两国对双方关系的重要性已经达成了相当高的共识，都认为中美之间尽管在很多问题上看法不完全一致，但中美关系的稳定对中美两国、对地区和全球的稳定非常重要。这种共识在两国政界相当大的范围内存在，尤其在高层、在战略层面上，而不是局限于某一个总统，某一个党派。在美国，不管是民主党，还是共和党，都认同这样的基本共识。从去年美国总统竞选期间也可以看出，奥巴马也是认同这个共识的。 另外，中美关系经过30年的发展，形成了相当实在的基础。经济上双方已经 形成了一种密切的相互依赖的关系。在安全问题上，在地区问题上，在一些全球问题上，中美之间共同的利益也越来越多。而且这些共同利益不仅是一些短期的利益需求，长期的利益需求也变得越来越大。很多研究中美关系的专家都有这么一个认识，中美关系已经走上了一种竞争合作的路，而且合作的面会越来越宽，合作的深度会越来越深。 还有就是中美之间近几年建立了广泛的对话渠道。中美之间现在有两个战略对话机制，一个是战略对话，一个是战略经济对话。此外还有各种层面上的对话、交流，还有处理危机的一些机制。 当然，中美关系在基本稳定的基础上，还是可能会有一些波动。导致波动的可能有两个因素，一个是党派的因素，一个是总统个人因素。 就党派因素来说，中美关系的重要性是美国民主、共和两党基本的共识，党派的区别，在对中美关系造成波动的程度上已经变得越来越小了。那么奥巴马本人
奥巴马主要政策主张：缓和贫富矛盾承诺从伊撤 ●经济理念 奥巴马的主张基本延续民主党传统政策,扩大政府干预经济的职能,缓和贫 富矛盾,创造共同繁荣。 ●金融危机 承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠,公司每提供一个新的岗位就能获得3000美元的税收减免；允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金；对陷入困境但仍在努力还贷的购房者,将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天。 ●税收方面 奥巴马承诺为年收入在25万美元以下的家庭保持布什政府提供的减税政策,但将增加年收入超过25万美元的富裕家庭的税收。 ●贸易方面 奥巴马主张重新修订北美自由贸易区协定,加强有关劳工和环境方面的条款,取消把业务转移到海外的公司的税务优惠,同时给予雇用美国人多的公司税务奖励。 ●能源方面 同意有限度开采近海石油,但把重点放在新科技上；建议在未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究,同时给从事这类研究的公司提供税务优惠。 ●对外政策 反对伊拉克战争,在竞选中承诺,如果当选总统,会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队。他还承诺当选后对阿富汗增兵7000人,并曾表示如巴基斯坦不对巴阿边境的恐怖分子采取行动,美国将单方面发动未经巴允许的打击行动。对伊朗,他认为通过外交手段与伊朗领导人直接接触,比单纯加强制裁更有利于解决伊朗核问题。 ●对华政策 奥巴马认为美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。主张深化美中经济安全和全球政策问题方面的高层对话,加强两国环保和军事交流。 据新华社华盛顿11月4日电 链接
美寻经济新引擎能源医保有希望 美国《基督教科学箴言报》4日发表文章说,过去10年,一个接一个重要经济引擎启动,又戛然而止:互联网、住房和抵押贷款、农矿产品等。长期以来一直不可战胜的美国消费者如今面对沉重的债务和萎缩的就业市场,不得不勒紧腰带。 新的经济增长将来自哪里?何时才能出现?可能将来自技术、医疗保健、能源、制成品等领域,或许是所有这些领域。但是,新就业引擎的启动或许要一年或更长时间。 一些经济学家说,实际上,在庞大的一揽子刺激计划缓解今年的经济困难之后,下届政府恢复经济增长的努力应该集中在那些具有长期潜力的行业,而不仅 仅是把钱交到消费者手中。当前美国面临的一个急迫问题是经济衰退,但是经济能否复苏或许将取决于如何应对一些长期问题,如医疗保健的费用、技术行业在全球的竞争力等。 文章认为,能源部门或许存在希望。因为石油价格在某个时刻可能会反弹, 而从更广泛的角度看,在美国新总统领导下,寻求能源安全的努力可能会促进投资,从而在传统和其他燃料行业创造就业机会。 此外,虽然全球经济衰退将使美国制成品如工业设备等出口面临困境,但出 口仍可能成为下一次经济扩张的动力,因为发展中国家刚刚踏上经济快速增长之路,远远没有抵达终点。
奥巴马对华政策分析 陈静静11政治学与行政学学号：110403003 摘要：2012年美国总统大选中，奥巴马连任成功，在其过去执政的四年里，对华政策褒贬不一。再次当选，奥巴马对华政策更是受到了广泛关注。不光影响着中美两国的经济发展、更是对世界经济。政治与和平稳定起着重要作用。 关键词：对华政策、台湾问题、贸易问题、互利共赢 2012年美国总统大选，奥巴马再次当选总统。在这次大选中，对华政策成为双方唇枪舌战的主要内容。从08年奥巴马第一次当选美国总统时候，其对华政策就受到了广泛的关注。从其执政的过程来看，奥巴马对华政策实际上是有着不断调整的，但又大体维持着总的方针未变。奥巴马对华政策有了那些变化，又是什么原因导致了这些变化，又有什么原则是一直坚持的？ 首先，不可否认的是，相对于布什政府的强硬，奥巴马政府对华政策相对温和。他也十分重视与中国的关系，在其上任的第一年便对中国进行了访问，这是第一位在任期的第一年便对中国进行访问的美国总统。并且访问日期维持了四天，而对于美国的一贯盟友日本的访问，仅仅一天而已。奥巴马本人更曾经说过：我与中国特别有缘。然而，其实无论谁当选成为美国总统，对华政
策的根本出发的还是基于对于美国的利益的考虑。奥巴马对华政策也不可避免的在执行中发生了变化，出现了“当面一套，背后一套”的尴尬处境。 台湾问题仍然是中美关系中最为核心、最为敏感的问题。奥巴马政府在对台问题上，做出的声明是反对两个中国论，这看似是支持大陆与台湾关系进一步改善。可是事实上，美国政府继续遵行《与台湾关系法》，在对待台湾问题上的立场并没有发生任何改变。克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示，美国不会放弃对台湾的义务，美国将继续对台军售。 而奥巴马在竞选时候曾经称如果当选会积极推进与中美关系，与中国发展建设性的关系。不会将中国妖魔化。可是而后，他又表明，中国既是美国重要的合作伙伴，也是美国的主要竞争对手。近期内甚至频频出现“中国威胁论”“中国高傲论”等。奥巴马政府在从伊拉克撤军等方面做了积极的行动，却在对于中国方面实行了“重返亚太”的战略计划。虽然美国称这一计划只是为了维护地区和平，但是其实对中国的针对性不言而喻。2012年的“黄岩岛”事件，日本与中国的钓鱼岛之争等，其实在背后都有美国的影子。 而在经贸问题上,奥巴马上台以后则是显示了更加强硬的态度。他讲中美两国贸易的巨大顺差归责为中国操控人民币，提出中国必须改变贸易政策，并指责中国有意压低人民币汇率。还指出希望中国提高内需在GDP中所在的比重，从而降低中国出口
奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。 经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。 长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。连任之后的奥巴马政府在对华的政策上，在继续加强合作和对华的同时，也没有停止利用中国和周边国家的微妙关系来干涉中国事务，以建立一个美国主导的新体系。因此，中国周边的国家（尤其是东南亚国家）出现了安全上依赖美国，经济上依赖中国的景象。而且这些国家出于自己的利益，一边倒的支持美国或中国的可能性很低。 中国和美国在亚太地区的博弈已经开始，总体上讲，两国关系没有变好也没有变坏而是变得更复杂了，两国之间虽然没有明显的敌意，但未来还是有一些不确定的因素存在，而接下来就要看两国政治精英如何处理这些难题了。
特朗普的对华政策 深度分析
美国大选后，特朗普——一位毫无从政经验的脱口秀主持人——成功入主白宫，这让全世界大部分媒体与学者们跌破了眼镜。特朗普接下来采取的对华政策将会对未来的中美关系产生深远的影响。作为21世纪最重要的双边关系，中美关系的成败影响着全球地缘政治格局的变化。 按照之前他的竞选演讲，特朗普的对华政策将很可能与现行的对华政策截然不同。而当前的美国对华政策，是自1979年以来几乎历届美国政府，包括奥巴马总统和希拉里国务卿，都一直在坚持和捍卫的。特朗普所提出的“美国优先”（“America First”，亦称“美国第一”）外交政策已经表现出他的对外政策与二战后美国各届政府的对外政策大不相同。 在贸易方面，特朗普打算对所有中国进口商品征收45%的关税，以保护美国的工人。从这点来看，特朗普的对外贸易政策是保护主义的，这与美国在1950年代以前的贸易政策相似。 同时，在国际安全方面，特朗普表示他认为美国不应该承担北约、日本和韩国的防卫义务，除非这些盟友为美国买单。所以，日本和韩国应该拥有自己的核武器。至于朝鲜的核武器问题，特朗普打算直接与金正恩谈判以结束朝鲜的核武器项目。 尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战 不过，特朗普的外交顾问亚历山大〃格雷（Alexander Gray）和彼得〃纳瓦罗(Peter Navarro)也在美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志发文称面对中国在南海的行动，下一届美国政府应当像里根时代那样，建立
一支强大的美国海军来跟中国打交道，以及以强大的实力地位与中国谈判。 所以，本文认为尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战。并且，与依靠美国领导的同盟体系来维持地区稳定不同，允许日本和韩国拥有核武器不仅是在破坏核不扩散条约体系，还会加剧亚太地区的不稳定性。同时，与朝鲜的直接谈判可能会推动其脱离中国的影响。 因此，特朗普的这些外交政策——保护主义、允许日韩拥核，以及在朝鲜问题上的行为，可能会给中国带来更大的地缘政治挑战，损害双方稳定的政治环境。再者，如果特朗普完全听取其外交顾问格雷和纳瓦洛的建议，那么中国不仅会面对一个贸易保护主义抬头的美国，还可能在地缘政治上面对更加强势的、由美国领导的军事同盟体系。 中美贸易战争？ 相比起希拉里的对华政策建议，特朗普似乎没有处理复杂的中美关系的详细计划。然而，考虑到他所进行的旨在获得白人蓝领阶层——一个感觉被全球化边缘化的群体——支持的民粹主义运动，当选后他至少会将一部分承诺付诸实践。因此，他将不得不采取一些保护主义措施来为他的支持者夺回一些制造业的工作。当然，这会以损害一定的全球经济健康为代价，包括美国和中国的经济。 例如，特朗普曾承诺一旦当选，将对中国所有进口商品征收45%的关税以保护美国的制造业工作岗位，而不顾这将如何极大地提高美国消费价
奥巴马当选总统后会如何对待中国 YES WE CAN! 谁都不会相信一个黑人能够当上美国总统，但是正如这句口号一样，奥巴马凭借着自身的魅力与实力成功颠覆了传统创造了奇迹，他的当选无疑在整个人类文明史中都有着里程碑似的意义。在这里，除了惊叹与钦佩以外，作为一个中国人，一个与美国有着千丝万缕联系的过度却又同时充满了是是非非，我们或许会更加关心，这位不平凡的总统上台之后，是否也会不平凡地去对待中国呢，他又将采取什么样的态度什么样的策略去处理与中国的关系呢？ 先回顾下小布什执政期吧，应该说在他的执政期间，中美关系和中美贸易都达到了前所未有的良好状态。举个例来看，中国的公司只要验证合格，取得美国核发的执照，就可以向美国购买高科技产品，不需要再个案审核。由于某些高科技产品或因其军民两用属性而关涉国家安全，因此过去美国对此类产品出口一贯进行控制，而美对华长期实行的高技术出口管制，也抑制了美高新技术产品对中国市场的出口增长。布什在临下台前为中国购买高科技松了绑，可以说在对中关系方面是布什政府还是做出了较大功绩的。 奥巴马呢？他当选总统的第一时间亲自向加、日、法、英、德、奥、以、墨、韩等九个国家回电表示感谢，却撇开了中国。现在他就要入主白宫，不禁让人心生想法，他到底将会如何对待中国，以后会怎么和中国打交道？ 其实奥巴马没第一时间致电中国，不意味着他对中国不重视。很少为人知的是，在投入总统竞选准备前，奥巴马曾于2006年1 月与共和党参议员科尔曼组建了一个“参议院美中工作小组”，计划通过全面美中接触和对话发展两国关系。这个小组还专门挑选了亚裔顾问。可见奥巴马对中美关系的重视。此外，今后他对中国和台湾问题的主张可能会很大地影响到奥巴马对待中国的方式。在竞选期间奥巴马就阐述过他对中国的态度：中国非敌非友是竞争者。对待竞争者自然是要有压制。但是为了避免两虎相争，两败俱伤，还要有必要的合作。那什么地方合，什么地方压，怎么合，怎么压呢？在我粗略想来并参考了一些资料后认为会有如下方面。 关于如何压制。按照民主党的惯例，他们一贯爱借“民主，人权”问题向中国施压。这次代表民主党的奥巴马上台，散粉思考者估计他还会老调重弹。在西藏问题、宗教自由、政治活动自由方面，共和党和民主党这两党意见相差不大。民主党相比更重视劳工权益问题。这也许是今后人权方面的侧重点。此外，美国可能在贸易上对中国强硬。在竞选期间奥巴马说过："我们最终必须直面对华贸易问题。在太多的案例中，中国采取的竞争方式对美国劳工是不公平的。这不但是指中国收购其他国家的企业，向我们倾销产品，却不愿开放他们自己的市场。我明确表示反对他们的这种做法。这不仅包括他们侵犯知识产权，还包括通过过低的人民币汇率使中国产品出口更具优势。"可以看出，奥巴马想改变中美贸易的不平衡，在贸易问题上采取新动作，贸易保护主义将日渐抬头，很可能会要求中国减少出口，促使中国开放汇率。考察中美建交后历届美国总统上台后的对华政策，历任总统在上任初期的对华政策上都显示出强硬色彩；但随着时间发展，出于国际形势考量，他们的对华政策都会慢慢趋于温和和理性。奥巴马虽是“新人”，但也摆脱不了这个“怪圈”，奥巴马政府只会以贸易为理由来对中国施压，不会根本性改变中美关系。 关于如何合作。竞选期间，奥巴马曾就此表态说，作为总统，他将致力于在亚洲建立更为有效的框架机制，以推动稳定和繁荣，并协助美国克服跨国界威胁，例如追踪恐怖分子。要在亚洲建立有效的框架机制，就得和亚洲大国中国合作。奥巴马得通过和中国的合作，才能够解决朝鲜问题，伊朗问题，否则这个框架就不会有效。美国除了反恐战争之外，它现在亟待解决的金融危机问题上更需要中国的协助。中国作为世界上强大的经济实体，和作为美
奥巴马上台原的因以及对华战略调整 奥巴马当选无疑是成功的一个典范。首先，他顺应了美国民众要求改变，要求创新的心理，从口号上就改变了战略方针。就在竞争对手还在“Contry Biggest People Firstest"上大张旗鼓时，奥巴马就已经在美国民众的心里埋下了”Change we need we can" 的种子，用“Lipstick on a pig”暗讽莎拉佩林。这就让我想到，我们也在学生会工作，服务师生是我们的宗旨，要把工作做到最好，也需要投师生之所好。了解他们需要什么，我们就做好什么。当然，要了解我们的“上帝”需要的是什么东西也要求我们大量的收集信息，及时反馈。 其次，奥巴马在有了大量的信息情报后，审时度势，看中了青年人的庞大力量。于是，利用网络对年青人展开猛烈攻势，不言而喻，他获得年青一代的大量支持，这又给他竞选当中增加了一成胜算。恰当地利用好舆论工具也是成功的一个关键。我们身在宣传部，更多的时候也是用各种宣传工具顺利开展我们的工作。而从奥巴马的例子来看，怎样恰到好处的利用这些工具也是至关重要的，也是我们需要好好学习的。 再次，就是奥巴马的筹款策略。在他筹得的7亿美元中，有一半即3.5亿是由10美元10美元的小额款积聚而来的，由此可以看出群众的力量是多么伟大的。他在为自己赢得那么多的投票的同时也为自己筹集到了那么多的筹款。这又告诉了我们一点，重视群众力量，善于利用群众力量也是关键。 我们完全可以把奥巴马竞选美国总统成功的例子当作宣传成功的例子。这其中，收集信息，利用信息，分析信息，投人之所好，利用适当的工具，扩大影响力等等都可以用之于我们的宣传工作。但是，我们也不能忽视了最重要的一点，就是奥巴马个人魅力之所在。若其行为怪异，举止粗鲁，满口粗话，我想再怎样宣传也没办法让大家支持他。所以，个人素养首先要好。有修养，即使不需要滔滔不绝也要能够谈吐自如，举止大方得体。这也就是告戒我们要注重个人涵养问题。在平时要多充实自己的文化素养、行为修养、政治内涵，以提高自身的整体水平。 国内政策应对危机 新总统上台伊始面对的最困难的任务是，如何使美国走出经济危机。奥巴马不久前提出了一个同他的长期经济日程相结合的600亿美元的刺激政策，要对中间阶级、低收入者以及小商业实行减税。他还打算通过对新能源工业的投资来创造500万个新的、高工资的就业机会，并通过基础设施建设，即修建公路、桥梁和学校来创造200万个工作机会。由于石油价格的下跌，奥巴马目前暂缓考虑对石油公司征收巨额利润税。他还公开支持政府财政部对主要银行注入2500亿美元资本的做法。 此外，奥巴马主张对那些陷入困境的州提供大量联邦资金，帮助它们资助公共工程以及教育和医疗救助项目。而这是共和党所反对的。为了整顿金融体制，他将采取措施使金融机构受到政府更严格的监管，并使监管机构合理化，还将严厉打击市场投机。 奥巴马社会政策的核心是通过减少对25万美元以上收入家庭的税收减免以及雇主的支付，建立一个覆盖所有人的医疗保险制度；对无力支付保险的低收入家庭提供补贴，同时尽量降低保险费用。他计划在其第一任期结束时，创造一个所有人都能负担得起的医疗照顾计划；要让所有的儿童拥有健康保险。 对外政策重排优先顺序 希拉里·克林顿在预选中曾经攻击奥巴马毫无外交经验，因此难以胜任总统之职。但是，有人亲耳听到，奥巴马在私下里承认，“ 的确缺乏外交经验，但会把最好的外交事务专家请来为工作。”而且接触过奥巴马的专家学者都认为，他是一个头脑异常清楚、思路敏捷、善于听取专家和顾问意见的人，这有助于他很快熟悉和掌握外交事务。由于奥巴马很少有处理外交事务方面的记录，这里对其可能的外交政策的描述只能以他的言辞和他所选择的外交政策顾问的政策倾向为依据。
目录 一、绪论 （一）研究背景 （二）研究意义 （三）研究方法 （四）文献综述 1、新能源的基本概念 2、新能源的产生与发展 3、国内外对新能源的研究现状 二、奥巴马时期的新能源安全政策 （一）新能源安全政策的出台 1、国际背景 2、美国本土历史背景 3、美国国内背景 （二）新能源安全政策的内容 1、大力展清洁可再生能源 2、提高燃油的经济性标准，控制本国碳排放量 3、增加对本土油气田的开发，减少对中东石油进口达到依赖（三）新能源安全政策调整的结果 1、美国石油资源进口比例降低，变成石油产品净出口国 2、页岩气的开发取得巨大成果 3、美国在界清洁能源生产领域占据地位 三、奥巴马时期的新能源政策的影响 （一）对国际的影响 1、对全球气候问题的影响 2、对世界的能源格局的影响
3、对我国的影响 （二）对国内的影响 1、促进美国经济增长，夺得世界霸主地位 2、鼓励技术创新，增强综合国力 3、降低对中东地区石油进口的依存度 四、我国对美国新能源安全政策的应对措施 （一）制定并完善符合我国国情的能源政策 （二）大力发展新能源科技，创造新型能源产业 （三）加强在新能源领域的全球性合作，培育全球能源大市场五、奥巴马时期新能源政策对中美关系的影响 （一）中美两国的共同利益在能源合作方面大大增加 （二）在能源合作方面，中美关系的发展空间更加广阔（三）中美关系持续良性发展 六、结论
摘要：为了解决美国的能源问题，奥巴马提出了“新能源政策”，但是其最终目的还是维护美国的国家安全，实施真正的经济转型并使地球免受气候变化之害。奥巴马具有"现实的理想主义"的外交理念,在确保美国全球霸主地位的基础上，调整了对外政策，如：能源安全、经济全球化问题等。目前我国面临着严峻的能源短缺问题，新时期中美新能源合作依然面临一些阻力和障碍,这些阻力和障碍甚至会影响到中美关系的良性发展。在石油市场、环境保护和能源技术等多方面，奥巴马新能源政策在很大程度上将对我国产生重要影响,在这个背景下，我国应该充分利用发展的契机,迎难而战,实现我国的经济振兴和能源的可持续发展。奥巴马在时间上的对华政策的延续性将大于变革，我们有理由对中美关系的发展持较为谨慎乐观的态度。 关键词：奥巴马；新能源政策；外交政策理念；中美关系发展；中国能源问题
【摘要】作为美国对外文化交流中一个独特的群体，传教士对美国政策的影响虽不如政治家那么显而易见，然而，他们作为上帝和平主义的使者对美国的对华政策影响深远。 【关键词】美国；传教士；对华政策；司徒雷登 19世纪以来，传教士在美国对华外交中一直扮演着十分重要的角色。第二次世界大战时期美国在华传教士协会大大小小有五十余个，这些传教组织每年在华投资近五千万美元，用于支持中国的传教事业和教育活动，但是传教士的影响也并不单纯局限于救孤济困、提供人道援助和传播上帝福音，更为重要的是他们通过同中国社会方方面面建立起来的联系，直接或间接地对美国的对华政策施加影响。尤其是在中国的抗日战争和解放战争期间，美国的传教士们向美国政府和公众传递了中国遭受侵略、国共之争这样一些信息，并在和平主义理想的指引下对美国对华政策起到了一些作用。 传教士对美国对华政策的影响大致可以体现在以下两个方面。一个是影响美国公众对中国的感情，刺激美国公众对中国的同情心，从而利用舆论来影响美国对华政策。另一方面直接通过美国政府或者是与官方接触来影响外交决策。 一直以来传教士是美国获取别国信息的重要渠道。传教士传递信息的途径也是多样的，传教士不仅通过传教士之间、传教士及其朋友之间的私人信件传递信息，而且很多杰出的传教士和他们的赞助者、朋友和同学之间都建立了通讯联系，他们之间的来往信件在美国国内经常被复印并且广为传播，通过信件方式传递信息所产生的累积效果不容小觑。 传教士与美国公众之间的另一个联系是通过大量的回国休假的传教士建立起来的。中国的抗日战争爆发以后，由中国返回美国的传教士数量大增，这些传教士把他们在中国的所见所闻带回国内，将日本在中国的暴行和中国遭受的苦难展现在美国人面前，唤起了美国公众对中国人民的同情。 一位美国传教士目睹了日本在1937年占领南京后的所作所为后这样写道：“眼下是平安夜。但是我要从12月10日说起。在这短短的两周内南京被占领，中国军队撤退，日军进驻南京。南京曾经是一个值得骄傲的美丽的城市，法令畅通、秩序井然，而如今却是满目疮痍，废墟片片……，我们眼睁睁地站在那里看着我们的国旗被日军侮辱，我们的住所几次三番的被日军掠夺；看着这个我们曾经深爱并且倾注了心血的城市遭受着蓄意而且是有系统的焚毁――这是我从未经历过的、前所未有的人间地狱。”这段记载反映出了传教士对中国的苦难和对日本侵略中国的态度。他们大多数人对中国的现实给予同情，面对着日军惨绝人寰的暴行既感到愤怒却又无能为力。中国抗日战争时期，大量诸如此类的传教士的信件在美国国内传播，它们唤起了美国人民对中国的同情心，谴责了日本的暴行。 随着战争的深入，越来越多的美国传教士的信件中都透露出这种感情，并且更为重要的是，一些传教士敏锐地指出日本军方不仅试图用武力征服中国，而且还通过有系统地向中国输出鸦片和其他毒品来试图摧毁全体中国人民。另有一些传教士超越了单纯描述、报告战争进行的情况，点明了日本的最终目标，这些传教士说明日本的意图在于征服整个中国，尽可能剥削其资源，完全清除外国在华的一切利益，并且利用中国的资源为日本的后继侵略目标――进一步向南侵占菲律宾、占领英国、法国、荷兰的殖民地――提供保证。 传教士们在同情中国人民的同时，对中华民国政府表示了支持与肯定。他们认为国民政府中的大部分官员接受过基督教教育，甚至他们中的一些人本身就是基督徒，尤其是委员长蒋介石及其夫人。当抗日战争爆发之后，传教士从未吝惜过笔墨对国民政府和中国人民加以赞美。 1943年5月，中华全国基督教协进会在重庆举行大会时，蒋介石、谷正纲等亲临出席，蒋介石在会上鼓励基督教徒与国民党政府合作，并再次对传教士的活动高度评价。他说：“我
5美国研究62009年第4期 奥巴马执政以来的中美关系1 金灿荣刘世强 1内容提要2在美国内部权力更替、国际金融危机蔓延和全球性挑战凸显的背景下,中美关系整体上保持了积极、稳定的发展势头。尽管双方在功能性问题领域争吵不断, 两国间的战略性困难也可能因力量差距的缩小而进一步加剧,但深厚的利益基础、广阔的合作空间和复合的对话机制使得中美间的矛盾和问题相对可控。在总体稳定的框架内不断波动,将是未来一段时期中美关系的基本特征。奥巴马的首次访华对中美关系进行了战略再定位和政策再保证,中美两国正在开启走向战略互信、共存合作的新时期。 关键词:美国外交中美关系奥巴马政府战略互信 自奥巴马执政以来,中美关系整体上呈现出积极、稳定的发展势头。中美两国高层互动频繁,经贸联系不断增强,在应对全球金融危机方面合作顺利,在其他国际和地区事务中也加大了政策协调力度。首轮战略与经济对话既提升了中美关系的战略内涵,也增强了双方的政治互信;奥巴马的首次访华则进一步确定了两国关系的总体框架和发展方向。然而,围绕经贸、人权、气候等功能性议题,中美之间仍然矛盾不断;因权力过渡而带来的政策波动在双边关系中也时有体现。但总体而言,奥巴马执政以来的中美关系开局良好,支撑中美关系稳定的因素也不断增多,为未来双边关系的进一步发展奠定了坚实基础。 一良好的开局 过去30年来,中美关系存在一个基本规律,即每当政治权力从一个政党转换到
另一个政党,新政府总是借批评前任政府的对华政策来凸显自己的地位。政治权力的更替造成了中美关系的周期性波动,凸显了双边关系的不成熟和脆弱性。但是,奥巴马执政以来,中美关系成功地避免了政党权力转换的怪圈,开局良好。究其原因,主要表现在以下六个方面: 第一,中国积极的政策应对。在奥巴马执政前,中方就与他的决策班子建立了良好联系。奥巴马执政之后,双方在官方和民间层面进行了密切接触。从国际系列峰会到战略与经济对话、从议会外交到商贸、能源、军事外交,两国交流次数之频繁、范围之广、层级之高、内涵之深,不仅在中美关系史上不多见,而且在当今国际关系中也属罕见。1尤其是两国首脑到目前为止已经举行了三次首脑会晤,不仅建立起两国元首之间良好的工作关系和个人友谊,而且确定了双边关系发展的总体基调。在具体的政策议题上,中国也加强了同美国的政策协调。围绕国际金融体系改革,中国采取了温和渐进的态度,并不寻求对现有金融体系的革命性颠覆,这在客观上有利于维持美元既有的主导地位;在反恐、核扩散、气候变化、军事交流等议题上,中国也采取了合作姿态,为维持中美关系的持续稳定提供了政策保障。 第二,中国国家实力的增强。改革开放30年来,中国的国家实力不断增强,战略影响逐渐显现。北京奥运会显示了中国强大的组织动员能力和现代化成就;而从抗击汶川地震到应对金融危机则反映出中国超强的抵御灾难和抗打击的能力,这反映出中国国家能力的全面提升。美国的实用主义特性使其不得不正视中国实力的增长。2009年11月14日,奥巴马在日本东京就亚洲政策发表演讲时强调美国欢迎中国在世界舞台上发挥更大作用,美国不寻求遏制中国,/一个强大而繁荣的中国的崛起将为国际社会注入力量0。o奥巴马的讲话实际上反映了中美力量对比的变化,中国实力的增强为双方更加平等的交往提供了物质基础。 第三,中国和平的对外战略。自邓小平确立/韬光养晦0的外交方针起,中国通过在对外事务中的积极合作为国内经济发展创造了良好的国际环境。中国的力量增长并没有改变其对外战略的和平性质,和平发展战略及关于建设和谐世界的主张进一步明确了中国外交的合作、和平原则。也就是说,改革开放以来,中国奉行的是/国际体制内崛起0的道路,即在既定的规则框架内寻求利益增长和空间拓展。正如王缉思教授所言,尽管美国是唯一能对中国的国家安全和内部稳定施加压力并造成实质性损害的国家,但是寻求与美国的合作关系仍是中国的优先政策选项。?这使得美国战#40#美国研究 1o袁鹏:5奥巴马政府对华政策与中美关系的未来6,载5国际展望6,2009年第3期,第5页。 Jes se Lee,/In T okyo,Our Common Future,0http://w w w.wh itehous https://www.doczj.com/doc/1f12785709.html,/blog/2009/11/14/tokyo -our -
奥巴马第二任期对华政策 ——亚太地区专题 在2012年美国大选期间，有相当多的媒体都很关心中国的立场，中国更希望哪位候选人当选呢？而中国并没有给出明确的表态，也没有表现出没有明显的偏好。 想来这并不仅仅是一种外交辞令。从中美两国关系的历史来看，无论美国总统是共和党还是民主党，自由派还是保守派，中美两国之间的关系总是错杂着合作、竞争与敌对。两国的国际地位、综合国力以及各自的核心利益，决定了两国关系既不会迎来真正的暖春，也不至于恶化到冰冷严冬。而奥巴马第二任期的对华政策的根本出发点，依旧是维护美国的利益，维护美国的世界霸主地位。 所谓要维护国家利益，必然是这些利益受损、受威胁，或者是有可能受威胁。而作为一个干涉各方面国际事务的“世界霸主”，这些利益显然是来自多方面的。其中那些和中国最为密切相关的利益，也就会成为奥巴马对华政策的重要考量因素。而中美存在巨大利益分歧之处，则不得不提及亚太地区。同时也出于政策延续性的考虑，奥巴马的亚太战略，毋庸置疑，会在其第二任期内继续实行，而第二任期内会有“再平衡”的问题。本文将主要论述奥巴马第二任期关于亚太地区问题方面的相关对华政策。 一、内外环境 虽然美国的重心已经从中东转移至亚太地区，但是伊朗核问题，叙利亚问题，巴以冲突等一系列中东事务仍消耗着美国不少的精力。正如大选中罗姆尼所说：“伊朗离拥有核武器又近了四年。”奥巴马试图通过外交途径来解决伊朗核武器的努力并没有显著成效。2012年9月11日美国驻利比亚大使在班加西遇害，当年的“阿拉伯之春”，已经演变成了“阿拉伯之冬”。由此可见，即使美国已经设法从中东事务中抽身，中东地区的事态仍将长期牵制美国。 于此同时，亚太地区也不是一帆风顺，且不论中国崛起所带来的亚太格局的变革，俄罗斯与美国的关系还仍有变数，朝鲜的核问题也一直未能够妥
奥巴马政府对华战略及中美关系预期 管弦乐 摘要奥巴马时代的中美关系下，分歧和摩擦还将继续存在，美国对中国的遏制和提防也将在美国的外交战略中得以延续，但总的来说，中美关系将在合作与冲突中长远持续发展。中美两国应当相互尊重，平等相待，加强交往，深化合作，谋求友好共处和互惠双赢，努力推动中美建设性合作关系不断取得新的发展。 关键词和平崛起对华政策战略中美关系 作者简介：管弦乐，延边大学。 中图分类号：D7712文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)05-140-02 一、奥巴马的对外政策理念 2008年美国大选成就了民主党候选人奥巴马历史性地成为美国首位黑人总统，美国正式步入“奥巴马时代”。与此同时,控制国会的民主党在国会选举中不仅保持多数党地位,而且扩大了在国会的议席数,美国政治出现民主党同时控制政府和国会的新格局。奥巴马对外政策理念如何将直接影响美国的对外和对华政策，影响美国对华采取的战略和未来的中美关系。笔者以为，探究美国新当选总统的对外政策理念，主要应从两方面影响因素入手。 一方面，美国的外交思想传统对奥巴马的对外政策理念具有重要的影响。在美国的崛起和发展的过程中逐渐形成了理想主义与现实主义的外交思想传统，这也成为影响历任美国总统外交理念的重要因素。理想主义与现实主义是两种既对立又统一的思想,理想主义认为美国对全世界的发展和命运具有特殊而重要的使命，美国是全球的核心，对全世界具有积极重要的引导和领导作用。理想主义者多具有强烈的爱国心、使命感和正义感，任何阻碍美国实现这一“使命”的主张和行为都被认为是非正义的，与美国制度、价值相异的制度模式和文化价值也被认为是邪恶的和低等的。故而理想主义不可避免的带有意识形态的眼光考察全球和国家之间的事务以及冲突。而现实主义以保障国家利益为根本目的，以国家实力作为外交手段，所以现实主义更多的从国家之间的实力对比的视角考察和研究国际关系。国家间的外交以国家实力为后盾，实力雄厚的国家在处理外交关系时便具有主动权和发言权，因而基于此制定的外交政策就更有利于美国的利益，处理外交事务的结果也更能保障美国的利益。 另一方面，奥巴马本人是一个“现实的理想主义者”，这在他的政治记录及对外政策言论中具有直接的反映。奥巴马的底色是传统的左派自由主义，他支持大麻合法化，主张部分开放与古巴的关系。应对经济危机，为拉动美国经济的复苏和繁荣，奥巴马推出了令人瞩目的经济刺激计划和金融援助方案。奥巴马虽然反对美国在海外强行推广民主,但他又建议在非洲、亚洲和中东施行大规模的“国家建设”和“民主提升”计划；既反对美国在伊拉克的“愚蠢和冒失的”战争,又强烈支持美国在阿富汗的军事行动，等等。 其次，奥巴马将继续延续美国历任政府对华采取的遏制和接触策略，至少这一美国传统的对华政策理念不会发生根本改变。同时，奥巴马对中国的军事现代化持怀疑和警惕态度，对中国的军事和国防力量心存疑虑，强大的中国军事力量将可能是最大的威胁。“虽然中国现在的军事投入只有我们的十分之一，但我们必须在紧密观察和认真研判中国战略实力的同时，促使中国增加军事行动的透明度。”
延边大学浅谈奥巴马政府的“巧实力”外交
摘要 “巧实力”概念是由国际关系新自由主义理论奠基人约瑟夫·奈提出的。他主张将“硬实力”与“软实力”结合起来以形成“巧实力”来为美国的全球利益服务。奥巴马上台后，对布什政府的外交政策进行了大幅度的调整。其优先处理的外交问题可以概括为“一个中心，两场战争，三个重点”，即：力争尽快从伊拉克和阿富汗战争泥潭脱身；重点解决巴以冲突、朝核和伊朗核问题。为此已采取的重大举措包括如下五个方面：强化既有同盟、稳定中美关系、缓和美俄关系、向伊朗伸出“橄榄枝”、调整反恐重点区域。奥巴马政府“巧实力”外交初露端倪。 奥巴马“巧实力”外交政策的表现为以下几个方面：运用“巧实力”（Smart Power），恢复美国国际声誉；奥巴马政府将重视国际合作；奥巴马政府将与美国的敌人进行对话；推出外交新议程，从全球议题入手，重塑美国负责任的全球领导形象；禁止虐囚，关闭关塔那摩监狱；加紧清理伊拉克遗产，调整反恐战争重心。 奥巴马政府的“巧实力”外交在变革上的限度为：奥巴马政府主张在某种程度上无法超越小布什外交路线；奥巴马外交变革面临着国内阻碍；奥巴马外交政策难以摆脱美国霸权的内在逻辑束缚。 本文在最后还探讨了奥巴马的“巧实力”外交在对华政策上走向。 关键词：奥巴马政府外交；“巧实力”外交；外交政策走向 2
Abstract "One strength" is the concept of neo-liberal theory of international relations, the founder of Joseph Nye. He advocated the "hard power" and "soft power" to combine to form a "one strength" to U.S. global interests. Nye said he was "one strength" of the understanding of Obama has been the introduction of the Government's foreign policy, has become an important guiding principle. Obama came into office, will the Bush administration a significant foreign policy adjustments. U.S. foreign policy with Obama and the Democratic Party of personal characteristics, the concept will be embodied. Obama recently announced its foreign policy strategy, Obama put forward a foreign policy strategy for 5:00: responsibly end the war in Iraq to put an end to the "base" and the fight against the Taliban, to achieve real energy security, the reconstruction of the United States alliance to meet the challenges of the 21st century and to ensure that terrorists and "rogue states" will not be any nuclear weapons and nuclear original. And "One strength of" diplomacy is the Obama administration's foreign policy a major highlight. From the war in Iraq and Afghanistan, the war dragged to a terrorist organization and extremist forces, the threat of weapons of mass destruction proliferation; from the energy crisis, climate change to the spread of infectious diseases; from the financial tsunami to global poverty ... ... Obama and his government is clearly aware that, in the face of these challenges, the United States has been unable to cope with their own independent power. In this situation, "one strength" has become the most respected American foreign new ideas. Key word：Obama administration's foreign；"One strength of" diplomatic；Foreign policy towards
（国际贸易）浅谈对奥巴马上台后中美贸易的展望
浅谈对奥巴马上台后中美贸易的展望 [论文关键词]奥巴马；中美贸易；展望 [论文摘要]文章以奥巴马为中心，讨论了各种对中美贸易产生影响的直接和间接因素如人民币汇率等，且对中美贸易的关系进行了分析和展望。 2008年11月5日，奥巴马以67.7％的得票率，当选为美国第44任总统。2009年1月20日，奥巴马就任成为美国历史上第壹个黑人总统。他当选的事实本身已经开创了历史，而他的当选将给中美经贸带来什么影响? 1中美贸易现状 随着中国和美国政治、经济文化交往的日益密切，俩国间贸易额持续增长。美国作为中国的第二大贸易伙伴国和最大的海外市场，2007年。中美贸易额首次突破3000亿美元，达到3021亿美元，相比1979年的不足25亿美元，增长了120多倍。美方统计仍显示，中国从1991年起成为仅次于日本的美国第二大逆差来源地，2000年后中国超过日本，成为美国最大的贸易逆差国。此后贸易逆差不断攀升，到2005年中国占美国贸易逆差的26.3％，占其国内生产总值的5.8％，这是美国对华贸易逆差连续第四年创历史最高记录。 这样的结果大多是由于，美国的许多跨国公司于中国加工或进口低成本、低附加值的商品，且从中牟取了丰厚的利益。但这些数字确实触动了壹部分美国人的敏感神经，他们认为，中国的巨额贸易顺差损害了美国经济，包括对就业等方面构成威胁。 2奥巴马对中美经贸的影响因素 2.1直接因素 于中美贸易方面，奥巴马强调公平贸易，只有更加公平的全球贸易市场才能促进全球化。而如果贸易国采用关税、补助、控制汇率等手段来保护自己，那么美国就壹定要抵制这样的贸易行为。