中国出境游快速增长的利与弊 一、我国高速增长的出境旅游 1978年以来,我国旅游业经历了入境旅游率先快速发展、国内和出境旅游先后迅速兴起的发展模式。20世纪80年代中期,我国出境旅游开始萌芽。1983年，适应国家改革开放政策的基本要求，香港和澳门首开中国公民出境旅游的先河（由于当时香港和澳门都没有回归，所以算做出境旅游），主要目的是为了方便大陆居民到香港和澳门探亲。1990年5《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》的出台标志着我国出境旅游真正开始发展。在这一时期内，由于我国经济发展水平不高，改革开放程度不大，出境旅游发展速度非常缓慢，并且集中在东南亚和大洋州地区。1997年国务院批准了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，并允许“我国公民均可参加边境旅游”。此阶段我国公民年出境人数从1997年的532万人次增长到2000年的1047万人次,几乎增长了一倍,年均增长达到25.31%。2001年12月我国正式加入WTO后,明显加快了出境旅游目的地(ADS)的开放步伐。在此阶段,中国公民出境高速增长,从2001年的1213万人次增长到2010年的5738万人次，其中2003年我国出境旅游人数首次超过日本成为亚洲最大的客源输出国。根据世界旅游组织预测，到2020年，中国公民出境旅游将超过1亿人次，占全球出境旅游市场份额的6.2%，仅次于德国、日本和美国，排全球第4位。由此可以看出，我国出境旅游市场增长迅速、潜力巨大。 二、我国高速增长的出境旅游带来的积极作用 1 高速增长的出境旅游有利于我国政府的对外建交 ADS这个新词出现于20世纪90年代，指的是“中国公民出境旅游目的地”。依据我国目前的旅游行政法规，任何国家想在中国开拓旅游客源市场，事先必须与中国政府有关部门协商，经批准同意后，才能被确定为“中国公民出境旅游目的地国家”。为了赢得庞大的中国出境旅游客源市场，许多国家企图通过外交努力，希望成为中国公民出境旅游的目的地。于是，看似普通的国家之间的旅游合作便成为中国政府外交政策上一个重要政治砝码，这是我国新的历史发展时期所采取的特殊外交手段。 2 高速增长的处境旅游有利于促进国家间民族文化的交流 旅游活动从本质上讲就是一种文化交往和审美体验行为，无论是旅游消费活动还是旅游经营活动，都带有丰富的文化内涵和浓厚的文化特征。因此，出境旅游快速发展，有利于不同文化背景下的人们相互接触和了解，促进不同国家之间的民族文化交流。 3 高速增长的出境旅游有利于加强国际经济交往与区域经济合作 随着世界经济一体化和区域化的飞速发展，国际经济交往范围不断扩大，区域经济合作内容不断增多，各个国家和地区之间在资源和市场方面的相互依存度非常高。旅游业是“二战”以后发展最快的新兴产业之一，早已突破国家和地区之间的行政疆界，发展成为一种全球性的社会经济活动，在国际经济交往和区域经济合作中发挥着极其重要的作用。 4 高速增长的出境旅游有利于扩大我国的国际影响 出境旅游作为一种高档次的消费活动，是一个国家或地区综合实力增强、居民生活水平
印尼国家概况 ●中印关系 一、双边政治关系回顾 中国与印尼于1950年4月13日建交。1965年印尼发生“9·30”事件后，两国外交关系于1967年10月30日中断。 20世纪80年代，两国关系开始松动。1989年钱其琛外长在日本分别与印尼总统苏哈托和国务部长穆迪约诺就复交问题举行会晤。同年12月，两国就关系正常化的技术性问题进行会谈，并签署会谈纪要。1990年7月印尼外长阿拉塔斯应邀访华，两国发表了《关于解决印尼方欠中国方债务的协定》和《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于恢复两国外交关系的公报》。 1990年8月6日，李鹏总理应邀访问印尼，在与苏哈托总统会谈中，双方表示要本着向前看的精神，在和平共处五项原则和万隆会议十项原则的基础上改善和发展两国友好合作关系。8日，两国外长分别代表本国政府签署《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于恢复外交关系的谅解备忘录》。双方宣布自当日起正式恢复两国外交关系。 复交后，双边关系得到全面恢复。杨尚昆主席（1991年6月）、乔石委员长（1993年7月）、江泽民主席（1994年11月）、朱镕基副总理（1996年5月）先后访问印尼。印尼总统苏哈托（1990年11月）、国会议长苏胡德（1991年10月）、副总统苏达尔莫诺（1992年4月）、最高评议院主席苏多莫（1997年11月）、总统瓦希德（1999年12月）先后访华。1999年底，两国就建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识。 近两年，中印尼关系进入一个快速发展的新时期。两国领导人保持经常互访和接触。胡锦涛副主席（2000年7月）、朱镕基总理（2001年11月）、李鹏委员长（2002年9 月）先后访问印尼。梅加瓦蒂总统（2002年3月）、人民协商会议主席阿敏（2002年4月）、国会副议长法特瓦（2003年4月）访华。双方在经贸等各领域的合作进一步深化，在国际和地区事务中一直保持良好的合作与配合。 两国外交部自1991年起建立磋商机制，迄已举行7轮磋商。两国互设使馆，印尼在香港设有总领馆。2002年12月，印尼在广州增设了总领馆。 二、经贸关系和经济技术合作 两国经贸合作发展顺利。复交后签订了《投资保护协定》、《海运协定》、《避免双重征税协定》，并就农业、林业、渔业、矿业、交通、金融等领域合作签署了谅解备忘录。1990年成立经济贸易技术合作联委会，迄已召开5次会议。2001年底，双方将农业、能源和资源开发以及基础设施建设确定为经贸合作重点领域。2002年3月成立两国能源论坛，9月召开首次会议。 2002年两国贸易额达79.28亿美元，比上年增长17.9％。其中我出口34.27亿美元，进口45亿美元，分别增长20.8％和15.8％。印尼为我第17大贸易伙伴。 双向投资逐步展开。截至2003年3月，中方共批准印尼来华投资项目970个，协议投资金额20.24亿美元。中方在印尼设立非贸易型合资、合营企业60家，投资总额2.7亿美元。2002年，两国有关部门签署了中方向印尼提供4亿美元优惠出口信贷协议、福建液化天然气项目资源采购协议。1996年6 月中国人民保险公司在雅加达开业。2003年4月中国银行在雅加达复行开业。 三、其他领域的交往与合作
中国公民出国旅游管理办法 第一条为了规范旅行社组织中国公民出国旅行活动，保证出国旅行者和出国旅行经营者的合法权益，制定本方法。 第二条出国旅行的目的地国家，由国务院旅行行政部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅行行政部门公布。 任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅行行政部门公布的出国旅行的目的地国家以外的国家旅行；组织中国公民到国务院旅行行政部门公布的出国旅行的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅行的，须经国务院旅行行政部门批准。 第三条旅行社经营出国旅行业务，应当具备下列条件： （一）取得国际旅行社资格满１年； （二）经营入境旅行业务有突出业绩； （三）经营期间无重大违法行为和重大服务质量咨询题。 第四条申请经营出国旅行业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖
市旅行行政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅行行政部门应当自受理申请之日起３０个工作日内，依据本方法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅行行政部门批准；经审查不同意的，应当书面通知申请人并讲明理由。 国务院旅行行政部门批准旅行社经营出国旅行业务，应当符合旅行业进展规划及合理布局的要求。 未经国务院旅行行政部门批准取得出国旅行业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅行业务。 第五条国务院旅行行政部门应当将取得出国旅行业务经营资格的旅行社（以下简称组团社）名单予以公布，并通报国务院有关部门。 第六条国务院旅行行政部门按照上年度全国入境旅行的业绩、出国旅行目的地的增加情形和出国旅行的进展趋势，在每年的２月底往常确定本年度组织出国旅行的人数安排总量，并下达省、自治区、直辖市旅行行政部门。 省、自治区、直辖市旅行行政部门按照本行政区域内各组团社上年度
中国公民出国旅游管理办法 第一条为了规X旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，制定本办法。 第二条出国旅游的目的地国家，由国务院旅游行政部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅游行政部门公布。 任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游；组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅游的，须经国务院旅游行政部门批准。 第三条旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件： （一）取得国际旅行社资格满１年； （二）经营入境旅游业务有突出业绩； （三）经营期间无重大XX行为和重大服务质量问题。
第四条申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅游行政部门应当自受理申请之日起３０个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅游行政部门批准；经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。 国务院旅游行政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。 未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。 第五条国务院旅游行政部门应当将取得出国旅游业务经营资格的旅行社（以下简称组团社）予以公布，并通报国务院有关部门。 第六条国务院旅游行政部门根据上年度全国入境旅游的业绩、出国旅游目的地的增加情况和出国旅游的发展趋势，在每年的２月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量，并下达省、自治
《旅游法规与案例分析》课程教案
教学过程 导入新课 随着社会的发展，为加强国际间的交流与合作，促进共同发展，每个国家都制定了关于外国人、本国公民出入境管理的法律法规，以确保国家主权和安全，同时保护外国人的合法权益。我国在1985年11月22日颁布了《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》；并且，为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，于2002年7月1日起开始施行《中国公民出国旅游管理办法》；为了适应全球化的社会经济发展需要，我国于2007年1月1日正式施行《中华人民共和国护照法》。 讲授新课 第七章出入境管理法律制度 第一节中国公民出入境管理制度 一、中国公民出入境管理制度概述 P145 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国公民出入境活动日渐频繁，规模稳步扩大。为了管理、规范中国公民出入境活动，我国制定了一系列的法律、法规，主要有：《中华人民共和国公民出境入境管理法》，1985年11月22日由第6届全国人大常委会第13次会议通过，1986年2 月1 日起施行；《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》，1986年12月3日由国务院批准，1986年12月26日由公安部、外交部、交通部联合发布，1994年7月13日经国务院批准修订，1994 年7月15日由公安部、外交部、交通部联合发布。为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游，保障参游人员的合法权益，1997年7月1 日国家旅游局和公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。为了进一步规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，更好地适应入世规则，维护中国旅游业的形象，2001 年12月12日国务院第50 次常务会议通过了《中国公民出国旅游管理办法》，自2002年7月1 日起施行。此外，《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出入境边防检查条例》等法律、法规也是规范我国旅游者出入境行为的重要法律制度。 二、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 P145 1、中国公民出入境的有效证件 【1】、护照 护照是一国政府依法颁发给本国公民出入本国国境和在国外旅行、居留使用的合法身份证件和国籍证明，以便持证人及时取得外国主管当局和本国外交代表机关和领事机关的协助和保护。护照载有“请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助”字样，由公民所在国的外交或公安机关颁发。 护照一般分为外交护照、公务护照和普通护照三种。 外交护照：发给政府高级官员、外交和领事官员、负有特殊外交使命的人员和政府代表团成员等。持有外交护照者在外国享受外交礼遇。 公务护照：发给政府一般官员、驻外使、领馆工作人员、因公派往国外执行文化、经济等任务的人员。 普通护照：发给出国的一般公民、国外侨民等。 《中华人民共和国护照法》规定，普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年，取消延期。 【2】、签证 签证是一国外交、领事或公安机关或由上述机关授权的其他机关，根据外国人要求入境的申请，依照有关规定在其所持证件（护照或其他旅行证件）上签注、盖印，表示准其出入本国国境或者过境的手续。中国公民凭护照或其他有效证件出入境，无须办理签证。但作为允许旅游者前往一个国家或中途经过或停留的证件，中国旅游者在经批准出境获得护照后，应申办所要前往国的签证。出国旅游应向目的地国驻华使、领馆办理签证申请。若没有使、领馆，也没有其他使馆代办业务的，则需到办理该国签证机关的国家办理。出国旅游要提前办理签证；办理好签证要特别注意有效期和停留期；需延长的应向有关单位办理申请延长手续。 【3】、旅行证
1.简述我国近十年来公民出境旅游概况 进入21世纪以来，中国出境旅游业继续高速发展，中国成为亚太地区最大的客源国和世界旅 游最为活跃、发展速度最快的市场。 本文通过对大量数据的统计和梳理，对中国出境旅游的发展现状及其特点作了较为深入地分析，并在此基础上对中国出境旅游市场的发展趋势做出预测。中国出境游市场现状分析 1.出境游市场需求旺盛进入21世纪以来，随着中国国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，中 国出境旅游市场呈现出旺盛的需求。 据国家旅游局的统计数据，2001年，中国公民出境总人数为1212.31万人次，其中，因私出 境人数为694.54万人次。2004年，中国公民出境的总人数上升到2885万人次，其中，因私 出境的人数为2298万人次，分别比2001年增长了137.98%和230.87%。 2001年，因私出境的人数占出境总人数的比重为57.29%,2004年，这一比重上升为79.65%，增长了22.36个百分点。由此可见，目前及今后一段时间，中国的出境旅游市场存在着巨大的消费需求和发展潜力。 出境游的发展势头迅猛近年来，中国的出境旅游市场发展迅速。2001-2004年，国内旅游、出 境旅游和入境旅游三大市场的年平均增长率分别为10.8%、29.3%和7.3%。 其中，2003年受非典的影响，国内旅游市场和入境旅游市场均出现了负增长，只有出境旅游 市场仍保持了21.80%的增长率。由此可见，出境旅游市场的增长率远远超过了国内旅游和入 境旅游，成为增长势头最猛的旅游市场。 我国的出境旅游客源主要来自经济发达的大城市和东部地区。2004年，来自北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省等5个省市的旅行社组织的出境旅游人数占当年全国旅行社组织出境 旅游总人数的72.16%。 其中，北京市是我国第一大出境旅游客源地，旅行社组织的出境旅游人数占全国当年出境旅游 总人数的29.93%，其次是广东省，占21.9%。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江苏 省旅行社组织的出境旅游人数分别占11.70%、4.31%和4.25%。 另外，随着我国西部地区开发进程的加快，人们的生活水平得到较大的提高，刺激了当地居民 出境旅游的动机，从而导致我国西部地区的出境旅游客源以较快的速度增长。 2 .亚太地区为主要的旅游目的地按出境的首站目的地统计，2005年上半年我国公民赴亚洲旅行的人数为1310.4万人次，赴美洲旅行的人数为36.27万人次，赴欧洲旅行的人数为82.04万人次，赴大洋洲旅行的人次为21.55万人次。 从接待的人数上看，亚洲显然是我国公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人数的90.4%。 另外，在我国公民出境旅行的前10个目的地国家和地区中，有8个是亚洲的国家和地区。 这些情况均反映出我国公民出境旅行主要以周边国家和地区为主。从增长率的角度分析，距离我国较远的大洋洲和美洲成为我国公民出访人数增长最快的地区，而欧洲和亚洲的增长速度较低。 一方面，作为我国公民出境旅行的主要目的地，亚洲接待我国出境旅游者的基数巨大，导致其 增长率相对较低。另一方面，随着我国居民可自由支配收入的增加和余暇时间的延长，更多的 旅游者能够进行远程的洲际旅行，从而使美洲、大洋洲等距离我国较远的地区成为更多旅游者 出游的首选目的地。 购物消费是境外的主要消费项目我们通过调查问卷的方式，对前往日本、新加坡、马来西亚、 韩国、澳大利亚等我国公民出境旅游的主要旅游目的地国家进行了消费项目的抽样统计和分析。本次抽样统计的样本数为128人。
旅游出入境管理法律制度及旅游资源管理法律制度 (总分：28.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题 (总题数：18，分数：9.00) 1.中国公民因私出境，应向( )提出申请。 A．组团社 B．国家旅游局或其授权的省级旅游局 C．组团社所在地的市县公安机关 D．户口所在地的市县公安机关 （分数：0.50） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 根据中国公民出入境管理的相关规定，中国公民因私出境，应向户口所在地的市县公安机关提出申请；中国公民因公务出境，由派遣部门向外交部或外交部授权的地方外事部门中请办理出境证件；海员固执行任务出境，由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督办理出境证件。所以该题选择D。2.在现阶段，作为中国公民自费出国旅游目的地的国家和地区，应当由( )确定。 A．省级旅游局会同省级公安、外事管理机关提出，报国家旅游局审批后 B．国家旅游局和公安部提出，报国务院审批后 C．公安部和外交部提出，报国务院审批后 D．国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批后 （分数：0.50） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 在现阶段，作为中国公民自费出国旅游目的地的国家和地区，应当由国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批后确定。 3.外国人前往我国不对外国人开放地区旅行所办理的旅行证的有效期最长为( )。 A．，三个月 B．半年 C．一年 D．两年 （分数：0.50） A. B. C. √ D. 解析：[解析] 外国人前往我国不对外国人开放地区旅行．应办理旅行证，所办理的旅行证的有效期最长为一年。所以该题选C。 4.现阶段我国出国旅游主要以( )方式开展。 A．团队 B．散客 C．团队或散客 D．形式自由
分析中国的国内旅游和出境旅游随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业在中国得到了快速 的发展。国内旅游和出境旅游作为两种不同的旅游方式，在中国的旅 游市场中扮演着重要的角色。本文将对中国的国内旅游和出境旅游进 行分析，并探讨其发展趋势。 中国国内旅游是指中国公民在国内境内进行的旅游活动。国内旅游 由于其低成本、方便快捷的特点，一直以来都是中国人民最主要的旅 游选择之一。中国庞大的国土面积和悠久的历史文化使国内旅游资源 丰富多样。无论是自然景观如五岳、长江、黄山等，还是人文景观如 故宫、长城、西湖等都吸引着众多游客的关注。国内旅游不仅能够带 给人们欣赏美景的机会，还能增加对自己国家的认同感和了解。此外，国内旅游还促进了各地经济的发展，提高了当地居民的收入水平。 与国内旅游相对应的是中国的出境旅游。出境旅游是指中国公民在 国外境外进行的旅游活动。出境旅游蓬勃发展的原因主要归结于人们 对于海外文化的好奇和热爱，以及人均收入的增加，使得越来越多的 中国人能够承受得起出境旅游的费用。中国游客出境旅游的目的地也 越来越多元化，不仅限于传统的目的地如日本、韩国、泰国等亚洲国家，还包括其他的欧洲、美洲、大洋洲等地区。通过出境旅游，人们 可以开阔眼界，丰富自己的生活体验，并与不同国家的人民交流和沟通，增进了国际间的友谊。 虽然国内旅游和出境旅游都有着极大的发展潜力，但也存在一些问 题和挑战。对于国内旅游来说，一方面，旅游资源过度开发和环境破
坏问题亟待解决。另一方面，由于中国地域广阔，交通、住宿、用餐等基础设施的不完善，也给国内旅游带来了一定的不便利。对于出境旅游来说，一方面，一些游客因为缺乏文化素养和公民意识，给一些目的地国家的社会秩序带来了一定的负面影响。另一方面，由于汇率和签证等因素，出境旅游对于一些人来说依然是一项奢侈品。 为了进一步促进国内旅游和出境旅游的发展，有必要采取一些积极的措施。对于国内旅游来说，我们应该加大对旅游资源的保护和管理力度，推动旅游业的可持续发展。同时，提高旅游服务质量和建设旅游基础设施，以提供更好的旅游体验。对于出境旅游来说，我们应该加强游客教育，提醒游客在国外要遵守当地的法律和规章，维护好中国游客的良好形象。同时，与其他国家签署旅游合作协议，增加签证和旅游费用的便利性，吸引更多的游客来华旅游。 总之，国内旅游和出境旅游作为中国旅游业的两大主要形式，在满足人们旅游需求的同时，也面临一些问题和挑战。通过采取有效的措施，我们可以进一步提升国内旅游和出境旅游的发展水平，推动旅游业的持续健康发展。
国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复 （国函〔1997〕20号1997年3月17日） 国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 中国公民自费出国旅游管理暂行办法 （国务院1997年3月17日批准， 国家旅游局、公安部1997年7月1日发布） 第一条为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游活动，保障参游人员的合法权益，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《旅行社管理条例》及其实施细则，制定本办法。 第二条中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行。团队是指由有经营权的旅行社组织的、三人以上的出国旅游团（以下简称团队）。出国旅游的目的地国家和地区，由国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批。 第三条中国公民自费出国旅游必须有组织、有计划、有控制地发展。国家旅游局根据《旅行社管理条例》和旅行社经营入境旅游业绩，审批特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社（以下简称组团社），向公安部备案，并对外公布。未经批准的单位和个人不得经营此项业务。 第四条国家旅游局根据总量控制原则，对组团社组织团队出国旅游实行配额管理，按组团社接待入
中国出境旅游发展 前言 旅游业是在世界范围内迅速发展的一个现代新兴产业，中国在想当长的的一个历史时期内，一直坚持“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的总体发展方针。中国的出境旅游经历了从无到有、从慢到快的发展变化。近年来，中国公民的出境旅游发展迅速，引起了各方面的关注。其中，因私出境比例增大以及出境旅游目的地增多都是中国出境旅游初具规模的具体表现。就目前和今后的发展趋势来看，我国出境旅游市场的前景看好。中国旅游业虽然起步较晚，然而随着改革开放的不断深入，综合国力的增强，人民生活逐步富裕，居民可自由支配的收入明显增多，旅游需求已日益成为我国居民生活的必需，国内旅游和出境旅游都得到了迅猛发展。尤其是自20世纪90年代末以来，中国出境旅游更是进入了一个快速增长的阶段。2003年，中国的出境旅游人数已经达到2022万人次，并首次超过日本跃居亚洲第一。 一、中国公民出境旅游的整体概况 1、什么是出境旅游? 关于出境旅游的概念，国际上认为是一国公民跨越国界到其他国家或地区开展的旅游活动。但是由于我国国情的特殊性，《中国旅游统计年鉴》对于出境旅游的定义为：指中国（大陆）居民因公或因私出境前往其他国家、中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省进行的观光、度假、探亲访友、就医疗病、购物、参加会议或从事经济、
文化、体育、宗教等活动。目前，中国公民的出境旅游实际上包括三种形式：一是中国公民出国旅游；二是中国公民边境旅游；三是中国公民到中国的港、澳、台地区的旅游。 2、出境旅游的发展概况 中国的出境旅游始于1983年的港澳探亲游，随后伴随着改革开放的深入、中国经济的持续增长和国民收入水平的迅速提高，中国出境旅游市场的发展出现了前所未有的变化，出境旅游消费已成为我国的消费热点和新的经济增长点。中国出境旅游市场已引起全球瞩目。 根据国家统计局整理的数据，1993年，我国公民出境旅游人数为374.00万人次；到2007年，我国公民出境旅游人数则达到了4095.40万人次，比上年增长18.6%，是1993年的11倍。2008年，虽然受全球金融危机和经济衰退以及我国年初冰冻灾害和“5.12”大地震的影响，我国出境旅游人次数仍达到创纪录的4584.44万人次，比上年增长11.94%。另外，根据国家旅游局公布的中国旅游业报告，2009年，我国公民出境旅游市场继续快速发展，旅游目的地不断增加，其中赴台游发展迅猛。我国公民出境人数已达到4765.63万人次，比2008 年增长4.0%。其中，因公出境人数544.66万人次，比上年下降4.7%；因私出境人数4220.97万人次，比上年增长5.2%。从整体上来看，中国出境旅游市场的扩大，出境旅游人数持续增多与我国对出境旅游管理政策的开放、旅游目的地的增多、公民出境旅游的愿望强烈以及市场供给环境不断改善等都有着密切关系。 二、中国公民出境旅游的发展历程
中国公民出国旅游管理办法 中国公民出国旅游管理办法 《中国公民出国旅游管理办法》 第一条 为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，制定本办法。 第二条出国旅游的目的地国家，由国务院旅游行政部门...《中国公民出国旅游管理办法》 第一条 为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，制定本办法。 第二条 出国旅游的目的地国家，由国务院旅游行政部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅游行政部门公布。 任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游;组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅游的，须经国务院旅游行政部门批准。 第三条 旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件： (一)取得国际旅行社资格满1年; (二)经营入境旅游业务有突出业绩; (三)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。 第四条 申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅游行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅游行政部门批准;经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。 国务院旅游行政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。 未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。 第五条 国务院旅游行政部门应当将取得出国旅游业务经营资格的旅行社(以下简称组团社)名单予以公布，并通报国务院有关部门。 第六条 国务院旅游行政部门根据上年度全国入境旅游的业绩、出国旅游目的地的增加情况和出国旅游的发展趋势，在每年的2月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量，并下达省、自治区、直辖市旅游行政部门。 省、自治区、直辖市旅游行政部门根据本行政区域内各组团社上年度经营入境旅游的业
国际导游即所谓的出境领队，其资格考试为《出境领队证》考试，考试时间与导游证考试接近，大约每年8/9月份当地省旅游局报名，11/12月份考试，国家旅游局日前新出台的《中国公民出国旅游管理办法》和《旅行社出境旅游服务质量标准》明确规定报考条件： 1 报考领队者为所有国际旅行社导游员；具有较强的业务能力和敬业精神；政治觉悟高，遵纪守法，没有违法违规和责任投诉记录 2 大专以上学历和具备一定的外语水平 3 必须提交报名人员身份证、学历证明原件、导游资格证原件及导游证复印件 考试科目：领队业务与政策法规、目的地国家(地区)知识、英语三部分。获得英语导游资格、大学英语六级证书或目的地国家语种导游资格的报考人员，可免试英语。但必须提交英语导游资格证原件和大学英语六级证书原件及复印件各一份，或目的地国家语种导游资格证原件和复印件各一份。 出境旅游领队考试与培训用书-出境旅游领队实务（（旅游教育出版社/2002/08版）46￥/册。 教材内容是： 第一编领队业务及相关法规 第二编中国公民自费出境旅游目的地国家（地区） 第三编出境旅游领队常用英语 1 国内航线domestic flight 2 海关手续customs formalities 3 手提行李hand luggage 4 航班号flight number 5 免税商店duty-free shop 6 旅客联passenger coupon 7 行李认领牌baggage claim card 8 入境签证entry visa 9 软卧soft berth 10 旅客通道passenger route 1 自然保护区natural reserve 2 水上公园water park 3 风景点scenic spots 4 民俗风情folk custom 5 人造奇迹 man-made wonders 6 国际杂技节 International Acrobatic Festival 7 名胜古迹 places of historic interests 8 黄鹤楼 Yellow Crane Tower 9 鱼米之乡 the land of rice and fish 10 建筑技术construction technology
中国公民出境旅行消费特点分析 摘要：最近几年来，中国的出境旅行取得了长足的进展。为准确把握市场动态，为国内外相关政府部门和企业决策效劳，咱们就中国公民出境旅行的消费特点进行了专题调研，调研结果成为本文的要紧内容。 关键词：中国公民出境旅行消费特点 作为国际旅行的一个组成部份，广义的出境旅行是指一国公民跨越国境到另外一个国家或地域进行的旅行消费活动，包括公事旅行、商务旅行和参观旅行等。在本项研究中，咱们主若是在狭义的范围内利用这一名词，即中国公民出境旅行是指经旅行社组织的中国公民以旅行团的形式自费出国旅行。考虑到中国公民出境旅行的进展进程和进展现状，咱们将港澳游和边境游也纳入了本研究的范围，而香港、澳门和台湾地域的出境旅行临时没有进入本研究的边界。 一、调研内容与方式 鉴于中国公民出境旅行消费主若是通过有出境游特许经营权的国际旅行社进行的，因此本次调研的范围选定为特许经营出境旅行业务的旅行社经营治理人员和经由特许旅行社组织的从事出境旅行消费活动的自费旅行者。考虑到目前我国旅行社产品与经营理念的不同并非十分明显，出境旅行者的个人背景与消费内容有所类似，本次调研对有出境旅行特许经营权的旅行社采取随机抽样的方式进行选择，对其负责出境旅行业务的要紧经营治理人员进行访谈，并请这些旅行社协助发放与回收调查问卷，由项目组成员对访谈结果和问卷回答情形进行分析，得出结论。 本次调研采纳了访谈和问卷调查两种方式，目的在于了解中国出境旅行者的消费观念、目的地选择、旅行方式选择、旅行企业选择、消费结构和行为特点等方面的内容。
访谈以旅行社经营治理人员为对象，要紧为定性研究。访谈的内容要紧包括对出境旅行市场的整体把握和出境旅行者消费特点分析。在进行访谈之前，咱们通常将访谈提纲提供给访谈对象。在访谈进行进程中，以访谈提纲为主线进行交流，并由负责访谈的调研人员就访谈对象的谈话内容中所引伸出的问题进行追问。 问卷调查以出境旅行者为对象，要紧为定量研究。调查问卷共分为四个部份，包括旅行者的个人统计资料、旅行者在旅行预备时期的活动、旅行者在旅行进程中的消费活动和旅行者以后出境旅行消费意向等方面的内容。问卷的内容全数为单项选择题。调查问卷的发放时刻集中到了2001年“十一”国庆节前后，包括“十一”长假期间出境的旅行者，也包括非节假日期间出游的旅行者。问卷由旅行团领队携带，在境外旅行活动终止后发放给旅行者进行填写并回收。 二、调研结论 一、访谈调研结论 通过对经营出境旅行业务的旅行社经营治理人员的访问，能够对我国出境旅行者消费行为的进展进程有所了解，并从整体上对其消费特点进行把握。 （1）中国公民出境旅行消费动机
中国公民出境旅游协议 一、定义和概念 第一条本合同的词语定义 1、组团社，是指合法取得《企业法人营业执照》并经国家旅游局批准取得 组织中国公民以团队形式出境旅游业务资格的旅行社，其名单由国家旅游局 统一公布。 2、旅游者，是指与组团社签订出境旅游合同，参加出境旅游活动的中国公 民或者团体。 3、出境旅游服务，是指组团社依据《旅行社管理条例》等法律法规，组织 旅游者到中华人民共和国境外的国家及港、澳、台地区等旅游目的地旅行游览、代办旅游签证/签注，并亲自或者委托经境外旅游目的地政府指定的当地 旅行社为旅游者代订旅游交通票务、安排餐饮、住宿、游览服务等经营活动。 4、旅游费用，是指旅游者支付给组团社，用于购买出境旅游服务的费用。 旅游费用包括：必要的签证/签注的费用(旅游者自办的除外);交通费(含境外机场税);住宿费;餐费(不含酒水费);非自费旅游项目景区景点的第一道门 票费;行程中安排的其他项目费用;组团社、地接社、境外导游等服务费。 旅游费用不包括：旅游证件的费用和办理离团的费用;个人投保的旅游保险
费;合同约定自费项目的费用;合同未约定由组团社支付的费用(包括：行程以外非合同约定活动项目所需的费用、自由活动期间发生的费用等);境外小费; 行程中发生的旅游者个人费用(包括：交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、电话、饮料及酒类费，个人伤病医疗费，寻回个人遗 失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用等)。 5、旅行社责任保险，是指旅行社根据与保险合同的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、 财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。 6、离团，是指旅游者参加了组团社所组的出境旅游团队后，在境外因疾病、证件丢失等客观原因未能随团队完成约定行程的行为。 7、脱团，是指旅游者参加了组团社所组的出境旅游团队后，在境外擅自脱 离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。 8、转团，是指由于低于成团人数，组团社在保证所承诺的服务内容和标准 不变的前提下，经旅游者书面同意，在出发前将其转至其他旅行社所组的出 境旅游团队的行为。 9、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因自 然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、罢工、重大传染性疫情、政 府行为等。 10、意外事件，是指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事故。
《旅游概论》单选练习题库含答案 一、单选题（共100题，每题1分，共100分） 1、政府引导型旅游发展战略的基础是（） A、质量 B、市场 C、产品 D、政策 正确答案：B 2、每个旅游需求者群就是一个市场部分，或者称为（ ) A、销售市场 B、需求市场 C、客源市场 D、细分市场 正确答案：D 3、在旅游产品内涵的丰富性和旅游活动的参与性方面明显要求较高的是（） A、公务旅游者 B、度假保健旅游者 C、观光旅游者 D、娱乐休闲旅游者 正确答案：D 4、中国旅游日是每年的（） A、5月19日 B、7月19日 C、4月19日 D、6月19日 正确答案：A 5、世界旅游业的创始人是哪国人（） A、中国人 B、英国人 C、美国人 D、日本人 正确答案：B 6、我国入境旅游人数和旅游外汇收入分别居世界的第48位和第41位是
在（） A、1981年 B、1978年 C、1980年 D、1979年 正确答案：B 7、中老年人士参加的旅游活动主要是（） A、观光旅游 B、专项旅游 C、度假旅游 D、公务旅游 正确答案：C 8、旅行社作为有一定规模的经济行业，在我国出现于（） A、20世纪80年代 B、19世纪20年代 C、21世纪初 D、20世纪20年代 正确答案：A 9、通过生态旅游，当地居民可以获得经济收益，促进当地居民保护生态环境的积极性，也可以使旅游者获得满意的旅游体验和旅游经历，这表明生态旅游发展的（） A、严格管理原则 B、少而精原则 C、保护原则 D、双赢原则 正确答案：D 10、海上巡游这种旅游形式又重新发展起来的时间是（） A、19世纪70年代 B、20世纪70年代 C、19世纪80年代 D、20世纪80年代 正确答案：D 11、据统计，旅游者用于交通方面的开支占总支出的（） A、20%-30%
一、 中国五大旅游客源国概况 （1）韩国：韩国是中国重要的旅游客源市场，1999年以来，年增长幅度一直很高：1999年旅华人数同比增长56.8%；2000年旅华人数突破了100万人次，同比增长35.6%；2001年，在世界经济不景气，尤其是在发生“9.11”事件导致全球旅游业陷入困境的背景下，韩国旅华人数依然比上年增长24.8%。2002年1-8月份，韩国旅华人数仍保持高速增长，达到143.87万人次，比上年同期增长29.5%。 （2）日本市场：2002年前8个月，日本旅华人数一直保持强势增长，除2月份比上年同期稍有下降外，其余各月的都有两位数的增幅，1-8月，日本旅华人数为181.05万人次，比上年同期增长13.70%。 （3）美国：美国旅华市场在2001年12月份止跌回升。2002年1-8月份，美国旅华人数为72.59万人次，比上年同期增长10.6%，可以说“9.11”事件对美国旅华市场的消极影响已经渐渐隐退，开始走上逐步恢复和增长的轨道。 （4）加拿大：。2002年前8个月，加拿大旅华人数一直增长，其中，3、5、6和7月的入境人数同比增幅超过15%。1-8月份，加拿大旅华人数18.40万人次，比上年同期增长10.4%。 （5）德国：2002年前八个月的情况证明了这一点，2002年1-8月，德国旅华人数17.96万人次，比上年同期增长7.6%。 客源国主要参观的景点有：北京、海南、上海、西安、青岛。客源国主要分布在亚洲。 三、我国出境旅行的地区（近五年）分布、人数、主要前往国家、人数分布 主要地区有法国、德国、韩国、泰国、日本 我国的出境旅游客源主要来自经济发达的大城市和东部地区。2004年，来自北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省等5个省市的旅行社组织的出境旅游人数占当年全国旅行社组织出境旅游总人数的72.16%。其中，北京市是我国第一大出境旅游客源地，旅行社组织的出境旅游人数占全国当年出境旅游总人数的29.93%，其次是广东省，占21.9%。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江苏省旅行社组织的出境旅游人数分别占11.70%、4.31%和4.25%。 按出境的首站目的地统计，2005年上半年我国公民赴亚洲旅行的人数为1310.4万人次，赴美洲旅行的人数为36.27万人次，赴欧洲旅行的人数为82.04万人次，赴大洋洲旅行的人次为21.55万人次。从接待的人数上看，亚洲显然是我国公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人数的90.4%。 另外，在我国公民出境旅行的主要分布在亚洲的国家和地区。 四、入境管理目前存在的问题 服务管理都存在漏洞
一、填空题(在下列各题旳空格中填入对旳旳答案。每空1分，共10分) 1．协议解除是指协议成立并生效后，因双方当事人旳协议或者法定事由，而使基于协议发生旳权利义务关系终止旳行为。协议解除有两种形式：一是协议解除，二是_________。 2．旅行社在经营活动中应当遵照_________旳原则，提高服务质量，维护旅游者旳合法权益。 3．_________是从事导游工作旳执照，是由旅游行政管理部门颁发旳准许进行导游活动旳凭证。 4．旅行社责任保险旳保险期限为_________年。 5．_________是中国旅游者出入境旳重要证件，由中国驻外旳外交代表机关、领事机关或外交部授权旳其他驻外机关颁发。 6．对已经评估星级旳饭店，实行复检制度，至少每_________年复核一次。 7．自2023年12月1日起施行旳_________，标志着我国风景名胜区管理工作全面纳入法制化旳轨道。8．消费者在购置、使用商品或者接受服务时，享有其人格尊严和_________受尊重旳权利。 9．《旅行社条例》自_________起施行。 10．在旅游行程中，旅游者有权拒绝参与旅行社在_________之外安排旳购物活动或者需要旅游者另行付费旳旅游项目。 二、单项选择题(下列各题所给选项中只有一种符合题意旳对旳答案，多选、错选或者不选均不得分。每题0．5分，共20分) 1．旅游行政法规是由( )制定旳。 A．全国人民代表大会及其常务委员会 B．国务院 C．国务院旅游行政主管部门
D．地方国家机关 2．因不可抗力不能履行协议旳，根据不可抗力旳影响，部分或者所有免除责任，但法律另有规定旳除外。当事人迟延履行后发生不可抗力旳，( )。 A．因不可抗力，不承担责任 B．因不可抗力，责任得以减轻 C．不能免除责任 D．责任双方分担 3．导游人员李某在旅途中患急病，急需用钱，在外地又求借无门，游客甲趁机表达愿借给他200元钱，但须加倍偿还，否则以李某旳房子代偿，李某表达同意。根据《协议法》旳规定，六个月后李某起诉到法院，李某与甲之间旳借款协议()。 A．因欺诈而无效 B．因欺诈而可撤销 C．因乘人之危而无效 D．因乘人之危而可撤销 4．某地级中国优秀旅游都市A旅行社欲聘具有特定语种语言能力旳李某临时从事导游活动。按照《导游人员管理条例》，应()。 A．由李某向市旅游局申请领取临时导游证 B．由李某向省旅游局申请领取临时导游证 C．由该旅行社向市旅游局申请领取临时导游证 D．由该旅行社向省旅游局申请领取临时导游证