附件1
钱塘江流域防洪规划文本
浙江省水利厅
浙江省发展和改革委员会
二〇一九年六月
目录
前言 (1)
第一章规划总则 (1)
第一条指导思想 (1)
第二条规划原则 (2)
第三条规划依据 (2)
第四条规划范围 (2)
第五条规划水平年 (2)
第二章概况 (3)
第六条流域概况 (3)
第七条发展形势 (3)
第三章规划目标 (4)
第八条总体目标 (4)
第九条分期目标 (5)
第十条防洪区划 (5)
第十一条防洪标准 (5)
第四章规划措施 (6)
第十二条总体布局 (6)
第十三条工程措施 (8)
第十四条非工程措施 (13)
第十五条超标准洪水对策 (17)
第五章环境评价 (18)
第十六条环境影响评价 (18)
第六章政策保障 (18)
第十七条要素保障 (18)
第十八条流域防洪管理 (19)
第七章实施评估 (20)
第十九条规划实施 (20)
第二十条监测评估 (21)
第八章附则 (21)
第二十一条规划的组成与效力 (21)
第二十二条规划的实施和解释 (21)
附表：
附表1 钱塘江流域主要防洪保护区信息表 (23)
附表2 钱塘江流域防洪规划措施汇总表 (29)
附表3 规划工况下钱塘江流域主要特征断面水位表 (30)
附表4 钱塘江流域主要干支流控制断面设计流量表 (31)
附表5 钱塘江流域主要干支流洪泛区控制参数表 (32)
附表6 钱塘江流域主要干支流重点管控河段名录表 (33)
附图：
附图1 钱塘江流域规划范围及水系图 (35)
附图2 钱塘江流域水文测站图 (36)
附图3 钱塘江流域防洪工程总布局图 (37)
附图4-1 衢州市防洪保护区布局图 (38)
附图4-2 金华市防洪保护区布局图 (39)
附图4-3 杭州市防洪保护区布局图 (40)
附图5-1 钱塘江流域主要干支流重点管控河段（衢州市）位臵示意图 (41)
附图5-2 钱塘江流域主要干支流重点管控河段（金华市）位臵示意图 (42)
附图5-3 钱塘江流域主要干支流重点管控河段（杭州市）位臵示意图 (43)
前言
依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》，钱塘江流域防洪规划是钱塘江流域防洪治理和防洪设施建设的基本依据。
自2002年《钱塘江流域防洪规划》印发实施以来，钱塘江流域建成了分水江水利枢纽、白水坑、芙蓉、严家、沐尘、九峰等大中型水库工程，以及金华、衢州等堤防工程，流域防洪减灾体系基本形成，洪涝灾害得到有效控制。近年来，流域经济社会快速发展和城市化进程加快，流域水文情势发生较大变化，加之部分规划工程难以实施，部分区域现状防洪能力仍然偏低。为适应区域经济社会发展需求，提升流域管理水平，提高流域防洪减灾能力，落实《钱塘江流域综合规划》的防洪布局，组织编制新一轮《钱塘江流域防洪规划》。
除特别注明外，本规划高程系统采用1985国家高程基准。
第一章规划总则
第一条指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以“八八战略”为指引，贯彻中央财经委员会第三次会议关于大力提高防御自然灾害能力的要求，紧
紧围绕浙江“大湾区大花园大通道大都市区”发展战略，着力补齐防洪排涝短板，强化流域防洪监管能力，完善流域防洪减灾体系，全面提升流域防洪减灾能力，为浙江高水平全面建成小康社会、高水平基本实现社会主义现代化提供安全保障。
第二条规划原则
以人为本、人水和谐；系统治理、综合整治；统筹规划、加强保护；依法管理、强化管控。
第三条规划依据
《中华人民共和国水法》（2016年）；
《中华人民共和国防洪法》（2016年）；
《浙江省河道管理条例》（2017年）；
《浙江省水利工程安全管理条例》（2014年）；
《浙江省钱塘江管理条例》（2017年）；
《浙江省防汛防台抗旱条例》（2007年）；
《防洪标准》（GB50201-2014）；
《钱塘江流域综合规划》；
其他相关法律法规及流域内各行政区域城市总体规划、土地利用总体规划等。
第四条规划范围
钱塘江流域之江水文站断面以上的浙江省部分（不含浦阳江），面积31872平方公里。
第五条规划水平年
规划基准年为2015年，近期规划水平年2025年，远期