草原法65条司法解释
草原法65条司法解释是针对《中华人民共和国草原法》第65条所作出的权威
解释，旨在对该条款的适用范围、具体规定和执行方式进行解析。根据该司法解释，我将回答以下问题：
1. 草原法第65条是关于什么内容的？
草原法第65条是针对草原生态保护和可持续利用的相关规定。该条款主要涉
及草原资源的管理、保护和利用等方面的问题。
2. 草原法65条司法解释对草原资源管理有哪些具体要求？
草原法65条司法解释明确规定了草原资源的管理原则和具体要求。其中包括：保护草原生态系统的完整性和稳定性，合理利用草原资源，防止过度开发和破坏草原环境，加强草原生态监测和保护力度等。
3. 对于违反草原法第65条规定的行为，草原法65条司法解释给予了哪些惩罚？
草原法65条司法解释规定了对违反草原法第65条规定的行为给予相应的行政
处罚措施。具体的处罚措施根据具体情况而定，包括罚款、责令停产停业、行政拘留等。
4. 草原法65条司法解释中是否涉及草原资源利用的补偿机制？
草原法65条司法解释考虑到草原资源利用可能对环境造成的损害，确立了草
原资源利用的补偿机制。对于损害草原生态环境的利用行为，责令其赔偿损失，并可能对相关责任人进行追责。
综上所述，草原法65条司法解释对草原资源管理、违规行为惩罚措施以及补
偿机制等方面作出了明确规定，旨在保护草原生态环境的持续稳定发展。
2012年最高人民法院司法解释 (法释〔2012〕11号-法释〔2012〕20号) 目录： 最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定(法释〔2012〕11号) 最高人民法院最高人民检察院关于废止1979年底以前制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定(法释〔2012〕12号) 最高人民法院关于废止1979年底以前发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第八批)的决定(法释〔2012〕13号) 最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复(法释〔2012〕14号) 最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释(法释〔2012〕15号) 最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复(法释〔2012〕16号) 最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释(法释〔2012〕17号) 最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)(法释〔2012〕18号)
最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(法释〔2012〕19号) 最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定(法释〔2012〕20号) 最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定(2012年8月20日最高人民法院审判委员会第1553次会议通过) 法释〔2012〕11号 《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2012年8月20日由最高人民法院审判委员会第1553次会议通过，现予公布，自2012年9月17日起施行。 最高人民法院 2012年8月28日根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合人民法院民事审判工作实际，对军事法院管辖民事案件有关问题作如下规定： 第一条下列民事案件，由军事法院管辖： (一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件，但法律另有规定的除外; (二)涉及机密级以上军事秘密的案件; (三)军队设立选举委员会的选民资格案件;
中华人民共和国草原法 文章属性 •【制定机关】全国人大常委会 •【公布日期】1985.06.18 •【文号】中华人民共和国主席令第二十六号 •【施行日期】1985.10.01 •【效力等级】法律 •【时效性】已被修改 •【主题分类】草原资源 正文 中华人民共和国草原法 （一九八五年六月十八日第六届全国人民代表大会常务委员会 第十一次会议通过一九八五年六月十八日 中华人民共和国主席令第二十六号公布） 第一条为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和改善生态环境，发展现代化畜牧业，促进民族自治地方经济的繁荣，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法，制定本法。 第二条本法适用于我国境内的一切草原，包括草山、草地。 第三条国务院农牧业部门主管全国的草原管理工作，县级以上地方人民政府农牧业部门主管本行政区域内的草原管理工作。 第四条草原属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的草原除外。 全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原、集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。
全民所有制单位使用的草原，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。 草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五条遇有自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿、互利的原则，由双方协商解决；需要跨县临时调剂使用草原的，由有关县级人民政府组织协商解决。 第六条草原所有权和使用权的争议，由当事人本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的草原所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理。 个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间的草原使用权的争议，由乡级或者县级人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。 在草原权属争议解决以前，任何一方不得破坏草原和草原上的设施。 第七条国家建设征用集体所有的草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。 国家建设使用集体长期固定使用的全民所有的草原，参照《国家建设征用土地条例》的规定，给予适当补偿，并妥善安置牧民的生产和生活。 国家建设在民族自治地方征用或者使用草原，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排。 国家建设临时使用草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
非法占用农用地罪若干问题探析 非法占用农用地罪是空白罪状，要参照《土地管理法》、《草原法》和《森林法》有关规定。前两个法律对此有相应的条款，但《森林法》没有规定非法占用林地构成犯罪的情形。《刑法》视非法占用农用地罪为结果犯，而非行为犯，这不能切实加强对农用地尤其是耕地的保护。农用地对社会之主要利益为生态利益，是公共利益，这决定了非法占用农用地罪的客体应是国家生态，非社会秩序。 非法占用农用地罪最初被规定为非法占用耕地罪。20XX年全国人大常委会通过立法解释，将该罪规定为非法占用农用地罪。根据法律的规定，该罪是结果犯，其犯罪客体是社会管理秩序，犯罪对象是农用地。在环境时代，当环境法益成为独立的法益并被纳入公共利益范畴之际，我国刑法有关非法占用农用地罪的规定是否合理、科学，值得深入分析和思考。 一、非法占用农用地罪犯罪对象的分析 （一）非法占用农用地罪犯罪对象由耕地到农用地的演变 农业在我国经济中处于基础地位，这决定了耕地的地位尤为重要。为有效和切实保护耕地资源，1997年《刑法》将严重破坏耕地的行为规定为犯罪，罪名是非法占用耕地罪。进入21世纪，破坏耕地以外的土地的现象也十分严重，有必要用刑罚加以保护。为“惩治毁林开垦和乱占林地的犯罪，切实保护森林资源”，20XX年8月，全国人大常委会通过《刑法修正案》，认为刑法第228条、第342条、第410条规定的“违反土地管理法规是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定”。这样，《刑法》第342条相应地被修改为“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”《刑法》第342条规定的罪名相应改为非法占用农用地罪，具体包含的罪
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公告 《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》已于2012年10月22日由最高人民法院审判委员会第1558次会议通过，现予公布，自2012年11月22日起施行。 最高人民法院 2012年11月2日 最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释 法释〔2012〕15号 为依法惩处破坏草原资源犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，现就审理此类刑事案件应用法律的若干问题解释如下： 第一条违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。 第二条非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大”。 非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十
二条规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”： （一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的； （二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的； （三）在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的； （四）违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的； （五）其他造成草原严重毁坏的情形。 第三条国家机关工作人员徇私舞弊，违反草原法等土地管理法规，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第四百一十条规定的“情节严重”： （一）非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的； （二）非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的； （三）非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。 具有下列情形之一，应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：（一）非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的； （二）非法批准征收、征用、占用草原，造成四十亩以上草原被毁坏的； （三）非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失六十万元以上，或者具有其他特别恶劣情节的。 第四条以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务，构成犯罪的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任。 煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。 第五条单位实施刑法第三百四十二条规定的行为，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本解释规定的定罪量刑标准定罪处罚。 第六条多次实施破坏草原资源的违法犯罪行为，未经处理，应当依法追究刑事责任的，按照累计的数量、数额定罪处罚。 第七条本解释所称“草原”，是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。
安全生产法65条释义 安全生产法是我国最高法律效力的安全生产领域的专门法律，对于保障人民群众生命财产安全具有重要意义。其中，第65 条是安全生产法中的一条重要条款，需要我们深入理解和研究。在本文中，我将对安全生产法第65条进行释义，并进行相应 的阐述。 安全生产法第65条明确规定：“违法行为人在同一工作场所发生违法行为时，应当依法被追究行政责任。按照前款规定已经追究刑事责任的，不再追究行政责任。”这一条款对于企业和 个人在工作场所违法行为的处理提出了明确要求。 首先，该条款指明了违法行为人在同一工作场所发生违法行为时应当依法被追究行政责任。这就意味着在同一工作场所内，如果发生了多起违法行为，无论是企业还是个人，都应当依法承担相应的行政责任。这种规定可以避免企业或者个人将违法行为分散到多个场所，以逃避责任，保证了法律在同一工作场所的统一执行。 其次，该条款强调了在违法行为已经被判刑事责任的情况下，不再追究行政责任。这是为了避免对违法行为人形成二次惩罚，确保了刑事责任和行政责任在法律上的不重复。这一规定使得违法行为人在受到刑事处罚后能够专注于改正错误，避免了过度惩罚对其产生的不必要的负面影响。 该条款的出台对于维护工作场所安全具有重要的推动作用。首先，它明确了对于同一工作场所的违法行为要追究行政责任。
这就要求企业必须加强对于工作场所的管理和监督，提高安全生产意识，采取相应的措施防止违法行为的发生。其次，它也倡导了对于违法行为人在受到刑事处罚后给予改正的机会，促使其积极改善行为，避免再次犯罪，促进了法治社会的建设。 然而，要想真正落实好安全生产法第65条的内容，还需要我们进一步完善相应的法律法规和监督机制。首先，应当建立健全工作场所安全生产的制度和管理体系，加大对于违法行为的处罚力度，提高企业和个人的违法成本。其次，应当加强对于工作场所的监督和检查，确保安全生产法的有效执行。同时，在发现违法行为时，应当及时采取相应的措施进行处罚，避免延误了处理时机。 总之，安全生产法第65条的出台对于维护工作场所安全具有重要意义。通过对该条款的释义，我们可以更好地理解该条款的内容以及相关的规定。在实践中，我们也应当进一步完善法律法规和监督机制，确保安全生产法的有效实施，有效保护人民群众的生命财产安全。我相信只有通过不断的努力，我们才能够建设一个更加安全和和谐的社会。
人生格言座右铭65条 【推荐】人生格言座右铭集锦65条 财富就像海水：你喝得越多，你就越感到渴。——叔本华下面是作者帮大家整理的人生格言座右铭65条,欢迎大家前来欣赏。 1、比起希望你成功的人，希望你不能成功的人更多。你要知道，希望你成功的人，是因为爱。希望你不成功的人，大多数却不是因为恨。 2、爱情里确实有一种高尚的品质，因为它不止停留在性欲上，而是显出一种本身丰富的高尚优美的心灵，要求以生动活泼、勇敢和牺牲的精神和另一个人达到统一。——黑格尔 3、一步实际行动比一打纲领更重要。任何时候我也不会满足，越是多读书，就越是深刻地感到自己知识贫乏。一马克思 4、对人来说，最最重要的东西是尊严。——[印度]普列姆昌德每一个正直的人都应该维护自己的尊严。——[法国]卢梭 5、一种良好的教育，应当使我们在幼年时期就养成思想正确和行善的习惯，于是我们就会嫉恶如仇。[法]霍尔巴赫引自《十八世纪法国哲学》第648页。 6、好事不出门，恶事传千里。孙光宪《北梦琐言》。理必求真，事必求是，言必守信，行必踏实。黄炎培《给儿子黄大能的座右铭》，引自《名人家教集锦》第260页。 7、对生活的强者来说，越艰辛的路走起来越有味道。 8、无人能使时钟为我敲打已逝去的钟点。——拜伦 9、抛弃生活的人，生活也抛弃他。 10、充实者会坦然地翻过昨天的日历。 11、失去的并不可惜，可惜的是你所拥有的再失去。 12、眼泪的大门是永远也关不上的。（犹太） 13、在祖国的土地上长大就要在祖国大地上结果。 14、伟人不都是天才，勤奋是他们的本质，宽广胸怀是他们的本色，远大理想是他们前进的动力。 15、信任是友谊的基础，爱是友谊的桥梁。 16、人同机器一样，经常运动才能不生锈。——朱德
陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法(2021修正) 【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第64号 【发布部门】陕西省人大(含常委会) 【公布日期】2021.09.29 【实施日期】2021.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法 （1994年11月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2009年7月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改＜陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则＞等十七部地方性法规的决定》第一次修正根据2021年9月29日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改＜陕西省节约能源条例＞等七部地方性法规的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章草原权属
第三章草原规划与建设 第四章草种管理 第五章草原征占用 第六章草原保护 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了实施《中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称草原，是指天然草原和人工草地。 天然草原包括草地、草山和草坡；人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。 第四条本省对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用、严格管理的方针。 第五条县级以上人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展规划，并将草原保护、建设和管理资金列入本级财政预算。 乡（镇）人民政府应当落实本行政区域内草原保护、建设和利用的工作措施，根据需要确定专职或者兼职管理人员。 第六条省人民政府应当加强对榆林、延安以及渭北等草原建设保护重点区域的政策扶持和资金投入，促进生态环境保护与畜牧业协调发展。
五、草原征占用审批 ——临时占用草原的审核 一、行政审批项目名称、性质： （一）名称：临时占用草原审核 （二）性质：行政许可 2002 2002日起施行的 条件： （一）临时占用草原不改变草原性质，即草原的农用地属性不变，符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原；临时占用草原无需办理农用地转让手续；
（二）临时占用草原不改变草原权属，即草原的所有权和使用权不变，临时占用草原的单位或个人须经县级以上草原行政主管部门审核同意。并签定临时占用草原合同。 （三）临时占用草原只是临时改变草原用途，临时占用期落后，用地单位应及时归还并恢复草原原由用途。 还。 （五）与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的草原补偿费等补偿协议。 以上材料按顺序装订成册，一式三份。 七、办结时限： （一）法定办结时限：20个工作日 （二）承诺办结时限：11个工作日
八、行政审批数量 无数量限制 九、行政审批收费 《中华人民共和国行政许可法》第五十八条行政许可法规定，行政机关实施许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，
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草原征占用审批 --在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的 工程设施使用草原 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务 （二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（三）科研、试验、示范基地； （四）草原防火和灌溉设施。 三、实施权限和主体 根据《草原征占用审核审批管理办法》第八条：
（一）使用草原超过七十公顷的，由农业部审核； （二）使用草原七十公顷及其以下的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据省、自治区、直辖市确定的审批权限审批。 四、行政审批条件 用草原的审核项目的申请，相关工作也未能开展。） 五、实施对象和范围 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的单位或个人 六、申请材料
黑龙江省草原条例 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告 （第44号） 《黑龙江省草原条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年8月19日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》同时废止。 黑龙江省人民代表大会常务委员会 2005年8月19日 黑龙江省草原条例 （2005年8月19日黑龙江省第十届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过） 第一章总则 第一条为了保护和合理利用草原，发展现代畜牧业，维护生态平衡，推进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事草原保护、管理、建设和利用以及承包经营等活动，适用本条例。 本条例所称草原，是指具有草原生态功能或者适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地。
第三条省草原行政主管部门主管全省草原监督管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署，下同）、县（市，下同）草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。县以上草原行政主管部门根据《中华人民共和国草原法》的规定设立草原监理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 省农垦总局、省森林工业总局负责本系统内草原的管理工作，并接受省草原行政主管部门的业务指导和监督。 第四条县以上人民政府应当将草原保护、管理和建设纳入国土整治和国民经济发展总体规划，并实行各级人民政府领导负责制和责任追究制，确保全省草原资源总量不减少。 第二章保护与利用 第五条县以上草原行政主管部门会同有关部门定期对草原权属、土壤类型、草原类型、植被状况、牧草产量、利用现状、灾害发生等情况进行调查，绘制草原现状图，为编制草原规划提供依据。 第六条县以上人民政府应当依法组织划定基本草原，建立档案，绘制基本草原分布图，由市以上草原行政主管部门组织验收后，设立保护标志、予以公告，并报省草原行政主管部门备案。 基本草原面积不得少于草原面积的百分之八十。 第七条禁止在草原上实施下列行为： （一）开垦草原，进行非草原建设； （二）种植一年生牧草和饲料作物； （三）毁坏围栏等草原建设设施； （四）挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰； （五）建造坟墓； （六）向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物； （七）向草原排放污水； （八）以排水、截水等方式浸淹草原； （九）在割草地放牧牲畜； （十）在基本草原上以推挖土、采砂、采挖野生植物等方式破坏草原植被； （十一）其他破坏草原的行为。 第八条在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物等，应当报所在市、县草原行政主管部门批准，在批准的地点、范围内进行，作业期满后应当立即恢复植被。 建设单位在草原上修建道路和渠道时，应当修建足够的排水设施。 第九条县以上草原行政主管部门应当对违法开垦的草原进行清理，责令违法开垦草原的单位和个人
光伏建设中的划拨土地法律风险解析及地面集中式电站 项目法律风险指引 划拨土地是项目建设中一项重要用地方式，在光伏项目建设中，利用划拨土地的情况也较为常见。实践中经常会有利用划拨的矿场、盐场、垃圾填埋场等土地建设光伏项目的情况，也有一些分布式光伏项目租用的屋顶房屋的土地属于划拨性质。一些光伏企业通常认为划拨土地具有权属清晰、权利主体资信较好、土地成本较低、使用期限长等优势，对于利用划拨土地建设光伏项目持较为乐观的态度，但实际上确实如此吗?今天，记者对光伏建设中的划拨土地法律风险进行逐一详解，并提出相关实务建议。 一、国家有关划拨土地的法律法规及政策梳理 我国较早建立了相对完善的土地划拨制度，《土地管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让条例》等法律对划拨土地管理做出了相应规定，早在1992年就制定了规范划拨土地管理专门规章《划拨土地使用权管理暂行办法》。另外，国土资源部、财政部、国资委以及地方政府均出台相应的划拨土地管理方面的规范性文件，最高人民法院针对划拨土地有关法律纠纷处理，多次出台了相关司法解释。主要内容摘要如下： 二、划拨土地的几大特点 根据上述法律规定，相对于其它性质用地而言，划拨土地的使用有以下几个特点： 处置划拨土地具有严格的审批程序 划拨土地只有达到一定条件后才能进行转让、出租或抵押，并且具有严格的程序要求，未经土地管理部门的审批同意，不得擅自转让、出租或抵押。
使用划拨土地具有严格的限制条件 划拨土地出租时，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。 划拨土地处置时需要缴纳出让金 划拨土地进行转让、出租或抵押的，应当向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。三、在光伏项目建设中利用划拨土地应关注的法律问题 (一)核实划拨土地权属 在签订划拨土地转让和出租合同之前，光伏企业应当核实划拨土地的权属是否清晰，是否取得划拨土地使用权证。如未取得土地使用权证，是否能够取得其他有效的证明文件。划拨土地的权利人是否为公司、企业、其他经济组织或个人，如果权利人是党政机关的话，则不能进行转让或出租。(二)了解划拨土地的利用现状 根据相关法律规定，划拨土地未建设地上物的，不得单独仅就土地对外转让或出租，对外转让和出租时，一般应坚持地随房走、房随地走的原则。划拨的土地未按原有划拨用途进行建设和利用的，光伏企业是不能租赁使用的。对于租用盐场、矿场、垃圾填埋场等划拨土地建设光伏项目，笔者认为在法律上是可行的，这些土地划拨时的主要用途不在于建设房屋等地上物，在土地已经按照划拨用途充分利用后，或不影响土地原有用途的基础上，通过出租方式建设光伏项目并无不当。 (三)严格履行相关的审批程序