乐税智库文档
财税法规
策划 乐税网
河南省国家税务局关于发布《河南省国家税务局税收规范性文件
制定管理办法》的公告
【标 签】税收规范性文件,税收规范性文件制定
【颁布单位】河南省国家税务局
【文 号】河南省国家税务局公告2013年第1号
【发文日期】2013-04-11
【实施时间】2013-06-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】其他
《河南省国家税务局税收规范性文件制定管理办法》已经2013年4月7日河南省国家税务局局长办公会议审议通过，现予以发布，自2013年6月1日起施行。
特此公告。
附件：河南省国家税务局税收规范性文件制定管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进税收执法依据规范统一，提高执法水平，降低执法风险，保护税务行政相对人合法权益，根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）和《国家税务总局关于贯彻落实〈税收规范性文件制定管理办法〉的通知》（国税发〔2010〕55号）等规定，结合我省国税工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称税收规范性文件，是指县以上（含本级）国税机关依照法定职权和规定程序制定并公布的，规定纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的文件。
第三条 国税机关的内部管理事项等，依法不属于税收规范性文件范围的，不适用本办法。主要包括：
（一）制定本系统或本机关内部适用的不涉及税务行政相对人权利、义务的工作制度、管理制度、业务操作规程等文件；
（二）各级国税机关原文转发上级国税机关制定的税收规范性文件，或对现有政策进行梳理后的政策汇集或汇编（不包含对政策的解释和如何具体适用的说明）；
（三）向上级国税机关报送的请示或报告；
（四）针对特定税务行政相对人的特定事项的权利、义务的行政决定或者批复；
（五）其他不涉及税务行政相对人权利、义务的文件。
第四条 税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等工作，适用本办法。
第五条 制定税收规范性文件，应当符合法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，坚持公开、统一、效能的原则，并遵循法定的制定规则和制定程序。
第六条 税收规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，且需要制定税收规范性文件的事项。
税收规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，行政许可，行政审批，行政处罚，行政强制，行政事业性收费以及其他不得由税收规范性文件设定的事项。没有法律、法规、规章和上级税收规范性文件的规定，税收规范性文件不得对税务行政管理相对人权利进行不适当限制或增加其义务。
国税机关转发上级机关税收政策性文件时，应当依法处理好下级主管国税机关税收执法权与发文机关规范性文件制定权的关系，不得有下列行为：
（一）通过制定规范性文件对主管国税机关或执法人员的执法权进行不适当干预或限制；（二）违反规定的权限和程序对上级的税收规范性文件进行解释或对有权解释的规范性文件进行不适当解释；
（三）其他违反法律、法规规定的抽象行政行为。
第七条 县国税机关制定税收规范性文件，必须依据法律、法规、规章或省以上（含本级）国税机关税收规范性文件的明确授权；没有授权又确需制定税收规范性文件的，应当提请上一级国税机关制定。
县（市、区）以下（不含本级）国税机关及各级国税机关的内设机构、派出机构、直属机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税收规范性文件。
第二章 制定规则
第八条 税收规范性文件可以使用“办法”、“规定”、“规程”、“规则”等名称，但不得称“条例”、“实施细则”、“通知”或“批复”。
上级国税机关针对下级国税机关有关特定税务行政相对人的特定事项如何适用税收法律、法规、规章或税收规范性文件所做的批复，需要抄送本辖区的，应当按照本办法规定的制定规则和制定程序制定税收规范性文件，并使用税收规范性文件的名称。
第九条 税收规范性文件应当根据内容需要，明确制定目的和依据、适用范围、主体、权利义务、具体规范、操作程序、施行日期或有效期限等内容。
第十条 制定税收规范性文件，应当做到内容具体、明确，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确，具有可操作性。
第十一条 除内容复杂的外，税收规范性文件一般不分章、节。
需要分章、节、条、款、项、目的税收规范性文件，章、节应当有标题，章、节、条的序号
用中文数字依次表述；款不加序号；项的序号用中文数字加圆括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第十二条 上级国税机关需要下级国税机关对规章和税收规范性文件做出补充规定的，可以授权下级国税机关制定具体的实施办法。
被授权国税机关不得将该项权力转授给其他机关。
第十三条 税收规范性文件由制定机关负责解释。
制定机关不得将税收规范性文件的解释权授予本级机关的内设机构或下级国税机关。
第十四条 税收规范性文件不得溯及既往，但为了更好地保护税务行政相对人权利和利益而作的特别规定除外。
第十五条 国税机关的内部管理事项与对税务行政相对人有普遍约束力的事项应分别行文。对于涉及税务行政相对人权利或义务的内容应制发规范性文件，对内部管理方面的内容可采用制定工作指引等方式，必要时制发非规范性文件。
确实难以分别行文的，只要文件涉及到税务行政相对人的权利义务，就应使用公告形式，同时应遵循本办法的制定规则和制定程序。
第十六条 税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行。
对公布后不立即施行有碍执行的税收规范性文件，可以自公布之日起施行。
经授权对规章或上级税收规范性文件做出补充规定的税收规范性文件，施行时间可与上级税收规范性文件的施行时间相同。
税收规范性文件自施行之日起对税务行政管理相对人和国税机关具有约束力。
制定机关不得滥用特殊情形和特别规定，确保基层国税机关与税务行政相对人在执行和遵从时能有足够的预期和准备。
第十七条 税收规范性文件必须使用公告形式公布。公告格式依据《国家税务总局关于贯彻落实〈税收规范性文件制定管理办法〉的通知》（国税发〔2010〕55号）的规定办理。
对上级机关已公告的税收规范性文件和其他税收规范性文件，各级国税机关无需层层转发。第三章 制定程序
第十八条 制定税收规范性文件，应按“主管业务部门起草—;涉及业务部门会签—;政策法规部门合法性审核—;办公室核稿—;局领导签发”的基本程序进行。
税收规范性文件在办公室核稿和局领导签发前，应当经政策法规部门进行合法性审核。未按本办法规定程序运转的税收规范性文件，办公室不予核稿，局领导不予签发。
税收规范性文件涉及多部门会签的，应当在其他业务部门会签完毕后再送交政策法规部门进行合法性审核。
第十九条 政策法规部门负责税收规范性文件合法性审核、备案登记、审查监督、违规纠正和组织清理的牵头等工作。
办公室负责税收规范性文件办文程序的规范，负责对文字的审核把关。
信息中心负责按照税收规范性文件的管理要求， 调整完善行政管理系统和其他信息系统的相关设置。
各业务主管部门负责起草本部门职能范围内的税收规范性文件；确保本部门起草的税收规范性文件均经政策法规部门进行合法性审核或会签；负责对下级国税机关向上报送备案的税收规范性文件按其职能范围协助审查；按照规定时限向政策法规部门送交审查意见；负责本部门税收规范性文件的日常清理并协办定期文件清理和异议处理。
本级国税机关门户网站主管部门负责根据起草部门要求，及时将税收规范性文件在本单位官方网站以本级国税机关名义公开发布。
第二十条 税收规范性文件由制定机关业务主管部门负责起草；内容涉及两个或者两个以上部门的，由制定机关负责人指定牵头起草部门。
第二十一条 起草税收规范性文件应当遵守民主和效率原则，深入调查研究，听取相关各方意见。
听取意见可以采取书面、召开座谈会、论证会、听证会等多种形式广泛听取相关部门、下级国税机关、税务行政相对人及其他相关各方的意见，同时可在门户网站上公开征求纳税人和社会公众意见。
起草部门对各方面提出的意见应认真归类整理，合理意见应当采纳，未采纳的应说明理由。第二十二条 起草税收规范性文件，起草部门应当认真梳理同类规范性文件，同一事项已由多个税收规范性文件做出规定，起草部门在起草同类文件时，应当对有关文件进行归并、整合。
规范性文件对以往文件的内容予以废止或者修改的，应明确列举被废止或者修改的文件的名称、文号以及条款等。
第二十三条 业务主管部门将起草文本送政策法规部门进行合法性审核时，应提供起草说明，起草说明应包括下列内容：
（一）制定文件的目的、必要性与可行性论证。包括对现有文件和规定的清理情况，所需要解决的主要问题等。
（二）起草过程。包括征求意见的过程和结果，会签单位及其他被听取意见单位的意见及采纳情况，对主要问题的不同意见和协调情况及结果等。
（三）制定依据。包括法律、法规、规章及税收规范性文件的名称、文号及条款。对起草文本中涉及行政相对人权利、义务及法律责任的主要条款，应明确列举所依据上位法的具体规定。
（四）其他需要说明的事项。包括明确列举将被废止的文件的名称、文号及条款，与以往文件（条款）的替代关系，举行听证会的，应提供听证会笔录等。
第二十四条 对内容简单的税收规范性文件，起草部门在征求意见、提供材料等方面可以从简适用本办法第二十一条和第二十三条的规定。
从简适用第二十三条的，必须提供简要起草说明。
第二十五条 政策法规部门应从以下几个方面对起草文本进行合法性审核：
（一）是否符合本办法第五条、第六条、第七条的要求；
（二）是否符合本办法第二章有关制定规则的要求；
（三）是否听取相关各方的意见，并对采纳情况作出说明。
对未提供起草说明的，应退回起草部门；
对应当听取意见而未听取的，或者对已征求的重大分歧意见采纳情况没有合理说明的，应退回起草部门补充听取意见或作出进一步说明。
第二十六条 对审核中存在不同意见且经过协商仍存在意见分歧的起草文本，应当将各方意见、理由及相关材料一并报相关局领导或局长办公会议进行协调或裁定。
经审核无异议，或者虽有不同意见但经过协商已与起草部门达成一致的，政策法规部门应当在签署同意意见后，按公文处理程序报局领导签发。
第二十七条 多部门联合制发的税收规范性文件，国税部门牵头并使用国税部门文号的，应按本办法规定采用公告形式发布。
多部门联合制发或外部门起草的涉税规范性文件送国税机关会签的，应在国税机关业务部门会签完毕后交政策法规部门进行合法性审核，报局领导审签。
第二十八条 税收规范性文件由局领导签发后，应当由起草部门及时以本级国税机关名义公开发布，并及时在本级政府公报、国税部门公报、本辖区范围内公开发行的报纸或者政府网站上刊登。
本级国税机关开设有门户网站的，税收规范性文件应及时封发到本级国税机关门户网站主管部门。
不具备本条第一款规定公布条件的国税机关，应当在办税服务场所和公共场所通过公告栏或宣传材料等形式，及时公布其制定的税收规范性文件。
第二十九条 各级国税机关应当在税务综合办公信息系统中配置公告文种，制发规范性文件必须使用规定的公告文种。
各级国税机关应当确保规范性文件在税务综合办公信息系统中按规定进行流转，并由政策法规部门进行合法性审核。
第三十条 未依照本办法规定出台的税收规范性文件无效。
第三十一条 制定机关的起草部门和法规部门应当及时跟踪了解税收规范性文件的施行情况。
对实施机关反映存在问题的税收规范性文件，制定机关应当及时进行分析、评估，并研究提出处理意见。
第四章 备案审查
第三十二条 各级国税机关应按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求，认真做好税收规范性文件备案审查工作。
第三十三条 各级国税机关应当于税收规范性文件发布之日起30日内向上一级国税机关报送
备案，每年年度终了后1个月内向上一级国税机关报送本年度发布的税收规范性文件目录。第三十四条 制定机关向上一级国税机关报送备案税收规范性文件，应当填写《税收规范性文件备案报告表》，并应同时通过税务综合办公信息系统报送税收规范性文件和文件目录的电子文本。向本级人民政府报送备案税收规范性文件，应按各级人民政府法制机构的要求报送备案。
第三十五条 接受备案的国税机关收到上报的备案文件后，按是否违反法律、法规、规章及上级国税机关税收规范性文件的规定，是否超越法定权限，是否违背制定规则或制定程序等要求对文件进行审查。
第三十六条 经审查，税收规范性文件超越权限，违反法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，或者其规定明显不适当的，由上一级国税机关责令制定机关限期纠正。
制定机关应当按期纠正，并于责令纠正期限届满之日起30日内，将处理情况报告上一级国税机关。
第三十七条 接受备案的国税机关应认真开展审查。在审查过程中，政策法规部门和各业务主管部门应分工协作，密切配合，注意发挥好业务主管部门的专业特长和资源优势。
税收规范性文件备案审查应当来件即审，因特殊原因无法做到随来随审的，也应当在一定时间内开展集中审查。对发现的问题应予以纠正，对备案审查结果应按年度予以通报。
第五章 文件清理
第三十八条 各级国税机关应当建立健全税收规范性文件清理工作长效机制，将日常清理与定期清理相结合。
第三十九条 日常清理由国税机关业务主管部门负责.
业务主管部门应当根据立法变化及税收工作发展需要，按照本办法第二十二条的规定对税收规范性文件随时进行清理。
第四十条 定期清理按照国家税务总局统一部署，每2年开展一次，由政策法规部门负责牵头组织，业务主管部门分工负责。
业务主管部门应当在规定期限内列出需要清理的税收规范性文件目录，并提出清理意见；政策法规部门应当对业务主管部门提出的文件目录及清理意见进行汇总、审核。
第四十一条 对定期清理中发现问题的税收规范性文件，制定机关要分别情况给予不同处理，
（一）对存在以下情形的，宣布失效：
1.执行时间过期；
2.调整对象灭失。
（二）对存在以下情形的，宣布撤销或废止：
1.违反上位法规定；
2.已被后文废止。
（三）对存在以下情形的，予以修订：
1.与本机关税收规范性文件相矛盾；
2.与本机关税收规范性文件相重复；
3.存在执行漏洞或者难以操作。
第四十二条 制定机关应当及时公布日常清理结果，并在定期清理结束后统一公布失效、撤销、废止的文件目录或条款。
第六章 异议处理
第四十三条 税务行政相对人认为税收规范性文件违反税收法律、法规、规章或上级税收规范性文件的规定，可以向制定机关或者其上级机关提出审查建议。
第四十四条 受理审查的国税机关接到审查建议后，应当参照本办法第三十五条有关规定予以审查；经审查确有问题的，参照本办法第四十一条的有关规定处理，并向提出审查建议的税务行政相对人反馈审查和处理结果。
第四十五条 建议审查的税收规范性文件是本级国税机关制定的，审查受理机关的法规部门应要求起草部门在20日内提出答复意见；被建议审查的税收规范性文件是下级国税机关制定的，受理审查建议的国税机关应要求制定机关在30日内提出答复意见。
法规部门收到起草部门提出的处理建议后，应当对处理建议进行核实，并根据不同情况提出继续适用、修改或废止的意见，报相关局领导或局长办公会议审议决定。
第四十六条 受理机关应当自受理审查建议之日起两个月内向提出审查建议的税务行政相对人作出书面答复；情况复杂或不能按期做出答复的，经机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并应当向提出审查建议的税务行政相对人说明理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十七条 税务行政相对人在申请行政复议时一并提出对有关税收规范性文件的审查申请的；或行政复议机关审查被申请人的具体行政行为时认为其依据的税收规范性文件不合法的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》有关规定执行。
第七章 附 则
第四十八条 本办法所称“文件发布之日”即局领导签发之日，文件生效日期依法定时间执行。
第四十九条 本办法自2013年6月1日起施行。
附件：
《河南省国家税务局税收规范性文件制定管理办法》.doc
关联知识：
1.税收规范性文件制定管理办法
乐税智库文档 财税法规 策划 乐税网
河南省国家税务局关于出口退税远程申报系统和企业端退税申报 系统升级的通知 【标 签】升级,远程申报系统,企业端 【颁布单位】河南省国家税务局 【文 号】 【发文日期】2015-03-25 【实施时间】2015-03-25 【 有效性 】全文有效 【税 种】出口退税 尊敬的纳税人： 按照总局工作安排，出口退税远程申报系统和企业端退税申报系统需要升级，现将有关事宜通知如下： 一、升级主要内容 本次升级主要增加出口企业分类管理及企业申报和预审数据加密相关内容。 详细功能调整和修改内容见补丁说明等相关文档。 二、升级时间安排 省局定于2015年3月26日(周四)晚上18:00起对出口退税远程申报系统进行停机备份和升级，并于2015年3月30日(周一)上午8:00起正式启用新版本的出口退税远程申报系统，在此期间出口退税远程申报系统将暂时停止使用。纳税人如有特殊办税需求，请与主管税务机关联系。 三、升级工作要求及注意事项 (一)本次升级涉及出口退税远程申报系统及企业端退税申报系统。出口企业需要更新相应版本的申报系统客户端(生产企业对应版本为13.0SP2，外贸企业对应版本为15.0SP2)。 (二)出口企业可从主管税务机关、河南省国家税务局12366纳税服务网站或中国出口退税咨询网获取新版退税申报系统安装程序。 (三)出口退税远程申报系统升级后，旧版企业端退税申报系统将无法进行退税预审。 (四)企业端退税申报系统升级后，要及时按照税务机关认定的分类管理类别进行配置维护。 (五)依据总局《出口退(免)税企业分类管理办法》(国家税务总局公告2015年第2号)相关规定，管理类别为“四类”的出口企业，在申报出口退(免)税时，须按总局公告有关规定
上海市国家税务局、市地方税务局关于印发《上海市税收规范 性文件制定管理办法》的通知 【文 件 号】沪国税法[2010]32号 【颁布部门】上海市国家税务局、市地方税务局 【颁布时间】2010-08-24 【实施时间】2010-09-01 【时 效 性】有效 各区县税务局，各直属分局，市局机关各处室： 根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）和《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号），结合本市税务工作实际，现将《上海市税收规范性文件制定管理办法》印发给你们，请按照执行。 上海市国家税务局 上海市地方税务局 二o一o年八月二十四日 上海市税收规范性文件制定管理办法 第一条 （目的和依据） 为了体现公开、统一、效能的原则，规范本市税收规范性文件的制定和管理工作，根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）和《上
海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号），结合本市税务工作实际，制定本办法。 第二条 （定义） 本办法所称税收规范性文件，是指本市税务机关依照法定职权或者法律、法规、规章的授权，按照规定程序制定并公布的，涉及纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人（以下统称税务行政相对人）权利、义务，在本市范围内具有普遍约束力，并反复适用的文件。 第三条 （适用范围） 税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等相关工作，适用本办法。 第四条 （制定原则） 制定税收规范性文件，应当遵循下列原则： （一）坚持依法行政，维护法制统一； （二）坚持以人为本，保障税务行政相对人合法权益； （三）坚持权责统一，促进职能转变。 第五条 （制定主体） 税收规范性文件由上海市国家税务局、上海市地方税务局（以下简称市税务局）制定。 各区县税务局、各直属分局不得制定税收规范性文件。
关于党内规范性文件备案工作 开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，具有重要意义。 一、基本原则 （一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。 （二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。 （三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。 二、报备工作 （一）报送备案范围 1.需要报备的党内法规性文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委，市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适
用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。 2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 （二）报送备案期限。党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送市委备案。 （三）报送备案材料及格式。 1.报送备案材料： （1）备案报告。抬关写“中共湛江市委办公室”，落款署制定机关名称，并加盖公章。 （2）正式文本。含发布通知，电子版和纸质版应当一致。 （3）制定说明。是对党内规范性文件制定情况所作的解释，主要包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议签发情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。 2.格式及方式：纸质文本要用A4型纸张装订成册，一式30份，同时报送PDF、TXT电子文本。 — 1 —
党委系统规范性文件备案办法 内蒙古新闻网13-06-27 09:53 【打印本页】来源：内蒙古新闻网-《内蒙古日报》 第一条为提高党委系统规范性文件制定质量，保证党委系统规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，同自治区党委的决策部署相一致，维护党委系统规范性文件的严肃性和权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，制定本办法。 第二条本办法适用于自治区纪委、自治区党委各部门和盟市委制定的规范性文件的备案工作。 本办法所称规范性文件，是指自治区纪委、自治区党委各部门和盟市委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和自治区党委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。 自治区纪委、自治区党委各部门牵头联合自治区有关部门印发的规范性文件，视为自治区纪委、自治区党委各部门制定的规范性文件。 盟市委办公厅经盟市委同意印发或转发的规范性文件，视为盟市委制定的规范性文件。 盟市党政联合制定、由盟市委或者盟市委办公厅印发的主要用于部署经济社会发展等领域工作的文件，一般视为盟市委制定的规范性文件。 下列文件不属于备案范围: (一)人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件; (二)请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结;
(三)盟市党政联合制定、由盟市委或者盟市委办公厅印发的主要用于部署经济社会发展等领域具体工作，且具有年度特点、不具有长期约束力的文件; (四)机关内部工作制度和工作方案; (五)其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 第三条规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。 凡属报送备案范围的规范性文件，应当及时报送备案，不得不报、迟报、漏报。 对报送备案的规范性文件，应当全面审查其合法性、合规性、合理性。 在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当予以处理。 第四条自治区党委办公厅承办规范性文件备案工作，具体事务由自治区党委办公厅所属法规工作机构办理。 依照本办法应当备案的规范性文件，直接送自治区党委办公厅所属法规工作机构。 第五条依照本办法应当备案的规范性文件，自发布之日起30日内由制定机关报送自治区党委备案，联合发布的规范性文件由主办机关 报送自治区党委备案。 第六条报送规范性文件备案，应当提交备案报告、制定说明和正式文本，并装订成册，一式3份，同时通过自治区电子政务内网规范性文件备案平台报送电子文本。 对于不报送或者不按时报送应当备案的规范性文件的，由自治区党委办公厅责令其限期补报。 第七条自治区党委办公厅对报送自治区党委备案的规范性文件进行审查。主要审查以下内容: (一)是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触; (二)是否同宪法和法律不一致;
国家税务总局令第20号 《税收规范性文件制定管理办法》已经2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。 国家税务总局局长：肖捷 二○一○年二月十日 编辑本段 税收规范性文件制定管理办法 第一章总则 第一条为规范税收规范性文件制定和管理工作，促进税务机关依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等规定，结合税务机关工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称税收规范性文件，是指县以上（含本级）税务机关依照法定职权和规定程序制定并公布的，规定纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人（以下简称税务行政相对人）权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的文件。 国家税务总局制定的税务部门规章，不属于本办法所称的税收规范性文件。 第三条税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等工作，适用本办法。 第四条制定税收规范性文件，应当符合法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，坚持公开、统一、效能的原则，并遵循本办法规定的制定规则和制定程序。 第五条税收规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，行政许可，行政审批，行政处罚，行政强制，行政事业性收费以及其他不得由税收规范性文件设定的事项。经国务院批准的设定减税、免税等事项除外。 第六条县税务机关制定税收规范性文件，必须依据法律、法规、规章或省以上（含本级）税务机关税收规范性文件的明确授权；没有授权又确需制定税收规范性文件的，应当提请上一级税务机关制定。 县以下税务机关及各级税务机关的内设机构、派出机构、直属机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税收规范性文件。 第二章制定规则
规范性文件备案审查工作总结 《××省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》）颁布实施后，××一市人大常委会按照《规定》要求和全省市州规范性文件备案审查工作会议精神，把该项工作作为人大常委会的重要工作，积极认真地开展调查研究，进行探索实践，全市人大常委会规范性文件备案审查工作正在有计划、按步骤的向前推进。 一、规范性文件备案审查工作情况 （一）深入学习宣传，为规范性文件备案审查工作的开展奠定了基础。省人大《规定》出台后，金昌市人大常委会及时组织机关全体干部职工进行认真学习，在人大机关内部统一了思想，提高了认识，把制定出台《×市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》（以下简称《办法》）、适时开展规范性文件备案审查工作作为市人大常委会20××年重点工作列入工作议程。与此同时，积极向市委进行专题汇报，得到了市委的高度重视和积极支持。要求市政府及其相关部门认真学习领会规范性文件备案审查的重要意义、原则要求，进一步增强了市政府自觉接受人大监督的意识，为全面开展规范性文件备案审查工作奠定了基础。 （二）广泛征求意见，及时制定出台了×市备案审查《办法》。20××年3月，省人大备案审查《规定》发布实施后，市人大常委会为及时贯彻实施这个《规定》，推进我市规范性文件备案审查工作顺利开展，决定结合实际，在年内制定
出台市备案审查《办法》。常委会领导班子及时召开专题会议研究此项工作，明确了原则，提出了要求，并将起草《办法（草案）》的具体任务指定给内司委。在起草过程中，内司委认真学习了《监督法》和省人大《规定》，深入调查研究，外出考察学习，广泛吸收了省内外市州级人大常委会开展规范性文件备案审查工作的好经验、好做法。《办法（征求意见稿）》出稿后，印发给市政府及其相关部门、县区人大常委会等70多家单位，广泛征求意见，主动听取有关法律专家、学者的意见，并召开专题座谈会。《办法（征求意见稿）》两次提请常委会主任会议进行专题讨论，经反复修改、补充、完善，六易其稿，形成了《办法（草案）》。20××年10月20日，经市六届人大常委会第十六次会议审议，通过了该《办法》，并决定从20××年1月1日起施行。《办法》的正式公布实施，标志着我市人大常委会规范性文件备案审查工作正式启动，并逐步向制度化、规范化迈进。 （三）积极尝试探索，规范性文件备案审查工作初步开展。省人大备案审查《规定》公布实施后，我市人大常委会一方面抓紧研究制定市人大备案审查《办法》，另一方面按照《规定》的要求，积极尝试开展规范性文件备案审查工作。要求市政府制定的规范性文件在报送省政府备案审查的同时，报送市人大常委会备案审查；县区人大常委会制定的规范性文件按规定报送市人大常委会备案审查。20××年，市政府制定的《市建设领域农民工工资保证金管理办法》等6 件规范性文件、20××年1—10月，市政府制定的《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》等4件规范性文件均按时报送市人大常委会办公室备案审查。按照规范性文件备案审查的有关规定，市人大常委会相关工作委员会组织有关人员，对报送的规范性文件进行了认真审查，经审查，所报送的规范性文件均符合《规定》和《办法》的有关规定。
北京市地方税务局关于发布《北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程》的公告 北京市地方税务局关于发布《北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程》的公告2010年7月27日 现将《北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程》予以发布，自2010年9月1日起施行。 特此公告。 北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程 第一章总则 第一条为了规范北京市地税系统税收规范性文件的制定和管理工作，进一步推进依法治税，根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）、《北京市行政规范性文件备案监督办法》（北京市人民政府令第160号）的有关规定，制定本规程。 第二条本规程所称税收规范性文件是指北京市地方税务局（以下简称市局）、各区县地方税务局和北京市地方税务局各分局（以下简称区县局、分局）依照法定职权和规定程序制定并公布的，规定纳税人、扣缴义务人及其他税务行政管理相对人（以下简称税务行政相对人）权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的文件。 区县局、分局制定税收规范性文件，必须依据法律、法规、规章或上级税务机关税收规范性文件的明确授权。没有授权又确需制定税收规范性文件的，应当提请市局制定。 市、区两级地方税务局的内设机构、稽查局以及税务所不得以自己的名义制定税收规范性文件。 第三条原文转发其他部门的规范性文件、内部工作管理制度、人事任免决定和针对特定税务行政相对人特定事项作出的批复等文件，按照有关公文处理办法执行，不适用本规程。 第四条税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等工作，适用本规程。 第五条制定税收规范性文件，应当符合宪法、法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，坚持公开、统一、效能的原则。 第六条税收规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，行政处罚，行政许可，行政审批，行政强制，行政事业性收费以及其他应当由法律、法规、规章规定的事项。 税收规范性文件对实施法律、法规、规章和上级税收规范性文件作出的具体规定，不得增设税务行政相对人的义务，不得限制法律、法规、规章赋予税务行政相对人的权利。
广西壮族自治区党内规范性文件备案办法 【法规类别】11805 【发文字号】桂办发[2013]12号 【发布部门】中共广西壮族自治区委员会 【发布日期】2013 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广西壮族自治区党内规范性文件备案办法 (桂办发[2013]12号) 第一条为了做好党内规范性文件备案工作，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于自治区、市、县（市、区）党委及纪委、党委各部门制定的党内规范性文件的备案工作。
本办法所称党内规范性文件，是指自治区、市、县（市、区）党委及纪委、党委各部门在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行上级和本级党委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。党内规范性文件主要有规范性、外部性、普遍性、反复适用性等四个本质特征。 下列文件不属于备案范围： （一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件； （二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结； （三）机关内部工作制度和工作方案； （四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 第三条党内规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。 有件必备，即凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。 有备必审，即对于报送备案的党内规范性文件，按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。 有错必纠，即在备案审查中发现党内规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。
河南省国家税务局关于印发《河南省国家税务局机关重大减 税、免税审批办法》的通知 【法规类别】税收优惠 【发文字号】豫国税发[2007]159号 【发布部门】河南省国家税务局 【发布日期】2007.06.04 【实施日期】2007.06.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省国家税务局关于印发《河南省国家税务局机关重大减税、免税审批办法》的通知 （豫国税发[2007]159号） 各省辖市国家税务局，局内各单位： 2002年，省局印发了《河南省国家税务局重大减税、免税、缓缴税款审批办法（试行）》（豫国税发〔2002〕98号，以下简称《办法》）。《办法》实施近四年来，在规范国税机关重大减税、免税、缓缴税款审批行为，保护纳税人合法权益等方面发挥了积极作用。2006年底，国家税务总局印发了《国家税务总局机关减免税审批工作规程》（国税办发〔2006〕84号，以下简称《规程》），为贯彻落实总局《规程》精神，进一步规范我省的减免税审批工作，省局对《办法》进行了相应修订。现将修订后的《河南省国家税务局机关重大减税、免税审批办法》印发你们，请认真执行。
二OO七年六月四日 附： 河南省国家税务局机关重大减税、免税审批办法 第一条为了进一步规范我省国税机关减税、免税的审批工作，根据《国家税务总局机关减免税审批工作规程》，制定本办法。 第二条本办法所称减税、免税审批，是指省局根据法律、行政法规、税务部门规章或总局税收规范性文件（以下简称税法）的规定，依照纳税人的申请，单独或与其他部门联合对纳税人减税、免税事项作出审批决定的具体行政行为，不包括其他部门主办、省局会办的减税、免税审批项目。 企业汇总（合并）纳税、总机构提取管理费、国产设备投资抵免事项的审批，适用本办法的有关规定。 第三条重大减税、免税是指达到一定数额的减税、免税。 省局重大减税、免税的具体数额标准为：国产设备投资抵免总投资额5000万元（含本数）以上的；死欠核销欠缴金额在1000万元（含本数）以上的。省局总机构提取管理费审批数额标准为2000万元（含本数）以上。 省局以下重大减税、免税的具体数额标准由各省辖市局按照审批权限结合所辖地区的经济发展状况自行确定，并于发布之日起30日内报省局相关部门备案。
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内规范性文件备案工作情况汇报 篇一：关于规范性文件备案审查工作情况汇报 贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。20xx年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路
子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。20xx年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范性文件6件，审查下级行政机关规范性文件340件，清理和撤销19件。 (一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》，凡出台规范性文件，牵头起草部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责，确定专人负责，细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内规范性文件清理工作报告 篇一：关于开展规范性文件清理工作的总结 关于开展规范性文件清理工作的总结 深入学习实践科学发展观活动领导小组： 根据深入学习实践科学发展观整改落实阶段的安排，结合市政府《关于开展规范性文件清理工作方案》，我办领导 高度重视，认真学习贯彻文件精神，提高对清理规章规范性文件工作重要性的认识，组织专门力量，集中精力，全面认真地开展规章规范性文件清理工作。现将清理工作总结如下： 一、加强领导，统一组织。 清理规章规范性文件工作是深入实践科学发展，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、 建设法治政府的一项重要措施。落实整改责任和措施，清理规章制度，创新体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我办领导高度重视这次规章规范性文件清理工作，两次召开专题会议安排部署，在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下，组织专门力量，明确专人负责，集中精力搞好清理。对我办成立至今的涉及住房改
革和住房保障所有规范性文件进行清理，保证清理工作高质量、高标准完成。 二、认真清理，抓好落实。 根据“谁制定，谁清理”的原则，我办按照规范性文件清理的要求，从规范性文件制定的主体、依据、内容和法律责任等方 面进行全面清理，认真填写《清理情况统计表》和《规范性文件目录表》，保证规范性文件清理工作的进度和工作质量。 三、规章立制，规范新的行政行为 在清理规章和规范性文件的基础上，经过充分论证，为加强廉租住房资金管理和规范经济适用住房货币补贴资金 管理，我办草拟政府发文，新出台了2项制度。 今后五年，我办要在继续抓好住房保障工作和住房改革工作基础上，积极调研，强化管理，积极推进市政府规范性文件的起草上报工作，加快住房保障工作立法进程。 篇二：规范性文件清理总结 规范性文件清理总结报告 按照安县依法行政领办20xx15号文件精神，我局高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对我局规范性文
市党内规范性文件备案工作考评办法 第一条为积极开展党内规范性文件备案审查工作，进一步加大对各区县（市）委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区党委（工委、临时党委），市纪委和市委各部委办制定党内规范性文件的监督力度，根据《中共湖南省委办公厅关于 2013〕13号）和《中共常德 2012〕44号）精神，制定本办法。 第二条党内规范性文件备案工作考评坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，建立客观、公平、公开的考评机制和科学有效的激励机制，充分调动做好党内规范性文件审核和备案工作的积极性、主动性、创造性，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护
党内法规制度体系的统一性和权威性，促进科学决策、民主决策、依法决策。 第三条党内规范性文件备案工作考评由市委办公室组织，实行一年一考评。 第四条党内规范性文件备案工作的考评对象为各区县（市）委办公室，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区党委（工委、临时党委）办公室（以下简称“五区办公室”），市纪委和市委各部委办负责文件审核和备案工作的科室。 第五条党内规范性文件备案工作的考评指标主要包括：领导重视党内规范性文件审核和备案工作情况，党内规范性文件的报备率、报备及时率和报备规范情况，报备的党内规范性文件质量情况和对审查发现问题的整改情况，对本地本单位党内规范性文件审核和备案工作的督促检查和业务指导情况等。 第六条党内规范性文件备案工作考评的基础分为100分（计分标准见附件），综合得分60分
国家税务总局 关于贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的通知 国税发[2010]55号 成文日期：2010-06-01 附件 国家税务总局公告格式 国家税务总局公告 2010年第1号 国家税务总局关于发布《×××办法》的公 告 现将《×××办法》予以发布，自2010年7月1日起施行。 特此公告。 附件：×××表格式样 （国家税务总局印章）
年月日 ×××办法 （办法的内容） 分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
国家税务总局办公厅 2010年5月31日印发 国家税务总局公告 2010年第1号 国家税务总局关于×××问题的公告 根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，现对×××问题公告如下： ×××××××××××× 自2010年7月1日起施行。 特此公告。 附件：×××表格式样 （国家税务总局印章） 年月日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。 国家税务总局办公厅 2010年5月31日印发 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号，以下简称《办法》）已经国家税务总局2009年第2次局务会议审议通过，并将于2010年7月1日开始施行。为做好《办法》贯彻落实工作，现将有关事项通知如下： 一、提高认识，将贯彻落实《办法》列上重要的议事日程 为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，国务院于2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》要求，各级政府及政府各部门要进一步提高制度建设质量，不断推进依法行政。税收规范性文件，是各级税务机关贯彻执行税收法律、法规、规章的重要手段，是基层税务机关执法的重要依据，在税收执法中发挥着重要的作用。改进和完善税收规范性文件制定管理制度、机制，有利于减少税收规范性文件制定管理的随意性，实现税收执法依据的规范、统一。为贯彻落实《纲要》，提高税务机关制度建设质量，总局于2005年制定出台了《国家税务总局关于印发〈税收规范性文件管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]201号），并于2006年3月1日开始施行。在总结国税发[2005]201号文件试行经验的基础上，总局以规章形式制定出台了《办法》。 制定实施《办法》，是税务机关贯彻落实《纲要》的重要举措，对加强和规范税收规范性文件制定管理，改进税收执法，防范执法风险，维护纳税人合法权益，推进税务机关依法行政具有十分重要的意义。各级税务机关要高度重视，将贯彻落实《办法》作为税务机关当前推进依法行政的一项重要工作列上议事日程，以贯彻落实《办法》为契机，全面提升税务机关制度建设质量。要深刻认识到，贯彻落实《办法》是一项全局性工作，领导干部以及办公室、政策法规部门和业务主管部门都要切实负起责任，认真学习，精心部署，采取有效措施，确保《办法》的各项规定落到实处，收到实效。要创造条件，支持政策法规部门开展税收规范性文件合法性审核、备案和清理等工作，尤其要确保人员配置能够适应相关工作需要。 二、加强培训，全面掌握《办法》的立法意图和主要内容 各级税务机关要认真组织学习和培训工作，使广大税务干部能够全面掌握和准确理解《办法》的制定背景、立法意图以及《办法》确立的基本规则、主要程序和技术规范等内容，从源头上提高税收规范性文件起草和审核质量。为便于各地税务机关开展培训和辅导工作，总局正在组织编写《〈税收规范性文件管理办法〉条文释义》（以下简称《释义》），并将于5月中下旬下发各地税务机关。各级税务机关要按照《办法》规定，结合《释义》内容，采取多种形式，广泛开展培训和辅导工作。领导干部要带头学习，发挥表率作用；办公室、政策
河南省网上税务局 操 作 手 册 国家税务总局河南省税务局 2018年6月
目录 1. 前言 (3) 2. 系统运行环境及相关设置 (3) 3. 系统操作 (5) 3.1首页面介绍 (5) 3.2网上办税 (6) 3.2.1 网上申报缴税 (10) 3.2.1.1 企业所得税申报 (10) 3.2.1.2 附加税申报 (13) 3.2.2 网上涉税事项办理 (17) 3.2.2.1 首次办税补录 (18) 3.2.2.1.1 纳税人申请 (18) 3.2.2.1.2 税务端受理 (21) 3.2.2.2 变更登记 (23) 3.2.2.2.1 纳税人申请 (23) 3.2.2.2.2 税务端受理 (26) 3.2.2.3 停业登记 (27) 3.2.2.3.1 纳税人申请 (27) 3.2.2.3.2 税务端受理 (31) 3.2.2.4 复业登记 (34) 3.2.2.4.1 纳税人申请 (34) 3.2.2.4.2 税务端受理 (36) 3.2.2.5 注销税务登记申请 (38) 3.2.2.5.1 纳税人申请 (38) 3.2.2.5.2税务端受理 (42) 3.2.2.6 存款账户账号报告 (43) 3.2.2.6.1 纳税人申请 (43) 3.2.2.6.2 税务端受理 (48) 3.2.2.7 财务会计制度及核算软件备案报告 (49) 3.2.2.7.1 纳税人申请 (49) 3.2.2.7.2 税务端受理 (54) 3.2.2.8 授权（委托）划缴协议 (55) 3.2.2.9 开具税收完税证明（文书式） (58) 3.2.3 地方税费业务办理 (61) 3.2.4 其他业务办理 (61) 3.3公示公告 (61) 3.4纳税咨询 (62) 3.5资料下载 (63) 3.6公众查询 (64) 3.7政策查询 (64)
党内规范性文件工作汇报（共5篇） 党内规范性文件工作汇报（共5篇） 第1篇： 关于党内规范性文件备案工作关于党内规范性文件备案工作开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，具有重要意义。 一、基本原则（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。 （二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。 （三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。 二、报备工作（一）报送备案范围1.需要报备的党内法规性文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委，市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身
利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。 2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 （二）报送备案期限。党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送市委备案。 （三）报送备案材料及格式。 1.报送备案材料：（1）备案报告。抬关写"中共湛江市委办公室"，落款署制定机关名称，并加盖公章。 （2）正式文本。含发布通知，电子版和纸质版应当一致。 （3）制定说明。是对党内规范性文件制定情况所作的解释，主要包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议签发情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。 2.格式及方式：纸质文本要用A4型纸张装订成册，一式30份，同时报送PDF、TXT电子文本。 1三、审查工作（一）备案登记。收到报送备案材料后，首先从形式上审查：（1）是否属于报送备案范围；（2）是否自发布之日起30天内报送；（3）报送材料是否齐全；（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文本与纸质文本是否一致。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2f18993791.html, 关于《国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告》的解读 作者： 来源：《财会学习》2018年第18期 一、制定《公告》的背景 根据《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》（国发〔2018〕17号）以及《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）有关规定，国家税务总局对现行有效的税收规范性文件进行了清理。 税收规范性文件是税务机关行使权力、实施管理的重要依据，对纳税人等税务行政相对人的权利义务影响重大。扎实开展税务机构改革涉及的规范性文件清理工作，是落实党中央深化党和国家机构改革方案的重要举措，意义重大，有利于纳税人方便快捷办理涉税事项，有利于税务机关依法行政，有利于改革后执法依据统一规范、执法工作衔接有序。 二、《公告》的主要内容 税收规范性文件规定的国税地税机关的职责和工作，调整适用相关规定，由新的税务机关承担。本公告修改的税收规范性文件共193件。主要内容包括： 一是涉及机构名称需要调整的，例如，将“国家税务局”“国税局”“地方税务局”“地税局”修改为“税务局”，将“国税机关”“地税机关”修改为“税务机关”。 二是既涉及名称调整，也涉及其他实体内容的，例如，文件内容涉及国税、地税信息共享、联合发文、委托代征等内容，改革后不复存在，需要删除有关内容。 三、公告施行时间 《公告》自发布之日起施行。国税机构和地税机构合并前，需要适用本公告修改的税收规范性文件的，按照修改前的规定执行。 四、发布文本 本《公告》修改的税收规范性文件将在税务总局网站法规库中重新发布，相关规范性文件的条文顺序作相应调整。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 规范性文件制定工作实施计划
规范性文件制定工作实施计划 一、为进一步完善重大行政决策的规则和程序，制定《市重大行政决策听证程序规定》，由市政府法制办起草，二季度报审。 二、为进一步推进行政审批制度改革，优化经济社会发展环境，制定《关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》，由市监察局、市政府法制办起草，四季度报审。 三、为全面实施《江城市带承接产业转移示范区规划》，加快我市承接产业转移示范区建设，制定《关于加快承接产业转移示范区建设的实施意见》，由市发展改革委起草，一季度报审。 四、为加速推进工业化、城镇化、城乡一体化，制定《关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见》，由市推进办起草，一季度报审。 五、为了保障“1255”城市发展战略的实施，实现全市经济社会更高更大更快发展，制定《关于进一步推进农村土地征迁城市房屋拆迁和城乡拆违工作实施意见》，由市征迁拆迁办公室起草，一季度报审。 六、为加快发展服务业，转变发展方式，优化产业结构，提升城市功能，扩大就业，改善民生，制定《关于加快服务业发展的实施意见》，由市发展改革委起草，二季度报审。 七、为促进经济结构调整和发展方式转变，加速构建“6653”现代产业体系，制定《关于促进软件动漫及服务外包产业加快发展暂行办法》，由市政府研究室起草，二季度报审。 八、为解决我市中小企业发展面临的困难和问题，制定《关于进一 第 2 页共 8 页
步促进我市中小企业发展的若干意见》，由市经信委起草，三季度报审。 九、为加强对招标采购交易活动的监督管理，规范招标采购交易行为，制定《市招标采购监督管理办法（试行）》及相关配套文件，由市招标采购监管局起草，主文件一季度报审，配套文件三季度报审。 十、为积极做好公立医院改革试点工作，制定《市公立医院改革试点工作实施意见》，由市卫生局起草，二季度报审。 十一、为更好地发挥中医药在缓解看病难、看病贵，保障人民健康，促进经济社会发展中的作用，制定《关于进一步加快中医药事业发展的实施意见》，由市卫生局起草，二季度报审。 十二、为进一步加快中医药事业发展，配套市公立医院改革试点工作，促进我市中医药事业持续、快速、健康发展，制定《关于市公立中医医院改革试点工作的实施意见》，由市卫生局起草，二季度报审。 十三、为扎实推进我市基层医药卫生体制综合改革试点工作，充分发挥村卫生室在医疗卫生服务体系中的作用，制定《市建立健全基层医改试点村卫生室考核激励机制暂行办法》，由市人社局起草，一季度报审。 十四、为贯彻落实《食品安全法》，进一步明确各部门监管职责，实现食品安全全程无缝监管，制定《市食品生产加工小作坊监管职责分工意见》，由市卫生局起草，二季度报审。 十五、为推动我市供销合作社发展，制定《关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》，由市供销社起草，三季度报审。 第 3 页共 8 页
内蒙古党委系统规范性文件备案办法 【法规类别】11805 【发文字号】内党办发[2012]19号 【发布部门】中共内蒙古自治区党委 【发布日期】2012.12.04 【实施日期】2013.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 内蒙古党委系统规范性文件备案办法 （2012年12月4日，内党办发〔2012〕19号中共内蒙古自治区党委办公厅） 第一条为提高党委系统规范性文件制定质量，保证党委系统规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，同自治区党委的决策部署相一致，维护党委系统规范性文件的严肃性和权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，制定本办法。 第二条本办法适用于自治区纪委、自治区党委各部门和盟市委制定的规范性文件的备案工作。
本办法所称规范性文件，是指自治区纪委、自治区党委各部门和盟市委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和自治区党委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。 自治区纪委、自治区党委各部门牵头联合自治区有关部门印发的规范性文件，视为自治区纪委、自治区党委各部门制定的规范性文件。 盟市委办公厅经盟市委同意印发或转发的规范性文件，视为盟市委制定的规范性文件。 盟市党政联合制定、由盟市委或者盟市委办公厅印发的主要用于部署经济社会发展等领域工作的文件，一般视为盟市委制定的规范性文件。 下列文件不属于备案范围： （一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件； （二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结； （三）盟市党政联合制定、由盟市委或者盟市委办公厅印发的主要用于部署经济社会发展等领域具体工作，且具有年度特点、不具有长期约束力的文件； （四）机关内部工作制度和工作方案； （五）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文
河南省国家税务局个体双定户网上申报缴税操作手册 （V1.0） 河南省国家税务局 2014年06月
目录 1.功能概述 (1) 2.运行环境及相关设置 (1) 2.1运行环境 (1) 2.2 IE浏览器设置 (1) 3基本操作 (4) 3.1申报缴税整体操作流程 (4) 3.2系统登录 (4) 3.3填写申报表 (12) 3.4申报数据 (13) 3.5银联实时扣款 (15) 3.6申报结果查询 (19) 3.7扣款结果查询 (19) 3.8缴款凭证打印 (19) 4填表说明 (20) 4.1增值税（定期定额适用） (20) 4.2消费税（定期定额户适用） (21)
1.功能概述 7月1日起，我省个体双定户纳税人可以通过登录河南省国家税务局网站（https://www.doczj.com/doc/2f18993791.html,），选择“网上办税”栏目—“网上申报”模块；或者登录航天金穗网（www. https://www.doczj.com/doc/2f18993791.html,）“下载中心”，下载“一体化办税”软件，实现足不出户网上申报和税款缴纳。同时，可以通过软件网上打印申报表、电子缴款凭证和查询操作记录。具体包括主要功能如下： 一、个体双定户涉税基本信息、核定信息在线获取和更新； 二、个体双定户增值税、消费税网上申报和网上查询缴税； 三、申报表数据校验功能； 四、申报表、电子缴款凭证的查询、打印； 五、在线帮助，提供各申报表详细易读的填表说明和操作导航； 六、个体双定户登录密码修改。 2.运行环境及相关设置 2.1运行环境 一、硬件配置 CPU：1G 内存：256M以上 硬盘：至少200M以上硬盘剩余空间 二、软件配置 操作系统： windows2000/xp/2003/2007、win7、vista 网络：能正常上网 浏览器：推荐使用IE8.0（兼容IE7.0、IE8.0、IE9.0，IE10.0，遨游等） 2.2IE浏览器设置 打开IE浏览器，依次选择“工具-Internet选项”，如下图所示按照下述顺序进行IE浏览器设置: