（一）对开展平行进口汽车业务的进口商，上年度进口汽车500辆（含）至1000辆的，每辆给予1000元扶持；年度进口汽车超过1000辆（含）至2000辆部分，每辆给予1500元扶持；年度进口汽车超过2000辆（含）部分，每辆给予2000元扶持。
（二）对平行进口汽车进口商从大铲湾整车进口并转关至南山区的平行进口车辆，每辆给予100元运输补贴，每家企业最高不超过20万元。
（三）对成功自主申请获得汽车整车进口CCC认证证书的平行进口汽车进口商，给予每本新证书一次性30万元奖励。
注：每家企业获得鼓励平行进口汽车发展资助项目年度总额不超过300万元。平行进口汽车所涉及的“中华人民共和国自动进口许可证”中的“商品名称”一栏必须为包含“（平行）”字样。
开展平行进口汽车试点的工作方案 篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案 上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。 据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。 一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。
XX年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。XX年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平。 （一）组织框架
对中国平行进口问题的新思考 摘要:分析平行进口的不同原则，以及发达国家和地区对平行进口的规定，提出应在中国现行立法中确立平行进口的合法性，可以通过对暇知识产权法》和《对外贸易法》的修改来完善中国平行进口问题，并给出具体修改建议。 关键词:平行进口知识产权国际贸易侵权合法 知识产权具有独占性和排他性的特征，因此，知识产权人可以通过知识产权来垄断产品所带来的利益，这与目前国际贸易中的货物自由流通的要求是相矛盾的。平行进口作为这个矛盾的典型问题，在国际贸易活动中越来越受到各国家和地区的关注。在知识产权贸易不断扩大，知识产权保护越来越受到重视的今天，作为贸易大国的中国，应当重视国际贸易中的平行进口问题。与此同时，应当对平行进口进行准确定位，通过国内立法的完善，来应对所面临的平行进口问题。本文在分析平行进口的不同原则以及发达国家和地区对平行进口的规定的基础上，研究中国应如何对待平行进口问题。 一、对平行进口的不同原则 平行进口，又称灰色市场进口，是指某一特定知识产权(专利权、商标权或版权)在一国已经获得法律保护，但该国未经授权的进口商，从另一国购得该知识产权人或经过其同意制造或复制、发行或销售的相同正宗商品(非假冒伪劣商品)，输人该进口国投放于市场的行为。简单说，平行进口就是一国的进口商未经本国知识产权人的许可而将国外合法销售并获得知识产权保护的知识产权产品进口到本国进行销售的行为。 关于平行进口的侵权与否，理论界有很大的分歧，各国之间也存在很大的不一致。《巴黎公约》《伯尔尼公约》,TRIPS协议等与知识产权保护有关的重要国际公约对平行进口问题都未做出确定性的规定，主要是采取了不置可否的态度。因此，各国都从本国的实际情况和贸易政策出发，对平行进口持有各自不同的态度。有的国家认为平行进口侵犯了知识产权而予以禁止;有的国家则认为没有侵犯知识产权而允许平行进口。对于平行进口问题产生的这种争议，主要归结为两种理论的对抗，即知识产权权利穷竭原则和地域性原则之间的冲突。在过去的几十年里地域性原则一直处于主导地位，但随着国际贸易的一体化和自由化的发展，权利穷竭原则的价值越来越突出，越来越为各国所重视。
多项政策门槛放宽平行进口车利好频至 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 “保守地说,这个月的销量也会是去年同期的一倍。”1月26日,位于五方桥的一家庞大集团经销商负责人对《华夏时报》记者透露,去年1月尝试增售平行进口车业务的当月,单店平行进口车销量就已达到20辆,而在今年1月则预计超过40辆。 这只是庞大集团试水平行进口一 年来,80余家开展平行进口车业务的经销商其中之一。褪去灰色外衣的平行进口车在开年大涨之后,又接二连三地迎来政策红利。 今年1月1日,国家认证认可监督管理委员会此前发布的《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证试点措施的公告》(以下简称《公告》)正式实施。紧随其后,1月中旬公布草稿并计划于今
年5月出台的《汽车反垄断指南》和现阶段正在征求意见的《汽车销售管理办法(征求意见稿)》中,亦对平行进口车销售和售后两大关键领域新增诸多有利条件。 准入环节松绑 岁末年初,国家认证认可监督管理委员会发出的一纸公告,为久未发声的平行进口车再掀一轮热潮。 《公告》显示,从2016年1月1日开始,自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,在已建立了完善的“三包”和召回体系情况下进行CCC认证申请时,可放宽提供原厂授权文件的相关要求。这则意味着,长期以来只有通过原厂授权的平行进口车才能通过3C认证的门槛在很大程度上得到放开,而这对于平行进口车业而言,意义十分重大。 “上海自贸区真正意义上按照平行进口规则引入的平行进口车只有50辆。”1月26日,位于上海自贸区平行进口车交易市场的内部人士透露,自2015
年初启动试点工作后,真正严格符合平行进口车规则的车型数量并不多。而在去年3月中旬,上海平行进口车试点运行月余之时,20辆总成交量中,真正意义的平行进口车也仅为2辆。 而这“真正意义”和“符合规则”的2辆平行进口车,在彼时则几乎是平行进口车业发展以来的唯一“2辆”。在上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年看来,真正意义的平行进口车规模非常之小,行之,关键瓶颈就在于3C认证的原厂授权。“汽车品牌的原厂授权很难拿到,而为了旗下品牌授权经销商,绝大多数汽车制造商都是不可能为平行进口车提供原厂授权的,大多平行进口车都是从国外经销商引入,自己去做小3C认证。”亦有从事平行进口车行业的相关人士曾对本报记者透露。 业内通称的小3C认证,指的是平行进口车商自行通过改装厂改装到车辆检测符合中国标准的程度,自行送检从而得到的认证标识。尽管同样合理,但诸如认
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
有关中国平行进口问题的新思考 摘要:分析平行进口的不同原则，以及发达国家和地区对平行进口的规定，提出应在中国现行立法中确立平行进口的合法性，可以通过对暇知识产权法》和《对外贸易法》的修改来完善中国平行进口问题，并给出具体修改建议。 关键词:平行进口知识产权国际贸易侵权合法 知识产权具有独占性和排他性的特征，因此，知识产权人可以通过知识产权来垄断产品所带来的利益，这与目前国际贸易中的货物自由流通的要求是相矛盾的。平行进口作为这个矛盾的典型问题，在国际贸易活动中越来越受到各国家和地区的关注。在知识产权贸易不断扩大，知识产权保护越来越受到重视的今天，作为贸易大国的中国，应当重视国际贸易中的平行进口问题。与此同时，应当对平行进口进行准确定位，通过国内立法的完善，来应对所面临的平行进口问题。本文在分析平行进口的不同原则以及发达国家和地区对平行进口的规定的基础上，研究中国应如何对待平行进口问题。 一、对平行进口的不同原则 平行进口，又称灰色市场进口，是指某一特定知识产权(专利权、商标权或版权)在一国已经获得法律保护，但该国未经授权的进口商，从另一国购得该知识产权人或经过其同意制造或复制、发行或销售的相同正宗商品(非假冒伪劣商品)，输人该进口国投放于市场的行为。简单说，平行进口就是一国的进口商未经本国知识产权人的许可而将国外合法销售并获得知识产权保护的知识产权产品进口到本国进行销售的行为。 关于平行进口的侵权与否，理论界有很大的分歧，各国之间也存在很大的不一致。《巴黎公约》《伯尔尼公约》,TRIPS协议等与知识产权保护有关的重要国际公约对平行进口问题都未做出确定性的规定，主要是采取了不置可否的态度。因此，各国都从本国的实际情况和贸易政策出发，对平行进口持有各自不同的态度。有的国家认为平行进口侵犯了知识产权而予以禁止;有的国家则认为没有侵犯知识产权而允许平行进口。对于平行进口问题产生的这种争议，主要归结为两种理论的对抗，即知识产权权利穷竭原则和地域性原则之间的冲突。在过去的几十年里地域性原则一直处于主导地位，但随着国际贸易的一体化和自由化的发展，权利穷竭原则的价值越来越突出，越来越为各国所重视。 1.权利穷竭原则
平行进口车行业分析及展望 一、平行进口车的概述 （一）平行进口车的含义 平行进口汽车，是相对中规车而言，指除品牌授权经销商以外，由其他贸易商从海外市场采购并进口到中国市场进行销售，其进口渠道与国内授权经销商渠道相“平行”。平行进口车行业的出现，破除了官方进口车垄断进口车市场的壁垒，解决了厂商对进口车价格的垄断局面，进一步降低了汽车的价格，并且为消费者提供了另一种购车途径以及更丰富的车型选择。 （二）平行进口车的优势 1.价格优势，平行进口车绕过了厂商授权销售等中间环节，定价不受厂商限制，因此价格上有较大的优势。 2.车型及配置优势，平行进口车行业的出现使消费者可以购买到国内没有的海外车型，一些尚未在国内销售的豪华跑车、皮卡、房车车型也可以购买，同款型的车也可以有更丰富的配置。 3.提车时间及流程的优化，海外新车上市后，由于种种原因尚未在中国上市，平行进口车依行业优势可自由在海外采购，省去了很大一部分新车等待的时间。平行进口车提车相比4S店更加方便快捷，平行进口车一般都是现车销售，不用排队等候。 （三）平行进口车的劣势 1.售后风险，消费者需单独购买或进口商赠送三包质量险（大部分为保险公司承保），不享受4S的质保，无法享受国外同批次车型的召回政策。 2.存在二手车乱象，虽然大部分平行进口车是没有问题，但是也有一些不良车商把翻新车冒充全新车进行销售，扰乱行业秩序。 3.价格不透明，平行进口车没有统一指导价，没有统一的标准可循。 4.零配件供应问题，部分车型零部件与中规车有所差别，车辆受损所需的零配件供应可能时间较久。 二、平行进口车的发展概况 2014年8月，国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法天津市汽车平行进口试点管理暂行办法中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法 市商务委 第一章总则 第一条为推动中国(天津)自由贸易试验区(以下简称天津自贸试验区)汽车平行进口试点工作有序开展，加强对消费者合法权益的保护，依据国家有关法律、行政法规，结合本市开展汽车平行进口试点工作的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称汽车平行进口，是指进口未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品的贸易活动。 第三条在天津自贸试验区开展汽车平行进口试点工作，秉承“为政府试政策，为行业立标准，为市场树信心”的理念，坚持公平公正、规范有序、风险可控的原则，通过创新政府监管模式，规范市场经营秩序，提升贸易便利化水平，严格质量安全标准，加强售后服务体系建设，实现汽车平行进口全产业链发展，维护消费者合法权益。 第四条成立天津市汽车平行进口试点工作协调小组(以下简称协调小组)，协调小组牵头单位为市商务委，成员单位由滨海新区人民政府、市市场监管委、天津海关、天津检验检疫局、市口岸办、市公安局、市财政局、市金融局、人
民银行天津分行、天津银监局、市高法院、天津港集团等单位组成。 协调小组下设办公室，办公室设在滨海新区商务委，办公室成员由滨海新区商务委、天津港保税区管委会、东疆保税港区管委会、滨海新区中心商务区管委会以及天津自贸试验区各片区的市场监管、海关、检验检疫等部门组成。 第五条汽车平行进口试点对象(以下简称试点对象)按照主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业，均需经过商务部认定。 试点平台是指具有平行进口汽车全产业链服务能力，并为其认定和管理的会员企业提供金融支持、通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务等一站式服务的企业。 试点企业是指为满足自身销售需求自主完成汽车平行进口相关业务的企业。 试点对象是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。 第二章管理模式 第六条建立完善天津市、滨海新区、天津自贸试验区各片区三级垂直监管体系，履行监管职责，创新监管方式，强化事中事后监管，有效防控各类风险。 第七条建立中国(天津)自由贸易试验区平行进口汽车服
平行进口汽车贸易的业务机遇 和风险防范 摘要：2017年，我国平行进口汽车进口数量增长明显，推动了汽车销售市场良性竞争。在市场机遇及相关政策的加持下，预计平行进口汽车贸易将迎来春天。商业银行在服务这一领域时，应充分梳理其潜在风险点，针对进口企业资质、客户履约能力、贸易背景真实性以及汇率波动造成客户信用等风险点，提出切实可行的防范措施。 关键词：平行进口汽车模式风险防范 张雅婷 作者简介：张雅婷，现供职于中信银行济南分行。 2018年2月1日，商务部发言人在例行新闻发布会上表示，2017年天津等9个地区100家平行进口汽车试点企业共进口汽车13.6万辆，同比增长109%，进口车型近180款，比2016年增加30余款。平行进口汽车贸易提升了进口汽车产品供给范围，推动了汽车销售市场良性竞争，有效拉动了汽车进口量增长。如何在积极把握汽车进口贸易政策机遇和市场机遇的同时，有效防范业务风险，无疑是值得商业银行关注的重点。 一、当前平行进口汽车贸易的市场机遇 平行进口汽车，全称是平行贸易进口车，简称平贸车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”、“中东版车”、“加版车”、“欧版车”等，以区别于授权渠道销售的“中规车”。 有别于传统的授权渠道销售模式，平行进口车一方面砍掉了总经销商、大区经销商及4S店等销售环节，销售链条大大缩短；另一方面车辆定价不受国外厂商指导价的限制，有效降低了进口汽车价格，提高了经销商的利润空间。同时，平行进口车辆车型配置更加丰富，甚至可以根据买方需求提供“量身进口”方案，刺激了车辆进口与国内消费的双重需求。通过表1可以直观地对几款常见的进口车辆在平行进口渠道及4S店的报价进行对比：同一款车型，平行进口车行的报价大致比4S店指导价便宜10%到20%。 表1：常见款型进口车辆在平行进口渠道及4S店报价对比
购买平行进口车注意事项 一台进口汽车可以便宜10%~20%，让车粉儿们心里直痒痒，平行进口车真的靠谱吗?购买平行进口车需要注意什么呢?下面为大家总结购买平行进口车的注意事项。 1.售前防范： 选择可靠的汽车销售公司，“谁开票，谁负责”政策规定最终开具汽车销售发票的公司为客户提供质保。如果经销商提供的是非本地发票或非本公司开具的发票，车辆一旦出现问题，销售车辆给您的公司不承担责任，您若要维权，要到开具发票的公司所在地进行起诉，消费者往往是索赔无门! 2、相关手续 正规平行进口车经销商必须向消费者出具以下几项文件，这几样文件缺一不可，记得必须向经销商索要。 一、货物进出口证明书 二、进口机动车随车检验单 三、车辆一致性证书 四、车辆正规发票 五、进口车辆电子信息 这些证件主要用于车主缴纳车辆购置税，但目前只有部分省份要求在上牌中出示电子信息表，消费者可按需索取。 此外，关于之前很多人热议平行进口车的中国国家强制性产品认证书(3C认证)，由于某些平行进口车车型是通过正常的小批量采购形式进口的，所以不是每台车都有3C认证书，并且在车辆上牌手续中也没有3C认证书的出具要求，因此并非是购买平行进口车的必要条件。(无忧e车将提供所有相关手续) 3.车型配置 需要提醒的是，海外销售车辆时，国内是以分某某版、某某款的形式区分同一车系的不同车型，而海外则是以“加包”的形式对车型进行售卖。这就需要消费者对车辆配置有一定了解，具体配置细节可以向经销商索取。同时，在消费者与经销商的售卖合同中，也应有详细车辆配置。 4.关于“订金”
对于消费者看好的车，只要是有现车但未走完手续的，就需要缴纳一部分定金(并非“订金”)，这是因为经销商在走手续时需要一定时间与费用。消费者如果临时取消预定车辆，经销商只能在办完手续后低价尽快将车辆售出，这部分风险不应由经销商承担，应从定金中扣除一部分或完全扣除。而具体扣多少金额，则需要消费者与经销商事先约定好，否则在产生纠纷时无从对证。 4、售后、三包保障 一般来说，平行进口车总经销商会为车辆购置一个商业售后三包险，这部分费用只需消费者承担一小部分。因此，在购车时，消费者应向经销商索要关于商业三包售后险的相关信息。无忧e车的质保期限为到自购车发票开具日期起3年6万公里。在保修有效期内免费维修：车辆存在质量问题的，可以享受免费车辆维修服务，包括工时费和材料费。
中国（天津）自由贸易试验区汽车平行进口 试点管理暂行办法 第一章总则 第一条为推动中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）汽车平行进口试点工作有序开展，加强对消费者合法权益的保护，依据国家有关法律、行政法规，结合本市开展汽车平行进口试点工作的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称汽车平行进口，是指进口未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品的贸易活动。 第三条在天津自贸试验区开展汽车平行进口试点工作，秉承“为政府试政策，为行业立标准，为市场树信心”的理念，坚持公平公正、规范有序、风险可控的原则，通过创新政府监管模式，规范市场经营秩序，提升贸易便利化水平，严格质量安全标准，加强售后服务体系建设，实现汽车平行进口全产业链发展，维护消费者合法权益。
第四条成立天津市汽车平行进口试点工作协调小组（以下简称协调小组），协调小组牵头单位为市商务委，成员单位由滨海新区人民政府、市市场监管委、天津海关、天津检验检疫局、市口岸办、市公安局、市财政局、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、市高法院、天津港集团等单位组成。协调小组下设办公室，办公室设在滨海新区商务委，办公室成员由滨海新区商务委、天津港保税区管委会、东疆保税港区管委会、滨海新区中心商务区管委会以及天津自贸试验区各片区的市场监管、海关、检验检疫等部门组成。 第五条汽车平行进口试点对象（以下简称试点对象）按照主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业，均需经过商务部认定。试点平台是指具有平行进口汽车全产业链服务能力，并为其认定和管理的会员企业提供金融支持、通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务等一站式服务的企业。试点企业是指为满足自身销售需求自主完成汽车平行进口相关业务的企业。 试点对象是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。 第二章管理模式
平行进口车市场可行性研究报告 沈阳通和明市场研究有限公司 2016年
目录 第一章平行进口车概述 (4) 第一节平行进口车概念 (4) 第二节平行进口车市场的前世今生 (4) 第三节平行进口车的种类及车型 (5) 第四节平行进口车市场相关政策、法规和标准解读 (6) 第二章平行进口车发展的意义 (8) 第一节关于我国进口汽车的销售制度 (8) 第二节进口汽车市场垄断致使价格居高不下 (9) 第三节平行进口，解决进口车价格垄断的良方 (10) 第四节给消费者多一种选择 (10) 第三章国内汽车市场发展现状 (11) 第一节国内进口车市场发展现状 (11) 一、供给、需求双降 (11) 二、库存再现严重情况 (13) 第二节国内平行进口车市场发展现状 (15) 一、平行进口车经销商起步艰难 (15) 二、跨国车企重重阻挠 (17) 三、汽车经销商（4S店）暂无压力 (18) 四、购车渠道 (18) 1．港口 (18) 2．电商 (19) 第四章东北平行进口车市场发展概况 (22) 第一节大连是东北平行进口车市场集散中心 (22) 一、大连世合国际车城简介 (22) 第二节沈阳平行进口市场经销公司 (23) 一、辽宁万亿达汽车销售服务有限公司 (23) 二、沈阳双奥联合.丰田之家 (23) 第三节沈阳平行进口车经销商访谈 (24) 一、行业形式 (24) 二、目前销售情况 (24) 三、售后服务薄弱 (24) 四、面临困难 (24) 第五章汽车平行进口的国际经验及建议 (25) 第一节日本平行进口汽车管理的成功经验 (25) 第二节发展建议 (26) 第六章沈阳平行进口车市场主要客户群研究 (27) 一、对平行进口车的认知度 (27)
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法政策解读 一、问：什么是平行进口汽车？为什么要开展汽车平行进口试点工作？ 答：平行进口汽车一般是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”等。为打破品牌授权模式下国外主机厂商对我国进口汽车的市场垄断，满足消费者个性化需求，2014年，国务院《关于加强进口的若干意见》明确提出开展汽车平行进口试点工作。这项工作的开展对推进汽车领域供给侧结构性改革，加快汽车流通体制创新发展，激发汽车市场活力具有重要的意义。 二、问：《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》出台的相关背景和意义。 答：2015年10月13日，商务部正式批复我市5家试点平台和30家试点企业，标志着我市的汽车平行进口试点工作正式开始。一年多来，在市委、市政府和国家有关部委的大力支持下，市商务委作为试点牵头部门，秉承“为国家试政策、为行业立标准、为市场树信心”的发展理念，不断创新推动试点工作向前发展，取得了阶段性成果。2016年，天津试点企业累计进口平行进口汽车5.3万辆，
进口额27.4亿美元，分别占全国各试点企业进口数的81.5%和82.5%，试点业绩持续领跑全国，我市的一些经验做法也被商务部推广。在此背景下，2016年4月份开始，我们启动了《办法》的制定工作。 经多次修订，2017年4月1日《办法》正式印发。《办法》既是对我市汽车平行进口试点工作的经验总结，更是试点一年多来天津自贸试验区政策制度创新的集中展现。它的出台对我市汽车平行进口试点工作的规范化发展，保护消费者合法权益，发挥天津在全国汽车平行进口试点工作中的示范和借鉴作用具有重要的意义。 三、问：《办法》主要规定了哪些内容？ 答：《办法》共三十七条，分为七章，分别为总则、 管理模式、试点对象认定、试点对象考核及退出、试点对象经营规范、监督管理责任和附则。 《办法》首创“试点平台+试点企业”的试点模式，确立了天津市—滨海新区—天津自贸试验区各功能区相关政府部门的三级垂直监管、滨海新区各相关部门的属地化监管、以大数据运用为基础的信息化平台监管、试点企业信用监管和商协会行业监管，线上线下一体化的事中事后监管模式，明确了相关政府部门的职责，首次提出了试点企业的退出、动态调整和经营规范，是我国汽车平行进口试点管理工作上的创新。
平行进口汽车的发展与趋势
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
汽车平行进口行业发展报告 商务部市场体系建设司 中国汽车技术研究中心有限公司 2018年10月
主笔人许广健中级工程师编制组成员（按姓氏笔画排序） 王海洋中级工程师 陈海峰高级工程师
目录 一、行业概况 (1) 二、政策环境 (4) (一) 稳步扩大试点范围 (4) (二) 完善保税仓储优惠政策 (5) (三) 深化汽车平行进口认证要求 (6) (四) 调整皮卡车型归类政策 (7) (五) 发布乘用车双积分管理政策 (8) (六) 出台《汽车销售管理办法》 (9) (七) 降低进口汽车关税 (9) 三、市场发展现状及特点 (10) (一) 车身型式分析 (11) (二) 品牌分析 (12) (三) 车型分析 (12) (四) 车辆来源分析 (12) (五) 进口企业分析 (13) (六) 进口口岸分析 (13) 四、行业展望 (14) (一) 排放升级深度影响汽车平行进口市场 (14) (二) 汽车平行进口企业规模化、品牌化发展 (15) (三) 汽车平行进口产品多样化 (15)
一、行业概况 2017年我国汽车市场发展良好，产销量再创新高，分别完成2901.54万辆和2887.89万辆，同比分别增长3.19%和3.04%，连续九年蝉联全球第一。进口汽车是我国汽车市场的重要补充，近年来汽车年进口量均保持在100万辆以上，占国内汽车销量的比例保持在5%左右。2017年我国汽车整车进口量大幅增长。据海关统计，2017年我国整车（含底盘）进口124.65万辆，同比增长15.75%。其中，乘用车进口122.83万辆，同比增长15.61%，占进口总量的98.54%；商用车（含底盘）进口1.82万辆，同比增长26.22%，占进口总量的1.46%。2017年我国整车进口金额510.18亿美元，同比增长13.51%。其中，乘用车进口金额498.99亿美元，同比增长13.44%；商用车进口金额11.19亿美元，同比增长16.94%。2017年我国汽车零部件进口金额388.21亿美元，同比增长6.78%。受关税下调及中美贸易摩擦等不利因素影响，2018年上半年进口汽车规模出现较大幅度下降。2018年上半年整车（含底盘）进口50.8万辆，同比下降13.4%，进口金额1477.1亿元，同比下降9.2%。具体情况如下：
上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内地热点话题，这一切源于最近地个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到地《上海自贸区开展平行进口车试点方案》. 据了解该试点方案于今年地月份已递交工商局审核，有望通过.以下就是试点方案地主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点地工作方案 为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田地示范带动作用，根据党地十八届三中全会全面深化改革地精神，结合子贸试验区地创新实践，秉持公平、开放、透明地市场，强化由市场决定价格地机制，营造充分竞争地市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点.为此，特制定本方案.b5E2R。 一、上海开展平行进口汽车试点地创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设地契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能.年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚.年月日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略地高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”地科学监管模式和优良地营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展.p1Ean。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊地重点，对内辐射长三角乃至全国广阔地经济腹地，拥有良好地港口条件和基础设施，是我国重要地汽车整车进口口岸.目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量地；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量地五成以上，其中汽车及零部件地进口功能是重要特色.各类贸易主体和功能机构地高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市地诸多要素.DXDiT。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点地主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨地基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平.RTCrp。 （一）组织框架 在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海外高桥汽车交易市场地基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服务管理等具体工作.5PCzV。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/582710185.html, 中国汽车平行进口政策及自贸区试点政策研究 作者：齐振伟 来源：《经营者》2016年第22期 摘要本文对近年来我国相继出台的各项汽车平行进口有关政策进行了整理，并对目前各自贸区内汽车平行进口试点办法进行了归纳与对比，系统性地展示了当前汽车平行进口行业的政策环境。 关键词平行进口汽车自贸区 平行进口汽车，是指未经汽车品牌厂商授权，由贸易商从海外市场购买后在中国市场进行销售的汽车。由于《汽车品牌管理办法》（2005年）中规定了境外汽车境内销售的总经销商 制度，为了控制价格、实现利润，大多数总经销商都是厂家本身或与其关联的企业。由于政策限制和厂家打压，平行进口车一直处于灰色地带。总经销商制度对汽车品牌管理及售后保障起到了一定的积极意义，但也是造成国内进口车价格居高不下的重要因素。 为打破垄断，政府密集发布了系列汽车平行进口相关政策法规，并在各大自贸区开展试点。本文梳理了近年来国家层面出台的汽车平行进口相关政策及当前各自贸区试点的管理办法，展示了新形势下我国发展汽车平行进口的政策环境。 一、近年来我国汽车平行进口相关政策变迁 2014年8月，国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备 案工作的公告》：“从2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商的相关备案工作。”平行进口车经销商不再受备案制度的限制。 2015年11月，国务院印发《关于加强进口的若干意见》，部署实施积极的进口促进战略，推进贸易便利化，改善贸易环境，促进进出口稳定平衡发展；并明确要加紧在上海自贸区开展汽车平行进口试点。 2016年1月，商务部发布《汽车品牌管理办法（征求意见稿）》。新的《汽车销售管理 办法》打破了品牌授权，且名称中隐去了“品牌”两字，并在第九条中明确指出：“经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出特别明示和提醒，并明确告知消费者责任主体。”这意味着经销商可以销售未经供应商授权的汽车，同时也为平行进口车的合法地位做了背书。
开展平行进口汽车试点的 工作方案 篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案 上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。 据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更
趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。 一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势（一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。2011年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。2013年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。(二）基础优势 上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，