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建筑施工安全生产形势分析报告

建筑施工安全生产形势分析报告
建筑施工安全生产形势分析报告

建筑施工安全生产形势分析报告

(二○○六年四季度安全例会)

根据会议安排,区安监站就现阶段建筑施工安全生产形势作分析报告,内容包括:一是前阶段安全检查的基本情况,二是存在问题分析,三是安全生产新形势和施工作业新特点分析。

一、基本情况

截止目前,我区安全报建新开工项目81个,建筑面积约67万平方米。安全报建率100%,意外伤害保险率100%,创建市级文明工地8个,区级文明工地15个。1-9月,我们组织开展了前三个季度的建筑施工安全生产大检查,共检查施工项目325个/次,出动检查人员256个/次,发出《隐患整改通知书》85份,消除施工安全隐患278条,通报做得差的工地18个,申请暂扣企业安全生产许可证2家,经济处罚8万元。前三季度,我区建筑施工死亡人数2人,占年计划的50%,我区建筑施工安全生产形势总体较为平稳。

二、当前建筑施工安全生产形势分析

(一)安全隐患的分析

1、安全隐患的分布情况。今年1—9月,我们共发现施工安全隐患278条。

①安全管理缺陷有26条、文明施工15条,占安全隐患总数的14.7%;

②脚手架61条(其中:落地式外脚手架20条、悬挑式脚手架14条、吊篮脚手架15条、整体爬架9条、卸料平台3条),占21.9%;

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③基坑支护与模板工程31条(其中:基坑支护8条、模板工程23条),占11.1%;

④“三宝”、“四口”12条,占4.3%;

⑤施工用电67条,占24.1%;

⑥起重机械48条(其中:龙门架物料提升机19条、施工升降机11条、塔吊18条),占17.2%;

⑦施工机具18条(其中:平刨2条、圆盘电锯1条、手持电动工具2条、钢筋机械2条、电焊机4条、搅拌机5条、气瓶2条),占6.5%。

2、安全隐患的分布特点。安全隐患主要分布在安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、起重机械等五个方面,它们约占施工安全隐患总数89%。这些隐患又极易引发高处坠落、物体打击、触电事故、机械(起重)伤害、施工坍塌等“五大伤害”事故。预防和消除这些安全隐患仍然是当前建筑施工安全生产工作的重中之重。

3、安全隐患整改工作体现为复杂性、艰巨性、长期性。我区建筑施工安全生产形势依然十分严峻,一些工程项目的安全生产状况时好时坏,反反复复。一些隐患今天消除了,明天又冒出来了,甚至又产生一些新的隐患。所以,思想上不能麻痹,工作上更不能松懈。

(二)存在问题的分析

1、责任不落实,监管不到位。一些施工企业领导对安全生产的重要性认识不足,有关安全生产的规定和要求没能很好地贯彻落实。企业的安全生产保证体系和监督管理机构不健全,安全生产责任制落实不到位,安全生产规章制度建立不完善,尤其是企业对施工现场监督检查不力。企业安检人员对质安技术标准规范掌握理解不够,—2—

对工地安全检查流于形式,不能及时发现或消除安全隐患。

监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位,观念没有转变。不认真履行安全责任,不按工程建设强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。如:一个脚手架施工方案,施工单位编制的立杆间距为800m,而监理单位项目总监未发现,大笔一挥,同意按此方案施工。一个项目施工单位报送监理单位审批表为“起重机械的应急措施和救援预案”,监理单位看都不看埋头就签了字。结果一翻看里面的内容,全是与起重机械毫不相干的内容。这样工作态度,这样履行法律法规赋予我们监理单位的安全责任,能不出事吗?出了事我们的监理单位能没有责任吗?还有一些工程项目上安全隐患一大堆,查他们监理日志中的安全记录,全部是“无隐患”,“天下太平”。部分监理单位在实施监理过程中,对规范标准掌握不够,不能发现问题。有些发现了问题,不按规定要求施工单位整改,情况严重的,也不要求施工单位暂时停止施工,对施工单位拒不整改或者不停止施工的,也不向建设单位或者有关主管部门报告。监理单位这种严重失职带有很大的普遍性。

2、部分建设工程存在监管盲区。一些重点工程和市政、移民项目,由于工期紧、任务重,建设单位往往以此为由,采取“先上车,后买票”的方式,在工程建设中逐步完善建设手续,个别工程直至完工才完善建设手续。这种情况,造成监管盲区,游离于安全监管之外,安全隐患尤为突出。

3、安全技术规范在施工中得不到落实。建筑施工安全生产方面的强制性标准规范较多。一些施工项目,将安全技术规范搁在一边,仍按经验施工。如《建筑桩基技术规范》(JGJ94-94)规定:人工挖孔桩施工,每日开工前必须检测井下的有毒有害气体,并应有足够的安全防护措施,桩孔开挖深度超过10m时,应有专门向井下送风

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(安全生产)安全形势分析

第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神,现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下: 一、当前部队安全形势分析 (一)兵员构成的复杂化 首先,我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面:一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面,如独生子女兵明显增多,具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现,一方面使部队的整体素质得到提高,文化品味也更加多元化,同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念,并且很多是家庭的宠儿,有的也“闯荡”了社会。在这种情况下,当他们进入部队后,由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大,造成他们心理承受能力差,思想波动大,容易造成一

些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同,他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题;同时,加上年龄、个人的发展等因素,他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同,一般情况是回乡后的发展空间不是很大,家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别,导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现,所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素,即在他们所关心的方面要投入更大的热心,来理解、引导、帮助他们,而不能以生硬的态度来曲解、压制他们,导致在安全管理上留下隐患。 其次,从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题,这就是:个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作,就能把握住基层官兵的思想脉络,进而采取有针对性的措施,因势利导,防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾,邻里纠纷,经济官司,家庭困难,恋爱挫折等等。这些问题和

安全生产形势分析的报告

安全生产形势分析的报告 县人民政府: 2008年上半年,在县委、县政府的领导下,通过全县上下的共同努力,我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故,未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内,安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下: 一、安全生产基本形势 1—6月份,我县共发生各类安全生产事故12起,死亡2人,死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比,事故起数增加5起,死亡人数少死亡5人,下降71.4%,

其中各行业事故主要分布为:1、煤矿:未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山:机制砖厂发生事故1起,受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通:发生事故5起、死亡2人,受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起,伤6人。 7、其他行业未发生事故,无人员伤亡。 8、火灾:发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故,未发生校园安全事故,春节、全国“两会”及“五一”期间,全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 (一)全县安全生产的特点: 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治,全县上半年事故死亡人数迅速下降,1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人,为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善,安全水平明显提

当前安全生产形势及对策通用范本

内部编号:AN-QP-HT790 版本/ 修改状态:01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑:__________________ 审核:__________________ 单位:__________________ 当前安全生产形势及对策通用范本

当前安全生产形势及对策通用范本 使用指引:本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时,不断提高产品质量,保证安全生产,同时进行经济核算,通过降低产品成本来赢得更多商业机会,最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。 一、安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建和谐社会,要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府,在理论上有两条建树:一是明确提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义:和谐社会要民主法治,搞好安全生产必须依法治安;和谐

2020年(安全生产)安全形势分析

(安全生产)安全形 势分析

第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神,现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下: 壹、当前部队安全形势分析 (壹)兵员构成的复杂化 首先,我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面:壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面,如独生子女兵明显增多,具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现,壹方面使部队的整体素质得到提高,文化品味也更加多元化,同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念,且且很多是家庭的宠儿,有的也“闯荡”了社会。在这种情

况下,当他们进入部队后,由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大,造成他们心理承受能力差,思想波动大,容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同,他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题;同时,加上年龄、个人的发展等因素,他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同,壹般情况是回乡后的发展空间不是很大,家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别,导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现,所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素,即在他们所关心的方面要投入更大的热心,来理解、引导、帮助他们,而不能以生硬的态度来曲解、压制他们,导

关于当前安全生产工作的几点建议

关于做好当前安全生产工作的几点建议 一、关于当前安全生产工作的形势 今年度以来,我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故,事故总量和事故危害程度严重上升,给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面,但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由,反而是给我们的一种警示,警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识,提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处置能力等5个方面下功夫,全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析,找出事故规律,摸清事故苗头和倾向,把事故遏制在萌芽状态。 二、存在的问题 一是安全生产基础不到位。相对于其他工作,安全工作是较为新的一项工作,在外国全面抨击中国不重视人权的背景下,国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位,所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修和更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足,基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业,点多面广,治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。 二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下,不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上,甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下,不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。 三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象,安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。 四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生

收费站第一季度安全生产工作形势分析报告

收费站第一季度安全生产工作形势分析报告 一、季度安全生产总体情况 公司始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念,坚持安全生产红线意识和底线思维,明确目标任务,狠抓责任落实,以春运安全为重点,以隐患排查治理为关键,不断夯实基层基础,全力保障公司安全生产形势平稳,为全年安全生产工作谋好局、开好篇奠定坚实基础。一季度,公司安全生产持续保持平稳态势。 (一)控制指标 一季度,公司辖区内未发生安全生产责任事故(包括同责以上道路交通死亡事故);未发生重大环境污染和职业卫生健康事件。 (二)事故情况 1-3月,公司辖内共发生各类事故7起,其中交通事故4起,摔伤事故2起,烫伤事故1起。事故造成xx人死亡,5人受伤,直接经济损失约10万余元。3月份,发生2起事故。 (1)保洁员烫伤事故 2019年3月24日18时08分左右,xx服务区开水间,保洁卢xx(女、58岁)在擦拭开水器顶盖时,因用力不当使开水器倾斜,开水溢流,造成卢xx左腿部轻度烫伤。 (2)员工摔伤

2019年3月26日12时40分左右,xx服务区北区二楼宿舍区淋浴房,xx店长唐xx(女,55岁),用脸盆接取热水出来时,不慎台阶踩空摔倒,造成头部枕骨右侧骨折。 从一季度事故情况来看,交通事故是xx事故的重要部分,占事故总数的50%以上。从事故后果看,交通事故造成的事故后果较为严重,非死即伤。与此同时,xx区内台阶引起的摔伤事故时有发生,需要引起我们高度重视。 二、安全检查及隐患排查整治情况 (一)总体情况 1-3月,公司上下共排查出各类隐患863项,已整改816项,整改率为94.55%。公司层级排查出安全隐患163项,下发整改通知单12份。从隐患的分类看,问题和隐患主要集中消防设施、电气设备、危化品、厨房用油用气、施工安全管理等方面。 (二)3月份重大(风险)隐患情况 当前,xx区还存在一些重大风险和隐患,需要公司和相关业务部门引起重视,及早采取措施进行处理,防止风险隐患发展成为事故,从而影响公司生产经营。 (1)xx区危化品车辆夜间停车问题。自2019年1月25日,江x省对危化品运输车辆实施“22时至次日6时禁止在高速公路通行”以来,xx区东区危化品车辆夜间停驻数量明显增多,

通信行业安全生产事故及形势分析

各位领导、业内同仁上午好,我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障,作为国家和谐社会的重要内涵,重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生,通过我们研究、学习,从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训,对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义,今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征,第二行业安全生产事故的情况分析,第三就是网络安全事故情况分析。总的来说,通信业安全生产谢院长已经讲了,通信业是一个安全生产的低危行业,通信业生产活动与其他高危行业,煤炭、矿山、石油等有所不同,特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中,同样也存在着许多危险因素,这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析,整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松,但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位,通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此,必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思,我们狭义上理解,不管是人生财产安全,我们是低危行业,我们存在一些高危环节,但作为网络安全来讲,安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患,对整个行业、社会、国家的不利影响必须大,所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点,第一通信业属于安全生产的低危很也,大家都有共识,但存在高危环节,特别是新形势下,面临一些新的问题,这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高,另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患,也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大,这实际上别的行业也有类似的情况,相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂,技术工种、业务工种交错存在,所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度,当然这是相对的。现在专业分工越来越细,企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多,对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进,我们归纳有三点。基于这样的特征,安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的,我们通过分析行业的安全生产特征,可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故,要谈谈安全生产事故的隐患,简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面,物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现,很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故,这个后面会有一个分析,这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看,近几年通信业在政府和主管部门领导下,做了一些有效的工作,整体来讲是好的。08年来看,各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看,从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别,从运营层面来看,三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%,触电39%,高处坠落占21%,其他相对比较少。代维企业来讲,主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故,以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看,交通事故占到很高的比例,这跟生产作业特征有很大的管,占80%。从施工单位来讲,主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲,交通也占到非常大的比例。综上所述,通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的,但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因,企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看,我今天谈的

(安全生产)全国建筑施工安全生产形势分析报告

全国建筑施工安全生产 形势分析报告编制说明 一、本分析报告各项数据为2004年1月1日至12月31日事故数据,均直接采集于建设部重大质量安全事故快报系统,统计时间截止至2005年2月16日。 二、本分析报告各项数据,统计口径为各省、自治区、直辖市建设主管部门通过网络上报的,在房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除或维修过程中发生的,一次重伤1人以上事故和死亡事故。为分析方便,本分析报告中以“事故起数”和“死亡人数”为基本统计指标,没有使用“重伤人数”。 三、本分析报告各项数据,在2005年1月13日召开的全国建筑安全生产第二次联络员会议之后,经各省、自治区、直辖市建设主管部门进一步核对和确认。

全国建筑施工安全生产形势分析报告 (2004年度) 2004年,全国各级建设行政主管部门和建设系统广大干部职工认真贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观,深入宣传贯彻“一决定、两条例”,全面落实各级安全生产责任制,紧紧围绕2004年年初制定的安全生产工作目标,强化监管,狠抓落实,全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转。 一、2004年建筑施工事故总体情况 2004年,全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人,与2003年同期相比,事故起数与死亡人数分别下降了11.46%和13.12%;其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人,与2003年同期相比,事故起数与死亡人数分别下降了12.50%和18.60%。2004年建筑施工事故起数与2003年同期比较情况见图一,2004年建筑施工事故死亡人数与2003年同期比较情况见图二。 图一建筑施工事故起数与2003年同期比较

中国安全生产形势及对策

中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康,维护企业的正常生产和发展,它直接关系到人民群众生命财产的安全,关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做了大量工作,取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下,1993年以业,我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年,事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人,同比下降10%;其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底,全国共发生一次死亡10人以上的重(特)大事故66起,死亡1338人,同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间,回乡和旅游人数骤增,春运期间客动高达16.16亿人次,“五一”期间达2.04亿人次,由于各地区、各部门重视安全,都未发生重大事故。 但是,安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来,党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议,重大特大事故屡屡发生,有时同一天发生2~3起,使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失,在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故,有如下一些特点: (1)绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业,疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故,就是一起在恶劣的气象和海况条件下,船长决策失误和操纵不当,烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 (2)发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业,约占事故总数的80%以上。据统计,今年上半年乡镇煤矿死亡1961人,占全国煤矿死亡人数的72%;乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67,同比增长25%,为重点煤矿(0.941)的20倍。一些企业业主在事故发生后,逃之夭夭,把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 (3)农民工、外来工成为伤亡事故的主体,约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求,劳动用工形式的多样化和灵活性,劳动力的流动性加大加快,加上这一群体普遍缺乏

关于防范化解安全生产重大风险分析报告

关于防范化解安全生产重大风险分析报告 篇一 为全面深入开展安全风险排查治理工作,全力确保本项目安全生产形势持续稳定向好,坚决防范和遏制重特大事故发生,贯彻落实《曲靖市交通运输局关于转发曲靖市查大风险防大事故百日行动实施方案的通知》(曲交安监〔2019〕35号)要求,我部认真分析本本项目安全生产规律和特点,梳理易导致重特大事故的安全风险情况,细化高风险分部分项工程范围和对象,明确防范化解风险的人防、物防、技防措施,并形成《防范化解安全生产重大风险分析报告》,现将报告分析如下: 一、落实风险管控 政府主管部门在建筑施工等行业组织“查大风险防大事故百日行动”的专项活动,是风险等级管控和隐患排查治理的双重预防性工作机制的重要体现,也是我们的两张清单,即“风险清单”和“隐患清单”对应的风险管控和隐患排查治理两项机制,采用清单式管理,能对照清单管控风险,对照清单消除隐患,也就是我们重大风险分析的要求。 指挥部一直在推行落实风险动态管控机制,坚持推行指挥部和项目部两级隐患分析,目的在于要求项目落实月度安全生产风险分析制度,每月动态发布“安全生产风险清单”,并要求项目总工每月组织开展风险辨识、分析,并将风险管控与风险告知、隐患排查、事故分析以及作业安全条件确认等工作逐步融入风险管控中,突出了“事先预控”的理念,也

体现了我们要做“平安卫士”和不做“消防抢险队员”的愿望,将安全管理理念由“隐患管理”向“风险管理”转变。 二、建立组织机构 指挥部特成立“专项行动”工作领导小组: 组长:XXXX(指挥部指挥长) 副组长:XXXXXX(指挥部常务副指挥长兼党支部书记) XXXXXX(指挥部副指挥长兼总监理工程师) XXXXXX(指挥部副指挥长兼总工程师) 成员: 活动领导小组办公室设在指挥部安全监督处,负责具体指导各参建单位开展此活动。 三、强化风险分析 根据寻沾高速公路项目建设安全生产规律和特点,对照文件要求,指挥部立即行动,全面进行分析、梳理、排查,细化高风险分部分项工程范围和对象,明确防范化解风险的人防、物防、技防措施,建立易导致重特大事故的重大风险隐患清单。

安全生产形势分析

二道江区二〇一一年三月份 安全生产形势分析报告 一、三月份企业安全生产概况: 1、我区非煤矿山企业季节性生产特点突出,3月份正值春季和国家“两会”,全区除亚泰和宏源建材以外的非煤矿山全部停产,而这两户企业是省、市、区的安全生产先进单位,因此安全生产形势稳定。 2、危险化学品生产单位共9户,停产1户;经营单位13户,停产3户,烟花爆竹批发企业1户,固定网点32户。 3、进入3月份以来,以通钢为首的大中型企业安全生产形式较好,目前我区在册的规模以上企业44户。其中围钢企业22户、机加制造3户、建材6户、冶金2户、其它11户。以上企业未发生重伤亡以上等级的事故,安全生产形式趋于稳定好转。 4、具有职业卫生伤害的企业共计114户,其中采矿14户,制造业1户,木材加工业4户,记录媒介的复制业1户,石油加工业3户,化学原料制造业20户,医药制造业2户,橡胶制造业1户、塑料制造业2户、非金属矿物制品业22户、黑色金属冶炼业5户、有色金属冶炼业3户、金属制品6户、通用设备制造业20户、电器机械及器材制造业2户,电力、燃气及水的生产和供应业8户。 二、形势分析及存在的主要问题:

1、非煤矿山企业安全生产形势分析: 三月份,尚在生产的非煤矿山企业是亚泰水泥石灰石矿、宏源建材石灰石矿。 以上两户矿山企业均按照采矿设计生产施工。生产现状符合行业标准的要求。 标准化建设工作,较上个月基本持平。 主要问题:标准化建设需进一步开展,加大在生产企业的隐患排查工作的监督检查。 2、危险化学品生产经营单位安全生产形势分析: 进入三月份,先后转发和下发了等危险化学品标准化工作和烟花爆竹批发企业改造提升方案文件。在“两会”期间,我局和消防部门对危险化学品生产企业进行了联合检查,对查处的问题分别由我局和消防部门下达整改指令书,要求企业立即进行整改。目前,全区危险化学品和烟花爆竹企业安全生产状况得到进一步改善。各相关单位和各企业能充分认清当前安全生产所面临的严峻形势,以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,采取有力有效措施,落实各层责任,牢固树立安全生产无小事的意识,狠抓安全生产基础工作,排查整改事故隐患,全面堵塞安全漏洞,确保事故隐患排查到位、隐患整改落实到位,强化企业安全管理,狠抓职工的安全技术培训,加大安全投入,切实改善企业安全生产技术装

当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策

当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策 十五大以来的五年,在党中央和国务院的高度重视和正确领导下,我国安全生产工作取得了长足的进展,开创了崭新的局面。国家安全生产监督管理局组建,《中华人民共和国安全生产法》颁布,《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》出台。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”;胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调:“安全生产关系群众生命,要作为一项重要工作切实抓好”。 五年以来,全国建设系统强化安全生产监督管理,完善建筑安全法律法规体系,大力开展专项治理工作,不断提高监督执法和从业人员素质,我国建筑安全生产工作取得了明显成效,当前建筑安全生产形势总体平稳。但是,建筑安全生产形势并不容乐观,建筑施工事故伤亡总量居高不下,部分地区建筑安全生产形势依然严峻。 一、当前建筑安全生产形势 当前全国建筑安全生产形势总体平稳。主要表现在:一是建筑施工特大事故起数稳中有降,1998年2001年分别发生一次死亡10人以上的特在事故1起、2起、1起、2起,2002年发生1起,死亡13人,与上年同比下降50%和68.3%;二是结合建设规模增长情况,建

筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降。据统计,1998年为11.73,1999年为9.84,2000年为7.89,2001年为6.80,2002年6.97。三是部分省区(市)建筑施工安全生产出现稳定好转。2002年,北京、湖北、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、宁夏等10个省、自治区、直辖市未发生一次死亡3人以上的重大事故。 尽管建筑安全生产工作取得一定的成绩,安全生产形势总体比较平稳,但是建筑施工事故伤亡总数和事故发生频度都没有明显下降,部分地区安全生产形势严峻的局面没有得到根本扭转。主要表现在:一是建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。1998年发生1013起、死亡1180人,1999年发生923起、死亡1097人,2000年发生846起、死亡987人、2001年发生1004起、死亡1045人,2002年发生1208起、死亡1292人。2003年上半年,全国共发生建筑施工事故519起、死亡582人,与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别上升24.5%和20.7%。二是一些经济大省(直辖市),事故伤亡人数随建设规模增大呈上升趋势。如浙江省2000年到2002年建筑业总产值分别为1383.765亿元、1768.450亿元和2089.527亿元,而建筑施工事故死亡人数则为53人、79人和86人。广东、上海、江苏等省、直辖市也属类似情况。三是建筑施工事故还是集中发生在专项治理的项目上。高处坠落、施工坍塌、触电等仍是事故的主要类型。以高处坠落类型为例,1998年到2002年因之死亡的人数分别为578人、524人、441人、453人和610人。分别占历年死亡总人数的48.98%、47.77%、

安全生产形势分析报告

2010年一季度,全市建筑施工质量安全生产形势平稳,没有发生大小质量和安全生产事故。 一、建筑施工安全生产形势分析 (一)2009年全市建筑施工生产安全事故情况2009年,全市共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故(以下简称“建筑施工事故”)5起、死亡7人,与上年相比,事故起数和死亡人数均有较大幅度上升;但杜绝了较大以上生产安全事故的发生。 全市发生的建筑施工生产安全事故依次是:宁远县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡1人,江永县、中心城区冷水滩片物料提升机械伤害事故各1起、死亡各1人,中心城区市环保实业公司零陵纳污管道工程坍塌事故1起、死亡2人,祁阳县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡2人,其它县(区、管理区)全年没有发生建筑施工伤亡事故。 (二)专项分析 1、事故类别分析。2009年,全市建筑施工伤亡事故类别全部是坍塌和起重伤害。分别死亡5人、2人。分别占死亡总人数的71.43%、28.57%。 2、事故项目履行建设程序分析。事故项目中只履行部分建设程序的有2起、占事故总起数的40%,死亡2人、占死亡总人数的28.57%;未履行建设程序的有3起、占事故总起数的60%,死亡5人、占死亡总人数的71.42%

3、发生事故的地域分析。中心城区:零陵片和冷水滩片各发生1起,占事故总起数的40%;死亡3人,占死亡总人数的42.86%。县级城市(含县所辖乡镇):发生事故3起,占事故总起数的60%;死亡4人,占死亡总人数的57.14%。 (三)事故主要特点 1、事故发生时段比较集中。事故发生起数主要集中在5月、6月、9月和10月,占全年事故总起数的80%;死亡人数较多的事故主要集中在9月和10月,占全年死亡总人数的57.14%。 2、坍塌事故明显增加。与2008年相比,坍塌事故起数由0起上升到3起,占全年事故起数的60%;死亡5人,占全年死亡人数的71.43%。 3、县区发生事故频率呈上升趋势。与2008年相比,县区发生事故的起数上升200%、死亡人数上升33.3%。 (四)事故原因分析 1、事故直接原因分析。一是现场的安全施工组织措施及管理不到位。如江永县“5.14”和冷水滩“6.24”升降机拆卸安全生产事故,均由于升降机架体拆除施工组织和管理不力,分别导致架体标准节从吊钩脱落并下坠,打到下面拆卸人员,死亡1人;固定提升机升降平台的钢丝绳突然断裂,拆卸人员坠落,死亡1人。二是支撑系统不稳定,严重违反技术规范标准。如宁远县“1.17”莲花小学看台工程屋面模板坍塌事故,由于屋面模板支撑失稳发生坍塌,造成1人死亡;祁阳“10.6”文明铺镇天龙米

2020版浅谈煤矿当前安全生产形势

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版浅谈煤矿当前安全生产 形势 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020版浅谈煤矿当前安全生产形势 自去年11月份以来,盘江投资集团公司相继发生“11?24”响水煤矿事故及“1?18”金佳矿事故,两起事故共造成30多名矿工遇难,公司遭受重创,蒙上了巨大的阴影,造成了严重的社会影响和政治影响,经济损失也不可估量,盘江企业的品牌形象也遭到质疑。这两起事故充分暴露了盘江公司自上而下的安全管理还有许多漏洞,安全管理基础还不牢固,向我们各级管理人员的脸上浇了一盆冷水,该清醒了,再也不能高枕无忧了。必须要以一种凤凰涅槃、浴火重生的境界重新审视我们过去和现在安全管理的一系列问题,包括安全管理的模式、方法、思路、规章制度等等。目前事故煤矿及相关煤矿还未摆脱事故阴影,造成的影响在一定时期内还将持续发酵,从上到下,面临着前所未有的压力。在这种情况下,公司审时度势,及时组织各级管理人员进行反思,具有很强的针对性和时效性,对于重树信心,扭转当前的被动局面,意义重大。

惊闻这两起事故的发生,倍感震惊和悲痛,足以让我们各级管理人员振聋发聩,发人深省。作为一名基层管理人员,在企业陷入困境的时期,更要与企业保持休戚与共,以积极的心态应对当前不利局面,思想上始终不渝地与党中央保持高度一致,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,它也是煤矿企业一以贯之的根本原则,严格遵守企业安全管理的各项规定。正确认识和理解安全与生产的关系,安全与我们每个人利害攸关,毫不动摇地坚持安全重于一切,优于一切的指导思想。安全教育培训是抓好安全工作的一种重要手段,有利于提高从业者的业务技能水平,是煤矿管理的重要组成部分。通过安全教育培训,引导广大干部职工自觉遵守各项规章制度、规程措施、技术标准和规范等,同时注重过程管控,改变重结果轻过程的观念和做法,过程与结果是辩证统一的关系。 认真领会“安全就是效益”这种理念的深刻内涵,立足当前,着眼长远,脚踏实地做好安全工作,潜在的经济效益不可估量。反之,一旦发生安全事故,除因事故赔偿或停产整顿所带来的经济损失外,造成的政治影响和社会影响也不容小觑。盘江的响水煤矿和

当前安全生产形势及对策

编号:SM-ZD-87400 当前安全生产形势及对策Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制:____________________ 审核:____________________ 时间:____________________ 本文档下载后可任意修改

当前安全生产形势及对策 简介:该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项,保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 一、安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建和谐社会,要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府,在理论上有两条建树:一是明确提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义:和谐社会要民主法治,搞好安全生产必须依法治安;和谐社会要公平正义,首先是每个人都有劳动的权利、生存的权利;和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序,只有保障人民的生命财产安全,大家积极性才能调动起来,社会才能充满活力,家庭才能幸福安康。和谐社会要人与自然和谐相处,人类生产活动要适应自然规律,违背自然规律就要受到事故的惩罚。所以,关于和

分析安全生产工作形势要做到“七要”

分析安全生产工作形势要做到“七要” 各级党政、各部门和企事业单位定期分析安全生产工作形势,查找薄弱环节,总结经验教训,明确工作 重点,提出安全防范的对策措施,从而掌握安全生产工作的主动权,是做好安全生产工作的前提和基础。因此,要充分认识正确分析安全生产工作形势的极端重要性,把握分析安全生产工作形势的基本方法,在分析 安全生产工作形势时坚持做到以下“七要”: 一、上情要吃透。上情就是上级领导机关一个时期内对安全生产工作的指示、要求和意图。通过学习领 会上级会议、文件精神和领导讲话等,切实弄清上级指示、要求、工作部署,新颁法律法规和行业标准等, 抓住关键,吃透精神,为有针对性的分析本辖区、本行业、本单位的安全生产形势提供遵循和指导。 二、下情要摸准。安全生产形势的分析仅仅保持与上级一致,实现“上情下达”是远远不够的,还要注意“下情上达”。这就要求我们既要多听管辖范围内单位的工作现状、安全状况的汇报,多听企业一线工人的反 馈意见,参与安全生产工作形势分析的人员,还要亲自到生产经营第一线摸实情、查实况、抓苗头、找问题,原汁原味的反映所属单位的安全工作的基本情况,为做出准确分析形势,科学决策,打下坚实的基础。 三、特点要突出。不同时期、不同季节、不同气象条件下的安全生产工作的侧重点不同,上级指示、要 求不同,不同行业领域事故多发规律不同。要注意结合当前工作重点、季节、气候、重大节假日等特点,把 握当前阶段安全生产工作形势特点和规律,为找准做好当前安全生产工作措施和工作重点提供依据。 四、分析要透彻。从行业领域、所管辖区域等不同层面,全面分析安全生产情况,根据事故总量、较大 事故起数、不同行业事故起数和死亡人数等数据、事故控制指标完成情况等元素,找出事故比同期多发或减 少的主要原因和教训。并从企业安全投入、教育培训、落实责任等方面和监管部门监管的重视程度、措施落 实力度、职责落实等方面找准当前存在问题的原因和危害。 五、措施要得力。分析安全生产工作形势的目的除了反映情况、找准问题、分析原因,更重要的是针对 安全生产问题、薄弱环节,提出切实可行的防范建议、措施,是分析安全生产工作形势的根本。要具体问题 具体分析,一个隐患一个根治措施,坚决防止和克服只摆现象、问题,没有解决办法的“务虚”分析,什么问题、哪些单位、什么时间、哪些人,要去做哪些工作,都要清清楚楚、明明白白。

当前安全生产形势及对策(正式版)

文件编号:TP-AR-L6083 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编订:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 当前安全生产形势及对 策(正式版)

当前安全生产形势及对策(正式版) 使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 一、安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建和谐社会,要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府,在理论上有两条建树:一是明确提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义:和谐社会要民主法治,搞好安全生产必须依法治安;和谐社会要公平正

义,首先是每个人都有劳动的权利、生存的权利;和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序,只有保障人民的生命财产安全,大家积极性才能调动起来,社会才能充满活力,家庭才能幸福安康。和谐社会要人与自然和谐相处,人类生产活动要适应自然规律,违背自然规律就要受到事故的惩罚。所以,关于和谐社会的六大因素,我觉得和安全生产都是紧密挂钩的,牵涉到以人为本的执政理念,牵涉到整个社会的安定和谐,牵涉到是不是落实科学发展观,体现了"三个代表"重要思想。 党和政府在建国初期就提出"安全第一,预防为主"的方针,江泽民同志讲的三句话,即"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山",生动、形象地阐述了安全第一、预防为主。近年来,党中央、国务院对安全生产采取了一系列重大措施。一是加强安全

安全生产情况分析报告

安全生产情况分析报告 篇一:建筑施工安全生产形势分析报告 建筑施工安全生产形势分析报告 (二○○六年四季度安全例会) 根据会议安排,区安监站就现阶段建筑施工安全生产形势作分析报告,内容包括:一是前阶段安全检查的基本情况,二是存在问题分析,三是安全生产新形势和施工作业新特点分析。 一、基本情况 截止目前,我区安全报建新开工项目81个,建筑面积约67万平方米。安全报建率100%,意外伤害保险率100%,创建市级文明工地8个,区级文明工地15个。1-9月,我们组织开展了前三个季度的建筑施工安全生产大检查,共检查施工项目325个/次,出动检查人员256个/次,发出《隐患整改通知书》85份,消除施工安全隐患278条,通报做得差的工地18个,申请暂扣企业安全生产许可证2家,经济处罚8万元。前三季度,我区建筑施工死亡人数2人,占年计划的50%,我区建筑施工安全生产形势总体较为平稳。 二、当前建筑施工安全生产形势分析 (一)安全隐患的分析 1、安全隐患的分布情况。今年1—9月,我们共发现施工安全隐患278条。

①安全管理缺陷有26条、文明施工15条,占安全隐患总数的14.7%; ②脚手架61条(其中:落地式外脚手架20条、悬挑式脚手架14条、吊篮脚手架15条、整体爬架9条、卸料平台3条),占21.9%; ③基坑支护与模板工程31条(其中:基坑支护8条、模板工 —1— 程23条),占11.1%; ④“三宝”、“四口” 12条,占4.3%; ⑤施工用电67条,占24.1%; ⑥起重机械48条(其中:龙门架物料提升机19条、施工升降机11条、塔吊18条),占17.2%; ⑦施工机具18条(其中:平刨2条、圆盘电锯1条、手持电动工具2条、钢筋机械2条、电焊机4条、搅拌机5条、气瓶2条),占6.5%。 2、安全隐患的分布特点。安全隐患主要分布在安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、起重机械等五个方面,它们约占施工安全隐患总数89%。这些隐患又极易引发高处坠落、物体打击、触电事故、机械(起重)伤害、施工坍塌等“五大伤害”事故。预防和消除这些安全隐患仍然是当前建筑施工安全生产工作的重中之重。

当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施

当前的安全生产形势及下一步加强 安全生产工作的主要措施 当前的安全生产形势 今年以来,各部门、各单位和各地政府认真贯彻党中央、国务院的指示精神,加大安全监管力度,抓好安全生产各项工作。全国伤亡事故总量下降,金属与非金属矿、建筑企业、危险化学品、消防火灾、道路交通、铁路交通等行业和领域安全状况较为平稳。但总体上看,今年安全生产开局不利,形势严峻。 (一)煤矿特大事故多发。一季度全国煤矿事故死亡1113人,同比上升20%。发生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比增加2起、275人,分别上升33.3%和218.3%。2月14日,辽宁阜新矿业集团海州立井发生瓦斯爆炸事故,死亡214人,是自1960年大同老白洞矿“5·8”事故之后45年来死亡人数最多的一次矿难,给人民生命财产造成严重损失。 (二)一些行业和领域重特大事故呈现上升势头。一季度,道路交通、危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航等,一季度3人以上事故与去年同期相比,均有所上升。3月17日,江西温梨高速公路发生的烟花爆竹原料黑火药运输车辆与客车相撞爆炸事故,造成31人死亡,附近379户民房受损。3月29日,京沪高速公路江苏淮安段山东济宁一辆液氯槽车翻车泄漏事故,造成29人中毒死亡,350多人受伤住院,上万人紧急疏散。 (三)未遂事故较多,安全隐患严重。煤矿超能力生产、违法违规生产现象屡禁不止。煤矿安全投入普遍不足,高瓦斯和瓦斯突出矿井设施不全,事故隐患得不到有效治理。小煤矿私采滥挖、超界越层开采现象严重,不仅自身安全没保障,而且直接威胁国有大矿安全。建筑施工、道路和水上交通、消防等领域也存在许多隐患

和问题。民航、铁路发生多起未遂事故和事故症候。 造成当前安全生产形势仍然严峻的主要原因和突出问题是: (一)企业超产冲动强烈,煤矿普遍超能力生产。经济快速增长,煤炭需求旺盛,煤价攀升(一季度中央财政煤炭企业平均售价246元/吨,上涨40元,涨幅19.4%)。一季度全国煤炭增产4507万吨,增幅高达11.9%。在最近进行的煤矿安全大检查中发现,黑龙江、辽宁、山西、安徽、江西、四川、宁夏、甘肃、山西、内蒙古等省区的国有煤矿,超能力生产幅度较低的为10%,较高的达50%甚至超过100%。一方面,是极其薄弱的安全基础,大量的安全欠账;另一方面,是强烈的难以抑止的超产冲动,近乎失控的超产幅度。二者对立的结果必然是事故,发展到极限就是重大恶性事故,这是矛盾运动的客观规律。一个时期来发生重特大事故的煤矿,几乎全是严重超能力生产矿井。 (二)非法开采、违法违规生产现象严重。受利益驱动,一些小煤矿无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命。有的小矿矿主大胆妄为,抗拒政府安全监管执法,甚至撕封条、砸锁,强行生产。一季度由于小煤矿私采滥挖、违法违规生产造成特大事故6起,死亡175人,分别占全国煤矿特大事故起数和死亡人数的75%和 43.6%。非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等行业和领域,违法违规现象也相当严重。 (三)交通运输高负荷运行。道路交通安全一向是我国安全生产工作的“大头”。一季度道路交通事故死亡人数占全国事故死亡的79%。经济高度发展,加大了道路交通安全工作的压力。一季度发生的11起一次死亡10人以上的道路交通事故,都存在着车辆超载、司机疲劳驾驶问题。3月29日发生翻车泄露事故的车辆,标示吨位15吨,实载29.44吨,严重超载造成车轮爆胎,引发事故。 (四)一些地方政府片面追求经济增长速度,放松安全监管。一些地方政府特别

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