公路工程项目管理
班别：土木094 姓名：黄思博学号：200900501154
公路工程项目管理是指在公路项目建设中，利用工程项目管理的原理、方法、手段，针对公路工程项目建设活动的特点，对公路项目建设的全过程、全方位进行科学管理和全面控制，最优实现公路项目建设的费用目标、工期目标。这是课本里的解释，我的理解就是能有一些管理人员对这个项目进行全方位的管理，确保该项目的质量、费用，也就是培养一个优秀的管理人员。其内容包括：公路工程项目管理概念，工程项目组织管理，工程项目进度、质量和成本控制，工程项目技术、合同和信息管理。
工程项目管理的任务为最优地实现项目的质量、费用、工期三大目标，即有效地利用有限的资源，用较少的费用、较快的速度和优良的质量建成工程项目，达到预定的功能要求。公路工程项目建设的主题有业主、承包人、设计单位、监理咨询机构。
项目经理是以后我们出去都想去胜任的，项目经理又称项目主管，是业主或企业法定代表人在工程项目上的委托代理人。工程项目经理居于整个项目的核心地位，在工程项目管理中起着举足重轻的作用，是决定项目实施成败的关键角色。
而项目经理又分为业主的项目经理，即业主领导和组织一个完整工程项目建设的总负责人。一些小型项目的项目经理可由一个人担任，但对一些规模大、工期长且技术复杂的工程项目，则由工程总负责人、工程投资控制者、进度控制者，质量控制者及合同管理者等人
组成，项目经理部对项目建设全过程进行管理；咨询机构的项目经理，当项目比较复杂而业主又没有足够的人员组建一个能胜任工程项目管理任务的项目管理机构时，就要委托一个咨询机构来组建一个代自己进行项目管理的咨询机构，咨询公司所派出的项目管理总负责人即为项目经理；设计单位的项目经理，即设计单位领导组织一个工程项目设计的总负责人。设计单位的项目经理对投资单位项目经理负责，从设计角度控制公车项目的总目标；承包人的项目经理，即承包人对一个工程项目施工总负责人，全面负责的管理者，是项目经理部最高负责者和组织者。项目经理部由工程项目施工负责人、施工现场负责人、施工成本负责人、施工进度控制者、施工技术与质量控制人、合同管理者等人员组成。
项目经理室工程项目的管理者，是工程项目的管理中心，在整个工程活动中占有举足重轻的地位。确立项目经理的地位是搞好工程项目管理的关键。项目经理是施工项目全过程所有工作的总负责人，是项目承包责任者，是项目动态管理的体现者，是项目生产要素合理投入和优化组合的组织者。在授权范围内对业主直接负责。项目经理是项目目标的全面实现者，既要对业主的成果性目标负责，又要对企业效率性负责。项目经理室协调业主、监理及社会各方面关系，使之相互紧密协作、配合的桥梁和纽带。项目经理对项目实施进行控制，项目经理部是各种信息的集散中心。项目经理还是工程项目责、权、利的主体，是项目总体的组织管理者，是项目中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理人。他不同于技术、财务等专
业的总负责人。项目经理必须把组织管理职责放在首位。
由此可见项目经理在一个项目中是不可缺少的角色，哪项目经理又有哪些作用呢？首先项目经理要有项目施工决策的能力，包括项目施工方案的制订，专业分包人的选择，关键岗位或项目职能部门负责人的确定，重要或关键设备选购，大宗原材料采购，重大技术措施的实施决定等。其次还要有项目宏观管理的能力，包括项目质量目标、成本目标、进度计划及安全目标的制订、实施与考核。质量体系、安全管理制度、施工生产作业程序等规章制度审核与评审，重大意外或例外情况的处理，生产要素的配置、调度等。还要有内外协调能力，包括项目经理内部权、责关系的协调，项目经理部与一般职工之间的利益关系的协调，项目经理部与企业之间权、责、利关系的协调，项目经理部与业主之间利益关系的协调，项目经理部与监理工程师之间工作关系的协调，项目经理部与分包人之间利益关系的协调，以及项目经理部与原材料供应商之间利益关系的协调等。还要有激励下属职工的能力，包括个人工作作风与态度两方面。在制度方面，项目经理应指定有关部门或人员指定规章制度，充分调动职工工作的积极性，鼓励职工做好本职工作，鼓励职工工作创新，鼓励职工提合理化建议等。在个人工作作风与态度方面，应通过工作会议、座谈会等形式途径，定期或不定期的与职工进行交流和沟通。
项目经理室项目成败的关键人物，应具备相应的素质。不同的项目对项目经理的素质要求不可能完全相同，但基本的素质要求是一致的，这就是应具备良好的道德素养、必备的知识、较强的能力、丰富
的经验和强健的心里素质。道德素养决定着人的行为处事，良好的道德素养是对项目经理最基本的要求，这种道德素养体现在对社会的道德素养和个人行为的道德素养两方面。项目经理要对项目进行有效管理，必须具备项目管理的理论知识，需要掌握项目管理的理念、观点、思想、方法、工具和技术，此外还应掌握必要的专业技术，对于大型复杂的工程项目，其工艺、技术、设备的专业性要求较强，项目经理应具备必要的专业技术知识，否则就无法决策。不同的项目对项目经理能力要求的程度不同，所以项目经理应具备与所承担项目管理责任相适应的能力，期中包括：领导能力、管理能力、组织能力、决策能力、协调能力、沟通能力、创新能力、系统的思维能力等。项目管理师实践性很强的科学，如何项目管理的理论方法应用于实践则是一门艺术，只有通过足够的项目管理实践，积累丰富的经验，才能增加对项目及项目管理的“悟性”，这种“悟性”有助于项目经理对项目实现有效的管理。工程项目复杂、条件艰苦、要求高，管理任务繁重，项目经理应具有健康的身体素质才能适应和胜任。
项目经理的作用大，其责任也大。项目经理对于所属上级组织的责任是：保证项目的目标符合上级组织目标；充分利用和保管上级分配给项目的资源；及时与上级就项目进展进行沟通。项目经理对于所管项目的责任是：明确项目目标及约束；制订项目的各种活动计划；确定适合于项目的组织机构；招募项目组织成员，建设项目团队；获取项目所需资源；领导项目团队执行项目计划；跟踪项目进展并及时对项目进行控制；处理与项目相关者的各种关系；进行项目考评并完
成项目报告。
项目经理的工作内容有，代表企业实施施工项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。签订和组织履行《项目管理目标责任书》，执行企业与业主签订的《项目承包合同》中由项目经理负责履行的各项条款。严格财经制度，加强成本核算，积极组织工程款回收，按《项目管理目标责任书》处理项目经理部与国家、企业、分包单位及职工之间的利益分配。组织编制项目管理实施规划，包括工程进度计划和技术方案，制订安全生产和保证质量措施，并组织实施等。
以上是我对项目经理的认识，要想成为一位优秀的项目经理，我们还要学习很多，成长很多，通过对公路工程项目管理的学习，能更加理解土木这门专业，能够认识到自己毕业出去以后的就业方向，对于老师上课所讲的事例，我印象都很深，对于毕业以后适应工作环境有很好的帮助，如今让我更加坚定了自己的信念，吃苦耐劳，勤奋学习，处理好人际关系，遵纪守法，才能在土木这条道路上走得长，走得高。
） 公路工程项目管理试题 一、填空题（共20空，每空一分） 1、项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制，合同管理、信息管理和组织协调。 2、工程项目管理任务的核心问题是控制。 3、公路工程项目建设的主体有业主、承包商、设计单位、监理咨询机构。 4、施工项目经理是对施工项目负全责的管理者，是施工项目的管理中心，在施工活动中占有举足轻重的地位。 … 5、实际工程中进度的控制往往表现为工期的控制，有效的工期控制才能达到有效的进度控制。 6、编制施工总进度计划就是根据施工部署中的施工方案和工程项目的开展程序，对所有工程内容做出时间上的安排。 7、工程项目的进度控制包括计划、实施、监测和调整等基本控制要素。 8、公路工程项目质量包括建筑工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量。 9、在工程建设中，无论勘察、设计、施工和机电设备的安装，影响质量的因素均可归纳为4M1E即“人”、“材料”、“机械”、“方法”、和“环境”等五方面。事前对这五方面的因素严格予以控制，是保证工程项目质量的关键。 10、工程项目合同即建设工程承包合同，是指业主与勘察、设计、施工、器材供应等单位（承包方），为完成一定的建设工程任务而签定的合同，旨在明确相互权利、义务和责任关系的合法协议。 二、单项选择题(共30分，每题3分) , 1、公路工程项目的主要特点不包括：B A.属于线形工程 B.构成简单 C.形体庞大，施工过程多，工作面有限，决定了其工期长 D.建设投资大
2、工程项目建设的实施阶段不包括：C A.勘察设计 B.施工前准备 C. 项目评估D工程施工 { 3、下列哪项是建设部的主要任务：C A.参与审批本地大中型建设项目施工开工报告 B.参与审批本部门大中型建设项目的设计文件、开工条件和开工报告 C.制定并组织实施建设管理法规； D.组织建设人员资质考核、发证，审批全省（自、直）性单位资质 4、下列关于项目经理的说法中，哪一个是错误的：D ！ A.项目经理是建筑企业法人代表在项目上的全权委托代理人； B.项目经理是协调各方面关系，使之相互协作、配合的桥梁和纽带； C.项目经理对项目实施控制，项目经理部是各种信息的集散中心； D.项目经理是项目中责、权、利的客体。 5、下列哪项属于按目标分类的索赔：B A.合同内索赔、 B.工期索赔、 C.优惠索赔、 D.道义索赔 * 6、下列哪项是行政管理人员的成本管理责任：A A.具体执行费用开支标准和有关财务制度，控制非生产性开支 B.在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、各单位乃至班组责任成本的执行情况，落实责、权、利相结合的有关规定 C.根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的效能，节约机械费用 D. 严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，不断降低质量成本 7、施工项目成本控制的原则不包括：C A.开源与节流结合的原则 ; B.目标管理原则 C.细节控制原则 D.责、权、利相结合的原则 8、下列哪项不属于投资控制的措施A A.计划措施 B.组织措施 C.技术措施 D.经济措施 9、公路工程项目投资的固定资产投资中的建筑安装工程费用包括：B # A.设备、工具、器具及家具购置费 B.税金
道路改造及绿化景观工程施工项目管理组织机构 第一节项目组织机构 为确保优质、高速、安全、文明地完成本工程建设，我公司本着科学管理，精干高效、结构合理的原则，已选派了具有开拓进取精神、施工经验丰富、态度诚恳、勤奋实干、科学务实的工程技术人员和管理人员组建了项目管理班子和管 理机构。根据本工程的特点，从已组建的项目管理机构中指派工程师具体负责本工程的施工，其他各部门人员协助配合，以质量、安全、工期成本为中心。开展高效率的工作。：下 见图构机织组目 项． 第二节管理模式
1、根据项目管理的需要，必须坚定不移地健全机构和人员配置。只有如此，才能对项目管理工作进行细分，加强管理的广度和深度。 2、管理工作以职责细分为前提，在细分之后，各级人员据此各自开展工作并进行相互间协作；领导也可据此对各级管理人员的职务行为进行判别考核，并协调平级、之间、上下级之间的工作纠纷。 、以制度、合同为准绳，规范项目内部及分包商、供3． 货商之间的关系，使相互调控的尺度明确而严厉，杜绝拖拉、扯皮现象。 4、整个工程的管理工作以工程进度、质量为核心，一切问题的考虑都围绕将工程最快最好完成。 5、向业主、劳务层提供严格按照合同承诺的全面总承包管理和总承包服务。 6、严格按照合同，加强同业主的联系，按时向业主提交各种报告、图纸、样品和其他资料，并及时将业主指示贯彻到施工环节中去。 7、在健全人员配置的基础上，加强对劳务层的控制的细度和力度，将其完全纳入我方的预设轨道，从而协调有序地完成按时优质交工目标。 8、加强对管理者本身的管理，把对项目部各方面各级管理人员的管理当作一项单独而重要的管理工作来抓，确保管理
1.网络计划技术如何分类？ （1）按工作之间逻辑关系和持续时间的确定程度分类：肯定型网络计划技术，非肯定型网络计划技术。 （2）按网络计划的基本元素──节点和箭线所表示的含义分类： 双代号网络计划(工作箭线网络计划) 单代号搭接网络计划、单代号网络计划(工作节点网络计划) 事件节点网络计划 (3) 按目标分类 可以分为单目标网络计划和多目标网络计划。只有一个终点节点的网络计划是单目标网络计划。终点节点不只一个的网络计划是多目标网络计划。 (4) 按层次分类 根据不同管理层次的需要而编制的范围大小不同、祥略程度不同的网络计划，称未分级网络计划。以整个计划任务为对象编制的网络计划，称为总网络计划。以计划任务的某一部分为对象编制的网络计划，称为局部网络计划。 (5) 按表达方式分类 以时间坐标为尺度绘制的网络计划，称为时标网络计划。不按时间坐标绘制的网络计划，称为非时标网络计划。 (6) 按反映工程项目的详细程度分类 概要地描述项目进展的网络，称为概要网络。详细地描述项目进展的网络，称为详细网络。 2.双代号网络计划如何绘图，时间参数如何计算以及关键工作和关键路线然后确定？ 一、网络图的构成（三要素） 1）工作（工序、作业、活动） 虚工作——表示工作之间的先后逻辑关系，不耗用资源，也不占用时间。 2）节点：表示工作之间的联系（起始节点，终止节点，中间节点） 3）线路：线路的长度，即线路所需要的时间。（关键工作：总时差为零的工作； 关键路线——总持续时间最长的线路；非关键线路——除了关键线路之外的线路。） 二、逻辑关系 1）工艺关系：生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序叫工艺关系。 2）组织关系：工作之间由于组织安排需要或资源调配需要而规定的先后顺序关系叫组织关系。 2）工作时间计算（开始时间和完成时间） 根据已确定的节点时间推算。 <1>工作最早开始时间（ESi-j) 工作最早结束时间（EFi-j） <2>工作最迟开始时间（LSi-j) 工作最迟结束时间（LFi-j） 3>工作时差计算 时差————机动时间。按照不同性质和作用分为： 总时差（TF i-j）是在不影响计划总工期的条件下，各工作所具有的机动时间。 计算公式： TF i-j=LTj-ETi-D i-j 或
工程项目管理应遵循的八大原则 项目管理是企业管理之基、效益之本，当前，项目管理失衡、创效能力不足等问题普遍存在。从实践经验看，项目管理优劣决定了企业效力与可持续发展能力。项目管理优，则企业强大兴盛、政通人和；项目管理劣，则企业动力缺失、举步维艰。加强和优化项目管理，应遵循以下原则： 整合资源，合理投入 规模与能力的矛盾是我们目前面临的首要矛盾。近年来企业业务规模空前巨大，但生产要素严重不足，主要表现是：设备不足、人员短缺、有经验的施工队伍难寻。这三方面的问题解决的如何，直接决定着企业生产经营能否保持平稳有序增长态势。解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。 要高度重视工装设备的投入问题。关键设备应自主投入，并尽可能选用性能可靠的品牌产品。通用设备、普通设备应充分利用社会现存资源，控制投入，原则上都应通过租赁社会设备或施工队伍自带的方式加以解决，谨防过度投入。设备是提升施工专项能力的重要因素，投入应以形成专业化能力为目标，力求先进适用、相互配套、效能最优、成本最低。 要有效整合人力资源。人是生产要素中最活跃的因素，把合适的人放在合适的岗位上可以发挥出无可估量的潜能。要眼睛向内，努力盘活存量，充分挖掘内部潜力。同时，要广借外力，有效整合社会人力资源为我所用。应注重处理好与现场监理、设计的关系，借用其力量对施工进行技术把关和技术指导。 应优选具备一定管理、技术力量的施工队伍。严管与善待相结合，形成良好的合作关系，我公司总结了五种外包队伍使用模式：一、南坪隧道模式，纯粹使用劳务，用自己的职工当工班长，劳务编入工班，按工效计酬，这种模式适合机械化程度高的施工项目。二、水柏线模式。因投标降价幅度过大，亏损已成定局，通过论证，把工期、价格、质量要求等条件公布出去，公开招标，不仅要求自带设备，还要求先打保证金，全项目部只有20人，管理一插到底，这种模式适合于有一定规模且施工难度不大，地质单一的桥隧项目。三、遵崇模式，两个洞口，一个队伍，设备共同投入，一切开支由我们掌握，工资连效按月发放，工程全部完成后按比例分红，这种模式适用于项目长素质高，管理能力强的项目。四、内蒙模式，造价不高、单价很低，没人愿意去干，经过甄选，选了一家实力强的外包队伍，自行管理，先交保证金，效果也很好，这种模式适用于诚信度高的队伍。五、现在的通用模式，工序分离、工费承包、限额发料、设备租赁、阶段结算。但从原则上讲，我认为像客运专线或宜万线这样的大项目，决不能搞大包，管理、设备、技术骨干力量都必须是我们自己的，经济必须由我们控制。以上三个问题解决好，对缓解规模与能力的矛盾，提升我们的施工能力，有重要意义。 分级管理，优势互补 对施工生产，总公司、集团公司、工程公司应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。工程公司全力抓在建，项目管理要“实”，真抓实干；集团分公司要“准”，看人用人准，发现问题准，解决问题精确制导，弹无虚发；总公司要“高”，即解决高层次的问题和带普遍性的问题，解决管理理念问题和重大方案问题，制定方案和措施要高人一筹。一般来说，中小项目、单体工程项目应由工程公司组织管理，特大型项目应由集团公司监控管理，总公司则应对重大特殊项目进行管理把关。总公司、集团公司两级要明确本级当期应监督管理的重点项目，不要出现该管的项目不管、不该管的项目干预过多的现象。 从施工管理责任的划分上，应突出工程公司的主要责任。生产要素集中在工程公司，工程公司应对所有在建项目负责，主要职责应包括：建立健全项目管理责任体系，确保责任明晰，政令畅通，信息反馈及时准确；慎重选择项目经理、项目总工程师等关键岗位的人员，
目录 第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)
包头市希百线公路改建工程项目管理处 项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。 第一章工程技术管理细则 1.1总则 1.1.1为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件
道路工程项目管理实施 方案 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
六、建设项目管理实施方案 第一章建设项目管理组织 1、工程概况 成都市金牛高科北区D线延伸线和E、F、J线道路工程位于天回镇街道办事处土门村、车站村、明月村。建设规模北区D线延伸线道路宽20米，长约740米；北区E 线道路宽20米，长约1020米；北区F线道路宽20米，长约620米；北区J线道路宽20米，长约720米。总投资约2887万元，建管期暂定10个月。 2、建设项目管理服务方案编制依据 本项目的建设管理服务方案主要依据以下文件、资料进行编制： 2.1招标人成都市中锦建设投资有限责任公司的“成都市锦江区琉璃片区“新居工程”、拆迁安置房工程项目管理招标文件”及答疑纪要。 2.2中华人民共和国建设部《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2001。 2.3国家和四川省、成都市有关基本建设程序的规定。 2.4国家和四川省、成都市有关基本建设的法律、法规和规定，如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可暂行办法》、《建设工程质量管理条例》、《成都市政府投资项目管理暂行办法》等。 C、3、建设期项目管理的基本目标 3.1质量目标：本标段工程建设的每个单位工程质量均满足国家标准规范，并一次性验收合格。 3.2进度目标：签订项目管理合同后，在业主取得本标工程项目的立项任务书后，协助业主完成各单位工程的招标事宜，完成合同规定的项目报批手续等工作，业主将具备进场条件的工地正式移交建设管理单位后，按业主对各个项目的不同工期要求，按时完成项目施工建设任务。
通信线路工程项目经理岗位职责 1．贯彻执行国家和行业部门法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度。 2．项目经理在工程项目施工中代表公司对施工项目负有全面管理的责任，组织编制项目管理实施规划；对施工项目的质量、工期、成本目标做出规划，绘制展开图；进行目标管理和施工前的各项准备工作；组织人员设计图纸会审，编制施工指导性文件。 3．建立合理有效的项目管理组织机构以及项目的质量管理体系和安全管理体系并组织实施；根据工程的特点制定相应管理办法和规章制度。选用各专业技术人员组成施工队伍，根据岗位责任制和管理制度，对工程的实施情况进行不定期的检查和抽查，出现问题及时解决。 4．在授权范围内负责与企业管理层、作业层、建设单位和监理工程师等协调、沟通，解决项目中出现的问题。 5．调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；按照有关的标准及设计要求严格把关。 6．以顾客满意为目标，贯彻国家及本地区有关质量管理标准；对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全生产，文明生产。 7．按照公司与建设单位签订的工程施工合同，以及公司的有关规定，负责组织编制竣工资料、工程结算、参加工程验收和工程交接工作；组织工程保修和工程服务工作。
通信线路工程管理人员岗位职责 为建立健全工程队内部管理体制，提高每个管理人员的业务素质、服务质量及管理水平，确保安全文明施工，以满足各个建设单位的需求，特制定以下管理条例，希望大家共同遵守并贯彻执行。 一、遵守社会公德，讲文明礼貌、讲职业道德，坚持贯彻我队“科技创新、质量第一、信誉至上、服务一流”的服务宗旨。严格执行通信行业的保密条例，不得泄露各个运营公司的有关机密。 二、严格执行安全生产规范，做好各项安全措施及安全宣传工作，及时排除安全隐患，将意外事故消灭在萌芽状态，以达到防微杜渐、防患未然之效果。 三、每个管理人员应不断增强服务意识和法制观念，时刻保持文明施工队伍的良好形象。不得以任何理由与建设、监理单位人员发生争吵或进行人身攻击，不得肆意殴打、虐待民工。对他人的人身安全构成威胁且情节严重者将送司法机关追究其相应的法律责任。 四、工程管理人员必须熟悉并掌握通信线路工程的施工规范及验收标准，不断提高本专业技能，总结历年的施工经验并将其灵活运用在各项施工建设过程中，严格把好质量关，强调施工工艺符合有关规范要求，保证每单项工程的施工质量均达到优良评定。 五、认真地按照“科学管理、精简增效”的方针安排日常工作，实行工序、质量、工艺承包责任制，减少人员怠工现象，加强在工效和进度上的创新管理。 六、继承与发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良传统，在确保工程质量、工艺符合规范要求的前提下，坚决杜绝一切形式的铺张浪费现象，做好各种材料在施工使用前的检验工作，认真核对并登记造册，切实做到“帐实相符”，保证工程材料的数量与质量均符合要求，严格把好材料关。
公司工程项目管理办法细则 第一章总则 第一条为全面了解、评估员工工作绩效，提高企业对人力资源控制和配备的有效性，通过科学考核发现人才、使用人才，激发员工积极向上的工作氛围，特制定本制度。 第二章适用范围 第二条本办法适用于集团公司项目及各子公司工程项目管理人员。项目管理人员主要为工程项目负责人、土建工程师、技术管理人员。下列人员不得参加工程项目人员考核： 1、入职未满半年者。 2、停薪留职及复职未满半年者。 3、曾受留职察看处分者。 4、中途离职者。 5、受集团公司监察部门通报批评并年度累计达3次及以上者。 6、其他不适合参与项目管理的。 第三章考核原则 第三条坚持公平、公正、公开的“三公”原则。要求考核者对所有考核对象一视同仁、对事不对人。坚持定量与定性相结合、建立科学的考核要素体系与考核标准。第四条坚持全方位考核的原则。采取定期考核、不定期巡查的多层次考核方法。 第五条坚持责、权、利三者相结合的原则。 第六条坚持实行考核定期化、制度化的原则。
第四章考核目的 第七条考核目的： 1、员工转岗、培训、晋升、调薪的重要依据。 2、鞭策后进、激励先进； 3、增强员工沟通、强化团队精神和提升企业竞争能力； 4、确定项目管理人员领取工地补助的重要依据； 第五章考核领导机构 第八条公司成立工程管理人员工地管理考核领导小组（以下简称：考核领导小组），全面负责工程管理人员考核的组织管理工作，公司董事长任考核领导小组组长，总经理、监事长、分管人力资源副总任副组长，集团公司审计部部长任考核办公室主任，市重点项目由集团公司审计部牵头考核。小组成员由集团公司审计部部长、纪检监察室主任、人力资源部部长、财务部部长组成,考核组成员工作经费按6000元/年的标准保障。各子公司的重点项目由子公司于当年年初提交审计部备案，考核由子公司参照本办法出台细则后执行。 第六章考核方法第九条考核为季度考核及年底综合评分相结合的方式。1、对工程管理人员当季度的工作绩效进行考核，考核时间为下一季度第一个月份的1日至5日，遇节假日顺延。2、年度考核得分=季度考核得分平均值3、绩效考核指标详见附表 第十条集团其他业务部门牵头的考核按相关办法执行。第七章考核内容第十一条项目管理人员按“主管领导+现场管理人员”机制实行，人员名单经集团公司研究并正式下文后，原则不予更改。各子公司对工程项目派驻的人员按“项目负责人+现场管理人员”机制实行，须派驻人员的项目必须在年初集团确定推动
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
市政道路工程项目管理强化措施研究曹振华 发表时间：2019-08-22T13:43:49.440Z 来源：《建筑细部》2018年第28期作者：曹振华 [导读] 本文基于市政道路工程项目管理强化措施展开论述。 邢台自强装饰工程有限公司 054000 摘要：随着社会经济的飞速发展，人们对于生活环境和周围设施的要求也越来越高，不仅要求周围设施的实用性，而且设施建设的美观性与周围环境的相宜性也提出了更高的要求。所以加强对市政工程建设项目的改进和管理是现下市政工程建设工作的重中之重。本文基于市政道路工程项目管理强化措施展开论述。 关键词：市政道路工程；项目管理；强化措施 引言 在我国城市发展的高速时期，市政工程建设属于不可忽视的建设工程之一，而且还是一个组成城市基础建设的重点。然而，由于我国现阶段市政工程施工发展的速度太快，致使施工中相关的监管制度不齐全，施工管理的问题也不断地暴露出来，从而对市政施工的安全带来隐患，同时使施工质量也下降。所以，我们应该加强市政施工的管理，提高市政施工的质量。 1市政道路工程项目管理的特征及必要性 1.1市政道路工程项目管理的特征 在市政道路工程项目管理过程中必须突出对项目管理的针对性，只有采取有效地针对性措施才能处理好市政道路的工程管理建设。一般而言主要具有以下四个方面的特点：一是项目管理者要对整个市政工程建设有较高的管理权力。主要是指作为项目管理者要兼顾到市政道路工程建设的各个方面，对整个管理有着全面高效的认识。二是要处理好项目管理与项目设计及项目工期之间的冲突问题。作为项目管理者既要懂管理又要能够协助项目设计者做出科学有效的方案设计，同时做好对整个项目的时间把控，进而减少成本，提高效率。三是项目管理并不是单一的静止管理状态。它是一个动态的过程，作为项目管理者要能够依据实际施工作业情况做出合理的调整。四是做好项目各个部门之间的协调作业。针对各部门之间的作业特点进行协调，进而提高整体的施工作业效果。 1.2市政道路工程项目管理的必要性 市政道路在施工作业时，由于受到施工作业环境的影响，多数施工作业环境都是处在人流及车辆比较集中的地方，这样则要求市政工程建设在进行施工作业时不仅要确保施工作业质量还要对人们的生命财产负责，尽可能的降低风险。二是依据工程建设周期进行科学合理的把控，依据实际情况按时完成工期建设的施工作业内容，这样不仅仅可以降低成本，还能够在一定程度上降低对人们的威胁。三是市政工程建设一般都是大的施工作业项目，所以在施工作业中需要对施工作业项目资金进行把控，通过资金的合理利用进行项目的整体把控。 2当前市政工程建设管理中存在的主要问题 2.1建设单位质量管理意识有待提高 当前，虽然越来越多的人开始意识到市政工程建设质量保证的重要性，但是个别工程建设单位仍然存在工程建设质量管理意识不强，过度的关注经济效益和眼前利益，不能用长远和发展的眼光去正视市政工程建设工作，忽视了工程质量的保证。具体表现在盲目节约建设成本，采用落后的施工工艺和设备，聘用资质不足、建设能力不够的施工队伍，甚至随便聘用无文化无技术的农民工参与到市政工程的施工建设中来，再加上施工管理人员的管理水平和手段落后，从而导致市政工程的建设质量得不到保障。 2.2施工现场存在安全问题 在进行施工时，现场的管理不可能做到十全十美，总是会有安全隐患，像一些对自己过于自信或者不熟悉操作程序的施工者，在使用设备时会发生工伤、用电安全、设备发生故障等安全隐患，所以，设立现场的安全员这一职位就显得十分重要。现场安全员需要监督现场施工的每一个人员，指导他们学习相关的施工标准和安全防范措施，防范每一类可能发生的安全事故。 2.3市政施工队伍综合素质偏低，现场监管不到位 目前，市政工程主要是承包的形式，在施工过程中，施工人员的综合素质有待提升，很多的施工人员没有接受过系统的培训，不能很好的满足施工的需求，施工单位为了压缩施工成本，没有对施工人员进行很好的指导和培训，不能确保所有的施工环节都按照标准规范进行操作。此外，市政工程施工的周围人口密度比较高，还存在监理人员的作用发挥不完全的现象。 2.4施工管理制度缺少科学性 在市政工程中，施工制度缺乏科学性，很多单位只注重施工进度，忽视施工质量，不能充分的保障施工质量。目前很多单位的规章制度和施工现场实际情况并不相符，存在施工混乱的现象，对施工质量造成了影响，部分施工单位在操作中没有按照规范严格执行，导致了安全事故，这些都为工程质量控制造成了阻碍，因此，在进行施工中，我们需要制定科学的施工制度，加强质量管控。 3提高市政工程项目管理水平的措施 3.1提高市政工程项目质量管理意识 扎实可靠的质量管理是所有工程建设项目最关键的举措，任何一个市政建设工程都是一个有机的整体，所有的环节都是其不可或缺的重要组成部分，如果其中任何一个地方出现问题，都会影响到整个工程的质量，从而给人们的生活带来了无法预估的安全隐患。因此，作为市政工程建设管理人员，一定要提高自身的质量管理意识，加强对工程中每一个环节的监督管理，要善于学习先进的管理方法，不断思考和总结，不断积累管理经验，为提高市政工程的建设质量而不懈努力。同时，建立合理完善的工程质量管理条例和相关的规章制度，严格执行奖惩机制，把质量管理和质量保障落实到工程建设的每一个环节中去。 3.2加强安全管理 项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
公路工程项目管理工作重点的分析 发表时间：2013-01-09T10:36:14.763Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年11月Under供稿作者：王文飞[导读] 公路工程的项目管理工作也是一门管理类的科学，随着科学技术水平的发展，公路工程项目管理的理论与实践工作也已经越来越得到施工单位等各方的重视并被大力的推行以及发展。 王文飞陕西三秦路桥责任有限公司陕西西安 710000 摘要：公路工程的项目管理工作也是一门管理类的科学，随着科学技术水平的发展，公路工程项目管理的理论与实践工作也已经越来越得到施工单位等各方的重视并被大力的推行以及发展。本文便对公路工程项目管理工作中的质量管理、成本管理、安全管理、进度管理、施工现场管理以及公路工程施工建设的动态管理几个重点工作进行了详细的探讨，从而全面的分析了公路工程的项目管理工作。关键词：公路工程；施工；项目管理；工作重点 1 公路工程项目管理工作中的质量管理 公路工程项目的管理工作包括质量、成本、进度、安全、人员、材料等很多方面，但是质量问题是最重要的问题，施工质量对整个公路工程的作用是极其关键的，没有了施工质量，整个工程也就没有存在的价值，公路工程项目的质量是与施工单位的效益、信誉、生存与发展都紧密相连的，因此工程的项目管理工作应该把质量管理放在首位，坚定地树立质量第一的观念。公路工程的项目质量管理工作是一项科学而又求实的工作，应该从以下四个方面做起： 1.1 建立质量控制体系。施工规范、工作标准、检测规范、技术质量、组织机构等各要素的有机结构组成了工程的质量控制体系。项目经理作为工程质量管理工作的第一责任人，在施工进行的过程中，对工程有着直接或者间接影响，影响工程质量的因素都是项目经理需要管理以及控制范围内的。 1.2 建立明确的质量控制主体。以项目经理为首的工程项目部是工程质量控制的主体，为了对整个工程质量强力而有效地控制，项目部应根据施工的实际情况成立质量控制小组，小组成员应由技术人员、品质人员、采购人员、材料供应人员、机械设备人员等各个部门的人员组成，这些人员应共同的对工程质量进行监督、监测、指导以及验收，从而有效控制工程的质量。 1.3 具有实现工程质量目标的手段。工程质量的总目标在工程承包的合同书已经是明确规定了的。因此首先应将总目标合理分解，分解总目标是实现总目标的具体手段，它也是进一步明确和划分总目标的过程。在对工程进行管理规划时，应以工程的总质量目标为依据，综合考虑施工中的各项要素，采用先进有效的技术标准并制定切实可行的施工方案。项目的质量控制就是将施工实际发生的情况与制定的技术标准与管理方案进行对比，对比其是否存在偏差，并针对这些偏差进行整改。如果没有实现质量目标的技术标准以及施工方案，当然就无法有效地控制工程的质量。 1.4 建立严格的奖惩制度。项目经理应对工程的所有参与人员进行质量重要性的教育以及培训，还应建立严格的奖惩制度。施工过程中，对影响工程的质量的人员，就要惩罚；对改善施工质量的人员，就是要奖励。 2 公路工程项目管理工作中的成本管理 2.1 制定科学的施工成本。合理的投标价格是制定科学的施工成本的先决条件，它也是施工企业能够获得可观的收益及利润的根本因素。在工程项目进行投标之前，应根据施工技术水平等诸多因素制定投标价格，使其以最为合理的价格中标才能为施工单位良好的施工成本打下基础。其次，制定工程的责任成本也是很重要的，责任成本是以报价单以及项目施工合同等文件共同决定的，一个合理的目标工程责任成本才能确保工程利益的最大化。责任成本的制定应与实际情况相结合，并且满足公路工程所有因素的要求，这样才能有效地控制工程的成本。 2.2 有效的成本管理。公路工程有效的成本管理应从以下三方面做起： 2.2.1 机械设备费用的控制。在工程进行施工时，必须按照施工的工序合理的配备施工中所能用到的施工设备，同时还需要对机械设备进行有效的保养及维护，这样不但能提高机械设备的完好率，而且还能够提高设备的利用率，可以有效的降低因机械设备而产生的费用支出。 2.2.2 施工材料费用的管理。在项目施工阶段的费用支出中，施工材料的费用所占的比重最大。施工材料费用的管理的有效方法就是选择价格最低，材料储存最方便并且运送距离最短的施工材料进行施工。注意在进行施工材料的选择时，要对其进行严格的监控，确保其符合施工的技术要求。 2.2.3 施工人员费用的控制。首先应控制施工人员的数量，施工中摒弃吃大锅饭的原则，应该能者多劳，这样在控制了费用的基础上，还可以提高施工的效率。其次工资的计算方式应该采用计件工资的方式，这样可以充分调动起施工一线员工的生产积极性，提高生产效率。 3 安全管理 安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工现场安全、安全生产日志检查，及时处理发现的各种安全隐患。 4 进度管理 进度管理是对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。施工单位在进度控制方面所做的工作有：编制进度管理规划，研究工程的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率,从而加快工程进度。 5公路工程项目管理中的施工现场管理。公路工程施工现场的管理应从以下四个方面考虑：
单选题(2分X10=20分) I.建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于( A )项目管理的范畴。 A.业主方 B.设计方 C.施工方 D.监理方 2.以下关于施工质量验收的表述错误的是(B )。 A.参加验收的各方人员应具有规定的资格 B.隐蔽工程在隐蔽之前应通知政府质量监督部分验收 C.返工的工程，应该重新检查验收 D.工程质量验收分为过程验收和竣工验收 3.既作为施工成本控制的依据，又是施工成本控制的指导文件( B )。 A.工程承包合同 B.施工成本计划 C.进度报告 D.工程变更 4.建设工程合同按承包工程计价方式可分为《D )。 A.总价合同、单价合同、有偿合同 B 固定总价合同、纯单价合同、买卖合同 C.固定总价合同、成本加奖金合同、总承包合同 D.总价合同、单价合同、成本补偿合同 5.工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的( B )关系 A、静态组织 B、动态组织 C、工艺 D、从属 6.线性组织结构的特点是( B ) A、每一个工作部门只有一个直接的下级部门 B、每一个工作部门只有一个直接的上级部门 C、谁的级别高，就听谁的指令 D、可以越级指挥或请示
7.根据《GB、/T19000-1S09000(2000) 》的定义，质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行( D )的一系列工作。 A、考核和评价 B、评价和记录 C、预测和评价 D、评价和改进 8.在P、D、C、A、循环中，P阶段的职能包括( B )等。 A、确定质量改进1标，制定改进措施 B、明确质量要求和目标，提出质量管理行动方案 C、采取应急措施，解决质量问题 D、规范质量行为，组织质量计划的部署和交底 9.根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)，建设工程的投料试车应( D) A、在工程竣工验收前由承包人负责 B、在工程竣工验收前由供货人负责 C、在工程竣工验收后由供货人负责 D、在工程竣工验收后由发包人负责 10.固定单价合同适用于( C)的项目 A、工期长，工程量变化幅度很大 B、工期长，工程量变化幅度不太大 C、工期短，工程量变化幅度不太大 D、工期短，工程量变化幅度很大 11、下列关于项目经理的说法中，哪一个是错误的: (D) A.项经理是建筑企业法人代表在项目上的全权委托代理人; B.项目经理是协调各方面关系，使之相互协作、配合的桥梁和组带; C.项目经理对项目实施控制，项目经理部是各种信息的集散中心; D.项目经理是项目中责、权、利的客体。 12、施工项目成本控制的原则不包括: (C) A.开源与节流结合的原则 B.目标管理原则 C.细节控制原则 D.责、权、利相结合的原则 13.建设工程合同文件的构成内容中一般没有( B )。
1．某高校新校区拟建一栋新型的科研实验楼，该实验楼项目属于【 B 】 A．单位工程B．单项工程 C．分部工程D．分项工程 2．下列不属于施工项目管理主要工作的是【C 】 A．组建项目经理部B．编制施工项目管理计划 C．审查施工组织设计D．进行施工项目现场管理 3．我国实行建设监理制度后，工程建设活动就形成了三方一体的管理体制，这里的“三方” 是指【C 】 A．业主、设计单位和承包商B．政府、监理单位和承包商 C．业主、监理单位和承包商D．政府、业主和监理单位4．按照工程项目的建设程序，一般将项目构思到项目批准正式立项的阶段称为项目的【D】 A．设计阶段B．建设准备阶段 C．施工阶段D．前期策划阶段 5．可行性研究的内容不包括【A】 A．可持续性评价B．厂址选择 C．财务和经济评价D．生产能力 6．某评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面专家组成，总人数为9人，其中技术、 经济等方面专家不应少于【B 】 A．8人B．6人 C．5人D．3入 7．下列工程中宜采用公开招标方式进行招标的是【 A 】A．某市重点工程B．技术复杂的特殊工程 C．抢险救灾工程D．军事工程 8．投标有效期的起止点是指【 C 】 A．从发售招标文件日到截止投标日B．从发布招标公告日到截止投标日 C．从截止投标日到公布中标日D．从截止投标日到合同签订日 9．投标文件的内容不包括【B】 A．施工组织设计B．投标人须知 C．项目经理简历D．投标保证书 10．项目经理在项目范围内具有绝对控制权、决策迅速、指挥方便，避免多重领导的项目 组织形式是【D】 A．矩阵式组织B．职能式组织 C．直线制组织D．项目式组织
建设工程项目管理办法 第一章总则 第一条为加强对*集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目的管理，规范投资建设程序，加强过程控制，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和集团公司的相关规定，制定本办法。 第二条本规定中的建设工程项目包括集团公司总部或集团公司二级及以下企业投资建设的*研、办公、厂房、住宅及配套用房等各类用途的开发建设项目，以下简称项目。*工类项目，按照**工局有关规定办理。 第二章管理机构及职责 第三条集团公司生产运营部门是建设工程项目的主要管理部门。集团公司其他部门，根据职能分工分别负责项目各方面的监督管理工作。 生产运营部门主要负责房地产类项目年度开发建设方案（包括项目的总体开发建设计划、营运销售计划、资金使用计划、发
包模式等内容），以及项目在规划设计、招标、施工、验收移交等阶段的投资、进度、质量、安全等方面的监督管理。 规划部门主要负责产业类建设项目（项目用于*研生产，含产业园区）的项目建议书、可行性研究报告、固定资产投资计划、项目验收和后评价的监督管理。 法律部门主要负责项目重大风险管控和法律事务监督管理。 纪检监察部门主要负责项目在廉政建设、效能监察、信访等方面的监督管理。 审计部门主要负责对项目进行全过程、全方位的审计监督与评价。 第四条企业应依据土地权属、资金来源等确定项目建设单位，并承担监管责任。建设单位是建设工程项目的投资主体,是建设项目管理的主体，通称业主方或甲方。 第五条建设单位应设立项目建设管理机构，实行规范化管理。项目建设管理机构应制定招投标管理、预决算管理、变更洽商管理、合同管理、质量管理、安全管理等相关管理制度，明确岗位职责和工作流程。 第六条企业内部有建筑、结构、水暖、电气、造价等专业技术人员，具有建筑工程类执业资格或中级以上技术职称，且不少于6人的，可自行组建项目管理机构，对工程建设项目实行自主管理。 第七条企业专业技术人员不足的，应委托项目管理企业进
提高公路建设项目管理水平浅见摘要：项目的管理水平高低直接决定了工程质量的优劣，本文阐述了新形势下的公路工程项目管理。 关键词：公路项目管理项目法人监理 随着我国改革开放和市场经济的逐步确立，我国在公路建设中试行并推广了项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。高速公路在我国建设已有十余年时间，在学习市场经济这套先进管理经验的过程中，有成功的经验，也有不少教训。目前和今后一个较长阶段，我国要进行大规模的公路建设，总结我国公路建设项目管理经验，探索适合目前的项目管理模式，具有很重要的意义。 一、公路项目管理现状 我国公路建设实行项目法人负责制，即由项目法人对建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施到生产经营、偿贷付息以及国有资产的保值增值全过程负责，因此项目法人在项目的各个阶段均处于主导地位。从系统学的观点来看，某一项目的设计、施工及监理等单位属于系统的内部要素，而建设单位（项目法人）一方面能够利用系统外部环境，给项目提供物质和信息，如足够的资金，强烈的质量意识等，另一方面又可利用招投标手段，依据《监理合同》、《施工合同》等调整系统内部结构，使系统功能较佳，因此这个系统的功能（项目的设计及建设水平）如何，很大程度
上取决于建设单位（项目法人）。从狭义讲，项目管理有质量、工期和投资控制三大目标，从广义讲，项目管理除上述三项目标外，还可包括环境保障、安全生产、廉政建设和文明工地等目标。从多年来项目管理实际运行的效果看，监理的主要职责在于质量控制，若把监理看作冲在前线的“战士”，建设单位（项目法人）大概要算做“督战队”；在工期、投资、安全生产和文明工地等方面，监理也可起到一定管理作用，但建设单位（项目法人）也往往需要投入较多精力弥补这方面的管理不足；征地拆迁和环境保障主要由建设单位（项目法人）联系政府的行政管理系统来保障。在传统的计划经济时期，政府利用行政手段管理项目。在社会主义市场经济初级阶段，从理论上讲，建设单位（项目法人）与施工、监理单位为合同关系，但由于市场经济的不完善等，建设单位（项目法人）在项目管理中实际上扮演着“准政府”的角色——以“合同管理”为基础，以“行政管理”为重要手段。由于建设单位（项目法人）所处的特性地位及所起的作用，建设单位（项目法人）派出的项目管理机构对项目管理的成败起着至关重要的作用，可以这么说，项目管理机构的风格，往往就是一个项目的风格；项目管理机构的水平，往往就是一个项目的水平。因此在现阶段，要保障项目管理的成功，建设单位（项目法人）除了必须组建“精干、高效”的项目管理机构外，还必须不断加大对项目的控制力度。 二、建设单位管理项目的方式及方法