人口基础数据信息库建设解决方案
一、技术路线
1、以信息资源体系总体规划人口库建设，保证人口库建设的规范化；
2、采用SOA（面向对象服务）规划人口库建设，对外提供人口数据基础服务；
3、数据库设计采用第四范式，并遵循第一、二、三范式；
4、采用了数据仓库技术设计人口库，以满足业务对快速获取所需的数据产品需求。
建立公安、民政、劳动和计生委的镜像库，即汇集库。汇集库数据结构与公安、民政、劳动和计生委的数据结构一致，缓存人口数据。然后对汇集库进行ETL处理，生成综合信息库对外提供标准服务。同时建立元数据库、规则库、管理库，其中规则库用于存储入库检测的规则，如按身份证号和姓名为组合关键字进行比对，管理库存储错误数据并反馈给数据生产部门核实，以保证入库数据库的安全；
二、系统功能设计
智慧城市应用之人口基础数据库 转型期的中国是人口发展的关键时期，经济发展和社会建设面临的重大问题无不与人口密切相关，人口问题的聚集与凸显是当前政府面临的重要问题。如何运用信息化的手段进行人口数据的科学有效管理，建立人口基础数据库（简称“人口库”），从而切实提高社会管理与民生服务水平就显得相当重要和紧迫。 人口库建设的意义和重要性 人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口信息进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面各部门间信息不能共享，不能更好地服务百姓。 1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略的重要依据，是提高政府决策科学化的支撑。 人口信息是社会的基础信息，是政府进行科学决策和公共行政管理的重要依据。长期以来，我国人口管理建立在户籍制度基础上，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，人口流动性越来越大，旧的管理模式已经不适应社会的发展需要。公安局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门都在实施对部分人口的专门管理，其要求是对实际居住地人口的管理，取得一定成效。由于各部门对人口管理和发展存在差异，统计口径也不一致，造成人口管理、统计的基础和基数始终不能统一，致使不能得到准确的人口及其分布状况信息。因此，迫切需要建立一个以公安人口信息为基础，以公民身份号码（境外人口为护照号）为唯一代码，以其他部门为补充和核准的，具有权威性、基础性和战略性的人口基础数据
人口基础信息库建设方案 2019年11月9日
目录 1概述 (3) 1.1前言 (3) 1.2背景 (3) 2业务需求综述 (4) 2.1需求理解 (4) 2.1.1应用层次 (4) 2.1.2应用主体 (4) 2.1.3信息需求 (5) 2.1.4功能需求 (6) 2.1.5性能需求 (7) 3项目建设的必要性 (7) 3.1新疆建设人口信息综合问题分析 (7) 3.2建设必要性分析 (8) 3.3人口库的建设意义和重要性 (11) 4社会及经济效益分析 (11) 4.1社会效益分析 (11) 4.2经济效益分析 (12) 5建设方案总述 (13) 5.1建设目标 (13) 5.2建设思路 (13) 5.3建设内容 (13) 5.4总体架构设计 (14) 5.5业务场景 (16) 5.6总体设计原则与路线 (17) 5.6.1设计原则 (17) 5.6.2全局技术路线 (18) 6人口信息库详述 (19)
6.1建设概述 (19) 6.2设计思路 (19) 6.3功能设计 (19) 6.4人口信息库数据建模模型 (21) 6.5人口数据来源 (21) 6.6人口信息库与应用 (21) 6.7资源库系统功能 (23) 7人口数据资源共享及接口建设详述 (25) 7.1人口数据资源共享业务场景 (25) 7.2服务接口描述 (26) 8应用系统建设 (28) 8.1人口信息综合统计决策分析 (28) 8.2人口基础信息主题目录检索定位 (31) 8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (32) 8.4兵团各部门基于人口库进行数据比对交换 (32) 9标准与规范 (32) 9.1电子政务建设标准规范 (32) 9.2信息安全标准规范 (33) 10安全系统建设 (35) 10.1安全系统架构设计 (36) 10.1.1设计原则 (36) 10.1.2安全架构 (36) 10.2网络安全 (37) 10.3系统安全 (38) 10.4应用架构安全 (41) 10.4.1数据安全 (41) 10.4.2集成安全 (42) 10.5备份系统设计 (43)
人口基础信息库建设方案V1.4
1概述 1.1 前言 新时期，人口信息工作面临新形势和新问题，因此，要建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，制定人口发展评估体系，监控人口发展规划执行情况，进一步完善目标管理责任制，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。 1.2 背景 人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口信息进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面由于管理的片面性而曝露出来的“管理真空”与漏洞越来越明显。 随着社会经济步入快速发展的轨道，当前社会信息化程度越来越不适应经济发展的需要，信息的孤立与行业的相对封闭导致社会治安综合治理难度加大、经济诈骗犯罪突出、假冒伪劣产品盛行、恶意拖欠资金、贷款等问题严重，这一系列问题严重阻碍了区域经济的健康发展和社会的长治久安。 中发办17号文件明确提出要“整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统，统一平台，统一标准，初步形成我国电子政务的基础框架。”每个基础数据库的建设、运行都离不开多部门合作，拿人口基础数据库来说，公民出生登记的信息在公安部门，长大后受教育的信息在教育部门，就业、失业的信息在公民信息部门，公民及家庭还会发生借贷与偿还、信用透支、发生不良信用等信息在金融部门，将来退休了还要进入社区。 为进一步加强人口基础信息资源开发利用、创新人口服务管理、提高人口工作的宏观决策水平，满足兵团各级政务部门、企业和社会公众对于人口基础
人口基础信息库建设方案 2015年1月2日 1 / 47
目录 1概述 (3) 1.1前言 (3) 1.2背景 (3) 2业务需求综述 (4) 2.1需求理解 (4) 2.1.1应用层次 (4) 2.1.2应用主体 (5) 2.1.3信息需求 (5) 2.1.4功能需求 (6) 2.1.5性能需求 (7) 3项目建设的必要性 (7) 3.1新疆建设人口信息综合问题分析 (7) 3.2建设必要性分析 (8) 3.3人口库的建设意义和重要性 (11) 4社会及经济效益分析 (11) 4.1社会效益分析 (11) 4.2经济效益分析 (12) 5建设方案总述 (13) 5.1建设目标 (13) 5.2建设思路 (14) 5.3建设内容 (14) 5.4总体架构设计 (15) 5.5业务场景 (16) 5.6总体设计原则与路线 (17) 5.6.1设计原则 (17) 5.6.2全局技术路线 (18) 6人口信息库详述 (19) 1 / 47
6.1建设概述 (19) 6.2设计思路 (19) 6.3功能设计 (20) 6.4人口信息库数据建模模型 (22) 6.5人口数据来源 (22) 6.6人口信息库与应用 (22) 6.7资源库系统功能 (24) 7人口数据资源共享及接口建设详述 (26) 7.1人口数据资源共享业务场景 (26) 7.2服务接口描述 (27) 8应用系统建设 (29) 8.1人口信息综合统计决策分析 (29) 8.2人口基础信息主题目录检索定位 (32) 8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (33) 8.4兵团各部门基于人口库进行数据比对交换 (33) 9标准与规范 (33) 9.1电子政务建设标准规范 (34) 9.2信息安全标准规范 (34) 10安全系统建设 (36) 10.1安全系统架构设计 (37) 10.1.1设计原则 (37) 10.1.2安全架构 (37) 10.2网络安全 (38) 10.3系统安全 (39) 10.4应用架构安全 (42) 10.4.1数据安全 (42) 10.4.2集成安全 (43) 10.5备份系统设计 (44) 2 / 47
精心整理 智慧城市应用之人口基础数据库 转型期的中国是人口发展的关键时期，经济发展和社会建设面临的重大问题无不与人口密切相关，人口问题的聚集与凸显是当前政府面临的重要问题。如何运用信息化的手段进行人口数据的科学有效管理，建立人口基础数据库（简称“人口库”），从而切实提高社会管理与民生服务水平就显得相当重要和紧迫。 人口库建设的意义和重要性 人口基础信息是国家重要的基础信息之一， 割”式的管理， 调起来。随着市场经济体制的建立和完善， 式的弊病已显端倪：不 1、是提高政府决策科学化的支撑。 长期以来，我 人口流动性越来 取得一定成效。由于各部 造成人口管理、统计的基础和基数始终不能统一，致使不能得到准确的人口及其分布状况信息。因此，迫切需要建立一个以公安人口信息为基础，以公民身份号码（境外人口为护照号）为唯一代码，以其他部门为补充和核准的，具有权威性、基础性和战略性的人口基础数据共享平台，解决目前人口管理存在的问题，满足有效实施人口战略和政府进行宏观决策需要，全面提高各部门有针对性地进行人口管理的信息支撑能力，这对维护社会稳定，长治久安和在为经济建设服务等方面具有长远的、战略性意义。 2、建立人口基础数据库平台，将对探索新的人口管理体制，推动政府管理改革起到积极的促
进作用。 目前，各部门根据自身职能需要建设了很多涉及人口的信息系统，公安局、劳保局、建交委、社发局等部门都有一些应用，但其应用系统处于分散、分割状态，信息不能共享和补充，业务缺少协作和沟通，形成诸多信息孤岛。一是部门之间、应用系统之间存在很大差异，存在严重的信息冗余现象，在政府管理中带来管理漏洞和重复；二是缺乏规范化的信息获取渠道，造成了大量信息闲置、信息不一致和无法相互补充；三是重复建设导致管理成本高。实有人口基础数据平台的建立，将提高人口信息的利用效率， 分重要的意义。 为了适应时代发展的需要， 济时代的挑战，主要是以户籍管理制度为主， 3 实现了人口基础数据共建共享，也方便各部门以更有效率 政府在公共管理中的服务者的角色将得到 4、建立和不断完善实有人口基础数据库平台是推进政府电子政务建设的重要基础，是政府和社会有关部门的迫切需要。 人口基础数据库平台建设是推进电子政务建设智慧城市的一项重要基础性、先导性工作。通过建立人口基础数据库平台，能有效实现人口信息共享，满足不同部门、不同类型的电子政务对人口数据的需要。也能够满足社会管理和宏观经济管理等领域，对高质量、高可用性的实有人口数据的
广东省政务服务大数据库建设方案 （2016-2017年） 为大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数据库，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。 一、总体要求 （一）建设思路。 围绕优化政务服务、提升政府效能，以支撑全省“一门式、一网式”政务服务应用为重点，率先构建覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，逐步拓展完善专题数据库和公共基础数据库，形成我省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用为抓手，建立健全共享协同的数据库建设机制；以省政务数据中心为依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推动政府职能转变和服务型政府建设。 （二）建设原则。 ——统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的标准规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一的政务服务数据库应用，提高行政效率。 ——整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机
制，充分利用现有各类电子政务资源，按照统一数据标准规范，有效整合资源，避免重复建设。推动各级政府部门借助政务服务数据库开展行政业务应用，以应用促进共建共享，切实发挥政务数据价值。 ——统一架构、互联互通。结合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、开放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。 ——急用先行、保障安全。立足我省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐步拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强数据库系统的安全保护。 （三）主要目标。 到2017年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使我省各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，促进政府职能转变和服务型政府建设。 二、建设内容 围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业情况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、
竭诚为您提供优质文档/双击可除人口基础数据库建设规范 篇一：全员人口数据库建设培训手册 入户调查———信息卡登记填写篇 以下几个率，我们各级检查中是要考核的，数据库的建设必须达到如下指标： 1、全员人口个案信息覆盖率要求达到95% 口个案信息覆盖率=去除重复个案后数据库包含人口数/应纳入全员库人口总数×100% 应纳入全员库人口包括本地户籍人口（含流出人口）与流入人口。 2、准确率（已采集信息正确的人数占已采集所有人数的比例）（具体计算可能要通过逻辑审核或者是实地调查核与信息卡数据库核对结果计算）95%以上。 3、项目完整率（每人约有50项采集内容，其中每人已采集项目与总项目数的比例）（在实际计算中可能选择其中几项必须填写项来计算，如逻辑审核中重点核实的缺少必填写项目审核） 4、数据库更新及时率（出生或者是四术发生变动时，
数据库是否及时变更，数据库中出生和四术的上报日期与实际的出生日期和实际避孕措施开始日期的变更不应超过三个月或者是更短日期，否则视为不及时） 以上各项指标的高低是关系到全员人口数据库建设成败与否的关键因素。 只有信息采集达到上述标准要求，才能为下一步全员录入奠定基础。 下面将全员人口信息采集步骤详细叙述如下： 一、全员人口数据库要求实现以房管人，内蒙采集规范对房屋的编码要求如下： 内蒙至村级编码示意图：（系统中已经固定编码） 村级至户级示意图：（小区至户未固定编码） 二、具体到平房或楼房中编码规则如下： 如图：这个平房小区共有三排： 第一排共一列，这一列有三院，一院大门向东开，一院里有三户人家，二院大门向南，院内有两户人家，三院有一户人家； 第二排共两列，第一列共一院，院内有两户人家，第二列共有两院，第一院有两户人家，第二院有一户人家； 第三排共一列，这一列有两院人家，第一院有两户，第二院有一户。 那么这个小区内的房屋编码依次为：
中国人口预测软件培训手册 （CPPS） 王广州 （中国人口信息研究中心） (E_mail:wangguangzhou-cpirc@https://www.doczj.com/doc/5d6802074.html,） 国家计划生育委员会计财司 中国人口信息研究中心 2002年9月
序言 中国人口预测软件(CPPS)是在DOS版本基础上，在充分兼顾DOS版的延续性和现代主流计算机操作系统的发展而开发新一代人口预测系统。 CPPS软件的开发和研制一方面为适应中国的人口与计划生育预测和规划的迫切需要，另一方面为推动中国人口与计划生育决策科学化发挥辅助作用。 中文Windows版CPPS不仅在人口预测和分析功能上继承了DOS版的主要功能，而且在开发过程中试图全面提升软件的功能。使软件界面友好、操作简单和易于理解，使其具有： 1、易用性。CPPS通过直观、友好的界面使人口预测过程操作简单、方 便。 2、模块化。CPPS所具备的功能模块既可以相互组合使用也可以相对独 立使用。 3、灵活性。CPPS不仅考虑与其他数据源的配合，而且可以独立进行数 据管理，提供不同数据格式的兼容和相互转换。 限于笔者的学识水平，软件和手册中不妥之处在所难免，欢迎各位专家、学者和用户批评指正，任何意见将对软件和手册的进一步完善起到重要作用。 最后需要特别感谢的是，在本软件的开发和研制过程中，先后得到了国家计生委计财司郭震威、苏荣挂、俞华、王谦、姚宗桥等各位领导和同志的帮助和支持。同时，中国人口信息研究中心于学军、解振明、郭维明、庄亚儿、李伯华等同志也予以强有力的支持，在此一并表示感谢。 王广州 2002年10月于北京
1 软件安装/卸载 1.1 安装 安装CPPS计算机系统配置要求： 操作系统：Windows 9x/me/NT/2000/xp；硬盘剩余空间：>=50M；显示分辨率：600X800或更高。 CPPS软件安装方法比较简单。将CPPS光盘放入光驱后，安装程序自动运行，选定相应的选项即可实现软件安装。其过程如下： 第一步：安装向导准备。 图1.1 安装准备界面 第二步：版权信息。 图1.2 版权信息界面 第三步：许可协议。
以全员人口库为核心，整合业务 构建高效集约型人口计生信息化架构体系 ——四川省人口和计划生育信息中心 四川作为西部人口大省，不仅经济发展滞后，流出人口多，而且还面临地势地貌复杂，区域发展不平衡等问题。如何整体推进全省人口计生信息化建设成了摆在我们面前的棘手问题。从2003年开始，我省把信息化建设作为人口计生“五大工程”之一来抓，每年坚持投入1000万用于人口计生信息化建设，全省信息化建设取得了初步成效，全省建立了省级集中、实时更新的全员人口数据库，实现了包括全员人口、育龄妇女、生殖健康、流动人口、独生子女等业务应用的省级集中整合，21个市、181个县、4670个乡镇和部分社区（村）作为终端用户直接访问省数据中心。借这个机会把我们在建设中的一些经验体会与大家一起分享。 一、始终坚持以全员人口管理为核心，构建人口计生数据资源 我省从1997年单机版育龄妇女信息管理软件开始把全员人口纳入计算机管理，在全员人口库建设之初我们遇到了信息采集更新工作量大，基层不理解等问题，部分地方出现了畏难、敷衍情况，省人口计生委着眼长远，从机制、规范、考核等多方面入
手，坚持推进全员人口管理。经过10多年的不断积累，已形成了包括全年龄（0岁到死亡）、全覆盖（户籍人口、常住人口、流动人口）的全员人口数据库，同时通过计生业务系统的数据积累，形成了包括育龄妇女、生殖健康、独生子女、机构人事等在内的计生业务数据库，构建了较完备的人口计生数据资源。 “十一五期间”，利用这些数据资源，先后为《四川省“十一五”社会事业发展规划》、《四川省“十一五”人口和计划生育事业发展规划》、《四川省人口发展战略研究》、《四川省人口和计划生育条例》修订、目标考核、抽样调查、“奖励扶助”、“少生快富”、“5.12地震”灾后重建等提供了数据支持。 二、始终强调业务整合，实现系统内数据资源共享 信息资源要共享，首先是计生部门内部要实现共享。为了改变以往一个业务应用一个软件系统，信息不能共享的状况，我们坚持整合各项计生业务应用系统，并为此建立了统一的支撑平台系统。 首先，建立了集门户网站系统、数据共享与信息交换平台、单点登录（CA认证）系统等于一体的支撑平台系统。门户网站系统不仅实现了省级门户的信息发布，插件资源（用户自定制的查询、报表）交换，技术交流论坛、应用问题跟踪等功能，还支持各级计生部门依托统一的门户系统自建网站。数据共享与信息交换平台实现了内部各子系统间、纵向与各级计生部门间、横向
国家标准《全员人口基础数据结构与分类代码》 编制说明 1修订任务的提出及任务来源 GB/T 18848-2002《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》在实现全国各地育龄妇女信息系统之间以及育龄妇女信息系统与其他信息系统之间资源共享，促进我国人口与计划生育管理与服务工作规范化、科学化、现代化，提高工作效率等方面发挥了重要的基础性作用。但随着政府职能的转变与扩展，如何有效地管理人口、高效地服务人口工作，如何为地理空间全覆盖的全员人口提供无差异化、公平、公正的高效服务，促进全社会的和谐、有序发展已经成为了党和国家各项工作得以有效开展的出发点和落脚点。随着社会经济的进步与发展、口数量的持续增长、城市化进程中流动人口的急剧膨胀以及老龄社会的快速到来，计生工作以育龄妇女为主体的管理模式已经难以满足我国全面做好人口工作的整体需要。为了满足国家人口基础数据库以及各地人口数据库的规范化建设与有序发展，实时出台有关全员人口的数据结构和分类代码标准也变得十分必要和迫切。 为此，国家人口与计划生育委员会在2010年底提出了
标准的修订任务，全国信息分类与编码标准化技术委员会（SAC/TC 353）依据法定程序向国家标准化管理委员会提出推荐性国家标准项目建议书及标准草案。国家标准化管理委员会于2011年正式批复了标准修订立项申请。 2标准主要内容修订 首先，根据本标准新版本的核心目的和主要目标，标准名称由“育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码”变更为“全员人口基础数据结构与分类代码”，与此相适应，标准的范围也做了适当修改与调整，被采集人员范围由育龄妇女扩展为全员人口。 其次，依据国家标准化工作的有关最新要求和国家相关机构和组织名称变更的实际情况等，对标准的提出单位、标准的归口等进行了调整。 再次，依据国际、国家有关数据标准化原则与方法的最新研究成果和有关要求规范，对数据项类型、数据项长度进行了重新规定。 第四，依据我国人口和计生工作的实际开展情况以及各业务、管理工作之间的实际关系，对数据项按照其内在的关联关系进行了适当分组； 最后，按照全员人口管理与服务的有关政策要求以及人口基础数据库建设的实际情况，对数据项以及代码表进行了
五大数据库建设现状分析Newly compiled on November 23, 2020
五大基础数据库建设现状 1、自然资源和空间地理基础数据库 该库是四大基础数据库中建设难度最低的，因为其中的信息收集相对容易，不涉及过多的部门利益分配等敏感问题。目前该库已基本建成，但真正投入使用的省市并不多。2012年5月31日，国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造合同验收和工程初步验收会在北京召开。国家自然资源和地理空间基础信息库项目是我国第一个开展建设的国家级信息库，由国家发展和改革委牵头，由11个部门和单位参加，水利部承担其中的水利资源数据分中心建设。该项目初步设计报告于2007年得到国家发展改革委员会的批复后正式实施，在水利部领导的高度重视和大力支持下，在发改委项目办的指导下，在水利资源数据分中心各参建单位的共同努力下，水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面的8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库，完成了实用规范和管理办法的编制与试行工作，数据库管理系统已上线并稳定运行。2、人口基础数据库 人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。人是任何社会中最基本的活动主体，现代社会中尤其强调以人为本。随着我国管理模式逐步向以人为本转变，人的基本信息在整个行政管理中越来越发挥重要作用。劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面的工作无不与人口基础信息密切联系。 尽管我国的人口信息有一定的积累和基础，但由于没有从根本上重视它，对其作用认识不足，以至于人口信息系统分散，至今尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库。更为重要的是，人口信息多头采集，各人口信息库的完整性、准确性、及时性都不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制。此前频频被揭露的死人领工资、领养老金，死人吃低保，未婚无从证明、结婚离婚不能及时反映的现象，充分说明了我国人口信息共享方面的缺陷，也说明建立一套完整的覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库的极端重要性。我国正在逐步建立的各项社会保障制度也使这个信息库的建立具有了十分的紧迫性。 基础信息共享既有必要性也有可行性。首先任何一个国家公共部门利用公共投资形成的信息资源，都应列入社会公共资源的范畴，其他公共部门根本不必也不应该利用公共投资进行重复建设。这既是公权力行使遵循精简、效率原则的要求，也是对纳税人负责、珍惜公共资源的体现。事实上，随着我国综合国力的增强和信息化水平的提高，建立一套完整精确的人口基础信息数据库是完全可能的。 3、法人单位基础数据库 2006年3月，国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号），对法人库建设提出了进一步的要求。3月29日，国信办召开专题会议了解法人库建设进展情况，并要求加快方案修订、论证、实施进度。
残疾人人口基础数据库基础信息 查询接口规范 版本<1.0> 中国残疾人联合会 二○○九年四月
目录 1. 单条查询残疾人人口基础数据库信息 (1) 1.1 接口说明 (1) 1.2 数据说明 (1) 1.3 地址说明 (2) 1.4 状态代码 (2) 2. 批量查询残疾人人口基础数据库信息 (2) 2.1 接口说明 (2) 2.2 数据说明 (3) 2.3 地址说明 (4) 3.查询残疾人人口基础数据库状态代码 (5)
1. 单条查询残疾人人口基础数据库信息 1.1 接口说明 输入：1.AuthenticationData；2.DisableSearchInfo 输出：DisableQueryResult 调用函数：QueryDisableCitizen 1.2 数据说明 ?AuthenticationData类 ?DisableSearchInfo类 ?DisableQueryResult类
?DisableCitizen类 1.3 地址说明 https://www.doczj.com/doc/5d6802074.html,/axis2/services/DisableCitizenService?ws dl 1.4 状态代码 参见“查询残疾人人口基础数据库状态代码” 2. 批量查询残疾人人口基础数据库信息 <注：每次查询仅限100条> 2.1 接口说明 输入：1.AuthenticationData；2.DisableSearchInfo[ ]
输出：DisableQueryResultBatch 调用函数：QueryDisableCitizenBatch 2.2 数据说明 ?AuthenticationData类 ?DisableSearchInfo类 ?DisableQueryResultBatch类
全员人口数据库数据核查平台清理规则说明及 用户操作手册 一. 总体规则 (3) 二. 用户登录 (4) A. 规则 (4) B. 创建登录帐号 (5) a.添加用户： (5) b. 修改用户 (6) c.删除用户 (7) C. 登录步骤 (7) 三. 数据展示分析 (8) A. 规则 (8) B. 数据库组成分析 (9) C. PIS库居民个案展示 (11) D. 全员库居民个案展示 (13) 三. 数据修复 (14) A. 按家庭修复 (14) B. 身份证不规范数据清理流程 (15) 定义 (15) 清理规则 (16) 人工修复步骤 (16) C. PIS独有数据清理流程 (19) 定义 (19) 清理规则 (19) 人工修复步骤 (20) D. 不一致的数据清理流程 (21) 定义 (21) 清理规则 (21) 人工修复步骤 (22) E. 重复数据清理 (25) 定义 (25) 清理规则 (25) 人工修复步骤 (26) 四. 其他功能 (29) A死亡人口 (29) B. 迁出人口 (30) C. 难以修复的数据 (31) D.重复数据清理 (32) (E)不一致数据清理 (32) (F)PIS独有数据清理 (32) (G)身份证不规范数据清理 (32) 五. 导出Excel (33)
总体规则 数据核查分为以下几步来完成： ?建立全员库。全员库根据最新的人口数据结构而升级，能包含和表达以前所没有的信息，可以看作是原PIS库的升级版。 ?将公安户籍库的数据（2011年）程序全部导入全员库。 ?将PIS库与公安户籍库比对，符合条件的，程序自动导入全员。需符合的条件包括： ?有正确的身份证号码 ?根据身份证号码能在公安户籍库中找到对应的，姓名一致的记录 ?在全省的PIS库的范围内无重复 ?若是PIS独有而户籍库没有的数据，根据身份证号调用最新的公安身份证查询接口，看能否找到相应数据，若找到，也符合条件。 ?PIS独有而户籍库没有的数据，若是新生儿，且其父母已经满足条件的，则该新生儿也满足条件 ?对接出生平台，将在PIS中没有的，但其父母在PIS中存在的新生儿，且满足上述条件的，导入全员库 ?不满足条件的，手工清理入库。
五大基础数据库建设现状 1、自然资源和空间地理基础数据库 该库是四大基础数据库中建设难度最低的，因为其中的信息收集相对容易，不涉及过多的部门利益分配等敏感问题。目前该库已基本建成，但真正投入使用的省市并不多。2012年5月31日，国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造合同验收和工程初步验收会在北京召开。国家自然资源和地理空间基础信息库项目是我国第一个开展建设的国家级信息库，由国家发展和改革委牵头，由11个部门和单位参加，水利部承担其中的水利资源数据分中心建设。该项目初步设计报告于2007年得到国家发展改革委员会的批复后正式实施，在水利部领导的高度重视和大力支持下，在发改委项目办的指导下，在水利资源数据分中心各参建单位的共同努力下，水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面的8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库，完成了实用规范和管理办法的编制与试行工作，数据库管理系统已上线并稳定运行。 2、人口基础数据库 人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。人是任何社会中最基本的活动主体，现代社会中尤其强调以人为本。随着我国管理模式逐步向以人为本转变，人的基本信息在整个行政管理中越来越发挥重要作用。劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面的工作无不与人口基础信息密切联系。 尽管我国的人口信息有一定的积累和基础，但由于没有从根本上重视它，对其作用认识不足，以至于人口信息系统分散，至今尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库。更为重要的是，人口信息多头采集，各人口信息库的完整性、准确性、及时性都不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制。此前频频被揭露的死人领工资、领养老金，死人吃低保，未婚无从证明、结婚离婚不能及时反映的现象，充分说明了我国人口信息共享方面的缺陷，也说明建立一套完整的覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库的极端重要性。我国正在逐步建立的各项社会保障制度也使这个信息库的建立具有了十分的紧迫性。 基础信息共享既有必要性也有可行性。首先任何一个国家公共部门利用公共投资形成的信息资源，都应列入社会公共资源的范畴，其他公共部门根本不必也不应该利用公共投资进行重复建设。这既是公权力行使遵循精简、效率原则的要求，也是对纳税人负责、珍惜公共资源的体现。事实上，随着我国综合国力的增强和信息化水平的提高，建立一套完整精确的人口基础信息数据库是完全可能的。 3、法人单位基础数据库 2006年3月，国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号），对法人库建设提出了进一步的要求。3月29日，国信办召开专题会议了解法人库建设进展情况，并要求加快方案修订、论证、实施进度。 2007年4月29日，法人单位基础信息库项目领导小组召开了2007年第一 次领导小组会议。会议在广泛收集各有关方面意见和建议的基础上，重点讨论了有关法人库建设的模式和思路。
国家人口基础信息库建设项目建议书
目录 第一章项目简介 1 1.1项目名称 1 1.2承担单位 1 1.3建议书编制依据 1 1.4建设内容概述2 1.5总投资及来源2 1.6效益 2 1.7结论与建议 2 第二章项目建设的背景和必要性 3 2.1项目建设的背景 3 2.2现状及差距 6 2.2.1公安 6 2.2.2人口和计划生育9 2.2.3劳动和社会保障11 2.2.4民政13 2.2.5税务15 2.2.6统计16 2.2.7公民个人信用17 2.2.8其他领域18 2.2.9问题综合分析19
2.3项目建设的必要性21 第三章项目承担单位概况27 3.1单位简况27 3.2机构职责28 3.2.1国家人口信息中心职能28 3.2.2其他相关部门的主要职能28 第四章需求分析29 4.1功能和性能需求29 4.1.1概述29 4.1.2各部门对人口基础信息共享的要求31 4.1.3与其他部门系统之间的关系37 4.1.4人口基础信息分类41 4.1.5功能需求41 4.1.6主要技术性能指标和分析49 4.2业务流程分析53 4.2.1信息资源的建设53 4.2.2信息资源的应用56 4.3信息量预测59 4.3.1信息量测算的主要依据59 4.3.2数据存储量62 第五章总体方案64
5.1总体目标及分期目标64 5.1.1总体目标64 5.1.2分期目标64 5.2总体建设内容和规模64 5.2.1数据库系统65 5.2.2信息服务系统建设66 5.2.3安全体系建设66 5.2.4标准法规体系建设66 5.3本期建设内容和规模67 5.3.1数据资源建设67 5.3.2数据管理系统建设68 5.3.3信息服务系统建设68 5.3.4基础性工作69 5.3.5开展地方人口基础信息库建设试点70 5.3.6本期建设规模70 5.4建设原则71 第六章项目本期建设方案74 6.1本期建设目标74 6.2应用系统设计74 6.2.1数据管理74 6.2.2信息服务系统80 6.2.3数据交换82
城市基础数据库系统建设方案
1.系统概述 长期以来，政府各部门内部拥有着大量城市基础数据资源，但由于管理分散，制度规范不健全，造成重复采集、口径多乱、数出多门；各部门的指标数据自成体系，标准不一，共享程度较差。随着政府向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”管理职能的转变，就要求必须能够全面、准确掌握全地区经济社会发展态势，强化政府部门掌控决策信息资源的能力，政府部门间信息资源整合与共享需求越来越紧密，但当前部门间信息共享多是点对点方式，没有统一的数据交换管理平台。因此各部门对加快解决数据资源分散管理、数据共享不足的问题需求十分迫切，需要建立城市基础数据库（以下简称智慧城市公共基础数据库）系统以解决以上问题。 依托智慧城市公共基础数据库系统的建设，可以实现各委办局、各所辖地区的经济社会综合数据采集交换，为各部门提供更广泛的信息共享支持，一方面数据信息从各委办局、各所辖地区整合接入，另一方面也为政府和这些接入部门提供全面的共享服务。同时，以智慧城市公共基础数据库指标体系建立为基础，整合来自各委办局和各所辖地区的、经过审核转换处理的数据资源，可实现对经济社会信息的统一和集中存储，确保数据的唯一性和准确性，为今后政府工作提供一致的基础数据支持。 数据整合共享只是手段，数据分析服务才是目的。依托智慧城市公共基础数据库系统建设，可有效整合各政府部门所掌握的全市经济社会信息资源，满足政府业务对统一数据资源共享需要，进而提升形势分析预测水平，对政府在发展规划、投资布局、资源环境、管理创新、科学决策等业务提供强有力支持，提高了政府部门掌控全市经济社会发展态势能力。 2.建设目标 1）建立科学合理的智慧城市公共基础数据库指标体系，力求全面反映地区经济和社会发展的总体情况： 2）有组织、有计划、持续地对政府统计部门、政府各部门以及国民经济行业管理部门负责统计的关系到地区经济与社会发展的信息资源进行收集、整合，
附件一：投标人资格条件(须同时满足)： 1)在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织； 2)具有软件企业认定证书； 3)具有工业和信息化部（或原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成一级资质； 4)具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书； 5)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 6)投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，投标人的投标产品必须符合相应规定或要求。 7)本项目如涉及开展国家信息安全产品认证产品范围的产品，须具有由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 8)投标人必须向招标机构购买招标文件并登记备案，未向招标机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标； 9)本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）； 10)本项目不接受联合体投标；
11)本项目为非专门面向中小企业的项目。附件二：技术需求（主要内容）
技术需求主要内容 一、建设目标和任务 1.1建设目标 通过在浙江省11个地市和省级部署前置系统，采用数据同步镜像方式完成人口信息数据从地市到公安部的汇集，并与现有人口数据上报方式进行比较。通过在浙江省进行试点，验证以同步镜像方式实现地市级人口信息对部级系统数据维护的可行性，以确保人口数据“完整、准确、鲜活”。 1.2建设任务 (1)建设浙江省及地市前置系统运行环境 购置前置系统服务器、操作系统以及数据同步软件，搭建前置系统运行环境。 (2)建设公安部人口信息镜像系统运行环境 购置网络设备，计算机设备、存储设备以及操作系统、数据库、中间件、数据同步软件、ETL工具等系统软件，搭建部级人口信息镜像系统的运行环境。 (3) 开发数据同步镜像应用系统 开发具备同步镜像、数据转换、信息加载、数据对帐、任务管理等功能的应用系统，满足人口信息维护同步镜像试点工作的业务要求。 二、软硬件配置要求 （1）小型机
XX地区人口基础信息库及数据资源共享应用平台 项目建设方案
目录 1概述 (4) 1.1前言 (4) 1.2背景 (4) 2业务需求综述 (5) 2.1需求理解 (5) 2.1.1应用层次 (5) 2.1.2应用主体 (5) 2.1.3信息需求 (6) 2.1.4功能需求 (7) 2.1.5性能需求 (8) 3项目建设的必要性 (8) 3.1新疆建设人口信息综合问题分析 (8) 3.2建设必要性分析 (9) 3.3人口库的建设意义和重要性 (11) 4社会及经济效益分析 (12) 4.1社会效益分析 (12) 4.2经济效益分析 (12) 5建设方案总述 (13) 5.1建设目标 (13) 5.2建设思路 (14)
5.3建设内容 (14) 5.4总体架构设计 (15) 5.5业务场景 (17) 5.6总体设计原则与路线 (18) 5.6.1设计原则 (18) 5.6.2全局技术路线 (19) 6人口信息库详述 (20) 6.1建设概述 (20) 6.2设计思路 (20) 6.3功能设计 (20) 6.4人口信息库数据建模模型 (22) 6.5人口数据来源 (22) 6.6人口信息库与应用 (22) 6.7资源库系统功能 (24) 7人口数据资源共享及接口建设详述 (26) 7.1人口数据资源共享业务场景 (26) 7.2服务接口描述 (27) 8应用系统建设 (29) 8.1人口信息综合统计决策分析 (29) 8.2人口基础信息主题目录检索定位 (32) 8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (33)
8.4兵团各部门基于人口库进行数据比对交换 (33) 9标准与规范 (33) 9.1电子政务建设标准规范 (33) 9.2信息安全标准规范 (34) 10安全系统建设 (36) 10.1安全系统架构设计 (36) 10.1.1设计原则 (36) 10.1.2安全架构 (37) 10.2网络安全 (38) 10.3系统安全 (39) 10.4应用架构安全 (42) 10.4.1数据安全 (42) 10.4.2集成安全 (43) 10.5备份系统设计 (44)
基础数据库平台需求分析说明书
版本修订历史 填写说明： 起止日期：填写编写本文档的起止日期 作者：填写文档的创建者或授权的修改人 修改描述：请详细填写修改原因和最近的修改章节摘要 版本：描述修改生效后的版本号。一般建议表示为Vm.n形式。通过正
式评审后版本号变为1.0，以后每修改一次n相应增加1，例如V1.1 状态：描述本文档是正式文件还是草稿文件 目录 1. 文档说明 (4) 1.1 编写目的 (4) 1.2 适用范围 (4) 1.3 参考资料 (5) 1.4 名词定义 (5) 1.5 文档导读 (5) 2. 概述 (5) 2.1 背景 (5) 2.2 目标 (6) 3. 业务分析 (6) 3.1 业务现状分析 (6) 3.2 构建前瞻 (6) 4. 功能性需求分析 (8) 4.1 通用功能分析 (8) 4.2 人口基础信息库分析 (8) 4.2.1 目的 (8) 4.2.2 基础功能分析 (8)
4.3 法人单位基础信息库 (9) 4.3.1 目的 (9) 4.3.2 功能需求分析 (9) 4.4 自然资源与空间地理基础信息库 (10) 4.4.1 目的 (10) 4.4.2 功能需求分析 (10) 4.5 宏观经济基础信息库 (10) 4.5.1 目的 (11) 4.5.2 功能需求分析 (11) 4.6 房屋基础信息库 (11) 4.6.1 目的 (12) 4.6.2 功能需求分析 (12) 5. 非功能性需求分析 (12) 5.1 技术架构需求............................................................................... 错误!未定义书签。 6. 网络功能性需求分析 (14) 6.1 网络的互联互通 (14) 6.2 满足各联网部门的应用要求 (14) 6.3 满足各联网部门实现资源共享的需求 (15) 6.4 满足各联网部门不同接入方式的需求 (15) 6.5 完善的网络管理、监督功能 (15)