社康中心各项制度
1、社区联系制度
1、成立社区医院、街道办事处，居委会、股份公司、小区物业、学校、社区健康服务中心等共同组成的社区健康服务领导小组。建立社区医院与街道办事处，社康中心与社区居委会和物业管理机构联系会议制度。定期召开会议研究协调社区健康服务工作。
2、负责社区健康促进规划和计划的组织实施，增强社区居民的自我保健意识，提高自我保健能力。
3、负责动员社区居民，调动社区资源，共同参与和支持社区健康服务的发展。
4、共享社区信息资源，相互配合做好社区健康服务各项工作。
2、健康教育制度
1、制定社区健康教育工作规划和年度工作计划、组织实施并有工作总结。
2、完成健康教育各类资料的收集、整理、归档，以及各项报表工作。
3、负责本社区居民的健康知识宣传，咨询和培训工作，积极开展组织形式多样的健康教育文体活动。
4、定期出版健康教育宣传栏和播放健康知识录像。
5、向社区居民派发健康教育宣传资料和有针对性的发放健康教育处方。
6、建立社区居民健康档案，对个人健康状况进行综合评价。
7、对全体医务人员定期进行健康教育工作知识培训。
3、健康档案管理制度
1、社区健康档案和有关文件应有专人归类保存，并实行计算机管理。
2、社区居民的个人/家庭及社区的健康档案，要求内容准确、各项统计数据完整，及时更新，便于诊疗时随时查阅。
3、健康档案的管理应达到对个人、社区健康状况进行综合评价，为社区诊断提供依据的功能。
4、建立健康档案借阅登记册。
4、计划免疫制度
1、认真学习领会《传染病防治法》的精神，搞好计划免疫工作，预防计免相关传染病发生。
2、认真做好冷链管理工作，保证冷链的正常运转及疫苗的质量。
3、做好社区内适龄儿童的造册建卡登记工作，每月了解新出生儿童的基本情况，并通知家长带儿童到中心来进行预防接种。
4、认真做好计免门诊工作。
5、及时地处理接种反应者，并做好登记。
6、每月做好查漏工作,每季覆盖一次辖区。
7、做好社区内托幼机构以及中小学新生的预防接种工作。
8、按时完成上级布置的应急接种任务。
9、掌握有关统计数据，按时上报有关报表。
5、儿童保健制度
社区儿童保健工作主要根据小儿不同的生理特点和保健要求，对儿童进行系统的保健，
宣传科学育儿知识，了解家长在护理喂养中存在的问题，有针对性的进行指导，做好预防和治疗工作，促进儿童生长发育，提高儿童健康水平。社区应从以下几方面做好儿童保健工作。
1、散居儿童体检。1岁内婴儿一年体检4次，1—3岁儿童每年体检2次，3—7岁儿童每年体检一次。
2、对体弱儿进行筛查并建立专案进行管理。
3、掌握儿童动态变化情况、儿童基数、迁入迁出等变化情况。
4、儿童常见病防治。
5、监测儿童体格发育。
6、按时准确登记、统计、上报有关的儿童保健基本数据和报表。
7、有针对性地开展儿童保健咨询、健康教育等工作。
6、妇女保健制度
社区妇女保健工作内容主要包括孕期卫生宣教、宣传住院分娩和科学接生，实行孕产妇系统保健管理；积极防治妇女常见病、多发病；做好妇女五期卫生保健；宣传优生优育、计划生育等妇女保健知识，并进行计划生育技术指导。社区应从以下几方面做好妇女保健工作。
1、掌握社区妇女基本状况：以婚—孕—产为切入点，掌握育龄妇女、新婚人员和孕产妇情况，特别是早孕妇女、产妇等信息并建立相应的登记册，掌握其动态变化。
2、产前保健：凡取得产前检查准入资格的社区健康服务中心，可从事早孕建卡（要负责孕期梅毒、爱滋病的筛查）、孕期催检、孕期卫生宣教、母乳喂养知识教育和宣传孕妇到正规的产科医院分娩。
具有大专以上学历的医师或中级职称，从事相关工作三年以上者，经区妇幼保健院考核合格后可从事非高危孕妇36周以前的孕期定期检查工作、定期督促高危孕妇到医院作产前检查、将36周以上的孕妇转至分娩医院检查。
3、产后访视：负责社区新生儿、产妇家庭访视工作，提供产后恢复、产后避孕、家庭生活调整方面的指导，促进和指导母乳喂养。
4、负责孕产妇系统保健管理结案工作。
5、负责妇女常见疾病的诊疗和双向转诊。
6、开展孕产期保健、母乳喂养、妇女常见病防治的宣教工作。
7、按时准确登记、统计、上报有关的妇女保健基本数据和报表。
7、老年保健制度
1、有年度社区老年人保健指导计划，并组织实施，年度有工作总结。
2、负责为社区60岁以上老年人建立健康档案，进行上门指导。对特殊老人进行专案管理。
3、针对老年人特点开展健康教育，对他们的衣、食、住、行予以保健指导。
4、指导老年人进行适宜的健康活动。
5、为老年人进行定期体检、家访，对患病老人进行合理用药指导。
8、双向转诊制度
[转诊流程]
成立以社区全科医师、急诊医生、住院医师、急诊服务台导医负责的社区与医院双向转诊协作组，及时妥当地接受安置各社康中心转送的病人。
社康中心转入医院
1、社康中心门诊患者需要做特殊检查项目时，由中心的医师填写双向转诊申请单后转送医院，由急诊服务台负责协调完成。
2、社康中心门诊患者需要做各种化验检查时，由中心的护士负责抽血，然后由专车送回医院。次日上午由专车将检验结果送回社康中心。
3、社康中心的疑难病人，诊疗有困难需转至院本部专科门诊就诊，可通过急诊服务台
社康中心各项制度 1、社区联系制度 1、成立社区医院、街道办事处，居委会、股份公司、小区物业、学校、社区健康服务中心等共同组成的社区健康服务领导小组。建立社区医院与街道办事处，社康中心与社区居委会和物业管理机构联系会议制度。定期召开会议研究协调社区健康服务工作。 2、负责社区健康促进规划和计划的组织实施，增强社区居民的自我保健意识，提高自我保健能力。 3、负责动员社区居民，调动社区资源，共同参与和支持社区健康服务的发展。 4、共享社区信息资源，相互配合做好社区健康服务各项工作。 2、健康教育制度 1、制定社区健康教育工作规划和年度工作计划、组织实施并有工作总结。 2、完成健康教育各类资料的收集、整理、归档，以及各项报表工作。 3、负责本社区居民的健康知识宣传，咨询和培训工作，积极开展组织形式多样的健康教育文体活动。 4、定期出版健康教育宣传栏和播放健康知识录像。 5、向社区居民派发健康教育宣传资料和有针对性的发放健康教育处方。 6、建立社区居民健康档案，对个人健康状况进行综合评价。 7、对全体医务人员定期进行健康教育工作知识培训。 3、健康档案管理制度 1、社区健康档案和有关文件应有专人归类保存，并实行计算机管理。 2、社区居民的个人/家庭及社区的健康档案，要求内容准确、各项统计数据完整，及时更新，便于诊疗时随时查阅。 3、健康档案的管理应达到对个人、社区健康状况进行综合评价，为社区诊断提供依据的功能。 4、建立健康档案借阅登记册。
4、计划免疫制度 1、认真学习领会《传染病防治法》的精神，搞好计划免疫工作，预防计免相关传染病发生。 2、认真做好冷链管理工作，保证冷链的正常运转及疫苗的质量。 3、做好社区内适龄儿童的造册建卡登记工作，每月了解新出生儿童的基本情况，并通知家长带儿童到中心来进行预防接种。 4、认真做好计免门诊工作。 5、及时地处理接种反应者，并做好登记。 6、每月做好查漏工作,每季覆盖一次辖区。 7、做好社区内托幼机构以及中小学新生的预防接种工作。 8、按时完成上级布置的应急接种任务。 9、掌握有关统计数据，按时上报有关报表。 5、儿童保健制度 社区儿童保健工作主要根据小儿不同的生理特点和保健要求，对儿童进行系统的保健，宣传科学育儿知识，了解家长在护理喂养中存在的问题，有针对性的进行指导，做好预防和治疗工作，促进儿童生长发育，提高儿童健康水平。社区应从以下几方面做好儿童保健工作。 1、散居儿童体检。1岁内婴儿一年体检4次，1—3岁儿童每年体检2次，3—7岁儿童每年体检一次。 2、对体弱儿进行筛查并建立专案进行管理。 3、掌握儿童动态变化情况、儿童基数、迁入迁出等变化情况。 4、儿童常见病防治。 5、监测儿童体格发育。 6、按时准确登记、统计、上报有关的儿童保健基本数据和报表。 7、有针对性地开展儿童保健咨询、健康教育等工作。 6、妇女保健制度 社区妇女保健工作内容主要包括孕期卫生宣教、宣传住院分娩和科学接生，实行孕产妇系统保健管理；积极防治妇女常见病、多发病；做好妇女五期卫生保健；宣传优生优育、计划生育等妇女保健知识，并进行计划生育技术指导。社区应从以下几方面做好妇女保健工作。
附件 深圳市社区健康服务机构设置规划 （2016-2020年） （征求意见稿） 为全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神，完善社区健康服务机构布局，提高社区医疗卫生服务能力，夯实分级诊疗体系基层基础，切实保障全民健康，建设健康深圳，制定本规划。 一、指导原则 （一）保障公益，促进公平。坚持社区健康服务的公益性质，落实政府在基本医疗服务领域的保障责任，通过直接筹资建设和向社会购买服务相结合的方式，向全体市民提供均等化的初级卫生保健服务，保障服务的公共产品属性。 （二）科学规划，合理布局。以服务区域内的人口规模和结构、居民主要健康问题、以及行政区划等因素作为配置社区健康服务机构的主要依据，保障居民步行15分钟内可以找到一家社区健康服务机构，提高基本医疗卫生服务的可及性。 （三）分类设置，统一管理。社区健康服务机构实行全市统一管理，分类指导。按照一类、二类、三类共三个类别设置社区健康服务机构，三个类别社区健康服务机构区别其功能定位，实行分工合作，协同服务，互相补充。 （四）创新服务，提高能力。鼓励社区健康服务机构创新服
务模式，大力推广签约服务模式，促进居民与家庭医生服务团队建立稳定的签约服务关系，为居民提供实施全方位、全周期的健康管理，促进分级诊疗制度的实施。 二、社区健康服务机构的功能分类和设置 （一）一类社区健康服务中心。 1.功能：综合门诊服务；组织实施全部基本公共卫生服务；开展家庭医生服务；统筹指导二、三类社区健康服务机构开展服务。 2.设置要求：达到综合门诊部类的医疗机构设置要求。满足开展全部基本公共卫生服务、家庭医生服务的设施设备、人员配置要求。建筑面积达到1000平方米以上。一类社区健康服务中心主要由政府负责举办。 3.布局要求：3－5万人口的社区，配置1家一类社区健康服务中心。全市重点建设110家左右，面积达到2000平方米以上，门诊服务、预防保健、康复护理、家庭医生服务、全科医学研究培训等功能完备的一类社区健康服务中心。 （二）二类社区健康服务中心。 1.功能：一般常见病以及诊断明确、病情稳定的慢性病的全科医学门诊服务；在一类社区健康服务中心的统筹安排下，根据辖区居民的实际需求和本机构的实际能力，开展相应基本公共卫生和家庭医生服务。 2.设置要求：达到诊所类的医疗机构设置要求。满足开展相应基本公共卫生服务和承接家庭医生服务的设施设备、人员配置
单位名称地址电话组织机构代码 白石洲社区健康服务中心南山区白石洲旧村委楼南侧1号（金穗超市对面）86105430 PDY55027344030511B1009 沙河社区健康服务中心南山区白石洲沙河街16号26907426 PDY55026544030511B1009 田厦北社区健康服务中心南山区常兴路157号26493305 PDY55067944030511B1009 赤湾社区健康服务中心南山区赤湾少帝路26694011 PDY55008944030511B1009 大冲社区健康服务中心南山区大冲铜鼓路14号一楼26740899 PDY55044144030511B1009 大勘社区健康服务中心南山区大堪工业路园丁楼对面26527060 PDY55001144030511B1009 大新社区健康服务中心南山区大新升平里2号86035268 PDY55040944030511B1009 松坪山北社区健康服务中心南山区第五工业区4号东部物业大楼西南角26584604 PDY55065244030511B1009 福光社区健康服务中心南山区福光村C33栋1、2楼86002167 PDY55033744030511B1009 荔林社区健康服务中心南山区福满园大厦104－106 26421344 PDY55058044030511B1009 侨城社区健康服务中心南山区光华街8栋1-2层26932459 PDY55016944030511B1009 粤桂社区健康服务中心南山区桂庙新村40号26430336 PDY55039644030511B1009 星华社区健康服务中心南山区鹤塘小区4栋101、102房26907426 PDY55032944030511B1009 海月社区健康服务中心南山区后海大道招商海月花园13栋26819770 PDY55009744030511B1009 京光社区健康服务中心南山区后海工业路后海S5栋26432487 PDY55045X44030511B1009 南油社区健康服务中心南山区后海华明路7号（慢病院内）26413929 PDY55059944030511B1009 后海社区健康服务中心南山区华明路后海第一统建楼二楼26425175 PDY55031044030511B1009 碧海云天社区健康服务中心南山区华侨城碧海云天15栋11座首层26768367 PDY55019344030511B1009 同乐社区健康服务中心南山区建工村28号一层26974027 PDY55011844030511B1009 高新社区健康服务中心南山区科技园青梧路长城宿舍1栋1楼26953533 PDY55017744030511B1009 海阔天空社区健康服务中心南山区科苑南路海阔天空雅居86163142 PDY55046844030511B1009 商业文化区社区健康服务中心南山区浪琴屿1号商铺26056892 PDY55022244030511B1009 龙城社区健康服务中心南山区龙城路后海花园6栋15-16号86224524 PDY55060144030511B1009 龙辉社区健康服务中心南山区龙辉花园11栋26723292 PDY55006244030511B1009 桃源社区健康服务中心南山区龙珠大道桃源村老年活动中心26789839 PDY55005444030511B1009 马家龙社区健康服务中心南山区马家龙23栋1－5号86223377 PDY55042544030511B1009 南光社区健康服务中心南山区南光路龙城新苑7-9栋裙楼26425046 PDY55030244030511B1009 南山社区健康服务中心南山区南山村南巷83号一楼商铺86251065 PDY55066044030511B1009 南水社区健康服务中心南山区南水花园3栋108-113 26699301 PDY55024944030511B1009 红花园社区健康服务中心南山区南头街旺海怡苑06、07号商铺26421509
深圳市社区健康服务中心业务信息系统应 用情况调查表 您反映的情况和意见，对我们的工作非常重要，对我市社区健康服务信息系统的建设有非常大的参考价值。请您如实填写中心的情况，填空项目请在“”上填写，选择项目请在正确的选项上打“√”。 一、基本情况 二、网络状况调查 1.中心现有计算机台。 2.是否有服务器？（1）有(2)无 3.中心是否建有局（城）域网？ （1）有；局域网主干带宽是（单选）①10M ②100M ③1000M ④1000M以上 (2)无 4.中心各计算机是否可以信息共享（单选）？
（1）全部可以能(2)全部不可以（3）部分可以，请说明共享何种业务信息 5.中心与上级部门联网情况（多选请选择已联网的上级部门，并在相应的联网方式位置打“√”）。 6.中心是否接入互联网 （1）是 ●接入方式 ①政府公众服务网②ADSL ③拨号④小区宽带⑤天威有线宽带⑥光纤 ●接入带宽
①64K ②128K ③256 K ④516K ⑤2M ⑥10M ⑦100M （2）否 7.是否有计算机和网络安全措施 （1）有使用了何种安全措施①防火墙②入侵检测系统④防病毒软件⑤其他(2)没有使用安全措施
三、业务信息系统调查 1.中心目前建立市民健康档案份。 2．中心正在使用的信息系统（多选），及各系统每天的业务量（人次）。 （1）罡正社区健康服务管理信息系统，业务量人次/日 （2）计划免疫金卡信息系统，业务量人次/日； （3）妇幼保健信息系统，业务量人次/日； （4）出生医学证明管理信息系统，业务量人次/日； （5）其他（请注明） 3.中心业务接待的高峰时间段是： （1）8:00～10:00 （2）10:00～12:00 （3）14:00～16:00（4）16:00～18:00 4.现有的业务信息系统中，信息的采集，共享和利用的程度： （1）高（2）尚可（3）较低（4）其他，请说明 5.中心所有系统现有数据总容量兆（M），总数据月增长量兆（M）。 6．现有“罡正社区卫生服务中心管理信息系统”能否满足工作需要？ （1）能（2）尚可（3）不能（说明需增加何功能）
深圳市社区健康服务机构设置标准 深圳市社区健康服务机构（以下简称社康机构）是主要为辖区居民提供基本医疗服务、基本公共卫生服务和家庭医生服务的医疗卫生机构。社康机构分为一类社区健康服务中心（以下简称一类社康中心）、二类社区健康服务中心（以下简称二类社康中心）、社区健康服务站（以下简称社康站）。本设置标准适用于本市社康机构的执业登记。 一、名称和地址 公民、法人或者其他组织均可申办社康机构。非公立社康机构的名称应当与主体资格登记的名称一致,主体资格登记的地址应当作为其执业登记的地址。公立社康机构的名称和地址按照有关规定执行。 二、一类社康中心 （一）诊疗科目。 至少设置预防保健科、全科医疗科、妇女保健科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科、中医科。不得设置医疗美容科。 （二）床位。 至少设日间观察床5张，不得设病床。 （三）人员。 1.至少有6名执业范围为全科医学专业的临床类别或者中医类别执业医师，9名注册护士。 2.至少有1名副高级以上专业技术职称的执业医师；至
少有1名中级以上专业技术职称的中医类别执业医师；至少有1名公共卫生执业医师；至少有1名中级以上专业技术职称的注册护士。 3.每名执业医师至少配备1名注册护士。 4.预防保健科、妇女保健科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科，至少分别有1名相应专业的卫生技术人员。 5.其他人员按需配备。 （1）每增加1个诊疗科目，至少有1名相应执业范围的执业医师。设口腔科的，每增设2台口腔综合治疗台，至少增加1名口腔专业的执业医师。 （2）设药房的，至少有2名相应专业的卫生技术人员。 （3）开展门诊手术的，至少有1名麻醉专业的执业医师。 （四）场所。 1.面积。 房屋建筑面积不少于1000平方米，房屋布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。 2.临床科室。 至少设有与诊疗科目相应的诊室，其中全科诊室业务用房不少于5间，每间使用面积不少于12平方米。每室独立且符合卫生学布局，流程合理，洁污区域分开，标识清楚。 3.预防保健科室。 至少设有预防接种室、儿童保健室、妇女保健室、健康
深圳市卫生局关于印发《深圳市社区健康服务中心编制管理及人员聘用(任)工作暂行规定》的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】深卫发[2007]16号 【发布部门】深圳市卫生局 【发布日期】2007.02.08 【实施日期】2007.02.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市卫生局关于印发《深圳市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作暂行 规定》的通知 （深卫发〔2007〕16号） 各区卫生局、市属各医疗卫生单位： 根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）及相关配套政策、市政府《关于发展社区健康服务的实施意见》（深府〔2006〕130号）和《关于深圳市社区健康服务中心机构编制的通知》（深编〔2006〕137号）精神，结合相关法律法规及政策要求，我局制定了《深圳市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 二○○七年二月八日
深圳市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作暂行规定 为全面落实我市卫生事业“一大一小”发展战略，加强社区健康服务人才队伍建设和规范管理，进一步提高社区健康服务技术水平和服务能力，促进我市卫生事业协调发展，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）及相关配套政策、市政府《关于发展社区健康服务的实施意见》（深府〔2006〕130号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）、《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》（深人发〔2005〕4号）和《关于深圳市社区健康服务中心机构编制的通知》（深编〔2006〕137号）精神，结合我市实际，现就加强我市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作做如下规定： 一、基本原则 社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作，要坚持尊重知识、尊重人才、树立人才资源是第一资源的观念，坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，依法管理，规范运作，优化结构，提高效率。要从更好地服务社区居民和满足居民的卫生需求出发，建立和完善社区健康服务中心机构编制管理制度，以聘用（任）制为核心，以
深圳市住院医保及农民工医保绑定社康中心操作须知 一、单位绑定 指参加住院医保或农民工医保的企业整体绑定或变更社康中心。 （一）受理机构 首次办理单位绑定到属地社保机构征收部门办理，变更社康中心的在新选定社康中心办理。 （二）受理需提供的材料及审核 1、验社保经办人身份证原件，收复印件。 2、验收单位证明（包括单位名称、单位编号、经办人姓名等内容）。 3、收用人单位选定医疗机构申请表。 （三）受理时限 每月19日（含19日）前申请，次月1日生效；19日以后不予受理。 （四）定点社康中心绑定操作 企业需要整体绑定或变更社康中心时，企业的社保经办人必须提供身份证原件、单位证明（其内容包括单位名称、社保代码、经办人的全名、明确是目前唯一的经办人），审核无误后，收取身份证复印件和单位证明存档，以备社保部门查阅。 网上医院绑定操作：进入网上医保标准化信息系统界面后，点击“基本医疗”—“基本管理”—“单位绑定”进入。 操作界面显示 １、单位绑定页面： 录入单位编码，提交完成单位绑定的登记操作。若单位编码不存在，将提示“无此编号的单位信息！” 2、单位绑定显示页面： 对单位信息进行核实，点击“绑定当前社康”执行绑定操作如下图。
弹出绑定提示框，确定，则对此单位进行绑定，若取消，退出当前绑定。在进行单位绑定操作时，判断依据如下是否可以绑定： １）单位档案是否存在； ２）单位缴费状态是否正常； ３）企业和机关单位才可绑定； ４）读社康点机构编码库时机构编码是否存在； ５）读社康点机构编码库时医疗机构是否被禁用； ６）判断该单位绑定信息是否被其他用户正在使用,请稍后重试； ７）单位绑定点与当前社康机构是否相同（相同则不予处理） 若不符合绑定条件时，所有有可能显示的出错信息如下： ◇该社康中心编码不存在，不能建立绑定关系！ ◇该社康中心不具有绑定资格，不能建立绑定关系！ ◇原绑定记录已被锁定，暂时不能变更，请稍后重试！ ◇已有本月医疗保险缴费记录，请于下月办理变更绑定手续！ ◇医疗保险费欠缴，不能建立新的绑定关系！ ◇该单位编号不存在，请认真核对后重新输入！ ◇该单位目前已暂停参保缴费，不能建立绑定关系！ ◇该单位不需要建立单位绑定关系！ ３、如绑定成功，可打印单位绑定确认页面： 二、个人绑定 指参保人持医保卡到定点社康中心办理绑定。
深圳市社区健康服务机构分类管理办法及标准1101
深卫人发〔2010〕872号 关于印发深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行）等文件的通知 各区卫生局、光明和坪山新区公共事业局，市属各医疗卫生单位：为推动我市社区健康服务机构标准化建设和规范化管理，加强资源配置工作，落实《深圳市医药卫生体制改革工作路径》（深卫人发〔2010〕204号）任务要求，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定《深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行）》、《深圳市社区健康服务机构分类标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：1、深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行） 2、深圳市社区健康服务机构分类标准 二○一○年十一月三日
附件1： 深圳市社区健康服务机构分类管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实我市医疗卫生体制改革的工作要求，加强对社区健康服务机构设置与运行的管理，实现社区健康服务机构建设规范、资源到位、功能落实、科学管理、监管有效的目标，根据国家发改委、卫生部《关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知》（发改社会〔2009〕2567号），以及卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》、《城市社区卫生服务中心、站基本标准》等相关规范制定本办法。 第二条本办法所称社区健康服务机构是指在我市范围内设置的、经区级卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区健康服务中心。 第三条根据社区健康服务机构的服务范围、功能任务、设施条件、服务能力等，设置一类（街道级）、二类（居住地）、三类（功能区）社康中心三个管理类别，对社区健康服务机构进行规划建设、审定分类、资源配置、监督管理、绩效评估，并对社区健康服务机构的管理类别予以公开。 第四条市级卫生行政部门对社区健康服务机构分类管理工作进行指导、监督；区级卫生行政部门负责审定本辖区社区健 3
深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发深圳市社区健康服务中心与医院双向转诊管理办法(试行)的通知 【法规类别】中医管理 【发文字号】深卫基妇发[2008]23号 【发布部门】深圳市卫生和人口计划生育委员会 【发布日期】2008.06.16 【实施日期】2008.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发深圳市社区健康服务中心与医院双向转诊管 理办法（试行）的通知 （深卫基妇发〔2008〕23号） 各区卫生局、光明新区社会事务办公室，市属各医疗卫生单位： 为贯彻落实市政府《关于发展社区健康服务的实施意见》（深府〔2006〕130号），实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医疗服务模式，构建以社区健康服务为基础，社区健康服务中心与医院合理分工、密切协作的新型城市卫生服务体系，经研究，现印发《深圳市社区健康服务中心与医院双向转诊管理办法（试行）》，请遵照执行。各区卫生局、市属各医疗卫生单位要制定适合本区、本医院的双向转诊实施方案，并对该项工作在医院的临床科室和社区健康服务中心的实际运行情况进行严格的监督管
理和指导。 二○○八年六月十六日深圳市社区健康服务中心与医院双向转诊管理办法（试行） 第一条为了规范社区健康服务中心与医院双向转诊行为，建立分片负责、网格化管理的双向转诊体系，根据《医疗机构管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条双向转诊的单位应当遵循下列原则。 （一）知情选择的原则。从维护患者利益出发，充分尊重患者的选择权，真正使患者享受到“双向转诊”的方便、快捷、经济、有效。 （二）分级管理的原则。小病在社区，大病在医院：一般常见病、多发病、诊断明确的慢性病、康复期患者在社区健康服务中心诊治，疑难病、危急重症在大型医院和专科医院确诊治疗。 （三）综合权衡的原则。为提高患者疾病诊治的针对性和有效性，社区健康服务中心上转患者到医院时应考虑患者病情与医院的专科、专病特色。 （四）资源共享的原则。减少不必要的重复检查，降低患者的医疗费用；加强技术合作和人才的有效交流，促进卫生资源合理利用。 （五）无缝式医疗管理的原则。建立起有效、严密、实用、畅通的双向转诊渠道，为患者提供整体性、连续性医疗服务。
深圳市社区健康服务改革实施方案 为进一步发展和完善我市社区健康服务体系，构建与区域医疗卫生中心分工协作的城市两级医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化，落实国家基本药物制度，全面提高市民医疗保健水平，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见》（深发[2009]11号）、《关于印发深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（深府〔2009〕233号），制定本实施方案。 一、目标要求 （一）机构设置合理。 以社区居民健康需求为导向，以服务人口和服务半径为依据，建设以一级医院、社区健康服务机构为主体的基层医疗卫生服务网络，同时将能够提供基本医疗服务和公共卫生服务的民营医疗机构纳入其中，并根据我市人口规模、经济社会发展水平，实事求是地调整和优化现有社区健康服务机构布局。到2011年，建成布局均衡、配置规范、功能适宜、运转协调的社区健康服务体系，使社区健康服务机构成为促进基本公共卫生服务均等化、落实国家基本药物制度和实施社区首诊的基础平台。在确保全覆盖的基础上，社区健康服务机构布局更加合理，居民就医更加便捷。 （二）标准规范统一。
完善社区健康服务机构建设标准，加快解决社区健康服务机构业务用房的问题，加强全科医学队伍建设，充实适宜设备；制定社区健康服务机构服务标准，推动适宜技术进社区，提高社区健康服务机构服务水平。到2011年，60％的社区健康服务机构达到标准化建设和规范化运作水平；到2015年，全面实现服务标准化、技术规范化，切实提高社区健康服务能力和水平，满足居民基本医疗和基本公共卫生的服务需求。 （三）运转协调有序。 社区健康服务机构向居民提供疾病预防等公共卫生服务为主，以提供常见病、多发病、诊断明确的慢性病等医疗服务为辅。全面推进“分级诊疗、双向转诊”制度的落实，保证和建立社区健康服务机构和医院分工协作、双向转诊的良性互动机制。到2011年，社区健康服务机构承担全市门诊量的40%以上；到2015年达到50%左右，逐步形成“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的医疗服务模式。 二、推动社区健康服务机构标准化建设 （一）优化社区健康服务机构的布局。 1．完善社区健康服务机构网络。实施《深圳市社区卫生服务机构设置规划（2009—2015年）》，按照标准化建设的要求，调整、改造、新建一批社区健康服务机构。（由市卫生人口计生委、发展改革委负责） 2．实施社区健康服务机构分类管理。根据社区健康服务机- 2 -
社康中心实行“院办院管” 深圳将在全市范围内推广宝安社区健康服务改革经验 昨日下午，深圳市完善社区健康服务管理体制工作现场会在宝安区西乡街道举行，市卫生人口计生委成立专门的工作领导小组，在全市范围内推广宝安社区健康服务的改革经验。副市长吴以环出席了会议。 2009年，宝安区启动社区健康服务管理体制和运行机制改革试点工作，大胆探索和创新社康管理体制和运行机制，取得明显成效。数据显示，试点区域居民到社康中心的首诊意愿超过90%、社康诊疗量超过举办医院总诊疗量的50%。 市卫生人口计生委结合我市社区健康服务发展现状，在宝安区社康改革试点工作的基础上，制定了《深圳市完善社区健康服务管理体制工作方案》(以下简称《方案》)，并在昨日会议上公布。全市社康中心将根据宝安模式在今年5月完成机构调整、人员配置。今年6 月至2012年6月按照工作方案全面实施。 今年，我市继续按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，推进社区健康服务机构实行属地一体化管理，建立社区健康服务机构和医院分工协作、双向转诊的上下联动机制，形成“院办院管、双向转诊、联网运营”的服务模式。 《方案》进一步完善了“院办院管”的社康管理体制，要求建立举办医院与社区健康服务管理中心二级管理架构。具体来说，就是举办社区健康服务中心数量在8家以上的医院必须组建“医院社区健康服务管理中心”(以下简称“医院社管中心”)。 据了解，在全市65家举办社康中心的医院中，举办20家社康中心以上的医院达到12家，举办社康中心数量在8到20家之间的医院达到16家。上述两者占举办医院总数的43.1%，下辖社康中心数达488家，占全市社康中心总数的80.4%。这意味着，这28家医院需根据《方案》设立医院社管中心。 医院社管中心为举办医院下属的非法人分支机构，享有独立的人、财、物的管理权。各社康举办医院要在医院总账下建立社康财务分账户。各级政府投入及社康中心收入直接划拨到社康账户，社康收支实行统一管理，其经费与医院严格划分，自主管理，独立实行成本核算。 医院社管中心设主任1名，副主任1名。社管中心下设四个职能科室，分别为办公室、社区基本医疗管理办公室、社区公共卫生管理办公室、财务办公室。 医院社管中心负责本医院举办的社区健康服务中心的行政管理和综合协调工作，具体组织实施社区健康服务各项任务，评估考核全科团队的运行绩效，发放社区健康服务工作人员