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核电选址玄机

来源：经济观察报发布时间：2014年10月11日 08:39 作者：冯庆艳

三年多的苦苦等待，沿海核电项目重新开工似乎就在眼前。

山东荣成石岛湾一期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、广东陆丰一期和辽宁大连

红沿河二期等四大沿海核电项目将获得国务院批文的消息，自9月25日以来甚嚣尘上。日本福岛核泄漏事故发生三年多后，中国核电业转折点即将开启。

然而，在今年中央高层“开工一批沿海核电项目”的三令五申下，让核电

企业们伤透脑筋的不只是原来被暂停的获批项目重新开始上马，还有抢占适合

建设新核电站的“风水宝地”。新址已经成为了核电企业争夺市场份额的另一

处没有硝烟的战场。

9月29日，最新披露的中国能源发展“十三五”规划中，依然将延续原来

的“南多北少、沿海多内陆少”的核电布局。

但是，一个核电站最终落子需要迈过国家层面重重关卡：越来越多的涉足

企业之间的激烈竞争、地方政府在发展经济与顾及百姓阻力之间的摇摆不定等

诸多坎儿。“这实际上是一场豪赌，往往选十个核电站厂址仅有一两个获批上马，就算是幸运的，”电力行业资深研究者、中国人民大学经济学院兼职教授

吴疆告诉经济观察报，“也可以说是一种风险投资。”

这牵引出核电站选址背后玄机，一个核电站落子何处涉及政府、企业、百

姓等多方利益博弈的复杂戏码。

核电“春再来”

祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。10月10日一早，北京城CBD建筑在雾霾

中若隐若现，宛如海市蜃楼，全国多地已连续几天沦陷其中。与此同时，中国

多种能源诸如煤炭、钢铁、光伏、风电等均陷于产能过剩的泥潭，这反而成为

核电业重新拨云见日的关键因素之一。

在煤炭、钢铁等传统能源领域企业深陷泥潭，光伏、风电等新能源领域进

入低谷期之时，核电行业今年短短一年内，得到中央高层的八次表态支持建设，国家主席习近平和国务院总理李克强出访海外时频频变身该行业的“推销员”。“出口一个核电站相当于出口100万辆桑塔纳轿车”的说法，便是今日核电业

的真实写照。

发改委能源研究所人士告诉经济观察报，目前国家面临着碳排放压力，加

上风电和太阳能发电目前都存在不稳定性，而核电则是非常稳定的，所以国家

要大力发展核电，未来核电发展空间比风电、太阳能大。

让人吃惊的是，目前中国在运核电机组已达20台，而在建核电机组31台，在建核电机组占世界在建规模的40%，位居世界第一。

作为中广核集团董事长的贺禹连日来到处奔波，9月25日还在北京参加国

资委的一个会议。巧合的是，同一天便传来四个沿海核电项目将拿到国务院批

文的消息，其中有两个为中广核所有和控股，包括陆丰一期和红沿河二期核电站。而其余两个则花落中核集团和华能集团，分别为辽宁徐大堡项目、山东荣

成石岛湾核电站。

几家核电企业纷纷对经济观察报表示其手握的一些沿海核电项目前期准备

已就绪，其中包括将获批的四大项目，只等国务院“一声令下”便可开工。厦

门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉经济观察报，上述被传将获批的

四大核电项目中有的项目年内开工几无悬念。今明两年恐将有更多的沿海项目

将开工。

而疑问是，虽然上述四个项目均属于之前已获批后因日本福岛核事故而搁

浅的项目，但是依然有包括山东海阳二期、浙江三门二期、福建福清三期等也

都具备开工条件，缘何政策重新开闸后的首批宝贵批文，却将花落上述四大项

目的头上？

吴疆告诉经济观察报，核电站最终能否上马，牵扯到的因素颇多，但是这

也与核电巨头的前期核电站选址工作密不可分，选址工作原本就复杂浩大，但

是在外界看来各种条件均有标准可依，实际上却有着深不可测的玄机。

重重关卡

在媒体披露发改委拟推动一批沿海核电项目重新开工消息的同时，拥有在

运核电机组达11台、拟建核电机组12台左右的中广核迎来了20周年的诞辰。

有意思的是，经济观察报记者于9月 25日实地调查中广核发端地——大

亚湾核电站时发现，距离大亚湾核电站两台百万千瓦机组仅几千米，便是岭澳

一期的两台百万千瓦机组，而再往前走，则是岭澳二期的两台百万千瓦机组。

与大亚湾核电站扩建类似的是，中核集团核电站发端的“大本营”浙江秦

山核电站也于此前扩建为三期核电站，而且离秦山核电站距离不远便是扩建的

方家山核电站。

缘何核电巨头们如此热衷扩建？一位核电企业内部人士则对经济观察报透露，这是因为核电站前期选址从拿到“路条”，到开工建设，程序严格复杂，

而且所需时间漫长，如果扩建则所需程序比较简单，时间也较短。

但是上述核电企业内部人士称，现在核电站最大规模一般均在6个机组即

六百万千瓦规模，所以核电企业通过扩建方式规避厂址审核程序，仅适用于早

前规模较小的核电站。

值得关注的是，虽然四大沿海项目被传将获批，几大核电企业表示准备就

绪的沿海项目有六七个之多，但他们强调，目前并未接到来自国务院的开工批文，“与其他行业所不同的是，一个核电站到底是否可以开工必须经过国务院

审核批准，而核电的主管部门发改委以及能源局也至关重要，因为它们是向国

务院递交开工申请的部门。”一位核电企业内部人士对经济观察报如是说。

“而核电企业试图让项目尽快获批，恨不能一个月30天都往发改委及能源局跑”，上述人士笑称。

国家核安全局内部人士告诉经济观察报，核电站选址要符合防震、防旱、

防洪、核污染可控等一般性原则，需要核电专家小组的各项评测，还要经过地

震局、水利局、核安全局等诸多部门的审查，然后报给能源局，并由发改委上

报给国务院最终核准才能开工。

正是由于关卡重重，核电站前期选址工作就尤为重要。

国家能源局相关规划显示，核电站选址操作复杂而且时间较长，在选址过

程中要研究调查的内容包括：人口密度与分布、土地及水资源利用、动植物生

态状况、农林渔养殖业、工矿企业、电网连接、地质、地形、地震、海洋与陆

地水文、气象等历史资料和实际情况。

一位参与核电选址工作的人士称，核电站选址犹如选美，因为条件太多，

如果只盯住一个候选厂址，出现一个颠覆性问题就毁了。所以，往往先圈定几

个有希望的候选地带，再采用“淘汰赛”确定最终的一个或者几个胜出者。加

权评分法就是其中一种比选的办法。

乳山核电项目最早可以上溯到1983年。那时正是国内第一批核电站大亚湾、秦山核电站的论证时期，山东也在胶东半岛选出了包括乳山红石顶在内的6个

可能厂址。但是至今乳山核电站依然搁浅中。

经济观察报获得的一份最新资料显示，经过近30年的核电选址工作，中国已经完成初步可行性研究，基本确定建厂条件成立的核电厂址67个，可装机规模约2.8亿千瓦，主要集中在东部沿海和中部经济发达的17个省份。广东占2 0.1%，福建为10.1%，湖北为7.2%，湖南为7.2%，浙江为7.2%，山东为6%。

目前列入国家核电规划厂址保护目录的沿海厂址约1.1亿千瓦，约占总厂

址储备容量的50%。国家核电规划所列厂址主要考虑东部沿海、中部经济发达、能源相对匮乏的省份。

以核电储备厂址占比最多的广东省为例，除了陆丰核电站一期在此次拟定

开工的沿海项目名单里之外，还有诸多拟建核电站，比如海丰核电站、揭阳核

电站、韶关核电站、肇庆核电站等。深圳市发改委一位官员告诉经济观察报，“广东省政府一直非常支持核电发展，这些项目是因为日本核事故而搁置的。

所以厂址选好了并不一定会成功上马”。

下转 30版

上接 25版

一位核电安全专家认为，核电站选址目前变得越来越难，因为国家对核电

站的标准始终如一，而适合的核电站厂址也在几大核电巨头瓜分之下，变得越

来越稀缺。

厂址“圈地运动”

“选址工作一般花费时间较长，这需要企业掌舵者有较强的政策敏感性，

提前布局，否则将导致一步慢而步步慢。”吴疆告诉经济观察报。

2006年前后，中国核电政策从适度发展开始转为积极发展，这在核电企业

人士眼里是核电业的一大转折。而中广核集团也正是在那时开始大肆扩张才最

终坐稳中国第二大核电企业宝座。

截至目前，全国共有在运核电机组20台，其中中广核11台，装机容量11

62万千瓦，占全国总容量的64.1%，中核9台，装机容量650万千瓦，占全国

的35.9%。2013年全国核电发电量为1121亿度，与气电、风电相当，同比增长14%，占全国总发电量的2.1%。

2007年10月，中国国务院正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长

期发展规划(2005-2020年) 》。这标志着中国核电发展进入了新的高潮阶段。

于是，核电业内掀起了一轮核电站厂址“圈地运动”，这是由于核电业并

非从上往下的国家规划定厂址，而是企业上报厂址，先报先得，所以核电企业

们纷纷开始抢占核电站厂址。

包括中核、中广核、中电投三大拥有核电开发资质的企业，还有虽未有资

质的包括华能集团、大唐集团、华润集团等电力企业纷纷试图抢占优质核电站

厂址，而以水电业务为主的三峡集团也觊觎已久，参股中核的湖南桃花江核电站。

红沿河核电站刚开始选址的企业是中电投，而后来由于中电投的技术积累问题难以成行，所以中广核加入，股权结构却很特别，两者拥有相等的股权比例，中广核占45%、中电投占45%、大连市建设投资公司占10%。

中广核内部人士告诉经济观察报，一般情况下，中广核引入外部资本的条件都是中广核必须控股，而只有红沿河项目例外。

如宁德核电站选址工作是大唐集团做的，所以没有核电建设资质的大唐集团曲线参股核电站。大唐发电早在2006年就与中广核按49：51的比例出资设立了宁德核电有限公司。而中广核则将运营和管理权牢牢掌握在自己手里。

为此，出现了中核和中广核都看准了某地建厂，而某地的承载量只可以建一个核电站，于是便有了矛盾。另一种情况就是，当地政府在答应一家核电企业建厂之后，由于某些原因，又与其他企业联系建核电站的事儿，这又造成了另一种矛盾，所以在“圈地运动”之中，国家为了规避这种状况，给核电企业划分选址的范围，比如湖南是中核的范围，湖北是中广核的，而江西则是中电投的，这样便暂时解决了这个问题。

但是新问题出现了，早于划分范围之前的选址工作，便出现了一个省里有几个核电企业的核电项目落地的现象，比如辽宁省的红沿河核电站和徐大堡核电站，分属于中广核与中电投、中核合资，而福建省则是中核的福清核电站和中广核的宁德核电站。

经济观察报记者发现，核电企业在核电站布局上有着较多的竞争迹象，包括此前的山东海阳、石岛湾、乳山三大核电站距离颇近遭质疑，因为山东半岛沿海80公里距离之间规划了3座核电站，其中海阳核电站和乳山核电站相隔2 0公里。这三者分别归属于中电投、华能、中核三大巨头。而乳山核电站因离银滩旅游景区偏近，遭到当地百姓反对而处于搁浅中。

无独有偶，即将获批重新开工的广东陆丰核电站，与拟建的海丰核电站之间也存在上述距离过近的问题，中广核的陆丰核电站位于广东陆丰市碣石镇田尾山，中核的海丰核电站位于广东省汕尾市深汕区鲘门镇百安村，陆丰市与汕尾市距离仅50公里。一位核电业内人士认为，这两者距离这么近，其中的一个已无建设的必要。

中国电力企业联合会一位人士对经济观察报称，中国已建、在建、拟建的核电整体布局上并不太合理，与煤炭、光伏、风电、水电等之间的布局间也存在矛盾。

落地前的波折

大亚湾核电站运营20年来，每年给所在地大鹏镇上缴利税达几十亿元，不仅带动当地经济飞速发展，而且近年来周围几个乡镇也可以参与利益分配。原

来破败的乡镇也蜕变为现代化城市的一部分。这正是吸引众多地方政府对核电

站项目青睐有加的原因。但是，依然有很多项目在地方政府的协助下，经过一

番筹备后遭到夭折、搁浅或者波折不断。

中国核电站选址工作是由企业发起，由地方政府配合并且由企业负担各项

支出的活动，一位核电人士估计，一个厂址选择大概需要几个亿的投入，如果

厂址最后被搁浅，这笔投资就“打水漂”了。

核电站选址看似简单，实际上里边涉及到诸多的利益，一个核电站最终落

地与否，与选址过程中各个利益方都有千丝万缕的关系，一不小心就被“雪藏”了，最典型的例子是红沿河核电站，选址工作早在30多年前就开始了，比大亚湾核电站仅晚了三四年，但是后来由于一些原因给耽搁了。

2000年之前，中国核电业一直被部门之争、技术之争所困扰，随着1994

年中广核集团成立，企业间的商业竞争慢慢凸显。“九五”(1996年-2000年)

期间，中国迎来了第一个核电建设高潮。大亚湾核电站和秦山核电站应该是比

较幸运的，它们代表着中国两个方向，引入国外技术走商业化和自主创新实验。

而更多项目则陷入了选址后漫长的等待与波折。与大亚湾核电站、秦山核

电站选址时间相当甚至更早的项目有红沿河核电站、山东海阳核电站以及阳江

核电站等。

今年9月25日，大亚湾核电站已经成功运营20年，几乎同期选址的阳江

核电站一期才投产仅一年左右，阳江核电站二期也在建设之中，这无疑折射了

中国核电站选址过程中的波折。

无独有偶，山东海阳核电站选址从1983年开始，但是由于大亚湾核电站和秦山核电站的建设而遭搁浅，后来全国掀起了电力热，所以海阳核电站便拖到2007年才获得发改委准许其开始前期工作的“路条”。

红沿河核电站也经历了30多年的等待，于2007年获得发改委“路条”。

江苏江阴被定在苏南核电站，最后苏南核电站搁浅。1978年，中国计划引

进法国两台90万千瓦核电机组。当年底，邓小平对外宣布，中国已决定向法国购买两座核电站设备。1979年3月28日美国发生了震惊世界的三里岛核电站

事故，因此苏南核电站最终偃旗息鼓。而苏南核电站搁浅后，红沿河后来一度

再提上日程，但是又被引进俄罗斯技术的江苏田湾核电站抢先，红沿河就这样

被“一误再误”了。

显然，有着“超级印钞机”美誉的核电业，与其他行业有着截然不同的发

展基因与轨迹，而这背后就是国家政策导向性更强更显著，各种因素叠加左右

核电站到底能否上马，所以，核电企业们之间核电站选址的竞争更加复杂多变。

关于宁德核电项目部转包、违法分包及挂靠等违法行为的自查报告

关于华兴宁德核电厂一期工程转包、违法分包及挂靠等违法行为自查报告我项目部在收到建设公司下发的《关于治理工程领域违法违规行为检查的通知》后，项目部领导对此高度重视。在认真学习领会通知要求和精神后，立即行动，在项目部内组织成立了相关检查组，要求组员在了解学习住建部下发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》后，明确任务，落实责任，对照该文件要求，积极开展对项目部内部是否存在转包、违法分包及挂靠等行为进行了摸底自查。一、检查整体概况检查组由商务器材部、党政办公室、财务部等相关部门成员组成，检查组在遵从《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》文件要求，结合建设公司通知附件2（施工（总承包、专业承包、分包）企业检查表）相关内容以及项目部现阶段实际情况，对易发生转包、违法分包及挂靠等违法行为的情形进行梳理排查后，开展了自查工作。经查我项目部能够严格按照建设工程领域法律法规及核电事业部相关要求从事项目管理和工程建设，但在工作中也存在一些不足，并对这些不足之处进行了分析，并制定了整改措施、落实单位。二、具体检查项目现将我项目部自查情况从以下几个方面进行汇报如下：（一）、项目管理机构及人员情况根据此次企业检查表中具体内容，对我项目部是否依法设立项目管理机构及主要管理层相关情况进行了严格的检查。

1、我项目部组织机构健全、规章制度清晰、各职能部门和人员岗位职责明确，在《项目部组机构与各部门职责描述》和项目部岗位说明书中均予以明确。 2、项目部主要管理人员项目经理、质量安全负责人、技术负责人、施工负责人、商务负责人、财务负责人与建设公司签订了劳动合同书，并在有效期内，在项目经理的领导下，负责整个建设项目不同岗位的领导管理，依据合同中岗位职责要求到岗履职。 3、我项目有主要管理人员社保及工资缴纳凭证；与我项目部有合同关系的分包单位现场负责人也可提供与其所在单位的相关所需人事关系及社保、工资缴纳凭证，均不存在有此类挂靠的情形。（二）、合同管理方面 1、合同管理基础工作及分包商的选择 ○1项目部商务器材部专门设置有合同组，负责本项目主合同及其他工程合同资料的归口管理具体工作，严格按照合同管理制度进行合同签订工作，使签订的合同规范化、合理化。同时，依托部门程序，建立起了完善的合同管理制度，并将制度办法下发给相关各部门及负责人，要求各部门认真学习文件内容，履行在合同管理方面的职责。 ○2在分包商的选择方面，在对潜在分包商进行选择时，要先对专业分包商的资格进行评价，评价工作的实施详细参考《专业分包商资格评价》；劳务分包商资格评价工作的实施按照核电事业部《劳务分包商资格评价》程序进行，最终形成合格分包商名录，并有商务器材部负责统一管理及更新工作。项目部在进行专业分包商选择时必须从合格分包商清单中选择；

核电厂1、2号机组(选址阶段)项目社会稳定风险评估报告(中国市场经济研究院-工程咨询-甲级资质)

https://www.doczj.com/doc/eb15478492.html,/

核电厂1、2号机组（选址阶段）项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例我们的项目团队已完成多个项目社会稳定风险评估报告编制工作，为客户完满完成了项目社会稳定风险评估，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。 2.专业撰写的团队由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。 3.行业专家团队我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。 4.国家发改委甲级资质按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家

发改委颁发的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考第六章)。【报告目录】第一章核电厂1、2号机组（选址阶段）项目基本情况第一节、项目概况一、项目单位二、拟建地点三、建设必要性四、建设方案五、建设期六、主要技术经济指标七、环境影响八、资源利用九、征地搬迁及移民安置十、社会环境概况十一、投资及资金筹措第二节、评估依据第三节、评估主体一、拟建项目的评估主体指定方二、评估主体的组成及职责分工第四节、评估过程和方法

案例4大亚湾核电站选址

案例 4 大亚湾核电站选址改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等方面的原因，电力仍然出现供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页岩和水力发电的同时，在广东省兴建核电站是十分必要的。当时香港九龙地区的电力发展速度一直较快，但由于世界能源危机，某些石油输出国政治上动荡，油价暴涨对港九的电力工业发展也产生了影响，从长远来看，港九在新建烧煤电厂的同时，发展核电在经济上是很有利的。广东、香港在地理上毗邻，在经济上关系密切，广东省电力公司和中华电力公司于1979年签订了买电协议，实现了广东电网与九龙电网的联网和建立起友好的合作关系，为适应今后双方用电的需要和能源的多样化，同时发展核电是双方共同的愿望，利用广东可兴建核电站的地理条件和利用港九和广东电力销售的市场，合资在广东兴建核电站的前提条件是优越的。从安全和技术上来分析，核能发电在世界上已经达到了成熟的阶段，从经济上分析，虽然建设时投资较大，但其发电成本低于烧煤电厂，一般比烧油电厂更低得多，世界上一些发达的国家大力发展核电，第三世界的一些燃料资源比较缺乏的国家也相继建设各种类型的核能发电站，因此，在广东合资兴建核电站项目是可行的。但出于核电站具有核泄漏造成放射性危害的风险，因此，建造核电站的厂址选择至关重要，需考虑地理条件、水源情况、负荷中心、供电香港等特点。当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址作进一步的选址工作。后由于西冲厂址的地质构造条件较差，故又在深圳市补选了东山厂址，放弃了西冲厂址。随后，选址小组成员对上述三个厂址开展了地震地质勘探和气象、水文、环境调查等工作，并对各项指标进行了技术条件和经济效果的分析比较。 1.厂址技术条件比较 2．经济比较（1）三个厂址中湖头角厂址的经济效果比较差，主要是山于 400KV和 500KV输电线路长，比土洋厂址长253公里，比东山厂址长194公里。不仅投资大，而且运行线路损失也大。冷却水采用表层取水，其效果也不及土洋、东山厂址的深层取水方案运行经济性好。（2）土洋厂址与东山厂址相比，东山厂址的投资较高于土洋厂址，主要表现在：由于东山厂址较土洋厂址远离深圳市和广州市，所以： 400KV和 500KV输电线路增加 59公里；公路改修长度增加 25公里。基于厂址总平面布置方案，东山厂址又比土洋厂址增加土石方量约100万立方。 3．对三个厂址的综合评价意见（1）湖头角厂址由于大埔一海丰断裂在厂址附近通过，厂区内某些小断裂又与主干断裂很近，所以区域地质稳定性可能会受到影响。（2）土洋厂址和东山厂址的区域地质相对比较稳定，工程地质也满足要求，电站正常和事故情况下放射性排放对广东和香港居民的影响均为安全，其它方面也能满足核电站的要求，作为核电站厂址都是可行的。（3）从技术条件和经济效果分析，土洋厂址较好于东山厂址。但是土洋厂址也有其不利的

中国内陆核电项目建设必须慎而又慎

中国内陆核电项目建设必须慎而又慎福岛核电站事故之后，我国核电站建设一度停滞。近期，随着中央高层支持核电建设的态度日益明确，核电项目建设高潮即将到来。而争议更大的内陆核电项目似乎也将开始建设。据《上海证券报》报道，中广核集团已于10日与贵州省发改委、能源局签订投资意向协议，拟投资380亿元在贵州铜仁等地建两座核电站，建设时间为2014年至2020年。其中，铜仁核电站总投资350亿元，为两台125万千瓦核电站，将在德江、思南、沿河县等选址，目前厂址普选报告已通过专家审查。另一项目为两台10万千瓦小型堆核电站，总投资30亿元，将在兴义、镇宁、玉屏等地选址，据悉，目前《贵州核电小型堆核电项目方案》已经完成。不仅是贵州，其他内陆地区也提出要建设核电站。据报道，近两年的全国两会上，江西、湖南、湖北核电项目进展较快的中部省份，均提交了重启内陆核电项目的相关建议和提案。今年3月，江西省政府召开常务会议强调要“密切关注国家内陆核电政策，跟进、推动彭泽核电项目”；5月，江西省发改委举行《江西省电力中长期发展规划》新闻发布会，提出“力争2020年投产一台核电机组”的目标。中国的核电项目特别是内陆核电项目建设应当慎重、慎重、再慎重。核电项目的最大隐患是机会风险极大，美国三里岛以及日本福岛核电站事故便是例证。而对于内陆核电项目来说，其机会风险更大，容不得事故的发生。一旦发生事故，其灾难性影响将难以预计。铜仁境内水流属于长江流域的沅江水系和乌江水系，一旦在此建设的核电项目发生事故，将对长江水系产生致命性的破坏，

从而对沿江居民生产、生活将产生无法估量的负面影响。由此来看，中国的核电项目建设应当慎重，内陆核电项目建设更应慎重，应该更多地考虑节能、太阳能、风电、页岩气以及其他的清洁能源来代替核电需求。

近期发生的在建核电厂建造事件

附件近期发生的在建核电厂建造事件一、红沿河核电厂、宁德核电厂和阳江核电厂循环水过滤系统（CFI）系列共性事件 2012年6月，陆续发现红沿河、宁德、阳江等核电厂循环水过滤系统（CFI）存在管线贯穿重要厂用水系统（SEC）泵坑的A、B列隔墙以及管道材料和安装过程不满足该系统的核级安全要求，需要进行系统的重新设计和管路更换。该事件产生的直接原因是：CFI系统的设计和供货单位缺乏承担核级系统供应的经验和能力，对技术要求未完全消化理解。事件的根本原因是：总承包单位误将核级的CFI系统纳入了非核级BOP包进行采购控制，未完全按照核级要求控制，且对供应商的资质审查和能力评价不到位，设计交底和设计审查未有效进行，设计与采购接口管理也不够明确。最终导致CFI系统设计、采购和安装的质量保证体系运转失效。处理措施：红沿河、宁德和阳江核电厂已重新按照核级要求进行了系统设计、采购和安装，并实施了永久的改造，保证了实体隔离等核安全功能的实现。二、福清核电厂1号机组主管道焊缝不符合项事件 2012年6月，福清核电厂1号机组主管道完成焊接并进行100％射线检验过程中，发现2C4焊接接头在主管道侧距离焊缝边缘线1

毫米处存在超标缺陷显示，以及3U4焊接接头在主管道弯头侧距离焊缝边缘线1毫米处也存在超标缺陷显示。经过对比分析，判定这两处超标缺陷并非焊接过程引起，而是母材原有的铸造缺陷。该事件产生的直接原因是：主管道铸件存在制造缺陷，虽满足产品母材制造的验收标准，但不满足焊接检验的评定标准。对于焊接接头区域，管道母材制造和焊接规范之间对于缺陷判定方法和准则不同，易发生此类缺陷按母材制造规范判定合格，而按照焊接规范评定时超标的情况。事件的根本原因是：主管道制造期间的质量过程控制不严格，存在气孔和夹渣类缺陷，对母材制造和焊接规范之间存在的差异也未能及时识别。处理措施：经过对缺陷尺寸和性质进行安全评估和分析后，认为对于这两处焊接接头区域可以接受；但要求营运单位在役检查工作中加强对于类似缺陷的监测和跟踪，对缺陷可能的扩展情况予以重点关注。为避免此类问题重复发生，主管道在设备出厂和安装之前，进行焊接接头临近区域检验时，应按照焊接检验规范要求进行检验和评定，并消除超标缺陷。三、红沿河核电厂2号机组三个环路的蒸汽发生器泄漏事件自宁德核电厂1号机组二环路蒸汽发生器传热管与管板密封焊发生渗漏以后，2012年5月至11月期间，红沿河核电厂2号机组三台蒸汽发生器在现场进行二次侧水压试验时，也相继发生密封焊焊缝渗漏，需要在核岛现场进行大量的排查和返修工作。该事件产生的直接原因是：蒸汽发生器制造过程中，传热管与管板密封焊的清洁度及工艺控制存在不足，导致密封焊缝内存在较多的

核电厂选址及环境影响评价应关注的问题

核电厂选址及环境影响评价应关注的问题 1 引言伴随我国经济建设的快速发展以及能源需求和环境保护压力的日益增大，从可持续发展的战略考虑，积极发展核电已成为共识。国家《核电发展中长期规划（2005-2020）》的颁布更是在我国掀起了一股核电建设的高潮，到目前为止已有二十余个省份先后开展了核电厂选址工作。由于我国是一个人口众多且人口分布不均匀、经济发展不均衡的国家，在当前核电建设形势下，如何在既满足法规要求的前提下科学合理地开展核电厂选址又使得核电厂与当地经济、社会、环境协调可持续发展，是从事核电厂选址和核安全监管人员共同关注的问题。本文结合笔者在核电厂选址工作中的经验，根据核安全以及环境保护的有关法规要求，重点分析了我国核电厂选址及环境影响评价的特点，并提出了我国核电厂选址及环境影响评价应关注的问题。 2 核电厂选址应关注的核安全和环保问题笔者参与了多个核电项目的规划选址和初可研报告编制及评审，以下就核电厂选址从核安全和环保角度展开探讨，并提出值得关注的问题。 2.1 关于核电厂选址的法规要求根据我国《核电厂厂址选择安全规定》，以及国内外核电厂选址有关法规要求，在核电厂选址中需要评价三个方面的基本内容。其一是厂址外部环境对核电厂安全可能产生的影响，包括外部自然和人为事件；其二是核电厂对厂址周围区域环境可能产生的影响，其中包括自然环境和社会环境；第三点是实施应急计划的可行性，即在假定核电厂发生需要采取应急的事故工况下，厂址周围区域特征对实施应急计划的影响。对于一个特定厂址，如果在上述三个方面不存在影响厂址可接受性的因素或者能够通过采取工程措施解决可能存在的不利因素，那么该厂址就具备建设核电厂的厂址条件[1]。 2.2 民用飞机坠毁对核电厂的安全影响《核电厂厂址选择的外部人为事件》（HAD101/04）中详细说明了飞机坠毁对核电厂安全影响的评价。对于飞机坠毁对核电厂的安全影响，导则指出，对于在核电厂4km范围内经过的航线或起落通道需考虑其造成飞机坠毁的潜在危险。笔者在工作中遇到两个厂址上空航线距厂址小于4km的案例，对其进行的坠机概率评价分析得出：采用近10年的平均事故率计算得出从目前至2020年，厂址区域坠机概率均小于或等于10-8，小于HAD101/04的筛选概率水平10-7。

核电站规划限制区不应含超万人乡镇

核电站规划限制区不应含超万人乡镇 16日，环境保护部发布《核动力厂环境辐射防护规定》(以下简称《规定》)。按照《规定》要求，我国核动力厂包括核电厂在选址时，必须综合考虑厂址所在区域的地质、地震等厂址周围的环境特征，必须考虑厂址所在区域内可能发生的自然或人为的外部事件对核动力厂安全的影响。《规定》同时要求，核动力厂应尽量建在人口密度相对较低、离大城市相对较远的地点。选址必须考虑自然事件影响日本福岛核电站因建在地震带上并最终酿成至今难以预料的危机。驶入建设快车道的中国核电建设该如何避免类似日本福岛危机，规范核电厂选址被认为是从源头上控制核危机发生的一个重要举措。环境保护部称，由该部与国家质监总局联合发布的《规定》就对核电厂的选址明确提出了多项要求。 “在核动力厂厂址选择的过程中应避开饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区。”《规定》在评价核动力厂包括核电厂厂址的适宜性时，一连提出了4个“必须”，即必须综合考虑厂址所在区域的地质、地震、水文、气象、厂址周围人口密度及分布等环境特征；必须考虑厂址所在区域内可能发生的自然的或人为的外部事件对核动力厂安全的影响；必须充分论证核动力厂放射性流出物排放、热排放及化学流出物排放对环境、当地生态系统和公众的影响；必须考虑新燃料、乏燃料及放射性固体废物的贮存和转运。尽量选址人口密度相对较低地区除了在选址时必须考虑地震等自然因素外，《规定》还提出，核电厂必须在核动力厂周围设置非居住区和规划限制区。非居住区和规划限制区边界的确定应考虑选址假想事故的放射性后果。

“不要求非居住区是圆形，可以根据厂址的地形、地貌、气象、交通等具体条件确定，但非居住区边界离反应堆的距离不得小于500米；规划限制区半径不得小于5公里。”《规定》特别提出，核动力厂包括核电厂应尽量建在人口密度相对较低、离大城市相对较远的地点。按照《规定》，规划限制区范围内如有1万人以上的乡镇，厂址半径10公里范围内如有10万人以上的城镇等都不适宜建设核动力厂包括核电厂。这一《规定》将于2011年9月1日起实施，1986年发布的《核电厂环境辐射防护规定》(GB6249-1986)届时将废止。据《法制日报》报道新闻延伸亚洲在建核电37个我国占了21个据专家介绍，目前，我国核电发展也已驶入快车道。 “自2007年发改委发布《核电中长期发展规划(2005-2020)》以来，我国核电事业进入了较大发展阶段。”北京大学核科学与技术研究院核政策与法律研究中心主任、北京大学环境法教授汪劲此前在接受记者采访时曾透露，按照发改委这一规划，到2020年，我国核电运行装机容量争取达到4000万千瓦；核电年发电量达到2600至2800亿千瓦时。汪劲说，这就意味着，在目前在建和运行核电容量1696.8万千瓦的基础上，新投产核电装机容量约2300万千瓦。

大亚湾核电站选址问题的分析

大亚湾核电站选址问题的分析摘要：改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等方面的原因，电力仍然出现供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页岩和水力发电的同时，在广东省兴建核电站是十分必要的。当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点。那么选址小组应该如何确定大亚湾核电站的最终地址呢? 关键词：大亚湾核电站选址正文：引言：1.大亚湾核电站位于中国广东省深圳市龙岗区大鹏半岛，是中国大陆建成的第二座核电站，也是大陆首座使用国外技术和资金建设的核电站。1994年投入商业运行，大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站。此后，在大亚湾核电站之侧又建设了岭澳核电站，两者共同组成一个大型核电基地。那么当初选址小组在选址的时候是如何考虑的呢？ 2.选址的意义非常重大.这是因为:首先,选址是一项长期性投资,相对于其他因素来说,它具有长期性和固定性.当外部环境发生变化时,其他经营因素都可以随之进行相应调整,以适应外部环境的变化,而选址一经确定就难以变动,选择得好,企业可以长期受益.若厂址选择发生错误，必然造成巨大的经济损失和人力、物力的大量浪费。其次,选址事关企业成败，企业位置的的选择将显著影响实际运营的效益、成本以及日后企业规模的扩充与发展。相对于制造型企业而言，服务性企业的选址更为重要，其位置的好坏在很大程度上直接决定了企业的营业收入，最终决定了企业的存亡。最后，选址是制定经营目标和经营战略的重要依据。商业企业在制定经营目标和经营战略时，需要考虑很多因素，其中包括对所进行研究，从而为企业制定经营目标提供依据，并在此基础上按照顾客构成及需求特点，确定促销战略。因此，任何企业在选址时，决策者都会进行周密的调研，详尽考虑各种情况。 3.当初在考虑选址的时候，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址作进一步的选址工作。后由于西冲厂址的地质构造条件较差，故又在深圳市补选了东山厂址，放弃了西冲厂址。 4.在当初大亚湾选址的时候，选址小组成员对上述三个厂址开展了地震地质勘探和气象、水文、环境调查等工作，并对各项指标进行了技术条件和经济效果的分析比较。 ①厂址技术条件：厂址的自然条件必须满足核电厂选址的技术要求，应尽可能地避免或减少自然灾害（如地震、洪水及灾难性气象条件）造成的后果，并应有利于排出的放射性物质在环境中稀释。技术条件包括：地震地质勘探和气象、水文、环境等。厂区地震条件是确保核电厂安全的重要条件，是选厂的决定因素之一。核电厂的抗震设计应保证在它整个寿命期限内即使遇到最大地震，仍能使核电厂安全地停堆和不影响周围的环境。考虑到安全和经济的要求，厂址尽可能选在地震烈度低的地区，厂址的地震基本烈度一般不大于7度（一般应避免在设计烈度高于9度的地区建厂）。气象条件是影响选址的一个因素，对气象条件的基本要求是：气流畅通，有利于放射性废气的稀释扩散。厂址周围的气象条件虽有不同，但通过大气扩散实验可以测出各处的大气扩散因子的差别，从而确定厂址是否合适。水源和水文，保证足够且可靠的冷却水是电厂运行最基本的技术条件，一般要求百年一遇最小流量也能满足电厂正常运行的要求。冷却水量取决于冷却方式。由于压水堆核电厂的热效率比火

核电厂人员行为导致的典型运行事件

附件核电厂人员行为导致的典型运行事件一、多个核电厂人员违反程序误操作导致的运行事件 1.宁德核电厂现场操作人员误开阀门导致排气烟囱总β活度短时超化学技术规范限值运行事件 2016年8月30日，宁德核电厂4号机组处于功率运行模式。现场操作人员跟踪硼回收系统（TEP）除气器（4TEP002DZ）状态时，发现除气器压力偏高，在未通知主控人员且无操作指令的情况下，未依据泄压操作程序开启排含氢废气隔离阀（4TEP430VY），而是凭经验在辅助控制室两次错误开启排含氧废气隔离阀（4TEP426VA），导致含氢废气排向废气处理系统（TEG）含氧子系统，经TEG风机进入核辅助厂房通风系统烟囱，触发烟囱排气低量程惰性气体β活度一级、二级报警，违反最终安全分析报告中关于特殊排放的安全承诺。事件发生后，当班值违规补写临时操作指令单，且营运单位并未在第一时间向我局或地区监督站报告该事件，事件原因仍在进一步调查中。 2.宁德核电厂化学人员取样错误导致稳压器液相硼浓度失去定期监测的运行事件 2016年9月6日，宁德核电厂2号机组处于功率运行模式。在进行核取样系统阀门内漏处理过程中，隔离经理查询最近一次稳压器液相定期取样记录时，发现稳压器液相取样阀近期无开启记录。

经进一步查询得知，自2016年8月15日，稳压器液相取样阀无开启记录。经查，化学人员在进行取样过程中，开启了化学和容积控制系统除盐床取样阀，导致稳压器液相硼浓度取样错误，自2016年8月15日后失去定期监测，违反了化学与放射化学技术规范的相关规定。排查发现，1、4号机组也存在稳压器液相硼浓度失去定期监测的类似问题。 3.阳江核电厂调试人员误操作公用机组防火分区风门动作按钮导致已运行机组碘排风回路不可用的运行事件 2016年5月25日，阳江核电厂3号机组处于功率运行模式，4号机组处于热态功能试验准备阶段。调试人员在进行4号机组安全壳环廊通风系统（DVW）逻辑试验时，因未遵守多机组相互影响工作管理的相关规定，在未经核实情况下，主观认为3、4号机组之间的数字化仪控系统（DCS）通讯没有建立，通过4号机组主控操作公用机组防火分区风门动作按钮（8SFZ520KG）发出关闭指令，导致3号机组碘排风回路风门关闭，碘排风回路全部不可用，产生DVW随机第一组I0，违反运行技术规范。 4.宁德核电厂维修人员误拔通讯柜光纤插头导致电站计算机信息和控制系统（KIC）不可用的运行事件 2016年5月1日，宁德核电厂3号机组处于功率运行模式。工作人员在处理主控制室系统（KCS）A列通讯柜Ⅱ系CPU（COM-A-Ⅱ系）与堆芯监测机柜B系CPU通讯故障时，由于工作文件包不完善、重复工作过程验证失效及风险分析不足等原因，在插拔Ⅱ系光纤插头进行故障定位过程中，误拔临近的I系CPU光纤插头，导致4个

中国的核电站有哪些

中国的核电站有哪些中国的核电站情况到目前，中国有4座核电站11台机组运行。在建也不少。一、秦山核电站（中核）秦山核电站地处浙江省海盐县。一期工程，采用中国CNP300压水堆技术，装机容量1×30万千瓦，设计寿命30年，综合国产化率大于70%，1985年3月浇灌第一罐核岛底板混凝土（FCD），1991年12月首次并网发电，1994年4月设入商业运行，1995年7月通过国家验收。经过十多年的管理运行实践，实现了周恩来总理提出的“掌握技术、积累经验、培养人才，为中国核电发展打下基础”的目标。二期工程及扩建工程，采用中国CNP650压水堆技术，装机容量2×65万千瓦，设计寿命40年，综合国产化率二期约55%，二扩约70%，1#、2#机组先后于1996年6月和1997年3月开工，经过近8年的建设，两台机组分别于2002年4月、2004年5月投入商业运行，使我国实现了由自主建设小型原型堆核电站到自主建设大型商用核电站的重大跨越，为我国自主设计、建设百万千瓦级核电站奠定了坚实的基础，并将对促进我国核电国产化发展，进而拉动国民经济发展发挥重要作用。扩建工程（3#、4#机组）是在其设计和技术基础上进行改进，2006年4月28日开工，3#机

组计划于2010年12月建成投产，4#机组力争2011年年底投产。秦山三期（重水堆）核电站采用加拿大成熟的坎杜6重水堆技术（CANDU 6），装机容量2×728兆瓦，设计寿命40年，综合国产化率约55%，参考电厂为韩国月城核电站3号、4号机组。1号机组于2002年11月19日首次并网发电，并于2002年12月31日投入商业运行。2号机组于2003年6月12日首次并网发电，并于2003年7月24日投入商业运行。二、广东大亚湾核电站（中广核）大亚湾核电站是采用法国M310压水堆技术，装机容量2×98.4 万千瓦，设计寿命40年，综合国产化率不足10%，1987年8月7日工程正式开工，1994年2月1日和5月6日两台单机容量为984MWe压水堆反应堆机组先后投入商业营运。三、岭澳核电站（中广核）岭澳核电站位于广东大亚湾西海岸大鹏半岛东南侧。一期工程，采用中国CPR1000压水堆技术，装机容量2×99万千瓦，设计寿命40年，综合国产化率约30%，于1997年5月开工建设，2003年1月全面建成投入商业运行，2004年7月16日通过国家竣工验收。二期工程，采用中国改进型CPR1000压水堆技术，装机容量2×100万千瓦，设计寿命40年，1号和2号机组综合国产化率分别超过50%和70%，于2005年12月开工建设，两台机组计划于2010年至2011年建成投入商业运行。三期工程，采用采用中国改进型CPR1000压水堆技术，装机容量2×100万千瓦，设计寿命40年，预计2011年开工建设。

基于核电站辐射防护的思考

产业与科技论坛2018年第17卷第1期 Industrial &Science Tribune 2018（17）1 基于核电站辐射防护的思考 □董正鹏高涵【内容摘要】本文首先进行了针对射线对人类身体的伤害性以及相关防护手段、方法的研究，然后从核电站防护工作开展过程中应用的防护技术进行了阐述，其中包括依照控制区划分计算辐射以及防护安全的相关方式讲解，最后从核电站内部从业人员在工作期间应该遵守的防护辐射制度角度进行了详细分析。此次研究的目的是为了更好地提升我国当前阶段中核电站辐射防护工作开展水平。【关键词】核电站；辐射防护；安全管理制度；射线探伤【作者简介】董正鹏，男，山西太原人；福建宁德核电有限公司工程师；研究方向：核电站的辐射防护管理高涵，福建宁德核电有限公司一、核电站辐射对于人类身体健康的负面影响及相关防护方法（一）辐射对人类身体的伤害。一般情况下，大部分人所受到辐射的危害源头主要来自于生活周边的电离辐射，该种辐射产生的辐射效应主要包括理化以及生物变化［1］。从电离辐射的根本上来讲，其对于人类机体的伤害本质是对生物细胞的损害，一旦被伤害致死的人体生物细胞达到一定的数量群，人类身体就会由于器官组织细胞数量过少导致器官不能正常运行而出现各种疾病，最严重者会造成人类机体死亡。（二）防护辐射的相关防护方法。在核电站的正常工作过程中，从业人员通常需要遵从《核电站射线防护原则》开展日常工作内容，最大程度上将辐射发生的随机效应控制在合理的接受范围之内，确保将由于辐射带来的危害因素导致的工作安全事故发生率降至最低［2］。与此同时，要尽可能去除一回路的放射性物质、尽可能的远离辐射源头、减少与辐射物接触的时间、选用诸如混凝土铅屏蔽等屏蔽材料进行辐射防护，如此才能把辐射伤害降到最小。二、核电站辐射来源以及相关应用状况目前阶段，国际原子能机构在相关的规定中提出，进行射线危害程度划分时，主要依据放射源头对人类身体健康、人类社会生存环境的负面影响程度有效划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个等级，由高至低。如果依照辐射源头的密封程度这一条件进行划分时，会分为密封源和非密封源。作为一个较大的辐射源场所，核电站在正常运行期间会同时存储大量的射线装置，其中最大射线源为60 Co ∏类，还包括Ⅲ、 Ⅳ、Ⅴ类、豁免源等。在进行射线探伤检查工作时，应用到的放射源一般包括192Ir 、137Cs 、60 Co 或者X 光机。通常情况下，辐射源的活跃距离在10 100居里之间， X 光机管电流为几个mA 。在辐射源一米范围内的剂量率一般为几十mSv /h ，部分剂量率会达到几百mSv /h ，辐射最大剂量率能够达到Sv /h 量级。三、核电站辐射防护的思考（一）从安全防护技术应用角度开展辐射防护工作。在进行核电站辐射防护工作时，尤其是射线探伤环节作业时，一定要严格进行控制区域划分，最大程度确保参与作业人员以及周边生活居民的人身生命安全。通常情况下，辐射面向各个方向射出的射线伤害程度不尽相同，主要包括三种不同的辐射区域。如图1。 1．源容器屏蔽2．探伤研究对象图1 应用屏蔽物的具体控制区域 L1区域：辐射效果无变化要求进行控制的区域范围。L2区域：有研究价值线束方向经检验后研究对象屏蔽后要求进行控制的区域范围。 L3区域：有研究价值之外的经原容器、相关屏蔽物要求进行控制的区域范围。在以上基础上，如果应用的是移动型号探伤机械，需要将控制区域范围边界中的当量剂量率维持在15μGy /h 左右，具体的计算公式为L1=a 1?1.63。其中， a 1的具体取值范围需要在《工业λ射线探伤放射防护标准》中选取；1.63指边界剂量率修正参数值L1指控制范围具体距离参数值，由L1分别乘以与半值层数相互对应的因子构成L2、 L3。为了能够将具体的L1、L2、L3数值计算得出，决定以λ射线探伤活跃程度为1.85?1012Bq 的192 Ir 源，研究对象厚度为24mm 的建筑钢结构，厚度为25mmd 的钨制放射源屏蔽物为例进行说明。统计一系列的计算能够得出详细的计算结果，即L1=146.7米、 L2=73.35米、L3=7.33米。由此可知，人类只要是距离源容器屏蔽背面7．34米之外的距离就是相对比较安全的，如果处于没有任何防蔽物的正面则需要处于距离146.7。（二）从安全管理层面角度开展辐射防护工作。 · 67·

我国核电厂选址标准研究走向的思考

第33卷第2期(总第194期)辐射防护通讯2013年4月专题报告我国核电厂选址标准研究走向的思考陈晓秋侯杰李冰(环境保护部核与辐射安全中心,北京,100082) 摘要简要回顾了核动力厂选址适宜性准则的建立与发展,介绍了核动力厂厂址评价的新进展,探讨了核动力厂选址标准研究的走向。在制定我国核动力厂选址标准中,应优先建立厂址适宜性准则,包括厂址安全、环境保护和应急准备的各种要素,以指导厂址评价。关键词:厂址适宜性;厂址安全;环境保护;应急准备中图分类号:TM623.1文献标识码:A文章编号:1004 6356(2013)02 0001 07 在核动力厂的选址、设计建造和运行的过程中,均需要确定厂址与设施相互之间的适宜性。 1厂址适宜性准则的建立与发展早期的反应堆由于功率较低(<50MW),涉及的燃料量相对较少,因而堆内放射性物质的积存量较少。但早期的反应堆的安全性能存在着较大的不确定性,因此,早期开发活动期间贯彻的安全策略是,将反应堆设置在一个政府辖制的专用地区,与公众保持了较好的隔离。即使在事故放射性释放情况下,放射性物质随着大气稀释和弥散,到达场址边界也不会构成重大的威胁。二十世纪四十年代到五十年代初,对公众的防护主要采用非居住区(Exclusion area)的概念。 1954年,美国总统签署了原子能法,以促进核能的和平利用。由于核电厂需要设置在靠近人口中心的电力负荷中心,因而认识到1950年美国原子能委员会(AEC)WASH 3报告[1]所提出的简单的厂址准则是不切合实际的,仅仅依靠非居住区的概念已经不够。此时,考虑到了放射性屏障(安全壳)的作用,同时所考虑的事故由!最坏的可想象事故(Worst conceivable accident)?改变为!最大可信事故(Maximum credible accident)?。二十世纪六七十年代,认识到仅仅依靠安全壳并不能保证限制放射性的释放,同时禁区半径仍然太大,此时考虑必须采用停堆、排出堆芯余热和保证放射性包容等综合措施,纵深防御的概念逐步建立起来。!单一故障准则?确立之后,!可信事故?演变为考虑了发生频率的!设计基准事故?,核动力厂的安全评价演变为基于起作用的工程安全系统缓解的事故源项的评价。尽管以纵深防御的概念,反应性控制、余热排出和放射性包容三项基本安全功能,设计基准工况,保守假设和分析方法等为基础的确定论安全要求被建立起来,但二十世纪七八十年代的核电厂运行实践表明它仍然需要概率安全分析技术作为补充。 1962年,美国核管会(NRC)颁布了!反应堆选址准则(10CFR Part100)?[2];1970年美国总统签署了!国家环境政策法(NEPA)?,评价环境影响成为厂址适宜性准则的主要内容,要求考虑每个拟议重要行动的环境影响和替代方案,包括替代厂址;1979年,NRC在!10CFR Part100?中增加了!地质和地震选址准则(10CFR100.23)?;1996年,NRC修订10C FR Part100,增加了!1997年1月10日后固定式动力堆选址申请的评价要素(Subpart B#Evaluation Factors for Stationary Power Reactor Site Applications on or After January10, 1997)?,放射性后果的验收准则由全身和甲状腺剂量变更为总有效剂量(TEDE)[2]。收稿日期:2013 01 16 作者简介:陈晓秋(1956 ),男,1982年毕业于南京大学大气物理专业,理学学士;2003年毕业于中国原子能科学研究院辐射防护与环境保护专业,工学博士;研究员。

大亚湾核电站

大亚湾核电站大亚湾核电站位于中国广东省深圳市龙岗区大鹏半岛，是中国大陆建成的第二座核电站，也是大陆首座使用国外技术和资金建设的核电站。1994年投入商业运行，大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站。此后，在大亚湾核电站之侧又建设了岭澳核电站，两者共同组成一个大型核电基地。简要介绍大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站，坐落在深圳市的东部，离香港直线距离45公里，中国最大的中外合资企业。大亚湾核电站位于：北纬22°36′02.70″，东经114°32′57.75″。座落在广东省深圳市龙岗区的大亚湾核电基地，是中国目前在运行核电装机容量最大的核电基地。拥有大亚湾核电站、岭澳核电站一期两座核电站共四台百万千瓦级压水堆核电机组，年发电能力近300亿千瓦时。其中，大亚湾核电站所生产的电力70%输往香港，约占香港社会用电总量的四分之一，30%输往南方电网；岭澳核电站一期所生产的电力全部输往南方电网。据2006年统计数据，两座核电站输往南方电网的电力约占广东省社会用电总量的9％。大亚湾核电站按照“高起点起步，引进、消化、吸收、创新”，“借贷建设、售电还钱、合资经营”的方针开工兴建，1994年5月6日全面建成投入商业运行。并获得了在美国出版的国际电力杂志评选的“1994年电厂大奖”，成为全世界5个获奖电站之一，也是中国唯一获得这一殊荣的核电站。1995年5月，大亚湾核电站被中共深圳市委确定为“深圳市爱国主义教育基地”，成为深圳市一日游的景点之一。大亚湾核电站投产以来，各项经济运行指标达到国际先进水平。自1999年开始，与64台法国同类型机组在四个领域累计26项次的安全业绩挑战赛中，共获得14项次第一名。2006年5月13日，大亚湾核电站1号机组较原计划提前12.94天完成第一次十年大修，成为中国在运行核电站中首个走过设计寿期内除退役外所有关键路径的核电站。2007年10月18日，大亚湾核电站1号机组实现整个燃料循环不停机连续安全运行487天的国内新记录；2008年1月12日，该机组实现无非计划停堆安全运行2000天，这是国内核电机组的最高记录，目前该纪录还在延伸。大亚湾核电站的建设和运行，成功实现了中国大陆大型商用核电

浅谈设备制造完工报告的整理方法-以宁德核电一期工程EOMR整理为例

浅谈设备制造完工报告的整理方法 ——以宁德核电一期工程EOMR整理为例福建宁德核电厂一期工程采用工程总承包（EPC）模式，由中广核工程有限公司负责工程项的设计、采购、安装等工作。在整个核电站的建造过程中，会有大大小小的设备进入核电厂，进行运输、安装、调试；尤其是一些大型主设备，如蒸汽发生器、反应堆压力容器、汽水分离再热器等。因此，在这些设备完成安装之后，就会形成核电站特有的一种工程技术文件，我们称为：设备制造完工报告（以下均简称为EOMR： End of Manufacturing Reports）。简单来讲，EOMR是设备制造的过程文件、记录、报告，是设备质量控制的追溯文件，可以作为设备在安装、调试、在役和退役过程中的备查资料。国家核安全局颁发的核安全法规（HAF003）也明确规定：核电厂的一切可能影响安全和质量的所有活动，都必须按照已编制并批准的书面程序、指令或图纸进行。任何活动结束都必须书面记录，用以证明对核电厂有影响的各项活动均已按规定要求完成，并已达到和保持所要求的质量。在整个核电站的工程建设过程中，我们每天都会陆陆续续的收到各家供货商提交的EOMR。如何使各家厂商提交规范、格式统一、符合程序的文件，我们再将收到的这些文件进行整理、组卷向业主移交，是我们所需要做的工作。我们有责任和义务对供应商进行要求和指导，

使其对设备制造过程中产生的各类文件进行收集与归档，保证编制的EOMR文件内容真实、完整、准确，字迹清晰可读，具有可追溯性，编制格式规范统一，便于检索查阅。供应商应向工程公司提交EOMR原件，如不能提交原件，须在EOMR 文件的符合性申明（或质量证明书）中说明原因，声明复印件与原件内容的一致性，并加盖供应商的公章。对于需要工程公司质量监督人员审查的EOMR，供应商应提交由监督人员审查后并在封面签字的EOMR 文件。 EOMR的内容应由封面、目录及各章节内容构成，EOMR中的文件按目录顺序编制，对同一类别的文件一般应按日期顺序或文件编码顺序排列，文件不重复、不缺漏。供应商可按相对独立、完整的制造序列（部件/组件）分别编制独立的EOMR文件。在每份EOMR的第一卷建立总文件目录，总文件目录应细化到卷、章节以及对应的卷号、页码。EOMR各章节文件之间应用彩色隔页纸隔开，并在每张隔页纸上标明该章节文件的章节号及名称。通常来讲，在封面目录中，一般会涵盖以下内容，如：符合性申明（或质量证明书）、相关的产品合格证、材料清单、材料质量证明文件（包括所用材料的原始和/或入厂复验的质量证明文件）、最终阶段的质量跟踪文件（包括质量计划清单、签字版的质量计划及H点的放弃证明文件）、技术变更及澄清文件等文件。按照合同要求，供货商在设备制造的阶段就需要收集、整理完工报告文件，以便在设备制造完工阶段尽快编制EOMR，防止相关文件遗

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