十八大以来医药卫生体制改革述评
让亿万百姓病有所医
——十八大以来医药卫生体制改革述评
北京１１月６日电（吕诺、胡浩）健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革……十八大以来，医药卫生体制改革在取得重大阶段性成果的基础上向纵深推进，百姓病有所医的梦想正在变为现实。
健全全民医保体系
党的十八大报告提出：“健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制”。
任务已经明确，改革扎实推进。
——２０１３年，职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新农合参保人数分别为２．６５亿人、２．７１亿人、８．０５亿人。全国各级财政对城镇居民基本医保和新农合的人均补助标准提高到２８０元，新农合政策范围内的住院费用报销比例约为７５％，城镇居民基本医保为７０％。
——２０１３年，以省区市为单位，推开２０种重大疾病保障，在明确临床路径和限定费用的基础上，实际补偿比达到７０％左右。
——２０１３年８月底，城乡居民大病保险制度已在２３个
省份的９４个统筹地区开始试点，已有７个省在全省推开，覆盖城乡居民２．１亿，累计补偿金额６．３亿元。
目前，我国初步建立了以职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度四项基本医疗保障制度为主体，城乡居民大病保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助、企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会慈善救助等其他保障形式为补充的医疗保障体系。
国务院医改办政策组负责人傅卫说，十八大以来，我国加快健全全民医保体系的进程，巩固和扩大覆盖面，根据经济发展水平提高医疗保障水平。重特大疾病保障和救助机制不断筑牢医疗保障底线，将逐步从根本上解决患者看不起病或因病致贫问题。
巩固完善基本药物制度和基层运行新机制
“巩固基本药物制度”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系”……十八大报告进一步明确了医改的攻坚方向：“基层”将成为医疗卫生体制改革关注的重点。
２０１３年２月１０日，国务院办公厅发出《关于巩固完善
弘扬时代主旋律、传递社会正能量 尊敬的各位领导、各位评委、同事们： 大家好，我是xxx。我很荣幸能站在这个演讲台上，我演讲的题目是“弘扬时代主旋律、传递社会正能量”。 中国梦需要伟大的文学塑造民族灵魂，于是我们收获了莫言，中国梦需要激励一代人的偶像力量，于是我们收获了宁泽涛，榕江体操文化媲美林莉、肖莎；中国梦需要每个人的坚持不懈的努力，于是我们收获了千千万万个为美丽中国、和谐中国、富强中国付出的人。 马克思主义认为，劳动创造了美，劳动首先使劳动自身成为审美对象，使劳动过程、劳动工具、劳动场面、劳动产品成为审美对象。既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存：只有辛勤劳动，才能点燃智慧的熊熊烈火；只有辛勤劳动，才能获得宝贵的生活、生产知识；只有辛勤劳动，才能攀上事业成功的巅峰；只有辛勤劳动，才能实现中华民族伟大复兴的梦。 一、让劳动共筑中国梦 “以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”，“热爱劳动”是中华民族的传统美德。习总书记在参观复兴之路展览时提出来的“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真”。劳动创造世界，劳动创造未来，劳动创造奇迹，劳动也必然成为实现中国梦的坚实基础。新中国成立以来，劳动人民用实践沉淀出最具中国特色的劳动精神，虽然很朴素，但内涵与外延都无比丰厚，“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的精神，已成为中华民族弥足珍贵的精神财富。如：在人流穿梭的街巷，在寒风刺骨的严冬，是环卫工人用勤劳开启了城市的黎明，环境因他们而整洁，城市因他们而美丽，他们是当之无愧的城市美容师。你看那一座座宏伟的楼宇，一片片美丽的花园，它们是建筑工人通过自己的双手一砖一瓦给镶嵌而成。当你开着汽车在那宽阔平坦的中心大道上疾驰而过时，是否会想起劳动工人不顾风吹日晒的艰辛，他们是幸福的缔造者，是最可爱的人。正是这些美丽的劳动者在平凡的岗位上构筑了一条条独特的风景线，也正是因为他们倾尽全力在为个人梦奋斗，为中国梦在奉献，所以才托起了整个中华民族的梦。 二、让劳动者共享中国梦 梦想是人类对于美好事物的一种憧憬和渴望。中国梦诱人，但绝不虚幻。中国梦是国家、民族的，也是个人的。每个不同社会阶层的人都拥有不同的梦想。工作安定、生活美满、家庭幸福是千千万万普通劳动者甘愿辛劳的最原始动力。让每一位劳动者共享中国梦，就能聚集起更大的怀梦、追梦的能量，就能形成集体的意识和共同的行动。 随着科学的进步，社会的发展，我国各项事业也在蓬勃发展之中并且取得了一系列的成就。然而，这些成就不仅是属于国家的更是属于用汗水辛勤耕耘和兢兢业业坚守岗位的每一个劳动者的···为此，我们更应该懂得并遵循“取之于民，用之于民”这一原则。所以，如今的劳动者首先在政治上受到了更多的尊重，利益方面享受到了更大的保障，尊严得到体现，有充分的话语权，人大政协有其席位，报刊电台有其声音，舞台论坛有其形象；其次经济收入逐渐提升，能共享改革开放成果，工资收入很少受拖欠，子女教育不受歧视；其三，文化上受到了尊重，如今的劳动者实现了更体面的劳动，发展也更加全面了，劳动环境也有了更安全的保障，教育机会越趋平等，管理制度更加人文化。
生活需要正能量：不要对自己做的15件事 1. Stop running from your problems.–Face them head on. No, it won’t be easy. We aren’t supposed to be able to instantly solve problems. In fact, we’re made to get upset, sad, hurt, stumble and fall. Because that’s the whole purpose of living – to face problems, learn, adapt, and solve them over the course of time. This is what ultimately molds us into the person we become. 不要逃避问题——要面对它们。但是，这并不容易，我们没法立刻解决问题。在遇到问题时，我们会本能地心烦意乱、悲伤、痛苦、踌躇、情绪低落。因为这就是生活的全部意义——随着时间的推移，去面对问题，然后去学习、适应，从而解决问题。通过这样的方式，生活把我们塑造成了现在的样子。 2. Stop lying to yourself.– You can lie to anyone else in the world, but you can’t lie to yourself. Our lives improve only when we take chances, and the first and most difficult chance we can take is to be honest with ourselves.不要欺骗自己。——在这个世界上，你可以对任何人说谎，但是不能欺骗自己。只有在我们抓住机遇时，生活才能得以改善。而要想这样，我们最先要尝试的也是最难的，就是对自己诚实。 3. Stop putting your own needs on the back burner.– The most painful thing is losing yourself in the process of loving someone too much, and forgetting that you are special too. Yes, help others; but help yourself too. If there was ever a moment to follow your passion and do something that matters to you, that moment is now.不要总是把自己的需要放在后面。——人世间最痛苦的事情莫过于，爱别人爱得过深，在爱的过程中失去了自我，从而忘记了自己有多么特别。是的，我们要帮助他人；但是也要自助。如果你还没有追随自己的激情，还没有做一些对自己来说重要的事情，那么现在就开始做吧。
张翠萍在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 坚定信心深化医改 努力推进全市卫生事业科学和谐发展 ──在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 大同市卫生局局长张翠萍 （2010年3月3日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市深化医药卫生体制改革推进会议，目的是深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，回顾总结2009年围绕医改开展的各项工作，按照全国、全省卫生工作会议的总体部署和市委、市政府对全市医改工作的总体要求，安排部署2010年医改工作，以科学发展观为统领，努力推进全市卫生事业科学和谐发展。 一、2009年工作回顾 2009年，是深化医药卫生体制改革的开局年，我们在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的大力支持下，认真学习贯彻落实《中共中央关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心，解放思想、抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，在防控甲型H1N1流感、加强基层医疗卫生服务体
系建设、推进卫生资源调整等方面，取得显著成效，全市医疗卫生事业实现了稳步、持续、健康发展。 一是联系实际，学习实践科学发展观活动成效显著。20 09年，通过参加全市第二批、指导开展全系统第三批学习实践科学发展观活动，使全系统广大干部职工紧紧围绕“践行科学发展观，保障健康上水平，实现卫生新跨越”的主题，形成了“以科学发展观推动卫生事业大发展”的共识。局党组以身作则，立足医改，完成了农村卫生、社区卫生、公共卫生等“六个方面”的调研报告，查找了影响和制约我市卫生事业科学发展的“七个方面”问题，建立了人才强卫、社区卫生、卫生应急等“八个方面”的长效机制，积极探索化解我市卫生事业科学发展难题的良策。整个活动联系实际、紧扣主题，有特色、有创新，受到了中央、省、市各级领导的高度评价，成为大同市上报省委两个学习实践活动先进单位之一。 二是把握大局，深化医药卫生体制改革全面启动。根据全国和全省医改精神，市政府成立了深化医药卫生体制改革领导组，广泛动员，深入调研，起草了《大同市深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011）》。市卫生局组织各县区卫生局长和市、县级医院院长共46人，集体赴京参加医改培训，把握医改实质，增强医改信心。确定城区、南郊、左云、灵丘四个县区的基层医疗卫生机构为首批实施国家基本药物制度的试点。全面实施了9类国家基本公共卫生服务项目和4项新增国家重大公共卫生服务项目。在全省率先制
我国医疗卫生体制改革历史进程 医疗卫生体制改革主要包括卫生和医疗两部分，但是由于历史上一直没有明确的区分，所以二者作为一个整体来进行回顾，而医院改革则作为本部分的主要线索。按照中国经济体制改革的阶段性特点，结合医疗改革的实际进展情况，现将我国医疗卫生体制改革划分为五个阶段，并逐一分析每一阶段改革的背景原因，具体措施及改革成果。 第一阶段 1978~1984年 背景原因 在计划经济时期，由于政府坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等一系列正确方针路线，建立了完善的农村和城市医疗卫生服务网络，并取得了显著成就。据统计，中国人均期望寿命从新中国成立前的35岁提高到1981年的67.8岁，新生儿死亡率从新中国成立前的200‰降低到1981年37.6‰，孕妇死亡率大幅度降低。但是在“文化大革命”时期，卫生事业发展受到了严重的影响，国家在经济上濒于崩溃，财政基础薄弱，卫生费用紧缺；医疗卫生队伍青黄不接，领导水平、技术水平、工作效率都十分低下，从粉碎“四人帮”到1978年期间虽然做出过一些努力，但是也没有得到很好的恢复。很多医疗机构硬件设施落后，医生护士比例失调，护理人员不足，专家、学者、专业人员知识老化；许多地方疾病多发，卫生状况差。与此同时卫生系统长期只重数量不重质量的问题一直没有得到控制，导致我们不得不思考新的路径进行恢复性的改革的孕育。1978年后，随着农村家庭联产承包责任制的实行，拉开了中国30年改革的序幕，一方面为医改提供了动力，另一方面经济体制改革深刻影响中国社会的发展，不断为卫生事业提出新的要求。 具体措施 本阶段的改革主要针对十年浩劫对卫生系统的严重损害进行调整、建设；同时，也包括培养相关人员业务技术，加强卫生机构经济管理等内容。 1979年，当时的卫生部部长钱信忠在接受采访时提出“运用经济手段管理卫生事业”，全国卫生厅局长会议提出“卫生工作重点转移到医疗卫生现代化建设上，建设全国三分之一重点县”。同年，卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。接着又开展了“五定一奖”和对医院“定额补助、经济核算、考核奖惩”的办法，并展开了试点。传统医院管理的弊端在这一阶段逐步显露出来，随后加强医院管理的政策相继出台。1981年3月，卫生部下发了《医院经济管理暂行办法》和《关于加强卫生机构经济管理的意见》，开始扭转卫生机构不善于经营核算的局面。在此基础上，1982年卫生部颁布《全国医院工作条例》，以行政法规形式明确了对医院相关工作要求。 在加强对医院管理的同时，也开辟了医疗主体多元化的先河。1980年，卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》得到国务院批准，这为转变国有、集体医疗机构一统天下，形成多种所有制形式并存的医疗服务机构奠定了基础。同时，也一定程度上弥补了国家对医疗资源投入的不足，促使国有医院的改革更加顺利地进行。
公益广告：传递社会正能量 “小时候，爸爸是家里的顶梁柱，高大魁梧的他为我们遮风挡雨；妈妈是典型的贤妻良母，相夫教子。长大后，少不更事的我总想挣脱爸爸的束缚，屡次顶撞唠叨的妈妈。岁月荏苒，光阴似箭，有一天突然发现爸爸的背已经驼了，妈妈的身体已经臃肿塌陷。我想，是时候尽一份子女的责任了，悉心呵护起这个家：给父亲一个依靠的臂膀，做他贴身的拐杖；为母亲撑起一把庇护伞，遮蔽盛夏的骄阳。朋友，快对你的爸爸妈妈说一句吧：爸爸妈妈我爱你！Family＝FatherAndMotherILoveYou！家，有爱就有责任！” 公益广告《Family—爱的表达式》 这是从2016年12月起，在央视播出的公益广告《Family—爱的表达式》的文案。这则公益广告通过对英文单词“Family”字母的另类解读，巧妙地诠释了“家”的温情与内涵，不仅在大陆，它也获得了许多渴望亲情的中国留学生和大量懂英语的外国人的赞赏。在优酷土豆网上，它的两个版本的点击率已经超过
200万。 近年来，像《Family—爱的表达式》这样的公益广告越来越多。中央文明办公室专职副主任王世明认为，现在的公益广告做得越来越贴近实际，越来越贴近生活，越来越能打动人心。 公益广告《争做“最美中国人”》 公益广告体现一个国家的理想 英国小说家道格拉斯100年前曾说：透过广告可以发现一个国家的理想。最能诠释这句话的，也许就是公益广告。 中国传媒大学教授丁俊杰认为，无论战争年代还是建设时代，公益广告或者说类似公益广告的宣传形式都发挥了巨大的作用。“从历史上来看，有许多响亮的口号都发挥了引领民众、凝聚力量和智慧的作用。比如当年李自成提出‘闯王来了不纳粮’，在一定意义上来讲这是公益广告的前身，对百姓起到了很大的吸引和号召作用。改革开放初期的‘时间就是金钱，效率就是生命’，也是用公益广告这个形式把当时人们推崇的理念传播到大江南北。”
中共中央国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见 2009年3月17日 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，
当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。 从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此，对深化医药卫生体制改革，既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施，确保改革顺利进行，达到预期目标。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 （一）深化医药卫生体制改革的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情
篇一：传递正能量作文 正能量其实是一种积极向上，乐观阳光的态度，它就好比是一杯酒，喝一口，令人陶醉，浓浓的醇香，令人回味——题记 现在报纸、电视上总会报导一些新闻XX因被撞之后未能及时抢救，失血过多而死XX因扶摔倒老人，而被冤枉。一条条悚目惊心的新闻，一张张惨不忍睹的图片，犹如鞭子，一下一下地抽打着我们的心。小悦悦案让我们看到人性的冷漠，彭宇案让我们看到世态的炎凉。道德之火在一点一点熄灭，只剩下了微弱的火光。我们的社会多么需要伸张正义的人，我们多么希望惨案少些，再少些。 终于，我看到了曙光：一些向人们传递着正能量的高尚的人。 龚金川，是一所小学的校长，十四岁痛失了一条右臂，但他身残志坚。一天早上，他正在江边晨练，忽听扑通一声，一个重物砸进江中。紧接着，他又听到了惊慌失措的呼救声，看到了江面上漂浮着几缕银丝。他仿佛意识到了什么，奋不顾身地纵身一跃，跳入江中。风呼呼地吹着，寒冬的残阳无力地照射在江面上，刺骨冰冷的江水向他袭来，可这并不能动摇他救人的决心。他用右肩顶起了老人，左手不停地划水。江水不断地向他涌来，犹如黄金巨蟒般缠着他。这对于身高仅165米的人来说，是一种极限一种挑战，可他全然不顾，套住好心人丢来的绳子，一直坚持到了江边，成功救起落水者。回到家，家人看到他那水淋淋的样子大吃一惊，而他则是轻描淡写第说了句：掉水里了。他的事迹打动了无数的人，一股正能量犹如一泓清泉，流进了每个人的心田。 忘不了那一天，泉州市宏福园内哀乐低沉，泉州市领导和许多素不相识的市民，纷纷赶来为一位逝者送行。他不是什么领导，更不是什么伟人，但他，却是市民公认的最美公交司机。因为，在他生命结束的那一霎那，他用尽全力踩住刹车，保了一车人的性命。尽管他英年早逝，但他的精神犹如一股正能量，春风般，吹拂每个人的心灵。 因为大人们以身作则，就连孩子也成为正能量链条上的一份子。江苏一小男孩上学时不小心刮伤了一辆私家车，由于等不到车主，他留下了一张字条。车主知道后，深受感动，不仅没要求他加倍赔偿，还免了他的所有赔偿。男孩所传递的正能量，拨动着我们内心深处的那根弦。 正因为许多人都加入了传递正能量的行列中，因此，快熄灭的道德之火，终于又熊熊燃烧/zl/转载请保留 篇二：正能量，人之所需 纵观古今，多少人物尽付历史洪流，枯骨遗野名不经传者不胜枚举，唯有身怀正能量者方能名留千古，世人谓之风流人物。人需要正能量，由此方能修身齐家治天下，才能有所建树，不致荒废一生。 正能量是人身居困境不灭的理想。郭沫若评价蒲松龄为写鬼写妖高人一等，刺贪刺虐入
深化医药卫生体制改革２０１７年重点工作任务 为进一步深化医药卫生体制改革，扎实推动各项医改任务落到实处，按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革２０１７年重点工作任务的通知》（国办发〔2017〕37号）要求，我省２０１７年深化医药卫生体制改革要重点推进和落实以下工作任务。 一、研究制定的文件 １.制定推进医疗联合体建设和发展的实施意见。（省卫生计生委负责） ２.制定进一步改革完善药品生产、流通、使用政策的实施意见。（省食品药品监管局负责） ３.制定改革完善短缺药品供应保障机制的政策文件。（省卫生计生委负责） ４.制定建立现代医院管理制度的指导性文件。（省卫生计生委负责）
５.制定完善公立医院党建工作指导性文件。（省卫生计生委负责） ６.制定我省或转发国家国有企业办医疗机构深化改革的指导性文件。（省国资委负责） ７.制定支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的政策文件。（省卫生计生委负责） ８.制定医教协同推进医学人才培养改革与发展的政策文件。（省卫生计生委、教育厅共同牵头负责） ９.制定加强医疗卫生行业综合监管的指导性文件。（省卫生计生委负责） １０.制定建立卫生人员荣誉制度的政策文件。（省卫生计生委、人社厅共同牵头负责） １１.制定在部分三级甲等公立医院开展编制管理改革实行人员总量管理试点的指导性文件。（省编办负责） １２.制定改革完善仿制药管理政策的指导性文件。（省医改
办负责） １３.制定医药代表登记备案管理文件。（省食品药品监管局负责） １４.制定药品购销信用管理文件。（省食品药品监管局负责）以上任务只列牵头部门，未列参与部门。其中１、２项任务按国家规定时限完成；３—１４项任务于国家相关文件印发后３个月内完成。 二、推动落实的重点工作 １５.扩大公立医院综合改革示范范围，确定１个市（地）作为省级公立医院综合改革示范城市，推荐１个县（市）作为第二批国家级县级公立医院综合改革示范候选县（市），发挥典型引领作用。（省卫生计生委、财政厅负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同） １６.明确省卫生计生委和省中医药管理局属（管）医院参加属地公立医院综合改革的政策措施。以齐齐哈尔市为试点，开展公立医院绩效考核工作。（省卫生计生委、中医药管理局、编办、财政厅、物价监管局、人社厅负责）
发改委：关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿） 按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。 从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 深化医药卫生体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医
关于深化医药卫生体制改革工作 情况报告 尊敬的市检查组领导： 在市委市政府的正确领导下，在上级卫计部门的精心的指导下，我县扎实公立医院改革工作，深入实施基本药物制度，建立健全分级诊疗，各项工作任务有序推进。现将2017年医改工作落实情况汇报如下： 一、医改工作落实情况 1、公立医院改革。按照省卫生计生委、省财政厅、省编办、省发改委、省人力资源社会保障厅《关于印发<湖南省推进县级公立医院综合改革实施意见>的通知》(湘卫体改发〔2014〕2号)的要求，2015年4月1日我县县级公立医院改革正式实施。改革实施两年半以来工作平稳开展，初步达到了预期目标。改革医院内部管理，转变服务方式，改善就医流程，实行先治病后付费，节假日门诊，健全分级诊疗服务体系等，为群众就医提供更多便利，医院收入结构得到优化。所有药品实施零差率销售，切断了医院药品加成收入来源，增加了医疗服务收入，“以药养医”机制得以改变。2017年，药品总收入占业务总收入的比例从医改前的48.3%下降到39.7%，同比下降9.4%；中草药使用情况与同期相比有较大提高，特别是县中医医院门诊中药收入占门诊药品比例的84%，住院中药占住院药品费用的44%，达到了“业务量上升、药品比例下降”的预期效果。医务人员技术和劳动价值得到
一定程度体现。伴随药品价格的下降和药品总收入的减少，优化了医院收入结构，也在一定程度上实现了医务人员技术和劳动价值的回归。 2、异地就医直接联网结算。我县已于9月底开通跨省异地就医联网结算，县人民医院为我县跨省异地就医结算定点医疗机构，已进行外出务工农民信息数据采集，可以进行跨省异地住院联网结算。 3、深入实施基本药物制度。全县各乡镇（中心）卫生院自2011年6月20日全面实施基本药物制度，全县11个乡镇卫生院全部实行省级网上集中采购、统一配送、统一结算、零差率销售，乡镇卫生院基本药物使用率达到100%。根据市卫计委《关于做好全市公立医疗卫生机构优先配备使用基本药物工作的通知》（Y卫计药政发〔2016〕1号）文件要求，我县制定了《关于做好全县公立医疗卫生机构基本药物优先合理使用的实施办法》（X卫计函〔2016〕6号），要求全县范围内公立医疗卫生机构要将基本药物（包括国家基本药物目录及省增补目录的670个药品通用名中化学药品、生物制品、中成药的品种、剂型、规格）作为首选药物，优先配备使用,公立医院基本药物品规占比达到50.9%。 4、建立健全分级诊疗。我县制定了《XX县分级诊疗实施方案》，根据县域医疗技术水平及基层医疗技术力量，进一步细化病种，真正做到基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式。各级医疗机构切实调整并落实服务功
十八大以来医药卫生体制改革述评 让亿万百姓病有所医 ——十八大以来医药卫生体制改革述评 北京１１月６日电（吕诺、胡浩）健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革……十八大以来，医药卫生体制改革在取得重大阶段性成果的基础上向纵深推进，百姓病有所医的梦想正在变为现实。 健全全民医保体系 党的十八大报告提出：“健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制”。 任务已经明确，改革扎实推进。 ——２０１３年，职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新农合参保人数分别为２．６５亿人、２．７１亿人、８．０５亿人。全国各级财政对城镇居民基本医保和新农合的人均补助标准提高到２８０元，新农合政策范围内的住院费用报销比例约为７５％，城镇居民基本医保为７０％。 ——２０１３年，以省区市为单位，推开２０种重大疾病保障，在明确临床路径和限定费用的基础上，实际补偿比达到７０％左右。 ——２０１３年８月底，城乡居民大病保险制度已在２３个
省份的９４个统筹地区开始试点，已有７个省在全省推开，覆盖城乡居民２．１亿，累计补偿金额６．３亿元。 目前，我国初步建立了以职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度四项基本医疗保障制度为主体，城乡居民大病保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助、企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会慈善救助等其他保障形式为补充的医疗保障体系。 国务院医改办政策组负责人傅卫说，十八大以来，我国加快健全全民医保体系的进程，巩固和扩大覆盖面，根据经济发展水平提高医疗保障水平。重特大疾病保障和救助机制不断筑牢医疗保障底线，将逐步从根本上解决患者看不起病或因病致贫问题。 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 “巩固基本药物制度”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系”……十八大报告进一步明确了医改的攻坚方向：“基层”将成为医疗卫生体制改革关注的重点。 ２０１３年２月１０日，国务院办公厅发出《关于巩固完善
传递社会正能量 “如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位…… ”雷锋，一名普通战士，却令亿万人难以忘却，他以平凡而伟大的行动，铸就了不朽的精神丰碑。 今年3月5日正值毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”50周年。每当这个时候，社会各界都会用各种各样的方式来纪念这位平凡却伟大的人。____(省、市、区、县)____(省、市、区、县)花桥镇深入践行雷锋精神，唱响主旋律，赋予雷锋精神更多时代内涵，让雷锋精神在传承中散发出时代的光芒，传递社会正能量。 在爱岗敬业中体现生命的价值。学习雷锋精神，像雷锋那样爱岗敬业。做到干一行，爱一行，钻一行，精一行，做一颗永不生锈的螺丝钉，用青春和智慧谱写人生华章。花桥镇农办主任、文化站长陈小妹正是这样的“螺丝钉”。陈小妹数十年如一日，把一个乡镇文化站办得风生水起，受到中央电视台等主流媒体的关注，即使积劳成疾，仍然坚守岗位、忘我工作，在全镇党员干部中树立了一个良好榜样，赢得了广大群众的广泛赞誉。农家书屋让农民在家门口可以看到自己喜欢的书报、杂志。土地流转让许多农民从土地中解放出来，安心在工业上班，一大批农民企业家走上农业规模经营之路，成为农村致富的领军人物。大绿化建设奠定了____(省、市、区、县)级生态镇的基础，退耕还林、粮食补贴发放让广大农民充分享受党的惠民政策。
在助人为乐中彰显道德力量。学习雷锋精神，要像雷锋那样做人，用行动继承雷锋精神。女农民企业家翟小红正是这样做的。她积极参加“春蕾计划”资助活动，当留守儿童的爱心妈妈，每逢春节、儿童节，她不管有多忙，总是要挤出时间为孩子们送去礼物，陪孩子们玩。除了在物质上给孩子们资助之外，还尽力帮助他们化解在学习成长中的烦恼。她还成立了巾帼志愿者队伍，结对帮扶留守儿童志愿者队伍。现在许多大学生村官当起了志愿者，给留守儿童进行学习辅导和心理疏导。并且在三八节期间组织志愿者队伍开展慰问空巢老人。据统计，全镇去年“春蕾计划”和接受社会各界资助共x元，结对帮助贫困学生x人。另外，在春节期间，县、镇妇联筹措资金x万元，慰问了x名贫困妇女；母亲节前夕，走访慰问了部分贫困母亲，并为每位贫困母亲送去x元慰问金。 在农村主题教育中培养公仆情怀。[莲山课件]xx镇通过在农村党员干部中开展以“科学发展领航向、美好乡村谱华章”为主题的教育活动，扎实做好“双联系”活动，并结合学习弘扬雷锋精神，打牢“听党的话”的思想根基。教育广大党员干部像雷锋那样自觉学习党的理论，树牢政治信仰，始终听党的话、跟党走。学习雷锋忠诚于党的精神品格，无时无刻不把“听党的话”作为自己的最高思想行动准则。充分发挥社会主义核心价值体系和当代人核心价值观的主导引领作用，像雷锋那样心系人民，牢记我党的根本宗旨，全心全意为人民服务。把人民群众的需要作为第一需要，把人民群众满意作为第一标准；把人民的利益看得高于一切、重于一切，想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，将雷锋精神深深扎根在广大党员心中。
疾控中心医药卫生体制改革情况工作汇报 年是国民经济实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是认真贯彻落实医药卫生体制改革、基本公共卫生服务均等化深化推进的一年。基层医药卫生体制综合改革是推进实施国家基本药物制度的重要措施，事关医药卫生行业利益格局重大调整和健康发展，其根本目的是要建立新的基层医疗卫生运行机制，为广大人民群众提供更加有效的公共卫生服务，使广大老百姓不生病、少生病。我中心认真组织落实和推进国家医药卫生体制改革,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,重点完善促进卫生事业发展与经济社会发展相适应。坚持解放思想，以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步促进基本公共卫生服务逐步均等化。现将中心医药卫生体制改革推进 情况汇报如下： 一、促进基本公共卫生服务逐步均等化主要成效 （一）、建立居民健康档案 实施居民健康工程，建立健全居民健康档案。重点为孕产妇、儿童、老年人、慢性病人等人群为重点建立健康档案，年全县共建立健康档案人数人，规范建档率。 （二）、加强健康教育宣传 去年共举办各类健康教育讲座次，出健康教育专栏期，利用气象平台宣传期，发放健康教育资料份，健康教育受益群众人次。有效地加强了广大人民群众的自我保健意识，减少和预防疾
病发生，控制了传染病的传播与流行 （三）落实儿童计划免疫接种工作 年接种儿童疫苗达人次，儿童接种疫苗基础免疫接种率达，加强免疫接种率达。自年以来，消除脊髓灰质的成果得到巩固，实现了无脊髓发病状态，年我县一定要实现世界卫生组织提出和我国政府承诺的消除麻疹的奋斗目标。在推进公共卫生服务中儿童计划免疫实现了高接种率、高保护率，相应传染病有效的得到了控制，取得了较好的社会效益和经济效益。使广大老百姓真正的享受到了国家实施公共卫生服务的优惠政策。 （四）、重视老年人健康管理。 对辖区内各乡镇指导开展岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，老年健康干预建档管理例，管理率。并为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防，自救等健康指导工作。 （五）、加强对慢性病人的管理 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对岁以上人群实行门诊首诊测量血压，对确诊的高血压和糖尿病患者进行登记管理定期进行电话随访，开展疾病咨询、指导用药和健康锻炼、饮食、运动、心理等健康指导。去年高血压健档管理例，管理率。辖区岁以上成人首次测血压率≥以上；糖尿病建档管理例，管理率，跟踪随访率达到。 （六）、强化重性精神疾病的管理 对我县的重性精神疾病患者进行登记管理，重性精神疾病建
关于深化医药卫生体制改革的意见 （征求意见稿） 按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。 从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。
民营企业投身社会公益事业，传递社会主义 正能量 投身社会公益事业，传递社会主义正能量 作为本土民营企业的代表，在完成了原始积累和规范化发展后，我开始积极主动投身于社会公益事业，培养正确的人生观和价值观，传递社会正能量，具体做法有以下两点： 一、根据企业自身实力，积极主动投身于社会公益事业 当前我们社会财富的分配主要是劳动所得、税收调节、慈善捐赠等三个方面，西方社会在这方面做的很成功，目前国内因物权法没有到位，社会的第三次分配始终落后于时代的发展，作为社会团队的一份子——****公司始终积极主动投身于社会公益事业。 XX年5月12日，汶川发生地震后，****公司在省内第一家报名抗震救灾，也是代表***省第一支赶到汶川救灾现场的队伍，在没有任何社会资金的情况下，自筹资金，投入几千万元用于活动板房及临时学校的建设，记得当时我在公司动员会说，“国难当头，匹夫有责，更何况我们还是一个团队，我们有责任也有义务投身到救灾中去，”2个月的抗震救灾，在物质上和精神上的付出也得到了社会的高度认可，并被评为“抗震先进集体”， XX年****作为主发起单位之一成立了公益慈善协会，并捐赠100万元，截止到XX
年底，公司向社会各类捐款累计达500多万元。 二、培养正确的人生观和价值观 作为一家民营企业，企业生命的周期某种意义上取决于法人思想的高度和对人生、社会的态度，这段时间国家工商联在全国各省、市、县工商联发起“企业家的理想和信念”的宣传教育活动，作为企业的主要负责人，我经常对我们的管理团队倡导“一个事业梦，二个基本准备，三个和谐基础”的人生观和价值观，一个事业梦是指瑶海钢构的未来发展的战略和蓝图及集团的十二.五、十三.五的规划和目标；二个基本准备是指“学习和健康”的准备，学习上的准备是要快速适应这个社会的高速发展，据一组统计数字说明，现代社会一年的变化相当于农耕社会一百年的变化，这个社会的快速发展，无论你过去是本科生还是研究生，五年的时间将会淘汰过去所学80%的知识，所以快速学习才是企业的生存王道。健康是指思想的健康和身体的健康，学生时代要求我们远离黄、赌、毒，其实我们企业负责人思想上更应将这些不良的思想抛之脑后，取而代之的是积极的、健康的、向上的思想，身体的健康要求我们必须要有一个良好的身体，俗话说“身体是革命的本钱”，没有良好的身体，再多的能量你也无法释放，更别谈拼搏、付出和回报。 三个和谐的基础是指家庭和谐、企业和谐、社会和谐。家庭和谐是指家庭中的每一位成员都能和睦相处，孝敬父
随着医药卫生体制改革的深入、医院服务模式的改变以及信息技术的发展，医院信息系统网络在各级医院普遍运用。初建的网络都是用传统的布线方式来进行的。在运行过程中，网络管理员最能体会到的是良好的布线系统对网络的稳定运行、顺利传输起着非常重要的保障作用。新型的综合布线系统是指按标准的、统一的和简单的结构化方式编制和布置各种建筑物(或建筑群)内各种系统的通信线路，包括网络系统、电话系统、监控系统、电源系统和照明系统等，它将相同或相似的线缆(如对绞线、同轴电缆或光缆)、连接硬件组合在一套标准的且通用的、按一定秩序和内部关系而集成为整体，因此，综合布线系统是一种标准通用的信息传输系统。医院信息化系统是综合布线中的一个重要的组成部分。 1 医院综合布线系统的重要性 医院综合布线是一个模块化的、灵活性极高的建筑群之间的信息传输通道，是智能建筑的“信息高速公路”，又是所有其他系医院综合布线系统的承载平台。它将语言、数据、图像等设备彼此相连，也使医疗设备与外部通信数据网络相连接。与传统布线相比，综合布线有着许多传统布线无法企及的优越性。表现为兼容性、开放性、灵活性、可靠性、先进性和经济性等特点。一次性布线后，确保在15～25年内系统性能不会下降，功能不会落后，更不会如传统布线方法那样，因为网络配置变化而重复土木工程，破坏建筑物的原有结构，增加不必要的投资。可以说综合布线真正达到了一次性投资，多年受益，充分利用好医院的医疗资源，合理规划设计医疗流程，完善医疗信息化建设内容在医院楼宇建筑设计的同时，就要充分考虑医院建筑物整体和区域性的功能定位与医疗流程，合理进行结构化的综合布线设计，为医院未来信息化发展应用做好基础。曾经有人说综合布线系统如同人脑的神经系统，可见综合布线系统的重要性。 2 综合布线的标准、原则 医院布线与其他行业布线一样需要遵循行业通用的标准。综合布线系统设计、施工及测试标准和规范主要有：《建筑物通用布线标准2002》、EIA/TIA 568B 《商业建筑物通用布线标准》、《商业建筑物通信基础结构管理标准》、 《集中式光纤布线系统标准》、TIA/EIA TSB67《非屏蔽双绞线传输性 能现场测试规范》等，国内标准和规范有：CECS72:97《建筑与建筑群综合布线系统设计 规范》、《建筑与建筑群综合布线系统施工及验收规范》、《智能建筑设计标准》等。综合布线系统是一套具有标准、设计、施工及信息界面的无源系统，不包括任何相关的有源连接设备。医院综合布线系统以标准化模块化、安全性、先进性、实用性、可靠性、灵活性、易维护性、网络互通，资源共享性、系统冗余及可扩充性为设计原则，并对其服务的设备有一定的独立性。 3 医院综合布线的设计与架构 综合布线系统设计要求物理拓扑结构为分层星型拓扑结构，各分子系统相互独立，每个分子系统的改动都不影响其他子系统，支持多种网络结构，既支持集中网络，又能支持分布式网络系统，通过统一规划和模块化设计，满足语音和数据信息点的即插即用和随时互换，建立的系统能够支持综合业务数字网络传输，并方便地与Internet或数据专网互联。选用灵
如何获得正能量传递正能量 所谓正能量，就是一种积极生活的品质与力量，包括自信、达观、乐于交流、包容、积极接纳他人和世界等。只要我们具备了足够的正能量，我们就足以自我协调负能量的干扰，而让生活显示出阳光灿烂的健康品质。 与此相反，一旦我们缺少正能量，又淤积了太多的负能量，那么个体生活就难免每况愈下，节节后退。 其实每个人的人生都充满着成功与失败的交集，重要的是我们如何面对。惟有切实地提升个体的文化和心灵品质，我们才可能保持生活中正能量对负能量的优势，而坦然地面对生活中的种种不可预测的际遇。 获得正能量关键在家庭大德教育，其中精神资源的积蓄，便是正能量。所谓家庭大德，指的是在家庭中，或者通过家庭，而体现出来的对社会正义、公正、秩序、民族国家等更高事物的认识与关注，学会爱、包容、积极的社会交往、与人为善等。 在传统家庭道德教育下，我们懂得勤劳、简朴、守孝这类的小德教育，但也
忽略了尊重生命、契约这类关乎社会的大德教育。在个人、家庭与社会的隔阂中，个人适应小家庭生活的教育是成功的，而接受的家庭大德教育却还很匮乏。它的缺失与匮乏，使很多人感到社会正能量远不够有分量。人们乐于随大流式献爱心，却缺乏善的自觉意识。 现代教育心理学也认为，寻找正能量，还应该学会消减负能量。选择以积极奋进的方式来提升自我、缓和自我生命之中的负能量。当然，这不仅仅是一个简单的加减法概念，而是一个囊括了家庭小德与大德的全方位教育工程，但是现在我们做得远远不够。 传递正能量的方式，无非是两个方面：一是社会公正的建立与制度的完善，以鼓励民众安分守己、正当致富的生存路径;是文化与教育的改善，全面提升社会的整体教养水平。 正能量非自然而生，它是个人修养与生活历练的结果，也即教育启迪、文化历练和生活养成的结晶。正能量就其实质而言，乃是文化教化的结果。