第一章规划总则
第一条为适应城关镇经济社会的发展要求，有效地指导城镇建设，根据国务院颁布的《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》的有关规定，制定本规划。
第二条规划依据
规划依据不同层次的法定文件与地方文件构成，其中法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准具有强制性，其他则根据不同的内容具有相应的强制性或参考性。
（一）法律
1、《中华人民共和国城市规划法》（1989.2）
2、《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989.2）
4、《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》（1991.7.13）
5、《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第14号）
6、《福建省城镇体系规划》
7、《中华人民共和国海域使用管理法》（2001．10）
（二）行政法规
1、1985.6国务院《风景名胜区管理暂行条例》
2、1992.6国务院《城市绿化条例》
（三）部门规章
1、1991.9建设部《城市规划编制办法》
2、1995.9建设部《城市规划编制办法实施细则》
3、19948建设部《城镇体系规划编制审批办法》
4、199311建设部《城市绿化规划建设指标的规定》
5、1988.7国家人防委、建设部人防委《人防建设与城市建设相结合的规划编制办法》
6、1980.8公安部《温福仓库防火安全管理规则》
（四）地方法规
1、1992.1《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》
（五）国家标准
1、G福鼎J137-90建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》
2、G福鼎50180-93建设部《城市居住区规划设计规范》；
3、1979.6国家建委、卫生部《综合医院建筑标准》
4、1993.1CJJ48-92建设部《公园设计规范》
5、1992.8建设部、国家计委、国家教委《普通高等学校建筑规划面积指标（内部发行）》
6、1987.10福鼎GJ99-86国家计委《中小学校建筑设计规范》
7、G福鼎J74-84 《石油库设计规范》
8、G福鼎50220-95 《城市道路交通规划设计规范》
9、1998.10公安部、建设部《停车场规划设计规则（试行）》
10、G福鼎50188-93建设部《村镇规划标准》
11、JTJ001-97交通部《公路工程技术标准》
12、1986.11城建环保部、国家体委《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》
13、G福鼎3095-96国家环保局《环境空气质量标准》
14、G福鼎3838-88国家环保局《地面水环境质量标准》
15、G福鼎8978-88 《污水综合排放标准》
16、G福鼎3096-93国家环保局《城市区域环境噪声标准》
17、CJJ27-89 《城市环境卫生设施设置标准》
18、CJJ50-92建设部、水利部《城市防洪工程设计规范》
19、G福鼎50201-94建设部、水利部《防洪标准》
20、CNJ1-82公安部、城乡建设环境保护部《城镇消防站布局与技术装备配备标准》
21、G福鼎5749-85 《生活饮用水卫生标准》
22、SD157-85城乡建设环境保护部、水利电力部《城市电力网规范设计导则（试行）》
23、YDJ8-85邮电部《市内电话线路工程设计规范》
24、G福鼎50028-93建设部《城镇燃气设计规范》
25、G福鼎J91-85铁道部《铁路车站及枢纽设计规范》
26、G福鼎J13-86国家计委《室外给水设计规范》
27、G福鼎J14-87国家计委《室外排水设计规范》
（六）、规范性文件、可行性研究报告
1、《福鼎市城市总体规划（2001-2020）》（讨论稿）；
2、《福建省福鼎市城市总体规划》（专题研究报告）；
3、《福鼎市城关镇土地利用总体规划（1997-2010）》
4、《福建省福鼎市土地利用总体规划》（送审稿）；
5、《福鼎市城关镇城镇总体规划调整》（1997——2010）；
6、《福鼎市旅游业发展总体规划（2001-2020）》（初稿）；
7、《福鼎市旅游业发展总体规划（2001-2020）》（评审稿）；
8、《太姥山风景名胜区总体规划说明书》
9、《福鼎市环境功能区划文本编制说明》
10、《福鼎市地名录》
11、《福鼎市统计年鉴2001》
12、《中国县情大全（福建省卷福鼎市分册）》
13、《福鼎市广播电视“十五”规划》
14、《福鼎市电力规划报告》
15、《福鼎市农业局2001年工作要点》
16、《福鼎市农村公路规划》
17、《福鼎市海域功能区划》
第三条规划期限
近期：2009——2015年；
远期：2015——2025年。
第四条规划范围
城镇规划区的范围确定为福鼎市城区及福鼎市行政区域范围内因城镇发展需要实行规划控制的区域,总面积为20平方公里。其中城镇总体规划用地面积为10平
方公里。
第五条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。规划文本和图纸是相互联系的整体，具有同等的法律效力。
第二章 社会经济发展战略规划
第六条 发展目标
1.经济发展目标（见表2-1）
2．社会事业发展目标（见表2-2）
3．城镇建设发展目标
表2-3 城市建设发展目标一览表
第七条 战略措施
1．强化优势，突破制约，重内涵、求质量。 2．加快资源流动，活跃市场经济。
3．优化产业结构，提高经济效益，继续大力发展工业经济。
4．三次产业协调发展，提高第三产业（特别是旅游产业）对经济增长的贡献份额。
5．强化中心镇功能，带动周边地区发展。
6．以改革求发展，以管理求效益。
第三章村镇体系规划
第八条规划目标
集中力量建设镇域中心，在此基础上加强中心村的公共服务设施和市政设施的配套建设，形成以镇域中心为核心，各中心村为基础的镇域村镇体系，争取到规划期末，把城关镇建成农业发达、经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会文明、环境优美、城乡协调的社会主义现代化新城镇。
第九条镇域总人口
近期：镇域总人口为5万人；
远期：镇域总人口为9万人。
第十条村镇等级规模结构
1．中心镇：近期人口规模为5万人，远期人口规模为9万人。
2．中心村：人口规模为2000至4000人。
3．基层村：人口规模为1000至3000人。
第十一条村镇职能分工结构
1．中心镇：城关镇建成区既是镇域村镇体系的核心，也是福鼎市东南部地区的政治、经济和文化中心，它的主要职能包括空间职能、经济职能和文化职能。
2．历史文化村：具有浓厚的历史文化和传统的古民居，是福鼎市的旅游胜地。
第十二条村镇空间布局结构
村镇体系生态环境规划形成以"山、水、路"为构架的空间布局。即以南面的大嶂山为屏，以北面的沙埕港为脉，形成山水交融的空间环境线。以温福铁路、福宁高速公路等两侧的林带为主，构成生态绿化带。以环沙埕港为主的景观大道，构筑福鼎市的绿色文化轴线。
第四章城镇发展规划
第十三条城镇性质
宁德市域东北部以旅游、工贸为主的综合城镇。
第十四条城镇规模
1．人口规模
近期规划5万人，远期规划9万人。
2．用地规模
近期规划用地规模为480万平方米，增加建设用地280万平方米；远期规划用地规模为979万平方米，增加建设用地499万平方米。
第十五条城镇空间发展方向
1．城镇形态模式
规划选择“成组成团”和“成片成带”相结合的城镇形态模式。
2．空间发展方向
城关镇空间发展重点依托沙吕省道向南北方向发展，适度依托各片区向周边拓展，保持良好的城镇形态。远期依托老镇区，继续向南北方向建设条件较好用地拓展。
第五章城镇建设用地布局规划
第十六条总体结构
第十七条建设用地平衡表（见表5-3）
234.05ha
规划2025年底城关镇建成区常住人口9万人
第十八条居住用地规划
1．居住用地指标：规划至2025年，居住用地面积为350.51万平方米，占建设用地的比例为35.8%，人均用地指标为38.95平方米/人。
2．学校规划
3．居住用地布局
第十九条工业用地规划
工业区规划不同的工业园区：一是在经一路至经五路间布置以石材初加工为特色的生产基地；二是在城关镇最南部建设宁德市生态型高新技术产业工业园区。其中工业用地指标：规划至2025年，工业用地面积为117.27万平方米，占建设用地的12.50%，人均用地指标为13.03平方米/人。
第二十条公共设施用地
1．公共设施用地指标：规划至2025年，公共设施用地面积为91.28万平方米，占建设用地的9.73%，人均用地指标为10.14平方米/人。
2．总体结构：以“集中与分散相结合”为建设方针，规划形成“一个镇级中心区、三个区级公共中心”。中心区位于城关镇新区，公共中心结合综合区布置在中心地段。
第二十一条行政办公用地布局
规划在城关镇中心区新建综合性行政办公中心，占地面积10.04万平方米。包括城关镇内外的行政机关、党派团体和企事业管理机构等都可进入行政办公中心。
第二十二条文化娱乐用地布局
规划在八尺门码头双溪体育公园的南侧布置城关镇文化娱乐中心，占地6万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东部地区其它城镇。结合各居住区布置相应的居住区级文化娱乐用地，满足居民日常文化娱乐的需要。
第二十三条商业金融用地布局
规划依托“一心、两翼、三区”的总体结构，商业金融用地形成“一个主中心、两条商业街、三个副中心”的基本格局。
第二十四条体育用地布局
规划在码头的西面布置城关镇双溪体育公园，占地4.39万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东南部地区其它城镇。结合各居住区布置相应的居住区级体育用地，满足居民日常健身和锻炼的需要。
第二十五条医疗卫生用地布局
规划在中心区靠近秦屿一路一侧和秦屿大道一侧各布置一所医院，总占地
8.89万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东南部地区其它城镇。规划通过新建和改造，在三个综合区分别布置三个区级卫生院。
第二十六条教育科研设计用地布局
规划在中心区行政中心南侧布置城关镇教育科研设计用地，占地4.28万平方米，布置石材研究中心。规划在城中医院北侧布置医学科研用地，占地1.5万平方米。
第二十七条仓储用地规划
1．仓储用地指标：规划至2025年，仓储用地面积为2.14万平方米，占建设用地的0.23%，人均用地指标为0.24平方米/人。
2．仓储用地布局：规划结合城关镇工业区集中建设两个仓储区，主要为工业区的物流集散服务，一个位于西区，占地9.5万平方米，另一个位于东区，占地3.8万平方米。
第二十八条对外交通用地规划
1．对外交通线路规划
围绕福鼎市域交通网络发展规划，在本规划期内，城关镇基本形成适应城关经济社会发展要求，以连接沙吕省道、福宁高速和福温铁路为主体，高效、便捷、安全沟通镇域内外各种集疏运输网络的对外交通运输系统。
2．对外交通设施规划
远离中心区，在规划的秦港大道的西部布置火车站，东部布置码头。在秦屿大街的西侧依托福宁高速布置汽车站，三级站规模，内含汽车加油、保养和停车场等设施，并结合镇区入口一起建设。
第二十九条道路广场用地规划
1．城镇道路系统采取规则式道路网络结构。
2．在城市现状路网的基础上，改建了沙吕省道，规划新建框架性主干路——秦港大道，城镇主干道红线控制在32-36米，次干路红线控制在20-30米。
3．城镇广场规划：规划设置3处广场，一处位于城北中心区的行政中心处，一处位于老镇区洲心公园的入口处，另一处位于滨海大道秦海公园的北入口处，结合中央绿化轴、江滨绿带、防护绿带，形成系列公共开敞空间。在新建的主要公共建筑前应建专用广场，一般取0.01—0.02公顷。
4. 机动车停车场：在火车站，汽车站，码头各设置停车场地。
第三十条绿地规划
1．绿地指标：规划至2025年，绿地面积为195.46万平方米，占建设用地的19.97%，人均用地指标为21.72平方米人。
2．城关镇绿化用地布局一览表
第六章市政公用设施规划
第三十一条给水工程规划
1．用水量预测
近期3.5万吨/日，远期6.9万吨/日。
2．水源和水厂
新建水厂位于镇区中西部，取水口位于南上溪上游，水质良好。
3．管网布局
为确保城镇供水的安全性，在镇区范围内采用环支状结合，形成较完整的供水管网系统，重要单位、机构可以自备独立水源，独立成网，将城镇供水管网的供水作为第二水源。给水干管铺设循间隔500—700米距离的原则，干管管径400mm。
第三十二条排水工程规划
1．排水体制
规划排水采用雨污分流制，近期新区建设采用严格的雨污分流制。
2．污水工程规划
（1）污水量预测
近期4.0万吨/日，远期6.5万吨/日。
（2）污水处理站
规划在城关镇建设一处污水处理厂。城关污水处理厂拟设于镇区东侧、环海北
路一侧。城关镇的污水统一收集后，经污水处理厂对污水实现二级以上处理。
（3）污水管网
污水管网沿城镇主要道路敷设，利用地形，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排放。由于镇区属于水网地区，城内河道密布，桥梁众多，因此在污水管网规划中，尽量减少管线穿越桥梁，以降低管网投资的费用。
（4）雨水管网
建立雨水排水系统，雨水管就近排入河网。镇区部分属于水网地区，河道纵横，雨水管网规划充分利用这一地理特点，以河道来划分区块，区块内的雨水就近排入河流。
第三十三条电力工程规划
1．用电负荷预测
预测至2015年城镇最大电网负荷为300万kw，2025年城镇最大电网负荷为500万kw。
2．根据国家标准电压等级和城关镇城网现状以及电力需求预测，确定城关镇城网电压等级为：35KV高压配电电网。
第三十四条通信工程规划
1．邮政规划
根据邮政服务半径要求，逐步完善邮政服务网点。建成区主干道上设置信箱（筒），间距为0.25——0.5公里，每天收筒2——3次，每天投递2——3次。在新的城镇中心区建设邮政中心大楼，并开办邮政银行。
2．电信规划
保留各片区现状电信支局，在新的城镇中心区建设电信中心大楼。规划城区各类电信线均下地走管路，东西向道路沿道路北侧，南北向道路走东侧。
第三十五条广播电视工程规划
确保电视信号稳定，至规模期末广播电视覆盖率达100%，有线电视终端入户率达90%。建成区有线电视规划线路与电信管线同路分孔敷线。在新的城镇中心区建设广电大楼，各片区现状广播电视站改为其它用途。
第三十六条燃气工程规划
1．气源选择
规划期内采用混合气供气。
2．供气方式及储气设施规划
近期完善瓶装液化供应点布局，采用瓶装液化供气。中、远期发展管道燃气，以纯气化方式供气，液化石油气经过气化站后直接送入城镇燃气管道，然后供给城镇居民。
3．供气方式及储气设施规划
规划采用中、低压两级管网系统，中压干管沿建成区主要道路敷设，形成环状以保证输气的可靠性，低压配气管网以格状布局为主。
第三十七条环卫公共设施规划
1．生活垃圾规划
规划生活垃圾全部实施分类、袋装化和密闭式垃圾车的收集清运方式，由环卫车辆将垃圾从小型密闭式收集站运至大型、中型垃圾中转站，经过压实处理，然后用大载重运输车辆运至福鼎市镇市垃圾掩埋场集中处理。
2．环卫公共设施规划
小型密闭式垃圾收集站按照在居住区内其服务半径不超过70m和高层住宅每四幢设置一处的要求设置。每座用地面积40m2左右，内设垃圾收集箱。
规划近期对水井头中转站进行技术改造，对垃圾压实处理；并选址新建一垃圾中转站，占地600--800m2，为新区区服务；远期在新的城镇中心地段再增建一垃圾中转站，占地600--800m2。
在城镇发展时考虑公厕的同期建设，尤其是车站、市场等公共场所。每座面积不少于50平方米。商业街道及主要干道公厕分布间距为300—500米/座，一般街道公厕分布间距不超过800米，居住用地每平方公里不少于3座。
第七章城镇景观规划
第三十八条环境保护目标与措施
1．环境保护目标
环境污染和生态恶化得到有效控制，城镇环境质量得到显著改善，重点区域的生态环境保护取得成效，逐步趋向良性循环。城乡环境清洁、优美、安静，基本建成经济快速增长、环境优美、清洁安静、生态良性循环的现代型城镇。
（1）水环境质量目标
水系水质质量继续保持良好品质，并逐步改善，保护这一珍贵水源。
（2）大气环境保护
城镇空气质量优于二级标准，工业废气实现达标排放，近期对SO2与烟尘、工业粉尘全面实施总量控制，继而逐步全面实施以环境容量为基准的总量控制。
（3）声环境保护
环境噪声达标区覆盖率近期达到90%，中期达到95%，远期达到100%。交通干线噪音达标路段达到90%，平均值<68分贝。
（4）固体废弃物治理
生活垃圾无害化处理率达到80%，工业废弃物综合利用和处置率近期达到70%，中期达到80%，远期达到90%。
2．环境保护措施
（1）搬迁对环境有严重干扰和污染的工业企业，在工业用地和居住用地间规划防护林带。
（2）规划垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主。
（3）加强施工噪音、生活噪音和娱乐噪音的管理。对进入镇区的车辆种类加以限制，建立适度宽带的防护林带，降低过境交通车辆对镇区环境的噪音影响。
（4）镇区最主要的环境特征之一是河流水系众多，是环境保护关键的一环。做好防洪措施，阻止水土流失的发生。
（5）整治河流水系，保护水系的生态，定期疏浚与整治河道。
第三十九条景观规划
1．规划目标
以建设旅游城镇为目标，立足于现有的景观风貌特点，合理组织景观各要素，保护自然环境空间和历史人文环境，创造舒适、美观、富有个性的城镇景观，满足人们对环境空间高品质要求，发挥城关的历史文化特色。
2．景观规划的总体构思
城关镇的整体空间景观组织包括“一带、二心、三廊”的网络结构。
（1）一带：即滨海景观带
（2）二心：指老镇景观风貌区、规划新区体育公园形成市级绿化景观系统的两大核心节点。
（3）三廊：指福宁高速绿化走廊，南上溪绿化走廊，双溪绿化走廊。三廊与滨海景观带连成一体，并楔入城区。
第四十条规划实施对策
1．提高对城镇景观规划、城市设计的认识。2．加强对城镇景观的规划控制管理。
3．结合相关规划统一实施。
第八章旅游资源开发与发展规划
第四十一条旅游开发定位
福鼎市历来是闽东重镇，具有丰富的自然人文资源。福鼎市以海洋文化、茶叶文化、山水文化和古建筑文化等自然人文景观构成了福鼎市的文化特色。挖掘地方文化内涵，树立城关镇旅游形象特色，重点发展和开发具有特色的农林特色资源，继承延续好“山、城、湖、海”紧密结合的城镇山水文脉。
旅游业配套设施的开发，包括硬件和软件设施。在硬件方面，旅游业是综合性较强的行业，包括食、住、行、游、购、娱等要素；在软件方面，应加强旅游策划和旅游宣传行为，使城关镇具有更大的旅游影响和地位。
第四十二条旅游功能分区
城关镇的旅游产业的发展依靠传统特色的充分挖掘，同时需要关注旅游产业发展的新趋势，开发具有一定规模和档次的新型旅游项目，使城关镇的旅游真正实现集观光、度假、疗养于一体的目标，即既能吸引人，又能留住人。
城关的旅游功能需要注重自身的特色，同时融入福鼎市周边的旅游体系中。在规划旅游风景区时，同时考虑旅游商贸区，为旅客提供特色购物场所。
第九章城市防灾规划
第四十三条防洪、排涝规划
1．防洪、排涝标准
建成区防洪标准五十年一遇，海岸堤防为二级标准海塘。
城区平原地区排涝标准为20年一遇，低洼围圩电排区排涝标准为10年一遇，河网率不低于5%。
2．规划措施
（1）建成区河道
建成区河道应进行清淤、疏浚，有条件的应砌坎护岸。按50年一遇洪水流量控制河道断面。
（2）建成区标高控制
新建道路路面高程应达到50年一遇洪水位；一般建筑物±0.00设计高程应高于50年一遇设计洪水位0.5米，重要建筑物±0.00设计高程要达到100年一遇设计洪水位。
（3）流域河道顿治
主要实施徐家浦、高背浦拓浚配套工程；回塘横河拓浚截弯取直及东延工程等。
（4）堤防工程
主要是海堤，规划确定海岸堤防为二级标准海塘。
第四十四条消防规划
1．消防站布局
规划将城关镇划分四个消防责任区，位于金麟路的消防中队移至镇中心地带，主要为城中和城南两大组团区服务。在新的镇中心区且靠近工业园区，且交通便捷的地段建设消防站，主要服务城北组团和秦西工业组团。
2．消防水源
规划市政与消防合用给水系统，在给水规划中应满足消防给水的需求，给水管网逐步改造成环状，消防给水管径应不小于100mm。规划建设的工业区和居住区最不利点的市政消火栓压力不应小于0.1Mpa，流量不少于15L/S。
3．消防通道
城镇新建、扩建道路时，消防道路可与城市道路合用，小区级道路不应小于6米宽，新建成的交叉路口，道路转变半径不宜小于15m，尽端道路回车场不得小于15*15米。尽快解决老城区一些路段、交叉口交通堵塞等矛盾问题，保证消防车辆通行。外环路及省道等组成两条城市消防快速反应通道，保持道路畅通。
4．消防警力：规划按每万人配5个消防警力，近期消防警力应达到30人，规划期末（2025年）为45人。
第十章近期建设规划
第四十五条近期建设规划的年限和规模
近期建设规划的年限为2009—2015年，根据城关镇人口规模和用地规模的规划，至2015年，镇区人口为5万人，人均建设用地96平方米，建设用地规模为480平方公里。
第十一章措施与建议
第四十六条规划法制建设措施
（1）加强城市规划法制建设，完善城市规划的立法工作
（2）加强规划立法宣传，普及规划意识
（3）健全法制监督和执行机制，保证总体规划依法严格实施
第四十七条规划行政管理措施
（1）加强城镇规划工作的行政领导和组织实施
（2）加强规划管理职能机构力量的建设
（3）建立规范化的规划管理审批程序
第四十八条规划经济保障措施
（1）加强资金筹措工作，积极推动城镇的开发
（2）大力发展房地产业，实行统一综合开发
（3）采取差异的开发政策，引导按规划进行土地使用功能的调整
（4）实行基础设施产业化经营和有偿服务
第四十九条规划技术深化措施
（1）规划设计内容的深化
总体规划经批准付诸实施后，要尽快着手编制控制性详细规划，以及综合开发地
段和其他重要地段的修建性详细规划，要在总体规划的指导下，按照国家和省、
市有关规定,采用先进技术,提高规划设计水平,带动详细规划和城镇设计工作的深入,完善规划体系,以便直接指导和安排城镇建设。
(2)技术管理规定的细化
经过深入的城镇规划及其规划管理的技术规定,是指导城镇建设,进行城镇管理的主要依据。要加强城市规划管理，制订与《城乡规划法》和城关镇总体规划相配套的规划管理技术规定，确定总体规划的全面实施。
第五十条规划建设的有关技术标准
城关镇新建、改建项目的建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑红线后退、停车泊位等技术要求，是编制修建性详细规划和进行规划管理的重要微观控制依据，必须根据国家有关规范和总体规划的要求，并结合城关镇的实际情况，予以原则确定。
第十二章附则
第五十一条本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分。规划文本和图纸具有同等法律效力。
第五十二条本规划经福鼎市人民政府批准，公布之日起实施。
第五十三条本规划由城关镇人民政府负责解释。
第一章建筑专业设计说明 一、项目背景 福鼎市医院是国家二级甲等医院，创建于1950年，经过50多年的发展，已成为集医疗、教学、科研、预防保健于一体的大型综合性医院。该院还是福建医科大学定点实习医院、附属协和医院的协作医院。福鼎市唯一的传染病科室设在该院。该院总用地面积19859 m2，现有医疗用房31708 m2，编制床位600张，实际开设658床。设有16个临床一级学科、20余个二级学科及各类专科门诊，辅助科室齐全。 医院坚持“以病人为中心，以医疗质量为核心”的服务理念，在技术上精益求精，全方位的医疗服务得到社会各界的肯定和群众的信赖，多年来营造了良好的医患关系，曾多次荣获省、市“文明单位”的殊荣，被指定为省交通事故医疗抢救定点医院，2001年省总工会授予该院“120”急救中心，全国“五一劳动奖状”的荣誉。 二、项目概况及建设规模 福鼎市百胜新区地处福鼎中心城区东南侧，距离城关约3公里。建设场地北连潮音岛开发区，南接福鼎工业区双岳项目区，西临桐山溪、天然良港沙埕港，东依百胜大山，与温州工业区一山之隔，规划总面积2.0平方公里（约3000亩），现隶属山前街道管辖。新院区项目用地南面和北面是新建的居住用地，东面为山地，西面为水域。 拟建的福鼎市医院百胜新院区工程占地面积271亩，约合18万m2。新院区总建筑面积约25.3万m2，百胜新院区按综合性床位1500床，传染病床位100床，日门诊量5000人次进行设计。新院区分二期建设。其中，一期工程16～18万m2，包括：急救中心、门诊部、住院部、医技科室、突发公共卫生事件治疗中心、后勤保障系统、附设病陪人服务区、值班公寓、部分行政管理办公；二期工程包括：行政办公、初中高级医务人员宿舍、医疗交流中心、科研、会议、教学设施等几个分部构成。 三、规划理念与设计 1.疗愈的公园 我们在设计中引入“公园”的概念，旨在为患者创造一个公园般轻松宜人的就医环境。普通公园设计中要考虑的因素都在我们的思考中，除此之外，更加注重功能性、可持续性和无障碍化，有效地帮助患者及陪同亲友减轻悲观情绪，舒缓压力。同时，在院区内从事相关工作的健康人员也将感受到这座“公园”的独特魅力。 2.携手，关爱健康 一期建筑形体用抽象，简洁，醒目的表现形式，采用柔和过渡的流线式外形，寓意携手关爱健康，在景观设计及建筑界面处理上取丝带飘扬之型，柔和温婉，借形传神，以神达意。二期医学交流行政中心及医疗职工宿舍体形体组合酷似展翅飞翔的白鸽，预示福鼎市医院在发展中不断提升的美好前景。 3.分区明确，高效集约 以宽敞明亮的中心医院街为轴心组织整个院区的各功能分区，门急诊，医技，住院与后勤保障自成体系，门急诊病人，住院病人空间分离，分区明确。各功能单元都具有足够的人流，物流交换界面和通畅的彼此联系通道，避免了把不同功能单元集成在一个大型综合体建筑中所带来的流线混乱，保证了一级医疗工艺流程的明晰和二级医疗工艺流程的简洁。 4.人性化医用空间 从总体规划到单体建筑物设计，都贯彻了人性化医用空间的设计思想。创造绿色的生机无处不在，与医院街连廊处的休闲绿地及庭院绿化，营造了充满阳光和良好的视觉环境的花园式病房大楼景观，处处体现了贴近自然的设计理念，高舒适度的共享大厅及中庭，创造了令人轻松愉悦的休憩及等候空间。 5.现代医院的功能特点 福鼎市医院百胜新院建设项目作为一座占地271亩，总建筑面积达253000m2的1500床超大型医院，具有现代医院的如下功能特点： ●病种被细化 ●规模超大使得就诊流线变长 ●人流和功能复杂程度难以估计 大医院显现出新的特性，我们也需要寻找更好的医院内部组合模式来适应医院的发展。缩短流线，限制相关人群的活动范围和疏导成为关键。医疗中心在超大型医院的设置，可以很好的解决这些方面的问题。 6.医疗中心 医疗中心模式，以专病模式代替门诊模式，每个医疗中心都有各自相对应的门诊医技和住院单元，集中了医疗资源，提高了医疗效率，降低了交叉感染率，减少了病人往返路线，形成“院中院”。 7.改专家门诊为专病门诊 医疗中心所形成的“院中院”模式，以解决大型现代医院人流车流物流管理复杂为目的，使门诊医技服务的流线模式，逐渐由大门诊医技向医疗中心模式发展，改专家门诊为专病门诊。 8.医疗中心模式在福鼎市医院百胜新院设计中运用 首先，在福鼎市医院百胜新院的设计中，我们运用了这种适合于大型医院设计的“医疗中心”模式，打破了传统的内科、外科、妇儿五官科的分科方式，改为设置消化疾病中心、呼吸疾病中心等，每个中心均包含与之对应的门诊医技，同时相关联的病房楼和大型医技也与之成组布置，形成真正意义上的院中院，最大限度的缩短病人的就诊流线，适和福鼎市医院百胜新院“大综合，大专科”重点专科设置多，优势专科技术优势明显的特征。 专病模式可以更好的体现福鼎市医院百胜新院的特征。 其次，医院建筑的生命周期在于其建筑功能模块和组织方式能否及时更新以适应新的使用要求。我们意图量身定制适合福鼎市医院百胜新院医疗中心模式，采用标准单元模块，既能适合诊室单元，又可以适合医技单元等各种单元模块，能及时的更新以适应新的使用要求，增加建筑的生命周期。
目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年） 文本 第一章总则 第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及 其它相关法规制定本规划。 第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反 本规划的行为进行检举和控告的权利。 第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划 定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的 城镇建成区。 第-4-条本规划期限为：近期2010年； 远期2020年。 第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按 《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。 第二章镇域村镇体系规划 第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。 第-8-条镇域村镇体系规划原则 1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。 2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。 3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。 4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。 5．实施科教兴镇和可持续发展战略。优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。 第-9-条城镇化水平预测 积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。 第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。 “一心”：指镇头中心城区。 “一轴”：指211省道。
儋州市新州镇总体规划(2006—2020) 文本
第一章总则 第1.0.1条为实现儋州市新州镇经济持续发展和社会全面进步，促进镇域城镇建设与资源合理配置，确保新州镇区的快速健康发展，达到经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的城镇发展目标，特制定《儋州市新州镇总体规划（2006—2020年）》（以下简称“本规划”）。 第1.0.2条本规划是调控新州镇城镇化进程与指导新州镇规划区内各项建设活动的纲领性文件。本规划指导新州镇区详细规划。规划区内各项专业规划的编制工作，必须符合本规划。 第1.0.3条凡在规划区范围内进行建设活动的个人或单位，均应按《中华人民共和国城市规划法》的相关规定，执行本规划，并服从主管部门的规划管理。 第1.0.4条本规划的调整与修改，按《中华人民共和国城市规划法》有关条款执行。 第1.0.5条规划期限 儋州市新州镇总体规划分为近期、中期、远期三个阶段： 近期：2006～2010年； 中期：2011－2015年； 远期：2016－2020年。 第1.0.6条规划范围 本次总体规划确定的规划区范围为新州镇镇域范围，总面积79平方公里。 镇区规划范围包括新州原镇区和新英、荣上等村，以及盐田和新地的部分范围，总面积为6.46平方公里。 第二章社会经济发展规划 第2.0.1条总体发展战略 进一步改善人民的生活水平，提高经济总量，增强经济活力。积极发展第二、三产业，调整优化产业结构；教育、科学、文化、卫生和体育等社会服务设施的建设逐步达到现代化城镇的标准；生态环境和城镇形象塑造成就显著，逐步使新州发展成为儋州湾的一个重要港口城镇。 第2.0.2条产业发展策略 (1)第一产业：大力发展渔业，注重林业的发展和保护，并保护基础种植业。 鼓励海水养殖和淡水养殖, 加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加快中低产田改造，提高农业科技创新和转化能力，推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，促进经济效益的全面提高。 (2)第二产业：大力实施品牌战略，扩大市场影响，以新英或新州的品牌来发展特产渔业。在鼓励树立品牌的同时还要注意保护现有名牌，特别是新英红鱼粽，加强监督管理。 (3)第三产业：为自身以及区域服务的休闲型旅游度假产业将是第三产业发展的重点所在。 生产性服务业优先发展交通运输业，积极发展金融服务、信息服务体系；消费性服务业则鼓励发展所有制形式和经营业态多样化、诚信便民的零售、餐饮等商贸服务。 第2.0.3条产业布局规划 充分考虑新州镇的现状，基于其发展条件与产业发展研究，对镇域的产业进行总体布局：（1）新州组团：作为全镇的行政、商业、文化和体育中心，主要发展第三产业。 （2）新英组团：主要发展渔业和养殖业。 （3）西南部英均片区：由于交通条件较好，用地条件比较优越，是新州镇通往白马井和洋浦经济开发区的重要通道，规划建议英均片区发展以虾田养殖业为主的第一产业与养殖业，带动西南部各村的发展。 （4）南部的腾阳片区：充分发挥当地的资源优势，作为速生林产业和种植业基地； （5）东部的大屯片区：发展作为甘蔗种植业基地； （6）东北部的宝山片区：发展成为新州的花生和蔬菜种植区，为镇区以及洋浦提供优良的蔬果和粮食。
佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月
目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)
1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
第一部分泰州市白马镇总体规划文本 第一章总则 第1条为推进社会主义新农村建设，加强泰州市白马镇的规划建设和组织管理，实现全镇经济、社会和环境的协调发展，按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，特编制《泰州市白马镇总体规划》。 第2条本规划是原《泰州市白马镇总体规划》（2007-2020）的修编规划，是指导白马镇镇域和镇区各项建设的指导性文件，在白马镇范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应执行本规划。 第3条本规划经泰州市人民政府批准后即具法律效力，若需调整、修订本规划，须经泰州市人民政府批准。 第4条凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划不一致的，均以本规划为准。因建设需要单独编制的专业规划、详细规划、市政工程规划等，均应按本规划的要求进行。 第二章发展目标及指导思想 第5条总体目标 1、全镇社会文明和谐、科技文化发达、经济繁荣昌盛，各项社会业协调发展。 2、镇区建设成为市内领先的设施先进、功能合理、环境优美的现代化生态旅游型小城镇。 3、农村建设和改造全面完成，农业经济发达，农民生活富裕，安居乐业。 4、全镇经济、社会、环境效益协调发展，环境污染得到根本治理，生态系统良性循环，环境质量优良。 第6条规划指导思想 1、以科学发展观为指导，坚持以人为本和可持续发展，高起点制定白马镇的社会经济发展战略和发展思路。 2、按照城乡统筹和区域协调的总体要求，合理布置各类用地，使规划具有较强的超前性和适应性。 3、满足城市建设、镇区建设和村庄建设的发展需要，妥善处理建设用地和农业用地的关系，长远规划、逐步实施。 4、充分利用镇区的旅游资源和交通优势，打造国家级革命传统教育基地和红色旅游基地。 5、重视基础设施规划和生态环境的建设，力求社会、经济和环境三大效益的和谐统一。 第7条规划重点 1、功能定位 坚持以促进社会发展和提高经济效益为中心，整合城镇空间，合理配套白马镇的各项公用基础设施；明确镇区性质，完善镇区功能，适度扩大镇区规模。
福鼎xx项目可行性报告 投资分析/实施方案
摘要说明— 福鼎市（古属福宁府福鼎县）是福建省宁德市下辖的一个县级市。位于福建省东北部，东南濒东海，东北接浙江省苍南县，西北邻浙江省泰顺县，西接柘荣县，南连霞浦县。陆地面积1526.31平方公里，海域面积14959.7平方公里，海岸线长432.7公里。因其境内山太姥山之覆鼎峰而得名。截至2016年，福鼎市辖16个乡镇、街道办事处、1个开发区、281个村（居）民委员会。面积1461.7平方公里，总人口59.8万人。福鼎海域共有大小岛屿81个，台山渔场是主要渔区。属中亚热带季风气候区，海洋性气候特征显著。沿海的秦屿、店下两镇为福鼎的主粮区，建立万亩水稻高产示范片。山区大片丘陵地可以造林、种茶、种果以及发展其它经济作物。2017年，福鼎被评为“2016年度中国茶业发展示范县”。2017年，福鼎市实现地区生产总值359.86亿元，比2016年增长3.4%。2018年12月13日，入选中国特色农产品优势区名单。2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。 该xx项目计划总投资16964.36万元，其中：固定资产投资14673.03万元，占项目总投资的86.49%；流动资金2291.33万元，占项目总投资的13.51%。 达产年营业收入21019.00万元，总成本费用16385.94万元，税金及附加280.60万元，利润总额4633.06万元，利税总额5552.70万元，税后
净利润3474.80万元，达产年纳税总额2077.91万元；达产年投资利润率27.31%，投资利税率32.73%，投资回报率20.48%，全部投资回收期6.38年，提供就业职位413个。 城镇人均消费葡萄酒0.7升。与世界人均6升多的消费量差距很大。但中国是世界上葡萄酒消费增长最快的市场。10年来，世界葡萄酒传统消费国的消费量基本维持原有水平，唯独中国市场异军突起，葡萄酒销量不断攀升。 报告内容：项目概述、投资背景和必要性分析、项目市场调研、投资建设方案、项目选址、项目工程设计、工艺概述、环境保护概况、生产安全保护、项目风险情况、项目节能方案分析、实施方案、项目投资方案、项目经济收益分析、结论等。 规划设计/投资分析/产业运营
东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月
项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师
目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)
佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限
近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。
佛山市城市规划管理技术规定 （2015年修订版）
目录 1总则 (1) 2城市规划编制体系 (2) 3城乡用地 (3) 4建筑容量控制指标 (15) 5建筑间距、退让与高度 (16) 6公共设施 (22) 7道路交通 (27) 8市政设施及其它公用设施 (33) 9景观与环境 (44) 10特定区域 (46) 11附则 (47) 附录一：用词说明 (48) 附录二：名词解释 (49) 附录三：计算规则 (51) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (61) 附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式 (66)
1总则 1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制 化，保证城市规划的实施，制定本规定。 1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控 制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。 1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工 作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。 1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规 定的要求。
2城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城 市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一” 工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2.1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限 为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规 划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划， 对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进 一步的安排。 详细规划的编制 2.4城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编 制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土 地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在 编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行 编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢 纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
福建福鼎商业项目初步策划案太姥商业广场
卷首语 长期以来，一个困扰福鼎市众多零售商家的问题是：现有零售商业布局规划无序，不尽合理。根据我们对福鼎市商业的初步市场调查，福鼎市拥有万人口，现有中型商业零售企业如乐群购物广场，人本超市等, 消费潜力强劲；但由于缺乏规划管理，有的地区同一商圈项目雷同，重复投资情况严重，造成互相争夺客源的恶性竞争，而有的区域却不能满足百姓就近购物的消费需要，值得庆幸的是，随着福鼎市商业的猛速发展，福鼎市政府部门的介入，以及投资商的超前意识，上述情况必将得以缓解。 然而，随着人民生活水平的日益提高、福鼎居民消费诉求的迅速增长和消
费需求的多样化以及福鼎人对生活品质的日益重视，现有或原有的一些传统项目显得杂乱无章、功能欠缺，小商铺式凌乱经营令人生厌，这种现状已无法满足现代福鼎人的消费需求。根据我们多年的行业经验和敏锐的商业洞察力，福鼎商业目前亟待解决的最大问题是“商业”到底要卖什么我们的诠释是：商业应该卖品牌、卖时尚、卖功能、卖环境和信誉！ 以上述概念为市场切入点，本项目应该构建一个以休闲、购物、娱乐、时尚、亲情为主题，定位于中档为主，集“家居廊”、“运动营”、“主题乐园”、“时尚特区”、“休闲地带”等几大功能组团构成的现代大众流行商业中心.
基于上述的运作思路，操作该项目的整体商业计划概念在于：强化业种、业态以及多样化的购物、休闲、娱乐功能，通过整合现有的硬件设施和创建全新的软件设施，力求从南北零售商业差异中寻找到最佳结合点，充分体现该项目的主题特色和经营上的大众化。同时，通过营销手段、招商策略的实施，以及后期的跟踪管理和系统的培训督导，确保未来该项目的稳定经营和持续发展，从而以点带面，使福鼎商业以本项目为龙头形成福鼎的另一独特的黄金商圈，真正成长为福鼎市的一道靓丽商业风景。 福鼎商业项目 初步策划案⊕ [目录索引]
第一章背景分析 一、规划区范围 宁海湾旅游度假区位于象山港顶部的黄墩港水域及其周边岸线陆地和海岛区，规划范围包括两片海岸陆地、一个群岛以及一片海湾水面，规划区总面积约52.6km2。 二、自然与区位条件 （一）地理区位 宁海湾旅游度假区位于象山港顶端的黄墩港和强蛟群岛水域，地理坐标位于东径121°19′，北纬29°27′。在行政区划上，宁海湾旅游度假区涵盖了宁海县临港经济开发区和大佳何镇部分地区的陆地。宁海湾旅游度假区地块包括强蛟半岛东部海滨、强蛟群岛、大佳何镇西北海滨以及象山港西部水面。 （二）交通条件 宁海湾旅游度假区地处全球第六城市群长江三角洲，是我国经济最发达的地区之一，具有良好的经济区位和便捷的海陆空交通条件。 宁海湾旅游度假区交通便利。度假区南面通过临海一级公路与县城相连，距离为27.8km；北面通过高速公路直通宁波，相距约58km；西面与西店镇毗邻，东北与奉化市桐照和凤凰山隔海（象山港）相望。通过水上航线，旅游区还可以与我国东部沿海地区的各大城市与港口紧密相连。（三）气候水文 宁海县属中纬度亚热带过渡地带，为季风性湿润气候。气候总特征是夏、冬两季长，春、秋两季短，春暖、夏热、秋爽、冬冷，四季分明。旅游区年平均最高气温20.8℃。 宁海湾旅游度假区的降水量较少，年降水量在1450mm左右。春、秋、冬一般属稳定性降水，分布较为平均；夏季主要为台风雨和雷阵雨，分布很不均匀。 港内潮流流速较大，一潮进入港口测站断面潮量12亿m3；涨潮流历时普遍长于落潮流，涨、落数值分别为6小时和5小时；落潮流速大于涨潮流速，落潮流最大流速1.83m/s，平均流速0.98m/s。 三、社会经济环境 长江三角洲都市圈，是指在长江入海而形成的扇形冲积平原上，以上海为龙头，由浙江的嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山和江苏的苏州、无锡、镇江、南京等16个城市所组成的城市带。上海是长江三角洲经济实力最强的城市，经济扩散的中心，产业布局的重心。 从总体上来看，宁波处于上海为中心的经济圈层第一圈层，宁海又将成为宁波市南部的副中心。因此，本旅游区所在的宁海县相对于长三角区位优势非常突出。 宁波具有发展经济的良好条件，改革开放以来，全市经济和社会得到了快速发展。2004年，全市国内生产总值2158.04亿元，人均国内生产突破3000美元，财政收入288.3亿元，市区居民人均可支配收入15882元，农民人均纯收入7018元。目前，宁波是中国华东地区重要工业城市和对外贸易口岸，是长江三角洲区域中心城市和重化工业基地，是浙江省经济中心。 四、旅游发展背景 未受污染的沙滩、海水和充足的阳光、温暖的海洋气候是开发滨海旅游最重要的条件。滨海度假起源于拉丁美洲的加勒比海地区，然后逐步扩展到欧美和亚太地区，今天已经成为世界上传统的三大度假形式之一。 随着游客消费心理的日趋成熟，大多数游客的旅游需求正在由观光向休闲度假市场转移，旅游方式已从大众化转向了个性化和多样化。 宁波旅游发展格局： 1、宁波是我国的历史文化名城，宁波集聚了重要的旅游资源，其旅游发展总体构架已经形成。 2、宁波作为浙江的第二旅游中心，已经率先完成旅游强市的发展布局。 3、宁波的目标是建成全国重要滨海旅游地和国际性港口旅游强市。 宁海旅游发展格局： 根据《宁海县旅游业发展总体规划》，宁海县要通过“做亮宁海真山真水、培育生态休闲天地、打造黄金度假海湾”的战略路径，逐步形成“一带、两区、多点”的格局：“一带”：中部旅游带，即宁海湾（强蛟岛群与半岛/海湾/大佳何海滨）——中心城区——连福山——梁皇山——前童古镇——浙东大峡谷旅游带；“两区”：温泉旅游区（包括温泉和雁苍山、龙宫峡谷）和茶山旅游区（茶山旅游区和许家山村）；“多点”：野鹤湫、胡陈港、伍山石窟等旅游区（点）。
福鼎市区域分析与规划 一、县域城镇体系的现状分析 （一）县域城镇体系的历史基础 福鼎是闽越和瓯越文化的发源地之一，中原文化的传入也比较早，自秦汉以来，就是闽浙之间的重要城镇。福鼎市依山傍海，山明景秀，历史悠久，自然资源丰富，海陆交通便利，经济文化发达。具体县域城镇体系发展，可分以下几个阶段： 1、建制变更的不稳定发展阶段 福鼎地域，唐属长溪县，元属福宁州。明洪武二年（1369年）福宁州改设福宁县。成化九年（1473年）复为福宁州。清雍正十二年（1734年）福宁升州为府，设霞浦县，福鼎属霞浦县地。 乾隆四年（1739年），析霞浦县劝儒乡之望海、育仁、遥香、廉江四里置福鼎县，属福宁府。据《读史方舆纪要》，因县有福鼎山而得名。 民国元年（1912年），福鼎属东路观察使；民国3年，改东路观察使置闽海道；民国14年，废道，直属省辖。民国23年，属福建省第二行政督察区（区署驻福安）；次年，第二行政督察区改称第一行政督察区；民国34年，第一行政督察区改为第八行政督察区；民国36年，第八行政督察区复改为第一行政督察区，福鼎均属其管辖。 2、稳定发展阶段 1949年6月11日福鼎解放，属浙江省温州地区。同年10月，福鼎改属福建省福安专区。1970年7月，福安专区革委会机关迁址宁德，福鼎属宁德地区。北接浙江，东临东海，稳定的政治环境，海陆上的优势使得福鼎进入了稳定发展阶段，1994年，福鼎成为福建省经济发展“十佳”县。 3、快速发展阶段 经过全县人民的不懈努力，1995年10月13日，国务院批准福鼎撤县设市（县级），原有区域不变，从此结束了福鼎的256年县建制历史，跨上了建设闽浙边界、东海之滨文明城市的历程。 全市辖3个街道、10个镇、3个乡（其中2个民族乡)、1个经济开发区。（二）城镇体系发展的区域基础 1、城镇现状的规模分布特征 2000年第五次全国人口普查，福鼎市总人口521070人，其中：桐山街道44553人、桐城街道62660人、山前街道24907人、贯岭镇18822人、前岐镇39264人、沙埕镇33419人、店下镇38215人、秦屿镇50501人、磻溪镇24615人、白琳镇40720人、点头镇41608人、管阳镇39162人、嵛山镇5362人、硖门畲族乡14885人、叠石乡16608人、佳阳乡17462人、龙安开发区8307人，其中县城所在地桐山、桐城街道，经济发达的白琳镇、沙埕镇，秦屿镇、点头镇人口最为集中。 2、现状城镇的分布特征 福鼎市的工业主要集中于白琳镇、沙埕镇、秦屿镇，点头镇，土地面积405.7平方公里，占全县土地面积的29.04%,常住人口17.56万，占全县总人口的30.8%，
目录 第一章总则 .................................................................................................................................... - 1 -第二章城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 -第三章人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 -第四章市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 -第一节“三区”划定. (2) 第二节城乡统筹与城镇化发展战略 (3) 第三节城镇空间、等级与职能结构 (3) 第四节产业布局 (4) 第五节旅游发展 (5) 第六节生态建设 (6) 第七节综合交通 (8) 第八节重大市政设施 (10) 第九节环境保护 (12) 第五章规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 -第一节城乡统筹策略 (14) 第二节重点建设地区空间结构和“四区”划定 (15) 第六章中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 -第一节空间结构与发展策略 (16) 第二节各城区定位及重点发展方向 (17) 第七章中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 -第一节公共中心体系 (18) 第二节行政办公用地 (18) 第三节商业金融业用地 (19) 第四节文化娱乐用地 (19) 第五节体育用地 (20) 第六节医疗卫生用地 (21) 第七节教育科研设计用地 (21) 第八节其他公共设施用地 (22) 第八章中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 -第一节保障性住房 . (22)