【发改意见】芜湖市关于加快开发区转型升级创新发
展的实施意见
芜湖市关于加快开发区转型升级
创新发展的实施意见
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号）、《安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的若干意见》（皖政办〔2015〕7号），促进开发区转型升级、创新发展，全面提升发展质量和水平，经市政府同意，现提出以下实施意见：
一、明确发展定位
1．明确发展定位。主动适应经济发展新常态，学习借鉴自贸区改革的理念，努力把开发区建设成为经济发展和区域共同发展战略的主要载体，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为先进制造业和高新技术产业的集聚区，成为企业国际化、城市国际化和人才国际化的先行区，在打造经济升级版中发挥示范带头作用，推进开发区发展迈上新台阶。
2．转变发展方式。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，在发展理念、办区模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质化竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境取胜转变。推进市场化改革，减少行政干预，打破制约开发区发展的深层次障
碍，增强开发区发展的内生动力。开发区管委会要把主要精力放在建章立制、市场监督、维护公平竞争环境上，引导民营资本参与开发区基础设施和公用工程建设，逐步把开发区建设、招商、运营、管理及开发区服务委托给专业化运营公司管理。
3．探索动态管理。各县区、有关部门加强指导，强化约束和倒逼机制，逐步实现“有升有退”的动态管理。在控制新增数量、提升发展质量的前提下，支持开发区以一区多园、合作共建等形式，整合周边乡镇工业集中区。鼓励开发区打造特色园区、产业配套园区。对土地资源利用效率低、发展长期滞后的开发区，予以警告、通报、限期整改、退出或由相关国家级、省级开发区对其进行整合或托管。支持符合条件的开发区按程序申报扩区或调整区位。鼓励综合实力强、产业特色明显、发展质量好的省级开发区升格为国家级开发区。
4．发展具体目标。“15511”工程，即“十三五”期间围绕15个开发区为载体，培育支持50个领军企业，到2020年开发区实现进出口总额100亿美元以上，经营（销售）收入10000亿元以上。
——自主创新能力显著增强。到2020年力争实现高新技术产值6000亿元以上，高新技术企业数量达700家以上。
——产业集聚程度明显提升。打造四个千亿级的产业，培育若干个主业突出、综合研发能力较强、配套体系完整的产业集群。千亿元级开发区达3家以上。
——发展水平进一步提高。基础设施建设取得重大突破，开发区基本实现“七通一平”（即通路、通电、通水、通讯、通邮、通气、排污及土地平整）；力争4个省级筹建开发区去筹转正，
创新驱动增活力转型升级促发展 成立于 1951 年的苏州远东砂轮有限公司，历经60 余载肩负“打造创元主业、振兴民族工业”使命，发挥“聚沙 成塔、屹立远东”精神，不懈“创新驱动增活力、转型升级 促发展”干劲，持续谋实事、出实招、求实效，努力追逐着 “中国磨料磨具行业的引领者、世界磨具行业的先进者”目 标，已成功实践出了自己独特的升级发展之路，并逐步形成 了值得借鉴的“创新远东”模式。 创新产品营销策略 一着不让抢占内外市场份额 一是着力推进固结磨具市场触角延伸。公司注重扩展固 结磨具销售市场，力拓新区域、新客户。在稳固沪宁、浙江 地区市场的基础上，将销售工作重心转向华南、西南、东北、西北尤其是南北方、苏北地区，不断扩大异地区域的销售比 重。公司主要负责人深入市场前沿，切实把握、研判、细分 市场，进一步开拓新客户尤其是直供户，将市场、利润掌握 手中。 二是着力做大涂附磨具内销外销“蛋糕” 。公司在稳固重 大客户、不断提升涂附磨具国内销量的同时，多措并举畅 通外贸“绿色通道” ，竭尽努力做到“三个一”：一是对国际
市场深入分析、正确定位。根据东南亚、中东及欧美、非洲 市场对产品品质、档次、价格的不同要求，积极施展各有侧 重、富有针对性的“组合拳” ，抢占锆刚玉、磨中纤板等高 端产品的国际市场份额，着力在伊朗、土耳其、澳大利亚、 印尼等市场实现突破；二是以涂附磨具大卷产品为重点，扩 展涂附磨具产品转换商及转换厂家，争取成为他们长期稳定 的供应商；三是发挥产品特色优势，加大对TC136Y 等重点产品的外销推广力度。在国际市场需求持续低迷的背景下， 公司外销收入连年增长，今年9 月份实现外销收入再创公司 历史新高，较2013 年 9 月同比增长49.87%。 三是着力优化调整产品生产销售结构。坚持市场引导、 以创新引领，持续调整产品结构，不断增强公司核心竞争力。一是集中精力、整合资源，努力生产市场销路好、附加值高、性价比优的涂附磨具中、高档产品。将磨中纤板单方向和多 方向产品、锆刚玉、碳化硅等优势产品的产销比重提升至总 产销量的三分之二，尽量生产 ??幅锆刚玉系列产品，逐步减少 和淘汰盈利率低、质量不稳、工艺复杂产品及小单产品的产销量，千方百计推进有效生产和有效销售。同时开拓扩展延伸涂 附磨具应用新领域。努力将公司拳头产品锆刚玉成功打入暖气片、高尔夫球头、铸件等产业领域；二是以技术集成创新为主，推广精度高、磨削性能好的固结磨具产品，进一步提高技术含 量大、毛利率高、市场缺位、适销对路的高
嘉兴市人民政府办公室关于印发促进餐饮业转型发展的实施 意见的通知 【法规类别】饮食 【发文字号】嘉政办发[2013]79号 【发布部门】嘉兴市政府 【发布日期】2013.06.07 【实施日期】2013.07.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 嘉兴市人民政府办公室关于印发促进餐饮业转型发展的实施意见的通知 （嘉政办发〔2013〕79号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《关于促进餐饮业转型发展的实施意见》已经七届市政府第15次常务讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市人民政府办公室 2013年6月7日 关于促进餐饮业转型发展的实施意见
为加快我市餐饮业转型发展步伐，充分发挥其在提高人民生活质量、扩大市场消费、拉动相关产业、增加社会就业等方面的作用，根据《浙江省人民政府关于振兴浙菜加快发展餐饮业的意见》（浙政发〔2012〕84号）、《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市促进服务业优先发展若干政策意见的通知》（嘉政发〔2011〕41号）等精神，特制定本实施意见。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“政府引导、市场运作、企业主体、创新发展”，以“育特色、强企业、拓市场”为重点，强化统筹发展、集聚发展、特色发展、转型发展，逐步形成餐饮业与相关产业融合发展、各类餐饮业态协调发展、区域餐饮特色鲜明的现代化餐饮业发展新格局，为推进“两富”现代化和“三城一市”建设作出新的贡献。 （二）发展目标。力争到2015年，全市餐饮服务业经营收入达到150亿元，餐饮业增加值占服务业增加值比重达到6%以上，年销售额超亿元的餐饮企业达到10家，餐饮业总体发展水平基本适应居民餐饮消费和产业融合发展需求。 二、发展方向 （一）促进餐饮业集群化发展。将餐饮业发展统一纳入城市商业网点规划，合理设置餐饮网点布局，重点打造商务餐饮、休闲餐饮、社区
企业经营发展转型升级的必备条件 转型升级是企业经营发展的梦想，管理升级、产品升级……，很多企业迫于生存的压力，都想尝试着走上转型升级之路，但是心中却又七上八下，没有底气。于是便带着“不改革是等死，改革是找死”的信念踏上了征途，到处碰壁、满身伤痕，企业经营却并没有实现真正的转型升级，原本的美梦变成了噩梦，企业依然是效率低下、人浮于事，没有核心竞争力，企业处境越来越难。企业家的压力与日俱增，在放弃还是继续中不断地徘徊、纠结，身心疲惫…… 转型升级是一颗金种子，在播种这个种子前，我们不妨先看看我们的土壤是不是适合，不适合也没关系，先培育土壤，等到土壤基本适合后，再播种也不迟，转型升级是企业经营发展的第二次创业，难度远胜于第一次创业，当条件不成熟的情况下，不能操之过急。 所谓的土壤，更多的是我们的团队，转型升级对团队到底有哪些根源性的要求，笔者谈谈个人的看法。 郝泽霖——思维管理专家原西门子高级讲师 10余年中外企业管理实战经历，曾在中国人保、西门子、加多宝、大田、茹梦等多家中外知名企业担当HR经理、营销总监、大区经理、高级讲师等不同职位 精通思维分析、心理学及各种营销工具，能够将培训方法落地，让企业能够顺利实施。个人管理经验丰富，管理团队数千人，培训学员上万人。 现任天下伐谋咨询独家签约讲师，思维管理学院院长 一、企业家要转变的观念： 1、亲情和事业一定要分开，不能太多地考虑感情的因素，形成特殊人群，坚定靠制度管人的信念，制度之外不搞特殊人群，企业家自己都不行。 2、企业发展不是企业家一个人的，所以企业家不能一个人说了算，中高层是一个民主的团队，任何事情、决策，放在桌面上讨论，我们以理服人，不搞一言堂，企业经营听的不是谁的话，而是一个正确的观念或方法，当企业家的家人在埋怨，谁谁连我的话都不听时，不要急着发火。 3、部门与部门之间是靠制度和职责在管控，不能为了平衡各部门之间的力量，怕有部门特别强势，于是便开始保护弱势的部门，部门领导能力强，这个部门相对会强势一点，所以，企业经营家不要去保护，保护必然要破了规矩。 4、坚决支持看到影响公司利益的行为便要制止、指正、不畏权威的员工，绝对不能打压，这类员工是忠诚的、积极的，打压意味着我们鼓励不忠诚、不积极的因素。 5、企业家内心的恐惧，怕职业经理人的引入，使得企业经营不在自己掌控之中，所以，对职业经理人设置种种限制，企业家必须要克服这种恐惧，充分授权。 6、因为发展的需要，会引入部分新的中高层管理人员，于是新、老力量意味着新、老
昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 昆科字〔2015〕42号 关于印发《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各有关委办局，各有关科技园区、企事业单位：经研究，现将《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 2015年7月9日
昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动战略，突出企业创新主体地位，加快转型升级创新发展，推动“昆山之路”从头越，根据《昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见（2015—2020年）》（昆委〔2015〕22号）、《关于推进转型升级创新发展财政扶持若干政策》（昆委〔2015〕28号）文件精神，特制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于在我市注册的企事业单位。 第二章实施一批科技成果转化项目 第三条本实施细则所称科技成果是指已获得自主知识产权（授权专利、软件著作权以及集成电路布图设计专有权等），具备先进性、成熟性和适用性特征，能取得良好经济、社会或生态环境效益的新技术、新工艺、新材料、新产品和生物新品种。 第四条“实施一批科技成果转化项目”包括：订制储备一批科技成果项目、引进落地一批科技成果项目和培育转化一批科技成果项目三个方面。 第五条订制储备一批科技成果项目
1.支持范围：聚焦我市战略性新兴产业和主导产业转型发展亟需解决的共性关键技术，以“合同研发项目管理”的形式，每年向技术成果供给方有偿预订研发一批科技成果、转化技术，或一次性购买科技成果并实施产业化。 预订研发是指企事业单位根据自身技术需求通过签署技术开发合同的方式寻求技术解决方案；一次性购买科技成果并实施产业化是指通过技术交易购买技术成果并在本市转化成现实生产力。两类项目均需每年6月向科技局备案。 2.支持方式：经评审认定，属预订研发类的，按申报单位实际支付预订研发费用的20%给予补助，最高不超过200万元，对于具备产业化前景的优质项目列入订制储备项目库予以跟踪培育；属一次性购买类的，按实际交易额的50%给予补助，最高不超过500万元。上述项目均采取后补助的方式，以科技创新券的形式予以支持。 预订研发类项目到期后，根据合同费用支付凭证，兑现相应科技创新券额度；一次性购买类项目需进行中期考核，考核合格的，兑现相应科技创新券额度（不超过项目可兑换总额度的一半），其余额度在项目到期且考核合格后一并兑换，项目考核不合格或因故中止的项目不予兑现剩余科技创新券。 第六条引进落地一批科技成果项目 1.支持范围：重点围绕新一代电子信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、能源环保、现代农业等技术领域，
“转型升级、创新发展”企业培训心得体会2010年8月30日、31日两天，我有幸参加了温州市委组织部、温州市经贸委和温州市厂长经理人才公司共同组织的“转型升级、创新发展”为主题的企业培训，通过这次培训，让我开阔了视野，增长了见识，提高创新发展的意识，为以后的工作起到了很大的帮助作用，下面是我的一些心得体会，总结如下：在两天的培训中，其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象，他的讲课，再结合自己的工作，给了很大我的启发和深深的感触。 张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字，如果没有了“人”字，企业也就终止了。我觉得很有道理，在现代企业的发展中，必须建立以人为本的管理思路。在平时的管理中，各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位，只有把人的素质、技术水平提高了，才能提高我们的生产力。“十年树木、百年树人”，我们公司在日异月新的发展，现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出，所以我们必须建立和健全我们的用人制度，切实的提高员工的技术水平，才能跟上我们公司硬件发展的步伐，企业才能更加的欣欣向荣。 在讲课的过程中，张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话，让我思绪了很久。我是在想，在我们的工作过程中，也普遍存在这样的问题。有时候，我们管理人员一直盯着某个小问题不放，不去打开思路，大观全局的看待别的
事情，从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以，我在想，作为管理人员，应该多多打开思路，多想问题，想别人想不到的问题，积极探讨如何提高员工的积极性和创造性，以及提高企业执行力的问题，而不是所有的事情都亲力亲为，这样才能顾全大局，企业管理水平才能得到提高。 创新是企业发展不竭的动力，企业在发展的过程中，会遇到各种各样的问题，如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新，才能让企业的发展一直保持青春活力，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。 在我们电厂的日常管理中，管理人员一定要我们的员工树立创新的意识，积极倡导创新的行为，不要让电厂的管理一成不变，这样才能让电厂在安全、环保的前提下，创造更大的效益。 企业发展的格局创新也是很重要的，伟明企业经历了创业、发展的阶段，现在正逐步走向强大，在这条路上，我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上，我们不能默守陈规，必须打开思路，不断的学习别人的先进技术和管理方法，并结合自己的发展过程中进行强化，为我所用，让企业在竞争中立于不败之地。 以上是我在本次培训中一点点的体会，总之，在本次的培训中，让我掌握了很多管理方面上知识，也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中，人的发展是最重要的，只有不
关于促进个体工商户转型升级的实施意见 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 为支持、鼓励和引导个体工商户实现升级转型、提高市场竞争力、增强发展后劲、不断做大做强，根据市委十二届五次全会精神，现就促进个体工商户转型升级提出工作意见如下： 一、明确个体工商户转型升级工作目标 以科学发展观为指导，本着?主体自愿、市场主导、政府推动?的原则，根据目前全市个体工商户的实际情况确定转型升级重点对象，以第一年3000户、第二年5000户、第三年10000户为目标，积极引导、主动帮扶，分步推动重点对象转型升级，并制订相应支持政策。同时，严格把握新设立个体工商户的准入条件，凡已达到本意见所定转型升级标准的，积极引导其登记为企业。力争到2013年底，全市个体工商户占市场主体总数的比重下降10%，占全市经济总量的比重提高10%。 二、明确支持转型升级的个体工商户范围 （一）行业标准。 1．依据法律法规规定应登记为企业的行业。具体包括：印刷，旅行社，互联网上网服务，境外就业中介，典当，拍卖，二手车交易市场经营，二手车经销及经纪，劳务派遣，汽车供应，汽车品牌经销，汽车总经销，因私出入境中介，报废汽车回收，危险化学品生产、储存、经营，兽药生产、经营，药品生产、批发、经营，医疗器械生产、经营，成品油批发、仓储、零售，农药生产等行业。目前仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业。逾期未转型升级为企业的须变更经营范围。 2．利润高、发展空间大、有升级需求，属工商部门重点监管的行业。具体包括娱乐场所、住宿、餐饮、桑拿足浴等，应当引导帮助其转型升级为企业。 （二）规模标准。经营场所面积达到300平方米以上或雇工人数达8人以上的个体工商户，应当引导其转型升级为企业。 （三）税收标准。经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户，应当引导其转型升级为企业。 三、支持个体工商户转型升级的优惠政策 （一）市政府设立?个体工商户转型升级专项资金?，用于鼓励支持符合条件的个体工商户转型升级为企业，主要用途包括： 1．奖励转型升级企业。根据个体工商户转型升级为企业后所增加的社会贡献给予奖励。 2．补助转型升级企业。对个体工商户转型升级为企业所需成本给予适当补助，按成功转型为企业的每户5000元标准执行。 3．贷款贴息。对个体工商户转型升级后因扩大经营需要贷款的经营者提供一定额度的贷款贴息。
公司转型升级与改革发展计划 一、公司发展目标（2020—2023年发展规划） 按照学校《用工管理改革实施方案》化解用工风险、提高服务质量的工作要求和“规范管理、管控风险；强化服务、提质增效；创新驱动、健康发展”的工作思路，推进公司后勤服务保障工作“窗口化、班组化、项目化”运行，积极开拓市场，向市场要效益，探索学校后勤综合服务经营新模式，展现公司后勤服务新形象，创造公司运营新效益。 通过建立现代企业制度，加强员工队伍建设，优化资源配置，创新管理、服务模式和运营方式，提质增效，开源节流，增加收入，实现公司“零风险、低成本、高效率、全管控、多回报”的工作目标。 公司计划利用三年时间，化解用工风险，建立现代企业制度，培养一支高素质的管理团队，苦练内功，打牢基础，实现真正意义上的公司化运营、市场化运作，与社会企业同等竞争。具体分三个阶段：第一阶段（2020年3月至2021年2月）：构建体系、强化服务、内强素质、外树形象； 构建现代企业管理制度体系, 企业的竞争实际上就是人员素质的竞争。公司将始终把提高员工素质放在首位，分层次、有重点地做好员工培训。公司将鼓励员工自学成才，选送技术和管理骨干外出进修、考察。公司还将积极开展岗位练兵和各种劳动竞赛活动，对成绩突出者给予奖励，从而调动了员工学习业务技术知识和工作的积极
性。在餐饮服务、学生住宿、物业保洁服务、维修等方面不断加强员工培训, 提高员工的服务意识和能力水平, 提高公司员工队伍自身素质，进而树立公司良好的服务形象。 第二阶段（2021年3月至2022年2月）：集约管理、苦练内功、引入竞争、稳步发展； 在公司现有资源的基础上，通过优化结构、整合资源，采取有效措施规避重复管理，提高公司管理及运营效率，降低用工成本，提高员工的知识化水平，逐步实现员工队伍年轻化，优化人员结构。 公司鼓励员工本着学以致用的原则，系统地钻研后勤服务、节能降耗、企业管理等有关知识，苦练内功，在公司与员工的共同努力下，培养一批既懂技术又懂经营管理的复合型人才，进而推动公司取得水电维修、绿化服务、物业服务、保洁服务、家电安装、房屋维修装饰等相关资质。 公司将引进与自身业务相同性质的社会企业（如物业公司），与公司内相同业务团队同台竞争，取长补短，不断提高自身的业务和服务水平。公司将不断巩固在物业服务、餐饮保障、校园绿化等项目上的优势地位，做大做强不断拓展“优势领域”范围，以点带面，按照公司普遍发展规律，实现稳步发展，人员规模达到一千人以上，年产值突破3000万。 第三阶段（2022年3月至2023年2月）：转换体制，规范分离、市场运作、融入社会。 公司通过自身发展，实现后勤服务的企业化，到2023年彻底转
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
创新和转型升级是传统产业实现跨越式发展的关键 [摘要]河南森源集团公司以超前的发展理念、准确的市场定位，立足于行业的高端、应用领域的前沿，通过不断地推进企业转型升级战略，不断地进行科技创新、管理创新和制度创新，在电气、重工等应用领域取得了辉煌成就。这些对传统产业的转型升级、创新发展，进而实现企业跨越式发展都提供了有益的启示。 [关键词]传统产业；转型升级；创新发展 [DOI]1013939/jcnkizgsc201529082 1河南森源集团公司转型升级的主要做法 1.1找准战略目标定位，持续转型发展 20多年来，森源集团发展战略的制定与调整是其保持蓬勃生机、持续发展、不断成功的根本保证。为了保持行业领头地位，森源公司总是吃透国家政策，紧跟市场需求，通过持续不断地变革创新和转型升级，促进了企业快速发展。1992年，我国电力工业处于需求旺盛期，公司把产品定位于GN系列电力高压隔离开关产品。由于注重产品质量，注重市场拓展和企业诚信，短短5年时间就把隔离开关产销量做到了全国第一。1997年城乡电网改造，公司将目光放在国内输配电行业和国际输配电行业的发展方向上来，以求公司产
品最佳的战略定位，产品结构从单一的GN高压元件系列转变为元件和高压成套设备齐头并进的新格局。2002年，公司对“奔马”公司进行兼并重组，为农机企业突出重围再造辉煌探索出成功之路。如今奔马公司已经由农用车辆制造企业成功转型为重型工程车辆、新能源电动车辆制造骨干企业，跻身国内高端装备制造行列。其中大型汽车吊车是奔马公司为适应国家汽车产业政策和城乡市场需求而进行产品结构调整和企业转型升级的支柱新产品。新能源电动车已成功研发出电动支线公交车等6大系列新产品，在全省率先实现规模化生产。其中纯电动移动警务室获得了国家质检总局颁发的特种设备制造许可证，并被列入公安部警用装备采购目录，相继装备到国内100多个大中城市和天安门广场，市场占有率持续保持70%以上。为改善农村人居环境，奔马公司推出的创新产品多功能水车和沼气工程专用车，全国首创，市场占有率一度超过80%。 1.2推进品牌战略，产品以质取胜 质量是一个企业综合实力的体现，更是一个企业整体素质的展示。森源公司在不断地转型升级中，对质量的追求贯穿于产品研发、制造、销售、服务的全过程，也贯穿于公司20多年的发展历程。1998年，公司就按照ISO9000的标准创建了质量管理体系，2002年引入U8财务管理系统，2003年引入世界一流的PROE三维设计软件，2005年引入当时国
铜陵市人民政府办公室关于促进建筑业转型升级加快发展的 实施意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】政办[2013]46号 【发布部门】铜陵市政府 【发布日期】2013.07.30 【实施日期】2013.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 铜陵市人民政府办公室关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见 （政办〔2013〕46号） 县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 为贯彻落实《安徽省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见》（皖政〔2013〕4号）精神，强化政府对建筑业的扶持引导，全面提升建筑业综合竞争力，充分发挥建筑业在促进全市经济社会平稳较快发展中的作用，经市政府同意，现就促进我市建筑业转型升级加快发展提出如下实施意见。 一、目标任务 到2015年，我市建筑业加快转型升级，各项主要经济技术指标较快增长： 经济社会效益进一步凸显。建筑产业规模进一步扩大，实现规模、质量和效益同步提
升。到2015年，全市建筑业年总产值达150亿元，力争突破170亿元。 产业发展结构进一步优化。大力推行工程总承包，实现传统建筑业向现代建筑服务业转变；推动专业结构调整，产业集中度进一步提高。到2015年，建筑业年产值超10亿元、5亿元、3亿元的企业分别达到3家、10家、25家；力争培育特级资质企业1家、一级资质企业3-5家。 科技创新水平进一步提高。加大科技研发投入，加强人才队伍建设，推广应用创新成果，创建企业技术中心，提高建筑业企业技术装备和绿色施工水平。到2015年，申报省级工法2项。 市场拓展能力进一步增强。实施“走出去”发展战略，大力拓展建筑市场。到2015年，我市建筑业企业在市外建筑业产值比超过30%。 质量安全保障进一步强化。实施“质量强市”战略，健全建设工程质量安全管理体系，促进管理水平进一步提高。到2015年，争创“鲁班奖”工程1个、“黄山杯”工程8个、“铜都杯”工程20个；省级建筑工程安全质量标准化工地30个、市级50个。 二、重点工作 （一）推进产业转型升级 1．加快推进产业结构调整。加强分类指导，整合各类资源，支持骨干企业和成长性企业发展，在企业资质晋级、增项等方面予以重点扶持。引导中小企业做精做专，加快培育经营特色较强、科技含量较高、市场前景较好的专业企业。支持建筑业企业发挥优势，向上下游产业延伸，形成“突出主业、适度副业”的多元化产业发展格局。水利、交通、电
2019国家级开发区数量及分布情况分析 一、不同类型国家级开发区数量分布情况 自1984年设立首批国家级经济技术开发区以来，我国各类开发区发展迅速，成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。目前，我国国家级开发区有552家。 根据《中国开发区审核公告目录(2018年版)》审核结果显示，国家级开发区有552家。其中，国家级开发区中经济技术开发区数量最多，达到219家；高新技术产业开发区和海关特殊监管区，数量为156家和135家；边境/跨境经济合作区与其他类型则数量较少，分别为19家和23家。 1.经济技术开发区 2018年，全国共有219家国家级经开区，分布在30个省市(仅山西省暂未设立国家级经开区)。江苏、浙江、山东、安徽、江西、河南、河北、福建国家级经开区超10家。江苏最多，共计26家， 国家级经济开发区对经济社会发展起到重要的辐射带动作用，有力推动高质量发展和可持续发展。经过多年发展，我国已经形成了一大批优秀的国家级经济开发区。2018年国家级经济开发区10
强分别为：苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、昆山经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、江宁经济技术开发区、杭州经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区。 2.高新技术产业开发区 2018年，全国共有156家国家级高新区，分布在29个省市(仅山西省和西藏暂未设立国家级高新区)。其中，江苏、山东、广东三个地区的高新区数量最多，分别为17家、13家和12家，合计占比26.92%。
3.海关特殊监管区 2018年，全国共有135家国家级海关特殊监管区，分布在27个省市(山西、青海、宁夏和西藏暂未设立国家级海关特殊监管区)。其中，江苏海关特殊监管区最多，共计21家。广东和上海排名第 4.边境/跨境经济合作区 5.其他类型园区 2018年，全国共有23家国家级其他类型园区，分布在12个省市。其中，福建国家级其他类型 (数据来源：中商产业研究院整理)
关于产业转型升级、创新发展的建议 【摘要】目前，在新一轮国际产业转移和国内加快经济转型的背景下，产业转型升级、创新发展的意义变得尤其重大。本文认为，我国经济发展已经进入产业技术结构、产业组织结构、产业市场结构和整个国民经济结构的大调整期，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。本报告建议，培育战略性新兴产业实施产业转型、创新发展，形成新的经济增长点;发展现代服务业实施产业转型、创新发展，提高第三产业发展的质量和水平;提升现代农业发展水平实施产业转型、创新发展，推动农民可持续增收等。 【关键词】产业升级创新发展第三产业 一、我国产业转型升级、创新发展面临的背景 众所周知，受国际金融与债务危机的不断深化和发达国家经济持续衰退的影响，我国GDP自2011年第四季度降至8.9%以来，直至2013年第四季度一直处于持续下降状态，同期投资、消费、外贸增长率也大都处于下降通道，财政收入增长率同样出现了持续下降（增长率已不足10%），一些企业，特别是中小微民营企业生产经营困难，甚至出现了破产倒闭现象。在这一背景下，如何按照《决定》要求，“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”，正确把握机遇，力推转型升级，积极创新发展，具有特别重
要的意义。 二、我国产业转型升级、创新发展面临的机遇和挑战 从2011年开始我国已经进入第四次产业大升级、经济大转型的新阶段。这是一次源于党的十八大，特别是党的十八届三中全会做出全面深化改革《决定》和美国等发达国家“再工业化”。 第一，《决定》从制度、体制和政策实践等多个层面为企业、特别是中小微民营企业发展提供了难得的机遇。例如，《决定》明确提出“积极发展混合所有制”，通过“制定负面清单”打破玻璃门、弹簧门和旋转门，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”和“发展普惠金融”，“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革等。 第二，美国等发达国家的“再工业化”给我国产业升级经济转型提供的机遇。美国的“再工业化”，是其摆脱危机和以高新技术为依托、以高附加值高端制造业为重点再占全球实体经济产业链至高点的战略安排。为推进“再工业化”，美国加大了研发开支。发达国家越是“再工业化”，它们对我国传统工业制成品的需求就越无弹性。其挑战在于，如何使我国传统工业产品和装备制造进一步从低端转向中 端和高端，如何使我国各端产品高技术化和高附加值化。 第三，现代科学技术孕育着新的一系列重大突破给我
何东***集团何东集团有限公司文件何东***集团〔2017〕488号关于加强科技创新促进 转型发展的实施意见 集团公司所属各单位、机关各部室： 为深入贯彻落实《河南省人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见》（豫政〔2014〕64号）、《中共河南省委河南省人民政府关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设的若干意见》（豫发〔2016〕27号）、河南省《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》（1+5）精神，强化何东***集团何东集团有限公司（下称“集团公司”）科技投入，促进创新驱动发展，推进集团公司产业升级与转型发展，特制定本意见。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国科技创新大会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快推进创新驱动发展战略，以体制机制创新为突破口，以“三对标四提高”为抓手，发挥创新在产业转型升级中的引领带动作用，建设高层次的创新创业平台，培养引进创新型领军人才和创新团队，开展重点行业板块关键性技术攻关，突破主导产业发展的技术瓶颈，推动创
新发展转型升级，助力集团公司早日夺取二次创业新胜利。 二、总体目标 立足高端，着眼未来，围绕集团公司能源、化工等主业核心技术、高端技术，开展技术研发，形成一批关键核心技术，开发一批高端产品，打造一批新的经济增长点，培育一批创新型企业。 ——提升能源利用效率和清洁生产水平，加快推进能源产业循环经济和综合利用，以绿色标准为引领，推动发展煤炭安全高效、绿色开采技术，发展智能电网技术、输供电网链技术，培育太阳能利用、薄膜太阳能组件制造等新能源产业，实现高效清洁低碳循环和可持续发展。 ——重点发展化工领域高端新材料、精细化工产品，突破煤制乙二醇催化剂、加工型助剂、光电薄膜等新型功能材料和精细化学品制备关键技术、煤化清洁生产技术，推动绿色循环发展，建成国内最大的煤制乙二醇供应基地，华中重要的现代煤化工、新材料产业基地。 ——大力引进转化应用物联网、大数据、新一代信息技术等和先进适用产业技术，加快推进“智慧能化”建设，利用“互联网+”技术构建“智慧决策”平台，实现对关键生产、经营、管理数据的实时、动态、分级预警与分析。开展以“对标行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优”为主体的“三对标四提高”活动，改造和提升传统产业，积极引进和培育一批高新技术产业和现代新型服务业，加大商业模式创新和业态创新，形成以现代物流、现代
鸠江经济开发区简介 一、开发区简介 安徽芜湖鸠江经济开发区于2006年经安徽省人民政府批准成立的省级经济开发区，总规划面积30平方公里。起步区规划面积7.44平方公里，其中，工业用地约2340亩，已基本全部投入使用；公共服务设施及居住用地约3500亩。基础设施按道路、供电、供水、排水、排污、通信、天然气及土地平整“七通一平”的标准。开发区重点发展汽车零部件、电子电器、机械及模具制造、装备制造等环保型、外向性高新技术产业及为之配套三产服务业。 二、区位优势 鸠江经济开发区有得天独厚的区位优势和交通优势。规划面积为10平方公里的芜湖市行政中心与开发区相邻，正在施工建设。国家级经济技术开发区、出口加工区、朱家桥外贸码头坐落在鸠江区境内，有芜湖长江公铁两用大桥和国家一级编组站——小杨村编组站。合杭高速、沿江高速在鸠江经济开发区内交汇，形成“十字”结点并分别有落地接口。宽40米的东四大道横贯东西，其西段4.3公里已建成，扁担河大桥已建成通车，届时将成为芜湖老城区到芜湖市新市政中心的交通要道。作为市政主干道的九华北路和三环路贯穿南北。宽120米的三环路被列入2006年芜湖市重点工程，正在紧张的施工建设中。 铁路：芜宁、芜铜、淮南、皖赣、皖浙五条铁路线在此交汇，接通京广、京沪、陇海和浙赣线。沿江城际轻轨安庆-芜湖-南京-上海，与苏浙沪紧密相连。 公路：沿江、芜杭、合芜、芜太四条高速连接杭州、南京、上海、重庆、武汉等大城市和城市集群。205和318两条国道贯穿城市，连通南北。 航空:芜湖距南京禄口国际机场、合肥骆岗机场仅1小时车程。 港口：芜湖是长江溯江而上的最后一个深水港。境内朱家桥外贸码头可常年停靠万吨级货轮通往世界各地。境内裕溪口煤炭专运码头是长江上最大的现代化内河煤炭中转港。芜太运河起自安徽，止于太湖，直通上海，航程比绕长江缩短运距100公里。 三、基础设施
发展创新型经济推动产 业转型升级 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
许映亮中共如皋市委党校常务副校长 一、为什么要转型升级 ?一是国际金融危机倒逼转型升级。 ?二是新的科技革命推动转型升级。 ?三是国内外环境变化有利于转型升级。 当前工商业面临“成长烦恼” ?产业附加值低 ?经济粗放增长 ?创新与资源要素短缺 ?要素成本与环境压力加大 江苏经济被到“转型升级”风口浪尖 ?“三大刚性约束” ?能耗强度刚性约束（节能-20%） ?排污总量刚性约束（减排-15%） ?通货膨胀刚性约束（CPI控制在4-6%） ?“三大成本上升” ?能源原材料成本上升 ?企业生产环保成本上升 ?劳动力成本上升 如皋正处在经济转型升级的关键阶段 ?回顾改革开放30多年来的发展历程，如皋已经经历过两次经济转型。 ?第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。
?第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。 ?现阶段如皋跟江苏一样，总体上已处于工业化中后期。 ?苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。 ?无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从如皋自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。 ?改革开放的31年来，中国经济发展取得了让世界为之清新的成就。现阶段我国经济总量已跃居世界第三。 ?江苏是全国经济发展的大省，2009年经济保持稳定快速增长，预计实现地区生产总值超万亿元，占全国近十分之一，增长12%；人均生产总值超过6000美元。地方一般预算收入3150亿元，增长15%；财政总收入超8000亿元（不含海关税收），增长%。在全球经济严重衰退情况下，进出口总量由去年的%上升到%。预计实际利用外资240亿美元，占全国的30%以上，全省实际利用外资连续六年保持全国第一。 ?人民生活水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入超2万元，农民人均纯收入8000元，分别增长10%和9%以上。城镇登记失业率控制在%。居民消费价格总水平上涨%。超10%的财政收入，全年企业发债415亿元，超历史总和，在全国各省市排名第一。 ?江苏在全国应对金融危机，实行三保三服务中上交一份满意的答卷。近一二年国际金融危机倒逼转型升级，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，加快转变以出口为导向的经济增长
【发改意见】芜湖市关于加快开发区转型升级创新发 展的实施意见 芜湖市关于加快开发区转型升级 创新发展的实施意见 各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号）、《安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的若干意见》（皖政办〔2015〕7号），促进开发区转型升级、创新发展，全面提升发展质量和水平，经市政府同意，现提出以下实施意见： 一、明确发展定位 1．明确发展定位。主动适应经济发展新常态，学习借鉴自贸区改革的理念，努力把开发区建设成为经济发展和区域共同发展战略的主要载体，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为先进制造业和高新技术产业的集聚区，成为企业国际化、城市国际化和人才国际化的先行区，在打造经济升级版中发挥示范带头作用，推进开发区发展迈上新台阶。 2．转变发展方式。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，在发展理念、办区模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质化竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境取胜转变。推进市场化改革，减少行政干预，打破制约开发区发展的深层次障
碍，增强开发区发展的内生动力。开发区管委会要把主要精力放在建章立制、市场监督、维护公平竞争环境上，引导民营资本参与开发区基础设施和公用工程建设，逐步把开发区建设、招商、运营、管理及开发区服务委托给专业化运营公司管理。 3．探索动态管理。各县区、有关部门加强指导，强化约束和倒逼机制，逐步实现“有升有退”的动态管理。在控制新增数量、提升发展质量的前提下，支持开发区以一区多园、合作共建等形式，整合周边乡镇工业集中区。鼓励开发区打造特色园区、产业配套园区。对土地资源利用效率低、发展长期滞后的开发区，予以警告、通报、限期整改、退出或由相关国家级、省级开发区对其进行整合或托管。支持符合条件的开发区按程序申报扩区或调整区位。鼓励综合实力强、产业特色明显、发展质量好的省级开发区升格为国家级开发区。 4．发展具体目标。“15511”工程，即“十三五”期间围绕15个开发区为载体，培育支持50个领军企业，到2020年开发区实现进出口总额100亿美元以上，经营（销售）收入10000亿元以上。 ——自主创新能力显著增强。到2020年力争实现高新技术产值6000亿元以上，高新技术企业数量达700家以上。 ——产业集聚程度明显提升。打造四个千亿级的产业，培育若干个主业突出、综合研发能力较强、配套体系完整的产业集群。千亿元级开发区达3家以上。 ——发展水平进一步提高。基础设施建设取得重大突破，开发区基本实现“七通一平”（即通路、通电、通水、通讯、通邮、通气、排污及土地平整）；力争4个省级筹建开发区去筹转正，
河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创 新发展的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】冀政办发[2015]4号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2015.02.06 【实施日期】2015.02.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见 （冀政办发〔2015〕4号） 各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号），进一步发挥省级以上经济开发区（以下简称经开区）作为经济发展主力军、对外开放排头兵和深化改革试验田的作用，促进我省经开区转型升级、创新发展，经省政府同意，提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想。围绕全省创新发展、绿色崛起，以加快转变经济发展方式为主线，推动经开区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新
体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区，提高经开区对全省经济社会发展的贡献度。经开区要在发展理念、运行模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求速度和质量并重转变、由政府主导向政府推动市场主导转变、由同质化竞争向差异化特色化发展转变、由注重硬环境向软硬环境并重转变。（省商务厅，排在首位的部门为牵头部门，下同） （二）发展目标。到“十三五”末，全省经开区GDP达到20000亿元以上，经济总量比2014年翻一番以上；固定资产投资、主营业务收入、工业增加值、财政收入均实现翻番，外贸进出口总额、实际利用外资增长速度保持高于全省平均增速，力争实现翻番；产业结构更加优化，研发能力大幅提升，投资强度、产出效益、节能减排、污染物处理率等指标达到较高水平；实现产业、生态、社会和谐。（省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅） （三）实施分类指导。国家级经开区要率先实现转型发展，大力提升开放水平，全面提高创新能力，在更高层次参与国际经济合作和竞争，提高在全球价值链及国际分工中的地位，积极探索产城融合发展新模式。设立较早、发展较快的省级经开区，要以先进国家级经开区为标杆，努力做优做美环境，做大做强产业体系，提高科技创新能力、土地集约利用和环境保护水平。设立较晚、发展较慢的经开区要发挥后发优势，提高产业转移的承载能力和招商引资实效，加快形成产业链和产业集群，努力实现跨越式发展。以沿渤海、环京津和重要节点城市经开区为重点，大力实施品牌带动战略，打造一批特色品牌园区，提高我省经开区的品牌影响力。（省商务厅） （四）强化考核管理。修订完善《河北省经济开发区综合发展水平评价办法》，统筹考虑规模速度与质量效益，科学设定考核指标及权重，把规划实施、土地节约集约利用、创新能力、品牌建设、环境保护、安全生产、行政效能等作为主要考核内容，引导经开区走质量效益型发展之路。支持综合实力强、产业特色明显、发展质量高、符合条