浅谈韩国渔业现状及政策管理
渔业周梦颖
学号 M5
韩国是个半岛国家，海岸线绵长曲折，大陆架宽广，且位于北太平洋渔场
南边，其领海海域中寒暖流交汇，十分适合鱼类的生息繁殖，因此，渔业资源
十分丰富。20世纪50年代至70年代，渔业是韩国的一个重要产业，但90年
代中期以后，渔业产量呈下降趋势，水产品的进口量超过出口量，目前韩国已
成为水产品净进口国。随着国内工业的发展，渔业环境不断恶化，海上作业渔
场日趋萎缩，渔船作业空间越来越小，而水产养殖病害日益严重，养殖业发展
速度滞缓；近年来油价的上涨使生产成本不断上升，远洋渔业作业渔场受限，
渔业生产的竞争能力显著下降，加之世界贸易自由化的发展给韩国带来诸多问题。为尽快扭转这种局面，提升本国的竞争力，韩国政府和有关部门采取了一
系列的渔业政策和措施，加大投资力度，以摆脱面临的困境，推进国内渔业的
发展。
一、韩国发展渔业的自然条件
韩国地处北纬38°线以南，面积98477平方公里。东、西、南三面环海，
海岸线绵长曲折（包括1000多个岛屿长约25962公里），大陆架宽广（约300
万平方公里），且位于北太平洋渔场南边，由于海域的寒暖流交替，十分适合
鱼类的生息和繁殖，因此渔业资源丰富，种类繁多，对发展渔业具有得天独厚
的环境。其海岸可分成为东海岸、西海岸和南海岸三部分，且各具渔业发展的
特色。
（一）东海岸韩国东海岸（日本海）地形险陡，水位最深，最深达4049米，
平均深度1700米，常年均有寒暖流交替，水温变化从夏季的20℃以上降至冬
季的1－10℃。在此盛产狭鳕、鳕鱼、塞氏毛刺蟹、朝鲜花冠小月螺和鲍。（二）西海岸西海岸（黄海）平均水深44米，水温从冬季2-8℃逐渐升高至
夏季的24-25℃，大部分底质系砂泥质，潮差大，在沿岸中部的海水底层，有
常年维持在6－7℃的冷水团，对渔业资源的分布影响甚大，盛产黄鱼、带鱼、
鲐鱼、蛤、鲍、龙虾、对虾和美洲蓝蟹等。
（三）南海岸全年大部分时间有东北流向的暖流存在，但在冬季有寒流从底层通过，致使冷水性的鳕鱼能洄游至金河湾产卵。冬季水温很少降至10℃以下,
而夏季则达30℃。渔业资源种类繁多，盛产鳀鱼、鲐鱼、牡蛎、贻贝、甲壳类、章鱼、鱿鱼、紫菜等。南海岸和西海岸一样，水深相对较浅，但海岸均较曲折，港湾深邃、海涂广阔，是发展养殖业的天然良场。
1.近海渔场
韩国周边水域作业的沿岸和近海渔业的渔场，60年代从济州岛近海渔场扩
大到苏岩渔场，70年代后渔场的范围扩大到日本海、黄海及东海渔场。这些渔
场不仅韩国使用，日本、中国也使用。受填海、海洋污染、赤潮的影响，制约
了渔场的发展和利用，为保护海洋生态环境，制订了减少渔船数量、防治污染
等海洋政策，加强渔场管理和净化渔场等措施。
2.远洋渔场
韩国的远洋渔业主要有金枪鱼渔业、鱿钓渔业、秋刀鱼舷提网渔业和拖网
渔业。韩国的远洋渔业于1957年开始在印度洋从事金枪鱼延绳钓作业，并取得显著成绩。然而70年代以来由于受到石油冲击和世界各沿岸国纷纷宣布200海里专属经济区，韩国的远洋渔业受到限制而急剧缩小，活动范围也大幅度受到
限制，产量一时间减少。为对付这种局面，韩国从80年代开始就积极推行和有关沿岸国家的渔业合作，并根据新的渔业法规积极进行渔场开发。通过这些努
力既维持了稳定的海外渔场，又增加了渔获量。1992年远洋渔业渔获量创1965年以来的最高峰，达到102万吨。然而，由于90年代初对鱿鱼流网渔业和公海渔业等的新规定，事实上，韩国远洋渔业的经营环境又进一步恶化了。90年代
中期韩国已大约有600多艘远洋渔船在三大洋作业,其主要的渔获物为金枪鱼类、鱿类、鳀鱼和虾类，所捕获的渔产品大部分供国内消费，以满足其本国对鱼类
产品需求的增长。
3.养殖渔场
2001年韩国海水鱼养殖面积1577hm2，主要分布在全罗南道和庆尚南道，两
道养殖面积1227hm2，分别占全国51%和27%。【杨宝瑞.韩国海水养殖现状.[J].韩国海水养殖现状】韩国的江河流量少，又无大的湖泊，加上地理位置处于偏
寒地带，环境不太适宜发展淡水养殖，它拥有淡水水面20万公顷，相当于国土面积的2%。60年代末，设置了淡水课，为增加淡水渔业产量投入了相当力量。目前淡水养殖种类有鲤鱼、香鱼、虹鳟和鳗鲡等。
二、韩国渔业发展的现状和趋势
（一）韩国的渔场及生产现状
韩国渔业主要包括沿岸渔业（不足8吨渔船的渔业）、近海渔业（8吨以
上渔船的渔业），远洋渔业、养殖渔业和内陆渔业等。1994年全国渔业生产量
为347.6万吨，产值为3兆2411亿7232万韩元，较1993年的333.5吨增加
4.2％，产值较1993年上升13.6％。1995年以后渔业产量一路下滑，1996年
为324.4万吨，较前一年减幅3.1％，产值比前一年增加6．4％。各主要渔业
种类渔获量为沿、近海渔业162万吨，沿海养殖业87.5万吨，内陆渔业3.0万吨，远洋渔业71.5万吨，其中，远洋渔业的产量减幅最大，也是造成1996年
渔获减产的主因。1998年全国渔业生产量创1985年以来新低，各主要渔业种
类渔获量为沿、近海渔业131万吨，养殖渔业92.5万吨，远洋渔业75.6万吨，依次较上一年减少16.9万吨、7.4万吨和5万吨。
据最近韩国釜山市媒体的消息，2010年韩国的渔业总产量因本国沿、近渔
船渔业生产和远洋渔业生产都欠佳而减至312．8万t，比2009年的318．2万
t减少1．8％，其中，沿、近海渔业产量为113．4万t(占36％)，比上一年度的减少7．5％；远洋渔业产量为59．0万t(占19％)，比上一年度的减少3．6％；国内浅海养殖渔业产量为137．1万t(占44％)，超过了沿、近海的
渔船渔业产量，比上一年度的增加了4．4％；内陆水面渔业产量(包括捕捞和
养殖)为3．1万t(占1％)，比上一年度的增加3％。另一方，因为2010年韩
国的沿、近海渔业生产和远洋渔业生产都欠佳，受其影响国内鱼价普遍有所上