武汉城市圈总体规划纲要
课程名称：区域规划
课程主持老师：周鹏
课程参加人员：刘榕
代国准
屠正伟
王滢
龚越
目录
第一章武汉1+8城市圈2012—2015的发展现状 (3)
第一节：GDP发展现状 (3)
第二节：经济产业结构发展现状 (4)
第三节：城镇居民可支配收入和农民纯收入 (4)
第二章武汉1+8城市圈发展背景条件与发展战略 (5)
第一节：发展条件 (5)
第二节：发展战略 (5)
第三章城镇化与城镇体系建设 (6)
第一节：城镇体系现状与问题 (6)
第二节：城镇体系的空间结构 (6)
第三节：城镇体系的职能结构与产业分工 (7)
第四节：统筹城乡协调发展的途径与对策 (7)
第四章现代农业发展与一体化布局 (7)
第一节：现代农业发展的目标 (7)
第二节：现代农业发展思路 (8)
第三节：重点发展八大优特农产品生产、加工基地 (8)
第五章旅游业发展规划 (9)
第一节：旅游资源评价 (9)
第二节：旅游市场潜力 (10)
第三节：旅游业发展规划 (11)
第六章城市圈交通一体化 (11)
第一节：武汉城市圈交通建设现状 (11)
第二节：对武汉城市圈现状交通评价 (12)
第三节：交通基础设施建设目标 (12)
第四节：城市圈交通网络结构 (12)
第七章生态建设与环境保护规划 (12)
第一节：生态环境现状 (12)
第二节：生态建设与环境保护的指导思想与目标 (13)
第三节：提高环境承载力的途径与对策 (14)
第四节：生态示范区建设 (14)
第八章推进武汉城市圈建设措施 (15)
第一节：建设遵循的基本原则 (15)
第二节：武汉城市圈建设措施 (16)
第三节：推进武汉城市圈规划实施的保障措施 (16)
第一章武汉1+8城市圈2012—2015的发展现状
第一节：GDP发展现状
1：GDP总量
武汉城市圈成立于2004年，包括武汉市，黄石市，鄂州市，孝感市，黄冈市，咸宁市，仙桃市，潜江市和天门市。土地面积5.78平方公里，经过数十年的发展，2012年GDP 总量达到12948.58亿元，2013年14574.85亿元，2014年17265.15亿元，2015年18536.40亿元（见图一）。对照“武汉城市圈建设的阶段性目标预测值”（见表2，摘自《武汉城市圈总体规划纲要》），武汉城市圈GDP总量发展现状已经超过预期值。并以每年2000亿元左右持续增长，预计2020年GDP总量将达到28476.20亿元。
表一:武汉城市圈2012-2015年GDP总量表二：武汉城市圈建设的阶段性目标预测值2：GDP增速
通过检索检验湖北省及武汉城市圈各市的统计年鉴，国民经济和社会发展统计公报及其他数据资料，2012年武汉城市圈GDP增速为12.1％，2013年为10.54百分之，2014年为9.60％，2015年为8.1％（见表三），四年内GDP增速每年以1.3％的趋势下降。预计2020年GDO增速将下缓到6.5％。对照表二，武汉城市圈GDP增速发展现状远低于10％的目标值。其主要原因在于近年来国家对GDP增速进行了合理性下调，以妥善处理生态文明建设与物质经济发展间的突出矛盾。
表三：武汉城市圈（2012-2015）GDP增速折线图
3：人均GDP
2012年武汉城市圈人均GDP为40666元，2013年40850元，2014年45644元，2015年59397元（见表四）。根据各项经济因素影响及国家宏观调控，预计2020人均GDP将达到80000元左右。
表四：武汉城市圈（2012-2015）人均GDP折线图
第二节：经济产业结构发展现状
自2012年起到2015年止统计，武汉城市圈产业结构的总体趋势大致为为农业产业比逐年减少，工业产业结构比相对稳定于50％左右，服务业产业结构比逐年增加，农业产业结构比和服务业产业结构比分别以每年1％的比例增加或减少（见表五）。预计到2020年一、二、三产业结构比为10:50:40。综合表二，到2020年，武汉城市圈将进入工业化发展的最后冲刺阶段。
表五：2013、2014、2015年一、二、三产业结构比
第三节：城镇居民可支配收入和农民纯收入
据2012年到2015年统计显示，武汉城市圈城镇居民可支配收入和农民纯收入均呈现线性增长（见六五）。城镇居民可支配收入增长速度高于农民纯收入，城乡差距日益拉大，
发展不平衡现象日益凸显。
表六：2012-2015城镇居民可支配收入与农民纯收入
第二章武汉1+8城市圈发展背景条件与发展战略
第一节：发展条件
1：自然条件
武汉城市圈所在的鄂东地区，生态和自然资源丰富，山峦起伏，河网密布，水资源具有较大的比较优势。拥有幕阜山、大别山等中高山地和长江、汉水和东湖、梁子湖等众多湖泊；植被丰富，拥有多样性的植物群落和物种资源。
2：资源条件
国土种类多，储量丰富，资源禀赋居全国中游，矿产资源分布广，主要矿产资源集中度高，区域特色明显。武汉和鄂东南（黄石、鄂州、咸宁北部）地区。分布有铜、铁、金、银、钨、锡、钼、锶、铅、锌、煤和建材非金属等矿产。
3：区位条件
城市圈处于东西、南北两大发展轴线上的武汉是高速公路的交通
枢纽，也是经济交汇处，具有极高的经济战略地位。武汉地处中国中西部的结合部和长江流域的中游，在中部地区五省中居中心位置。为今后中国区域经济增长的重要引擎。
4：科教条件
武汉市科教综合实力在全国副省级以上城市中仅次于北京、上海，居第三位；中部地区人才与智力资源最密集地区，其中武汉东湖地区是我国仅次于北京中关村的第二大智力密集区。
5：文化条件
武汉城市圈具有独有的荆楚文化优势。
第二节：发展战略
1：战略目标
将武汉城市圈打造为中部地区独大的经济金融中心和教育科研中心，长江中游和全国铁路重要的交通货物枢纽集散地，以生物、医药、化工和光电为主导的高科技工业产业研发及生产基地，全国特色农业试点基地，在2030年实现一、二、三产业结构比为5:45:45的工业化水平。
2：战略措施
坚持市场导向原则、科技先导原则、经济社会效益原则，集聚发展原则与可持续发展原则，坚持走新型工业化道路，在工业总量不断扩张的同时，推进工业结构的优化升级，
努力提升工业整体技术水平和综合竞争力。坚持以高效农业为主攻目标，全力打造主导特色产业。坚持以技术创新为第一动力。坚持以培育龙头企业为着力点，不断提升农业产业化水平。坚持以农产品流通为突破口，积极发展创汇农业。坚持以现代农业服务为切入点，提高农业组织化程度。强化武汉市场龙头地位。一方面要提高武汉商贸资源的集聚度，另一方面要构建高效便捷的流通网络。在黄石、孝感、咸宁、仙桃建设面向鄂东、鄂东北、鄂南和江汉平原的区域性商贸市场次中心。积极支持中小城市发展商贸流通业，形成以城区为中心，覆盖广大城镇和农村的商贸网络。鼓励武汉周边八市依托产业和资源优势，大力培育商贸市场主体，发展一批各具特色的区域性专业市场。以市场信息一体化为先导，以网络市场和电子商务为手段，以健全的物流服务体系为基础，加强城市圈内各市场间和客户间的互通、互动、互融。第三章城镇化与城镇体系建设
第一节：城镇体系现状与问题
城市之间经济社会发展差异大，相互联系相对较弱。目前武汉还处于产业集聚和极化阶段，同周边八市产业分工格局尚未完全形成，对周边城市的辐射带动作用还比较弱。
城镇体系结构依然不够合理，大城市发展滞后。城市圈依然是一个特大城市，一个大城市‘七个中等城市，人口规模等级依然是“两头大，中间小”的特征。
城镇空间结构表现出较强的轴线集聚特征。城市圈城镇分布特点为：沿江（长江、汉江）及沿沪蓉高速公路城镇分布密集，城镇规模较大，形成东西密、南北疏的格局，表现出较强的轴线集聚特征。
圈层结构布局不合理。由于武汉城市圈周边区经济发展滞后，在距离武汉市主城区30~50公里以内地区，其建制镇密集程度明显低于周边的8个城市，对于武汉城市圈的发展有一定的阻碍。
第二节：城镇体系的空间结构
1：圈层结构
根据首位中心城市武汉市对周边地区城镇和产业的辐射强度与吸引力大小，采用引力模型和场强模型，将武汉城市圈及周边腹地分为三个圈层：
核心圈：50~80公里。包括武汉市主城区、武汉主城区周边四区政府驻地、鄂州市、黄冈的黄州区、团风、黄石市区和大冶市区，孝感的孝南区及汉川市。
紧密圈：80~150公里。包括核心圈以外的咸宁、孝感、黄冈所管辖的大部分县（市），以及仙桃、潜江、天门三市。
辐射圈：150~300公里。以武汉为核心，西到宜昌、荆门，西北到随州、襄阳，北至信阳，南到岳阳、常德，东到安庆，东南到九江。
2：区域空间结构
可归结为：“一核、一脊、两轴、两环、两带、四组团”。
一核：武汉主城区
一脊：由沪汉蓉高速公路和汉丹铁路及汉十高速公路构成的“Y”字型东西复合发展脊梁。
两轴：京珠—京广复合主轴和京九—大广复合发展次轴。
两环：武汉绕城高速公路和城市圈准高速外环构成。
两带：大别—桐柏山生态带和幕皋山生态带。
四组团：东翼黄鄂黄组团，西翼仙潜天组团，西北翼孝汉应组团和南翼咸赤嘉组团。
第三节：城镇体系的职能结构与产业分工
1：武汉。综合性枢纽城市，面向中部崛起的区域性金融商贸中心、交通物流中心、科教创新中心、信息中心和旅游目的地。
2：黄石。加工制造业基地和港口工业城市。长江沿岸一类开放口岸和鄂东地区水路交通枢纽，冶金、能源、建材工业与高技术产业、机电、轻纺协调发展的新型工业城市。
3：鄂州区。冶金、建材工业与高技术产业、医药、轻工、食品协调发展的新型工业城市；河港及二级物流中心。
4：黄冈区。以农副产品加工为主要方向的轻型工业城市。重点发展纺织服装、食品、汽车零部件、医药、化工等产业，城市圈的次级物流中心、基础教育与职业教育基地。
5：孝感区。以机电、汽车零部件、纺织、食品、金属制品及包装材料等为支柱产业的轻重工业协调发展的城市；城市圈西北部的农矿产品物流基地。
6：咸宁区。以生态经济为主要方向的生态城市。生态旅游、休闲、度假基地，面向鄂南、辐射湘北和赣西北的地区性物流中心。
7：仙桃区。以纺织服装为主，医药、精细化工、食品、机电等较发达的轻型工业城市；综合性的区域次级物流中心。
8：潜江区。以化工、医药、汽车零部件为主，纺织服装业较发达的工业城市；综合性的区域次级物流中心。
9：天门区。以农副产品深加工为主的轻型工业城市，重点发展纺织服装、食品、化工、医药、机电等行业；汉江下游重要的水运枢纽和粗肌物流中心。
第四节：统筹城乡协调发展的途径与对策
1：按照建设社会主义新农村要求，统筹城乡协调发展。一是要充分发挥大中城市的资金、技术和信息优势。二是大力发展农村科、教、文、卫等公共事业，建立农村社会保障体系。三是加大支持农村路、水、电、通讯等基础建设和生态家园工程。四是加大扶贫开发力度。
2：通过三大圈层的辐射网络，推动城乡建设一体化进程。核心层区域建立空间—产业—人口整合型城乡统筹模式。
3：扩大城镇就业容量，加速农村剩余劳动力转移。
4：加快农业产业化步伐，走“自下而上”的城乡统筹途径。以农业产业化推动工业化和市场等服务业的发展。
5：大力推进小城镇建设。推广与大中城市职能配套的小城镇发展模式，基于“产业集群的城乡统筹发展模式”依托区位和交通优势而形成的“流通型”城乡统筹发展模式。
第四章现代农业发展与一体化布局
第一节：现代农业发展的目标
总目标：以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标，以市场为导向，以农
民增收为核心，稳定发展粮食生产，优化种植业结构，加快发展水产畜牧业，积极
发展林业；加强农业基础设施建设，大力推进农业产业化经营，逐步实现农业区域
化、规模化、集约化和专业化生产；重点发展绿色、有机和无公害农产品及生产基
地；不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。具体目标为：
1：农业持续稳定发展。农业增加值增长速度继续在5%左右继续发展
2：农业结构不断优化。在大农业总产值中，降低农业所占比重，增加林业、牧野、渔业的比重。降低粮食播种面积，增加经济作物播种面积。
3:农业综合生产能力大幅提高。在保证基本农田总量不减少、质量不下降、用途不
改变；从2017年到2030年逐步提高优质农产品产量比重。
4：农民收入持续增长。
第二节：现代农业发展思路
1:坚持以高效农业为主攻目标，权力打造主导特色产业。以农业的比较优势为基础，重点发展粮、棉、油、畜、水产品和蔬菜等六大优势产业，以及家禽、奶牛、茶叶、板栗、中药材、蚕桑、麻、和养蜂等八大特色产品。推动主导特色产业向优势区域
集中，全面打造高效农业，实现土地生产力、劳动生产率和农产品竞争力的同步提
升。
2：坚持以技术创新为第一动力，加快转变农业增长方式。大力推进“科技兴农”，
提高农业科技创新和转化能力，并在新品种培育、高效饲养、病虫害防治、农产品
深加工、无公害生产、高效设施农业、生态循环农业等方面，构建现代农业技术新
体系。切实加强现代农业示范园区建设，作为新品种、新技术的示范创新基地、结
构调整的带动基地和优质农产品的生产基地。
3:坚持以培育龙头企业为着力点，不断提升农业产业化水平。将发展壮大龙头企业
作为农业产业化的突破口，以龙头企业为依托，大力发展粮油、畜禽、水产品、果
蔬、林特等产品深加工。重点支持国家级和省级龙头企业做大做强。
4：坚持以农产品流通为突破口，积极发展创汇农业。大力发展以民营为主体的各类
农产品批发市场。加快农产品连锁经营、直销配送、电子商务等现代流通业态，积
极开拓农产品国际市场，建立与国际接轨的农产品质量体系，搞好农产品出口基地
建设。
5：坚持以现代农业服务为切入点，提高农业组织化程度。现代农业服务必须坚持市
场化、产业化、专业化和社会化方向，不断拓展为农业服务领域。发展壮大劳资连
锁、信息中介、农民经纪人、行业协会、农村专业合作组织，形成多模式、网络化、纵横交错的为农服务体系。
第三节：重点发展八大优特农产品生产、加工基地
1：武汉周边特色家禽产品基地。以商品鸡、优质水禽及肥肝鹅养殖加工为主，重点搞好良种繁育，以及禽、肉、蛋和羽绒的深加工。
2：以武汉、黄石两市为中心的牛奶产品基地。重点扩大良种高产牛奶的饲养和奶制品加工。
3：大别山和幕府山区优质绿茶产品基地。重点扩大绿茶和有机茶的种植面积和加工规模。
4：圈东三县市（罗田、红安、麻城）和圈北大悟县优质板栗产品基地。重点推广良种种植面积，解决板栗储藏以及加工问题。
5：圈西两县（大悟、安陆）优质蜂产品基地。在扩大养蜂规模和提高种质的同时，重视搞好蜂产品收购的质量监控。
6：圈南幕阜山区优质中药材产品基地。重点扩大金银花、菊花、白术、百合、原朴、黄柏、杜仲等种植面积。
7：英山、罗田、麻城三县市蚕茧产品基地。重点推广优良桑树品种和蚕种，建立良
种苗木繁育基地；扩大桑蚕加工、丝织品生产与丝绸服装生产体系。
8：圈东南麻产品基地。重点扩大优良麻品种和发展麻加工工业。
第五章旅游业发展规划
第一节：旅游资源评价
1:基本概况
大型旅游资源片区
高度密集型（2个）：咸安温泉景观资源密集区和罗田天堂寨地文景观密集区。
较高密集型（4个）：英山吴家山地文景观密集区、通山山岳景观密集区、孝黄山水景观密集区、大洪山缘地文生物景观密集带。
中等密集型（7个）：红安将军县红色文化景观密集区、嘉鱼湖泊景观密集区、鄂黄城区山水园林景观密集区、两江四岸江滩景观密集区、大桥—首义文化景观密集带、东湖湖光科技景观密集区、赤壁三国文化景观密集区。处于中等密集程度的资源区主要以文化景观类型资源为主。
一般密集型（10个）：浠（水）蕲（春）武（穴）名人故里景观密集区、泛梁子湖水域风光景观密集区、新（洲）团（风）山水景观密集区、大悟红色山城景观密集区、黄石—大冶山水园林景观密集区、汉口租界游憩商购景观密集区、麻城红色文化景观密集区、黄梅宗教文化景观密集区、浠水山水地文景观密集区、洪湖红色文化景观密集区、大（悟）广（水）北部山水景观密集带。
城市旅游资源
武汉（白云黄鹤，知音江城）：都市自然景观相对分散，水体资源极其丰富，地文景观和生物景观次之。两江纵横，湖泊交织，水体存量很大，具有典型的滨江滨湖特色，具有“江湖之城”（江城、百湖之市）的美誉。代表性资源为“一楼一台一湖一江一寺”（黄鹤楼、归元寺、古琴台、东湖、汉口江滩）。
鄂州（吴王故都，梦幻水乡）：自然景观以低山与湖泊类为主，尤其以水域风光类资源最为丰富，有大小湖泊133个，水域面积占整个国土面积的1/4，享有“百湖之市”美誉；主要代表有“六山”（西山、莲花山、葛山、沼山、天平山、青峰山）“四湖”（梁子湖、红莲湖、三山湖、洋澜湖）。代表性资源为“一都两湖”（吴王古都、红莲湖、梁子湖）。
黄冈（绿色生态，红色胜地，古色人文）：人文与自然景观相当丰富，主要以名胜古迹、名人轶事、奇山幽谷为特色，形成两条特色资源分布带，一是沿长江人文景观带，以“名人名寺名校名城”为特色，以人类活动遗址类、综合人文旅游地类为主，以东坡赤壁、黄州旧城、安国寺、青云塔、黄冈中学等资源为代表；二是大别山山水景观带，突出体现为“巍峨青山，英雄红魂”的主题特色，地文景观类、水域风光类、军事遗址与历史事件发生地类占主导地位，地文景观类以青山、陡崖、奇石、幽谷为特色，军事遗址与历史事件发生地类多是以近代革命战争为特色的红色旅游资源。其代表性资源为“名城名山名人名寺”（历史文化名城、大别山、苏轼、李时珍、闻一多、董必武、李先念等名人、五祖寺、四祖寺）。
黄石（青铜古都，山水黄石）：黄石旅游资源以古迹及建筑类、购物类和地文景观类资源最具优势。自然景观以山水风光类为主，主要以观赏游憩低山和湖区为代表，以城区的东方山、西塞山和磁湖，阳新的仙岛湖、网湖，大冶的雷山和大冶湖、保安湖为典型代表。人文景观主要是社会经济活动遗址和综合人文旅游地两个亚类，具有“青铜矿冶文化”、“吴楚文化与宗教文化”和“现代工业文化”文化特色。代表性资源为“两山一湖一矿址”（东方山、黄石国家矿山公园、西塞山、磁湖、铜绿山古铜矿遗址）。
孝感（孝感动天，情满人间）：自然景观基本是地文景观和水域风光大类，以山岳型旅游地和观光游憩湖（库）区两类为主，二者组合较好，形成四个典型的资源组合密集区：孝昌的“两山两湖”（双峰山、大悟山、观音湖、龙潭湖）、应城的“一泉两湖”（汤池温泉、
龙赛湖、老观湖）、安陆的“一山一树”（白兆山、钱冲银杏群）、汉川的“一寺一湖”（仙女山寺、汈汊湖）。人文景观体现三大文化特色：以孝文化为主题的文化体验旅游资源；以红色文化为主题的大悟历史事件发生地型和军事遗址与古战场型文化旅游资源；以李白文化为主题的安陆文化活动场所型文化旅游资源。代表性资源为“两山四湖五个一（一园一泉一树一城一遗址）”（双峰山、白兆山、观音湖、天紫湖、龙潭湖、汈汊湖、董永孝文化主题公园、汤池温泉、钱冲银杏群、宣化店红色山城，古文化遗址）。
咸宁（名山秀水、温泉奇洞、生态休闲）：自然景观类资源主要是地文景观和水域风光大类，享誉“华中避暑胜地、生态休闲之都”。人文景观以历史事件发生地型和军事遗址与古战场文化旅游资源为主，其代表性资源为“一山一湖一洞八泉一战场（九宫山、陆水湖、隐水洞、温泉谷、碧桂园凤凰温泉、三江森林温泉、太乙国际温泉、楚天瑶池温泉、汉商山林温泉、嘉鱼山湖温泉、龙佑温泉、赤壁古战场）。
仙桃、天门、潜江（江汉湖乡，荆楚文化）：仙桃、天门、潜江同处于江汉平原腹地，“古云梦泽”的核心区域，两江横贯，百湖交织，水域风光类资源占重要地位，规模较大的湖泊有排湖、沙湖、张家湖、借粮湖、返湾湖等，盛产养殖，渔业发达，水产丰富，加之优美的田园风光，呈现典型的“湖乡”特色。此外，潜江的龙湾遗址（章华台）、曹禺名人－戏剧文化、江汉石油工业、仙桃的沔城古城（复州古城）、天门的石家河遗址、天门－潜江兴隆水利工程等人文旅游资源尚有一定开发价值。仙桃代表性资源为“一城一湖”（沔城、排湖），天门代表性资源为“一湖一名人”（陆羽纪念馆、张家湖），潜江代表性资源为“一遗址两湖一名人”（章华台遗址、借粮湖、返湾湖、曹禺）。
京山（绿林起义地，鄂中绿宝石）：境内地质地形地貌独特，以山、水、洞、泉、瀑为主的自然景观遍布全境，素有“鄂中绿宝石”之美誉，灵山秀水，形成洞奇、泉特、山秀、水清、石怪的景观特色；历史悠久，人文胜迹众多，既有代表新石器文明的屈家岭、苏家垄文化遗址，又有象征中韩文化交流的新罗太子墓，既是三大农民起义之一的绿林起义策源地，也是近代中国无产阶段革命的重要场所。其代表性旅游资源为“一山、一洞、一溪、一瀑、一泉”（绿林寨、空山洞、鸳鸯溪－天河、虎爪山瀑布、汤堰温泉）。
洪湖（洪湖岸边是家乡）：洪湖既有烟波浩渺、绿荷红莲的湖泊风光，又有三国“赤壁之战”火烧乌林的古战场；既有元末农民起义领袖陈友谅的故居黄蓬山，又有成吉思汗的后裔阿里不可隐居的陆庄；既有瞿家湾的明清建筑一条街，又有全国十大纪念馆之一的湘鄂西革命烈士纪念馆，还有国家级珍稀动物白鳍豚自然保护区和省有洪湖湿地自然保护区，红色文化与生态湖泊景观主题特色突出。
广水（鄂北门户，生态广水）：东有中华山国家级森林公园为代表的山岳景观，北有三潭和黑龙潭为代表的峡谷景观，西南有徐家河水库省级旅游度假区为代表的水域景观，山水生态景观丰富，形成“山峭林茂，谷幽水清”的自然景观特色；西北有吴店生态旅游区为代表的山地景观和浆溪店为中心的红色文化景观，红色文化与绿色生态相互交融。
2:主要特征
自然基本型旅游资源呈现以“山洞”、“江湖”、“林木”为主要特征。
人文基本型旅游资源呈现“名馆名居、名墓名寺”特色。
旅游资源赋存总量以武汉、黄冈和咸宁三市居多。类型齐全，种类丰富；特色显著，主题鲜明；山水交融，生态良好；自然人文，禀赋俱佳。总之，整个武汉城市圈旅游资源类型表现出四个典型特征：多样性的资源类型，专题性的资源特色，互补性的山水生态，自然人文的合理配置。
第二节：旅游市场潜力
1：全球旅游发展的长期增长态势和中国旅游业面临大发展的机遇，为城市圈挖掘增长潜力提供了良好的前景。
2：西部四川、重庆和陕西市场，作为城市圈周边市场，增长可能性极大。随着武汉城市圈与东部铁路运输等级的提升，长三角又将是重要的客源市场。
3：丰富的历史文化、宗教文化和现代人文景观以及科教资源，以山地森林生态、湿地生态和城市山水生态资源为基础的自然景观与休闲度假资源等为市场奠定了雄厚的资源基础。
4：随着一体化进程的推进，准确的形象定位、诱人的形象宣传口号、醒目的旅游标识和系列形象推广活动，将在国内外旅游市场上树立起城市圈鲜明独特的旅游形象。此外，一体化的营销体系的建立，将有利于形成强大的旅游宣传促销攻势，强劲拉动市场的开发。
5：城市圈合纵连横的快速立体交通网络将成为旅游快速发展的基础保障；体制机制创新将为城市圈旅游业发展注入无限的活力；融投资渠道建设将为城市圈旅游开发输入新鲜血液；信息化建设将成为城市圈整合内部资源的工具和沟通外部世界的桥梁；人才建设将成为城市圈旅游崛起的最大资本。
第三节：旅游业发展规划
1：战略思想
为了将旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，顺应产业结构转型与优化以及消费需求大众化和多样化的新经济发展特点，武汉城市圈的旅游业发展必须将旅游业作为推动“两型社会”建设的先导产业；树立都市“大旅游”的发展思路，即依托大武汉都市资源，倡导大众旅游与高端旅游相结合，丰富旅游产品结构体系，完善旅游产业配套建设，形成大产业和大市场的发展格局。
2：规划原则
一是要坚持统筹兼顾，首先要注重圈际统筹；其次是注重圈内整合；第三是注重旅游业与相关产业的协同发展。二是要坚持市场导向，依托“通江达湖”、“依山傍水”和“人文荟萃”的资源优势，针对游客的不同需要和欲望，开发不同的旅游产品，以满足不同市场的差异性需求。三是要坚持突显个性，在空间布局与功能分区上充分发挥区域旅游发展的比较优势，体现区域的资源差异与产品特色，实行产品与功能差异化竞争合作，将区域个性的打造与圈域共性的塑造相融合。四是要坚持可持续性，牢固树立以经济效益为中心、社会效益为目的、生态效益为根本的观念，努力实现三者的有机统一和整体利益最大化。
3：旅游业空间结构
综合考量武汉城市圈旅游资源分布、产品特色、交通区位、城镇体系与基础条件的基础上，为了全面把握市场需求特征，注重区域联动与整合，特提出“一核·两轴·多节点”的旅游空间结构规划方案。
一核：武汉市重点建设“两江四岸”、“东湖水都”和“东方马城”等三大城市旅游核心板块。
两轴：长江－汉江文化旅游发展轴与京珠生态休闲旅游发展轴。前者包括沿汉江流域的仙桃、天门、潜江、汉川，沿长江的武汉、黄冈、鄂州、黄石等临江地区。后者包括沿京珠高速、京广铁路、107国道交通要道的地区，包括赤壁、嘉鱼、咸宁市区、武多节点：旅游明星城镇，如孝感汤池镇，武汉木兰镇，鄂州梁子镇，黄冈九资河镇，咸宁赤壁镇，黄冈七里坪镇，黄冈五祖镇，咸宁九宫山镇，孝感宣化店镇，黄石王英镇，洪湖瞿家湾镇，京山绿林镇，广水城关镇，黄冈蕲州镇。
第六章城市圈交通一体化
第一节：武汉城市圈交通建设现状
1：高速公路：以武汉为出发点，去孝感，可选择京港澳高速、汉十高速；去天门，、可选择武荆高速；去仙桃、潜江，可选择汉宜高速；去咸宁，可选择京港澳高
速；去鄂州、黄石、黄冈，可选择武鄂高速、黄鄂高速、武黄高速。加上出城时间，从武汉前往8个城市中的任何一个，车程均可以控制在1.5小时以内。
2：城际铁路：2013年12月28日，武咸城际铁路正式开通，武汉至咸宁城际铁路，起点武昌站、终点咸宁南站；距离90公里，直达40分钟。全线共设站13座，其中预留1座车站（纸坊南），武汉市庙山段共设站4座。2014年6月18日，武黄城际铁路正式开通。线路正线全长96.78公里，到达黄石北站最快35分钟，直达大冶北站站运行时间为44分钟：从武汉站起，经花山南站、左岭站、葛店南站、华容南站、鄂州站、鄂州东站、花湖站至黄石北站，终点站为大冶北站。2014年6月18日，武冈城际铁路正式开通。武冈城际铁路自武汉站引出，途经花山、左岭、葛店南、华容东、黄冈西、黄冈和黄冈东7个站点。武冈城铁65公里，每天开行动车8对，全程最快43分钟。2016年12月1日，汉孝城际铁路通车。汉孝城际铁路始自汉口火车站，终到孝感东站，直达运行时间为20分钟左右。全线设10个车站（不含汉口站，含预留2站），分别是后湖、金银潭、盘龙城、天河机场(地下站与武汉轨道交通机场线天河机场站零换乘)、天河街、闵集、王母湖、毛陈、槐荫、孝感东，其中盘龙城、王母湖为预留站，缓设，天河机场、孝感东为办理列车始发终到车站。
第二节：对武汉城市圈现状交通评价
2015年底，交通部发布统计显示，长三角已基本建成完备的高速路网系统，地区级以上城市间已实现2小时通达，中小城市1小时通达。完善的路网使得该地区城市规模普遍扩大，城市间基本首尾相连。长三角所具备的，正是武汉城市圈所期待的。
武汉到达各个城市以满足1小时通达，但其他城市圈城市之间交通仍然不便，许多城市之间的互通要绕行武汉，需加强其他城市之间的交通。
第三节：交通基础设施建设目标
1：高速公路：在现有以武汉为中心点的放射状高速的基础上，加大武汉城市圈其他、城市之间高速建设，使地区级城市之间也能满足两个小时到达。
2：城际铁路：完善城际铁路配套设施及各市到达铁路站专线交通。
3：航运：将天河机场打造为华中地区航空枢纽港。加快各市与天河机场的交通，建立交通专线，扩大天河机场的服务范围与质量。
4:航运：保持长江在武汉城市圈的交通重要地位，完善航运交通设施。
第四节：城市圈交通网络结构
为构建“一小时城市圈”，在现有交通网络的基础上，提出构建“一心-三环-五线”
交通网络。
一心：以武汉天河机场为主的航空主中心
三环：环绕武汉周边城市的绕城一环高速
联通距武汉较远城市二环高速
联通距离武汉很远城市的三环高速
五线：武咸城际铁路（已建）
武黄城际铁路（已建）
武冈城际铁路（已建）
汉孝城际铁路通车（已建）
武汉-仙桃城际铁路（新建）
第七章生态建设与环境保护规划
第一节：生态环境现状
1：生态环境的基础与优势
同东部沿海地区的“长三角"、“珠三角"和京津冀三大城市群相比，生态环境是武汉城市圈比较优势之一，也是建设生态城市圈的重要基础。
自然条件比较优越，生态环境本底状况较好，森林覆盖率为36％，城市建成区绿化覆盖率达39.65％，人均公共绿地达11.21平方米；大气环境质量较好，其中孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门符合国家二级标准；武汉、黄石、鄂州、黄冈空气质量为三级。水环境方面，长江水质为Il类，汉水为Il一Ill类外，大部分河流湖泊为Ill、IV类水体，少部分为V 类甚至劣V类水体。
2：生态环境存在的主要问题
空气污染
据湖北省环境质量状况测评报告显示，武汉城市圈的九个城市没有一个达到国家空气质量一级标准的，不断增加的机动车和拔地而起的建筑工程制造了太多的废气、噪音和扬尘，空气污染指数不断增加，雾霾天气持续时间长、覆盖范围广，严重地影响了人们的生产和生活。
水土污染
武汉城市圈内水资源丰富，河流湖泊纵横交错，虽然圈内的长江及汉江江段整体水质较好，但均存在岸边污染，且呈现扩张之势。现代工业的快速发展产生的大量工业、生活污水的排放，导致部分水质已严重超出了国家规定的标准：另外，工业生产留下的重金属造成了土地污染，其具有滞后性和延迟性，难以被觉察，但其产生的影响却是深远的，会造成耕地质量的降低，继而可能引发粮食危机。
矿产资源的无度开采
武汉城市圈中的黄石市、鄂州市是主要的资源城市，目前均面临“矿竭城衰”的窘境。有资料显示，黄石市有20多万亩工矿废弃地，矿产资源开发不仅没有解决民生发展，反倒造成农田破坏、房屋毁损，大量的废弃矿地还可能引发地质灾害、土地污染、生态环境退化等问题，造成直接或间接的经济损失。2．4湿地萎缩。
生态破坏尚未从根本上得到有效的遏制。生态环境边治理、边破坏的现象依然存在。
生态系统的调节能力降低，各种自然灾害频发。如湖泊湿地萎缩严重，导致蓄水调节功能减弱，纳污净化能力衰退甚至丧失，生物多样性受到破坏。
第二节：生态建设与环境保护的指导思想与目标
1：指导思想
总的指导思想为：生态优先，环境先导，人与自然和谐共处，经济与生态环境协调发展。
具体可分解为：
协调好经济社会发展与生态环境保护的关系。
大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型的国民经济社会体系。
推进城市圈生态建设与环境保护一体化。
2：生态建设与环境保护目标
突出“山、水、田、城”的自然特征，构建“青山、绿水、蓝天、美城”的生态格局，建立空间结构优化、城乡产业布局科学和人居环境优美的生态城市圈。实现拥有健康的自然生态，建成高效的经济生态，形成文明的社会生态，
第三节：提高环境承载力的途径与对策
1：提高资源能源利用效率，促进产业技术升级
环境承载力提升关键在与将污染物排放量削减与资源能源消耗，清洁生产和产业技术进步相结合。传统的就“环保谈环保”，仅靠末端治理就解决环境问题的思路是根本行不通的，从源头出发，降低资源能源的消耗量，提高资源能源的利用效率，到控制生产污染物全过程的排放，加强环境治理和监管，才是控制污染物排放总量，解决承载力问题的根本出路。
2：调整优化产业结构
一要加快发展低消耗、低污染、高产出的第三产业，特别是金融、保险、物流、信息等现代服务业，以及第二产业中的高技术产业、机电和装备制造业等；二要重点解决电力、冶金、化工、建材和食品等行业的结构性污染问题。
3：增加环保投资，加快环保基础设施的建设
根据发达国家和地区经验，环保投入稳定占GDP的2.5一3.0％以上，环境状况就会得到基本好转，加快污水处理厂等环保基础设施的建设是提高环境承载力的重要手段。
4:提高环境管理水平
严格实行污染物排放总量控制，从源头加大环境保护和治理力度，逐步将资源环境纳入国民经济核算体系，将绿色GDP作为区域经济增长考核的主要指标。
5:遵循生态环境系统观点，科学提升环境承载力
生态恢复应尽可能的结合实际条件，按生态系统原有结构和功能进行规划和设计，才能保证生态恢复和保护工作的成效。
第四节：生态示范区建设
1：生态市建设
生态城市是根据以人为本和人与自然和谐发展的指导思想，将经济发展、社
会进步与生态环境保护较好融合在一起的新型城市，不仅具有优良的自然生态环境和人居环境，而且要求基本建成以循环经济为基础的资源节约型和环境友好型经济社会体系，咸宁已建成生态市，规划武汉、孝感、黄冈、潜江于2020年建成生态市，其他四市于2030年完成生态市的建设。
2：生态产业园区建设
生态产业园作为第三代产业园区，要求具有良好生态环境，入园企业为无污染或者轻污染的高端产业，并采用清洁生产工艺，产品符合绿色、环保要求。园区内的废物，垃圾及污水集中处理后可循环利用。2030年力争达到40一50％。
3:生态社区建设
以创造清洁、优美、舒适的人居环境为目标，在城市社区逐步建立起节能、节水和节约资源为主的中水回用、垃圾分类处理、太阳能利用、安全防卫与智能化信息服务管理系统，逐步实现社区“八化”，即：绿化、美化、净化、静化、节约化、智能化、文明化与人性化。
第八章推进武汉城市圈建设措施
第一节：建设遵循的基本原则
1：以市场机制为主导。要充分运用市场机制，依靠市场的力量，实现资源和生产要素在城市圈内的优化整合，防止搞“一平二调”、防止单靠行政手段搞“拉郎配”。
2：以经济利益为纽带。要以优势互补、实现双赢、联动发展为目标，开展经济与技术合作，形成互惠互利、风险共担的利益分享机制。
3：以各类企业为主体。要充分调动国有、民营、外资企业以及各类中介组织参与城市圈建设的积极性和创造性，鼓励企业在合作中竞争，在竞争中发展，发挥企业在区域合作中的主体作用。
4：以构建产业链为主线。要以特色产业和龙头企业为依托，强化产业集聚，壮大区域优势产业和名牌产品。
5：坚持以政府调控为推动力。在充分发挥市场机制主导作用的同时，各级政府要统筹规划，精心组织，有力地推动城市圈建设。
6：坚持以人为本，树立和落实科学的发展观。要认真处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，切实维护群众利益。要认真统筹好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，切实做到科学规划，合理布局。
第二节：武汉城市圈建设措施
1.：统筹规划，加强政府的协调与引导。组织制定武汉城市圈总体规划组，成以国家和省内专家为主的规划课题组，与有关部门和地方密切合作，研究制定武汉城市圈总体规划。在制定总体规划的同时，各项专项规划和各城市的有关规划同时启动，做到与总体规划紧密衔接配套。
2.：深化改革，突破行政体制障碍。突破行政区划与行业体制障碍，从根本上讲，必须深化改革，加快完善市场经济体制，提高区域市场化水平，让市场机制充分发挥作用。同时，下大力推进行政体制和政府改革，使之与市场机制相适应。
3.：以发挥市场主体的主导作用为中心，大力转变政府职能。积极发展行业协会等中介组织，提高企业的自组织水平，大力转变政府职能，为市场主体营造良好环境。
4.：扩大对外开放，全面提升武汉城市圈经济国际化水平。积极打造武汉对外开放中心，以扩大利用外资为工作重点，全面提升城市圈对外开放水平，努力实现城市圈利用外资年增长15%、外贸出口年增长14%，以经济国际化促进经济一体化。
5:制定促进区域内各市共同发展的公共政策。经济和社会发展一体化，必须构筑统一的政策平台。
6:加强法制建设，优化市场一体化环境。加强城市圈的法制建设。在清理并废止与区域一体化相抵触的地方性政策法规的基础上，加强区域立法，使区域一体化有可靠的法律保障。建立有利于进行跨行政区建设和管理的法律法规体系。通过区域的共同立法和执法来规范武汉城市圈一体化进程。
7:搞好区域形象设计，建设特色鲜明的城市圈。武汉城市圈作为中部地区重要的战略支点，需要有充分反映其特色和优势的区域形象。通过高水准的形象设计和丰富多样的宣传推介，扩大武汉城市圈的影响和感召力，使其成为受到国内外广泛关注的内陆地区亮点。
第三节：推进武汉城市圈规划实施的保障措施
1：建立武汉城市圈工作协调推进机制。
建立决策机制。
完善联动机制。
强化落实机制。
形成仲裁机制。
2：企业发挥主体作用，促进规划实施
武汉市控制性详细规划编制程序 目录 1、总则 (2) 2、控制性详细规划导则编制内容 (4) 3、控制性详细规划细则编制内容 (6) 4、附件 (11)
1、总则 1.1为提高城市规划的科学性和严肃性，加强城市规划的执行力，指导控制性详细规划的编制和实施，实现规划编制的规范化和标准化，依据《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）及《城市规划编制办法》（2005年），结合武汉市城市发展和规划管理要求，制定本规程。 1.2本规程适用于武汉市都市发展区及远城区人民政府所在地（镇），市域其它地区可参照执行。 1.3 为保障规划的可操作性，合理衔接规划管理工作，武汉市控制性详细规划按照“分级编制、分级审批、分级管理、分级调整”的原则，以《武汉市城市规划地域划分及编码规则》确定的控规编制单元和控规管理单元两层地域划分为载体，形成控制性详细规划导则（以下简称控规导则）和控制性详细规划细则（以下简称控规细则）两级规划控制体系。 控规导则是以落实武汉市总体规划和分区规划为目标，以控规编制单元为载体，对区域功能、土地利用、人口分布、市、区级公共设施和市政基础设施等作出进一步规划控制、直接指导控规细则的编制；控规细则以落实控规导则为目标，以控制管理单元为载体，对单元内主导属性、整体控制指标、居住区级各类设施进行控制，直接指导规划咨询编制，满足规划管理的要求。 1.4武汉市控制性详细规划以满足规划管理需求为导向，合理解决规划刚性和弹性，控规导则和控规细则的控制内容均分为强制性内容和指导性内容两部分。强制性内容是刚性内容，审批、调整必须符合法定程序，可以直接指导规划管理的内容；指导性内容是弹性内容，必须经过进一步规划论证才能指导规划管理，调整必须符合规划合理性的内容。 1.5武汉市控制性详细规划采取实线控制和虚线控制的方式进行用地控制。 实线控制是指进行实线控制的用地，在法定文件附图中用实线划定，对地块的位置、边界形状、建设规模、设施要求均不得作出更改。 虚线控制是指进行虚线控制的用地，对地块的位置、规模及设施要求不得作出更改，但其边界形状可根据具体方案略作调整。 1.6武汉市控制性详细规划的编制应符合本规程以及国家、地方有关标准和
武汉城市圈空间规划 一、武汉城市圈空间发展现状及态势 武汉城市圈国土面积约5.80万平方公里。据统计2007年常住人口2987.65万人，占全省的52.5%，统计口径城镇人口1399.17万人，城镇化水平46.8%，按照建设部《城市人口规模预测规程》测算，城镇化水平56.6%。各项主要经济指标一般占全省60%左右，是湖北经济和人口最为密集的地区。 综合分析表明，武汉城市圈空间发展特征鲜明，基础优势较为突出。一是武汉城市圈土地类型多样，地域分异明显，呈“一分山、两分水、三分丘陵、四分平原”的基本格局。二是水资源优势突出，土地资源相对丰富，生态、人文资源较具特色。三是交通区位优越，产业基础较好。四是城镇布局与经济格局的圈层特征显著，沿长江、汉江以及京珠、沪蓉高速等轴线拓展趋势明显，其中沿沪蓉高速公路和长江的城镇产业发展轴具有相当的发展优势与潜力。同时，武汉城市圈整体发户不足的特征也十分显著，面临的挑战也十分突出。一是总体经济发展处于雏形阶段，城镇密度偏低。二是城市体系不够完善，区域发展不平衡，城乡差距逐渐拉大，城乡二元结构仍然明显。三是产业结构不够合理，空间布局具有明显的趋同特征，产业集群发展滞后。四是发展模式粗
放，武汉处围城镇发展动力不足。五是环境形势依然严峻，自然生态保护有待加强。 二、规划理念与发展目标 1、空间规划理念 “两型”社会建设赋予了武汉城市圈前所未有的艰苦使用命，其本质是要求武汉城市圈在全国率先走出一条资源消耗低、环境污染少、要素集聚能力强、产业布局和人口分布合理的新型城市化和工业化道路。空间是区域发展的载体，因此，武汉城市圈空间规划需要贯彻全新的理念，在空间统筹领域大胆突破和创新，构建新型的空间格局，探索形成有利于“两型社会”建设的空间机制。 本次规划突出“两型”社会发展导向，着重体现四大空间发展理念。即，强调区域一体化的空间整合理念，加强对各类空间要素的统筹，处理好发挥武汉中心城市作用和促进周边城市加快发展的关系，着力提升区域整体功能；突出绿色工业化的空间集聚理念，以发展多层次循环经济空间为切入点，引导工业相对集聚发展，促进一二三产业空间配置的优化提升，实现产业与交通能源等基础设施的空间协调；贯彻健康城镇化的空间品质理念，发挥武汉城市圈后发优势，注重城乡建设标准的科学性、空间的集约性、规划的合理性，坚持环境优先，建设高品质的城乡生产生活空间；坚持生态现代化的空间管制理念，以生态保护为基础，推行科学的分
武汉城市圈总体规划 武汉城市圈地处中国东西、南北两大发展轴线——长江经济带及由京广铁路、京珠高速组成的“十”字形一级发展轴线的交会处。 《规划》用了一幅“弓箭图”描绘了中国东中部经济发展格局。在这幅图中，武汉城市圈正处于箭和弓弦交会处，是这张“中国弓”的搭箭点和发力点。 根据这种形象的阐释，武汉城市圈地处“中部之中”的经济腹地，同时在中国城市群结构体系中处于国家二级城市群前列，将成为中国区域经济增长的重要引擎。 根据武汉城市圈建设的指导思想和发展定位，《规划》以每5年为一个阶段，提出了未来十五年的总体发展目标： ——近期阶段（2005~2010年）为城市圈建设的结构优化升级阶段和全面建设小康社会的加速发展阶段，主要是为城市圈顺利进入工业现代化奠定基础。该阶段的经济发展速度将稳定在12%的年均增长速度，人均GDP增长速度为11.4%。到2010年，实现GDP总量和人均GDP比2003年翻一番。在这一阶段，武汉、黄石、鄂州应率先加快发展，圈内初步形成基础设施建设、产业布局、市场和城乡一体化的基本格局。 ——中期阶段（2011~2015年）为城市圈全面建设小康社会的攻坚阶段。GDP总量年均增长11%，人均GDP年均增长10.6%。到2015年，城市圈将率先在湖北省和中部地区实现工业化、城市化和基本现代化，其中武汉、黄石、潜江、仙桃等率先实现全面建设小康社会的目标。 ——远期阶段（2016~2020年）城市圈将全面实现经济增长方式的转变，先进制造业和高技术产业将成为工业主体，现代服务业取得长足发展。GDP总量保持10%年均增长率，人均GDP保持9.6%的年均增速。人民生活达到富裕水平，城镇化水平达到61.2%，城乡差距不断缩小，环境污染得到基本控制，基本建成生态型城市圈。整个城市圈提前3年实现全面建设小康社会的目标。 ★武汉城市圈将实现五大转变 《规划》将武汉城市圈的发展定位于以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点与加速器，内陆地区的先进制造业高地和现代服务业中心，中部崛起的重要战略支点。《规划》提出，要达到这一目标，未来的武汉城市圈将实现5大转变： ——由发展中的城市圈转变为较发达的城市圈； ——由发育型城市圈转变为成长型城市圈，进一步转变为成熟型城市圈； ——由“一强众弱”型城市圈转变为“一核多强”的城市圈； ——由省域内生型城市圈转变为省际外生型城市圈； ——由内需型城市圈转变为外向与内需融合型城市圈。 ★城市圈建设的机遇与挑战 《规划》认为，发展武汉城市圈面临着优势与劣势共存，机遇和挑战同在的格局：武汉城市圈拥有良好的自然条件，相对较好的资源条件，优越的交通通讯区位，比较雄厚的产业基础，智力密集的科教和人才资源等5大优势。但也存在着综合经济实力不强，对周边城市带动能力较弱；结构性矛盾突出，二元结构明显；国有企业改制任务艰巨，行政体制分割严重；资源和生态环境问题日益显现等5个劣势。 武汉城市圈的发展面临着内需拉动与东部产业梯度转移，统筹区域发展与促进中部崛起的宏观政策，湖北省建设武汉城市圈战略决策与政策倾斜，三峡工程、南水北调中线工程等重大基础设施建设等4大发展机遇。但同时也面临着国际国内市场竞争与市场风险加大，沿海地区及周边城市群加快发展与竞争，粮棉油主产区“三农问题”复杂性与长期性以及观念体制障碍与市场化程度不高等4大严峻挑战。 目前，武汉城市圈总体已进入工业化中期起始阶段，但圈内经济发展很不平衡：武汉以处于工业化中期发展阶段，黄石、鄂州、仙桃处于工业化中期起飞阶段，而孝感、咸宁、黄冈、天门则处于工业化初级阶段。潜江 要将武汉城市圈建设成为我国内陆地区最具实力、最富活力的增长极之一，必须坚持以科学发展观统领全局，坚持新型工业化发展，推进城市圈一体化建设，实现梯度推进与非平
武汉市城市总体规划 获奖年份： 2000 所获奖项：一等奖 武汉市城市规划设计研究院 武汉市位于湖北省东部。1998 年全市下辖七个中心城区和市郊六区，93 个街道， 34 个乡， 59 个建制镇。市域土地面积8467.11 平方公里，总人口 731.79 万，按非农业人口比重计，城市化水平达到58.55%。 武汉是我国最大的内河港口城市，重要交通通信综合枢纽，国家重要的工业基地，也是华中地区最 大的内外贸、科研和教育中心。 武汉历史悠久，名胜古迹众多，城市建设依托特殊的地域环境，形成了“两江交汇、三镇鼎立，山 水相间，河湖密布”的独特空间形态。 规划期限： 1996 年至 2020 年，近期为2000 年，中期为2010 年，对若干重大问题展望到下世纪中 叶。 规划范围：分为市域、城镇地区和主城三个层次，城市规划区以规划的外环公路为基本界线，并包 括市域内其他重点规划发展的地区，面积为 3086 平方公里。 城市性质：湖北省省会，我国中部重要的中心城市，全国重要的工业基地和交通、通讯枢纽。 城市发展目标：建设一个经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施 完善、生态环境良好、社会高度文明并具有滨江、滨湖城市特色的现代城市，为进一步把武汉建成为城 乡一体化、开放型、多功能的国际性城市奠定坚实的基础。 城市发展规模：规划在分析未来经济社会发展趋势的基础上，运用区域动态人口模型，预测到2020年，武汉市市域常住人口将增加到970 万，而全市耕地只能容纳200 万农业人口，因此需要容纳的城市 常住人口将达到770 万，全市城市化水平将提高到80%以上，其中，至2010 年，全市城市化水平将提 高到 70%。 至 2020 年，规划主城城市实际居住人口由1996 年的 355 万人增加到505 万人，其中，至2010 年为 415 万人。按照国家城市建设用地标准，并执行适当偏紧的政策，规划至2020 年，主城用地规模由1996 年的 264 平方公里增加到427.5 平方公里，其中，至2010 年为 343.3 平方公里。 城市总体布局：为满足规划期内人口、社会、经济和产业可持续发展的需要，规划突出建设现代化生 态城市和高效能城市的目标，综合考虑产业布局的调整、人口分布的优化、交通体系的完善、生态框架的建 立、园林绿地建设、环境保护、空间景观环境控制等城市发展的主要内容，对自然和人文环境实施综合调控， 建立一个开放型、充分体现滨水城市特点的城市总体空间构架和相适应的自然生态构架。 年份城市常住人口（万人）城市实际居住人口（万人）城市建设用地（ Km2）人均城市建设用 地（ m2/人） 1996年 355 379 264.02 69.6 2000年 365 395 281.2 71.2 2005年 390 426 311 73 2010年 415 458 343.374.9 2015年 435 488 390.480 2020年 450 505 427.584.7 一、合理拓展城市的发展空间 在规划期内，严格控制主城人口规模，适度扩展主城用地范围，积极促进小城镇的发展，强化建设 以主城为核心，由阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7 个重点镇为支撑的武汉城镇地区。 二、建立灵活均衡的主城布局结构 主城按照三镇均衡发展战略，采取“多中心组团式”的布局结构，以江河湖山等生态走廊为主的分
学生班级：1118552 学生学号：111855218 课程结课论文 课程名称：城市经济学 题目：浅析武汉市经济发展存在的问题及对策 学生姓名：谢雄 专业名称：城市规划 指导教师：洪光荣 2013年12月31日
浅析武汉市经济发展存在的问题及对策 摘要：武汉作为中部地区最大的城市，是带动区域发展的战略制高点，而以武汉为中心形成的武汉城市圈最有条件成为中部地区的核心增长极之一。因此，武汉的崛起具有促进武汉城市圈建设，利用武汉龙头带动湖北发展，力争武汉和湖北在促进中部地区崛起中有所作为等层次的战略意图。在这一契机下，尤其是十七大之后，武汉城市圈作为“两型社会”的实验区，被赋予先行先试的政策创新权。武汉在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，以实现经济又好又快发展为目标，全市经济呈现出良好运行态势，但存在的问题也不容忽视。本文在分析了武汉近几年来所取得的成就和存在的问题后，探讨了推进武汉经济又好又快发展的基本思路。 关键词：武汉经济发展问题成就对策 1 引言 从国家实行中部崛起战略至今，武汉作为中部地区最大的城市，其经济取得了飞速发展，许多经济指标都见证了这一成就。当然由于地理位置及产业结构等问题，武汉的经济发展存在着一些问题。如何解决这些问题，进而推进武汉经济又好又快发展是以后工作的重点。 2 武汉城市发展现状及规划情况 2、1 城市发展规划 根据《武汉城市总体规划（2006-2020）》，2010年，市域需住人口994万人，其中主城区常住人口440万人；2020年达1180万人左
右，主城区为502万人；未来城市将形成“以主城区为核心、多轴多心”空间布局结构，逐步形成东部、东南、南部、西部和背部的六大新城组团。
武汉市创建国家森林城市总体规划摘要－８ 武汉市创建国家森林城市重点工程 一、三镇绿岛建设工程 建设范围：武汉主城区（三镇规划建成区）。 建设目标：在进一步完善建设现有森林绿地的基础上，在主城区新建市内公园48处，新建公园的绿地布局适度集中，以乔木树种为主，形成森林小片林；结合旧城改造和社区建设，对主城区的学校、机关单位和厂区进行系统的绿地规划和布局，在繁华街区、居民区大力发展垂直绿化、屋顶绿化。这样与主城区向外辐射的八条出口公路两侧森林景观绿化带建设相结合，将主城区的森林绿地连成一体，形成“绿岛镶三镇、绿带连两江”的格局，实现“绿满三镇、城在林中”的基本目标，从而全面提升主城区森林绿地的生态和景观功能。 建设内容 1、继续完善九峰城市森林保护区、东湖风景区及解放公园、中山公园等18个城中公园的绿化建设，在保护好现有森林植被的基础上，通过补植和改造进行树种调整，以进一步丰富森林植被类型，全面提高其生态功能和景观效果，使其成为“三镇绿岛”的主体。 2、新（续）建后湖、汉水等48个公园（广场），规划建设面积共2689.76公顷。其中汉口城区12处，计619.63公顷；汉阳及武汉经济开发区13处，计1111.74公顷；武昌及东湖开发区23处，计958.39公顷。在园内增设体育、文化设施，为居民提供具有绿色掩映的生态休闲空间。 ３、新建城中森林小片林11处，建设小森林面积25.25公顷。 二、两江四岸风光带及堤防林建设工程 建设范围：长江、汉江两江四岸及其支流堤岸（含支流）。 建设目标： 1、两江四岸风光带：两江四岸是武汉主城区人口最为密集的地带，也是最有江城特色的地段，特规划在穿越主城区的长江和汉水的两江四岸建设绿色风光带，通过建设以绿色植被为主体的江滩风景林和防护林，使主城区两江堤岸得到更好的保护、江岸景观得到改善，从而为两江四岸构筑一道绿色生态屏障、为主城区居民提供休憩游乐的空间和观赏两江风光的窗口。 2、远城区堤防林：武汉市全境都属长江流域，长江、汉水及其在市境内的一级支流堤岸
《武汉城市圈总体规划（第四稿）》解读 时间：2006-07-28 【编者按】未来的武汉城市圈究竟是什么样？在国家中部崛起战略中处于什么地位？将发挥何种作用？昨日召开的湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议上，一部长达140多页的《武汉城市圈总体规划（第四稿）》(以下简称《规划》）令与会者眼前一亮。 这份历时1年多、数易其稿编制的《规划》，为武汉城市圈建设绘制了宏伟蓝图。据了解，《规划》经进一步修订后，不久将提交省人大审议通过。本报今日择其要点予以报道，以飨关心城市圈建设的各界读者。 ★“中国弓”的发力点 武汉城市圈地处中国东西、南北两大发展轴线——长江经济带及由京广铁路、京珠高速组成的“十”字形一级发展轴线的交会处。 《规划》用了一幅“弓箭图”描绘了中国东中部经济发展格局。在这幅图中，武汉城市圈正处于箭和弓弦交会处，是这张“中国弓”的搭箭点和发力点。
根据这种形象的阐释，武汉城市圈地处“中部之中”的经济腹地，同时在中国城市群结构体系中处于国家二级城市群前列，将成为中国区域经济增长的重要引擎。 ★武汉城市圈发展目标 根据武汉城市圈建设的指导思想和发展定位，《规划》以每5年为一个阶段，提出了未来十五年的总体发展目标： ——近期阶段（2005~2010年）为城市圈建设的结构优化升级阶段和全面建设小康社会的加速发展阶段，主要是为城市圈顺利进入工业现代化奠定基础。该阶段的经济发展速度将稳定在12%的年均增长速度，人均GDP增长速度为11.4%。到2010年，实现GDP总量和人均GDP比2003年翻一番。在这一阶段，武汉、黄石、鄂州应率先加快发展，圈内初步形成基础设施建设、产业布局、市场和城乡一体化的基本格局。 ——中期阶段（2011~2015年）为城市圈全面建设小康社会的攻坚阶段。GDP总量年均增长11%，人均GDP年均增长10.6%。到2015年，城市圈将率先在湖北省和中部地区实现工业化、城市化和基本现代化，其中武汉、黄石、潜江、仙桃等率先实现全面建设小康社会的目标。 ——远期阶段（2016~2020年）城市圈将全面实现经济增长方式的转变，先进制造业和高技术产业将成为工业主体，现代服务业取得长足发展。GDP总量保持10%年均增长率，人均GDP保持9.6%的年均增速。人民生活达到富裕水平，城镇化水平达到61.2%，城乡差距不断缩小，环境污染得到基本控制，基本建成生态型城市圈。整个城市圈提前3年实现全面建设小康社会的目标。
武汉城市总体规划（2006-2020年） 总则 一、编制背景 1．《武汉市城市总体规划(1996--2020年)》1999年经国务院批准实施以来，对武汉市建设和社会经济发展发挥了重要的指导作用，规划确定的2010年主要发展目标已提前实现。为落实新时期党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设社会主义和谐社会，实施“中部地区崛起”战略，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，经建设部批准，武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2006—2020年)》(以下简称总体规划)。 二、规划指导思想和主要任务 2．总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机遇，全面落实“五个统筹”和湖北省委省政府关于武汉城市发展的总体要求，加快转变经济增长方式，发展循环经济，推进经济结构的战略性调整，构建资源节约型和环境友好型社会，促进社会和谐，实现城乡统筹，建设最适宜创业和居住的城市。 3．总体规划本着延续历史，面向未来，立足武汉城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是： (1)突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 (2)促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 (3)培育和提升金融商贸、科教文化、交通物流和通信信息产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强中心城市多元化服务能力。 (4)建设城市快速道路系统和轨道交通系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。
武汉城市圈建设项目交通影响评价技术规范 1规范 本标准规定是武汉城市圈得建设项目交通影响评价的基本规定、交通影响评价的范围、年限、时段与评价日、交通需求的预测、交通影响的评价、交通改善措施与评价和评价结论与建议。 2规范性应用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改）适用于本文件。 GB50180-1993城市居住区规划设计规范 GB50220-1995城市道路交通规划设计规范 CJJ15-1987城市公共交通站、场、厂设计规范 CJJ37-1990城市道路设计规范 CJJ/T 141-2010建设项目交通影响评价技术标准 JGJ 100-1998汽车库建筑设计规范 中华人民共和国主席令2007年第74号中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国主席令2003年第8号中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国主席令1989年第22号中华人民共和国环境保护法 国务院令2004年第405号中华人民共和国道路交通安全法实施条例 建设部令2005年第146号城市规划编制办法
3术语的定义 CJJ/T 141-2010界定的以及下列术语和定义适用于本标准。为了便于使用，以下重复列出了CJJ/T 141-2010中的术语和定义。3.1武汉城市圈 是指以武汉为中心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江所组成的区域范围。 3.2建设项目 具有交通生成的永久性或临时性拟建设（新建、改建和扩建）项目。【CJJ/T 141-2010，定义2.0.1】 3.3建设项目交通影响评价 对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围系统运行的影响程度进行评价，并制定相应的对策，消减建设项目交通影响的技术方法。【CJJ/T 141-2010，定义2.0.2】 3.4建设项目分类 根据建设项目用地类型、建筑物使用功能和项目生成的交通需求特征对建设项目进行分类。【CJJ/T 141-2010，定义2.0.3】 3.5交通影响评价范围 建设项目新生成交通需求对周围交通系统进行产生影响的空间范围。 3.6交通影响要素 是指建设项目选址、方案和运行产生直接或间接影响的交通子系统。 3.7交通影响评价因子 是指交通子系统交通供需状况和服务水平的主要技术指标。 3.8出行率 建设项目单位指标（建筑面积、住宅户数、座位数等）在单位
“1+8”武汉城市圈经济空间结构规划与分析 1.实验目的： 熟悉区域空间结构理论，掌握区域空间结构规划要点，识别区域规划中的空间结构。 2.实验内容： 以区域发展过程中，区域经济空间结构理论（增长极理论、核心-边缘理论，点-轴渐进扩散理论、圈层结构理论）为基础，学习区域规划中空间布局的结构、形态和类型，以“1+8”武汉城市圈数据为例。 3.实验要求： 进行区域经济空间结构理论（增长极理论、核心-边缘理论，点-轴渐进扩散理论、圈层结构理论）学习，选择“1+8”武汉城市圈区域，以实例进行分析。4.实验所需仪器设备： 计算机、网络、office软件、“1+8”武汉城市圈分析所需数据。 5.实验结果： 一、区域名称和概况 “1+8”武汉城市圈成立于2004年。在地域上位于湖北省东部，行政区划包括武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市。土地面积5.78万平方公里，2005年底总人口3086.73万人，GDP总量3999.8亿元。面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。
“1+8”武汉城市圈发展的战略定位是以长江经济带为主轴的东西部互动发展的关键接力点和加速器，内陆地区的先进制造业高地和现代服务业中心，促进中部崛起的重要战略支点。 根据这种形象的阐释，武汉城市圈地处“中部之中”的经济腹地，同时在中国城市群结构体系中处于国家二级城市群前列，将成为中国区域经济增长的重要引擎。 二、区域空间结构图
“1+8”武汉城市圈空间结构可归结为：“一核、一脊、两轴、两环、两带、四组团”。 一核：武汉主城区 一脊：由沪汉蓉高速公路和与汉丹铁路及汉十高速公路构成的“Y”字型东西复合发展脊梁。 两轴：京珠—京广复合主轴和京九—大广复合发展次轴。 两环：武汉绕城高速公路和城市圈准高速外环构成。 两带：大别—桐柏山生态带和幕阜山生态带。 四组团：东翼黄鄂黄组团，西翼仙潜天组团，西北翼孝汉应组团和南翼咸赤嘉组团。 武汉城市圈空间结构分析图 三、区域空间布局分析 “1+8”武汉城市圈经济空间发展模式涉及到了圈层结构模式、增长极模式、点-轴开发模式、核心边缘理论，其中圈层结构模式、增长极模式表现尤为显著。（一）、圈层结构模式 1.特点：城市空间大体上可分为两大部分：一部分是建成区；另一部分是正在城市化的、与市区有频繁联系的郊区。城市与周围地区有密切的联系，由建成区至外围，由城市的核心至郊外，各种生活方式、经济活动、用地方式都是有规律变化的，如土地利用性质、建筑密度、建筑式样、人口密度、土地等级、地租价格、职业构成、产业结构、道路密度、社会文化生活方式、公共服务设施等等，都从中心向外围呈现出有规则的变化。 城市与区域是相互依存、互补互利的一个有机整体。 城市与外围区呈圈层状的空间结构和沿点-轴线在空间不平衡发展具有一定的统一性，并非完全对立。
黄冈在武汉城市圈中的现状及发展对策 【摘要】本文以湖北省统计局网站2010年武汉城市圈主要经济指标为数据来源，将原始数据采用人均或相对比重方法处理后，一共选取8个指标构成评价指标体系，运用SPSS18.0统计软件因子分析方法处理数据，从评价体系中提炼出2个主因子对武汉城市圈各个城市进行综合评价，重点分析黄冈在武汉城市圈中的排名及发展现状。结果表明，黄冈在城市圈中处于中等发展水平，发展潜力巨大，据此提出黄冈要推进农业产业化发展，推进大别山旅游经济带建设，强化教育大市地位。 【关键词】SPSS 因子分析黄冈武汉城市圈 一、引言 城市与城市之间的竞争本来就十分激烈，自2004年武汉城市圈建立以来，围绕武汉周边的8个城市更是如此，争相制定发展规划，期望在城市圈中有更好的发展，占据优势地位。黄冈在2010年已占城市圈30.05%的国土面积，20.37%的人口，8.95%的国内生产总值。本文通过SPSS软件处理数据，分析和比较城市圈内各城市的综合实力，可以清楚直观地认识各城市的优势和不足、现状和潜力，为科学制定黄冈社会经济发展战略提供一点参考意见。 二、研究过程 1、运用软件及相关理论 （1）SPSS软件。SPSS（Statistical Package for the Social Science）社会科学用软件包是世界上著名的统计分析软件之一。其名为社会学统计软件包，是为了强调其社会科学应用的一面（因为社会科学研究中的许多现象都是随机的，要使用统计学和概率论的定理来进行研究），而实际上它在社会科学、自然科学的各个领域都能发挥巨大作用，并已经应用于经济学、生物学、教育学、心理学、医学以及体育、工业、农业、林业、商业和金融等各个领域。 （2）因子分析理论。因子分析的概念起源于20世纪初Karl Pearson和Charles Spearmen等人关于智力测验的统计分析。因子分析以最少的信息丢失为前提，将众多的原有变量综合成较少的几个综合指标，名为因子。通常，因子有以下几个特点：因子个数远远少于原有变量的个数，原有变量综合成少数几个因子之后，因子将可以替代原有变量参与数据建模；因子能够反映原有变量的绝大部分信息；因子之间的线性关系并不显著，因子参与数据建模能够有效地解决变量多重共线性等给分析应用带来的诸多问题；因子具有命名解释性。通常，因子分析产生的因子能够通过各种方式最终获得命名解释性。因子的命名解释性有助于对因子分析结果的解释评价，对因子的进一步应用有重要意义。 总之，因子分析是研究如何以最少的信息丢失将众多原有变量浓缩成少数几个因子，如何使因子具有一定的命名解释性的多元统计分析方法。 2、评价指标体系 本文通过对湖北省统计局网站公布的2010年武汉城市圈原始经济指标进行分析之后，考虑到不同城市的可比性，这些指标全部采用人均或相对比重，一共选取了8个指标组成了城市经济发展水平评价指标体系（见表2）。指标体系解释如下：X1：高校在校学生与常住人口比（%）=普通高校在校学生数/城市常住人口，反映高等教育发展状况；X2：第一产业占国内生产总值比重（%）=第一产业产值/地区生产总值，反映农业发展水平；X3：国内旅游者人数与常住人口
武汉城市圈总体规划纲要 课题委托单位：湖北省推进武汉城市圈建设领导小组办公室湖北省发展和改革委员会 课题主持单位：中国科学院地理科学与资源研究所 课题参加单位：湖北省社会科学院 湖北省发展研究中心 华中师范大学 1．武汉城市圈总体规划纲要 前言 《武汉城市圈总体规划》（以下简称《规划》）是在罗清泉省长、周坚卫、李春明两位副省长的直接过问与指导下进行的。2004 年7 月，武汉城市圈领导小组办公室根据罗清泉省长的批示，成立了由中国科学院地理科学与资源研究所牵头，湖北省社会科学院、湖北省发展研究中心、华中师范大学参加的联合课题组。 《规划》的具体组织领导和协调工作由湖北省发展和改革委员会及武汉城市圈领导小组办公室负责。 《规划》的集中调研工作从2005 年4 月中旬开始，至5 月底结束。2005 年7月1日，省政府主要领导听取了课题组工作汇报，并对《规划》提出了具体要求和希望。2005 年10 月初，课题组对各单位承担的《规划》初稿进行了认真的讨论，并提出了修改方案。2005 年11 月～12 月，城市圈办公室
将修改后的《规划》总报告第二稿分送城市圈9 市和30 多个省直有关部门征求意见。2006 年1～2 月，课题组根据反馈意见进行了认真的修改，并于3 月初再次将修改稿分送城市圈9 市和20 多个省直有关部门进一步征求意见。在此基础上，于2006 年4 月进行了第三次较大的修改。2006 年5 月15 日，在湖北省黄冈召开的“湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议”上，罗清泉省长、周坚卫常务副省长、李春明副省长及省政府所属的30 多个厅、委、局负责同志和武汉城市圈所属9 市市长，听取了课题组长所作的《规划》要点汇报。省领导对《规划》给予充分的肯定，并希望抓紧进一步完善和组织专家论证评审，及时报省政府常务会议讨论。2006 年7 月29 日，由湖北省人民政府主持，邀请由吴良镛院士、吴传钧院士、邹德慈院士、叶大年院士及陆大道院士等15 位国内知名专家学者组成的评审委员会，对《武汉城市圈总体规划》进行了评审，最终结论为：“《规划》基础工作扎实，图文并茂，思路清晰，创新性强，是一项理论与实践相结合的高水平规划研究成果。为武汉城市圈未来的建设与可持续发展提供了重要的科学依据。评审专家们一致通过评审。” 《规划》以科学发展观为指导，根据武汉城市圈建设的总体要求，突出产业布局、基础设施建设、城乡发展、市场建设和生态环境保护“五个一体化”，并通过整合、协调，以及
武汉城市圈总体规划纲要 课程名称：区域规划 课程主持老师：周鹏 课程参加人员：刘榕 代国准 屠正伟 王滢 龚越
目录 第一章武汉1+8城市圈2012—2015的发展现状 (3) 第一节：GDP发展现状 (3) 第二节：经济产业结构发展现状 (4) 第三节：城镇居民可支配收入和农民纯收入 (4) 第二章武汉1+8城市圈发展背景条件与发展战略 (5) 第一节：发展条件 (5) 第二节：发展战略 (5) 第三章城镇化与城镇体系建设 (6) 第一节：城镇体系现状与问题 (6) 第二节：城镇体系的空间结构 (6) 第三节：城镇体系的职能结构与产业分工 (7) 第四节：统筹城乡协调发展的途径与对策 (7) 第四章现代农业发展与一体化布局 (7) 第一节：现代农业发展的目标 (7) 第二节：现代农业发展思路 (8) 第三节：重点发展八大优特农产品生产、加工基地 (8) 第五章旅游业发展规划 (9) 第一节：旅游资源评价 (9) 第二节：旅游市场潜力 (10) 第三节：旅游业发展规划 (11) 第六章城市圈交通一体化 (11) 第一节：武汉城市圈交通建设现状 (11) 第二节：对武汉城市圈现状交通评价 (12) 第三节：交通基础设施建设目标 (12) 第四节：城市圈交通网络结构 (12) 第七章生态建设与环境保护规划 (12) 第一节：生态环境现状 (12) 第二节：生态建设与环境保护的指导思想与目标 (13) 第三节：提高环境承载力的途径与对策 (14) 第四节：生态示范区建设 (14) 第八章推进武汉城市圈建设措施 (15) 第一节：建设遵循的基本原则 (15) 第二节：武汉城市圈建设措施 (16) 第三节：推进武汉城市圈规划实施的保障措施 (16)
目录 第一章总则 (1) 第二章城市性质和规模 (3) 第三章城市发展目标与发展战略 (4) 第四章区域协调与市域城镇体系规划 (6) 第五章城市规划区城乡一体化规划 (27) 第六章主城区用地规划 (35) 第七章综合交通规划 (44) 第八章绿地系统规划 (50) 第九章景观特色营造规划 (52) 第十章旅游体系规划 (55) 第十一章市政基础设施与综合防灾规划 (57) 第十二章空间发展时序与近期建设规划 (69) 第十三章规划实施及管理措施 (72) 附则 (73) 附表 (74) 附件一专家评审意见 (80) 附件二、咸宁市委专题会评审意见 (80)
附件三、湖北省人民政府批复文件 (80)
第一章总则 一、规划编制背景 第一条在国家中部崛起战略实施和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以京广高速铁路、武咸城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。2008年10月咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）。 二、规划指导思想及主要任务 第二条总体规划的指导思想 坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在武汉城市圈南部地区中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。
23 武汉城市圈是指以武汉为中心，以１００公里为半径的城市群落，包括武汉及湖北省内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门８个周边城市，土地总面积５．７８万平方公里。综合交通运输体系的建设和发展是城市圈形成的前提和基础条件，也是城市圈平稳运行的重要保障。武汉城市圈的交通系统由公路、铁路、水路、航空、管道等多种运输方式组成，要实现运输、生产、服务、工业、城市等多种功能，是一项复杂的系统工程。高标准、高起点做好武汉城市圈综合交通体系规划，以规划指导并推进武汉城市圈建设，既是适应区域经济一体化趋势的迫切要求，也是全面推进湖北工业化、城镇化和现代化的必然要求，对湖北省率先在中部崛起具有重要的战略意义。 在此基础上，按照“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、充满活力、环境友善”构筑和谐交通的总体要求，尽快开展武汉城市圈交通发展战略及对策研究具有特殊重要的意义。在完善、整合现有的交通基础设施硬件规划的基础上，制订一体化的战略发展规划和切实有效的实施对策与战略保障措施，能够保证武汉城市圈综合交通体系规划目标与战略构想的全面实现，并最大限度地发挥出综合交通的网络和规模效益，促进综合交通体系的全面、协调、可持续发展，并为武汉城市圈的经济发展与社会进步提供有力保障。 武汉城市圈地处中国东西与南北两大发展轴线——长江经济带及由京广铁路与京港澳高速公路组成的复合轴线构成的“十”字型发展轴线的交汇处，拥有各种交通方式紧密衔接、优势互补、共同构建的综合交通运输系统。国家重要的铁路干线京广铁路、京九铁路、汉丹铁路、汉九铁路，以及规划建设中的京广客运专线和沪汉蓉快速铁路通道在此交汇。国家高速公路“７９１８”的规划 武汉城市圈综合交通体系发展的战略思考 □ 贾元华 刘奕 徐文学
论“武汉城市圈”各城市之间的功能联系 论“武汉城市圈”各城市之间的功能联系 [摘要]发展聚集经济圈是提升区域竞争力的有效形式，城市群则是聚集经济圈的重要空间载体。城市群的发展本质上依赖于区域内部各城市间的功能定位和交互关系，城市群通过在政府引导和政策的支持下逐步释放经济效应，从而提升区域的整体经济实力。本文采用城市流强度测算方法，度量武汉城市圈区域内人流、物流、资金流、技术流、信息流等城市流的空间流动，分析武汉城市圈城市外向功能所产生的聚射能量、城市与城市之间相互影响的数量关系，揭示武汉城市圈城市间的联系和相互作用，探索武汉城市圈未来发展规划。 [关键词]武汉城市圈；城市流；功能联系 [中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0113-04 1引言 随着交通、通信技术的不断发展，不同国家、不同地区之间的联系日益紧密。尤其是在全球经济一体化的时代背景下，社会分工在更加广阔的国际范围内深入展开，参与市场竞争的主体及其从事专业化生产的方式都发生了深刻变革。从全球竞争的角度看，作为社会经济细胞的传统个体企业，受制于自身成本规模和支配能力等因素，其在市场中的竞争力日益减弱，而以聚集经济为本质特征的城市群在市场中的地位却在逐渐提高。 发展聚集经济圈是国家提升国际竞争力的有效形式，城市群则是这一形式的重要空间载体。[1]城市群作为区域经济活动的空间组织形式，是城市化发展的必然趋势和城市化的高级形态，其中心城市对城市群其他城市有较强的经济、社会、文化辐射和向心作用。[2]改革开放以来，我国沿海、沿江地带形成的长三角城市群、珠三角城市群和环渤海城市群，经过一系列的变革、发展，目前已成长为我国创造财富的主体区域，为我国经济的发展提供了强大推力，逐步形成具有全球意义的三大抱团式城市群和国家发展规划的战略载体。相关统
促进中部地区崛起规划
国家发展改革委印发关于 促进中部地区城市群发展的指导意见的通 知 山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府，国务院有关部门： 为深入实施《促进中部地区崛起规划》，引导和支持中部地区城市群健康发展，我委会同有关方面研究制定了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们，请结合实际，进一步加强对城市群发展的组织和协调，切实加大对城市群发展的指导和支持，认真落实城市群发展的各项任务，促进中部地区城市群健康发展。《意见》实施过程中的有关情况请及时反馈我委。 附：关于促进中部地区城市群发展的指导意见 国家发展改革委
二〇一〇年五月九日 附件： 《促进中部地区崛起规划》实施意见 根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函[2009]130号），为全面贯彻实施《促进中部地区崛起规划》（以下简称《规划》），制定本实施意见。 一、充分认识贯彻实施《规划》的重大意义 《规划》是国家从实现全面建设小康社会目标和促进区域协调发展的战略全局出发，出台的又一重大区域性规划，是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件。贯彻实施《规划》，对于深入落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号，简称中央10号文件）精神，加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，推动经济发展方
式转变迈出实质性步伐，实现中部地区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。中部六省人民政府和国务院有关部门要进一步增强主动性、责任感和紧迫感，统一思想、提高认识，求真务实、注重实效，全面落实《规划》提出的各项重点任务和政策措施。 二、总体要求 （一）全面推进，重点突破。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真组织学习《规划》，深刻领会《规划》主要内容，按照《规划》确定的发展目标和重点任务，狠抓工作落实。要结合本地区本部门实际，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，采取有力措施，集中力量率先突破，带动《规划》全面实施。 （二）加强领导，统筹推动。中部六省人民政府要加强对《规划》实施的领导，明确专门机构，负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》实施意见和具体工作方案，深化细化各项目标和任务并逐级分解。要结合“十二五”规
武汉城市圈城镇布局规划 一、武汉城市圈战略发展分析 (一)城市圈空间范围研究 1、空间单元研究 考虑到城市圈经济发展的主体是各种不同等级、不同类型的城市，而每个大小城市又存在与其行政范围相结合的区域经济联系，为此以县(省直管市、县级市、区)为单位划分空间，将城市圈划分为39个基本单元。 2、空间范围界定 根据外围城市与中心城市的经济联系强度，一般将城市圈划分为三个圈层，即核心圈层、紧密圈层、影响圈层。核心圈层为武汉市都市发展区的范围。紧密圈层为“一小时交流圈”，是以武汉为中心，周边约100公里的地域范围，包括武汉全市域、孝南区、汉川、应城、云梦、安陆、孝昌、红安、麻城、黄州区、团风、浠水、鄂州、黄石、大冶、咸安区、赤壁、嘉鱼、仙桃。区域面积33822平方公里，现状人口2153．4万。该区域面积约为武汉城市圈面积的一半，聚集了城市圈2/3的人口。影响圈层是2小时交通为限、以武汉为圆心200公里为半径的影响圈层，其范围包括武汉城市圈全部区域和圈外岳阳、九江、信阳、随州、荆州等重点城市。 (二)城市圈发展战略分析与目标定位 l、武汉城市圈发展战略 充分把握“中部崛起”的政策机遇和工业化、城市化的发展机遇。抓住工业化和城市化高速发展时期的资金、人才、技术等集聚机遇，实现经济的持续增长，率先基本完成工业化，基本实现城市化的成熟发展。 充分利用优越的区位条件、较好的产业基础、雄厚的科教实力、较强的综合实力和基本形成体系的城镇群体等优势。一是通过立体化的交通体系建设显化交通区位优势；二是通过支柱产业的集聚规模发展，打造若干产业群，增强产业动力；三是加快科技发展和高新技术产业密集区建设，突出科技竞争实力；四是抓紧形成钢铁、汽车、重型装备等领域的强大制造能力，并加紧建设现代物流