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电子政务网站评估指标体系

电子政务网站评估指标体系
电子政务网站评估指标体系

附件一

电子政务网站评估指标体系一、评估指标

指标说明:

1、本指标体系为定量定性相结合,分为硬指标和软指标两类。网站内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标,网站建设质量指标为软指标。硬指标以评分依据为准,软指标根据评估者的经验和知识独立评分。

2、本指标体系还含有三项参考指标(网上调查、语言文字版本和点击率)。参考指标在今年评估中暂不占权重,今后将逐步纳入评估范围。

3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类,权重作相应调整。右上角标记为(1)指标,适用于政府门户网站;右上角标记为(2)的指标,适用于政府部门网站。

二、指标含义和评分依据

1、网站内容服务指标评估操作

网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能,也是电子政务中最基本的一项服务。内容应该包括政务公开、当地概况和特色内容三大类,基本涵盖政府核心服务内容的全貌,并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。

1.1 政务公开(适用于政府门户网站)

政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程及网站背景等。

(1)政府公报:

指标描述:包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等。

评分标准:以公报的种类、数量及时效性为主要依据,评分在0-10分之间。

(2)政策法规:

指标描述:包括中央及地方的条例、政策和行为规范。

评分标准:以政策法规种类、数量及时效性为依据,评分在0-10分之间。

(3)政务新闻:

指标描述:包括政府重要活动、会议,外事活动及人事任免等。

评价标准:以政务新闻的种类、数量及时效性为依据,评分在0-10分之间。

(4)机构设置与职责:

指标描述:包括政府领导介绍,内部机构设置、职能介绍,下属政府机构简介,及联系方式(通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等)。

评价标准:以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样化为依据,评分在0-10分之间。

(5)办事规程:

指标描述:包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式等。

评价标准:依据办事规程内容是否完整、程序介绍是否清晰明了,是否有联系方式,是否便于使用,评分在0-10分之间。

(6)网站背景

指标描述:包括网站的主办单位、制作单位或维护单位、关于我们等,突出网站的政府背景。并有相关的联系方式。

评价标准:依据是否包含上述内容,是否明确了这是正式的官方网站,评分在0-10分之间。

1.2 本地(本部门)概览

指标描述:本地概览包括当地的自然地理、人口、社会、经济等基本信息;本部门概览包括部门概况、所涉及业务的情况等信息。

评价标准:以类别是否完整、信息是否全面及时效性为依据,评分在0-10分之间。

1.3 特色内容

根据本地情况,开设特色内容或者栏目。

指标描述:包括招商引资、旅游、便民服务、网上地图等结合当地特点的内容。

评价标准:根据政府门户网站和部门网站的不同要求,以栏目种类、内容是否丰富、详尽为依据,评分在0-10分之间。

2、网站功能服务指标描述及评估标准

网站功能服务指标主要针对在网上实现的政府职能进行评估。

2.1 网上办公

指标描述:即政府职能上网,并为公众提供足够多的网络链接,方便公众迅速地建立起与之相关政府部门的联系,实现各项行政事务在网上直接办理。

(1)导航服务

指标描述:即对网页上所有频道内容起指引浏览作用的功能和服务,有助于浏览者快速找到自己想要查开的内容,譬如“关键字检索”、“网站地图”等。另外,通过该功能界面可对网站提供的全部内容服务一目了然,有助于对网站的综合评估。

评价标准:依据该功能使用的有效性和便捷性进行评估。评分在0-10分之间。6分以上必须至少具备检索功能。

(2)办事指南:

指标描述:即指导个人与企业办理政务的具体程序步骤、方式方法。此功能服务版块也是对政府网站数据库中相关政策、法规、文件、信息是否全面清晰进行考察。

评价标准:以办事指南包含行政事项的数量、内容,考察其是否详细、全面、清晰,能够对个人或企业起到切实的帮助指导作用。评分在0-10分之间。

(3)网上咨询:

指标描述:即个人或企业可通过网站就办事程序、方式等问题直接向政府进行咨询,并在政府承诺的时间段内得到反馈。

评价标准:根据信息反馈的速度和质量是否全面、详细、准确进行评估,评分在0-10分之间。

(4)网上查询:

指标描述:即个人或企业可通过网上对可公开的政策文件和报批的事务进程进行查询。

评价标准:依据网上查询的相关功能、政务公开内容查询、办事进程查询程度,评分在0-10分之间。

(5)网上申报:

指标描述:指个人或企业通过网站填写、下载申报表格,并向特定的政府主管部门提交申报资料的一种方法。该项功能为网上办公的重要指标,重点考核是否实现网上申报资料。

评价标准:依据网上申报相关功能、申报表格下载功能、网上审批功能,及覆盖比例,评分在0-10分之间。

(6)网上审批:

指标描述:指政府主管部门对个人或企业递交的事项申请在网上直接进行审批、审核。该项功能为网上办公的重要指标,是功能服务指标考核的重点。

评价标准:由于各部门、地区电子政务建设的差异性很大,依据网上审批数量、实现的功能、审批覆盖率,评分在0-10分之间。

(7)相关机构链接:

指标描述:上级主管部门、下属各委办局和平级相关政府机构网站的链接。

评价标准:要求相关链接要正确有效。依据链接的数量和有效性,评分在0-10分之间。

2.2 网上监督

指标描述:政府有关部门对公众在网上的监督、投诉、举报进行直接受理;另一方面对企业和个人的行为在网上进行监督,如企业不良行为网上警示。目的在于增加政府办事透明度,加强群众监督和企业监管力度,此功能服务的实现形式可以是信箱、留言板等多种形式。

评价标准:评估主要从以下两点考察,一是信息反馈的时间速度,二是信息反馈的质量,一般应给予明确答复。依据网上监督的功能、数量、反馈质量和时效,评分在0-10分之间。

2.3 公众反馈

指标描述:通过网络实现政府与公众的快速、有效、全面、直接的交流互动。

(1)政府信箱:

指标描述:为市长或各部门领导的公众信箱、办事人员信箱等,方便普通群众与政府的直接沟通交流。

评价标准:评估主要关注两方面,一是否开通了此项功能服务,二对普通群众的信笺是否认真予以反馈。依据政府信箱种类(领导信箱、办事人员信箱)、反馈质量和时效性,评分在0-10分之间。

(2)网上调查(参考指标):

指标描述:即在网上实现有关政务的民意调查。

评价标准:依据网上调查的内容、形式(问卷、建议、意见征集)进行评估。本次评估不占分。

2.4 特色功能

指标描述:本指标体系未涵盖的其他功能,如网上培训、电子邮件服务、网络翻译等。

评价标准:本项在于考察各网站的建设特色。如果没有特色功能,则本项指标的得分为0分;6分以上(含6分)必须至少提供1项易用有效的特色功能。评分在0-10分之间。

3、网站建设质量指标描述及评估标准

网站建设质量包含了网站的设计、内容发布特点、网络技术等状况。本指标是衡量

政府网站为保证和完善电子政务的实施应用的基础设施工作。本指标将分解为三个二级指标:设计特性、内容特性和网络特性。

3.1 设计特性

指标描述:网站表现出的设计上的独特性质,包括网页设计、网页布局等因素表现出的差异性。设计特性又分解为美观性、专业性、易用性和通用性。

评价标准:网页设计及布局的美观性、专业性;网站的易用性和通用性。

(1)美观性

指标描述:网站通过网页设计,如颜色、字体、图案等元素的适当运用,给使用者视觉上的愉悦感受。这也从一个侧面反映政府形象。

评价标准:使用者对网页设计的视觉体验及评价,以及同类网站的对比。评分在0-10分之间。评分在0-10分之间。

(2)专业性

指标描述:政府网站作为一个网站,在网站设计的规范化、专业化程度。

评价标准:网站设计是否规范、专业。评分在0-10分之间。

(3)易用性

指标描述:从使用者的角度看,网站的网页设计与布局的使用方便、容易、界面友好等特性。

评价标准:使用者使用是否方便,是否容易,易用程度。评分在0-10分之间。

(4)通用性

指标描述:指网站对不同使用者的支持与兼容程度,如网站的多语言支持、浏览器兼容性等。

评价标准:站点支持中文简体、中文繁体等,站点兼容IE、Netscape等浏览器。评分在0-10分之间。

(5)文字语言版本(参考指标)

指标描述:即在网站的语言多样性。

评价标准:依据网站的语言版本(中文、英文、日文等)进行评估。本次评估不占分。

3.2 信息特性

指标描述:网站内容建设的特点。细分为时效性、全面性、条理性和多媒体四个指标。

评价标准:网站内容的时效性、全面性、条理性和多媒体的采用。

(1)时效性:

指标描述:网站信息对使用者的实际有效程度。包括网站信息更新的频度,以及网站所提供信息的有效时间、新旧程度等。

评价标准:网站信息的有效性、新旧程度,以及保持较高的更新的速度。评分在0-10分之间。

(2)全面性

指标描述:网站提供的政务信息及相关信息在类别和具体内容上,达到政务公开所要求的程度。

评价标准:网站信息类别是否全、内容是否丰富、在多大程度上满足了政务公开。评分在0-10分之间。

(3)条理性

指标描述:网站的频道及内容设置合理,分类清晰,对不同使用者在内容上作针对性的划分,如把个人与企业的办事内容细分开。

评价标准:主要依据网站内容设置是否合理,分类是否清晰;如果内容上针对个人与企业作了明显的划分,则在评估时适当加分。评分在0-10分之间。

(4)多媒体

指标描述:网站提供的包括音频、视频下载,以及流媒体在线播放等与政务有关的内容。

评价标准:要求除常规的文字、图像等静态信息外,还提供动态图像、滚动文字、视频、音频、flash动画等动态信息。评分在0-10分之间。6分以上则必须以1种以上的形式提供与政务有关的动态信息

(5)点击率(参考指标)

指标描述:即在网站被访问的次数。

评价标准:依据网站被访问的次数进行评估。本次评估不占分。

3.3 网络特性

指标描述:网站网络的质量特征。通过连接/浏览速度、站点可用性和网络安全三个指标反映。

评价标准:网站的连接/浏览速度、站点可用性和网络安全状况。

(1)连接/浏览速度

指标描述:使用者在连接政府网站时的网络连接速度,以及浏览网站时网络速度。

连接/浏览速度是影响政府网站使用的一个重要因素。

评价标准:评分在0-10分之间。6分以上必须保证使用者以不低于56K的网络带宽连接和浏览相关政府网站时,延迟时间不超过5秒。

(2)站点可用性

指标描述:政府网站在技术手段和管理上能保证在任何时间都正常运行,不宕机、不停机,实时可用;使用者在任何时间都可以连接到网站,包括周末。

评价标准:网站在任何时间能连通,否则将在评估时扣分。评分在0-10分之间。

如果站点超过一天不能联通,则站点可用性的评分在0-5之间;6分以上必须至少保证在工作时间内都能访问,而10分则意味着必须保证网站7*24小时正常运行,实时可用。

(3)网络安全

指标描述:网站采取较完善的安全措施,如认证、防病毒、防火墙等,确保政府及使用者的信息网络安全。

评价标准:根据网站采取的网络安全的措施及效果给出评估分数。评分在0-10分之间。

三、评估方式

1、评估组织

(1)成立专家组,负责指导监督评估过程。其人员不少于5人。

(2)成立项目组,负责评分。其人员应不少于8人,每人独立评分。

2、评估过程

(1)在一定的时间段内(初定1个月),评估项目组在不同的时间段访问网站,根据实际情况进行评分;同时以电邮、电话方式检测网站反馈的情况,检验网站互动性效果。

(2)每个工作周的召开2次评估状况讨论会,由专家组对评估结果中差别较大的指标的打分依据展开讨论,对打分不合理的情况要进行修正。

(3)项目组成员完成评估后,根据平均得分情况,针对分歧较大的指标得分进行讨论,最后确定各网站的最后得分。

(4)评分汇总分析,撰写评估报告。

附件二

电子政务应用系统评估指标体系一、评估指标

二、指标含义和评分依据

1. 总体规划

应用系统的总体规划是指在符合政府电子政务发展战略规划下,合理地利用现有的资源,实现政府部门建设目标的行为;包括系统规划、系统设计、实施步骤和保障措施。

1.1 系统规划

系统规划是保证应用系统建设能顺利实施的重要环节,包括可行性研究、需求分析和建设目标

(1)可行性研究

指标描述:可行性研究就是项目在投资前进行技术经济的论证。包括项目实施条件评价和经济效益评价,目的是通过全面细致深入的分析研究,向项目决策者提供可行或不可行的科学论证,以确保项目投产后能取得最佳的经济效益,减少不应有的经济损失。

评价标准:可行性分析包括在技术上是否可行、在经济上是否合理、在财务上是否有利、需要多少投资、能否筹集到所需资金、建设周期有多长以及人力与物力需要多少;评分在0-10分之间。

(2)需求分析

指标描述:需求分析是开发人员准确地理解用户的要求,包括开发者关于现有组织管理状况的了解、用户对信息系统功能的需求、数据和业务流程、管理功能和管理数据指标体系、新系统拟改动和新增的管理模型等。

评价标准:业务和数据的流程是否通畅合理,数据、业务流程和实现管理功能之间的关

系如何,老系统管理模式和新系统管理方法的实现是否具有可行性等;评分在0-10分之间。

(3)建设目标

指标描述:国家电子政务的总体建设目标是:以信息安全为基础,以数据获取和整合为核心,面向决策支持,面向公众服务;应用系统的建设目标应在电子政务的总体目标下体现提高政府运行效率、降低行政成本、对业务进行有效监管、改善政府形象和有利于信息流畅、资源共享。

评价标准:应用系统建设是否通过缩短办事时间来提高政府运行效率,是否通过优化业务流程、减少人员数量来降低行政成本,是否使得业务流程透明化来对业务进行有效监管,是否能够贴近、亲近公众、体现政府全心全意为公众服务来改善政府形象以及是否能够为外界提供有效的数据和信息,从而达到信息的流畅,资源共建共享的目的;评分在0-10分之间。

1.2 系统设计

系统设计包括系统功能、系统构建、网络结构、安全设计、共享程度和设计方案符合电子政务相关标准。

(1)系统功能

指标描述:包括业务处理完整性和合理性,数据存储方式和安全性以及系统的决策分析可靠性。

评价标准:系统功能是否体现业务处理的完整性和合理性、数据存储方式如何以及是否安全、系统的决策分析是否可靠,评分在0-10分之间。

(2)系统构建

指标描述:指系统结构具有合理性、开放性、应用性、可维护性

评价标准:系统结构是否合理、是否具有开发性、是否可应用、是否可维护,评分在0-10分之间。

(3)网络结构

指标描述:指网络结构具有合理性、安全性、可维护性、可扩展性和兼容性。

评价标准:网络结构是否合理、是否安全、是否可维护、是否可扩展和是否具有很好的兼容性,评分在0-10分之间。

(4)安全设计

指标描述:是指为保证系统安全所采用的技术和措施,包括物理安全措施、传输安全、存储安全、网络安全、防病毒技术和措施、灾难恢复和业务持续性计划。

评价标准:安全设计是否有物理安全设计,是否有传输安全设计,是否有存储安全设计,是否有网络安全设计,是否采用防病毒技术和措施,是否具有灾难恢复和业务持续性计划措施;评分在0-10分之间。

(5)共享程度

指标描述:指为外界提供的信息数量。

评价标准:为外界提供的信息数量占系统可共享信息总量的比例,评分在0-10分之

间。

(6)设计方案符合电子政务相关标准

指标描述:符合电子政务相关标准包括应用标准、应用支撑标准、网络技术设施标准、信息安全标准和管理标准

评价标准:根据设计方案是否符合电子政务的应用标准、应用支撑标准、网络技术设施标准、信息安全标准和管理标准,评分在0-10分之间。

1.3 实施步骤

实施步骤清晰明了是保障项目保质保量,按时完成的前提;包括总体计划、分期计划后期计划(改进)。

(1)总体计划

指标描述:指系统实施过程中的时间进度计划和资源配置计划

评价标准:时间进度计划和资源配置计划是否完整、合理,是否清晰明了;评分在0-10分之间。

(2)分期计划

指标描述:指为实现总体计划的阶段式时间进度和资源配置安排

评价标准:阶段式时间进度计划和资源配置安排是否完整、合理,是否清晰明了;评分在0-10分之间。

(3)后期计划(改进计划)

指标描述:是指对系统的试运行和运行过程中可能出现的问题所采用的措施和实施方案。

评价标准:后期计划是否完整、合理、可行,评分在0-10分之间。

1.4 保障措施

(1)组织和人员

指标描述:为保证项目的顺利实施的组织结构和相关人员配置及其职责。

评价标准:是否有专门负责该项目的组织,组织结构是否清晰、合理,组织相关人员的配置情况及其职责分工是否明确;评分标准在0-10分之间。

(2)资金

指标描述:包括项目的总体预算和分项预算

评价标准:是否有充足的资金预算和分项预算,各分项预算的比例是否合理;评分在0-10分之间。

(3)工程监理

指标描述:指工程监理介入的时间,包括工程前期的监理、工程中、后期的监理和全过程监理。

评价标准:是工程前期的监理,还是工程中、后期的监理,还是全过程监理;全过程监理优于工程中、后期的监理,工程中、后期监理优于工程前期的监理;评分在0-10分之间。

2. 系统建设

系统建设指应用系统的实施阶段、应用系统的试运行阶段和应用系统的运行维护阶段。包括网络及通信基础平台、硬件环境、软件环境、信息安全、系统性能、数据信息、管理和资源整合。

2.1 网络基础设施

网络基础设施是应用系统的支撑平台,它为用户提供了外设、数据文件和应用程序的共享。网络基础设施包括符合电子政务网络基础设施标准、网络结构、电子政务内网和电子政务外网。

(1)符合电子政务网络基础设施标准

指标描述:电子政务网络基础设施标准包括VPN组网与设备标准,IP组网与设备标准,ATM、帧中继组网与设备标准,网络接入标准、综合布线标准、网络管理与维护标准和网络安全标准等。

评价标准:网络基础设施是否符合上述的标准,评分标准在0-10分之间。

(2)网络结构

指标描述:指网络拓扑结构的合理性、安全性、易维护性和可扩展性

评价标准:网络拓扑结构是否合理、是否安全、是否易于维护和是否可扩展,评分在0-10分之间。

(3)电子政务外网

指标描述:电子政务外网是连接各级政府和上下级政府业务部门之间以及处理各个部门面向企业、公众服务业的办公业务资源网,电子政务外网与互联网和社会公众信息网实行逻辑隔离。

评价标准:电子政务外网是否标准统一、平台统一,是否互连互通、资源共享;评分在0-10分之间。

(4)电子政务内网

指标描述:指政府机关内部的办公业务网。

评价标准:电子政务内网是否自成体系、各部门相对独立,政务内网与政务外网之间是否实行物理隔离,政务内网是否规范、可移植和可扩展,是否具有可用性(易理解性、易学性和易操作性)、可靠性和可维护性;评分在0-10分之间。

2.2 硬件环境

硬件环境包括硬件获取方法、硬件需求及主要硬件设备、硬件维护程序、硬件监控流程和数据管理与容量管理。

(1)硬件获取方法(计划)

指标描述:是指在硬件供应商处购买硬件时,应着重考虑的事项。主要有硬件需求手册;公开竞标条款;依据需求对硬件供应商的标书进行分析;对各硬件供应商的标书进行比较;硬件供应商财务状况分析;硬件供应商所做的培训、维护和支持的分析;

交货日期;软硬件升级兼容性;安全和控制设施的分析;价格;合同条款;基于成本的各软硬件方案选择及评判分析结果的正式书面报告;确定硬件供应商。

评价标准:硬件获取是否按照上述要求操作,评分在0-10分之间。

(2)硬件需求及主要硬件设备

指标描述:根据现有系统硬件情况,确定硬件需求,包括服务器、网络设备等

评价标准:是否充分考虑了现有的硬件资源和网络环境来采购硬件设备;采购的硬件设备是否能有效支持系统的处理过程,满足业务需求,并与政府的规划协调一致;评分在0-10分之间。

(3)硬件维护程序

指标描述:包括需要进行日常维护的硬件供应商的信誉情况、保养维护时间表、维护成本、历年维护情况

评价标准:是否有硬件供应商的信誉情况,是否有保养维护时间表,维护成本如何,是否有历年维护情况记录;评分在0-10分之间。

(4)硬件监控流程

指标描述:包括可用率报告、使用率报告、硬件故障报告

评价标准:是否有硬件可用率报告,是否有硬件使用率报告和是否有硬件故障报告;

评分在0-10分之间。

(5)数据管理与容量管理

指标描述:包括CPU使用率、计算机存储设备使用率、远程通信和广域网络带宽使用率、终端机使用率、使用人数。

评价标准:是否有CPU使用率记录,是否有计算机存储设备使用率记录,是否有远程通信和广域网络带宽使用率记录,是否有终端机使用率记录和是否有使用人数记录;

评分在0-10分之间。

2.3 软件环境

软件环境包括软件获取方法、操作系统、数据库系统、网管系统和业务软件。

(1)软件获取方法

指标描述:是指在软件供应商处购买软件时,应着重考虑的事项。主要有软件需求手册;公开竞标条款;依据需求对软件供应商的标书进行分析;对各软件供应商的标书进行比较;软件供应商财务状况分析;软件供应商所做的培训、维护和支持的分析;

交货日期;软硬件升级兼容性;价格;合同条款;基于成本的各软硬件方案选择及评判分析结果的正式书面报告;确定软件供应商。

评价标准:软件获取是否按照上述要求操作,评分在0-10分之间。

(2)操作系统

指标描述:操作系统的类型、版本,系统升级情况。

评价标准:操作系统是否支持信息系统的业务处理和业务需求,操作系统是否按时进行系统升级和安全性监控;评分在0-10分之间。

(3)数据库系统

指标描述:包括数据库的设计、访问、管理、界面和便利性。

评价标准:数据库的设计要检查数据库实体关系模型是否与数据库物理模式一致;是否对数据库、存储程序和触发器的主要访问进行了分析,以确定其访问被适当控制;

是否对数据库的所有用户的安全级别和他们的角色进行了确定,同时所有用户或用户

组的访问权限是否被适当复核,是否有机制和程序保证数据库的可靠性、可用性、一致性和完整性;数据库与其他系统的信息传输是否被适当控制;是否采用结构化查询语言(SQL)为数据库提供便利性;评分在0-10分之间。

(4)网管系统

指标描述:网管系统提供控制及维护网络功能,实现对设备的配置管理、性能管理、故障管理、日志管理和安全管理等功能;应具有好的功能性、易操作性和兼容性。

评价标准:网管系统在功能上是否有配置管理、性能管理、故障管理、日志管理和安全管理,是否具有较好的易操作性,是否能兼容其他厂商的网络设备;评分在0-10分之间。

(5)业务软件

指标描述:是否满足业务、功能及技术的需求和规格;成本/效益情况;与现有系统的兼容性;安全性;未来成长性需求

评价标准:业务软件是否满足业务、功能及技术的需求和规格,成本/效益是否良好,与现有系统的兼容性如何,是否有较好的安全性,是否能满足未来业务成长性需求;

评分在0-10分之间。

2.4 信息安全

(1)符合电子政务信息安全标准

指标描述:包括信息安全总体标准、密码算法标准、密钥管理标准、防信息泄漏标准、信息安全产品标准、系统与网络安全标准、信息安全评估标准和信息安全管理标准

评价标准:信息安全是否符合上述标准,评分在0-10分之间。

(2)信息传输安全

指标描述:指数据在传输过程中采用的安全措施和加密技术(如VPN技术)。

评价标准:数据在传输时是否采用了安全技术和措施,评分在0-10分之间。

(3)信息存储安全

指标描述:指数据在存储时采用了一定的技术和措施保证数据的安全

评价标准:数据在存储时是否采用了安全技术和措施保证数据的安全,评分在0-10分之间。

(4)网络安全

指标描述:包括访问控制技术、抗抵赖技术、身份识别技术、入侵检测技术等

评价标准:是否采用上述安全技术保证网络的安全,评分在0-10分之间。

(5)物理安全

指标描述:包括门锁、密码组合门锁、电子门锁、摄影监控、安全警卫、计算机终端设备锁定、报警系统等

评价标准:是否采用了上述的物理措施保证系统的安全,评分在0-10分之间。

(6)防病毒能力

指标描述:包括主机防病毒技术和网关防病毒技术,主机防病毒采用的软件和版本。

评价标准:是否采用了主机防病毒和网关防病毒技术,主机防病毒软件是否及时更新,评分在0-10分之间。

(7)容灾(灾难恢复)和业务持续性计划

指标描述:包括数据备份策略(全备份、增量备份、差分备份和备份介质轮换),数据备份方式(硬件备份、软件备份、人工备份)和备份场所;灾难恢复方式,计划和组织。

评价标准:采用何种数据备份策略,何种数据备份方式,是否有灾难恢复计划和组织设置;评分在0-10分之间。

2.5 系统性能

(1)业务监管能力

指标描述:指应用系统的使用提高了对业务的监督和管理能力。

评价标准:应用系统的使用是否提高了业务监督和管理能力,评分在0-10分之间。

(2)业务流程合理性

指标描述:是指应用系统的业务流程合理。

评价标准:根据业务流程是否合理评分,评分在0-10分之间。

(3)应用水平

指标描述:是指公务员使用应用系统的能力。

评价标准:可以通过问卷调查,面谈和抽查来评定公务员对系统的应用能力,评分在0-10分之间。

2.6 数据信息

(1)产生数据量

指标描述:系统产生数据类型及其总量。

评价标准:根据系统产生的数据类型和数量评分,评分在0-10分之间。

(2)与外界共享的信息和数据

指标描述:从外界获得的信息和数据内容和数量。

评价标准:根据从外界获得的信息和数据的数量占系统总信息和数据量的比例评分,评分在0-10分之间。

(3)数据共享程度

指标描述:提供给外界的数据量。

评价标准:根据提供给外界的数据占可共享数据总量的比例评分,评分在0-10分之间。

(4)向企业、公众提供的反馈数据

指标描述:是指向企业、公众提供的反馈数据数量和内容。

评价标准:根据向企业、公众提供的反馈数据数量和内容占总数据量的比例评分,评分在0-10分之间。

(5)多媒体输出数据

指标描述:包括多媒体输出数据的内容以及占总数据量的比例。

评价标准:根据多媒体输出数据的内容以及占总数据量的比例评分,评分在0-10分之间。

2.7 管理

(1)实施过程管理

指标描述:包括项目实施过程中的记录、文件、资料、数据和阶段报告,变更管理。

评价标准:项目实施过程中的记录、文件、资料、数据和报告是否真实、准确和完整,变更管理授权是否充分、合理;评分在0-10分之间。

(2)验收管理

指标描述:包括验收文件、资料、数据,验收报告和验收结论。

评价标准:验收文件、资料和数据是否真实、准确和完整,评分在0-10分之间。

(3)安全管理制度

指标描述:安全管理制度清晰、合理、规范,职责分明。

评价标准:安全管理制度是否清晰、合理、规范和职责分明,评分在0-10分之间。

(4)安全教育

指标描述:每年的安全教育总时间(小时)、年人均安全教育时间、内容、形式和对象评价标准:年人均安全教育时间不小于10小时,对象应该是全体人员,评分在0-10分之间。

(5)业务操作规范

指标描述:业务操作流程规范化和制度化。

评价标准:业务操作流程是否按照规章和制度执行,规章和制度的制定是否有效合理;

评分在0-10分之间。

(6)人员配置性

指标描述:保证系统正常运行的人员配置情况(岗位、人数、资历)

评价标准:根据保证系统正常运行的人员数量与总人员数量的比例评分,评分在0-10分之间。

(7)维护人员

指标描述:系统的维护人员数量和岗位

评价标准:根据系统的维护人员占总人员的比例评分,维护人员的岗位分布比例;评分在0-10分之间。

(8)培训

指标描述:每年的总培训时间(小时)和人均培训时间,培训内容和性质(内训和外训)

评价标准:是否有培训记录,年人均培训时间不小于60小时,根据培训内容和性质评分;评分在0-10分之间。

(9)用户对象

指标描述:系统的使用对象情况(面向公众、企业还是公务员)

评价标准:根据用户对象的层次和比例评分,评分在0-10分之间。

(10)管理规范性

指标描述:是指管理过程有章可循,有据可依。

评价标准:管理过程是否按照规章制度办事,规章制度的制度和执行是否规范;评分在0-10分之间。

2.8 资源整合

资源整合包括利用现有的网络环境、利用现有的硬件资源、利用现有的软件资源和利用现有的信息资源。

(1)利用现有的网络环境

指标描述:利用现有网络环境的内容和价值。

评价标准:利用的现在网络环境的内容和价值与系统新获取的网络环境的内容和价值的比例,评分在0-10分之间。

(2)利用现有的硬件资源

指标描述:利用现有硬件资源的内容和价值。

评价标准:利用的现在硬件资源内容和价值与系统新获取的硬件资源内容和价值的比例,评分在0-10分之间。

(3)利用现有的软件资源

指标描述:利用现有软件资源的内容和价值。

评价标准:利用的现在软件资源的内容和价值与系统新获取的软件资源的内容和价值的比例,评分在0-10分之间。

(4)利用现有的信息资源

指标描述:利用现有的信息资源内容和数量,现有的信息资源包括部门内部现有的信息资源和外界现有的信息资源。

评价标准:利用现有的信息资源内容和数量占系统总体资源内容和数量的比例,评分在0-10分之间。

3.应用效果

应用效果包括效能、效率和效益;效能是指对比没有本系统时,增加的行政监管和公众服务能力;效率是指应用系统使用后所节约的人力和时间;效益是指应用系统对社会的影响,包括经济影响和政治影响。

3.1 效能

效能包括对加强行政行为监管的促进程度、流程转变和能力增强程度(对比没有使用该系统前)。

(5)对加强行政行为监管的促进程度

指标描述:是指增加了行政行为的监督和管理的数量和力度。

评价标准:增加的行政行为监管数量占总的行政行为数量的比例,比例越大,力度越

大,对加强行政行为监管促进程度越大;评分在0-10分之间。

(6)流程转变

指标描述:指业务处理流程变化情况。

评价标准:是否精简了业务的处理流程,从流程的处理环节和处理时间考察,减少的业务处理环节(时间)占流程变化前的环节(时间)总量的比例,比例越大,流程转变越大;评分在0-10分之间。

(7)能力增强程度(对比没有使用该系统前)

指标描述:指系统处理业务的数量变化情况。

评价标准:对比没有使用该系统前,系统是否能处理更多的业务,增加的业务量占总业务量的比例,比例越大,系统的能力增强程度越大;评分在0-10分之间。

3.2 效率

(1)对提高政府办事效率的促进程度(时间行为)

指标描述:用一年节约多少小时来衡量(即小时/年)

评价标准:一年节约时间占一年总共工作时间的比例,比例越大,对提高政府办事效率的促进程度越大,评分在0-10分之间。

(2)对提高政府资源共享的促进程度(资源行为)

指标描述:向外界共享的资源数量,从外界共享的资源数量来衡量。

评价标准:向外界共享的资源数量占系统可以向外界共享资源总数量的比例,从外界共享的资源数量占系统资源总数量的比例,比例越大,对提高政府资源共享的促进程度越大;评分在0-10分之间。

3.3 效益

(1)对改善政府形象的促进程度

指标描述:对比系统建设前后,公众对政府的评价。

评价标准:可通过网上调查,电话、短信调查等来确定公众对政府的评价,评分在0-10分之间。

(2)对减少政府运转费用的促进程度

指标描述:用一年节省多少万元来衡量(万元/年)

评价标准:一年节省的资金占政府运转总费用的比例,比例越大,促进程度越大,评分在0-10分之间。

(3)人员变化

指标描述:系统建设前后的人员数量和岗位的变化情况

评价标准:系统的使用是否精简了行政人员,精简人员的岗位变化如何,精简人员占总人员的比例,评分在0-10分之间。

(4)公务员使用满意度

指标描述:应用该系统的公务员对系统的评价

评价标准:可以通过问卷调查、面谈、网上调查以及现场观察确定使用该系统的公务

员对系统的满意程度,评分在0-10分之间。

(5)用户反馈

指标描述:指公众对系统的使用有效性、使用方便性、使用实效性的评价

评价标准:可以通过电话调查、网上调查、短信调查确定公众对使用系统的有效性、方便性和实效性进行调查,评分在0-10分之间。

4. 投资绩效

从投资结构、投资规模和资源利用三方面考察投入、产出情况。

4.1 投资结构

指标描述:包括网络投资、安全设施投资、计算机等硬件投资、软件投资、人员培训费用、咨询费用、每年维护费用等。

评价标准:根据各部分的投资资金占总投资资金的比例来确定投资结构的合理性。评分在0-10之间。

4.2 投资规模

指标描述:包括性能价格比、功能价格比。

评价标准:根据应用效果和投资资金确定性能价格比,根据系统功能和投资资金确定功能价格比。评分在0-10分之间。

4.3 资源利用

指标描述:包括CPU使用率、计算机存储设备使用率、远程通信和广域网络带宽使用率、终端机使用率、使用人数比例、用户使用该系统(平均小时数/月)和频率;使用外界资源比例,向外界共享资源比例。

评价标准:确定CPU使用率,计算机存储设备使用率,远程通信和广域网络带宽使用率、终端机使用率是否合理,确定使用系统人数占部门总人数的比例是否较高,确定用户使用该系统(平均小时数/月)和频率是否较大,确定使用外界资源占系统总资源的比例是否较高,确定向外界共享资源占系统可向外界共享资源的比例是否较高;评分在0-10分之间。

三、评估方式

1、评估组织

(1)成立专家组,负责指导监督评估过程。其人员不少于5人。

(2)成立项目组,负责评分。其人员应不少于8人,每人独立评分。

2、评估过程

(1)发放电子政务应用系统评估调查表,要求被评估单位在一定的时间段内(初定15天)填写并回交。

(2)评估专家组和项目组对应用系统进行实际考察。

(3)项目组成员根据调查表情况和实地考察情况进行评分。完成评估后,根据平均得分情况,针对分歧较大的指标得分进行讨论,确定各指标的最后得分。

(4)评分汇总分析,撰写评估报告。

电子政务中心工作总结 篇一:XX电子政务工作总结 篇一:XX年电子政务工作总结 XX年电子政务工作总结 一、电子政务建设目标任务完成情况 XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局电子政务建设取得了明显成效。 (一)领导重视,认识统一。我局领导高度重视信息化建设工作,多次在重要会议上强调电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义。全局上下统一思想,统一认识,并把这工作当作一件大事摆上单位重要议事日程,采取得力措施以落实各方面工作。 (二)加强领导,进一步落实电子政务工作领导责任制。按照电子政务工作目标任务的要求,我局成立了电子政务领导机构,成立了以局主要领导任组长,局属各单位和机关各科室负责人任成员的政府信息公开工作领导小组,并确定由局办公室负责信息公开的具体事宜,并落实了交通运输局信息中心专人进行资料收集、整理和网上填报工作。配备了3名专职的电子政务工作人员。制定了《电子政务工作人员准则》、进一步完善了岗位管理工作,建立了电子政务

管理制度,层层落实了岗位责任制。 (三)充分认识电子政务建设工作的重要性,进一步加强电子政务建设工作的监督管理。今年以来,我局在电子政务方面投入了大量的人力、物力、财力。在配合全市交通搞好电子政务的推广普及工作的同时,把维护好单位自身的电子政务建设管理和日常运行工作作为重要工作来抓。选派工作人员参加政务电子办统一组织的培训和学习,并随时抽查其工作的进展情况,发现问题及时纠正。 立足现状,夯实基础。为了进一步加快我局电子政务建设,在硬件上进行了完善和充实,配备了电子政务系统专用电脑,并在电子政务办的大力支持下,建成了3g远程无线监控系统和视频会议系统。进一步完善了单位内、外网建设。积极组织全局人员参加内网公文传输系统运行及接入电子政务外网,完成行政审批项目梳理并开展网上审批业务知识培训,大力倡导无纸化办公,实现了各类报表文件,凡是有相关软件的,都全部用软件制作,无软件的也都全部纳入电脑制作和管理。 加强计算机和网络维护工作,确保网络和信息安全,我们在信息化与电子政务建设中更加注重网络安全工作,对内外网的硬件防火墙、网络牌杀毒软件、网络架构进行了全面升级改造,形成了较为完善的网络和信息安全防护体系。

一、电子政务绩效评估与政府网站 本章将对开展本次以政府网站为切入点的全市电子政务绩效评估工作进行理论上的探讨。 (一)电子政务绩效评估 1.电子政务的概念 《中国电子政务》中对电子政务的定义。“电子政务”是指政府机构利用现代网络通信与计算机技术,将政府管理和服务职能进行精简、优化、整合、重组后,在互联网络上实现,以打破时间、空间以及条块分割的制约,从而加强对政府业务运作的有效监管,提高政府的运作效率,并为企业和公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 《电子政务基础与应用》中对电子政务的定义。“电子政务”是指政府机构为了适应经济全球化和信息网络化的需要,自觉应用现代信息技术,将政务处理与政府服务的各项职能通过网络来实现有机地集成,并通过政府组织结构和工作流程的持续不断地优化与创新,以实现提高政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理成本、改进政府服务水平等目标。 《十六大报告辅导读本》对“电子政务”的定义。“电子政务”主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。电子政务建设的主要目的是,促进政务信息资源的开发利用和共享,提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量和增加服务内容,增加办事执法的透明度,加强政府有效监管,建立政府与人民直接沟通的渠道,推动国民经济和社会信息化发展。 赛迪顾问(本报告)对“电子政务”的定义。“电子政务”是各级政务部门利用现代信息技术,开展办公决策、社会管理、公共服务等政务活动,提高工作效率、管理能力和服务水平的渐进动态过程。电子政务的主体是政务,信息技术是手段。满足政务活动需求和服务社会公众是推行电子政务的原动力,也是促进电子政务创新发展的源动力。 2.电子政务绩效评估的概念 电子政务的核心在于“政务”,意在通过电子化手段实现和增强政务功能,因此电子政务建设绩效的核心也在于电子化环境下政务的绩效实现情况(主要指电子化手段对政务绩效的增量情况)。因此,为便于理解电子政务建设绩效评估的含义,我们首先参考政务绩效评估的含义。 通常认为,政务绩效评估(government performance measurement,又称政府绩效评估)即是对政府活动中的“三E”进行评估,“三E”意指经济(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)。其中,经济指用最小的成本获得给定的资源,用于衡量公共服务的总成本是否降至最低;效率指投入与产出之比,指公共服务中的“成本-效益”关系;效果是对公共部门产出的价值衡量,描述产出向结果的转换。 西方学者对政务绩效评估曾有过不同定义,如认为“绩效评估是一个适用于为评价政府

电子政务年终工作总结 电子政务年终工作总结一、加强业务学习,努力提高政治理论素养。 一年来,本人坚持严格要求自己,积极参加办公室政治理论学习,认真学习有关理论知识和上级文件及领导讲话精神。学习自治区、地区电子政务平台应用等相关业务内容,通过持续深入的学习,能够更好地胜任本职工作。自身政治理论水平和业务能力不断提高,政治立场更加坚定,政治敏锐感和政治鉴别力不断增强。总的来讲,一年来本人自身素养、工作能力、工作作风等有了较大的提高,为做好当前和今后各项工作奠定了坚实的基础。 二、恪尽职守认真作好本职工作。 一是认真做好网站工作。 沙湾县政府是联系各单位、各部门以及乡镇(场)的信息桥梁。做好机房建设工作,本人积极参与网站机房建设及相应的软、硬件调试工作。其次,做好对我县政治、经济、社会、文化等各方面公开信息的网上发布工作,及时对网站信息资源库进行了更新、维护,并对各部门提供的政务公开的信息进行加载。截止目前,网站共对外发布我县政治、经济、社会、文

化等多方面的公共信息 6874 余条,公开政府及政府办公室下发的文件 22 份,有效地向外界展示了我县的经济社会发展动态。 二是认真做好电子政务平台的应用、维护工作。 作为一名专业技术人员,为保障平台的正常使用提供技术支持,帮助各单位解决网上办公过程中遇到的各种困难和问题。一年来,排除电子政务平台、打印机软、硬件故障下百余次,县直单位进行上门服务十余次,及时有效地解决了各单位在平台使用中遇到的问题和困难。 三是做好电子政务平台应用的培训工作。 在今年 10 月份举办电子政务平台操作人员培训班中,我担任了平台应运讲解工作,积极撰写教案,进行集中授课,讲解电子政务平台收发文系统的应用与维护。另外,对各接入单位彩色双面激光打印机进行维护,出现故障,在第一时间将故障排除,为电子政务平台应用提供技术保障。对各接入单位的平台使用情况进行每天一统计,对每份文件收取情况作跟踪记录,对没有按时收文的单位专门电话询问具体情况,帮助解决困难和问题。 近年来,我县立足于提高政府办公效率,扩大对外形象推介和宣传力度,积极推进电子政务和政府专网建设,收到了良

一、数据中心服务器、网络配置建设 按照省民政厅《关于加快市级民政数据分中心和民政政务外网建设的通知》,市级数据分中心建设、市级民政政务外网建设要求,数据中心服务器方面应按照可靠、稳定、安全标准建设,数据备份、冗余有对应的处理设备;外网建设方面对外网防火墙、WEB服务器都应在攻击、漏洞方面做到及时更新,网络处理纠错能力较强; 市级民政部门需要建设内外网物理隔离的机关局域网。政务外网依托互联网建设,在互联网与机关局域网之间部署防火墙,通过 VPN(虚拟专用网)技术建设政务外网。 为保证网络畅通和数据安全,租用联通线路连接互联网并购置知名防火墙品牌;政务内网在政务专网与机关局域网之间部署防火墙,通过 VPN(虚拟专用网)技术建设政务内网。 根据通知要求数据中心要求,列出以下配置方案: 设备名称技术要求数量 内网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力,支持常用路由协议,支持常 用的VLAN功能,支持QOS 固定千兆电接口≥48 个,扩展槽位≥4 个 1 外网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力,支持常用路由协议,支持常 用的VLAN功能,支持QOS 固定千兆电接口≥24 个,扩展槽位≥4 个 1 内网、外网防火墙山石网科SG-6000-M6110 具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》 设备基本要求: 8×GE,4×SFP,1*consol口, 支持至少1 个扩展插槽; 性能要求:吞吐量≥2Gbps,可扩展到 4G,AV 2

吞吐≥250Mbps,IPS吞吐≥500Mbps,IPsec VPN 吞吐率(AES256+SHA-1)≥1Gbps,最大并发会话 数≥100 万,必须支持扩展到 200 万,最大IPsec VPN 隧道数≥4000,每秒新建会话≥30000, SSLVPN并发用户数可扩展到至2000个; 功能要求:支持静态、动态(RIP、OSPF、BGP) 路由协议,并内置运营商路由条目;支持免费 ARP 广播,ARP 客户端认证(基于PKI 技术)防止ARP 攻击和ARP 病毒;支持基于源、目的、服务的会话 1台 — 3 —控制和防火墙策略命中条目数的统计,Web 页面关键字加权过滤;支持功能扩展,可扩展网关防 毒、流量控制、入侵防御等功能,并支持病毒库、 应用识别特征库、入侵检测特征库的离线在线升 级;3 年保修和升级服务。 数据库服务 器浪潮NF560D2 4U 四路机架式。 CPU : 2 颗六核 Intel Xeon MP7450/1 (2.4GHz)。 内存: 32GB,DDR2 FBD全缓冲内存; 硬盘:3 块 3.5 寸 15000 转 300G 热插拔 盘; RAID:512MB SAS高性能RAID卡。 网卡:1000MB*4 RJ45。 电源:1200W1+1冗余电源; 导轨,DVD光驱,1.44标准软驱; 服务:三年保修; Red Flag Asianux Server 3(含介质) 2 PC 服务器浪潮NF5280 2U 双路机架式。 CPU:2颗四核Intel XeonE5520/8MB(2.26GHz)。 内存:8GB ECC DDR3内存; 硬盘:3块300GB 15000转热插拔SAS硬盘; RAID:高性能SAS RAID,支持RAID0、1、5、10。 网卡:集成1000MB*2 RJ45; 电源及外设:600W冗余电源,冗余风扇,导轨, DVD光驱,USB软驱。 4

第七章电子政务绩效评估 电子政务作为信息技术的产物,被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程,成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案,但是,与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。鉴于这些特点, 我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。本文主要目的就是在探究国 内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上,发现我国在电子政务绩效评估研究中的 不足之处,为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。 第一节电子政务评估概述 一、电子政务绩效评估概念、产生原因及作用 1?电子政务绩效评估概念 是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据,按照专门的规范、程序,遵循统一的标准和特定的指标体系,通过定量定性对比分析,运用科学的方法,对电子政务建设的投入和产效(产出和效益)所做出的客观、公正和准确的评判。 2. 电子政务绩效评估产生原因 从经济学的角度看经济学关注投入和产出,成本和效益。在现实中我们很容易估算到电子政务的投入,但是对其产出和取得的效益往往无法估量。电子政务绩 效评估可以量化这种产出和成效,给出投入产出比,同时成本控制本身是绩效的组成部分。同时,新制度经济学认为,政府官员也是经济人,他们与社会上其它职务的人员一样关注私人利益。合理设置电子政务绩效目标并配合相应的考核管理制度,可以使政府官员产生内在的改善激励,深层次地解决一些现实问题。 从公共管理的视角来看,不可衡量,则无法管理”的理念决定了电子政务绩 效管理的必然性。 从实证学的角度,根据美国The Stan dish Group的调查,2000年美国的政府和工业部门的所有IT项目,仅28%成功,另外23%被取消,其余的49%部分合格。联合国在2003年对全球电子政务的调研也表明,经济处于发展中的国家,电子政务项目失败的概率高达60%-80%。 3?电子政务绩效评估作用 首先,电子政务绩效目标体系是一套实施电子政务的指导纲要,它可以消除决 策者许多模糊的、错误的观念,加强其在电子政务实施过程中的领导力;其次,明确的绩效目标约束将成为优化政务流程的原动力,从而有效推动相关的制度建 设,以结果为本优化政务流程;再次,明确的电子政务绩效目标可以增强成本意识,保护既有投资。 二?电子政务绩效评估的分类与要素 1?电子政务绩效评估的分类 以评估主体及评估目的为划分,政府绩效评估可以分为两类。 一类是以加强内部管理、内部控制为宗旨的内评估,大体上类似于企业的内部审计。如企业内部的会计制度、绩效评估制度等。 另一类是以外部监督、外部评价为宗旨的外评估,例如社会上大量存在的、形形色色的各国比较或企业排行榜之类。

电子政务绩效评估的研究综述 摘要:全球范围内电子政务的不断推进,使得电子政务的绩效评估越发受到重视。针对相关专家、学者的研究进行综述,对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析,在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处,旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。 关键词:电子政务;绩效评估;研究;综述 电子政务作为信息技术的产物,被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程,成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案,但是,与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。鉴于这些特点,我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上,发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处,为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。 1 国内电子政务绩效评估的研究情况 1.1 各种机构关于电子政务绩效评估的研究 国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效

评价管理体系,使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果,主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。目前国内有突出研究成果的机构主要是:国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估,本文将着重介绍相关专家学者的研究,所以在此就不详细叙述了。 1.2 国内专家学者对电子政务绩效评估的研究 近年来,随着我国电子政务的不断发展,许多专家、学者根据电子政务自身的特点,基于不同视角,对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究,主要研究情况如下: 1.2.1 基于多种视角下电子政务绩效评估的研究 电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系,因此,对其研究也存在许多不同的视角。从电子政务建设项目相关者分析出发,能够对整个项目进行全面评估。有学者就基于相关者的角度,提出了电子政务绩效评估的360度全面绩效评估体系。另外,也有一些研究者基于语言属性的视角,运用模糊综合评估方法确定各指标的权重,借鉴多属性群决策领域的语言属性理论,将定性指标转换为数值型结论,建立基于语言属性的电子政务绩效评估模型并定义了电子政务成熟度。基于证据推理对电子绩效评估进行研究是一个较为创新的视角,有研究者就利用改进的证据推理方法把低层次指标属性集成到高层

智慧电子政务外网数据中心 建设方案

目录 1.项目背景和需求分析 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2总体目标 (3) 1.3三大中心建设内容 (3) 2.三大中心整体解决方案 (4) 2.1应用特点 (4) 2.2设计原则 (4) 2.3整体架构 (5) 2.4优势与亮点 (6) 3.关键技术与创新点 (7) 3.1海量数据存储 (7) 3.2虚拟化与节能 (10) 3.3服务能力随需而变 (12) 3.4负载均衡与动态迁移 (14) 3.5大型数据中心管理 (15) 3.6备份和容灾 (16) 4.运行现状和用户评价 (18) 5.成功意义 (18)

1. 项目背景和需求分析 1.1 项目背景 电子政务外网是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要,基于互联网架构的政务业务专网,是国家、省电子政务网络的重要组成部分,该项目的建设,对实现各级政务部门互联互通、资源共享,提高政府行政服务能力,具有重要意义。 在外网建设之前,尚未建立统一的政务外网,各部门业务系统标准不统一、数据交换接口未预留、相互独立、数据封闭,“信息孤岛”现象严重,部门间信息难以交换、共享,既影响了面向政府内部的部门间业务协同,又影响了面向公众提供“一站式”服务的整体水平的提高。 在资金来源方面,90%以上单位的电子政务系统建设资金全部依靠财政投入,而各单位在财政资金使用上存在投放分散现象,机房、网络等基础设施低水平重复建设,通用、共用系统缺乏统一规划、统一标准,影响了部门间资源共享交换和业务协同。另外,技术运维人员的缺乏也影响了电子政务应用水平的提高。 随着改革开放和政府职能转变,社会各界对政府门户网站的服务提出了新要求。一是需要更高水平的政务信息公开、网上办事和与公众互动交流等功能;二是需要面向公众提供“一站式”、“一网式”服务窗口,进一步方便市民同政府部门以及社会服务部门的联系与交流;三是需要政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间实现信息整合、交换、共享和业务协同,提高行政服务效能和管理水平,加快政府职能转变,促进服务型政府建设。为实现上述目标,必须建立能够满足跨部门、跨行业信息共享与业务协同工作需要的全市统一的网络和应用支撑平台、政务信息资源整合平台和安全保障体系。 政务外网网络基础设施比较完备,基础网络架构的布局较为合理,完全具备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面,基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享;没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足,充分利用网络设备资源,提供多元化服务是政务外网应用系统建设的主要任务。

《探索》2004年第2期 ?政治学研究? 收稿日期:2004-02-15 作者简介:1.张成福(1963-),陕西眉县人,中国人民大学公共管理学院副院长、 政府管理与改革研究中心主任;教授,博士生导师;中国行政管理学会常务理事、学术委员会委员。 2.唐钧(1978-),男,江苏江阴人,中国人民大学行政管理学研究所博士生。 一、国际电子政务绩效评估的模式研究 自20世纪中后期以来,伴随着知识经济和信息社会的萌芽和发展,全球电子政务建设逐步兴起,至今已成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案。从公共管理的视角,“不可衡量,则无法管理”的理念决定了电子政务绩效管理的必然性。从西方国家的实践来看,在政府的责任和绩效日趋公开的情况下,电子政务项目由于财政的约束硬化和公民知情权的声张,失败的成本不仅是项目的终止,还包括公民的信任与支持的流失。因此,西方国家成功的电子政务建设无一不十分重视绩效评估,一方面作为项目全程管理的手段,另一方面作为获取公民支持的依据。 在当前开展电子政务研究的国际机构中,OECD 、I BM 、世界市场研究中心与布郎大学、爱森哲(Accenture )、联合国与美国行政学会、哈佛大学国际发展中心(Center for International Develo p m ent at H arvard Universit y )、INSEAD 等机构的研究很具 代表性。这些国际机构从多个方面,提出了不同层次、不同视角的评估指标。根据目前国内外的具体做法,引用上述机构 的实践成果和研究思路,我们概括出五种“理想类型”的绩效评估模式。 模式一:聚焦政府网站的绩效 政府网站作为电子政务的最终表现,很大程度上代表着政府为公民提供的接触面。如果把电子政务的中间流程假设为难以测评的“黑箱”,那么可以从易于量化的“结果”着手进行考核,并将此项考核拟似为整个流程的绩效。这是目前一些国际机构进行此类电子政务评估时运用的原理。在具体实施的过程中,一般又分为两类常用的方法:一是罗列出各项指标,进行细化测评;二是以若干关键性的指标为纲,进行重点测评。 1.分类测评各项指标的方法 此类研究以世界市场研究中心(W orld M arkets Research Center )与布郎大学(Brown Universit y )为代表。其在2001年对196个国家和地区的2288个政府网站进行了测评。在整体评 估时,主要针对联系信息、出版物、数据库、门户网站和网上公共服务的数量五个方面;并具体细化为22个指标:电话联系信息、联系地址、出版物、数据库、联系其它网站的链接、音频剪辑、视频剪辑、外语版面、无广告、不需使用费用、残疾人通道、有保密政策和安全政策、索引、网上公共服务、门户网 摘要:国际上的电子政务绩效评估逐步形成几种共性的模式,我国的相关工作也逐步跟进。本文把电子政务的绩效划分为“产出”、“结果”和“影响”三个层次;提倡应用综合模式,突破“产出”层次。我国的电子政务绩效评估应突出“重在政务”和“政务为民”的战略选择;同时紧密结合电子政务建设和行政改革的进程,做好战略规划。 关键词:电子政务;绩效评估;评估模式中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2004)02-0036-05 电子政务绩效评估:模式研究与中国战略 张成福 1 ,唐钧 2 (中国人民大学公共管理学院,北京100872)

电子政务评估指标体系研究 世界性的电子政务建设浪潮发端于1993年9月美国政府倡导实施的“信息高速公路计划”。目前,各国政府都在力促政府上网,联合国经济社会事务部更把推进发展中国家政府信息化作为今后的工作重点。作为一个大的发展中国家,我国今后一个时期信息化工作的重点也是电子政务建设,2002年“推行电子政务”还被写入党的十六大报告中,足见党和国家对电子政务建设的重视程度。 我国推行电子政务,是为了实现一个具有更高效率、更好服务品质,并逐步降低行政成本的政府。为了保证上述目标的圆满实现,政府不仅要在电子政务建设的整个过程中占据主导地位和发挥主体作用,而且对已经实施了的电子政务的运作状况也必须予以密切关注并进行有效监管,防止一些部门摆花架子,走过场,搞“面子”工程,使电子政务真正取得效益。这就需要对电子政务的实施状况进行评估。 我们认为,建立科学的电子政务评估指标体系是一项切实有效的措施,政府可以通过自身或借助于第三方对电子政务实施后的运作状况进行科学、合理、全面、客观、公正的评议和考核,从而使各级政府在彼此间的相互比较和评测中,激发起变革的勇气和发展的信心,合理定位电子政府的角色,提升政府的信用,提高政府的绩效,更好地引领我国电子政务建设的方向,规范电子政务项目的管理,保证电子政务具有长久的“生命力”并符合公众要求或期望,为今后的电子政务工程建设提供指导。 本子课题设立和研究的目的,是要在探究电子政务评估的必要性和意义,借鉴信息化领域评估所应用的理论和方法,并在参考国内外电子政务评估经验成果的基础上,建构一个较为合理的电子政务评估的指标体系,并对各项指标的标准化问题和量化方法进行初步探讨,以便提供科学的、客观的评估依据,来检验已运作的电子政务建设项目是否实现了预期目标,其存在的问题,以及今后需要改进的方面。需要说明的是,由于受电子政务建设的经验和资料、时间的限制,本子课题的研究只能是初步的。我们研究的对象和范围是公众信息网上的电子政务,是对已实施的电子政务的评估,即对正在运作的电子政务的绩效进行的评估。 一、电子政务评估的必要性及意义 在国家层面,我国已把信息化定性为“关系现代化建设全局的战略举措”,“电子政务是今后一个时期信息化工作的重点”,但是,目前中国电子政务发展的状况与存在的问题如何?中国电子政务发展的前景怎样?各地区电子政务水平与结构对整个国民经济发展的影响如何?对这些问题,我国目前尚未有科学与完整的量化的数据来反映与评价。因此,迫切需要建立适合中国国情的评价与比较电子政务水平及发展的指标体系,迫切需要研究测算中国电子政务水平与发展状况的计算方法,以对中国及各省(区、市)电子政务水平、发展进程、存在的问题进行量化的反映与评估,以促进全国及各地区电子政务的良性发展,从而促

智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》,通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成,信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架,采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解,以明确接口定义,并发建设,易于整合资源,缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型,整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次: 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时,电子政务平台的安全保障体系(包括信息安全基础设施)、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。

基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台,牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离,政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象,建立相应的服务元素,为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务,有效地简化电子政务应用系统的设计和实现,并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面,主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统,以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务,包括各个层次的安全措施,和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外,电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上,逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准,并针对城市电子政务建设实际情况,规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构,实现信息资源共享,政务公开,改进管理体制,以提高政府办事效率及更好的便民服务,实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图,其电子政务系统平台结构总体设计如下:

某县电子政务工作开展情况总结 本篇电子政务工作总结由为您精心整理,希望能对您有所帮助,如果您觉得我们站不错的话,请把它加到您的收藏夹里面以便下次访问。 XX年上半年,在区科技局(信息办)的领导下,**区信息中心全体干部职员认真贯彻落区委、区政府工作报告精神,按照我局XX年工作计划安排,以饱满的工作热情、积极认真的工作态度和严谨科学的工作方法,完成了我区电子建设的各项工作,现将主要工作情况总结 (一)加强政府 XX年上半年,区信息中心根据区政府工作报告精神和我局工作计划安排,加强了推进网上政务公开工作的力度。截至XX年6月19日,区信息中心在**区电子政务网上共发布各类政务新闻3006条,其中**要闻306条、报刊摘要2230条、社区动态338条、图片新闻132条;在深圳市政府在线在不断对政府 此外,区信息中心还积极协助区各部门开展网上政务公开工作。对区人大、区组织部、区总工会、区妇联、区纪委、区文联等单位的子(二)完善社区信息化平台建设,积极进行技术规范推广 截止到XX年6月19日,**区社区服务与综合管理信息平台(原社区服务综合管理信息系统) 录得社区信息总数据680,894条,其中,人口基础数据461,707条,楼栋数据13,945条,房屋数据202,536条,辖区单位数据2,706条。在系统正常运行的基础上,区信息中心对街道和社区的使用情况进行了调研,并完成了《“**区社区服务与综合管理信息系统”现状调查报告》。针对调研中基层一线社区工作人员对系统使用提出的意见和建议,对系统进行了完善

和改进。目前,该平台的一键化办公“事务通”模块已实现了对延伸到**区各街道办及社区的所有系统的单点登录,并增设了“办公助手”功能模块以及增加了多套查询各社区基础数据的功能模块,方便了基层社区工作人员的操作,提高了工作效率。 自去年底《社区服务与综合管理信息化技术规范》在我市成功颁布与实施后,区信息中心积极与市科信局、市民政局协调沟通,开展向全国推广该规范的相关工作,并取得了一定的进展。目前,根据该规范制定的国家社区信息化技术规范正在起草中。 XX年上半年,国家信息化办公室、省信息产业厅、市科信局、民政局等各级领导以及张家港、石河子等城市的信息化部门和民政部门多次来我区考察、交流社区信息化建设情况,对我区社区信息化试点项目的建设方面取得的成绩给予了高度评价。 **区社区信息化试点项目的另一重要组成部分“**区社区服务呼叫中心”的装修工程方案已基本确定,即将进入项目、招投标阶段,该项目将于今年内完成建设。 (三)完成信息工程立项评审,规范我区电子政务建设 XX年上半年,区信息中心按照《深圳市**区信息工程管理暂行办法》的规定,对我区新建的“**区会计核算中心网络系统”、“**区人民医院医技大楼信息化建设采购设备项目”、“**区信访局接访大厅信息系统”等政府投资信息化建设项目在资金、技术、项目实施、效率等各方面进行了有效的评估和审查,在方案的先进性、实用性、资金使用的合理性、资源的共享性等方面提出了许多建设性的意见,对规范我区信息工程建设、整合信息化建设资源、节省政府投资资金等方面起到了积极的作用。

智慧政务数据中心平台总体设计方案

目录 第1章项目整体理解与分析 (2) 1.1项目概述 (2) 1.1.1建设背景 (2) 1.1.2建设目标 (4) 1.1.3建设内容 (5) 1.1.4建设标准 (6) 1.1.5建设原则 (8) 1.2项目建设需求分析 (9) 1.2.1信息化建设现状 (9) 1.2.2信息资源管理现状 (11) 1.2.3存在的主要问题 (12) 1.2.4本期项目建设意义 (13) 1.2.5标准与规范分析 (13) 1.2.6流程与功能分析 (14) 1.2.7用户角色分析 (14) 第2章项目总体设计方案 (16) 2.1数据中心总体架构 (16) 2.2总体标准规范架构 (17) 2.3目录系统业务架构 (18) 2.4目录系统技术架构 (19) 2.5目录系统数据结构 (20)

第1章项目整体理解与分析 1.1 项目概述 1.1.1建设背景 在信息化时代背景下,数据资源的多寡、数据质量的高低直接决定着各类社会主体的运作效率,数据分析应用能力也影响着决策者前面的方向,对数据的全面搜集和有效挖掘利用已经成为当今世界各国信息化建设的重要内容。 智慧城市顶层设计总规中用系统论的方法,以全局视角,明确了全局性的构成要素和体系结构,提出了清晰、协同、可实施的方案。该设计中分政府主导领域和市场主导领域,从市级、部门和区县三个层次,系统地开展全市顶层设计。其中,在政府主导领域,明确由决策分析与公众服务统领全局发展。并以此为依据,出台了数据中心辅助决策平台顶层设计,明确要建立各区县、各行业建设区县数据中心辅助决策平台。 政府也提出加强数据中心工作,在区领导、创新办就多次提出要加强数据整合、共享和分析,支撑领导决策能力,并从多方面已具备了开展数据中心建设的基础。 在理论研究方面,2012年开展了《网格化社会服务管理基础数据架构、信息资源利用模式及服务体系研究》项目,在基础数据架构方面,提出了基于配置开放式基础数据架构设计理念的“三层四区”的基础库总体架构;在信息资源开发利用方面,提出了“四横两纵”的信息资源开发利用框架,设计了“1图(基础地图)、1库(人房关联主题库)、1表(重大事件跟踪表)、1报(民情日报)、1刊(便民服务快刊)、1年鉴(网格化年鉴)”6大数据产品,;在云服务中心服务体系方面,提出了云服务中心内容体系、流程规范、组织架构、运行模式和支撑平台需求,为数据中心决策支持系统建设工作的开展奠定了理论基础,并为其实施提供了指导意见。 在数据资源方面,通过网格化社会服务管理工作,充分利用现有资源,挖掘数据关系,建成了相互关联的人、地、物、组织、房屋、地下空间基础数据库的建设,整合了120多万条基础数据,其中常驻人口953,998条、流动人口220,444

CPA评论 电子政务绩效评估:模式比较与实质分析 张成福唐钧 自20世纪中后期以来,随着信息通讯技术在经济、管理、社会各领域的广泛应用,电子政务逐步成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案。在此过程中,鉴于电子政务的风险,绩效评估也日益受到重视。 根据The Standish Group的调查,美国2000 年的政府和工业部门的所有IT项目,仅28%成功,另外23%被取消,其余的49%部分合格。[1]为此,OECD在2001年3月就专门指出要防范电子政务的“潜在威胁”。联合国在2003年“处于十字路口的电子政务”的报告中,就直接把电子政务划分为三类:第一类,浪费的电子政务,即“有投入, 无产出”;第二类,无目标的电子政务,即“有产出, 无效益”;第三类,有意义的电子政务,即“有产出, 有效益”。其对全球电子政务的调研表明,经济处于发展中的国家,电子政务项目失败的概率达60%~80%之高。[2] 因此,结合“不可衡量,则无法管理”的公共 管理理念,政府责任和绩效的日趋公开,财政的约束硬化,公民知情权的声张等多方面的因素,决定了电子政务绩效评估的必然性。 而换个角度,电子政务的绩效评估作为项目 全流程管理的科学手段,作为引领电子政务建设导向的指南,也将提升政务产出的质量,获取公众更多的支持和信任。 一、电子政务绩效评估的主流模式 目前国际上开展电子政务研究的机构中,许 多都在从事电子政务绩效评估的研究工作。根据其研究思路或方法的差异,再结合实际的情况,我们大致将电子政务的绩效评估总结和划分为五种模式。需要说明两点:其一是有些模式从严格意义上并未实施,仅是思路;其二是有些机构在不同的环境下采用的是不同的模式,在此作为某一种模式的案例或引证是出于科研的需要,采用的是“理想类型”的研究方法。 模式一:聚焦政府网站的绩效 政府网站作为电子政务的最终表现,很大程 度上是G2C(政府对公民)的触点。如果把电子 政务的中间流程假设为难以测评的“黑箱”,那么 可以从易于量化的“产出”(Output)着手进行考核,并将此项考核拟似为整个流程的绩效。这是

2019年度电子政务工作总结 2019年,我局电子政务工作在市政府电子政务科及局党组的正确领导下,在全局各部门的大力支持下,切实履行职责,全力做好各方面工作,较好地完成各项任务,取得了一定成效。 一、加强领导,电子政务建设稳步推进 一是加强领导。近年来,我局高度重视电子政务工作,严格落实电子政务建设与信息公开的各项要求。2019年,鉴于机构改革、领导班子调整、人员变动,我局重新调整了电子政务工作领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,局机关各科室负责人为成员,下设办公室在综合办公室,负责电子政务具体工作,并明确专门人员负责电子政务日常工作,形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室专人抓落实”的工作机制。二是健全制度。结合自身实际,先后修订完善了《电子政务工作管理制度》、《信息公开保密审核制度》等规范制度,厘清职责分工,对电子政务、政务公开工作任务进行分解落实,切实做到了领导、机构、人员“三到位”。三是加强培训。一方面积极参加市政府电子政务科组织的调研、座谈、会议、培训,一方面积极组织市局全体干部职工参与政务公开专题集中学习,还充分利用互联网平

台,通过 QQ群、微信群等工具组织信息员开展电子政务应用技能培训,有效提升了联络员业务素质。 二、规范栏目,打造政务公开权威平台 一是规范政务公开目录设置。为更好服务于广大群众、适应考核需要,我局完成了对信息公开目录的全面调整和重置,进一步优化目录设置,特别增加了部门会议、政策文件专栏,并按文件要求,完成了具体内容填充。二是完善政务公开内容。在内容上更突出政策宣传、信息公开,主动公开机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、规划计划、财政预决算、行政审批等热点、焦点信息,并开设意见征集、办事服务等栏目,丰富政务公开内容,扩大了公众知情权,保证了人民群众对水利系统日常工作的有效监督。2019年度,我局共公开各类政务信息400余条。 三、确保安全,落实信息安全制度化 一年来,我局把改善信息安全环境、保障网络信息安全作为电子政务工作的重中之重。一是强化制度保障。建立了信息发布保密审查制度,认真做好信息公开前审查把关工作,加强对具体工作人员的保密法知识教育、业务培训,进一步落实“谁制作、谁发布、谁负责”的要求,严格遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开原则,确保我局电子工作向制度化、规范化的方向发展。二是全面排查涉及个人隐私信息。根据上级文件要求,全面开展涉及个人隐私

智慧政务云数据中心 建 设 方 案

目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4智慧政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)

4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)

电子政务绩效评估 电子政务绩效评估是指以根据国家、省、市相关文件精神制定的指标体系为基础,按照一定的程序,运用定性和定量分析方法,对一定期间电子政务建设过程表现及成效进行客观、公正、准确的综合评判。 世界银行首席信息专家罗伯特?舒瓦尔曾估算,发展中国家的电子政务项目大约有35%完全失败,50%部分失败,只有15%的项目取得成功。近年来,我国电子政务建设累计已经投入了大量资金,非常有必要开展绩效评估。 联合国用政府准备度(Readiness)和公众参与度来评估世界各国的电子政务发展水平。其中政府准备度是指世界各国政府在公共服务传送中使用信息技术的意愿和能力,用于监测向更高级电子政务和电子化参与服务传送发展过程中的新进展。公众参与度是指一个国家为了通过电子政务使他的公民参与公共政策制定所提供的信息和服务的质量和有用性。 美国联邦组织架构(Federal Enterprise Architecture,FEA)包含一个绩效参考模型。该模型由输入、输出、结果3个部分组成,由测量域、测量类、测量组和测量指标4个层次构成。输入包括人力资本、技术和其他固定资产,输出包括一系列过程和活动,结果包括任务和业务结果以及客户结果。加拿大政府则选取了便利性、可访问性、可信程度、服务成熟度、用户接受度、服务转型、用户满意度、安全性、个人隐私保护、效益/回报、创新11个指标来评估该国的电子政务绩效水平。 2004年3月,IBM公司的政府事务中心主任Genie N. L. Stowers发布了一份题为研究报告——《电子政府能力测算》(Measuring the Performance of E-Government)。该报告提出了两种电子政务绩效评估方法。一种是评估输入、输出和成果,一种是评估活动、服务质量和效率。美国纽约州立大学阿尔巴尼分校政府技术中心则从公共价值的角度探讨了政府在信息化建设方面的投资-回报问题,给出了业务参考模型,分析了价值影响类型。 在国内,电子政务绩效评估侧重在政府网站,评估指标体系各不相同。例如,中国软件评测中心从政府信息公开、在线办事、公众参与和网站设计4个方面进行评估,计世资讯从网站内容服务、网站功能服务、网站建设质量3个方面进行评估,吉林省政府从网站内容、网站设计、网站技术、网站管理、安全保障5个方面进行评估,淮南市政府从用户满意度、政务信息公开、政府公共服务、社会公众参与、网站建设管理5个方面进行评估。 把政府网站评估等同于电子政务绩效评估,这是不合理的,因为政府网站只是电子政务建设的一个方面而已。目前,国内政府网站很少做到前后台一体,网站可以做得很漂亮,但与后台业务系统没有连接,无法真实反映电子政务水平。搞政府网站评比、排名,容易误导电子政务建设,滋生“表面工程”。 我们不能笼统地谈电子政务绩效评估,因为评估对象范围不同。例如,电子政务项目绩效评估、部门电子政务绩效评估、地区电子政务绩效评估是完全不同的,分别属于微观、中观、宏观层次,不能混为一谈。而且,同样是电子政务项目绩效评估,项目不同,评估指标体系也应不同。例如,有的电子政务项目是建设政府网站,有的电子政务项目是建设视频监控系统,有的电子政务项目是建设社保数据库,有的电子政务项目是建设政府内网。不同的项目类型,建设内容、系统功能等差异很大,用同一套评估指标体系去评他们的绩效,显然是不

工作总结电子政务 本页是精品最新发布的《工作总结电子政务》的详细文章,工作总结电子政务 我县政务公开工作总结及工作规划 我县认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神,按照“由点到面、条块结合、整体联动”的总体要求,致力于“普及、规范、巩固和提高”,组织体系不断健全,公开机制逐步完善,中心管理日趋规范,网上公开全面推开,示范建设亮点倍出,20XX年是我县电子政务工作的一个新台阶,逐步步入了规范化、科学化、高效化的发展轨道。具体来讲,呈现出以下几方面的特点: 一、加强督促调度,组织体系逐步完善 按照“党委领导,政府主抓,政府办协调,纪检监察部门监督检查”的要求,我县从解决组织领导问题入手,定责任、抓调度,建立和健全了电子政务组织体系和领导格局。我县坚持把落实政务信息公开工作列入“一把手”工程,纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。调整了由主要领导任组长,分管领导为副组长,范文TOP100处室负责人为成员的领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能处室分工负责的工作格局。各乡镇(区)、各部门都准备成立相应工作机

构,确保常年有人管、有人抓,全县将形成一个“条块结合、经纬交织”的公开网络。同时坚持 定期研究,具体调度并把政务信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府工作目标管理考核体系。 二、夯实发展基础,推进我县政务公开 信息化办公室是政务公开的重要载体。我县信息化办公室自20XX年组建以来,经历了一个地址重新选择、功能重新定位、管理重新规范、人员重新组合的过程,投入200多万元加强硬件建设。走上了设施现代化、服务规范化、管理制度化的轨道,逐步实现了由简单意义上的审批中心、****中心、收费中心向多功能服务中心的转变,为我县经济社会发展提供了一个公开、规范、高效的服务平台,成为服务群众,服务基层、服务企业的中心。 在信息化办公室运行和管理过程中,我们坚持以服务、创新为理念,加强部门的功能整合,努力把信息化办公室建设成为带动全县政务公开的龙头和重要载体,构建集政务审批、效能监管、资源配臵、社会服务于一体的政务平台。 我县政务公开于今年5月正式运行。按照《关于抓紧编制并报送政府信息公开目录和指南的通知》(东政办函?20XX?26号)文件精神思想汇报专题,加快推进我县政府信息公开。同时明确政务公开范围,设立全县政务公开目录、依申请公开等栏目,在县公众信息网上及时公布了政府工作报告、年度计划执行报告等

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