上海生活性服务业发展目标和重点举措研究
一、上海生活性服务业发展现状特点及问题瓶颈分析
（一）生活性服务业的概念内涵
1、生活性服务业的概念
生活性服务业是现代服务经济的重要组成部分，也是国民经济的基础支柱产业。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中的各种需求。生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品只有经过生活性服务业才能被人们所消费。国家《服务业发展“十二五”规划》（国发〔2012〕62号）明确提出生活性服务业包括商贸服务业、文化产业业、旅游业、健康服务业、法律服务业、家庭服务业、体育产业、养老服务业、房地产业等9大类。
2、生活性服务业的发展模式
（1）社区商业模式
社区商业以社区范围内的居民为服务对象，提供满足社区居民需要的日常生活服务。社区商业中心是由相对集中的社区服务网点组成的集聚商业、餐饮、休闲、文化、娱乐、体育、卫生等生活服务为一体的服务业综合体。社区商业的典型特征是拥有大型超市主力店、餐饮、洗染、摄影、美容、健身等休闲设施以及儿童教育、音乐培训、舞蹈培训等教育设施。社区商业中心占地
面积大、服务范围广、业态齐全，能够满足社区居民“一站式”购物和消费需求,其发展需要政府在社区开发时进行统一规划，并对进驻的各类商贸服务企业的资质有较高要求。同时，社区商业发展要求政府对一些微利型的便民业态，如生鲜超市、快餐店、大众浴池等在土地、税收等方面给予一定的政策支持。
（2）集聚区发展模式
生活性服务业集聚区模式主要体现为生活服务街区，如美食一条街、摄影一条街等。我国发展较早具有一定规模和成效的主要是餐饮集聚区。这种集聚区模式将一些本地特色品牌企业聚集在一起，一方面对餐饮企业可以产生集聚效应，有利于通过相互学习和竞争，促进餐饮业发展。另一方面，通过创造良好的环境和氛围，特别是将美食与歌舞、婚庆、休闲娱乐结合在一起，不仅能够更好地方便消费者就餐，而且形成了餐饮服务经济产业链，带动了相关产业发展。这种生活性服务业集聚区模式发展的条件，一是需要政府根据城市经济发展和居民消费特点，进行统一规划和定位；二是需要政府给予土地、税收等方面的政策支持；三是在运营方式上，政府委托企业经营和管理，通过“政府+市场”的手段合力促进其发展。
（3）融合嵌入式
与社区商业和生活性服务业集聚区模式不同，融合嵌入式生活性服务业与生产性服务业融合在一起。例如，在中央商务区或总部经济区，住宿、餐饮等生活性服务业作为配套服务，与金融
总部、物流总部、商务总部等生产性服务企业总部融合在一起的。这种模式主要是以生产性服务业为主体、生活性服务业配套发展。由于主要为总部经济区、中央商务区、服务业集聚区、城市商业中心做配套支撑，生活服务企业多为连锁经营的品牌店，服务质量好、经营档次高，商业信誉也较好，一般不需要政府单独规划。但是，对于便民午餐问题比较例外。由于在总部经济区、中央商务区、服务业集聚区、城市商业中心配置的餐饮店档次相对一般社区要高，并且由于地价和租金原因，这些餐饮店的菜品价格相对较高，如何保障商务人士和白领工作人员能够吃到经济、实惠、安全的午餐是亟待解决的问题。这需要政府进行规划和政策支持，推动早餐示范工程。
（4）生活服务网络团购模式
随着互联网经济的快速发展，网络体现出来的价值也得到快速提升，尤其是在生活服务方面，生活服务网络化已成为一种必然趋势。目前，不仅出现了以58 同城、赶集网等为代表的生活服务类网站，而且产生了一批生活服务团购网站，形成了“网上团购+实体店消费+点评”模式。
从生活服务团购模式来看，团购网集中了餐饮、美容美发、足浴、摄影、休闲娱乐等各种生活性服务业态。网站为商户提供促销活动和广告，消费者可以在网站上购买服务进行消费并点评。这种模式不仅能够满足消费者低价生活服务类商品的消费需求，也能满足消费者生活服务类多样性的消费需求，同时可以为
入驻商户提供品牌和服务的担保，帮助他们创造更多的社会价值，达到促销和分销的双重目的。随着电子商务的快速发展，这种生活服务团购模式将逐渐成为生活性服务业的发展趋势。
3、生活性服务业对促进经济社会发展的作用
（1）拉动内需促进消费，优化产业结构
生活性服务业拉动内需促进消费贡献显著，如餐饮业成为金融危机影响下我国十大逆势而上的行业；美容业正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的第五大消费热点，具有良好的行业发展前景和发展空间；沐浴业既是奢侈性消费的场所，也是大众化消费的重要场所，极大地满足人们生活需要。生活性服务业对拉动消费、扩大内需的直接拉动作用效果非常显著。生活性服务业的发展意味着第三产业产值在社会生产总值中的比重得以提升，对于国民经济结构的优化起到非常重要的作用。
（2）扩大社会就业，提高居民收入
生活性服务业属于劳动密集型行业，是我国扩大就业的重要领域。总体而言，生活性服务业就业门槛低，可以吸纳不同年龄段、不同文化程度的人就业，甚至可以吸纳部分残疾人就业（如盲人按摩）。生活性服务业就业岗位数目前仍在不断扩大，餐饮业、沐浴业等专业人才供不应求。
（3）提升生活品质，促进社会和谐
生活性服务业发展日益注重节能环保，提升社会效益。生活性服务业从业人员获得劳动收入，有助于减少城乡居民收入贫富
差距，缩小城乡差别，进而增进社会和谐。生活性服务业的餐饮、沐浴、美容美发、饭店业等各行业纷纷举办丰富多采的节庆会展活动，宣传健康生活理念，开展慈善捐助，促进企业自觉承担更多社会责任，产生很好的社会效益。
（4）提升城市服务功能，增强城市软实力
良好、便利的生活服务配套能力，是城市服务功能完善的重要体现，不仅有助于营造宜居和谐的城市环境，也是进一步服务全国的重要抓手。一方面，城市服务功能的提升，有助于增强城市的吸引力，引导人才、资金、机构等要素向本地集聚；另一方面，快速发展的生活性服务业，满足本地服务的同时，也是上海服务全国的重要抓手。
（二）上海生活性服务业发展现状特点
上海生活性服务业总体发展情况，发展特点：
1、生活性服务业发展迅速，规模和比重不断提升
随着上海服务业整体的快速发展，生活性服务业也同步快速发展。2013年，上海生活性服务业实现增加值超过4610亿元，占全市服务业增加值的39%左右，占全市GDP的25%以上，从业人员450万左右。
2、重点领域加快发展，产业结构不断优化
近年来，上海生活性服务业产业结构不断优化，产业化水平逐步提升，在保持传统生活性服务业健康发展的同时，注重引领促进新兴生活性服务业的兴起。当前，上海传统生活性服务业呈
现健康发展态势，餐饮、家政、家电维修、美容美发、沐浴、洗染、摄影、婚庆等行业规范化、便利化、现代化水平不断提高；文化、旅游、体育、健康的等新兴生活性服务业快速发展，个性化、多元化、创新性特色鲜明。
上海在促进生活性服务业重点领域发展的同时，注重服务业门类的统筹发展，放眼整个上海，合理规划生活性服务业布局。各服务业门类在保持各自单独健康发展的同时，注重相关行业的联动发展，形成生活性服务业发展的有机产业链。在市场经济环境下，各产业内部积极改革创新，缩减成本，提高服务质量，推动产业机构不断优化。
3、各类业态加快布局，区域特色日益凸显
在生活性服务业领域中，以商贸服务业为代表的传统生活生活性服务业发展迅速，各类商业设施、特色商业街街建设初步形成差异化、特色化经营布局，中心城区与居民生活服务配套的菜市场、超市、便利店、药店、大众餐饮店基本完备。此外，上海市积极发展新兴生活性服务业，制定培育发展健康服务业，开放发展养老服务业，规范发展家庭服务业，大力发展文化服务业，加快发展旅游服务业，鼓励发展体育服务业，积极发展法律服务业的发展策略。上海各区县也根据自身产业基础和产业发展状况，重点发展特色服务产业。目前，浦东新区专注发展旅游服务业，青浦区重点发展物流产业，静安区进一步完善养老服务产业。
4、新技术新模式加快涌现，发展活力不断增强
近年来，互联网技术、移动应用以及社交网站的运用，一方面深刻改变了消费者的消费习惯，另一方面，传统服务行业通过与互联网技术相结合形成的“互联网+”模式（互联网教育、互联网医疗、互联网旅游等），也带给各个行业创新和发展的机会。通过将发端于“线下”的传统行业植入互联网之中，与互联网进行融合、重构，实现资金流、信息流、物流“三流合一”，从产品形态、销售渠道、服务方式、盈利模式等多个方面打破原有业态，使得传统行业焕发新生。
5、对外开放领域不断扩大，国际化水平稳步提升
随着上海经济社会快速发展和人民生活需求日益多元化、个性化，生活性服务业市场开放度逐步提高，已经初步形成国资、民资、外资各类资本共同参与生活性服务业发展的新格局。
近年来，上海牢牢把握中国（上海）自由贸易试验区机遇，大力推进教育、文化、医疗、旅游等服务业领域有序开放，放开育幼养老、商贸物流、电子商务等服务业外资准入限制。鼓励社会资本参与健康服务、家庭服务、体育场馆运营管理、养老服务设施的建设和运营。引进先进的服务理念、管理经验、新兴业态和服务模式。鼓励本地服务业开展国际交流，参与国际竞争。
深化与港澳地区合作。在CEPA框架下进一步合作发展医疗服务和中医药医疗保健服务，加强在商贸投资、旅游会展、创新科技、文化创意、体育、专业人才、教育及医疗卫生、社会管理、职业培训、物业管理、影视、动漫、游戏、演艺等领域的合
作。支持港澳企业投资养老服务机构等专业化社会服务。
加强沪台合作。鼓励沪台在文化创意、动漫游戏、影视、出版、演出等领域的合作，繁荣文化市场。推动沪台中华老字号品牌建设、交流与合作。符合条件的台湾投资者可在大陆设立医疗机构。促进沪台旅游交流与合作健康有序发展。
加快推进服务贸易。积极扩大养老服务、医疗保健等服务贸易进口。推动旅游、文化、体育、专业服务等服务贸易进口。建立健全服务贸易促进体系。
扩大对外辐射和引领。借助上海旅游节、购物节、国际艺术节、国际电影节和F1中国大奖赛、网球大师赛、国际马拉松赛、国际田联钻石赛等一批重点节庆赛事活动的影响力和号召力，吸引社会广泛参与，强化上海生活性服务业的对外辐射和引领作用。
（三）当前上海生活性服务业发展存在的主要瓶颈问题及原
因剖析
1、当前上海生活性服务业存在的主要瓶颈问题
随着全球经济增速放缓，我国经济发展的不确定性增强，上海产业转型升级的外部环境更趋复杂，生活性服务业发展面临更多的挑战。上海生活性服务业发展与上海国际化大都市的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与加快发展服务业的趋势相比，仍然存在较大差距。
（1）总量和能级较低
生活性服务业的总量占服务业总量和GDP总量比重不高，人均可支配的生活消费资源，尤其是公共服务资源相对缺乏。生活性服务业能级不高，缺少具有引领辐射效应的高端消费资源，而现有企业经营分散粗放，市场竞争力弱，行业整体品质有待提高。2012年，上海人均国内生产总值超过8.5万元，折合1.3万美元，服务消费占居民消费支出的比重达到30%，而同期美国、英国、日本、香港、新加坡等地服务消费比重普遍在50%以上。因此，和欧美发达国家和地区相比，上海生活性服务业发展还存在很大的差距。
（2）业态结构不合理
商贸服务业一枝独秀，而社区服务等其他业态发展相对滞后；传统生活性服务业发展较快，而标准化、连锁化现代产业业态发展相对滞后。从产业发展规模来看，发展速度较快的商贸服务业呈扩张趋势，相关产业覆盖领域重叠，行业竞争激烈。而弱势产业和新兴服务业正处于起步阶段，相关产业对生活领域的覆盖出现大量的真空地带。从区县分布来看，中心城区生活性服务业发展较为完善，产业结构基本合理，而郊区生活性服务业发展则规模较小相对落后，相关产业无法形成联动效应，高端和低端服务业的衔接出现断层，不利于经济社会发展。
（3）布局有待优化完善
目前上海生活性服务业基本形成引领辐射区、功能集聚区和社区生活服务中心的三级生活性服务业发展布局。生活性服务业发展的基础和框架已经存在，但在布局上还存在这样或者那样的
问题。上海在服务业发展过程中缺乏长远规划，部分服务业基础设施重复建设严重，空间布局不合理；经济功能区生活配套及服务欠缺，难以形成便民利民的有机系统；社区生活服务中心功能不完善，社区生活服务网点配置散乱。例如，部分服务业集聚区定位雷同，主题不明，可能造成重复建设，资源浪费；部分服务业集聚区内交通拥堵和停车难问题，导致驾车者无意多加停留；部分功能区配套设施落后，不同层次基础设施配置不足。
（4）从业人员素质不高
生活性服务业领域里的传统生活性服务业，如餐饮业、美容美发业、洗染业、沐浴业等是典型的劳动力密集型产业。从业人员素质普遍不高，技能参差不齐，缺乏技术认证，法律规范约束有限。上海生活性服务从业人员相当一部分是外来务工人员，具有很大的流动性，上海对流动人口的管理存在很大的问题，主要体现在部门间各自为政，相关部门缺乏合作。职业院校培养的专业技术服务人员由于院校设备、师资、教育等各方面的差异，从业人员的素质、技能也呈现差异化。服务人员在服务过程中缺乏反馈机制，技能认证、审核、监管还没有形成常态化。
（5）行业法规监管和政府服务滞后
目前，上海市还没有针对生活性服务业制定专门的监管制度，现有的法规是针对特定产业的一些规定。这种局面导致政府难以发挥统筹监管的作用，生活性服务业各领域呈现小而散的局面。另外，政府在培育扶持生活性服务业发展方面服务滞后，缺
乏引领生活性服务业发展的相关政策，市服务业发展引导资金针对生活性服务业的投入较少，难以形成生活性服务业发展的良好氛围。
（6）相关服务基础设施不足
上海生活性服务业基础设施在数量上还不足，各行业的表现又各有差异。以发展相对较好的商贸服务业为例，上海基本建成具有代表性的25个现代服务业集聚区，但是在偏远郊区菜市场、超市、便利店的分布则不甚合理，难以满足人民群众的生活需要。新兴生活性服务业的发展还正处于起步阶段，各相关设施还正在建设中。服务业基础设施建设整体上滞后于人民群众对高质量生活服务的需求。
2、原因剖析
分析以上问题的原因，主要有：一是城市发展阶段和发展重点的限制。工业化发展过程中，普遍存在重建设轻管理、重工业轻轻商业、重生产服务轻生活服务的观念。生活性服务业本身多自发形成，自由发展，导致形成第二产业特强，第三产业相对落后的局面。二是生活性服务业发展规划滞后。虽然近年来上海加大了产业规划的编制，但产业规划实施滞后于城市建设规划；生活性服务业项目建设滞后于住宅项目建设，尤其是新开发社区，生活性功能配套落后于居民需求。
二、国际化大都市生活性服务业发展的经验及启示
（一）国际化大都市生活性服务业发展经验
国际化大都市是服务经济高度发达、服务产业高度集聚、服务人才高度荟萃的中心城市。发展生活性服务业对于提高大都市国际竞争力具有重要意义。目前，上海生活性服务业发展已经形成了一定的规模，但体制机制方面仍未完全确立，在发展理念和方式方面与先进国际化大都市仍存在很大的差距。纽约、伦敦、巴黎、新加坡、东京、香港等国际化大都市已经实现了以服务业为主导的经济形态，在发展方向、规划实施、政策促进等方面为上海发展生活性服务业提供了有益借鉴。
1.普遍从战略高度重视生活性服务业发展
生活性服务业关系到人民群众的安居乐业，关系到国家的繁荣稳定。因此，西方发达国家普遍从战略上重视本国生活性服务业的发展，通过制定国家战略加以扶持引导。以法国为例，1997年以来，为解决失业问题，法国打破了传统的就业观念，大力发展服务业，尤其注重发掘生活性服务业的潜力，对生活性服务业的发展给予高度重视。2004年9月，法国政府推出了《社会团结规划》将生活性服务业纳入国家战略发展高度。2004年11月24日，法国政府专门召开了“促进发展个人服务业全国大会”。政府和与会的协会网络、企业、个人雇主联合会等组织和机构代表共同签署了一份《关于促进发展个人服务业的全国协议》通过政府力量汇聚个人服务业的一切资源，拓展整个市场。2005年推出《个人服务业发展规划》和其方案，包括三大主要纲领，使家庭服务业结构化、为更多的人了解，鼓励新的参与者，让使用家
庭服务的人降低费用。在法国政府的推动下，生活性服务业获得了快速的发展，成为拉动就业增长的主要产业。
2.重视对生活性服务业的政策引导和扶持
国际化大都市生活性服务业发展整体上经历了服务业自由发展和政府规划引导发展两个阶段。在自由发展时期，生活性服务业企业众多，规模较小，缺乏龙头企业，产业发展不确定性较强。随着服务业发展的不断深入，发达国家渐渐意识到生活性服务业在促进经济社会发展，维护社会稳定，促进就业方面有着重要的作用，生活性服务业发展步入政府规划引领阶段。2007年新加坡标准生产力与创新局宣布推出餐饮业能力发展计划，拨出1200万元，在三年内资助中小餐饮企业提高竞争力。通过“餐饮业能力提升计划”，中小餐饮企业可获得政府的援助资金，用来抵消与能力发展相关项目的部分开销，包括开发新产品、提高服务水平、申请相关的核准证书、采纳资讯科技和改善工作流程等各个方面。
3.重视生活性服务业人才培养
人才是生活性服务业发展的基础，西方国家在发展生活性服务业的过程中特别重视人才的培养，重视发挥人的主观能动性。一个城市服务业人才素质直接决定了城市生活性服务业的发展水平。例如法国美容业，自法国1947年开设第一家美容学校以来，法国对美容从业人员的要求相当严格。按照有关规定，行业经验少于7年，没有受过专业培训的人不得在美容培训学校执
教。新加坡政府对生活性服务业管理，要求餐饮、住宿、家庭服务、美容、保健、洗浴、洗染、摄影等行业的从业人员在上岗之前必须经过严格的培训，只有具备了从业人员资格，才可以上岗。香港对生活性服务业从业人员的资格同样具有严格的要求，以社工行业为例，香港社工是一个必须经过严格资格认证的职业。香港对社工采取强制注册管理办法，未注册及登记者不得从事社工工作。香港《社工注册条例》规定具有社会工作学位者，具有社会工作文凭者，没有社工学历但已从事社会服务工作10年者以及没有认可社工学历但现正担任社工职位者四类人才能从事社工职业。
4.重视生活性服务业创新创业
生活性服务业涵盖的产业门类庞杂，涉及人们生活的方方面面。在信息革命和科技革命的形势下，西方发达国家尤其重视新技术、新科技在生活性服务业方面的应用。美国有完善的风险投资机制，鼓励生活性服务业创新创业。在现有的生活性服务业模式中，注重与互联网、大数据、云计算等先进技术相结合，衍生出迎合人们时尚需求和满足人们需要的服务业新模式。
5.重视加强生活性服务业监管服务
上海正处在“创新驱动、转型发展”、努力转变经济发展方式、加快发展以服务经济为产业结构的新阶段。服务业本身发展不完善，导致服务监管的缺失。面对服务业发展新业态、新模式，服务业监管分身乏力。与之相反，西方发达国家的服务业监管制度
经过长期的积累日臻完善。以医疗服务监管为例，新加坡建立了完善的医疗服务监管体制，包括对医疗机构、医疗职业、医疗行为质量、医疗服务价格的监管，以及完备的医疗服务筹资机制。在医疗监管协调机制建设、卫生资源合理分配、健全筹资体系等方面，新加坡的经验都值得我们借鉴。
（二）对上海发展生活性服务业的启示
生活性服务业发达程度已成为衡量现代化国际大都市的标志之一。发达的生活性服务业能极大地满足各种服务需求，提供优质的生活服务和高品质的生活形态，促进城市服务功能的完善。加快发展生活性服务业，有利于更好地完善上海国际化大都市的城市功能，有利于吸引和留住优秀人才，增强城市国际竞争力。
1.加快研究制定生活性服务业发展战略规划
目前，涉及生活性服务业的相关政策，大多都是适用于各个服务行业的，如在财政、税收、融资以及市场准入、行政规费等方面的系列政策不仅适用于生活性服务业，而且也适用于金融、物流、信息等生产性服务业。国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中仅就如何发展养老服务业做了相应部署，对其他服务业领域没有明确的要求。国内大多数地区受“重生产性服务业、轻生活性服务业”等观念的影响没有制定针对餐饮业、住宿业以及其他生活性服务业的行业促进政策。因此，上海下一步要高度重视生活性服务业发展，从扩大消费、保障民生和促进
就业的角度出发，研究探讨制定我国生活性服务业发展战略规划。同时，鼓励各区县根据各行业促进政策，在符合国家规定的前提下，根据各地自身行业发展状况和发展趋势，研究制定具体的、具有可操作性的政策措施。
2.加快完善生活性服务业的政策支持体系
以往促进生活性服务业发展的专门政策，国家层面多以财政资金扶持为主，如对早餐示范工程、家政服务员培训、家政网络中心建设给予中央财政补贴资金支持。接下来上海要加大对社区便民服务示范项目、生活性服务业创新示范项目建设投入，引导和鼓励企业参与生活性服务业重点项目投资。同时，鼓励各区县用好本地服务业发展引导资金等各类专项资金，加大对生活性服务业基础设施建设和重点功能性项目的扶持力度。二是实施税费优惠政策。尽快在餐饮、沐浴、住宿、美发美容、洗染等生活性服务业实施营业税改增值税，促进这些行业的原材料成本实行抵扣。对实施全产业链发展、建立安全可追溯系统的餐饮、沐浴、美容美发、摄影等企业给予一定所得税减免优惠。对采用一体化信息管理系统的餐饮、沐浴等企业给予一定的奖励。加快制定相应的促进中小生活服务企业研发和技术进步的税收支持政策，激励中小企业的研发创新行为。对采用节能减排设备实现节水、节电、节材等资源和能源节约的生活性服务企业，给予一定的所得税减免。三是完善融资促进政策。以中小商贸流通企业公共服务平台建设为基础，积极为生活性服务企业搭建融资担保平台，加
大对中小微生活性服务企业信贷支持，鼓励政策性银行为生活性服务企业提供免息、贴息和低息贷款。
3.建立健全生活性服务业法规和标准体系
针对生活性服务业进入门槛低，市场秩序混乱的问题，要加快完善行业法规和标准体系建设。一是适当提高市场准入门槛。加快市场调查，合理调整餐饮、沐浴、家政等生活性服务行业市场准入条件，完善生活性服务业行业市场准入制度，对不具备资格的企业或个人严格限制进入市场。同时，强化职业资质认证管理，要求从事生活性服务业的各类技术人员必须持证上岗。二是进一步加强行业标准体系的建设。根据不同的生活性服务业的特点，加快制定和建立生活性服务行业标准体系，以提高行业发展水平。三是加快推进电子商务法规标准体系建设。完善电子商务信用体系，支持鼓励符合条件的第三方机构对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务，推动生活服务电子商务发展。四是加强创新型生活性服务企业知识产权的保护。加快研究制定和完善有关餐饮、沐浴等企业核心技术、知名品牌的知识产权保护的相关法律制度，提高生活性服务企业的知识产权保护意识，规范行业市场秩序，为生活性服务业发展创造良好的市场发展环境。
上海会展业发展及前景展望 摘要：近年来，会展业越来越成为推动经济增长的重要力量。我国上海市的会展业经过20 余年的发展，已经从起步阶段走向健康成熟的发展阶段，为上海总体社会、经济发展做出了巨大贡献。本文以上海会展业发展为例，拟就其会展业发展的现状进行概述，并就其发展前景进行SWOT分析， 在此基础上，提出进一步促进上海会展业发展的对策建议。 关键词：上海会展业会展经济经济增长作为全国会展业最为发达的城市，上海会展业历经20 多年强劲发展，巨大的经济效益和社会效益以使其成为经济新一轮发展的助推器。尤其2001 年APEC 会议的成功举办使上海赢得了“世界上最安全的城市”雅号，会议的规模及国际化程度不断加深。2010 年世界博览会的举办会带给上海乃至全国更多的发展，巨大的产出带动系数不仅会带来经济的发展，其硬件和软件方面的更新换代也会给上海会展业的提升带来巨大的空间。 一、会展经济概述在新世纪，会展业、旅游业和房地产业并称为三大无烟产业。会展业是会议业和展览业的总称，在国际上被称为“MICE Industry ” ，由会议(Meetings) 、奖励旅游(Incentivetours) 、大型会议(Conventions) 和展览会（Exhibitions）这4 种活动组成的一个新兴的服务行业，影响面广，关联度高。所谓会展经济，则是指通过举办各种形式的会议和展
览带动相关产业的发展，促进社会财富增长的经济活动的总称。会议 和展览的繁荣，不仅成了一个城市积聚财富的重要渠道，而且还是增长无形资产、全面提升城市形象的有效方式。 会展业可以带来可观的经济效益和社会效益。根据国际上的统计，它给当地所带来的相关产业的产值与展会本身的收入之比是9：1（上海抽样调查显示目前为1：8.8），即在创造每一元直接收入（如展费、门票）的同时，能够在其他行业上引发9 倍的关联需求，并带动建筑、加工、贸易等领域多层次的生产诱发额。社会效益是指会展双方以及会展所在地获得的社会影响力和示范效应。如我们熟悉的博鳌，从一个海南省的小渔村发展成著名的国际会议中心，吸引着海内外会议组织者、参会者、旅游者等，其品牌效应可见一斑。可以说，会展多方面诱发经济，展示经济发展成果，已经成为经济发展的“晴雨表”。 二、上海市会展行业发展 （一）发展历程 上海会展业伴随改革开放的脚步迅速崛起，尤其是近十多年才迅猛发展起来的。90 年代以来，会展数量以每年近20％的速度递增。现 在国际性展会数量已经接近德国，上海正在 成为中国会展中心城市之一。回顾上海会展业发展历程，大致经历了以下3 个阶段。 1 20 世纪80 年代是起步阶段，1984 年上海贸促会以及上海首家展览公司――上海国际展览有限公司成立。当时上海会展界只有数十家国营企业，产业体系尚未形成，无论是软件水平还是硬件水平都
一、分类目的 为积极应对人口老龄化，加快推进养老产业发展，科学界定养老产业统计范围，准确反映养 老产业发展状况，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和党中央、国务院关于发展养 老产业的决策部署以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，制定本分类。 二、概念界定和分类范围 养老产业，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展，实现老有所养、老 有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的，为社会公众提供各种养老及 相关产品（货物和服务）的生产活动集合，包括专门为养老或老年人提供产品的活动，以及 适合老年人的养老用品和相关产品制造活动。本分类将养老产业范围确定为：养老照护服务，老年医疗卫生服务，老年健康促进与社会参与，老年社会保障，养老教育培训和人力资源服务，养老金融服务，养老科技和智慧养老服务，养老公共管理，其他养老服务，老年用品及 相关产品制造，老年用品及相关产品销售和租赁，养老设施建设等12个大类。 三、编制原则 （一）以国家相关法律和中共中央、国务院有关文件为指导。本分类以《中华人民共和国老 年人权益保障法》和中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和推 动高质量发展的相关文件、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规 划的通知》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《国务院办公厅关于推进养老服 务发展的意见》以及各细分领域政策文件提出的重点任务为指导，确定养老产业的基本范围。（二）以《国民经济行业分类》为基础。本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，是对国民经济行业分类中符合养老产业特征相关活动的再分类。 （三）突出养老服务和我国应对人口老龄化的养老及相关产品供给状况。本分类以反映我国 应对人口老龄化的养老及相关产品供给为基础，充分考虑了提升养老服务质量等养老产业发 展政策要求和养老产业新业态新模式，涵盖第二产业、第三产业中涉及养老产业的全部内容。 四、结构与编码 本分类采用线分类法和分层次编码方法，将养老产业划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用2位数字表示，共有12个大类；第二层为中类，用3位数字表示，前两位为大类代码，共有51个中类；第三层为小类，用4位数字表示，前三位为中类代码，共有79个小类。 本分类代码结构: ×× × × （数字）小类顺序码 小类代码 （数字）中类顺序码 中类代码 （数字）大类代码 五、有关说明
关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见 为进一步加快我省生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，充分发挥生活性服务业在推动全省经济持续稳定增长中的支撑作用，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院部署要求，把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、保健养生等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态新模式。把加快发展生活性服务业与实施精准扶贫精准脱贫紧密结合，推进生活性服务业精细化、个性化、高品质发展,全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。 （二）基本原则。
坚持消费引领，强化市场主导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。 坚持突出重点，带动全面发展。以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，引导生活性服务业快速发展。以城带乡，着力改变农村生活性服务业落后面貌，促进城乡生活性服务业协调发展。 坚持创新供给，推动新型消费。利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动生活性服务业发展模式创新、管理制度创新、服务内容创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。 坚持质量为本，提升品质水平。进一步建立健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系。坚持质量第一、诚信经营，打造服务品牌。 坚持绿色发展，转变消费方式。注重保护生态环境，促进服务过程和消费方式绿色化、环保化。科学合理利用各类资源，积极转变生产生活方式，提高生活性服务业发展水平，加快消费结构升级。 二、主要任务
上海会展业发展现状分 析和前景预测 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
摘要 本文首先分析了在新世纪，新的环境下，上海省会展业发展的现状，分别从发展背景、会展发展的有利条件和良好的政策环境角度来解说，通过分析研究并结合当前上海会展业发展现状，并对其发展中存在的问题提出相应的对策及进一步发展的建议。最后根据世博会和APEC会在上海的召开预测出上海会展业的前景。 关键词：上海；会展业；国际展览；现状；前景
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绪论 近几年来，我国的会展业呈现出快速增长的态势，从小到大，从单一到多样，从业余到专业，在我国，随着中国国内生产总值的不断增长及服务贸易的不断发展，中国会展业发展的潜力很大。而上海作为中国长江三角洲区域的经济龙头，上海会展业的整体实力在全国居于前列，上海作为中国的经济金融中心，是我国重要的出海口，国际化程度比较高。因此研究上海会展业发展的机遇与挑战，可以让我们对上海会展业的发展有更加清晰的认识，为上海会展业能更好的发展提供了理论依据。 一、上海会展业发展现状分析 (一)会展业发展背景 1.地理环境 上海地处长江三角洲前缘，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏，浙江两省，北界长江入海口，处于我国南北岸线的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越，是一个良好的江海港口。上海作为国际经济、金融、贸易中心城市，由于其区位优势得天独厚，基础设施日益完善，服务业在GDP中占据半壁江山，现已率先在国内建立了地方性会展业协会。 2.发展过程 （1）上世纪80年代初期 上海的专业会展公司寥寥无几，每年举办的大型会展不过十来个。 （2）90年代 全国性或国际性会展数量以每年近20%的速度递增。1990年，上海每年举办的展览会只有40个，展览面积10万平方米。到了1999年，上海的会展数量达150个，展览面积80万平方米。 （3）21世纪以来 上海市会展猛增至270个，会展直接成交额超过450亿元。2001年上海会展业更呈现蓬勃生机，交易额达550亿元，会展直接收入达18亿元，占全国总量的45％，跃居全国会展城市之首。专业的会展公司、搭建公司、运输公司已逾百家，直接从业人员超过4000人，会展业已成为充满活力的朝阳产业。 方兴未艾的上海会展业，有力促进了中外技术合作、信息沟通、贸易往来、人员互访和文化交流，创造了良好的经济和社会效益。 3.行业基本情况
《生产性服务业统计分类（2019）》 修订说明 一、修订背景 2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。鉴于《生产性服务业分类（2015）》（以下简称原分类）已不能满足当前统计工作需要，有必要对其进行修订。 二、修订主要内容 本次修订延续了2015版的分类原则、方法和框架，根据新旧国民经济行业的对应关系，充分考虑与生活性服务业统计分类标准的衔接性，对原分类进行了结构调整和行业编码的对应转换，对部分内容进行了修订。 （一）总体结构调整情况。 《生产性服务业统计分类（2019）》（以下称本分类）中大类共有10个，与原分类保持一致；中类共有35个，比原分类增加1个；小类共有171个，比原分类增加36个。 （二）大类调整情况。 本分类对原分类中“货物运输、仓储和邮政快递服务”“人力资源管理与培训服务”“批发经纪代理服务”等3个大类名称
进行了变更，变更后名称分别为：“货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务”“人力资源管理与职业教育培训服务”“批发与贸易经纪代理服务”。 （三）中类调整情况。 本分类新增了1个中类“通用航空生产服务”；并对原分类中“企业管理与法律服务”“农林牧渔服务”“开采辅助服务”等3个中类名称进行了变更，变更后名称分别为：“组织管理和综合管理服务”“农林牧渔专业及辅助性活动”“开采专业及辅助性活动”。 （四）小类调整情况。 为体现当前新产业新业态新商业模式的发展状况，新的《国民经济行业分类》对行业小类进行了进一步调整和细化，本分类部分小类也进行了相应调整，具体内容如下。 1.拆分。 依据新《国民经济行业分类》行业小类拆分情况，本分类新增了35个小类，名称及对应的新《国民经济行业分类》代码分别是：工业设计服务（7491），新能源技术推广服务（7515），三维（3D）打印技术推广服务（7517），创业空间服务（7540），工程监理服务（7482），通用仓储（5920），低温仓储（5930），危险品仓储（594），中药材仓储（5960），其他生产活动寄递服务（6090*），生产性数字内容服务（6571、6572*、6579*），互联网生产服务平台（6431），互联网科技创新平台（6433），互
国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》 新华网北京11月22日电近日，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。 《指导意见》明确，要以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，创新政策支持，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。加快发展生活性服务业要坚持消费引领，强化市场主导；坚持突出重点，带动全面发展；坚持创新供给，推动新型消费；坚持质量为本，提升品质水平；坚持绿色发展，转变消费方式。 《指导意见》指出，要围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。 《指导意见》明确，今后一个时期，重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。在推动重点领域加快发展的同时，还要加强对生活性服务业其他领域的引导和支持，推动生活性服务业在融合中发展、在发展中规范。 《指导意见》强调，要围绕激发生活性服务业企业活力和保障居民放心消费，着力深化改革开放、改善消费环境、加强基础设施建设、完善质量标准体系、加
上海会展业品牌化发展趋势及战略分析上海建桥学院管理系王晶 英国学者凯文·得劳鲍夫在《品牌生存》一书中指出，“世界正在进入信息化时代，风格仅次于内容，越来越受到重视”。他强调，当商品提供越来越多的时候，商品的存世之道就是加强自身独特的消费风格。品牌就是在完善、加强、提升商品价值的同时，通过改进和增加商品的风格个性，使之成为一种个性化的商品。品牌化是实现个性的有效手段，是商品应对市场竞争的一种高级策略。因此，上海会展业要以解决现存的关键问题为突破口，实施品牌化发展战略，使上海会展产品走通国际市场。 1 上海会展业品牌化发展的关键问题 由于上海会展业品牌化发展受到现状、机遇、挑战，宏观环境以及竞争能力等要素影响，笔者认为，上海会展业品牌化发展需要解决的关键问题主要有以下三个方面。 首先，城市基础设施建设和城市品牌塑造是会展业品牌化发展的基础平台。完善、现代化的基础设施是大型国际会展活动首先要考虑的因素，而城市自身的品牌和文化，则是影响国际会展活动选择的魅力因素。 其次，产业内部问题的协调解决是会展业品牌化发展的基本保障。一方面，政府、协会和企业各利益主体的地位、职责要明确，培养良好的市场运行环境，增强企业的自适应能力；另一方面，产业链要不断完善，形成以品牌会展公司（集团）为核心，其他配套服务为辅的产业系统，优化资源，加强竞争力。 第三，加速人才培养，提高核心竞争力是会展业品牌化发展的根本动力。人才是会展业发展最活跃的因素，却也是上海会展业品牌化发展最薄弱的环节，尤其是在培养高级会展人才和人才队伍整体素质的提升等方面的工作已经迫在眉睫。 2 上海会展业品牌化发展趋势 上海会展产品与同类产品比较中能够取胜的基础是其品牌个性，她包括城市个性和产业特色。上海会展业品牌化发展趋势正是以解决上述三个关键问题和突出个性与特色为突破口。 按时间划分，上海会展业品牌化发展趋势表现为近期、中期、长期三个阶段，即在3年内会初步实现会展业的规范化和专业化，在5年内逐步实现会展企业的集团化和区域化，在10年内实现会展产品和企业运作的品牌化和国际化(参见图1)。到2015年，会培养出3至5个具有国际竞争力的跨国企业集团，可与国际著名会展集团如博闻、励展等同台竞争，并建立自己的竞争优势。培育20个以上的国际著名品牌展会，如上海工博会、华交会、上交会、国际模具展等，这些品牌展会应以上海优势产业为基础，展现上海产业特色，代表各个以上的300每年争取召开成为行业内头排展会。反映行业的国际动态，自行业发展方向， 重大国际会议，其中包括政府间会议、跨国集团年会和协会会议，如上海五国会议、APEC、ESCAP、《财富》论坛、世行年会等，这些会议足以对亚太乃至世界政治、经济、社会、文化等发展产生重要影响。届时，上海将成为具有高知名度、美誉度的世界会展中心城市。 时品牌 国际 集团1区域5 规范年3专业化年 阶段目标 图1 上海会展业品牌化发展目标体系 上海会展业品牌化的发展过程，要经过10年左右的时间，分阶段、渐进式的逐步推进。即便到2015年目标实现时，品牌化的发展道路也并为走完，只能说是取得初步成果，其品牌化的进程
新产业新业态新商业模式统计分类（2018） 一、分类目的 根据党中央、国务院关于加快发展新产业新业态新商业模式（简称“三新”）的要求，为科学界定“三新”活动范围，满足统计上监测“三新”经济活动规模、结构和质量等需要，制定本分类。 二、分类范围 本分类的范围包括：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动。 三、分类原则 （一）以党中央、国务院关于加快发展“三新”的有关要求为指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等文件中有关“三新”活动的阐述，确定“三新”活动的范围和分类。 （二）参照《战略性新兴产业分类（2017）》（试行）、《高技术产业（制造业）分类（2017）》《高技术产业（服务业）分类（2018）》《国家科技服务业统计分类（2015）》等
相关统计分类标准，重点体现先进制造业、互联网+、创新创业、跨界综合管理等“三新”活动。 （三）以现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类。 （四）注重实际可操作性，立足现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“三新”活动的数据。 四、结构和编码 本分类采用线分类法和分层次编码方法，将“三新”活动划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用2位数字表示，共有9个大类；第二层为中类，用4位数字表示，共有63个中类；第三层为小类，用6位数字表示，共有353个小类。 本分类代码结构: ×××××× (数字)小类顺序码 小类代码 (数字)中类顺序码 中类代码 (数字)大类代码 五、有关说明 （一）本分类建立了与《国民经济行业分类》的对应关系，在国民经济行业类别中仅部分活动属于“三新”统计分类的，行业
上海会展业的优势 １）位置优势 上海是中国的经济中心、重要的海空港和交通通讯枢纽，具有强大的经济集聚和扩散效应。上海作为中国最大、国际化程度最高和人流、物流最集中的特大型城市，由于地处经济发达、市场消费有很强的辐射效应的长三角地区，随着长三角地区制造业的快速发展以及世界制造业重心东移的趋势，正在飞速发展的上海以及以上海为中心的长三角地区正成为国内外商贸投资人士所关注的焦点，国际上一些大型跨国公司的亚洲研发中心和采购中心迁至上海。 上海申博成功的一个重要因素，就在于这座城市展现出的中西合璧与古今交融的文化特征。上海有着丰富的文化遗产资源，目前已确定有11个历史文化风貌区、398处优秀历史建筑和234个具有传统特色的街坊，再以江苏、浙江两省作为延伸旅游,周边100 公里以苏州、周庄、同里、西塘、乌镇等为代表的江南水乡，150 公里至200 公里的无锡、杭州，300 公里内的南京、扬州、镇江等，都将成为会展旅游目的地，受到会展业的直接辐射和带动。 ２）经济与市场优势 上海作为中国最大的经济中心城市，1992 年至2004 年GDP 连续13 年实现两位数增长，2004 年上海人均GDP 达到5629 美元，居全国十大城市人均GDP 之首，已达到世界中等发达国家水平，1999 年至2002 年第三产业产值占GDP 比重超过50% ，已具备发展会展业的区位优势、经济基础及产业规模。i[i]在华东诸城市中，上海的产品、技术一直处于领先地位，商务信息快捷丰富，外商光临频率最高，人才相对集中，上海作为华东地区的会展龙头，加速了以上海为核心的长三角区域经济一体化的进程。 ３）行业规模优势 上海作为中国的经济贸易中心，十分重视发展会展业。经过20多年发展，各类展览企业及与展览相关的企业已达到8000多家，据上海会展行业协会统计，至2005年底，共有会员277家，其中国有企业33家占19％外商独资、合资企业53家占191％，民营企业191家占69％。2005年在上海共举办国际展览会项目276个，展出总面积376万平方米，国有企业办展的项目和展出面积占总比只有4O％左右，展览会的主题也基本覆盖所有行业。ii[ii]从1991 年开始，上海展览会数量每年以15%-20%的速度增长，展览面积每年以10%的速度增长。由于上海云集了半数以上的全球排名前100 的跨国公司，全球性经济论坛纷纷选择在上海举行，据上海市旅游事业管理委员会的统计，2002 年上海共举办国际会议243 个，上海目前每年所举行的国际展会在数量上已超过德国。如1999年的财富论坛、2001年的APEC领导人非正式会议、2002年的亚行年会等重大国际活动，举办得都很成功。iii[iii]上海已发展成为亚太地区会展行业的重镇之一，上海会展业有如此好的发展状况以及良好的发展趋势，主要得益于上海具有发展会展业的良好环境。 ４）硬件优势 场馆的规模直接制约展览业的发展。国际知名展览中心都是以大规模的展览支撑的。世界展览大国的德国，拥有21个博览会场地，展览场馆总面积230万平方米，其中汉诺威博览展场馆达47万平方米，室外展场21万平方米，还有5万个位置停车场。iv[iv]上海新国际博览中心一期建成后，室内外展馆总面积达18.88万平方米，待全部建成后，上海新国博览中心室内外展馆总面积将达到43.88万平方米左右，位居世界前列。v[v] ５）政策环境优势 根据上海市“十五”计划，明确要求要将上海建设成为“国际会议和展览中心”。上海市政府致力通过各项政策推动和法规保障，力求为上海会展业的发展创造相对宽松的环境。一方面积极引进一些国外知名会展企业进驻上海，另一方面还积极推进政府及相关旅游组织和会展企业加入国际性的会展组织协会。此外，上海市政府还通过了《上海市展览业管理办
贵州省人民政府办公厅印发关于加快发展生活性服务业促进 消费结构升级实施方案的通知 【法规类别】服务 【发文字号】黔府办发[2016]30号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2016.08.16 【实施日期】2016.08.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省人民政府办公厅印发关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通 知 （黔府办发〔2016〕30号） 各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 经省人民政府同意，现将《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 贵州省人民政府办公厅 2016年8月16日
关于加快发展生活性服务业促进 消费结构升级的实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号），推动全省生活性服务业加快发展，促进消费结构升级，制定本实施方案。 一、总体目标 到2017年，全省生活性服务业发展水平明显提高，产业规模不断壮大，消费结构持续优化，对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献进一步增强，增加值达到2050亿元以上，社会消费品零售总额达到4080亿元左右。到2020年，具有贵州特色的生活性服务业体系基本建立，生活性服务业对经济社会发展的支撑作用显著增强，增加值达到3200亿元以上、年均增长11%以上，在全省服务业增加值中的占比达到37%左右，社会消费品零售总额达到5760亿元、年均增长11.5%以上。 二、主要任务 （一）健康服务业。到2020年，基本形成覆盖生命全周期、内涵丰富、结构合理且极富贵州特色的健康服务产业体系，医疗卫生服务能力达到全国平均水平，健康管理信息平台得到充分应用，商业健康保险产品更加丰富、服务更加完善，健康服务业增加值达到1000亿元左右。 1.实施“百院建设、乡镇卫生院标准化建设、社区卫生服务中心（站）标准化建设、村卫生室标准化建设、专业公共卫生机构标准化建设”五大工程，初步建成结构合理、布局均衡、能力适应的整合型医疗卫生服务体系。加快建设贵州省远程医疗服务体系，
上海市会展业现状及提升思路 上海市会展业经过多年的发展，已经基本形成了一定的规模和实力，上海市开始显现出国际会展中心的魅力和风采。 上海市大型展馆现有7 家，总面积超过15万平方米。其中上海新国际博览中心全部建成后总展览面积达25万平方米，将成为亚洲现代化程度最高的展览中心。现有从事会展组织、场馆经营以及相关服务的专业公司达8000余家，并有一批会展企业和品牌获得了国际认证。上海市的会展业初步体现了强有力的竞争力，得到了国内以及国际社会的肯定。 会展业竞争力的弱项 尽管上海的会展经济一派繁荣，但与发达的国家相比还差很远。主要表现在： 会展场所面积小，规划不合理。投入使用的最大的场馆为上海新国际博览中心室内面积为5.5万平方米，其他展馆面积都相对小的多。另外，上海市对会展场所总体长远规划不足，几大展览场馆分别位于浦东、虹桥、徐家汇等区，难以满足举办大型国际会展的需求。 会展企业规模小，管理水平落后，竞争力较差。目前在上海市工商局登记的经营范围包括展览服务内容的公司近8000家，其中真正具有经营实力和竞争实力的只有150家左右。众多会展企业规模小、专业性不强，与国际巨头展览公司有着娴熟的品牌运作理念和先进的管理技术相比还有很大差距。 会展业秩序混乱，鱼龙混杂。很多草台班子公司经验不足、能力欠缺，所办的会展档次低下，管理混乱。另外重复办展和"拼盘"办展现象非常普遍，严重损害了参展商的利益，导致声讨“骗展”、“闹展”、“罢展”会展事故时有发生。
同发达国家的著名展览市场相比，上海市知名展会品牌数量稀少，专业性不强，“大杂烩”现象国际影响力不高，严重影响了上海市会展业的权威性和形象。 此外，对外营销不够，项目运作没有达到国际化。展览业具有外向型、国际化的特性，但是上海市会展业还没有呈现出国际化的特点，主要面向和服务国内市场，国际化程度很低。进一步加强竞争力的十大思路 上海市要达到国际先进水平的会展业，在国际社会中获得较强的竞争力，必须进一步从多方面下功夫： 首先，继续强化场馆基础建设，加强软件建设。上海会议、展览场馆面积较小，地方分散，离国际水准相差甚远，必须重新规划并建设之。 其次，进一步规范会展业的市场秩序，不断提升会展质量。对会展公司的资质进行严格管理，要提高会展业的准入门槛，对会展公司办展内容进行仔细规划和严格审批，对其质量进行严格把关，使那些有实力的大公司能够真正成为上海市会展市场的代表。 再次，会展企业应在政企分开的基础上进入市场，走产业化道路，把会展公司做大做强。通过企业结构改革，并在市场竞争中通过收购、兼并、联合、参股、控股，上市经营等方式，进行跨地区、跨部门的战略重组，组建会展集团，增强在国际市场上的竞争力。 第四，重点打造一至两个国际会展名牌，走专业之路。上海市会展业在品牌建设方面要以诚信为原则，以市场为导向，选择某一特定题材，力求定位清晰、主题鲜明，系统地、有针对性地进行品牌策划、建设和营销，进而形成具有一定规模，能代表行业的发展动态，对行业具有指导意义并有较强影响力的品牌展览。 另外，还要进一步融入国际会展专业组织，加强国际联系。要加强与国际会展组织的合作和交流，增强组织间技术和信息交流，了解行业发展趋势，扩大企业的国际知名度和美誉度，
北京市信息服务业统计分类 一、目的和作用 为贯彻落实国家和北京市积极发展信息服务业的要求，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合制定了《北京市信息服务业统计分类》。本统计分类的制定，旨在规范北京市信息服务业标准，为开展信息服务业监测、研究和评价工作提供科学、统一的分类依据。 二、概念和范围 信息服务业是指以信息资源为基础，利用现代信息技术，对信息进行生产、收集、处理、输送、存储、传播、使用并提供信息产品和服务的产业。本分类涉及《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）中信息传输、计算机服务和软件业，文化、体育和娱乐业2个行业门类、6个行业大类、17个行业中类和28个行业小类。根据信息服务业的概念和活动性质，将信息服务业划分为信息传输服务、信息技术服务和信息内容服务三大领域。 三、分类原则 1.政策性 本分类参考了我国“十一五”规划纲要和北京市“十一五”时期服务业发展规划的有关提法，力求与国家和北京市有关政策性文件保持一致。 2.衔接性 本分类与国家统计局发布的《统计上划分信息相关产业暂行
规定》相衔接，分类中所涉及的内容全部包含在国家统计局规定的信息产业中。 3.可比性 本分类参考了联合国相关分类标准和国内其他地区提出的信息服务业统计办法，力求与国际国内有关标准相衔接，有利于北京市信息服务业与国内各省市及国际间进行横向对比研究。 4.操作性 本分类以国家标准《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）为基础，结合统计工作调查实际，注重统计数据的可获得性，有利于信息服务业统计数据的收集、开发和监测。 四、分类方法 以信息服务业的内涵和外延为依据，参考联合国“信息业”、“信息与通讯技术”分类标准和国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》，以《国民经济行业分类》为基础，结合信息服务业相关主要活动和过程，采用定性的方法，将《国民经济行业分类》中属于信息服务业的行业纳入本分类范围，并对行业小类进行了重新组合。 五、北京市信息服务业统计分类表
生活性服务业统计分类 （试行） 一、分类目的 根据《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕62号）和《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国发〔2015〕85号）要求，为界定生活性服务业范围，建立各地区、各部门生活性服务业统计调查监测体系，制定本分类。 二、生活性服务业界定与范围 生活性服务业是满足居民最终消费需求的服务活动。生活性服务业分类的范围包括十二大领域：居民和家庭服务，健康服务，养老服务，旅游游览和娱乐服务，体育服务，文化服务，居民零售和互联网销售服务，居民出行服务，住宿餐饮服务，教育培训服务，居民住房服务，其他生活性服务等。 三、编制原则 （一）以《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）中生活性服务业重点领域为指导，进一步明确生活性服务业的范围及分类。 （二）以《国民经济行业分类》为基础。本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）为基础，是对国民经济行业分
类中符合生活性服务业特征有关活动的再分类。 （三）以面向居民个人的服务活动为分类的主要依据。本分类的小类类别均为向居民个人提供消费、保障的服务，以及与居民消费息息相关的服务。 四、结构和编码 本分类采用线分类法和分层次编码方法，将生活性服务业划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用2位数字表示，共有12个大类；第二层为中类，用3位数字表示，前两位为大类代码，共有47个中类；第三层为小类，用4位数字表示，前三位为中类代码，共有153个小类。 本分类代码结构: ×××× （数字）小类顺序码 小类代码 （数字）中类顺序码 中类代码 (数字)大类代码 五、有关说明 （一）本分类建立了与《国民经济行业分类》的对应关系。在国民经济行业分类中，行业类别仅部分活动属于生活性服务业的，行业分类代码用“*”做标记。 （二）本分类对应《国民经济行业分类》的具体范围和说明，参见《2011国民经济行业分类注释》。
前言 自20世纪80年代以后，全球掀起的新经济和一体化浪潮使我国会展经济搭上了“顺风车”，为它的迅速发展带来机遇。同时，中国会展经济的发展也推动中国加速融入到世界经济体系中，参与更广泛的国际竞争，在竞争中不断壮大自己，谋求新的发展。 回顾这二十年的发展历程，我们可以看出会展作为一个行业在中国日臻成熟的成长轨迹。我们也会发现会展经济作为一个产业在国民经济中扮演了越来越重要的角色。无论是展会数量、规模，还是展馆面积，其增长速度都在不断提高，展会的国际化与专业化水平也不断提高，出国参展和举办国际性展览会的次数明显增加，专业展、名牌展颇具特色。经过多年的努力和培育，中国一批拥有品牌和发展价值的展览会脱颖而出，成为引领国内展览业发展的领跑者。会展业不仅已经逐步具备形成一个相对独立的新兴行业的雏形，甚至成为一些地区、城市经济发展的支柱性产业，各地区、城市根据各自的经济状况和特点，打造、开发具有当地优势的展会，并且正在向定期化、专业化、规模化和品牌化发展。 然而我国的会展业与发达国家相比还是存在较大差距的，这些差距表现在场馆规模、组织管理、专业人才、展会品牌等众所周知的方面，尤其是加入WTO以后，拥有雄厚实力国外展览公司涌入中国市场，势必给国内展览公司带来巨大的挑战，增加国内会展业的紧迫感和危机感。但冷静地分析，中外展览组织者是各俱优势的，海外跨国展览公司的优势在于拥有比较完备的营销网络、充足的资金、人才以及丰富的组织、管理经验，而中国的展览组织者拥有充足的地缘优势、国内的客户资源、熟悉的中国市场情况，并具备一定的组织能力和服务经验。WTO带给我们的绝对不仅仅是挑战，更重要的是它给我们带来的机遇。入世后中国展览业必将获得巨大的发展空间，接受国际化的市场竞争，促使政府规范管理、行业趋向成熟，借鉴国外成功经验，在吸取他人所长的基础上完善自身。
中国会展业发展分析 ——文献综述 姓名：孔美冬 班级：会展11-3 学号： 201105005928
摘要：自上世纪90年代，中国的展览业就在全球展览业中异军突起，形成了一个新兴的展览业市场。从展览的项目数、规模、总体水平和影响看，中国已成为亚洲的展览大国，并正逐步成为亚洲地区的区域性“展览中心”。我国现在已经拥有一批具有国际水平的现代化展览场馆，形成了若干具有一定实力的展览集团公司，也培训了一批水平高、影响比较大的名牌展览会。日益繁荣的展览活动不仅对引导有关产业发展，提升制造业水平，促进生产要素流动、优化资源配置发挥了重要作用，而且有力地推动、配合了中国企业发挥比较优势、走向国际市场、参与国际商品供应链，实现了良好的经济效益和良好的社会效益。但会展业在蓬勃发展的同时也存在许多问题,如市场化不高、专业人才缺乏、组织与管理落后等，这需要我们正确对待，促进会展业快速、健康的发展。 关键词：中国会展业发展现状存在问题对策发展展望一、中国当前的会展业 会展业发展现状：1.中国是世界最大、最具潜力的消费市场。入世后国内市场的对外开放进一步扩大，国际市场也将对我们更加开放，两个市场的开放必将促使中国的内需外贸和经济活动更趋活跃。入世后，中外展览组织者之间的竞争、国内各展览组织者之间的竞争、展览场馆相互之间的竞争、中国各展览城市之间及世界其他国家相同展览会之间的竞争会愈演愈烈。 2.中国展馆设施水平快步提高。基础场馆条件的好坏对会展业的发展影响很大。会展业已经形成一个行业，入世后中国市场经济的进一
步成熟，展览市场本身的发展和需求，中外价格并轨肯定是一种必然的趋势。 中国会展业发展特点：1.展览项目持续增长，数量扩张明显。中国会展业“起步晚，发展快”。我国1997年的展出项目数首次突破1000个，到2001年突破2000个，2002年就超过3000个，2005年估计约为3800个。就展览项目的国际比较而言，我国已居亚洲第一，世界第二。但是，我国的展览项目绝大多数是中小项目，规模大的项目和品牌项目屈指可数。尽管这些展览的总展出面积也是一个巨大的数字，但就展览收入而言，我国还不是一个展览强国。 2.展馆建设方兴未艾，成为城市必要设施。近年来中国会展业快速发展的另一个显著现象是，在发展城市会展经济热潮带动下，各地大建展览场馆的势头一浪高过一浪。展览场馆的总面积也在全世界中居前列，但出租率比展览发达国家而言要低得多。 3.展览主办多元发展，政府主导色彩浓烈。我国的展览活动大多由政府或半官方机构主导。就展览主办机构而言，尽管目前参与者众多，多元化特征明显但大体上有五大办展主体，即政府(包括政府及部门、政府临时机构、贸促会等半官方贸易促进机构)、商协会、国有企事业、民营企业、外资企业。 4.展览地区集中程度高，经济发达地区领先。中国的会展业实际上主要集中在少数几个省市，而且集中程度相当高。就城市而言，公认的三大展览城市是北京、上海、广州，这反映了我国会展业主要集中在制造业和经济发达省份的现状特点。
健康产业统计分类（） 一、分类目的 为加快推动健康产业发展，科学界定健康产业的统计范围，准确反映健康产业发展状况,依据《“健康中国”规划纲要》等有关健康产业发展要求，以《国民经济行业分类》（）为基础，制定本分类。 二、概念界定和分类范围 健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的生产活动集合。 本分类将健康产业范围确定为医疗卫生服务，健康事务、健康环境管理与科研技术服务，健康人才教育与健康知识普及，健康促进服务，健康保障与金融服务，智慧健康技术服务，药品及其他健康产品流通服务，其他与健康相关服务，医药制造，医疗仪器设备及器械制造，健康用品、器材与智能设备制造，医疗卫生机构设施建设，中药材种植、养殖和采集等个大类。 三、编制原则 （一）以国务院有关文件为指导。本分类以《“健康中国”规划纲要》和各细分领域政策文件提出的重点任务为指导，确定健康产业的基本范围。 （二）以《国民经济行业分类》为基础。本分类以《国民经济行业分类》（）为基础,是对《国民经济行业分类》中符合
健康产业特征相关活动的再分类。 （三）保留了《健康服务业分类（试行）》的主体内容。结合我国健康产业发展政策要求和健康产业发展的新业态新模式,补充健康产业所涉及第一产业、第二产业内容，丰富调整健康服务业内容。 （四）以国际标准为参考。本分类在充分考虑我国健康产业特点和实际发展状况的基础上，吸收了经济合作与发展组织、欧盟统计署和世界卫生组织联合编制的《卫生核算体系》中医疗卫生服务的分类方法，借鉴了泛美卫生组织（）《卫生卫星账户手册》的分类方法。 四、结构和编码 本分类采用线分类法和分层次编码方法，将健康产业划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用位数字表示，共有个大类；第二层为中类，用位数字表示，前两位为大类代码，共有个中类；第三层为小类，用位数字表示，前三位为中类代码，共有个小类。 本分类代码结构: ×××× （数字）小类顺序码 小类代码 （数字）中类顺序码 中类代码
关于加快发展生活性服务业的实施意见 为推动全省生活性服务业发展，促进消费结构优化升级，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔２０１５〕８５号）精神，经省政府同意，现结合我省实际提出如下实施意见。 一、总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，坚持大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，加强供给侧结构性改革，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为全省经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。 二、主要任务及推进措施 （一）健康服务。（省卫生计生委牵头，相关部门配合） １．加快形成多元办医格局。研究制定全省区域卫生规划、卫生资源配置标准和医疗机构设置规划，并向社会公布，不得以规划
未公布为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置大型医用设备。按照社会办医疗机构床位设置和设备配置均不低于全省医院总量３１％的比例，预留规划空间。允许公立医院丰富的城市在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，可选择部分公立医院引入社会资本进行改制试点。 ２．促进检查检验诊断医疗资源共建共享。通过公建民营或民办公助等方式，支持社会力量建设区域性检查检验中心、影像诊断中心和病理诊断中心。支持医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查等第三方健康服务调查评价机构发展。鼓励社会办医疗机构将医学影像、医学检验、病理等检查项目委托给其他医疗机构或第三方专业机构。 ３．加快康复护理服务体系建设。建立综合医院（含中医医院）、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作、有序衔接的多元化康复护理体系。鼓励社会力量举办康复护理机构，发展精神卫生、儿童、妇产、老年病等专科医院、康复医院和护理院。 ４．提升中医健康服务能力。进一步完善中医医疗服务体系，推广基层常见病、多发病中医药适宜技术。在全省三级公立中医医疗机构设置“治未病”中心，在二级公立中医医疗机构设置“治未病”科；在所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院设置中医科、中药房。 ５．丰富商业健康保险产品。鼓励商业保险公司大力发展各
上海生活性服务业发展目标和重点举措研究 一、上海生活性服务业发展现状特点及问题瓶颈分析 （一）生活性服务业的概念内涵 1、生活性服务业的概念 生活性服务业是现代服务经济的重要组成部分，也是国民经济的基础支柱产业。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中的各种需求。生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品只有经过生活性服务业才能被人们所消费。国家《服务业发展“十二五”规划》（国发〔2012〕62号）明确提出生活性服务业包括商贸服务业、文化产业业、旅游业、健康服务业、法律服务业、家庭服务业、体育产业、养老服务业、房地产业等9大类。 2、生活性服务业的发展模式 （1）社区商业模式 社区商业以社区范围内的居民为服务对象，提供满足社区居民需要的日常生活服务。社区商业中心是由相对集中的社区服务网点组成的集聚商业、餐饮、休闲、文化、娱乐、体育、卫生等生活服务为一体的服务业综合体。社区商业的典型特征是拥有大型超市主力店、餐饮、洗染、摄影、美容、健身等休闲设施以及儿童教育、音乐培训、舞蹈培训等教育设施。社区商业中心占地
面积大、服务范围广、业态齐全，能够满足社区居民“一站式”购物和消费需求,其发展需要政府在社区开发时进行统一规划，并对进驻的各类商贸服务企业的资质有较高要求。同时，社区商业发展要求政府对一些微利型的便民业态，如生鲜超市、快餐店、大众浴池等在土地、税收等方面给予一定的政策支持。 （2）集聚区发展模式 生活性服务业集聚区模式主要体现为生活服务街区，如美食一条街、摄影一条街等。我国发展较早具有一定规模和成效的主要是餐饮集聚区。这种集聚区模式将一些本地特色品牌企业聚集在一起，一方面对餐饮企业可以产生集聚效应，有利于通过相互学习和竞争，促进餐饮业发展。另一方面，通过创造良好的环境和氛围，特别是将美食与歌舞、婚庆、休闲娱乐结合在一起，不仅能够更好地方便消费者就餐，而且形成了餐饮服务经济产业链，带动了相关产业发展。这种生活性服务业集聚区模式发展的条件，一是需要政府根据城市经济发展和居民消费特点，进行统一规划和定位；二是需要政府给予土地、税收等方面的政策支持；三是在运营方式上，政府委托企业经营和管理，通过“政府+市场”的手段合力促进其发展。 （3）融合嵌入式 与社区商业和生活性服务业集聚区模式不同，融合嵌入式生活性服务业与生产性服务业融合在一起。例如，在中央商务区或总部经济区，住宿、餐饮等生活性服务业作为配套服务，与金融