中国文化政策:历史形成与特点
引言
文化是人类社会的重要组成部分，是民族精神的集中体现。文化政策是国家对文化事业和文化产业发展的指导方针和政策措施，是国家文化战略的重要内容。中国拥有悠久的历史和丰富的社会成果，这对于塑造中国的政策文化产生了重要影响。中国的文化政策在不断发展，受到现代化时代、中国自身政治经济发展以及国际文化环境的影响。
自2001年中国加入世界贸易组织以来，中国的文化政策经历了一系列的变革和发展。这项工作旨在从历史的角度利用中国文化政策的发展，并形成了其机制、运行结构、主要内容等体系通过这样的工作，我们的目标是描绘中国文化政策的整体画面，以便更好地认识中国文化政策的发展和特点。
中国文化政策的历史形成和发展经历了曲折的道路。新中国成立后，中国文化政策经历了从新民主主义文化政策向社会主义文化政策转变、以阶级斗争为主要内容的社会主义文化政策时期、建立市场经济体系、文化政策的创新与市场经济体系的建立等阶段。
中国文化政策的主要内容:规划与促进
中国文化政策的主要内容包括文化规划、文化促进、文化产业、文化安全等方面。文化规划是指国家对文化事业和文化产业发展的总体布局和发展目标。文化促进是指国家对文化事业和文化产业发展的支持和扶持。文化产业是指以文化产品和服务的生产、流通和消费为目的的经济活动。文化安全是指国家文化主权、文化安全和文化传播安全的保障。
中国在加入世界贸易组织后，陆续出台了一系列计划和政策，以促进文化行业的快速发展。截至2012年底，共有36个文化产业政策文件发布，涵盖了中央政府、发展计划、产业促进、监管政策和激励，其中规划和促进政策占26%，发展计划占29%，工业促进占39%，而统计和分类与文化产业相关的占6%。可以看出，在这个阶段，中国的文化产业政策主要是规划和推进为主线。这些政策旨在引导文化行业快速健康发展。将发展文化产业纳入国家经济和社会发展总体规划已成为中国文化政策的最重要形式。我们的目标是规划政策，实现整体布局，规划未来发展文化产业的方向和目标。主要内容包括基本指导方针、发展方向、主要目
标、主要任务和措施。每五年制定一次的《文化发展规划》已成为中国文化政策的重要政策，符合国家综合计划《国民经济和社会发展计划》。制定规划政策已成为中国最重要的文化产业政策。根据当前工业发展面临的主要障碍和问题，推动制定了一系列政策克服这些困难和问题的措施和方案。主要内容包括政策的重要性和基本思想、现有问题和发展目标、主要措施和实施方法。现有文化促进政策涵盖了广泛的问题，如举办文化产业博览会、建立文化产品贸易平台、培育文化产业市场体系、培育和建设文化和创意示范园区，并促进跨行业发展。统计分类和行业管理政策则更为具体。此前的目的是明确文化产业的实际范围，有利于行政部门确定其主要职责和职责。分类也有利于工业管理人员和研究人员了解相关统计信息和产业发展情况。近期主要是加强和改进工业管理，通过解决行业混乱和发展问题来促进文化产业发展。
中国文化政策的制定与执行
中国文化政策的制定和执行是一个复杂的系统工程，涉及国家、地方、社会各方面。
中国文化政策的制定者主要包括国家文化行政部门、相关行业主管部门、专家学者和社会各界人士。中国文化政策的执行者主要包括国家文化行政部门、相关行业主管部门、社会文化组织和文化企业。
中国文化政策的制定和执行确实是一个复杂的系统工程，涉及到国家、地方和社会各个方面的参与。
在中国，文化政策的制定者主要包括国家文化行政部门、相关行业主管部门、专家学者和社会各界人士。这些机构和个人通过研究、调研和专业知识，制定出适应国家发展和社会需求的文化政策。
而文化政策的执行者主要包括国家文化行政部门、相关行业主管部门、社会文化组织和文化企业。他们负责具体的政策实施和管理工作，包括资源配置、项目推进、监督管理等。
在中国，文化政策的制定和执行是相互关联的。制定者需要充分了解社会需求和发展趋势，同时也需要考虑政策的可行性和实施效果。执行者则需要根据政策要求，积极组织实施工作，并及时反馈和调整。
总的来说，中国文化政策的制定和执行需要政府、专家、社会组织和企业等多方合作，共同推动文化事业的发展和繁荣。
中国文化政策可以分为三个层次：
1.顶层设计层：由中国政府中央委员会领导机构制定，主要包括国家文化发展
战略、文化体制改革、国家文化安全等政策。
2.宏观政策层：由国家理事会制定，主要包括文化产业发展规划、政策措施等。
3.具体政策层：由国家理事会下属各部门和委员会制定，主要包括文化产业管
理、扶持、促进等政策。
2001年至2012年，中国的国家文化政策中，由国家理事会、文化部、中央宣传部、国家广电总局、电影电视台和新闻出版行政管理部门共同发布的政策占70%。
这些部门是中国文化政策的主要制定者和立法者，负责制定和推动中央文化政策。
中国文化政策的顶层设计层是由中国政府中央委员会领导机构负责的，主要包括国家文化发展战略、文化体制改革、国家文化安全等政策。
这些政策是整个文化政策体系的核心基础，为文化事业和文化产业的发展提供指导和支持。
中央宣传部方案协调会（CPD）是中共的职能部门，负责引导文化事业和文化产业的发展。
CPD负责制定和推动文化政策，促进文化交流和合作，保护文化遗产等工作。
全国代表大会是中国的立法机构，负责制定人民和外交与文化相关的法律，并审查相关的最高国际文化。
全国代表大会的法律为文化政策的制定和实施提供了法律依据。
国家理事会是中国的最高行政机构，负责制定和执行文化政策，促进文化发展，并组织国际文化交流和合作。
国家理事会制定的文化政策是在中国政府和全国人民的基础上的制定，以推动文化发展。
中国的文化政策涉及多个部门，包括文化部、国家广电总局、国家旅游管理局等。
这些部门负责制定和实施相关领域的文化政策。
从2001年至2012年，中国发布了一系列关于宏观文化发展的政策和文件，其中46%由文化部发布，其他部门单独或与文化部共同发布。
这些政策和文件为文化产业的发展提供了重要支持。
在2018年的国家改革中，广播电影电视总局不再存在，其财政收入被分配给国家方案文件和新成立的国家电台和电视局。中央电视台、中央人民广播电台和中国国际广播电台已纳入中央电台和电视台，成为国家理事会领导下的宣传部门。
此次改革进一步明确了文化政策的职责分工。
中国的文化政策是由中央政府制定的，并通过在执行过程中进行详细实施。
中央政府制定的文化政策是指导和规范地方文化政策的总体依据。
同时，在县、市和县级立法拥有权力，可以制定适用于本地区的文化政策。
地方文化政策是中央文化政策在地方的具体体现。
各省、自治区和直辖的市政府及其主管的文化管理部门负责管理本地区的文化事业和文化产业的发展，并根据本地区的条件制定本地区的文化政策，保护公民的文化权益。
地方文化管理部门是文化政策的具体执行者。
几乎所有的中国文化政策都已经完成了保护本地非物质文化遗产的政策。
保护非物质文化遗产是文化政策的重要内容。
中国的文化政策形成了分级结构，如图1所示。
图1显示了中国文化政策的分级结构。
中国文化政策的实施结构
中国文化政策的实施结构具有以下特点：
1.上级实施：文化政策的制定和实施由中央政府统一领导，各级政府和部门按
照分工负责。
2.跨部门或政府间合作：文化政策的实施涉及多个部门和机构，需要各部门和
机构相互配合、协调工作。
具体机制
在中国，参与文化政策制定和实施的政府部门和机构包括：
国家行政管理机构：国家发展和改革委员会、行业和信息委员会、财政部、国家统计局、商务部、国家海关总署、国家税务总局、信息部、广播电影电视总局等等。
省级机构：各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）。
这些部门和机构可以单独或联合发布文化政策，与文化部或广播电影电视总局进行协调。
此外，中国还有一个省级合作机制，通过文化部和各省级机构建立。这种合作主要涉及文化部指导建设当地的公共文化事务、发展文化产业、艺术创作和非物质文化遗产保护。
角色定位
在文化政策的实施结构中，中央政府是主要的决策者和推动者，各级政府和部门是具体执行者。文化部是文化政策的最高机构，负责统筹协调各部门的文化工作。广播电影电视总局负责管理新闻、出版、广播、电影和电视事务。
中国文化政策的实施结构是一个复杂的体系，涉及多个部门和机构。通过上级实施和跨部门或政府间合作，中国文化政策能够有效地落实到位。
中国文化产业政策简史
中国政府在文化产业方面采取了一系列规划政策，从中央到地方各级政府都在国家总体计划的基础上进行规划。这些规划政策的制定和实施，为中国文化产业的发展提供了重要指导和支持。
第一个计划
中国第一个文化政策计划是1993年发布的《文化事业和文化产业发展纲要》。该纲要提出了“发展文化事业、繁荣文化产业”的总体目标，并提出了一系列具体措施，包括：
1.加强文化基础设施建设
2.扶持文化产业发展
3.促进文化交流与合作
4.目前的政策
中国当前的文化政策包括以下三个方面：
1.建立一个与文化系统相适应的市场经济体系
中国政府鼓励文化创意产业发展、保护知识产权、促进文化产品市场化运作等，以建立一个与文化系统相适应的市场经济体系。
2.建设社会主义文化强国
中国政府优化文化管理、推动文化事业的繁荣发展、加强文化产业的国际交流与合作等，以建设社会主义文化强国。
3.促进国家文化管理和能力现代化
中国政府加强了对文化法律体系的建设、推动文化产业规范化和标准化、加强文化市场监管等，以促进国家文化管理和能力现代化。
简化行政管理和权力下放
中国政府在过去十年中加快了政府财政转变和深化行政体制改革的努力。其中一个最重要的文化政策是2014年国务院发布的《关于取消国家理事会派一级文化行政职能的决定》。该决定旨在改革传统的高度集中的文化制度，鼓励和支持文化产业发展，并逐步放开对文化（如电影和电视）的审查和审批。
根据该决定，文化部保留了批准的13个行政许可项目和12个非行政许可项目的
权力。文化部取消了最初的13个行政许可项目中的3个，并下放了6个项目，只保留4个项目。例如，电影制作曾经是需要多个审批的领域，在2011之后，逐步淘汰了10个行政审批的电影。根据《影视产业促进法》，只要不涉及国家安全、民族族裔、宗教、军事等审查主题，只需要电影剧本备案，而审查增加。同时，取消了对“证实、改变和终止电影制作单位”的审批要求。此外，根据2016年的《影业促进法》，最初保留的有关批准权力的机构也被废除。
这些政策推动了中国文化产业的发展。截至2016年底，中国国产电影产量达到772部，国家电影收入达到492亿元，位居世界第二。中国城市的主流影院屏幕数量达到41179个，使中国成为全球拥有最多银幕的国家之一。
中在过去几十年中发生了重大变化。从最初的高度集中的管理模式，到目前的市场化和国际化模式，中国文化产业正在蓬勃发展。
当代中国文化政策的特征
当代中国文化政策的特征包括：
当代中国文化政策具有以下几个特点：
当代中国文化政策的特点：
这些特点反映了中国政府在当代文化政策方面的努力和取得的成就。
当代中国文化政策的发展方向
当代中国文化政策的发展方向主要体现在以下几个方面：
•坚持文化自信，推动文化创新发展
中国政府高度重视文化自信，将其作为文化政策的核心目标之一。在文化创新发展方面，中国政府将继续推动文化体制改革，完善文化产业政策，扶持文化创意产业发展，促进文化生产力和文化创造力不断提升。
•加强文化建设，提升公民文化素质
中国政府将继续加强文化建设，提升公民文化素质。在公共文化服务方面，中国政府将继续加大对公共文化设施建设的投入，提高公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的文化需求。在文化教育方面，中国政府将继续推动文化教育普及，提高全民文化素养。
•促进文化交流，推动文明互鉴
中国政府将继续促进文化交流，推动文明互鉴。在文化对外开放方面，中国政府将继续扩大文化交流合作，推动中国文化走出去，促进文化多元化发展。
具体来看，中国文化政策在以下几个方面将有所调整和完善：
•更加注重市场化和国际化
中国文化产业正处于快速发展阶段，市场化和国际化是文化产业发展的必然趋势。中国政府将进一步深化文化体制改革，完善文化产业政策，促进文化产业市场化发展。同时，中国政府也将积极推动文化产业国际化发展，促进中国文化走出去。
•更加注重文化创新和融合
文化创新是文化发展的动力。中国政府将继续推动文化创新发展，扶持文化创意产业发展，促进文化内容和形式的创新。同时，中国政府也将推动文化融合发展，促进中华优秀传统文化与现代文化相融合，形成更加丰富多彩的文化生态。
•更加注重文化惠民和社会效益
文化惠民是文化政策的重要目标。中国政府将继续加大对公共文化服务的投入，提高公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的文化需求。同时，中国政府也将加强文化惠民的监督和管理，确保文化惠民政策落到实处。
总体而言，中国文化政策将更加注重文化自信、文化创新、文化交流和文化惠民，为中国文化事业的繁荣发展提供有力保障。
结论
1.关于当代中国文化政策的四个特点的具体说明
2.简化行政管理，进行权力下放
改革开放以来，中国文化政策在行政管理体制上逐步进行简化和放权。在文化行政部门设置上，中央层面将文化行政职能整合，成立了国家文化和旅游部。地方层面，将文化行政职能下放到省、市、县等地方政府，简化了层级，提高了效率。
3.促进地方和少数民族地区的文化产业发展
中国文化政策将地方和少数民族地区的文化产业发展作为重要任务。中央政府出台了一系列政策措施，支持地方和少数民族地区发展文化产业。例如，国家文化和旅游部制定了《关于促进革命老区、民族地区和边疆地区文化旅游发展的意见》，支持这些地区发展文化旅游产业。
4.开放文化市场
中国文化政策逐步放宽文化市场准入限制，促进文化市场竞争。例如，2013年，国务院颁布《关于促进文化产业健康发展的若干意见》，提出“放宽文化市场准入，促进文化产业公平竞争”。
5.开放资本市场
中国文化政策支持文化企业融资发展。2012年，国务院发布《关于鼓励和引导民间资本进入文化产业的若干意见》，提出“鼓励和引导民间资本进入文化产业，支持文化企业通过多种方式进行融资”。
中国的文化政策在改革开放以来已经取得了长足的发展，从计划经济时代的高度集中向市场经济条件下的适度放权转变，在促进文化产业发展、维护文化安全等方面发挥着重要作用。当前和今后一个时期，中国的文化政策将在坚持社会主义核心价值观的指导下，继续深化改革，积极探索创新，与经济社会发展相适应，在推动文化事业繁荣发展、提高国家文化软实力等方面发挥更大作用。
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一中国古代文化发展的阶段特征 1．先秦时期：传统文化奠基，奠定了长期领先世界文化的基础。 2．秦汉时期：封建社会的建立阶段。文化方面出现了一系列对后世有重大影响的文化政策和文化现象。主要表现有：从焚书坑儒到独尊儒术，开始了儒家思想作为封建社会统治思想的历史。开创了中国科技发展新时代。创立太学和开始建立地方教育系统。创立了史学新体例。中华文化开始走向世界。一方面借助于丝绸之路的开辟，中华文化开始传播到西方；另一方面外来文化（代表是佛教文化）也开始传入中国。 3．三国两晋南北朝：是封建国家分裂和民族大融合时期。文化方面最主要的特征就是反映民族融合的文化现象。农学著作《齐民要术》。形成了南北两种不同的文学风格和形式；南方的田园诗，北方的民歌。书法发展成为一门艺术。佛教盛行对文化产生了重大影响。 4．隋唐时期：中国封建社会的全面繁荣时期。文化方面最主要特色是唐代文化博大精深，全面辉煌，几乎所有文化领域都有突出的成就。唐诗的繁荣，达到了古代诗歌的顶峰。科技全面繁荣、领先世界。"中华文化圈"的总体格局在这一时期形成。 5．宋元时期：封建经济继续发展和民族融合的又一次高峰。主要表现有：科技发明水平高、影响深远。三大发明都是在这一时期成熟与西传，对人类文明的发展产生了重大影响。适应商品经济发展以及市民需要的文化现象增多，如瓦肆；还有元代的杂剧等。书院在北宋兴起，丰富了教育形式和内容。 6．明清时期：是中国封建制度的衰落时期，又是封建君主专制主义发展到顶峰的时期。文化上最主要特点是中国文化逐步丧失了先进性，由发展转为停滞，进入到自我总结时期。主要表现：八股取士和清代的文字狱，把对文化思想的摧残，发展到了极致。反专制主义的民主思想萌芽。代表人物是黄宗羲、顾炎武和王夫之。总结性的科学著作大量出现。百科全书式的《天工开物》，专业性的《本草纲目》和《农政全书》等。小说、戏剧成了主流。 线索二古代科技进步的表现 1．四大发明及外传
中国古代文化发展的阶段特征 1、春秋战国时期，伴随着社会剧变和经济大发展，出现“百家争鸣” 2、秦汉时期，国家统一，生产力发展，各民族经济联系加强，对外交往扩大，由君主专制到思想专制。（亚洲文化国） 3、三国两晋南北朝时期，因国家分裂、士族政治黑暗、民族大融合、江南经济开发——佛教盛行，建筑、绘画、石窟 4、隋唐时期，因社会相对安定，经济发达和对外开放——兼容并包、全面繁荣 5、宋元时期，因社会相对安定，封建经济进一步发展，商品经济繁荣，民族融合空前加强，对外交往更加频繁，我国科技文化达到高度繁荣的水平，三大发明在此完成外传 6、明清时期，商品经济的活跃，资本主义萌芽和封建制度的日益腐朽，闭关锁国，出现了总结性的科学巨著。 世界历史总纲 •世界大事和分期，希腊罗马对应记；奴隶民主与法律，思想源于人主义； •宗教神学愚弄时，全部断送中世纪；航路新开近代期，文艺复兴新世纪； •近代科学哥白尼，启蒙思想创新机；立宪共和是政体，英国始建美独立； •三次革命强科技，蒸汽电气与信息；自由垄断两经济，二九全球现危机； •斯福新政挽消极，推波助澜凯恩斯；战后制度展新意，全球区域有良机； •本质揭开马克思，巴黎十月现代史；国际格局有两极，苏东巨变成多极； •和平发展两主题，世界历史最好记。 世界历史具体分期 •一、奴隶社会：希腊雅典的民主政治；罗马法律；人文主义起源。 •二、封建社会：（475——1500）宗教神学统治人们的思想，封建割据。 •三、近代社会： •（1500—1900）或（1640—1917)， •一是从全球化考虑；二是传统观点，资阶革命建立资本主义社会 •四、现代社会： •(1900—至今）或（1917—至今）一是世界成为一个整体，全球化进一步深化；二是传统观点，无产阶级革命时期。 世界史特点及知识体系 •1、上古史——奴隶社会： •小国寡民的奴隶制民主政治、罗马法律的不断成熟、思想上人文主义精神的起源。 •（主要是必修一古代希腊、罗马的政治制度和必修三的西方人文主义精神起源） •解释：小国寡民的奴隶民主政治决定希腊出现以人为本的人文主义的精神；而人文主义的思想内容，反映当时的政治现状。 2、中古史——封建社会：封建时代诸侯割据，经济上的庄园经济盛行，思想上宗教神学统治时代。 解释：这一阶段历史不用掌握。 2、专题表现： •（1）政治史（一）——社会主义事业在全球范围的确立、发展、演变。俄国十月革命使马克思主义思想的实践；苏联社会主义建设的经验与教训；苏东剧变，社会主义事业受挫，说明斯大林模式的失败；中国特色的社会主义，证明国家的制度要立足于国情。 •（必修一：十月革命和苏联社会主义建设；苏东剧变） •（2）政治史（二）——资本主义生产关系的不断调整。资本主义制度弊端引发周期性的经济危
中国文化政策:历史形成与特点 引言 文化是人类社会的重要组成部分，是民族精神的集中体现。文化政策是国家对文化事业和文化产业发展的指导方针和政策措施，是国家文化战略的重要内容。中国拥有悠久的历史和丰富的社会成果，这对于塑造中国的政策文化产生了重要影响。中国的文化政策在不断发展，受到现代化时代、中国自身政治经济发展以及国际文化环境的影响。 自2001年中国加入世界贸易组织以来，中国的文化政策经历了一系列的变革和发展。这项工作旨在从历史的角度利用中国文化政策的发展，并形成了其机制、运行结构、主要内容等体系通过这样的工作，我们的目标是描绘中国文化政策的整体画面，以便更好地认识中国文化政策的发展和特点。 中国文化政策的历史形成和发展经历了曲折的道路。新中国成立后，中国文化政策经历了从新民主主义文化政策向社会主义文化政策转变、以阶级斗争为主要内容的社会主义文化政策时期、建立市场经济体系、文化政策的创新与市场经济体系的建立等阶段。 中国文化政策的主要内容:规划与促进 中国文化政策的主要内容包括文化规划、文化促进、文化产业、文化安全等方面。文化规划是指国家对文化事业和文化产业发展的总体布局和发展目标。文化促进是指国家对文化事业和文化产业发展的支持和扶持。文化产业是指以文化产品和服务的生产、流通和消费为目的的经济活动。文化安全是指国家文化主权、文化安全和文化传播安全的保障。 中国在加入世界贸易组织后，陆续出台了一系列计划和政策，以促进文化行业的快速发展。截至2012年底，共有36个文化产业政策文件发布，涵盖了中央政府、发展计划、产业促进、监管政策和激励，其中规划和促进政策占26%，发展计划占29%，工业促进占39%，而统计和分类与文化产业相关的占6%。可以看出，在这个阶段，中国的文化产业政策主要是规划和推进为主线。这些政策旨在引导文化行业快速健康发展。将发展文化产业纳入国家经济和社会发展总体规划已成为中国文化政策的最重要形式。我们的目标是规划政策，实现整体布局，规划未来发展文化产业的方向和目标。主要内容包括基本指导方针、发展方向、主要目
从政治、经济与思想文化角度分析中国历史阶段特征广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码：528100 一、中国古代史阶段特征 （一）先秦时期：华夏族的形成和华夏文明的全面奠基 1、政治：（1）经历了三种社会形态；（2）从原始公有制到阶级和国家的产生；（3）从禅让制到王位世袭制的确立；（4）从分封制到县制、郡县制的产生，逐渐形成专制主义中央集权制度。 2、经济：（1）农业在经济领域中的主导地位开始确立，家庭手工业与农业相结合的自然经济逐渐形成；（2）社会生产力不断提高，在农业、手工业发展的基础上，商业兴盛起来，集政治、经济、商业和文化功能于一身的封建城市兴起；（3）贯穿于整个封建社会的重农抑商政策和观念开始形成。 3、思想文化：（1）现代汉字的前身甲骨文出现，为中华文明的传承奠定了基础；（2）在中华传统文化中具有重要地位的儒、道、法等主要思想流派均已出现；（3）具有中华民族特点和底蕴的文学艺术（如《诗经》、《离骚》）和传统科技（如天文历法和中医学）起步奠基。 （二）秦、汉时期：统一的多民族的中央集权封建国家的建立和初步发展 1、政治：（1）统一局面的形成（秦灭六国）和巩固（汉武帝大一统）；（2）专制主义中央集权制度的建立（秦）和巩固（汉）；（3）拓展疆域，加强对边疆地区的直接管辖（如秦在越族地区设三郡、汉设西域都护）。 2、经济上：（1）社会生产力有较大提高，封建经济逐渐发展；统一度量衡、货币，有利于各地区各民族经济的交流；（2）重农抑商政策被作为封建王朝的基本国策，休养生息政策被作为封建王朝恢复和发展经济，稳定统治的重要措施，对后世产生了深远影响；（3）形成了严密的户籍制度，确立了以人丁为主的征税标准。 3、思想文化：（1）实行文化专制，确立了儒家思想的正统地位，以适应君主专制中央集权的需要和巩固统一的要求；（2）封建教育模式逐渐形成，创立了太学和形成了地方教育系统。（3）科技文化取得了许多领先世界的成就。 （三）三国两晋南北朝时期：封建国家的长期分裂和民族大融合时期 1、政治：（1）封建国家长期分裂，但分裂中孕育着统一的因素（如西晋的短期统一，黄河流域的多次局部统一，南方经济开始赶上北方、民族融合）；（2）政权更替频繁；（3）北方战乱频繁，南方相对稳定；（4）士族制度盛行，成为割据分裂的政治基础。 2、经济：（1）北方的经济几经破坏，几经恢复，延缓了发展的速度；（2）江南经济开发，开始赶上北方，南北经济发展水平趋于平衡；（3）士族庄园经济、寺院经济占有重要地位； 3、思想文化：（1）天文、地理、数学等科技水平居世界领先地位；（2）佛教盛行，佛教文化发展；（3）文学艺术成就突出。 （四）隋唐时期：我国封建社会的繁荣发展 1、政治：（1）国家统一，国力强盛，疆域辽阔，政治清明，社会稳定的时间相对较长；（2）专制主义中央集权制度进一步完善；（3）进一步完善了选官制度，扩大了统治基础。 2、经济：（1）农业、手工业、和商业全面繁荣；（2）出现了一些各具特色的工商业城市；（3）赋税制度出现大变革，两税法开始改变以人丁为主的征税标准。 3、思想文化（1）唐文化博大精深，全面辉煌，兼收并蓄，科技成就世界领先；（2）教育
清朝的文化政策 清朝是中国历史上最后一个封建王朝，其文化政策在中国历史文化发展中占有不可忽视的地位。由于清初社会制度的特殊性，国家面临着自由主义与儒家传统保守理论的冲突与矛盾，因此文化政策面临着非常艰难的局面。 一、“全面禁绝”政策的实施 清朝的孝道思想深刻影响了其文化政策，它认为“道德是国家得以巩固之基础，孝道是社会道德的核心”，并将儒家道德作为“正统文化”的代表。因此，在清中期，清政府颁布了一系列文化禁令，包括封火山奇石、禁烧墨香、禁学西学等政策，试图控制社会中的思想和价值观。 其中，最为重要的一条禁令是“全面禁绝天主教”，这是由于天主教的信仰观念与中国传统儒家思想有冲突，且天主教有自己的组织，使得各民族的信仰和文化形成严重矛盾，甚至危及到清王朝的政治稳定。因此，清朝开始全面禁绝天主教，无论是天主教传教士，还是信众，一律予以驱逐和镇压。
二、文明观念的借鉴 清初，俄荷等国强制进入中国，将西方的文明带入中国，并开 始对中国进行文化侵略。在这种情况下，清朝最初对于西方文化 持稳定态度，但是在鸦片战争后，清王朝的文化政策发生了变化。为了防止外敌的侵略，在清政府的主导下，在中国各地相继建立 了学堂和军校，开始大力发展自己的传统文化，并引进外国的科 学技术和文化。 同时，清政府开始推行经验主义思想，追求实用主义和近代化。他们借鉴了西方先进的法律和教育制度，开始注重发展中国人的 生产力和技能素质，使得新式教育成为清朝文化政策中的一项重 要内容，同时也成为时代发展的要求。 三、对历史文化的尊重 在清朝时期，王朝注重维护儒家的传统文化，这也是“反对西化，拥护传统”的思潮在当时的中国社会中得到流传趋势与发展的 原因。清朝时期的历史文化回顾是对传统文化重要的回溯和承认。
中国文化产业的发展演变及其特点 中国文化产业的发展演变及其特点 中国是一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的国家。在过去的几十年里，中国的文化产业经历了一系列的发展演变，并展现出一些独特的特点。 首先，在20世纪初到20世纪70年代，中国的文化产业发展 相对较慢。这一时期，由于历史局势和特定的经济背景，文化产业并没有得到大规模的发展。然而，这个时期对中国文化产业的发展奠定了基础。 随着改革开放政策的实施，中国的文化产业进入了一个新的发展阶段。1980年代至今，中国的文化产业经历了快速发展。 电影、音乐、出版、广播电视和文化旅游等领域蓬勃发展，使中国成为世界上最大的文化产业市场之一。 在中国文化产业的发展演变中，一些特点值得关注。首先，传统文化的复兴成为一个重要的主题。中国拥有丰富的传统文化遗产，这些传统文化在现代社会得到了重新关注和发展。例如，中国的古代历史和文化被改编成电视剧、电影和戏剧等形式，吸引了大量观众和市场。 其次，中国的文化产业呈现出多元化和创新性的特点。随着经济的不断发展和国民收入的增加，人们对文化产品的需求也逐渐多样化。文化产业的多元化包括不同形式的媒体、艺术品和娱乐活动等。此外，中国的文化产业在技术和商业模式上也表
现出创新精神。例如，互联网技术的兴起和智能手机的普及，为文化产业的发展提供了新的机遇。 第三，中国的文化产业也面临一些挑战。其中之一是市场竞争的激烈程度。随着越来越多的公司和个人涉足文化产业，市场竞争变得更加激烈。这也促使中国的文化产业不断提高创作和制作的质量，以吸引更多的观众和消费者。 此外，中国的文化产业还面临版权保护和市场监管等问题。由于版权保护和市场监管制度的不完善，文化产业的发展受到一定程度的制约。因此，加强版权保护和市场监管成为优化中国文化产业环境的重要任务。 总之，中国的文化产业经历了从相对缓慢发展到快速发展的演变过程，并呈现出传统文化复兴、多元化和创新性等特点。在未来，中国的文化产业有望继续发展壮大，为传承和弘扬中华优秀文化做出更大的贡献。同时，加强版权保护和市场监管，打造公平健康的发展环境也是必不可少的。随着改革开放的深入推进，中国文化产业迎来了蓬勃发展的黄金时代。特别是在21世纪初以来，中国的文化产业不仅在产品和服务上呈现出多样性，还在创新模式和商业模式上不断进化，成为推动经济增长和社会发展的新引擎。 一方面，传统文化复兴是中国文化产业发展的重要方向。中国拥有着悠久的历史和灿烂的文化，传统文化成为中国人民的精神寄托和文化自信的体现。为了保护、传承和弘扬传统文化，各级政府加大了对文化遗产的保护和修缮力度，并且将传统文
各历史时期的文化特点 广义的文化是指人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化则指人类在科技、思想、文学、艺术、体育、教育等诸多方面所取得的成就。下面给大家分享一些关于各历史时期的文化特点，希望对大家有所帮助。 一.各历史时期的文化特点 1.三代(夏商周)：中国古代文化的雏形开始形成，可称为中国古代文化的“源头”，与这个源头联系比较密切的文化热点就是“夏商周断代工程”。仅就中国文化“源头”看，重点掌握三个方面：—是记录和传播文化的载体趋向成熟----汉字(甲骨文)，形成了中华文化独具特色的语言文字。二是创立了记录时间的方法——干支纪日法，中华民族对历史的变迁有了明确的时间观念。三是形成了认识世界的哲学方法——《易》。重点是古人的朴素辩证法思想，和“天行健、君子以自强不息”的精神，是中国古代文化的突出代表。 2.春秋战国时期：中国古代文化的全面奠基时期。形成了中国古代文化的“灵魂”，产生了中国古代文化两位杰出的“形象代言人”：老子和孔子。反映了古人对自然、人生和社会的几类不同的思考，主要是儒家思想(为历代统治者与儒客推崇)、墨家思想、道家思想和法家思想，对中华民族的发展产生了重要影响，形成了中华民族精神的主要内容。 3.秦汉时期：是中国古代文化的丰富和发展时期。科技文化大发展，统一性与多样性相结合，奠定了中国科技文化在世界上的领先地位。为后世文化的进一步发展奠定了基础。这个时期的文化体现了中央集权国家建立之初奋发向上的精神面貌和统一王朝的恢弘气度。突出代表：气势雄伟的万里长城(长城精神)、威武气派的秦始皇兵马俑和贯通古今的《史记》，思想上的大—统。尤其是《汉武大帝》的热播，与之有关的内容应引起一定的重视。 4.三国两晋南北朝时期：“秦汉文化高潮过去后的平淡”，相对于前一个阶段，少了些气势，多了些平淡与细腻。具体表现：文化科
中国古代的文化政策与管理文化是一种国家或民族的精神财富，是一种凝聚共识、传承历史的力量。中国拥有悠久的文化历史，以其独特的思想、信仰、语言、文学、艺术等方面为世人所称道。在中国的历代王朝中，文化政策与管理一直是一个重要的议题。 一、文化政策 文化政策是指国家对文化领域所做出的有计划、有组织的长期方针和政策。在中国的历史长河中，文化政策一直是国家治理和统治的重要组成部分，具有深远的影响。 （一）鼓励文化发展 在中国古代的文化政策中，一直强调文化的发展。早在秦朝时期，始皇帝就强制实行“焚书坑儒”的政策。但在汉朝以后，文化发展逐渐受到重视，鼓励文化学习成为一种普遍的社会现象。唐朝时期，整个社会对文化教育的需求呈现出繁荣的景象，教授文化的私塾、学校遍布城乡，门槛低、内容广，适应了不同群体的需要，推动了文化的传承和发展。
明清时期，文化发展进入了一个新阶段。当时有明证多玉、无 锡钞关之属、徐霞客、唐寅、文征明、文士田、王世襄、袁枚等 一批古代最有代表性的文艺巨匠。他们的贡献不仅仅体现出了文 化的繁荣，同时也为中国的文化传承和创新作出了重要的贡献。 （二）统一标准、规范规定 在中国古代，统一标准、规范规定也是文化发展的一个重要方面。统一的标准和规定不仅能够促进文化的传承和发展，也能够 规范社会行为准则。 中国古代的文化标准和规定非常多，主要包括诗、书、画、礼 等方面。例如，唐朝时期。主要的标准是“《礼记》”和《玉篇》。这些标准不仅规定了诗歌和书法方面的标准，也规定了社会行为 和礼仪方面的标准。从中可以看出，文化标准和规范规定在中国 古代得到了高度的重视。 二、文化管理
请谈谈我国古代历代文教政策及特点 我国古代历代文教政策有华夏文化传承、儒家统治思想的传播、仁政文化实践、书法、国学以及语文教育这几个重要方面。 华夏文化传承，是我国古代历代文教政策的核心内容。古代中国有“文明之长、贤良之程”的传统文化，是古代历史上中华民族精神文明发展的体现。文化传承就是将古代中国的传统文化、真理、价值观以及历史脉络沿着文学、书法、诗歌等多种形式传承下去。其中重要的一环就是及时实施君道教育，把优秀的传统文化逐步融入帝王，以孝悌及相应的义务为中心，把文明、艺术、道德、信仰等方面的思想教育宣传于民间，有助于维护传统文化，并使之受到普遍的尊重。 儒家统治思想的传播，是古代历史文教政策的另一重要内容。自春秋战国以来，儒家学说就一直占据着中国传统思想的主导地位。儒家学说认为“仁爱”、“仁政”是社会和谐稳定的基本要素，强调“仁”字政治理念。儒家思想由此成为中国古代历史文化传播的主要内容，被贯穿于古代中国历代文教政策中。 仁政文化实践乃依据儒家思想及统治理念而实施的文化实践，乃以贤政为核心，以慈悲、仁义、正义为基本原则，以爱护社会等群体的正义伦理为重点，将儒家文化以及传统文化融入其中，以全面提升人民生活质量而努力。以唐朝为例，武则天与李渊等皇帝以爱民政策推行，大力推行开放的社会政策，大力推进书法、国学、铃刻和发奖等文化事业，并派遣官员广泛收集和研究书籍，整理古籍、出版书籍等，使古代文化得以广泛流传。 书法、国学乃中国古代文化传播的重要形式，也是古代历史文教政策
的重要内容。书法的艺术特点是“娴雅端丽、自然自如”,既能够流传古代文化，又能被广大民众接受和欣赏，有助于中国传统文化的流传。国学自万历以来立足于综合研究五轴知识,即论语、大学、中庸、春秋、论语传、诗词歌赋、史书、十三经等，强调传统文化与现代文化结合，强调综合研究，帮助人们了解传统文化，从而更好地维护传统文化。 语文教育，是古代历史文教政策的另一重要内容。从秦代开始,就有“读书考试，，的制度，将语文教育与考试紧密结合起来，以考试为手段，推动语文教育的发展，使全民都能够接受文化教育，从而推动古代历史文化的流传及发展。 综上所述，我国古代历代文教政策具有华夏文化传承、儒家统治思想的传播、仁政文化实践、书法、国学以及语文教育等几个重要方面。这些政策不仅能够保护和传承传统文化，还能够更有效地传播和普及文化。
中国民族文化的历史演变和特点分析 中国是一个拥有五千年文明史的国家，中国民族文化蕴含着丰富而独特的内涵，凝聚着中华民族的精神和智慧，经过千百年的演变和发展，形成了独具特色的中国民族文化。本文将深入探讨中国民族文化的历史演变和特点。 一、中国民族文化的历史演变 1. 史前文化 中国史前文化是指在公元前 3000 年之前，我国人民所创造的文化。这段时间里，中国人民已经具备了相对成熟的半农业经济形态，同时兴起了一些祭天、祭祖的习俗。古代商代的卜辞、铭文、诗歌等文物，是古代文化的重要遗产。 2. 原始社会文化 原始社会文化是指从公元前 3000 年到公元前 21 世纪初叶的中国文化，主要表 现为祭祀、神话、遗址、器物、文字等方面的文化遗存。中国古代最早的文字——甲骨文主要用于预言和卜筮。此外，古代中国的宗教文化包括儒家学说、道家学说和佛教等。 3. 奴隶社会文化 奴隶社会文化是指从公元前 21 世纪初叶到公元前 221 年的中国文化。在这个 时期，中国社会的生产水平有了进一步的发展，农具、铁器等生产力得到极大的提升，这种先进的生产手段和生活方式，为人类文化的发展提供了物质基础。在宗教方面，古代中国崇拜天地、祖先、死神等神灵。文化方面，古代奴隶社会创造了汉字、书法艺术、音乐艺术等丰厚的文化遗产。 4. 封建社会文化
封建社会文化是指从公元前 221 年到公元 1911 年的中国文化。在这个时期， 中国社会文化得以进一步展开，农业、手工业和商业都取得了空前的发展。在文化方面，中国古代的哲学家孔子、荀子等传承了中华民族的智慧和文化，形成了众多的经典之作。此外，中国紫禁城、太和殿、长城等文化遗址也是世界上不可多得的宝贵文化遗产之一。 5. 现代文化 20 世纪初的民主革命使中国取得了新的飞跃。新民主主义革命胜利后，中国 实现了经济和文化的强大崛起。在文化方面，中国收集和保护了大量的文物、古迹、文献，其中包括了许多宝贵的历史文化遗产。此外，在现代文化方面，中国电影、文学艺术等都在不断地发展和壮大，成为全球文化的重要组成部分。 二、中国民族文化的特点 1. 厚重性 中国民族文化历史悠久，文化积淀深厚，充满了丰富的文化资源，人民的思想、行为和文化生活都深受影响。中国古代帝王封建制度延续了两千多年，这种制度为中国民族的发展和繁荣创造了极为有利的条件。 2. 仁爱性 中国古代传统文化注重家庭伦理，礼仪、关爱、人情味、情感等文化元素等都 展现出强烈的人文主义角色，凸显了中国民族仁爱、宽容、包容的良好品质。 3. 经典性 中国是一个拥有悠久历史的国家，古代的诗歌、文学、书法艺术等都是极其经 典的，它们塑造了中国文化大家的形象，深刻影响了中华民族的精神面貌。 4. 元气旺盛性
新中国成立后的文化政策及其对社会发展的 影响 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，结束了近百年的鸦片战争、八 国联军、列强侵略和封建主义、官僚主义、帝国主义压迫的黑暗历史，开启了一个全新的时代。在新中国成立后，党和政府制定了强有力的文化政策，推动了文化事业的蓬勃发展，产生了深远的影响。 一、推动文化事业蓬勃发展 新中国成立后，党和政府制定了一系列的文化政策，主要包括文化大革命、精 神文明建设、文化产业发展等。 在文化大革命期间，中国发生了前所未有的思想解放和文化变革。通过批判和 推翻旧的封建主义、官僚主义和帝国主义的思想文化体系，建立起新的社会主义的文化体系，形成了一批优秀的革命文艺作品和新文化运动。 在精神文明建设方面，中国提出了建设精神文明高地的指导方针，推动了文化、科技、教育、卫生事业的全面发展。党和政府先后实施了贫困县、义务教育、文化馆、博物馆、图书馆、电影院、公共图书馆、科技馆、少先队文化站、青年宫等文化建设项目，建立了一大批文化设施和机构，丰富了人民的文化生活和精神追求。 在文化产业方面，中国推动了文化行业的发展，实现了文化与经济的融合。通 过文化市场的完善和文化产业的发展，增加了GDP，增加了就业机会，拓展了文 化产品的市场空间，推动了文化事业的向纵深和广度的发展。 二、对社会发展产生深远的影响 新中国成立后的文化政策对社会发展产生了深远的影响。主要体现在以下几个 方面：
1、加强了国家意识形态建设。中国建立了一套科学的思想政治教育体系，强 调了爱国主义、国际主义、社会主义和科学技术，推动了教育改革和思想道德建设。 2、推进了社会公平与正义。新中国建立了一个新型的社会秩序，实现了贫富 差距的缩小，促进了劳动人民的解放和集体利益的实现。 3、促进了城镇化进程。中国在新中国成立后实施了城市化建设项目，将农民 迁居到城市，推动了城镇化的进程，使城镇人口数量得到了大幅突破性的增长。 4、促进了文化多样性和创新。新中国建立了一个多元文化社会，促进了文化 的多样性和创新，为文化事业的创新和发展提供了平台和环境。 结论： 在新中国成立后，党和政府制定了强有力的文化政策，推动了文化事业的蓬勃 发展，产生了深远的影响。通过文化政策的实施，对国家意识形态建设、社会公平与正义、城镇化进程以及文化多样性和创新都产生了积极的影响。
中国文化政策发展历程 中国是一个拥有悠久历史和丰富文化传统的国家。在过去几十年的发展中，中国政府一直非常重视文化事业的发展和推动。本文将介绍中国文化政策的发展历程。 初期阶段（1949-1978） 新中国成立之初，文化政策的主要目标是推动建设社会主义文化。政府实施了一系列政策和计划，包括大力发展文化教育、支持艺术创作和保护文化遗产等。这个时期的政策倾向于集中资源，强调社会主义思想和文化的传播。 改革开放（1978-现在） 改革开放以后，中国的文化政策发生了重大转变。政府开始注重保护和传承传统文化，并且鼓励与国际接轨。一系列政策和措施被出台，以促进文化产业的发展和文化软实力的提升。 文化产业发展
中国政府将文化产业视为经济增长的重要方面之一。2003年，文化产业成为国家发展的战略支柱产业之一。政府推出了一系列鼓 励措施，包括提供财政支持、减税和优惠政策，以吸引投资和培育 文化企业。中国的电影、音乐、文学和游戏产业在世界范围内有着 广泛的影响力。 传统文化保护与传承 为了保护和传承传统文化，中国政府采取了一系列措施。这些 措施包括设立专门的机构和基金，支持民间艺术团体和传统工艺， 组织文化遗产保护和修复工作，并鼓励各地方政府设立文化保护区。 文化外交与交流 中国政府通过文化外交和交流活动，加强了与其他国家的文化 交流与合作。政府积极推动中华文化的传播，举办了大规模的文化 盛会和交流活动，使中国的文化产业和文化软实力在国际上得到了 广泛认可。
结论 中国文化政策的发展历程经历了从社会主义时期到市场化时期 的转变。在改革开放以后，政府注重保护和传承传统文化，同时重 视发展文化产业和加强与其他国家的文化交流。未来，中国将继续 致力于文化事业的发展，为提升国家形象和经济增长做出更大贡献。 参考文献：
中国古代文化的文化发展与文化繁荣中国是一个历史悠久的国家，拥有众多优秀的文化遗产。中国 古代文化的发展与繁荣为后人留下了宝贵的文化遗产，成为了中 华民族文化的瑰宝，也为整个世界文化的发展做出了重要的贡献。本文将从多个方面探讨中央和地方政府的文化政策、文化思想、 影响文化传承的人们和文化史上的重要事件等多个方面，以探究 中国古代文化的文化发展和文化繁荣之道。 一、文化政策 中国古代文化的繁荣得益于中央和地方政府的多项文化政策， 这些政策有力地推动了文化的发展。在中国古代，文化管控主要 分为官方管控和私人自控。由于中国政治文化的特殊性质，官方 严格管控文化活动在政治上有着很大的必要性，同时文化繁荣的 发展与政府的文化支持密不可分。 随着历史的不断演变，中国的统治者采取了一系列有利于文化 发展的措施。秦始皇鼓励文化发展，一个便于统治国家的方便的 文字编制，统一货币，单位等等，都有利于社会发展。唐朝时期，各种文化活动得到了政府的支持和鼓励，文化艺术得到了进一步
发展和提高，造就了著名的唐风盛及唐朝文化的繁荣。宋朝时， 政府的文化政策也起到了积极的作用，进一步促进了文化的繁荣。 二、文化思想 中国古代文化思想是中国文化繁荣的基础。众所周知，中国古 代文化的显著特点是道德思想、伦理关系、儒家文化等等。到了 汉代，儒家思想在社会生活中的影响越来越大，儒学成为了重要 的思想源泉。儒家文化强调“仁、义、礼、智、信”，提倡“以礼促德”，讲求“大义”。 在此基础上，中国文化得到了进一步的发展。到了唐代，佛教 与儒学的交叉影响，使得文化发展得到了进一步的提高。《金刚经》、《心经》、《涅槃经》等佛经被广泛研究和传播，使得佛 教影响力更大。 三、影响文化传承的人们 中国古代文化繁荣的背后，是无数名人的辛勤耕耘。他们对文 化的传承起到了重要作用。这些人包括文化艺术家、儒学大师、
隋唐时期的历史与文化特点及其形成原因介绍 中国历史上的隋唐时期是一个辉煌的时代，历史上被称为“开元盛世”。这一时期的文化，包括文学、艺术、科技等方面都极其繁荣发展，以至于这一时期成为中国文化历史上的重要时期。那么这个时期的文化与历史特点及其形成原因又是什么呢？下面将详细阐述文化与历史特点及形成原因的相关内容。 历史特点 隋唐时期，中国的政治和经济都非常繁荣。在这个时期，中国的统一和独立得到了保障，统一的政治体制得到了完善，社会管理和文化建设的机制也逐步完善。政治上，隋唐时期是中国封建王朝中最强盛的时期，丰富多彩的文化和艺术也得到了进一步发展。这一时期，出现了很多风向标性的事件，例如红楼梦、元曲、小说等等，文化得到了极大的推动和发展。 文化特点 隋唐时期的文化最为显著的一个特点是对诗歌的发展。首先，唐代诗人在文学方面取得了创新性的成果，成为了中国的文学巅峰。从屈原、李白等人出现之后，唐朝的诗歌真正地升华了。虽然称之为诗，但实际上它们是对人性、对人类存在的一种探讨。如王之涣的《登鹳雀楼》中说“白日依山尽，黄河入海流”，十分富有哲理性的诗歌，得以表达了当时人们对生命的思考。此外，隋唐时期文学艺术的发展还与宗教文化密不可分。道教、佛教、儒教、伊斯兰教等，随着着各种宗教文化不断的交融繁荣，导致文学艺术产生出大量丰收并被广泛运用。 形成原因 隋唐时期的文化和历史特点具有一定的原因，这其中，经济方面的原因起到了决定性的作用。隋唐时期的金融市场突破了传统的多元化发展模式，形成了一个相
当强大的银行体系，其中包括了银行、贸易等各行各业。在这样的背景下，有了一个庞大的市场和充沛的人力物力资源，能够维持文化和艺术的生产和交流。由于经济基础的改变，文化也发生了一系列的变化，这些都反映在当时的文学艺术作品中。 总结 隋唐时期的文化和历史特点是十分突出而独特的，经济的快速发展、制度的进 步形成了文化的强大基础。而此时期的文学艺术大发展、宗教文化繁荣，更在传承与发展中肇始了中国文化的巅峰。
三十年来中国文化产业政策的演进
一本文关于文化产业政策的界定 本文以文化产业政策为题，有必要对“文化政策（Cultural Policy）”、“产业政策（Industrial Policy）”和“文化产业政策（Cultural Industries Policy）”进行区分。联合国教科文组织于2005年10月通过的《保护和促进文化表达多样性国际公约》中对“文化政策”进行了比较完整和权威的表述：“文化政策是与文化相关的政策和措施。这些政策和措施可分为多种层次，既可以是本地的、国家的，也可以是地域性或国际性的。这类政策与措施的共同点是专注于文化。[1]“文化政策”是国家实行文化管理的战略、目标与方式、手段的有机统一体，也是国家在文化艺术、文化遗产、广播电视、新闻出版、网络游戏和动漫产业领域实施的一系列战略规划、政策法规、管理条例的总和。 “产业政策”是国家根据国民经济发展的内在要求，调整产业结构和产业组织形式，从而提高供给总量的增长速度，并使供给结构能够有效地适应需求结构的政策与措施体系。产业政策是在国家发展战略目标指导下的一种有差别的“倾斜性政策”。政府通过干预市场经济的运行过程产生一种外部性，并以其来修补和校正市场机制的局限性。[2] “文化产业政策”是指文化政策范畴内有关产业发展部分的政策、措施和相关的法律、法规，它隶属于文化政策范畴，叶南客认为文化产业政策是“各级政府为了实现社会经济目标、弥补修正市场机制缺陷而制定的带有特定导向性的文化生产、流通、消费等规章条款系统。”对于文化产业政策的内涵与外延，学界进行了较为深入的讨论。贾旭东认为，所谓“文化产业政策”即关于中国文化的产业政策，或者说是关于中国要发展文化产业的产业政策。[3]张玉国认为，“文化产业政策”是规定文化领域内“所有权问题、内容管理问题和文化产品国际贸易问题”的政策体系。[4]陈杰、闵锐武认为，“所谓文化产业政策，就是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制定的政策。”[5] 上述对文化产业政策概念的界定各有其合理性和侧重点，但亦有不足之处。本文认为，文化产业政策是政府基于市场经济结构、由政府制定并强制实施，为引导、规范、推动文化产业的可持续发展而采取的超越市场自然发展过程的外部干预力量的总和。 关于三者之间的关系，胡惠林教授认为，“文化产业政策是文化政策的一部分，它与以往的文化经济政策不同，它要解决的是怎样扶持和引导文化产业稳定、持续发展的问题，是市场经济条件下政府对文化产业进行宏观调控的重要手段”[6]。本文认为，文化产业政策既是国家产业政策的一部分，又是国家文化政策的一部分，具有产业政策和文化政策的双重属性。
中国文化，是华夏文明为基础，充分整合全国各地域和各民族文化要素而形成的文化。是华夏儿女千百年来的凝结的智慧结晶和人文底蕴。不仅滋养了中华儿女还对对日本、朝鲜半岛、越南、新加坡等东南亚、南亚国家乃至美洲地区产生了深远的影响。 中华文化特点 独特性 文字是文化的基本载体和传承工具，也是文化最显著的标志。每个汉字都有其 形成演变的历史。独特的楹联通过独特的书法表现出来，钤印上独特的名章与闲章，一望即知是典型的中式装饰。其他诸如中华绘画、建筑，以至饮食、服饰等，都有其极强的个性。 主体性 即独自开创并形成完备的文化体系。梁漱溟说：“中华文化独自创发，慢慢形成，非从他受。”、“自来公认中国、印度、西洋并列为世界三大文化系统者，实以其差异特大而自成体系之故。” 持续性 即既成体系和独特传统得以传承绵延，中华文化五千多年来从未中断 多元性 中国文化是由不同的异质文化融合而成的。中国在春秋战国时代本来存在着多 种不同的地域文化，后来才合成一个大体统一的华夏文化。到公元一世纪初印度佛教文化的传入，大多数的时间里，在中国儒、道、释三种文化是同时并存的。 变通性 留下了许多选择的空间，对同一个问题可以有不同的解释。中国人讲“穷则变，变则通，通则久”，民间就变成了一个词儿叫变通，什么都可以变，什么都可以通。在中国，法律上允许的和法律上禁止的都可能禁止，也可能允许，很灵活。 中华文化的精神 以人为本的主体精神 中国传统文化的“以人为本”落实在政治上是“以民为本”，即民本思想。中 国历史上民本思想源远流长，从春秋战国时期一直到封建社会末期的进步思想家、
政治家，几乎都主张和宣传“民本”思想，从而使之成为中华文化中影响最广、延续最久的一种哲学和政治思想。 刚柔相济的坚忍精神 刚柔相济是中国人人生态度的理论概括和价值提炼，中华民族精神中最具有积极意义的内容。孔子创立儒家重“刚”，但也不失“柔”。中国文化是强调“儒道互补”的，即阳刚必须与阴柔适当配合。 贵和尚中的中和精神 “和”是中国古代哲学的一个重要范畴，在中国文化的发展过程中起着独特的作用，它不仅是一种思想观念，而且也是中华民族的基本精神。“中和”思想的传承特别重要。儒家传统是以夷制夷，德化怀柔，多采取羁縻政策。